我們在日常生活中常常會遇到一些與學習和工作生活等相關的問題。在寫總結時，我們可以從整體和細節(jié)兩個方面進行思考和概括。以下是一些學習方法總結，供大家參考和應用到自己的學習中。

關于農民收入問題的調查與思考篇一

全面建設小康社會中農業(yè)、農村、農民問題是全黨、全社會高度重視的大事，而農民的增收問題是三農問題中至關重要的一個核心問題。為能切實了解掌握我區(qū)農民的收入狀況以及農民增收的有效途徑，為農民增收建言獻策，區(qū)政協(xié)成立專題調研組，緊緊圍繞增加農民收入這一課題，深入到3個涉農街道的村、組和農戶進行了調查走訪。調研組聽取了街道的匯報，調查了6個村和100多個農戶，召開了部分村書記、主任和種植、養(yǎng)殖、運銷大戶以及個體私營企業(yè)主參加的不同類型的座談會，進行了深入細致的調查研究。

調查統(tǒng)計的數據反映出全區(qū)農民收入呈現以下特點:。

一是農民外出勞務收入的增幅最大，這說明我區(qū)的農民開始走出去創(chuàng)業(yè)，是一個很好的增收途徑，今后應予以重視。

二是期內現金收入主要來自于**收入。去年1-9月，我區(qū)國民經濟運行良好，區(qū)域經濟發(fā)展加快，企業(yè)經濟效益提高，使廣大農民通過務工獲得的**收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長。農民人均**收入為3177元，占總收入的56。4%，**收入是農民家庭的主要收入來源。

雖然我區(qū)農民收入構成呈全面增長態(tài)勢，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅與絕對值相比還有差距，與兩個率先的要求還有差距，還存在著平均數不代表大多數的問題，存在著地區(qū)間很大的不平衡*，農村還有許多增收困難戶和生活困難戶。從表面上看，農民增收困難主要是農產品價格走低，農產品生產成本較高等原因造成，但從實質上分析，農民增收難是國民經濟發(fā)展長期積累的一些深層次矛盾的集中表現。通過調查和分析，我們認為當前影響農民增收的制約*障礙主要有以下幾方面:。

(一)產業(yè)化水平偏低，組織化程度偏弱。近年來隨著我區(qū)農村經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營水平有了很大提高，銜生了一些農業(yè)龍頭企業(yè)，但從總體上來看，產業(yè)化程度還不高，農產品加工能力仍然較弱，帶動力不強，農戶分散經營、勞動生產率不高的現象尚未得到根本改變。一方面農產品加工業(yè)滯后，農產品優(yōu)勢未能真正轉化為經濟優(yōu)勢，農業(yè)整體效益沒有最大化;另一方面農業(yè)組織化程度低，農民在市場經濟競爭中，處于劣勢的地位，千家萬戶的小生產難以應對千變萬化的大市場，難以獲得社會平均利潤率，農民收入難提高。

(二)滯留于農業(yè)的勞動力數量偏多且素質偏低。只有減少農民，才能富裕農民，而當前農民增收的最大困難，在于農村勞動力向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的困難。由于城鄉(xiāng)二元結構的體制*障礙制約著農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，許多限制*因素，增加了農民進城就業(yè)的成本，相應減少了農民轉移數量。雖然我區(qū)農村勞動力向二、三產業(yè)轉移已有一定比例，但由于經濟體制轉型和市場競爭的加劇，民營及個體私營企業(yè)以技術、資本替代了勞動，對勞動力的吸納能力變弱，加上外來勞力的就業(yè)沖擊，我區(qū)本地農村勞動力向二、三產業(yè)轉移并不充分，由于文化水平低，使得農村勞動力在非農產業(yè)部門就業(yè)的競爭力較弱，滯留于農業(yè)的勞動力數量偏多。另外，據我們調查，低收入農戶中普遍知識水平較低，觀念陳舊，自身素質不高，存在小富即安、得過且過的思想。在農村經濟結構調整過程中，這些農民適應新形勢的能力偏弱，普遍存在缺資金、缺技術、缺信息、缺銷路的問題，更缺敢想敢干的闖勁，農業(yè)結構調整無門，收入難以增加。

(三)農民收入面臨著市場變化和氣候變化的雙重風險。農業(yè)農村經濟進入新階段后，農產品已由賣方市場過渡到買方市場，市場競爭加劇，以經營農業(yè)為主的分散農戶，面對瞬息萬變的市場，千變萬化的信息，市場應對能力偏弱，基本上是市場價格的被動接受者和市場變化的最大受害者，農產品難賣出，商品率難提高，農民收入難增加。另外，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，氣候變化多端，各種惡劣和異常的天氣越來越頻繁。盡管我區(qū)的各種保護設施還比較健全，但也不能防止突發(fā)的、強大的惡劣天氣對農業(yè)生產的影響。去年夏天，靖安等街道發(fā)生龍卷風造成很大損失就是一個例子。近年來國內頻頻出現高致病*禽流感、豬鏈球菌病及口蹄疫等疫情對畜牧家禽及相關的加工、運銷行業(yè)發(fā)展都帶來了重大影響，嚴重阻礙了我區(qū)菜、奶、花三大特*中奶業(yè)的發(fā)展，制約農民在畜牧業(yè)中獲得的收益。

(四)農產品生產成本上漲影響農民增收。近幾年農產品價格有了一定程度的提高，但生產資料價格上漲的幅度大大超過了農產品價格上漲的幅度，有的甚至成倍增加，農產品的價格與其它社會產品相比還相對較低，仍然存在剪*差。按照去年糧食增產，蘆蒿產量上升，價格上揚，農產品價格上漲等多種利好因素，我區(qū)農民家庭經營第一產業(yè)收入應該更多，但是通過對八卦洲、靖安等農戶的調查發(fā)現，去年化肥價格每公斤比前年上升了0。46元，增長67。64%，農*、農膜等價格都大幅上升，增收成果一定程度上被農業(yè)生產資料價格上漲所抵消。去年以來，飼料價格也有大幅攀升，農民靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來增加收入難度相當大。

農民增收是一項系統(tǒng)工程，是一項艱巨的長期任務，從長遠看，農村教育、醫(yī)療、社會保障等投入要加大，要著力提升農村勞動力素質;從近期看，農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化的步伐要加快。農民增收是我區(qū)實現小康社會的戰(zhàn)略*任務，農民要努力，社會要盡責，*要做事。

(一)向現代農業(yè)轉型，構建增加農民收入的新平臺。

現代農業(yè)是現階段農業(yè)發(fā)展的方向，也是新時期三農工作的一個重要奮斗目標，更是農民增加收入的新平臺。根據我區(qū)農業(yè)發(fā)展的新階段、新目標、新任務，我們認為今后我區(qū)農業(yè)應朝著生產、生活、生態(tài)功能于一體的循環(huán)型現代化都市農業(yè)轉型，為實現此目標，要努力把建設成為郊區(qū)生態(tài)農業(yè)、休閑旅游農業(yè)、科技農業(yè)的示范區(qū)域。一是要深化調整，推動產業(yè)化發(fā)展。按照因地制宜、突出特*、適應市場、發(fā)揮優(yōu)勢、提高效益的原則，結合我區(qū)實際，科學布局，合理規(guī)劃優(yōu)勢農產品生產區(qū)域，重點推進蘆蒿、水生蔬菜、奶業(yè)、苗木等農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)建設，形成區(qū)域化、規(guī)?；⑻?化、品牌化產業(yè)基地。二是要營造優(yōu)美環(huán)境發(fā)展生態(tài)農業(yè)。圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)開展綠化造林，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，做好綠*工程建設。大力推廣無公害農產品建設，加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展，按照優(yōu)質、高效、無公害并舉的原則，積極建設安全優(yōu)質的無公害農產品基地。依法治農，綜合管理，保護農業(yè)生態(tài)資源。三是要強化農資市場的管理，整頓和規(guī)范農資市場，打擊生產、銷售假冒偽劣農資的違法行為，抑制農業(yè)生產資料價格過快增長，保護農民合法權益。四是要積極招商，加大三資投資農業(yè)力度，盡快實現外向農業(yè)的零突破。扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，實現企農雙贏，做到產加銷有機聯(lián)接，形成貿工農一體發(fā)展，使廣大農民在產業(yè)化經營的分工與協(xié)作中得到實惠。五是要加快農業(yè)公益*服務體系建設。進一步強化公益*職能，強化農作物病蟲害防治、動物疫情防治和森林防火、農產品質量控制、農業(yè)技術推廣、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等農業(yè)公益*服務體系建設。

(二)堅持工業(yè)發(fā)展第一方略，進一步促進農村勞動力轉移。

立足區(qū)情，因勢利導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農村城鎮(zhèn)化，推進農村勞動力轉移，減少農民數量，不斷增加農民**收入。一是突出工業(yè)經濟發(fā)展，吸納勞動力轉移。堅持實施沿*開發(fā)戰(zhàn)略，進一步提高工業(yè)集中區(qū)的土地集約程度、項目投入強度和產業(yè)集聚密度，加大工業(yè)組織力度，創(chuàng)新招商引資方法，大力發(fā)展民營經濟和個體經濟，努力保持非農產業(yè)加快發(fā)展的勢頭，為大量吸納農村勞動力轉移提供載體。二是加快農村城鎮(zhèn)化進程，安排勞動力就地轉移。加快小城鎮(zhèn)建設、提高農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，改善農村投資和生活環(huán)境，讓第三產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實現農民職業(yè)和空間的轉移。各街道要因地制宜，走以工興街、以旅游興街、以市場興街等小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，形成明顯的產業(yè)特*。在發(fā)展運輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務業(yè)、休閑*業(yè)等傳統(tǒng)第三產業(yè)的同時，拓展房地產業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及家政服務業(yè)等新興行業(yè)，不斷擴大就業(yè)容量，為農民提供更多的就業(yè)崗位。三是建立長效服務機制，服務農村勞動力轉移。提高勞動力轉移的組織程度，做好勞務輸出工作，按照新增勞務輸出人員50%經過培訓、50%有組織輸出的要求，健全勞動力轉移聯(lián)席會議制度。加強農村勞動力技能培訓，樹立圍繞就業(yè)抓培訓，抓好培訓促就業(yè)的思想，根據就業(yè)需要，整合全區(qū)資源開展培訓，并通過提供就業(yè)信息，維護勞動者權益等服務，積極開展送崗位下鄉(xiāng)活動，促進農村勞動力轉移從無序向有序，從體力型向技能型、智能型轉變。

(三)大力發(fā)展短平快項目，促進農民收入快速增加。

要以市場為導向，以提高效益為中心，以提高品質為重點，充分發(fā)揮我區(qū)農產品的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展資源優(yōu)勢型、傳統(tǒng)特*型、勞動密集型農產品。根據我區(qū)的現狀，種植業(yè)一是要把蘆蒿、水生蔬菜等特*產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)做大做強。二是要以兩改為重點，改飼料玉米為糯玉米、甜玉米等鮮食玉米，改普通大豆為鮮食大豆、黑大豆等特用大豆，滿足城市居民休閑食品需要。三是要大力推廣間作套作和立體種植技術，提高土地的產出效益。四是要大力開發(fā)有機食品、野生食品、綠*食品，順應當今食品消費的潮流，提高食品的質量和食用安全*，打響綠*品牌，增強產品競爭力。畜牧業(yè)以優(yōu)良品種為重點，結合我區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，一方面引進優(yōu)良品種奶牛，另一方面積極引導農戶增養(yǎng)補欄，建立一批有規(guī)模的養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)突出三化，充分利用市場好、價格高、季節(jié)回旋余地大的優(yōu)勢，大力發(fā)展特種苗木和反季節(jié)花卉，做到規(guī)模化、品牌化和外向化。

(四)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游農業(yè)。

(五)落實相關扶持政策，改善農村基礎建設。

一是扶持發(fā)展各類*合作經濟組織，搞活農產品流通。制定加快推進的激勵政策，對年營銷額500萬元以上的組織定期開展監(jiān)測和評估，加大指導力度，切實幫助解決發(fā)展中遇到的問題和困難，真正做到有制度、有場所、有服務、有渠道、有品牌。二是加大財政支農力度。區(qū)財政應建立健全支農資金穩(wěn)定增長機制，調整支農結構，加大安排力度。重點加強對農村水利、綠*、特*農業(yè)、農業(yè)科技、農業(yè)綜合開發(fā)等農業(yè)基礎建設的投入。三是農村為民辦實事在取得階段*成果的基礎上，對原定目標進行調整分解，按照提高標準、創(chuàng)新方法、能快則快的要求，集聚人力、物力、財力，加快推進各項工作取得新成效。重點對農村低保、合作醫(yī)療、危房改造、衛(wèi)生網絡、農村改水等項目加大投入，提升農村為民辦實事建設水平，為農民生產生活提供切實保障。

(六)深入推進農村改革，增強農民增收致富的活力。

一是突破農村集體經濟股份制改革。按照先易后難、穩(wěn)步推進的原則，首先在集體經營*資產相對厚實、集體收入相對穩(wěn)定的村逐步推開。

二是大力推進農村集體土地征用制度和使用制度改革。我們要按照市*加緊研究制訂相關政策，進一步規(guī)范土地使用制度改革。按照依法、協(xié)商、自愿、有償的原則，完善土地承包經營權流轉辦法，積極探索集體非農建設用地進入市場的途徑和方法，以確保農民在土地流轉中取得長期而穩(wěn)定的收入。

三是深入推進企業(yè)改革，引導個體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新。街道在企業(yè)不動產改革取得重大突破的基礎上，對少數尚由集體控股的重點骨干企業(yè)，加快集體資產的退出速度;促進已改制企業(yè)管理機制的創(chuàng)新，鼓勵條件成熟的私營企業(yè)開展規(guī)范的生產要素股份化改革，促進內部管理向現代企業(yè)制度過渡，加快農村非*經濟的發(fā)展，增強農民增收的活力。

加快建設社會主義新農村是我區(qū)兩個率先目標的重要內涵，實現全面小康的重點和難點在農民致富，建設社會主義新農村的核心環(huán)節(jié)在農民增收。我們要順應現代化建設的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，要堅持以農民增收為中心任務不動搖，積極實施農業(yè)增效工程、農民增收工程，著力構建農民增收的長效機制。

關于農民收入問題的調查與思考篇二

20xx年，全區(qū)農民收入調查工作嚴格執(zhí)行國家調查方案和調查制度，通過強化學習、打好基礎、抓住質量、重視評估四個方面，積極、扎實、穩(wěn)妥地開展工作，預計全年農民收入實現11985元，增加2080元，同比增長21%?，F將工作報告如下：

1、組織專業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員認真開展了“住戶調查工作調查方案和調查制度”的學習。

2、對上級不斷完善和改進的程序，適時進行了內容和操作上的學習，使專業(yè)人員比較熟練地掌握了程序的操作。

3、組織分管領導和專業(yè)人員認真學習和領會了市統(tǒng)計局和市調查隊對今年住戶一體化工作的要求和指示精神。

一是嚴格執(zhí)行文件要求。

嚴格按照“調查方案”的要求，維護、管理好調查戶，確保樣本的代表性，2015年區(qū)住戶收支調查工作的調查戶比較穩(wěn)定，沒有出現大的住戶換戶和換點的問題。

二是配備專業(yè)工作人員。

一方面繼續(xù)由統(tǒng)計局熟悉業(yè)務的副局長分管工作。二是調整具體人員分工，專門從事住戶調查一體化工作，工作人員的工作范圍更專、更細。

三是規(guī)范化工作。

（1）規(guī)定輔助調查員每月上戶兩次以上，確保記帳規(guī)范。

（2）繼續(xù)執(zhí)行“每月問題梳理分析制”。在每個月收賬前（一般是月底），召開一次碰頭會，專業(yè)負責人通報每月匯總發(fā)現的情況，輔調員具體梳理上月的記帳情況，指出存在的問題，分析原因，并提出解決的方案。

（3）繼續(xù)執(zhí)行“事后評估制”。月度數據出籠后，先由專業(yè)負責人對數據進行評估分析（初審），然后提交分管領導定審，再上報市統(tǒng)計局。

（4）規(guī)范化管理資料。臺帳、報表、分戶資料、報表說明、大帳記錄、特殊情況說明等資料，均按要求以電子版的形式，在專業(yè)負責人和輔助人員的pc上分別保存。對帳本、紙介質報表和其它資料，每月及時整理，裝訂成冊。資料歸置和存放有廚柜并加鎖，保證了調查資料的保密性。

（5）開展集中錄入，每個月集中開展賬本數據檢查和錄入，確保賬本數據質量。

2、報表質量。每月、每季均按照市統(tǒng)計局的要求上報“asq文件、對比一覽表、簡要說明”等資料，每季度都上報了數據分析或信息材料。

關于農民收入問題的調查與思考篇三

近年來部分農民外出打工，將孩子留給家中的老人或親戚代養(yǎng)，由于缺失正常的家庭教育，出現了一些問題，主要體現在心理問題增多，學習成績下降等方面。農民工留守子女的權益得不到保障，尤其是品德，心理健康成長發(fā)面存在的問題正日益凸顯，成為、家庭、社會的一個管理難題，亟待引起政府及相關部門的高度重視。本文通過調查問卷分析農民工留守子女教育的主要問題，并提出自己的意見看法及相應的解決辦法。

關鍵字。

引言。

在我國城鄉(xiāng)之間，每天流動著上億農民，農民工已經作為一個特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農民工的身后，有著數千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農民的心頭之痛。農民工子女的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。農民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國將有越來越多的農民從農業(yè)轉到非農業(yè)，從農村轉到城鎮(zhèn)，流動農民及農民工子女的數量將不斷增加。農民工子女是一個數量龐大且不斷增加的群體，其權益保護不容忽視。我們對漢中市城固縣原公鎮(zhèn)部分農民工子女及家長展開問卷調查，以了解農民工自己怎樣看待這些問題。

冰凍三尺，非一日之寒，農民工子女教育問題的產生，有一個隨農民工規(guī)模不斷擴大而日漸積累的過程。進入二十一世紀，中國經濟加速發(fā)展，農民工的規(guī)模更加塣大，據國家統(tǒng)計局資料顯示，20xx年農村外出務工勞動力11823萬人，隨同父母進入城市的6至14歲義務教育階段適齡兒童達到700萬人，留守在家的兒童2200多萬。于是，農民工留守子女的教育問題成為城市中的熱點社會問題，市民也高度關注。

我們的調查問卷主要涉及幾個問題：農民工子女的家庭教育情況；農民工子女在學校中的受教育情況；留守子女的教育中所遇到的困難和阻礙；家長對學校和社會的期待等。

調查中我們發(fā)現，被調查者對于其中幾個問題的回答基本一致。幾乎所有的被調查者都認為農民工子女應該和本地孩子一起上公立學校；農民工子女相對于本地孩子存在不夠自信的心理態(tài)勢；當家長無力支付子女學費的時候學?；蛘畱o予幫助。另外，有接近90%的被調查者對農民工子女的教育問題非常關注，他們了解這些問題的途徑主要是通過電視報紙等媒體報道，以及與別人的聊天。有71%的家長認為應該讓農民工子女在現居住地上學，讓孩子留在身邊以方便照顧。在家庭教育方面，家長們都很重視孩子的家庭教育，但是由于文化程度受限制，學習環(huán)境不好，經濟能力有限，溝通不夠等原因，大多數受訪者的家庭教育狀況并不理想，449%的父母偶爾輔導他們的學習，而51%的家長從不對孩子的學習進行輔導。只有11%的受訪者認為自己的家庭是學習型家庭。但是，作為家長，他們也非常希望能夠幫助子女或與子女共同學習。通過對問卷的分析，我們出我國農民工留守子女的教育現狀主要存在以下幾個問題：

一、與父母缺乏溝通，親情缺失，心理問題突出。

“留守兒童”父母長期不在身邊，孩子心理上感覺被遺忘了，因此非?？释玫酱笕藗兊年P注與愛護，而大人們由于各種各樣的原因忽視了他們的需求，久而久之，有些孩子可能就由此越來越封閉、孤僻；而另一些孩子對于這種情況可能就會采取一些極端的方法，比如故意做一些調皮搗蛋的事情，實際上他們這樣做也并非出于惡意，其目的很單純：引起大人們對他們的關愛、重視。而一旦他們出現了這種情況，大人們的反應多會是生氣，繼而可能就是打罵，而很少會想到應該給他們更多的關愛，給他們以親情的撫慰。而孩子得不到其所需之后，可能會做出更加出格的事情來，由此進入一個惡性循環(huán)，長此以往，對于孩子的發(fā)展就非常不利。

二、監(jiān)護不能落實。

“留守子女”中由祖父母外祖父母監(jiān)護占56%；無人監(jiān)護占26%；其他親戚監(jiān)護占18%。隔代監(jiān)護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念；親戚監(jiān)護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾；沒有人監(jiān)護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。

三、學習壓力大。

調查發(fā)現“留守子女”的學習成績明顯偏差，成績排名中，留守子女只占優(yōu)秀生的10%，而差生當中有70%都是留守子女。造成這種情況的原因是多方面的，首先，監(jiān)護人的文化程度偏低，不能對孩子進行及時的輔導；其次，家庭中的學習氛圍不濃，家長對孩子的學習不夠重視，多采取放任的態(tài)度，認為只要孩子不調皮就好；再次，教育方法落后，家長不注意與子女的溝通，訓斥多表揚少，往往以命令職責的形式教育子女，其實簡單粗暴的方式不但難以收效甚至適得其反。

同樣，我們對造成農民工“留守子女”的教育諸多問題的原因也進行了分析。城市農民工在城市階層中屬于弱勢群體，對農民工子女來說，實際上還沒有形成一個完整的受教育的公平環(huán)境，農民工子女在接受教育中存在的`諸多問題究其原因主要有以下幾個方面：農民工子女受教育機會的不平等；受教育的途徑有限，公辦學校容納量有限；農民工子女受教育保障制度缺失等等。

很顯然如果農民工子女繼續(xù)留守得不到很好教育的話農民工這個階層與整個社會的脫節(jié)就會越來越嚴重這對整個國家和社會的發(fā)展進步也是十分不利的。解決農村“留守兒童”的教育問題需要家庭、學校和社會等廣泛力量的密切配合。了解了農民工留守子女教育方面存在的主要問題以及原因后，我們針對這些問題的對策提出了自己的想法：

一、政府要高度重視對留守兒童教育的責任。

區(qū)新農村建設、農民工工作等經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃。

二、家庭和學校密切配合，高度重視留守兒童教育問題。

對于父母來說，家庭教育的內容不能僅僅停留在對孩子學習成績的關心上，而更應該從情感的角度去關心和愛護他們。農村學校應該在自己力所能及的職權和職能范圍內，加強對留守子女的關心呵護。針對留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，學校應該加以正確的引導。同時，家長與學校應該加強溝通，了解他們各方面的表現。

三、整合社會資源，關注農村留守兒童教育問題。

開展各種形式的關愛“留守學生”工作和主題活動的宣傳活動，開展愛心募捐、義務家教、藝術培訓、心理咨詢等關愛活動，更大程度地動員社會各界支持關愛行動，動員更多的社會公眾參與關愛留守學生志愿服務活動。

營造一個關愛“留守兒童”的社會環(huán)境，對于家庭、學校和政府來說，是義不容辭的責任。只有社會各界共同關注多方位、多角度地采取相應措施并建立起一套行之有效的機制才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長進而使外出務工人員更好地服務于我國的現代化建設。

參考文獻。

1郭燕聶，王永華；農村留守兒童家庭教育及對策分析，中國電力教育，20xx。

3熊正財，李作紅；農村留守兒童教育問題之我見，20xx。

關于農民收入問題的調查與思考篇四

到21世紀初葉，中國農民負擔治理則是從治標向治本漸進的轉型階段。農民負擔問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個經濟問題，而且是一個社會問題;不僅是農村社會公共產品的分配，而且直接影響黨群、干群關系，涉及農村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。所以農民負擔問題的自查很重要!

根據xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農民負擔工作，鎮(zhèn)黨政領導“一把手”親自抓、負總責，組織了中學、小學、土地等有關單位進行了認真細致檢查，現對自檢自查情況報告如下：

一、組織機構。

羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會、涉農收費的各站所為成員的減輕農民負擔工作領導小組，領導小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負責處理日常事務。

二、四項制度落實情況。

經自查，稅費改革后，我鎮(zhèn)的涉農收費有農業(yè)稅、農業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農業(yè)稅按核定的常年產量以3.5%的稅率計征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免，減免金額還未確定，共減免七千多元;農業(yè)稅附加稅按農業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，按7.00元/平方米征收，其中農民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，按3.00元/平方米征收，其中農民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象，按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費，公示率達到100%。

我鎮(zhèn)的農村義務教育收費已經實行“一費制”。目前，中學收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每生每學期30.00元，壩區(qū)每生每學期40.00元。2、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據實結算，多退少補，春季學期書費已全部退清;3、上機費，每生每學期12.00元;4、住宿費，每生每學期40.00元;5、體檢費、資料費據實收取,其中體檢費不得超過元，資料費不得超過65元;小學收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每學期每生10.00元，壩區(qū)每學期每生20.00元。2、學前班管理費每學期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學期每生150.00元。4、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據實結算，多退少補，春季學期書費已全部退清;5、資料費、體檢費據實收取，資料費不得超過。中學、小學保險實行自愿購買。

20我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數量根據各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農民負擔政策的行為實行領導責任追究制。

三、六項制度執(zhí)行情況。

羅川鎮(zhèn)共有農戶4580戶，實行家庭承包經營的農戶共計4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農民負擔監(jiān)督卡》4539份，使用率達100%。從10月開始，我鎮(zhèn)已實行農村財務雙代管業(yè)務，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項審計工作，以審核代審計。

為了確保農民負擔減輕后不反彈，，分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農戶共計10戶的兩個農民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時，按好的2戶，中1戶，差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會，征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標準兌現給農戶。征用土地后沒有承包土地的農戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會有兩戶農戶不愿搬遷外(因自身經濟條件限制)，沒有承包耕地的農戶都實行移民搬遷。農村財務實行每月公開一次。農村收費使用農村財務專用收據進行收取，其它票據一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農收費案件。也沒有涉農負擔的來信來訪。

在農業(yè)生產中，除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費，20.00元的大春水畝費外，沒有收取任何生產性費用，農業(yè)機耕本著自愿平等的原則，收取價格由農戶和機手協(xié)商。目前，農村建房收取土地證公本費一項，標準是：精裝本20.00元/本，簡裝本5.00元/本。農村中小學義務教育實行亮證收費，按物價部門核準的項目、標準進行收費，無亂收費現象。農民進城務工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務，流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理，每本收取5.00元的公本費，此標準由縣級計生部門制定，暫住證到務工地辦理。

五、執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中的涉農收費情況。

執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中收?。?、申請書費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調解150.00元/件。4、民事調解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調解不收費。

六、其它方面。

對取消的：1、國內植物檢疫費中的檢疫證書費;2、畜禽及畜禽產品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費;3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。

對農民免收的8項行政事業(yè)性收費，我鎮(zhèn)涉及到：1、建設用地批準書工本費;2、對從事營業(yè)性運輸的農用三輪車、農用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農村義務教育借讀費。都沒有再收取。

對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費：1、畜禽及畜產品檢疫費已降低30%;2、農機監(jiān)理費沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調解費;兩項不涉及。

七、在新形勢下做好減輕農民負擔工作的建議和意見。

在新形勢下做好減輕農民負擔工作建議：1、各級收費部門亮證收費;2、監(jiān)督部門對涉農收費部門實行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。

關于農民收入問題的調查與思考篇五

眾所周知，我國是一個農業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農村經濟發(fā)展的扶持，農民收入有了些許提高但是農民收入增長緩慢還有待進一步發(fā)展。農民收入增長緩慢，事關農業(yè)和整個國民經濟發(fā)展全局，必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農村新增收入使得農村收入有一個質的飛躍。增加農民收入是保持農村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農業(yè)內部潛力的同時，從優(yōu)化農村資源配置，加快農村勞動力轉移，加速農村城市化進程的角度考慮問題，有可能為增加農民收入開辟一個更為廣闊的空間。通過增加農民收入的新情況調查的了解可以幫助農民進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)、產品結構提高人均收入，為提高農民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農民收入的現狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進行了問卷調查。

20xx年7月——20xx年10月。

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農戶。

本次調查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農戶。

農民家庭收入主要構成有：工資性收入、家庭經營收入、財產性收入、轉移性收入。其中，工資性收入和家庭經營收入所占比例較大。

一是工資性收入：農民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。2010年農民工資性人均收入4078.9元，2011年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。

二是家庭經營收入：家庭經營收入穩(wěn)步增長。2011年家庭經營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調查情況看：在家庭經營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產效益一直被農資價格上漲所擠壓，糧民人均純收入實際增長較少。據統(tǒng)計，我市糧食收入占家庭經營總收入的49.7%，對農民收入的影響仍然較大。

從種糧生產成本與收益分析，糧食作物每畝生產成本上升，農民的純收入相對減少，農民增收面臨成本高、收益低的壓力。

三是其他收入：服務收入、財產性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以蘋果為主要農產品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

（二）總支出情況。

2010年農民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。2011年農民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產性支出和生活支出增長比較快。

1、受農資、飼料等價格上漲的影響，農民的生產性支出逐年增加。2010年種植業(yè)（糧食）生產性支出人均407.5元，2011年種植業(yè)（糧食）生產性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達17.9%;2010年養(yǎng)殖業(yè)生產性支出人均347.6元，2011年養(yǎng)殖業(yè)生產性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時，購置生產性固定資產支出也在增加，由于部分農機具享有政策性補貼，一家一戶重復購置農用機械，增大了人均生產性支出。在家庭總支出構成中，生產性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%。

2、農民人均生活支出明顯增加。2010年農村居民人均生活消費支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。2011年農村居民人均生活消費支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農民生活消費總支出隨物價變化急劇上升，使農民家庭總支出明顯增加。

（三）影響當前農民增收的主要因素。

近年來，農民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面：

1。農業(yè)增收空間受限。一是農資價格上漲過快，遠遠超過農產品價格的增長。2010年全市農產品收入增長10.2%，而用于購買農業(yè)生產資料的支出則增長15%—30%不等，說明純收益被農資價格上漲所擠壓，投入產出率低，致使農民收入增速緩慢。以肥料為例，實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在15%以上。

另外，雜交種子的價格也在不斷上漲，其中一季稻種子價格上漲幅度最大，2011年c兩優(yōu)87、c兩優(yōu)396，v兩優(yōu)1、7、8號價格均為35元/斤，比2010年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產田基礎設施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風險災害的能力較差，成為制約農業(yè)生產增產增收的瓶頸。特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發(fā)生頻繁，給農業(yè)生產造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產帶來很大的損害，人均產量下降了2。8%，其他冬種農作物生產也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因，飼養(yǎng)牲豬的農戶明顯減少，導致農民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調查的100戶農戶看，2010年有62戶，2011年只有43戶。

2。外出務工收入增長空間變小。農村勞動力素質普遍不高，適用技術應用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強;出外打工經商的農民，多數只能從事一些勞動強度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高;隨著產業(yè)結構升級，用工單位對勞動力素質要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。

3?；蒉r政策直接增加農民收入的份額較少。近年來，糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業(yè)政策保險等一系列惠農政策的實施，一定程度上調動了農民的生產積極性，為廣大農民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農村建設的全面展開，國家加大了對農村投入，通過政府轉移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業(yè)發(fā)展、改善農村生活條件，能夠直接增加農民收入的份額較少。

針對上述情況，我認為，要使農民收入保持較快增長，應該解放思想，增強市場意識，大力調整產業(yè)結構。促進農民增收，就必須加大農業(yè)產業(yè)增收結構調整力度，自覺按照市場來調整農業(yè)產業(yè)結構，在市場經濟條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識，堅持以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”和“訂單農業(yè)”。按照市場的要求來進行生產，不僅僅要以當前市場為導向，還要以未來的市場變化趨勢為導向，形成“人無我有”的局面，搶占先機;二是增強質量效益意識，調整農業(yè)產業(yè)結構是在農產品相對過剩的背景下進行的，因此調整產業(yè)結構必須要適應市場化的需求，把提高農產品質量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農業(yè)產業(yè)經濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識，調整農業(yè)結構不能盲目跟隨，別人怎樣調整就跟著怎樣調整，這不僅僅會嚴重挫傷農民調整農業(yè)結構的積極性，還會使農民減收，因此調整農業(yè)產業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進農業(yè)增收。

擴大勞動力轉移輸出，大力發(fā)展勞務經濟。認真落實省市縣關于加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務經濟作為增加農民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳，大力營造農村剩余勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓，推動農民就業(yè)多元化，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，促進農民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。促進農民增收，單純從大農業(yè)方面來促進是遠遠不夠的，保持農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產業(yè)，才能從根本上解決農民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進農民增收必須大力發(fā)展二三產業(yè)，進一步拓寬農民增收渠道，促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè)，促進農民進廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農民既能搞好農業(yè)生產，又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，大力發(fā)展第三產業(yè)，引導農民“洗腳上岸”，發(fā)展個體商貿業(yè)和運輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農業(yè)增收穩(wěn)定。

強化培訓，逐步提高農民科技素質?？茖W技術的第一生產力，當今科技進步日新月異，農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸，要促進農民增收，就必須突破這個瓶頸，提高農民的科技素質。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網等手段，為農民解疑釋難，最快捷的推廣農業(yè)實用科技，普及農村致富實用技術，滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農業(yè)生產骨干走出去，洗腳上岸進課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領，再讓他們去培訓農民，起到以點帶面的效果。夯實農業(yè)基礎，為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民組織農業(yè)協(xié)會，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農戶”和“公司+協(xié)會+農戶”的方式，開展農產品流通，農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，促進農產品的產供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和和使用有技術、有經濟頭腦的農村基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富，務實創(chuàng)新的開展工作，促進農業(yè)增效，農民增收和農村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實農業(yè)基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理;加強農田水利設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效;加快農業(yè)新機具的推廣，推動農業(yè)機械化步伐，提高農民勞動效率;加快實施農村實事工程，改善農民生活條件，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

關于農民收入問題的調查與思考篇六

對農民增收的現狀和困難進行認真梳理和分析，是增強農民增收工作的針對性，增強農民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調研情景看，目前農民增收的現狀和困難大致有以下五個方面：

（一）農民收入滯后于經濟增長。具體表現出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）農民的生活支出不斷增加。近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。所以，農民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。

（三）農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現。近年來，各級黨委、政府都力圖經過調優(yōu)農業(yè)種植結構，促進農業(yè)增效，農民增收，但由于農民自身對接市場本事弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業(yè)結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業(yè)生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）農村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易理解。所以，我們的農民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

（五）農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據統(tǒng)計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數缺少必須的技能。所以，在農村中，“無資金、無技術、無項目”的農民人數最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現象十分突出。

為什么農民增收如此困難究其原因，農村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產業(yè)因素。受群眾生產習慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現象，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農產品，如蕃茄、優(yōu)質雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農村經濟的主導和農民增收的主體。異常是水產業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

（二）人的因素。突出表現為文盲半文盲的農民較多，勞動者素質不高。多數農民市場意識淡薄，適應市場的本事差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質和本事還未能完全適應新時期農村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

(三)政策因素。突出表現為由政策推動農民增產增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺了一系列促進農民增收的政策措施，但除了全面取消農業(yè)稅外，我們的農民切切實實得到的實惠較少，農村和農民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素?？萍家蛩氐挠绊戵w此刻兩個方面：一方面體此刻農民身上，我們的絕大部分農民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿理解，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經營管理模式不變；另一方面體此刻科技服務體系上的不健全和不完善，農業(yè)技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

（五）資金因素。首先，我縣財政收入很低，財政自給率還不足4%，所以，每年的支農資金十分有限，鄉(xiāng)村兩級的經濟實力更為脆弱，支農尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。所以，資金投入不足一向是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（六）農戶信息不靈。改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成為了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為了相對獨立的經營者和決策者，在這種情景下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現象。

在現階段，農民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅僅直接關系到全面建設小康社會的進程，并且關系到大多數農民的情緒，關系到農村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農村的威信和執(zhí)政黨地位問題。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”農民增收問題不僅僅是個經濟問題，并且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度.

關于農民收入問題的調查與思考篇七

農民增收問題是“三農”問題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長緩慢的問題,是當前和今后一個時期做好我縣農村工作,促進農業(yè)發(fā)展和維護農村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據縣人大會主任會議安排,圍繞我縣?農業(yè)法?的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實,結合開展千名干部下基層活動,就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶進行了深入調查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調查問卷80份。根據調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術,盼的是服務。

我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現農業(yè)增效、農民增收,促進農村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經濟得到了較快發(fā)展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農業(yè)人口304800人,xx年農民人均收入為2097元,xx年農民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:。

原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經濟捉襟見肘,在水利基礎設施上基本沒有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數不少。農民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現棄耕拋荒現象。

原因之三:文化素質偏低,缺乏技術指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術和技術跟蹤服務,幾個月下來就失敗了。許多農民說,作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術,土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學技術作后盾,無專業(yè)人員指導的生產模式,農民吃虧不少。我縣農民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發(fā)點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調上下關系,提供一些產前、產中、產后的服務,希望他們多深入農戶家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。

原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在,涉農服務滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩(wěn)定的大事來抓,及時處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發(fā)現,農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外,平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關規(guī)定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產生活,而補償標準過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產生活造成不便,加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關心,更不能拖著不兌現。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業(yè)科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴重。農民看病就醫(yī)難,邊遠村組農戶更為突出。農村醫(yī)療技術設備落后,醫(yī)務人員素質參差不齊,加之醫(yī)療費用居高不下,農民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。

農民不增收,解決“三農”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務,健全農民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農業(yè)、農村發(fā)展的做法,真正實行城鄉(xiāng)并重,工農并重的戰(zhàn)略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮(zhèn)、農村協(xié)調發(fā)展。

1、切實增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀政策,為農村修養(yǎng)生息,實現農民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現有關優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農業(yè)基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強發(fā)展農業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農、支農、護農、興農思想,改變過來人們對農業(yè)法律淡薄的觀念。建議將?農業(yè)法?等法律法規(guī)作為今年農村普法的一個重點,把農民增收作為一項嚴肅的政治任務來抓。各涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問題,確保農村社會穩(wěn)定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。

2、千方百計加大農業(yè)投入，逐步改善農業(yè)基礎設施建設。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進一步加強縣鄉(xiāng)村組公路和農網、水利、電信建設力度,為農民增收排憂解難,營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時,我們要注重研究國家對農業(yè)的投入,結合我縣實際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設法增加農業(yè)信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業(yè)生產經營組織增加對農業(yè)的投入。要及時提供小額貸款,幫助解決農民增收和發(fā)展農業(yè)資金困難嚴重短缺問題,保障農民增收。

3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度。調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,是當前發(fā)展農村經濟、實現農民增收的中心任務,我們要把調整產業(yè)結構作為農民增收的著力點來抓緊抓好。一是堅持以市場為導向,面向市場,根據市場需求實施結構調整;二是實現兩個轉變,即實現農業(yè)產業(yè)化由粗放型向集約型轉變,由數量型向質量型轉變;三是搞好三大調整,即調優(yōu)結構,調新品種,調高效益;四是突出四個可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎。

關于農民收入問題的調查與思考篇八

中國農村問題的研究，目前似乎都集中在提高農民收入上面。但是，在如何提高農民收入的問題上，卻有著不同的認識。下面是小編為大家收集的農民收入問題調查（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

關于農民收入問題的調查與思考篇九

“三農”問題是一個需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當前農業(yè)在國民經濟中的基礎地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農之間的收入差距仍然懸殊，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制仍未有效形成。如何增加農民收入是各級黨委、政府十分關心的的問題。蘇仙區(qū)農民究竟收入現狀如何，影響農民收入增長的癥結何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村組和100余農戶，采取入戶調查和召開座談會等形式，對全區(qū)農民收入現狀進行了認真調查，有關情況如下。

進入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經營收入3611元，增長16.6%。

近幾年來蘇仙區(qū)農民人均純收入較快增長，主要有以下幾個方面的原因：

(一)家庭經營收入是農民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農民人均純收入中家庭經營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。在調查中發(fā)現，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農產品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項特色產品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。

(二)務工收入是農民增收的重要補充。在2009年全區(qū)農民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當前農村完全在家從事農業(yè)生產的人大多數以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務工、運輸、經商等工作。據調查，農民工資性收入每個月可達到1500-2000元左右。據我們從農村住戶調查中得出數據，2010年一季度平均每戶農戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個百分點。

(三)轉移性收入及財產性收入也成為蘇仙區(qū)農民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策，為農業(yè)增產和農民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農民手中的各項補貼達3796.8萬元，其中糧食直接補貼金243.4萬元，水稻良種補貼金352.5萬元，糧種等綜合補貼金1494.5萬元，移民補貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元，農機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農戶增收670元，有力地促進了農民的增收。另外由于城市擴容建設和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農民都獲得了相應的土地補償款和拆遷費，這些都成為農民增收的原因。

農業(yè)具有產業(yè)特殊性，與其他產業(yè)相比其勞動生產率較低，主要表現在傳統(tǒng)農業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據市場需求變化迅速做出調整。另外，由于農業(yè)生產季節(jié)性較強，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農民進一步增收難，主要表現在以下幾個方面：

(一)種糧收益較低。據測算，農民種1畝稻谷，需付出的成本達557元左右，即種子80元，化肥120元，農藥70元，機耕需農用柴油30元，勞務支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產出價格倒掛，農業(yè)增產農民不一定增收。

(二)生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調查發(fā)現，隨著生豬產量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產積極性得到了很大提升。二是生豬生產規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，促進了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機，大量農民工回流，給農村帶來了大量的勞動力，因此一些農戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進了生豬生產的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價格呈現持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉這種局面，如果不盡快扭轉這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。

(三)小農意識積習難改。幾千年來的小農經濟，使大批農民小農意識積習難改，守株待兔思想較重，一些農戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。

(四)農業(yè)基礎設施脆弱，農民增收缺后勁。近年來，由于對農業(yè)基礎設施的投入不足，導致農田水利等基礎設施建設嚴重滯后，“靠天吃飯”這一現狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠實現機耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導致農產品運輸難，生產成本高，農業(yè)勞動生產率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農田水利設施的資金投入，對機耕道進行改造修復。

(五)農業(yè)結構調整較慢，產業(yè)化發(fā)展不高。當前，糧食生產依然是蘇仙區(qū)大部分農戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農經濟仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項目，優(yōu)質產品也不能形成集群優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強?！耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農產品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農戶分散經營，提籃小賣，每戶都要經過包(摘)、運、賣的過程，浪費時間、工日，農民不能投入到更多的生產中，如果形成一個協(xié)會組織，由專人組織收購、運輸、銷售，省去了農戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農民的生產積極性，而且也帶動了其他相關行業(yè)的發(fā)展。

(一)借地生財，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當地群眾的利益，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當考慮當地農民利益，增加當地農民的收入。同時也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農民漫天要價，更不能阻工鬧事，要營造一個良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。

(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當前農村土地拋荒現象日益嚴重，各級政府采取各種措施遏制這種現象進一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產。一是加速土地流轉。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進行連片耕作，使農戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵，在資金上扶持，技術上指導，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。

(三)大力發(fā)展非農產業(yè)，拓寬農民增收渠道。大力發(fā)展非農產業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強小城鎮(zhèn)在農村經濟發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個很好的就業(yè)機會。

(四)促進產加銷一體化，加大農業(yè)科技成果轉化力度。實現農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)模化。產加銷一體化能夠使農民與農產品加工、銷售企業(yè)實現“雙贏”，提高農業(yè)生產的.利潤，吸引農民投入生產。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術及煙葉品質就不用操心，農業(yè)科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負責收購銷售，解除了他們的后顧之憂?？梢钥紤]在當地發(fā)展一些農戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農民增收。

(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農村循環(huán)經濟，興建生態(tài)農場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農村循環(huán)經濟，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進沼氣池建設。沼氣生產使人畜糞便變廢為寶，促進農村圈、廁、廚的改造，既改善了農村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質量;又開辟了新的能源，遏制農民亂砍濫伐樹木的現象，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的;同時又促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實現經濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。

關于農民收入問題的調查與思考篇十

隨著經濟的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進，民工的身影越來越頻繁地出現在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂。

城市的第二代移民——民工的孩子則因為義務教育體制、戶藉制度及相關的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學的問題受到種種障礙和限制。

在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費用等問題，民工子女在入學方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費后，因財政沒有補助資金，這一矛盾更顯突出。城市學校多以非學區(qū)戶口和學生容量已滿為由拒收農民工子女，而民辦學校較高的收費又使農民工家庭難以承受，致使一些農民工子女失學。

北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開具《子女關系證明信》后就可免費借讀本市中小學，按有本市正式常住戶口的學生對待。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進入城市學校就讀，必需交納昂貴的借讀費。

從秦皇島來京務工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學年齡，按照北京小學生就讀的相關政策，夫妻倆既沒有北京戶口又沒有房產證明，不符合北京入學規(guī)定的幾種情況，被答復為應回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個陽光健康的心態(tài)，希望進入所在暫住地相近的小學入學。最后接到答復為可按暫居地相對就近入學，具體向暫居地附近小學或所在區(qū)教育局申請，必須交納借讀費一萬兩千元，即每年兩千，一次交清六年費用。

小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負責一家人的飲食起居和日常家務。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費及其它各種費用兩千多元，實在所剩無幾。一萬兩千元對夫妻倆來說實在不是小數目，而且還是最低的借讀費，按學校質量條件等，多的可達三萬六千元。

夫婦倆反復合計，為了女兒有個更好的未來，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡單的技術活和繁重的體力活賺取低廉的生活費，對女兒未來的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫寫算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說，還要受到種種不公正的待遇。

一萬兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來，夫婦倆大概需要兩年的時間才能還清這筆費用。至于北京戶口和房子的問題，從來是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書讀好，再有就是多攢點錢。談到女兒在京入學的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動人口，能否讓女兒在北京完成小學教育還是一個未知數。

在城市的大環(huán)境中，農村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們融入城市，同時也造成了另一種岐視。

多數市民不愿子女與民工娃同班，有的家長聽說孩子與民工子女同班，找到校長和老師表示不同意，有的甚至不惜花費代價將孩子轉走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認為這些農村孩子生活習慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長認為和農民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學習。

大多城市學生表現出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習慣較差，在一起沒有共同語言。

對老師而言，教育民工的子女各方面都費心。首先在思想上，由于父母從小沒有給孩子理想的教育，很多學生沒有遠大的目標。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。學生潛意識中已存在這樣的思想，所以在他們生活中，找不到可以學習的榜樣，讓人覺得很可怕。農村學生的文明習慣更讓老師操心。例如農村孩子在教室隨地吐痰后用腳去擦，老師就提醒他今后注意不要亂吐，結果這位學生很無辜地辯解：我用腳將它擦干凈了。有位老師感慨地說，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習慣，農村娃娃得從頭學。我們還要擔負他們幼兒園就該培養(yǎng)的文明禮儀習慣?！?/p>

而對民工子女來說，在城里的生活過得并不愉快。讀書改變命運、知識成就未來的口號消除不了許多民工子女的迷茫，父母每天忙于生計，對孩子疏于管理。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農村孩子情結低落自卑，從而導致學習成績很不理想。

那些在親人眼里聰明可愛的農村娃，在城里孩子面前顯得遲鈍、木訥、愚笨，城市的冷漠和岐視過早地投射在他們身上，使他們變得敏感、易怒，遇到不如意的事情自尊心會產生強烈的反彈，在渴望尊重和平等的同時加重對城市的陌生和疏遠。

小王夫婦的兒子明明在父母進成打工后的第二年轉入了省城的某小學讀書，九歲讀一年級在農村老家是最普遍和正常的現象，但城里的孩子大多上學早，七歲讀一年級為多，還有部分孩子六歲就上了一年級，這樣明明在班里就是年齡最大的一個學生。由于個頭大、成績差，同學們暗地里稱他為“傻大個”，下課不喜歡和他玩耍，作游戲時也沒有人和他一組。

來自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢中的時候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進一家家的奶箱里。太陽高懸天空的時候，不王又變成了一位送水工，來時一桶水甩上肩膀，走時拎著空桶步履匆匆。每天多時要干十來個小時，少時也要三五個小時。小王的妻子也要出門做事，自己經營著一個水果攤，每天早起上貨，晚上點燈時分回家。夫婦倆沒有時間和精力照管兒子的生活和學習，經常是早起出門時兒子還在睡夢中，只好請老鄉(xiāng)幫忙照顧。至于城里孩子每天上下學有家長接送、兜里各種新鮮的零食、時髦的玩具，父母對孩子無微不至地關愛和體貼，明明基本上是享受不到的。

同學的嘲笑、老師的白眼、家長的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學校受了委屈無處可訴，回到家里還是一個人對著墻壁的生活，孤獨自卑的他幾次和父母說要轉回老家上學，問他為什么要回去，明明低著頭說：不想在這里被人看不起，就是想老家。說得小王夫婦唯有難過的份。

和同齡的城里孩子相比，民工子女的基礎教育相對落后很多。英語、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個城里的孩子都參加過，而民工的子女幾乎想都沒有想過。在農村，學齡前的兒童大多是認識幾個拼音和簡單的漢字，至于鋼琴、美術、舞蹈等方面的培養(yǎng)基本沒有，更不會要求孩子們學普通話，來自生活環(huán)境的影響對孩子們日后的教育影響是不可忽視的，從起點上他們就遠遠地落在了城市孩子的后面。

老家在東北的小何夫婦來秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個月平均收入20xx元，房租加孩子上學就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學讀二年級。本來女兒就近上了學，應該是最讓夫婦倆省心的事，無奈女兒的成績讓他們很難露出滿意的笑臉。

秦市小學從一年級開設英語課、微機課，對于當地孩子來說，這點課程不算什么問題。現在的城里家庭電腦基本得到了普及，多數孩子學齡前在幼兒園里就簡單地學過日常的英語單詞，對微機的操作因著家里電腦的普及也相對熟悉，可以說這兩門課程對當地孩子來說是輕松和有趣的。

但在小何的女兒這里，英語和微機是最令其頭疼的課程，以致于達到了恐懼和厭煩的地步。剛入學時，女兒一口東北小村的方言讓小伙伴們很快就不再和她一起玩耍，甚至連同桌也笑話她講話像噎著了一樣，舌頭硬得很。更要命的是英語單詞的讀音恐怕只有她自己能聽懂，老師曾戲問她：你說的這是哪國英語?引起全班同學哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語，當然英語成績也是差得很。

第一次上微機課，老師教給學生開關機、用小畫筆作畫等簡單的操作技能，別的同學幾乎沒用聽就熟練地操作起來，小何的女兒卻緊張地連開機也不敢，她不明白這臺小小的儀器上怎么會有那么多的功能。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺得自己真得很笨。

提到這些，小何無奈地說：城里孩子條件好，家里有鋼琴、電腦，周末參加作文班、美術班，而我們哪有那樣財力和精力?我有時下班后教孩子背古詩、給她講算術，但對于英語、微機等實在是力不從心。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說教她了。

談及女兒的未來，不容小何樂觀：女兒的東北口音很重，還不太會普通話，也沒人教她，經常說什么也聽不懂，有時候問她什么，只會點頭、搖頭，與人溝通較少。老師說她經常一個人遠遠地望著同學們游戲，滿眼的羨慕。當有同學主動邀請她時，她又躲得遠遠的了。女兒已經有輕微的自閉傾向了。不知道這種心理上的障礙什么時候才會消除，只怕會影響她的成長和發(fā)展。

農民工子女教育，包括兩部分：一是隨父母進城的子女，即流動子女的教育，二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守子女的教育。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學習成績下降。

缺乏家庭這一重要教育環(huán)節(jié)?，F代教育理論認為，家庭教育重于學校教育，有句話說：父母是孩子最好的老師。父母對孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關重要的作用。由于許多父母長期在外務工經商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。

隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。很多留守子女由于父母外出對自己的學習中產生的問題無人輔導，無人可問。

學校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。

留守學生學習成績普遍偏低。由于學習困難、交往困難、社會誘惑等因素，導致留守學生厭學、逃學、退學等現象的發(fā)生，對自己的未來也相當迷茫。留守學生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護，使得留守子女遇到問題得不到及時溝通和解決，容易誤入歧途。

民工張躍從農村來市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開學以來幾乎每個星期都要接到老師打來的電話，因為兒子逃課、吸煙、上網、打架，并且屢教不改。老師要求張躍能多抽時間管管孩子，否則再這樣下去面臨幾個月后的中考是很難取得好成績的，一旦中考失利停止學業(yè)，這個年齡段的孩子走向社會沒準就會毀了一生。張躍每次匆匆趕來，塞給兒子一些錢外加狠狠地訓斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。學校已明確表示，這樣的學生給學校的管理帶來很大難度，甚至影響了同學們的學習和生活，只是鑒于九年制義務教育而沒有辦法將其開除。

其實民工子女所面臨的教育問題遠不止這些，他們令人擔憂的學習現狀、眾多的心理問題、社會環(huán)境的負面影響、家庭教育的嚴重缺失，需要學校、社會、家庭三個方面相互配合，針對民工自身的特點，流動性強、居無定所、工作時間長、經濟收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢。讓民工的子女在尊重與理解，平等與關愛中踏上健康的成長之路。

民工子女作為一個特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權利。當然這一切有賴于政府，特別是教育部門和社會各界方方面面的努力。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO和發(fā)展做出了巨大的貢獻，他們的要求其實很簡單：生活有著落，孩子有書讀，一家人享受天倫之樂，在城市里安居樂業(yè)。城市應該敞開懷抱接納這些來自五湖四海和兄弟姐妹，拓寬民工子女的求學之路，給民工的孩子以更多的理解、關愛和尊重，讓孩子們瑯瑯的讀書聲回蕩在校園的春天里，讓所有的孩子都有書讀才是硬道理。

關于農民收入問題的調查與思考篇十一

農民群眾上訪行為不規(guī)范，直接影響一個地方的信訪工作秩序，影響各級黨政機關正常的辦公環(huán)境，影響社會政治穩(wěn)定。近幾年，各級各部門認真宣傳和貫徹落實國務院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》等信訪法規(guī)，采取了一些措施，取得了一些效果。但是，從我們近期調查和平時掌握的情況看，農民上訪行為不規(guī)范問題遠遠未能從根本上得到解決。因此，筆者試圖通過對這一問題的調查分析，探索一些解決問題的治本之策。

一、農民上訪行為不規(guī)范問題主要表現及成因。

國務院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》對“多人反映共同意見”或“表達群體意愿的走訪”都作出了明確規(guī)定，即：“應當選派代表提出”或“反映”，最多“不得超過5人”。但有些農民偏不這么做，動輒十幾人、幾十人、甚至上百人集體上訪，或越過有管轄權和處理權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來縣、到市乃至更高層次上訪。有的違反規(guī)定駕駛農用車輛載人結隊上訪；有的聚眾沖擊黨政機關、攔截領導車輛、堵塞交通；有的在機關門前靜坐、示牌、打橫幅；有的不聽疏導勸返，甚至辱罵、毆打接待人員，等等，均屬于上訪行為不規(guī)范之舉。其主要成因有：

（一）農村干部“執(zhí)政”行為不規(guī)范所至。

1、村干部決策不民主，村務、財務不公開，或民主程度不到位，公開不徹底，“猶抱琵琶半遮面”。農民反映說，“經常見俺村的干部小臉喝得透紅，‘公開欄’始終看不到花錢具體內容”。由于群眾心里有疑慮，認為村干部在“搗鬼”，從而聚眾上訪討個明白。

2、村干部工作責任心不強，在執(zhí)行上級政策、決定，或辦理需要廣泛征求群眾意見才能“拍板定案”的事情時，怕吃苦、怕麻煩，不愿意做深入細致的調查研究工作，往往以“長官”意志代替“百姓”意愿，結果多數群眾不同意，要求更改，但更改又有一定難度，導致越級集體上訪。

3、村干部個人或小團體主義思想嚴重，說話辦事往往只考慮自己或周圍少數人的利益，不考慮其他眾多人的利益，從而引起干群之間矛盾尖銳對立，導致聯(lián)合上訪要求罷免不稱職干部。

4、少數村干部“執(zhí)政為民”意識淡薄，認為當干部就是“撈錢”的，甚至認為“不撈白不撈”。因此，上臺之后便利用手中掌握的權力，變著法子抓錢。如擅自調整土地、私自拍賣宅基地、隨便提高價格更改集體各種經濟項目承包。

合同。

等。錢“撈”到手之后，有的收入不記賬，任意揮霍浪費，大吃二喝；有的貪占挪用，甚至與城里人比闊氣、講排場，手機腰際掛，出入動輒租用小汽車，正經事沒辦多少，不僅把錢花光了，還為集體欠下了“一屁股”債。群眾看在眼里，痛在心上，怎么能夠不上訪？！

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信訪工作不規(guī)范所至。

1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在受理農民來信、接待農民來訪過程中，缺乏解決問題的真摯感情，對上訪人心平氣和不足，批評訓斥有余，有的常用哄騙拖延的辦法應付，缺乏雷厲風行的辦事作風，從而失去農民信任，越級上訪成為唯一選擇。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經常到村里吃拿索要，本身就存在違紀問題。因此，接案后不敢放開手腳查處村干部的違紀問題，導致初信初訪結服率不高，農民越級上訪勢必成然。

3、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部不能善待村干部的功過是非，特別是對一些“趟子”村、“先進”村的干部，往往看優(yōu)點多，看不到缺點；干群發(fā)生矛盾后指責群眾多，批評干部少；在信訪案件查處過程中避重就輕，將保護變成了庇護，導致農民越級上訪。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責任不明確，責任追究制度不健全，“管人的不管信訪，管信訪的管不了人”，導致一些農民反映的信訪問題處理不及時，不到位，使上訪人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不可靠。此外，對一些非正常因素引發(fā)的集體上訪、越級上訪，如對以上訪為名，聚眾鬧事、煽動、策劃、組織無理上訪的為首人員打擊不力等，也是引發(fā)農民上訪行為不規(guī)范問題的重要原因。

二、解決農民上訪行為不規(guī)范問題的對策建議。

1、繼續(xù)堅持和突出抓好以“五個好”（好班子、好隊伍、好制度、好體制、好路子）為主要標準的農村基層黨組織建設，進一步促進黨在農村的各項路線、方針、政策的貫徹落實。

2、大力推進農村工作規(guī)范化建設。按照“四化”，即：工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學化的標準開展具體工作。一是要求農村干部開展各項工作必須嚴格按程序進行；二是制定決策必須建立在民主的基礎上；三是民主醞釀討論和進行公決時，要嚴格按照規(guī)定進行；四是所有決策都要堅持實事求是和群眾路線，達到科學、合理、合法。

3、強化對農村重大村務活動，特別是土地調整、宅基地劃分、人口計劃安排、集體經濟項目承發(fā)包、財務收支情況等事前、事中和事后監(jiān)督，努力減少信訪源。

4、切實把信訪工作“兩個下移”（重心下移、責任下移）落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負總責，黨政領導班子成員“一崗雙責”主動抓，分管領導靠上抓，主管部門具體抓等信訪工作責任制和責任追究制度，對因失職、瀆職造成農民信訪行為不規(guī)范或不良影響的，要按干部管理權限，堅決追究有關領導和責任人的責任。

5、進一步加強信訪法規(guī)宣傳教育工作，加大信訪調研、督查、回訪三項制度貫徹落實力度，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪信息和不安定因素排查、上報和化解工作長效機制，努力實現基層信訪工作規(guī)范，確保農民群眾反映的各種問題最大限度地解決在基層、解決在初發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。同時，對無理纏訪、蓄意破壞信訪秩序的為首人員要加大依法打擊力度，觸犯刑律的將繩之以法，決不姑息，從而有效促進農民上訪行為的規(guī)范。

關于農民收入問題的調查與思考篇十二

近年來，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而，從現實情況看，農民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農民增收困難，該如何解決這些問題帶著這樣的疑問，我利用假期時間對自我所在縣農民增收問題做了一次深入調查，以期為本地農民增收困難問題的解決供給合理化提議，幫忙當地群眾解決實際問題。

選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，采用入戶走訪、實地調查等方式，同時，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、信息獲取了很多有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。

1、農村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農民就業(yè)問題嚴峻，出現了很多剩余勞動力，并且，隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的本事較低，解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2、農民素質偏低，與農業(yè)現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為5.8年，初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業(yè)科技素質不高，進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經驗，接觸過現代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，所以，很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農民從未關注過三農政策，33.7%的農民不明白三農指哪幾方面，63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農民的整體素質偏低，成為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一大障礙。

3、生產力低下，家庭聯(lián)產承包職責制矛盾凸現。家庭聯(lián)產承包職責制在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能構成規(guī)模，農業(yè)機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力應對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上，造成人力資源的浪費。所以，家庭聯(lián)產承包職責制也逐漸成為農民增收的一大障礙。

4、村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發(fā)現一個奇怪的現象，在經濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動本事是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產業(yè)化經營、引導推進農業(yè)科技提高、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個重要因素。

5、城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經濟發(fā)展水平低，當地教育發(fā)展受限，突出表此刻教師工資上，根據調查，我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失，導致農村教育質量下降。同時，隨著農村外出務工人員增加，出現了很多的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

6、社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農業(yè)和農村投入不足，農民生產和生活保障本事差，致使農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害本事差，農民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現了一系列問題，農民實際收益不大，像農村合作醫(yī)療，僅從定點醫(yī)療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農民，而是醫(yī)院。

7、農民工地位低，基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障，并且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。

從上述能夠看出，農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

1、立足農業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。

針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應立足農業(yè)特色，靠發(fā)展農業(yè)和相關產業(yè)從根本上解決問題，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。

2、整合社會力量，從多方面提高農民素質。

一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè)，積極開展農業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農業(yè)科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質。

二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現代農業(yè)知識的傳播者。

三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。

3、提高勞動生產率，推進農業(yè)集約化經營。

在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時，農業(yè)部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產率，節(jié)儉成本，提高產品質量，增強抗風險本事，從而增加收入。

4、推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質。

對于村干部選舉中出現的不一樣問題，應采取不一樣的方式解決，對于出現“賄選”現象的村莊，能夠在村內設置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經濟落后地區(qū)的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。

關于農民收入問題的調查與思考篇十三

對農民增收的現狀和困難進行認真梳理和分析，是增強農民增收工作的針對性，增強農民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調研情況看，目前農民增收的現狀和困難大致有以下五個方面：

（一）農民收入滯后于經濟增長。具體表現出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）農民的生活支出不斷增加。近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。所以，農民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。

（三）農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現。近年來，各級黨委、政府都力圖經過調優(yōu)農業(yè)種植結構，促進農業(yè)增效，農民增收，但由于農民自身對接市場本事弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業(yè)結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業(yè)生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）農村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易理解。所以，我們的農民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

（五）農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據統(tǒng)計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數缺少必須的技能。所以，在農村中，“無資金、無技術、無項目”的農民人數最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現象十分突出。

為什么農民增收如此困難究其原因，農村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產業(yè)因素。

受群眾生產習慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現象，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農產品，如蕃茄、優(yōu)質雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農村經濟的主導和農民增收的主體。異常是水產業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

（二）人的因素。

突出表現為文盲半文盲的農民較多，勞動者素質不高。多數農民市場意識淡薄，適應市場的本事差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質和本事還未能完全適應新時期農村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

（三）政策因素。

突出表現為由政策推動農民增產增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺了一系列促進農民增收的政策措施，但除了全面取消農業(yè)稅外，我們的農民切切實實得到的實惠較少，農村和農民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素。

科技因素的影響體此刻兩個方面：一方面體此刻農民身上，我們的絕大部分農民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿理解，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經營管理模式不變；另一方面體此刻科技服務體系上的不健全和不完善，農業(yè)技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

（五）資金因素。

首先，我縣財政收入很低，財政自給率還不足4%，所以，每年的支農資金十分有限，鄉(xiāng)村兩級的經濟實力更為脆弱，支農尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。所以，資金投入不足一向是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（六）農戶信息不靈。

改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成為了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為了相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現象。

在現階段，農民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅僅直接關系到全面建設小康社會的進程，并且關系到大多數農民的情緒，關系到農村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農村的威信和執(zhí)政黨地位問題?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨?！鞭r民增收問題不僅僅是個經濟問題，并且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度。

關于農民收入問題的調查與思考篇十四

種田收益少，土地利用率低。由于生產成本過高，生產的產品價格低，90%的農民認為種地越來越不合算，所以農民種地的積極性不高。今年狀況稍有好轉。

農村土地利用率低，所利用的土地創(chuàng)造的價值很少。農民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物，從單位面積土地收益來看，除去成本以后，所剩不多。

調查結果顯示，農民的實際收入很低，人均年節(jié)余僅125元。按家庭收入有否節(jié)余分布看，無節(jié)余甚至是入不敷出的農戶比例占61%，收入高的農戶集中在少數。有33%的農戶基本無節(jié)余，每年的收支勉強能持平。

在無節(jié)余的農戶中28%的農戶則是每年辛苦勞動不僅僅無剩余，反而要靠借款、欠債維持生計。這部分農戶中，約有8%的家庭是因為家中有孩子上大學的費用過多而造成負債；而剩下的20%的家庭的情況則讓人心痛：家中沒有象樣的家具，房子低矮、漆黑，有許多人還表示因為缺錢，除非萬不得已是不會上醫(yī)院看病的。

節(jié)余的農戶占39%，其中人均節(jié)余額在500元以上的農戶比例為6%；人均節(jié)余額在200―500元的農戶比例為9%；剩下的24%的農戶人均節(jié)余額都在200元以內。

3、農產品轉化率低、加工增值少。

農產品商品轉化率低。調查結果證明，農民生產的農產品作為商品部分的（占農產品總量的28%）是自我食用部分（占農產品總量的72%）的約13%。

農產品加工增值少。對于出售的產品，95%無任何加工而直接銷售。在5%的加工部分，加工程度很低，如將黃豆加工成豆腐，將大米加工成年糕等，創(chuàng)造的農產品附加值少。

4、農村勞動力就業(yè)機會少，外出打工收入低。

調查中發(fā)現，農村勞動力就業(yè)面臨困境：

一是農村勞動力已經出現了較大的剩余。尤其是在以產水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng)，村民們說：“我們每年就忙那么幾陣子，合起來也就兩三個月吧?！?/p>

二是農民在非農領域就業(yè)難。在所調查的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量少、規(guī)模小、不景氣，吸納剩余勞動力的容量有限；農民自身資金積累少，缺乏技術，做生意、辦工廠困難很大。

三是剩余勞動力大多選擇外出打工，但獲得收入較低。調查結果顯示，外出打工的農民占農村剩余勞動力的56%。但據外出打工的農民講，他們出外打工都是干重體力活，辛辛苦苦做一年，只能收入1200元左右。

5、生產成本高。

農民進行農業(yè)生產的成本高。在所調查的五個區(qū)域，農民從田間獲得的年收入不足350元人，而肥料、種子、生產工具和灌溉、脫粒等生產成本合計高達105元人，若計算勞力支出，生產成本就更高了。

6、不合理的經營性支出多。

調查發(fā)現，農民在生產過程中承擔了許多不合理的經營性支出：某些農村基層組織與所謂的服務農民的經營性公司相結合，經過壟斷經營，或明或暗地提高農民所需生產資料的價格。一農戶反映，某糧種的實際價格為2元包，而那些組織攤派過來必須要4元包。農民信息相比較較閉塞，政府又在致富信息上指導不多。調查中我了解到，有的農民輕信了一些小報上的虛假信息，被騙去了不少的錢財，也有的因為投資的項目不切合實際而賠了本。

7、落后的消費意識造成不合理的消費支出多。

不合理的消費支出主要表現：

一是農村重人情，婚嫁壽葬的支出多。過分強調人情的“禮尚往來”給不少家戶帶來不必要的負擔，你花3000元，我花5000塊，攀比現象嚴重。

二是農民平時省吃儉用，而逢年過節(jié)支出過大。

三是部分農民有抽煙、喝酒、賭博等不良嗜好，并且越是貧困的地方這種現象越嚴重。

1、部分農村基層組織對工作的思路不明確。

71%的農民認為，收入不高的最主要原因是基層引導不力。部分農村基層組織認為農村的生產由農民自我負責，放棄了對農民生產的引導。實際上在市場經濟的今日，農民發(fā)展經濟，需要農村基層組織有力的引導。如果農村基層組織在工作思路上不以引導農民發(fā)展經濟為中心，那么農村的工作就難以做好。

2、農民的效益觀念不強。

農民在生產中沒有注意農業(yè)種植結構的合理性。調查數據顯示，農產品中糧食居多，糧食作物的產量占了農產品總量的74.5%，而一些相對單位價值較高的經濟作物種植的比例卻不到5%。

3、農民文化素質水平低。

調查數據證明，高中及相當學歷的僅占13%，小學及小學未畢業(yè)者，其比例高達48%。以上只是理解基礎文化教育的情況，而事實上，掌握農業(yè)科技知識和技能的人是很少的。

1、農民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財富的源泉。

在所調查的地區(qū)中，60%以上的農民表示為了能夠在閑暇時賺點錢，他們什么活都愿干。據出外打工的農民介紹，為了早日富裕起來，他們愿意用自我的辛勤勞動去換取低廉的報酬。

2、農民已經啟蒙性地理解市場經濟意識。

經歷了改革開放，農民經過報紙、電視、收音機等媒體的宣傳，出外打工者的切身體會及身邊發(fā)生的事情等方式，自覺或不自覺地理解了許多市場經濟的信息，思想意識也開始有啟蒙性地轉變。

3、富饒的土地是農民致富的物質基礎。

農民的收入較低，但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力。只要在政府的引導下，對土地進行綜合開發(fā)利用，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，使土地的作用真正發(fā)揮出來，必將為增加農民的收入供給穩(wěn)定的保障。

4、國家已具備加大對農業(yè)投入的經濟實力。

改革開放以來，我國的國民收入持續(xù)增長，綜合實力顯著增強，在經濟上已具備了對部分地區(qū)農民進行產業(yè)化引導和扶持的經濟實力。

5、農產品加工潛力大，市場需求大。

在實際生產中，農產品附加值的增長與加工深度成正比。比如小麥，0.2斤小麥值不了0.1元錢，但加工成面粉就能值0.2元錢，再做成饅頭呢，就能賣0.4元錢，若做成面包，大概就會再增值到2塊錢，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具），恐怕就能賣7、8元錢了……況且，科學技術的發(fā)展，使農產品的加工深度越來越大。

1、基層組織要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為中心工作。

發(fā)展農村經濟是搞好農村一切工作的源頭，農村基層組織應據此開展一系列的工作：前期準備的工作上，各級組織應當做好農業(yè)生產和農民增收的各種服務工作，加強對農民的科技應用、市場意識、技術信息等的引導，增加對農村基礎設施的投入，放寬農民進行其它生產的限制。在實際工作中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府應當提出具體的發(fā)展經濟和農民增收的目標，并結合當地實際情況，制定詳盡的工作計劃，在資金和技術兩個制約農村經濟發(fā)展的要素上，供給政策上的支持。

2、根據自愿原則，相對集中土地，構成規(guī)模經濟。

村里在進行土地調整時，留足農民要種的田，將愿意轉讓土地使用權的土地盡量集中在一齊，經過招投標的方式，將集中后的土地使用權有償轉讓給種植（養(yǎng)）大戶經營。由于大戶專業(yè)經營，規(guī)模大、產業(yè)化程度相對較高，能夠使成本降低，效益提升，土地的潛力得以充分挖掘。需要注意的是：在土地使用權流轉的過程中，必須要遵循轉讓自愿和聯(lián)產承包職責制不變的基本原則。政府要作的只是引導，切不可強制執(zhí)行。

3、引導農民建立合作性服務組織。

農民合作組織應按市場規(guī)律建立成具有獨立法人資格的經濟實體，合作經濟組織應參與市場競爭。為了避免壟斷，應允許自發(fā)地組建多個實體，競爭服務。合作經濟組織的業(yè)務以服務農民為宗旨而開展，包括科技、購銷、加工、儲運、資金等服務。

據調查，武漢市建設鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農，若能建立農民合作組織，在蔬菜的產前、產中、產后對農戶供給相應的信息與服務，或依托武漢這個極大的蔬菜消費市場進行農工商一體化，產加銷綜合經營，將必然提高菜農的收益，提升產業(yè)化水平。

4、提高農業(yè)經濟效益。

從農村的實際情況來看，農村經濟的發(fā)展應當以農業(yè)作為根基，牢牢把握提高質量和效益這個中心環(huán)節(jié)，面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質、優(yōu)化產業(yè)布局上下功夫，經過結構調整，提高農業(yè)經濟效益，增加農民收入。

以武漢市建設鄉(xiāng)新集村為例，該村依托武漢這個極大的生活消費市場，大力發(fā)展蔬菜產業(yè)，居民的收入在所調查的地區(qū)中較高。但該村的蔬菜產業(yè)化程度低，仍以農戶小規(guī)模經營為主，品質單一，科技含量低，市場競爭力小。該村能夠優(yōu)化產品結構，對中低檔蔬菜擴大產業(yè)規(guī)模，與口、武昌、青山石化等大型蔬菜市場加強聯(lián)系，逐步將其建設成為武漢的中低檔蔬菜基地；同時，加強與華中農業(yè)大學等科研單位的聯(lián)系，發(fā)展高科技蔬菜、反季節(jié)蔬菜，供應武漢各大酒店。

5、繼續(xù)在農村倡導一部分人和地區(qū)先富起來。

對于農村的改革，還有必要繼續(xù)倡導一部分人和地區(qū)先富起來。農戶之間、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時地拉大，但先富起來的農戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用，引導并帶動其它農民和地區(qū)，最終實現共同富裕。

調查對象中，有一農戶家產達三、四百萬，戶主是一個包工頭，他的發(fā)展也只是短短四、五年的時間。由于他的輻射作用，周圍的村民隨其打工，也增加了不少收入。象他這樣有經濟頭腦、市場意識強的能人，在農村中并不少見，但因為資金、技術、政策、土地等生產要素條件不具備，他們的潛能無法完全釋放。如果縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導將這些人作為重點服務對象，讓他們首先富裕起來，他們就能在農民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。

鼓勵一部分人先富起來，先富起來的人再引導單個的農民向農民合作組織或農業(yè)公司等轉變，這樣能夠加快農業(yè)進入社會主義市場經濟的步伐。只要農民適應了社會主義市場經濟機制，并且能夠按照市場經濟的規(guī)律辦事，農民的收入就能夠提高，農村就能夠富裕。沒有農村的富裕，就不會有城市的長久繁榮。我們吃的穿的都要靠農民耕種，真誠地期望農民早日富裕，農村和城市共同繁榮。