心得體會是對自己成長和進(jìn)步的有力證明。寫心得體會時,可以采用具體事例或個人故事來增加文章的可讀性和感染力。以下是一些關(guān)于情感心得的范文,可以幫助大家更好地理解和表達(dá)自己的情感。
土地確權(quán)工作心得體會篇一
村10個村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權(quán)工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當(dāng)時把該自然村納入“暫緩確權(quán)”類型。今年,我們對該自然村各個村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權(quán)初步方案。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
他們在調(diào)整土地時,按照當(dāng)時的人口進(jìn)行分田,帶來了婚進(jìn)的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的.矛盾。
1、對2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權(quán)。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結(jié)算調(diào)劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調(diào)整土地進(jìn)行確權(quán)。
1、群眾要求強烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權(quán)的政策,強烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進(jìn)行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶,每個組的機動地也就是13畝,怎么補。
4、為了穩(wěn)定村干部對調(diào)整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權(quán)工作心得體會篇二
村10個村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權(quán)工作中,由于北夏自然村在二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當(dāng)時把該自然村納入“暫緩確權(quán)”類型。今年,我們對該自然村各個村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權(quán)初步方案。
一、土地承包現(xiàn)狀。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時間為,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時間為20,調(diào)整后戶戶有田。
他們在調(diào)整土地時,按照當(dāng)時的人口進(jìn)行分田,帶來了婚進(jìn)的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的矛盾。
二、初步方案。
1、對2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權(quán)。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結(jié)算調(diào)劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調(diào)整土地進(jìn)行確權(quán)。
三、調(diào)整土地理由。
1、群眾要求強烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權(quán)的政策,強烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進(jìn)行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶,每個組的機動地也就是13畝,怎么補。
4、為了穩(wěn)定村干部對調(diào)整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權(quán)工作心得體會篇三
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路,鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國土二調(diào)面積54534畝,本次確權(quán)登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶,現(xiàn)已簽字9144戶,簽字率98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔(dān)心面積過大重新增加農(nóng)稅負(fù)擔(dān)未簽字的71戶,土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫已全面完成,已于20xx年7月24日通過縣級驗收合格?,F(xiàn)已全面進(jìn)入土地確權(quán)頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)牧業(yè)局會同相關(guān)部門對我鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)行專門指導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長,相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精干人員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等日常工作。及時制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化了工作程序和措施,制定了推進(jìn)時間表,對全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記工作的有序推進(jìn)。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后,我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權(quán)登記工作啟動會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、政策宣講會等,對參與工作的人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語,對農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與,營造全民參與的良好氛圍,對工作中遇到的問題進(jìn)行收集、分類、匯總,再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論,形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組,再對各村組干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村政策的工作人員負(fù)責(zé)答疑解惑,統(tǒng)一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓(xùn)覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個100%,印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標(biāo)語260個。
2.3責(zé)任到位。全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,通過落實“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位負(fù)責(zé)人跟蹤抓的工作機制,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員單位責(zé)任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)責(zé)任書》,將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內(nèi)容,做到責(zé)任到位、目標(biāo)明確。
2.4人員到位。為加快推進(jìn)確權(quán)工作,我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專項工作組,并包片到各村組,具體負(fù)責(zé)土地承包相關(guān)原始檔案資料的清查整理,農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實,并對土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對等工作;同時縣農(nóng)牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問題,從局機關(guān)抽調(diào)12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道,實行分片包干,開展督促指導(dǎo)檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費到位。農(nóng)村土地確權(quán)登記工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜,所需工作人員多,耗資耗時巨大。為確保工作有序推進(jìn),縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復(fù)調(diào)研、測算,縣委縣政府高度重視,在財政比較困難的情況下,將確權(quán)登記頒證試點工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,并一次性劃撥200萬元先期保障經(jīng)費,主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓(xùn)、材料印發(fā)、車輛燃油等開支,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作的正常經(jīng)費開支和工作的有序開展。
3.1嚴(yán)把資料準(zhǔn)備關(guān)。試點工作初期,我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關(guān)資料,對試點村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進(jìn)行詳細(xì)整理,對土地、人口信息進(jìn)行登記造冊,作為工作開展的基礎(chǔ)性資料。
3.2嚴(yán)把入戶核實關(guān)。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息,走村入戶進(jìn)行逐戶、逐人登記,逐項、逐地塊核實,并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場簽字確認(rèn),切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴(yán)把外業(yè)測量關(guān)。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權(quán)民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實測,及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴(yán)把內(nèi)業(yè)處理關(guān)。依據(jù)入戶核實和外業(yè)測量數(shù)據(jù),以國土“二調(diào)”圖為基礎(chǔ),將外業(yè)測量過程中經(jīng)三方確認(rèn)形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進(jìn)行圖形處理,最后形成完整的村級地籍圖,并由農(nóng)戶戶主按手印確認(rèn),保證了承包者的合法權(quán)益。
3.5嚴(yán)把審核公示關(guān)。為確保工作質(zhì)量,建立嚴(yán)格的填報、初審、復(fù)審、確認(rèn)工作流程,對有關(guān)數(shù)據(jù)資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農(nóng)戶對承包地塊進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)后,在所在村區(qū)域進(jìn)行7天公示,對存在異議及時復(fù)查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴(yán)把調(diào)處維穩(wěn)關(guān)。切實發(fā)揮村民議事會的作用,嚴(yán)格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置”的原則,堅持群策群力,依法妥善解決問題357個,化解矛盾糾紛348起,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保了試點工作順利推進(jìn)。
4.1以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項惠民工程,直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益。試點工作的質(zhì)量和進(jìn)度,群眾心中最有數(shù),最有發(fā)言權(quán),我鎮(zhèn)在確權(quán)登記工作過程中堅決貫徹群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),確權(quán)結(jié)果贏得了群眾認(rèn)可。
4.2以嚴(yán)格程序為標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)積極處理“趕進(jìn)度”和“上質(zhì)量”的關(guān)系,堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,該向群眾通報做了及時通報,需要公示的及時進(jìn)行了張榜公示,確保了工作進(jìn)程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實民主決策,對確權(quán)登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據(jù)政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權(quán)登記工作不出現(xiàn)偏差。同時嚴(yán)格技術(shù)操作,選取有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行科學(xué)勘測、精確編繪,確保了測繪結(jié)果真實、準(zhǔn)確、無誤。
5.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確權(quán)登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自部署,并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認(rèn)真落實登記員、指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員“三員”及經(jīng)費,確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權(quán)登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、政策宣講會等會議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料到戶,公布聯(lián)系電話,確定專人接受群眾咨詢,負(fù)責(zé)政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現(xiàn)場指界準(zhǔn)確,確權(quán)登記認(rèn)可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)厍闆r的人員作為指界員,堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監(jiān)督下親自指認(rèn),通過實地指界、多人會診進(jìn)行詳細(xì)確認(rèn),做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時調(diào)處糾紛,確權(quán)登記簽字率高。針對工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,糾紛調(diào)解組隨即介入,做到及時化解,同時采取“先處理涉及面廣,再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔(dān)心國家今后還會征收稅費”的問題,我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議,統(tǒng)一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策,鼓勵群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。通過政策解答,絕大部份農(nóng)戶簽字確認(rèn)(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
土地確權(quán)工作心得體會篇四
在縣委、縣政府的高度推動下,在鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下,截止目前,全鎮(zhèn)20個行政村,6450戶,耕地面積275萬畝。
外業(yè)調(diào)查、內(nèi)頁制圖、家庭成員信息核對已完成,二輪公示已進(jìn)行了16個村,其中鎮(zhèn)北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成,其余村正在進(jìn)行二輪公示修改。
一、具體做法。
一是健全組織機構(gòu),加強工作領(lǐng)導(dǎo)。
成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作專項小組,以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。
并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作實施方案》,與各村簽訂責(zé)任書,分管領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)、現(xiàn)場督查,有力的推動了土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。
二是加大宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
鎮(zhèn)上召開了土地確權(quán)工作動員會,全面安排部署土地確權(quán)登記頒證工作。
在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進(jìn)行宣傳,營造良好輿論氛圍。
在各村委會設(shè)立土地確權(quán)專欄,及時更新相關(guān)政策和工作進(jìn)度。
鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳,向群眾講解相關(guān)政策,做好思想工作,及時化解各類矛盾。
三是做好培訓(xùn)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)能力。
鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓(xùn)會和6次工作推進(jìn)會,學(xué)習(xí)政策,掌握工作重點,明晰當(dāng)前工作開展情況,研究討論下一步工作方向。
鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現(xiàn)場督查,親臨指導(dǎo),確保地塊調(diào)查高質(zhì)量、精確無誤。
四是夯實工作責(zé)任,創(chuàng)新工作方法。
鎮(zhèn)上成立了20個包村工作組,由包片領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo),包村同志、村干部具體落實,積極積極配合做好調(diào)查摸底,填制表格等工作,確保信息不遺漏;鎮(zhèn)土地確權(quán)工作辦公室安排專人,做好進(jìn)度上報、資料收集等工作,對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實,確保精準(zhǔn);鎮(zhèn)紀(jì)委對土地確權(quán)登記頒證的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決,有效提升了工作質(zhì)量,加快了工作效率,確保此項工作的順利推進(jìn)。
二、存在問題。
一是個別村指界人對地塊不熟悉焦胡2組,或者村干部無法找到合適的指界人田大村,導(dǎo)致個別村內(nèi)頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象,合同面積與實測面積差異較大,增加了確權(quán)工作難度。
三是各村二輪公示修改工作推進(jìn)程度不平衡,導(dǎo)致二輪公示緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將以這次會議為契機,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)格流程,確保質(zhì)量,加快二輪公示修改工作,全面開展三輪公示簽字工作。
土地確權(quán)工作心得體會篇五
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權(quán)補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結(jié)合實際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔(dān)任小組組長,全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
1、臺賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營權(quán)登記的'關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會計進(jìn)行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
土地確權(quán)工作心得體會篇六
第一段:引言(100字)。
近年來,隨著農(nóng)村改革的推進(jìn),我國土地確權(quán)工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開。林州作為河南省的一個典型農(nóng)村地區(qū),也積極響應(yīng)國家政策,在土地確權(quán)方面取得了顯著成效。在我參與的林州土地確權(quán)工作中,我深刻體會到土地確權(quán)對農(nóng)村發(fā)展的重要性和改革帶來的益處。下面將從五個方面,總結(jié)我對林州土地確權(quán)工作的心得與體會。
第二段:確權(quán)工作重要性(200字)。
土地確權(quán)是農(nóng)村改革的重要方向之一,也是解決農(nóng)民土地權(quán)益問題的首要任務(wù)。在過去的農(nóng)村土地集體所有制時期,農(nóng)民對土地的使用權(quán)和收益權(quán)得不到充分保障。而通過土地確權(quán),清晰明確每個農(nóng)戶的土地權(quán)益,可以有效促進(jìn)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。林州土地確權(quán)將土地權(quán)益從模糊、混亂的狀態(tài)中解放出來,農(nóng)民可以更放心地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高收益,為農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。
第三段:確權(quán)工作成效(300字)。
在林州土地確權(quán)工作中,政府部門采取了多種策略和措施確保工作的順利進(jìn)行。他們廣泛宣傳土地確權(quán)的意義和目的,爭取農(nóng)民的支持與配合,使得工作進(jìn)展順利。同時,政府搭建了良好的服務(wù)平臺,積極為農(nóng)戶提供咨詢、評估和登記等服務(wù),提高了工作效率。通過這些努力,林州取得了顯著的成效,土地確權(quán)工作得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和贊許。
第四段:確權(quán)工作的積極影響(300字)。
林州土地確權(quán)工作的積極影響是顯而易見的。首先,土地確權(quán)使農(nóng)戶的土地權(quán)益得到保障,增強了他們的產(chǎn)權(quán)意識,提高了土地利用效率。其次,土地確權(quán)使農(nóng)民能夠獲得更多的農(nóng)村土地資源,有利于他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展。再次,土地確權(quán)可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。最后,土地確權(quán)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,增強農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展動力,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
雖然林州土地確權(quán)工作取得了顯著成效,但任重而道遠(yuǎn)。作為一個參與者,我認(rèn)為應(yīng)加強宣傳工作,提高農(nóng)民的參與度和認(rèn)知度,讓更多人了解土地確權(quán)的重要性和好處。此外,應(yīng)提供更多的法律指導(dǎo)和支持,幫助農(nóng)民解決土地糾紛和矛盾,保護(hù)他們的權(quán)益。同時,政府還應(yīng)更加注重土地確權(quán)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,為農(nóng)戶提供更多的幫助和支持,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。
總結(jié):(100字)。
林州土地確權(quán)工作的成功經(jīng)驗和取得的成果,不僅對林州農(nóng)民來說是一個里程碑,更對全國范圍內(nèi)的土地確權(quán)工作具有一定的示范意義。土地確權(quán)不僅僅是一項政策,它改變了農(nóng)民的命運,改變了農(nóng)村的面貌。我相信,在全國范圍內(nèi),土地確權(quán)工作會不斷取得更大的成果,為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
土地確權(quán)工作心得體會篇七
為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)和《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]60號)精神,切實維護(hù)農(nóng)民土地的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照上級國土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作。本次確權(quán)登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發(fā)放集體土地所有權(quán)證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動階段、權(quán)屬調(diào)查階段和審核登記階段。現(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點作一簡要回顧:
1、建立組織。為了加強農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時,派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強、政策性強、技術(shù)性強,各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經(jīng)驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
核查權(quán)屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準(zhǔn)確性和合法性。我區(qū)20xx年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農(nóng)村土地權(quán)屬界線進(jìn)行了實地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書。20xx年開始的全國第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎(chǔ)資料。但由于村組合并、人員調(diào)動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準(zhǔn)確的情況。為提高此次確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎(chǔ)和依據(jù),打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對。實地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權(quán)屬界線使用。
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的順利推進(jìn),切實保障成果質(zhì)量,我們根據(jù)內(nèi)外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責(zé)任體系,層層把好質(zhì)量關(guān)。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標(biāo)注的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)檢查把關(guān);專業(yè)技術(shù)協(xié)作單位主要對有問題的權(quán)屬、地類、界線進(jìn)行實地核查和修改,并對宗地圖的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);局地籍科主要對確權(quán)登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo),限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關(guān),對新發(fā)證書進(jìn)行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進(jìn)度。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作時間緊,任務(wù)重、要求高,為確保20xx底前全面完成我區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進(jìn),在工作方法上,采取內(nèi)、外業(yè)穿插進(jìn)行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進(jìn)度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數(shù)量大,時間集中,導(dǎo)致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)?!八罊C”,嚴(yán)重影響了網(wǎng)上審批進(jìn)度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結(jié)合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進(jìn)度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務(wù)器進(jìn)行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時,為加快工作進(jìn)度,我局多次組織召開有關(guān)會議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn),確保了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證到組工作按照時序進(jìn)度推進(jìn)。
為了加快推進(jìn)此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進(jìn)行點評,并對完成工作任務(wù)成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調(diào)動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成。
農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強、技術(shù)要求高,能夠在不到三個月的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成全區(qū)確權(quán)登記發(fā)證工作,主要得益于以下幾個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。20xx年8月,區(qū)政府就組織相關(guān)部門研究制定了《xx區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》,專門成立了由區(qū)分管區(qū)長擔(dān)任組長農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)也成立了相應(yīng)的機構(gòu),全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責(zé)任部門,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次召開協(xié)調(diào)會,研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視,是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門密切配合。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,按照職能分工,各司其職,主動配合,民政部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)行政界線資料,農(nóng)委、水利、交通等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)權(quán)源資料,財政部門負(fù)責(zé)落實工作經(jīng)費。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作、試點村的權(quán)屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”(即:各村居主任為業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、大學(xué)生村官為業(yè)務(wù)操作員、國土所人員為業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)員)為手段,有效推進(jìn)工作的開展。
3、經(jīng)費落實到位。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作工作量大、任務(wù)重、技術(shù)性強,為有效保障此項工作的順利開展,我們選擇了二調(diào)合作單位xx省地質(zhì)測繪院和xx省基礎(chǔ)地理信息中心作為內(nèi)業(yè)作業(yè)單位,負(fù)責(zé)部分權(quán)屬界線外業(yè)核查、修改和內(nèi)業(yè)處理工作。同時,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負(fù)擔(dān),在財政資金緊張的情況下,落實工作經(jīng)費120多萬元,為調(diào)查及確權(quán)工作提供了有力的物質(zhì)保證。
4、工作人員的無私奉獻(xiàn)。確權(quán)登記發(fā)證環(huán)節(jié)中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔(dān),他們工作的成效直接決定本次確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量與進(jìn)度。自此項工作開展以來,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,他們這種不計報酬、忘我工作的精神,在整個確權(quán)發(fā)證工作中樹立了榜樣,起到了表率作用,有力地推動了工作的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,加班加點達(dá)400多人次,最多連續(xù)加班七天,每天加班6個小時以上。
通過本次確權(quán)登記發(fā)證,基本查清了全區(qū)組集體土地的位置、權(quán)屬、界線、地類、面積等狀況,依法界定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實維護(hù)了農(nóng)民集體的合法權(quán)益,同時在本次確權(quán)發(fā)證過程中解決了一批歷史遺留的土地權(quán)屬矛盾和糾紛,維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定與和諧。
根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的要求,結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。目前,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)前期準(zhǔn)備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,結(jié)合所有權(quán)發(fā)證,著手開展集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證力爭6月底前結(jié)束。
2、集中精力完善組集體土地所有權(quán)確權(quán)登記材料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,集中時間進(jìn)行整改,整改不到位的,證書不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問題證,確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗。
3、做好確權(quán)登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應(yīng)根據(jù)檔案管理的要求將本次確權(quán)登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質(zhì)量檢查的過程,各國土所(辦事處)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),切實做好檔案整理工作。
4、建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作長效管理機制。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證是一項長期的、動態(tài)的工作,國土所應(yīng)以本次確權(quán)登記發(fā)證工作為起點,進(jìn)行動態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓,真正發(fā)揮集體土地確權(quán)登記的作用,使我區(qū)農(nóng)村地籍管理工作上升一個新的臺階。
土地確權(quán)工作心得體會篇八
xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作會議精神,迅速成立了以黨委書記為組長的xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合xx實際制定了《實施方案》,確定了“試點先行,以點帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路。6月19日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員大會,縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員到會并對參會人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),目前此項工作正有序進(jìn)行,現(xiàn)就進(jìn)展情況簡單匯報如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。為加強鎮(zhèn)黨委政府對全鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)在全縣動員大會結(jié)束后,迅速成立了以江健同志為組長,姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》,明確了鎮(zhèn)村干部工作職責(zé)、工作目標(biāo)、程序、方法、步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。為強化思想認(rèn)識,增強鎮(zhèn)村干部工作緊迫感,推進(jìn)工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入鎮(zhèn)干部和村級目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容。自6月19日開始,全鎮(zhèn)迅速行動起來,各村根據(jù)《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應(yīng)的實施辦法,成立了村級確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了18個試點村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會,已進(jìn)入資料整理、土地權(quán)屬調(diào)查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮(zhèn)在召開好鎮(zhèn)村組會議的同時,充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進(jìn)行宣傳,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》6000余份和《確權(quán)登記頒證62問題解答》200余份。全鎮(zhèn)130個村民小組已將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神傳達(dá)到每戶村民,同時采取不同方式進(jìn)一步認(rèn)真做好有關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進(jìn)行,已有43個試點村民小組完成了調(diào)查摸底表填寫工作。
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,人員變動頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當(dāng)一部分村民小組第二輪土地承包相關(guān)資料保存不全或遺失,對土地確權(quán)摸底工作造成影響。村小組長年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當(dāng)前還有10個村民小組沒人愿意出來擔(dān)任小組長,增加了此項工作正常推進(jìn)的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒有起到實質(zhì)作用,加上農(nóng)村土地較強的村民自治特點,一些村民小組的土地仍有“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”的習(xí)慣,導(dǎo)致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關(guān)系都已明確,但農(nóng)村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務(wù)工人員無法及時給予配合,增加了工作推進(jìn)的難度。
一是進(jìn)一步增強包村干部的村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強政策宣傳,動員所在地群眾積極主動參與土地確權(quán)頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權(quán)工作進(jìn)度,為下一步勾圖確權(quán)工作做好充分準(zhǔn)備。
三是在先試先行,積累的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)其他村民小組的工作進(jìn)度,盡快召開好村民會議,成立村民小組土地確權(quán)頒證工作理事會,整理好檔案資料,做好土地權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)工作心得體會篇九
湖陽鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮(zhèn)獨圩,全鎮(zhèn)轄六個村,三個居委會,共38個村民小組,人口2.9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個村基本完成摸底調(diào)查工作,其他5個村預(yù)計于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。
我鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作實際于5月底全面展開,5月29日召開會議動員部署,并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務(wù)培訓(xùn),6月1日六個村同步展開摸底調(diào)查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個方面:
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、建設(shè)辦等8個部門負(fù)責(zé)人和6個村黨總支書記為組員的土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶12名機關(guān)干部包村指導(dǎo),并下設(shè)專門辦公室具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村成立相應(yīng)組織,村“兩委”包村民組,村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮(zhèn)在召開有關(guān)工作會議時,要求各村匯報進(jìn)度,協(xié)調(diào)矛盾,提出要求。
(二)突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會,各村召開村“兩委”和村民組長會議進(jìn)行再發(fā)動。制作15條宣傳標(biāo)語,懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū),各村村委會在村務(wù)公開欄內(nèi)張貼土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料宣傳,印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶,利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機,廣泛宣傳土地確權(quán)登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定,調(diào)動廣大農(nóng)戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認(rèn)識。
(三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”原則,注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關(guān)人員走到每戶家庭,按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準(zhǔn)。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”,收集遇到的困難問題,分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,在不違反政策、規(guī)定前提下,實行一對一的矛盾化解。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督,加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時,不定期走訪各村進(jìn)行實地查驗,及時了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作政策性強,工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高,現(xiàn)實工作中我們也遇到一些困難和問題:
(一)全鎮(zhèn)各村工作推進(jìn)程度不均衡。有個別村積極性不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法:確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權(quán)到戶。
(三)原“兩田制”的4個村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對流轉(zhuǎn)的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權(quán)辦,由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他實施的,已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀,應(yīng)不予確權(quán)登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權(quán)的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關(guān)于××戶要求土地承包經(jīng)營權(quán)分戶的協(xié)議”,協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報給村委會后,村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營權(quán)證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農(nóng)戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調(diào)查摸底時先按照原承包關(guān)系登記確權(quán),在“備注欄”內(nèi)說明。
(七)委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務(wù)工人員較多,摸底、申請時少數(shù)農(nóng)戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認(rèn)定結(jié)果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場指界、公示后無異議確認(rèn)三個時段的在場人公證記錄。
(八)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
農(nóng)村土地確權(quán)工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,下步將進(jìn)入現(xiàn)場指界、確權(quán)頒證等關(guān)鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進(jìn)度慢的村克服困難,加快“確權(quán)摸底表”和“確權(quán)申請書”進(jìn)度,確保在測繪公司到來之前完成。
(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集,確保質(zhì)量。
(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級部門請示,統(tǒng)一答復(fù)口徑。
(四)做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)工作心得體會篇十
8月3日到8月15日,為期兩周的村界、組界土地確權(quán)工作在我社區(qū)順利開展,這次確權(quán)工作是由市測量局和縣土地局共同牽頭、社區(qū)和村相互配合的分工下進(jìn)行的,目的是劃清村與村地界,以及村民小組間的地界。
在這次土地確權(quán)工作中,市上抽調(diào)了測量方面的專家團(tuán)隊全力支持,縣上也派出了技術(shù)骨干協(xié)助工作,我社區(qū)則抽出了所有領(lǐng)導(dǎo)和全體年輕干部積極投入其中,在村一級,大量的干部和群眾參與和見證了確權(quán)的過程。
在具體的測量工作中,市、縣、社區(qū)、村四級人馬被分為三個小組,分赴各村,市上同志負(fù)責(zé)測量技術(shù)方面的工作,比如讀圖、繪圖、目測地形等等,縣上同志負(fù)責(zé)監(jiān)督活動的開展,社區(qū)同志們負(fù)責(zé)組織活動的開展和協(xié)調(diào)村與村、組與組之間的邊界不清楚等問題,村上的同志主要負(fù)責(zé)村界、組界的'指定,以及后勤保障工作。確權(quán)流程是這樣的:由兩村(兩組)村民或村干部共同指出雙方公認(rèn)的村界(組界)位置,然后在這個位置打下木樁以為標(biāo)記,再噴上漆作為記號,之后,指定邊界的雙方人員在打下的木樁前合影,以為圖片證據(jù),同時,技術(shù)人員在衛(wèi)星拍攝圖上標(biāo)出木樁位置,以備將來尋找。
在這次土地確權(quán)的過程中,所有村莊都能夠正確看待確權(quán)工作,積極服務(wù)于工作大局,沒有一起地界糾紛發(fā)生。
通過這次確權(quán)活動的開展,我社區(qū)所轄19個自然村的 平方公里土地所屬權(quán)利分別得到了明確和公示,為社區(qū)的統(tǒng)計工作提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。廣大干部群眾也紛紛表示,“這次活動開展得好,為今后各村各組幾代人的和睦相處打下了牢固的根基?!?/p>
土地確權(quán)工作心得體會篇十一
xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。
來,xx縣委高度重視,積極行動,扎實推進(jìn)各項工作。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調(diào)查摸底工作全面完成,順利制作了調(diào)查工作底圖,全鄉(xiāng)137個村民組,已完成135個村民組的現(xiàn)場調(diào)查指界,占總數(shù)的98.5%。目前,進(jìn)入問題修補階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件,所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi),真正做到了工作透明公開、農(nóng)民之事農(nóng)民辦,充分發(fā)揮了基層組織的作用,做到了“四個滿意”:即:農(nóng)民滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、合作伙伴滿意、自己滿意?,F(xiàn)將情況匯報如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組,試點村成立了確權(quán)登記頒證工作實施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組,根據(jù)各村實際,分別制定了實施方案,做到一村一案。
二是做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和網(wǎng)站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作,讓基層廣大干部群眾充分了解確權(quán)登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容,努力營造濃厚的輿論氛圍。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份,分別發(fā)放到試點鄉(xiāng)基層干部和每戶農(nóng)戶,促進(jìn)確權(quán)登記頒證試點工作順利開展。
三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作人員與村兩委及其他實施小組人員60多人次,參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn),全面掌握相關(guān)工作規(guī)程,并深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實施農(nóng)村土地承包法細(xì)則》、《物權(quán)法》及有關(guān)法律法規(guī)政策。
四是組織考察學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴鳳陽縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)經(jīng)驗。結(jié)合本地實際,咨詢了工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法,實地查看了入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料,掌握了確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法,為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記頒證試點工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是公開招標(biāo)測繪。經(jīng)過公開招標(biāo),在3家報名參加招標(biāo)的測繪公司中,確定有一定測繪經(jīng)驗、資質(zhì)為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調(diào)圖,對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行了實地測量,標(biāo)注地塊編碼和面積,繪制出土地承包地底圖,確保數(shù)據(jù)與空間位置準(zhǔn)確。
二、深入實際,緊抓“四個重點”,有序推進(jìn)試點工作一是摸底調(diào)查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證實施小組,認(rèn)真開展摸底工作,根據(jù)二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包原始檔案資料進(jìn)行清查整理,摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況,對土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對,填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表。同時,各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)解決確權(quán)頒證中遇到的問題。
二是匯總核實。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表,將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),同時標(biāo)注地塊編碼和面積,形成全村宗地信息表。
三是現(xiàn)場調(diào)查指界。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息,鄉(xiāng)、村、組會同測繪公司等,細(xì)致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作,確保各項數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,最大化地減少矛盾和糾紛。
四是實際測量。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息表傳給測繪公司,測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》,對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測量和繪圖。
三、嚴(yán)格督導(dǎo),落實“三個到位”,確保工作順利推進(jìn)一是指導(dǎo)到位。成立了督導(dǎo)組,對試點工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報,便于進(jìn)行工作交流和經(jīng)驗介紹。二是匯報到位??h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了例會制度,定期召開會議,匯報工作,部署任務(wù),交流情況,解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調(diào)度”,要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點,每周按時上報工作進(jìn)展情況。
三是獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村,及時。
總結(jié)。
其經(jīng)驗做法,予以推廣;對工作不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村,查明問題,及時解決,并對有關(guān)人員給予嚴(yán)肅的批評。
注重試點實踐嚴(yán)抓工作落實。
xx縣全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。
頒證工作。
(2015年1月16日)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展以來,在市委、市政府的關(guān)心支持和市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,在縣委、縣政府的重視和部署下,全縣各級上下聯(lián)動,齊抓共管,合力推進(jìn),取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日,全縣已有xx個村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,占總村數(shù)的96%。其中,已完成公示確認(rèn)的村xx個,占全縣總村數(shù)的86.1%;確權(quán)農(nóng)戶xxx戶,占全縣承包農(nóng)戶總數(shù)的85.2%;確權(quán)耕地面積xxx萬畝,占全縣耕地總面積的83.2%;已完成打證工作的村xxx個,占總數(shù)的80.5%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個方面:
一、健全兩項制度,明確責(zé)任落實。
班子和工作班子,為推進(jìn)工作提供了組織保障。
二是制定“末位約談”制度。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入全縣工作考核,并建立了周通報和“末位約談”制度,對連續(xù)三周通報中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,用制度來督促各部門的工作落實。截止12月31日,縣確權(quán)辦共下發(fā)文件xx起,簡報xx期??h農(nóng)業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機制并納入教育實踐活動為民辦實事內(nèi)容,及時跟進(jìn)推動工作。今年6月17-23日,縣農(nóng)業(yè)局、財政局、民政局等單位成立x個督導(dǎo)組,利用一周的時間,對全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了集中督導(dǎo)檢查,有力地推進(jìn)了工作進(jìn)度。
二、首抓三項工作,提前謀劃布局。
3個村,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,到9月底試點工作順利結(jié)束并在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于2013年11月26日召開了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動員暨培訓(xùn)工作會議,面上工作全面鋪開。并且全面總結(jié)三個月的試點工作經(jīng)驗,為全縣工作開展提供寶貴的實踐經(jīng)驗。
鼓地開展宣傳教育,調(diào)動群眾參與的積極性。目前,已印發(fā)《給農(nóng)民朋友的一封信》、《土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作流程》等資料xxx余份,編印《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作法規(guī)政策問題解答》、《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革文件資料匯編》等小冊子xxx余份,制作培訓(xùn)課件x套,標(biāo)語口號x余條,張貼到組,發(fā)放到戶,提高農(nóng)民群眾對確權(quán)工作的認(rèn)識,動員廣大農(nóng)村群眾積極擁護(hù)和參與確權(quán)登記頒證工作,收到了良好效果。
三是抓好前期培訓(xùn),提高思想認(rèn)識。做好確權(quán)登記頒證工作,縣鄉(xiāng)兩級是關(guān)鍵,工作重點在縣級,前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度,讓基層干部群眾真正認(rèn)識到確權(quán)登記頒證工作的重要性,做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用,把政策交給農(nóng)民群眾,做到家喻戶曉,人人皆知,增強群眾參與的積極性、主動性。我們通過召開座談會、動員會、培訓(xùn)會和宣講會等形式,重點加強對鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),使其充分認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是政治使命,是硬性任務(wù)、規(guī)定動作,不是可完成可不完成、可早完成可晚完成,而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)30余場次、參加人數(shù)達(dá)2萬多人次,通過培訓(xùn)指導(dǎo),提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識,有力的推動了工作的開展。
三、突出四個重點,確保工作質(zhì)量。
一是要嚴(yán)格遵循政策。我們在土地確權(quán)工作開展過程中,嚴(yán)格遵循黨的政策和國家法律法規(guī),嚴(yán)格程序操作,把握上級文件精神,做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ),嚴(yán)格落實“三不變,一嚴(yán)禁”的要求,保持原有土地承包關(guān)系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題,做到處理好“四個凡是”。凡是延包不完善、權(quán)利不落實和管理工作不規(guī)范的,依法予以糾正;凡是合同面積與實測面積不符的,以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn);凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照規(guī)定處理;凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前,全縣未發(fā)生一起借機調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地等違規(guī)行為。
二是深入調(diào)查摸底。在確權(quán)登記工作開展過程中,我們嚴(yán)格把調(diào)查摸底作為確權(quán)登記頒證的前提和基礎(chǔ)進(jìn)行抓好抓實,重點組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測繪人員參加的調(diào)查勘測隊伍,對土地承包經(jīng)營權(quán)所涉及的“一圖四表”等內(nèi)容,逐戶、逐地塊摸牌,做到全部入戶核實、全部托清底子、全部簽字確認(rèn),達(dá)到戶籍信息、土地信息、權(quán)證及檔案資料“四相符”。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實地調(diào)查核實,然后將確認(rèn)后信息進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入,生成家庭成員土地承包信息登記臺賬。
省委農(nóng)工辦、市委領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研工作時,對此項工作給予了高度評價。
三是堅持公開透明。工作中我們始終堅持公開透明,充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持“三榜公示”,一榜公示土地現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實測面積,所有工作都實行“陽光”操作。通過嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”,做到了信息無誤、登記準(zhǔn)確,保證了公正、公平、公開。四是加強工作創(chuàng)新。在工作開展過程中,我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機制,確保了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作順利完成,特別是劃區(qū)分塊、入戶調(diào)查、核對數(shù)據(jù)、錄入微機、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我縣因地貌特征,地塊零散、不規(guī)則,有的農(nóng)戶能達(dá)到60多塊地,增加了工作難度,針對這個情況,我們通過國土部門“二調(diào)”成果,采取圖解與實測相結(jié)合的方式,靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進(jìn)行測繪。有效地加快了工作進(jìn)度。
東臺市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
根據(jù)鹽城市政府辦公室《關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展了東臺市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目,該項工作在鹽城市局的指導(dǎo)下,在東臺市委、市政府的直接關(guān)心下,在各村(居)和相關(guān)單位的通力配合下,通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下:
一、基本情況。
東臺市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個鎮(zhèn),481個村,6101個組(組級集體經(jīng)濟(jì)組織),人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
2010年上半年開始,依據(jù)市局統(tǒng)一部署,我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報,爭取項目資金1500萬元,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫三項工作列為該項目的主要任務(wù)。通過招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊。
2010年12月試點成果通過鹽城市局組織的驗收之后我們以“調(diào)查精細(xì)化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學(xué)化”為目標(biāo),在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見,進(jìn)一步補充完善《技術(shù)設(shè)計書》,對確權(quán)的原則方法等做了進(jìn)一步細(xì)化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查,檢查組一致認(rèn)為,“東臺市村莊地籍調(diào)查工作,以制度建設(shè),推進(jìn)過程監(jiān)管,確保質(zhì)量,方法得當(dāng);以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯誤發(fā)生,手段正確?!?/p>
在實際使用中不斷完善,現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能,在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項目已完成:
1、全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作;
2、90%約28.4萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時,我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路,利用已有各類數(shù)據(jù),開展了“土地后備資源”、“建設(shè)用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調(diào)查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。
預(yù)計今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束,達(dá)到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項工作提出批評和意見,以便于我們學(xué)習(xí)、完善,提高。
二、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況。
步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長為組長,國土、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組,在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實責(zé)任制度,撥出???、配備力量,全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場督查、指導(dǎo)等形式15次。組織學(xué)習(xí)《土地登記辦法》和《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》,認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是認(rèn)真抓好試點工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同,全市同時在11個組開展試點工作。通過試點,摸索了工作經(jīng)驗,統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。
四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。層層落實責(zé)任制,實行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村組掛鉤,所工作人員責(zé)任到村組,人人肩上有擔(dān)子,堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
合我市工作實際,細(xì)劃了驗收標(biāo)準(zhǔn),自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、集體土地所有權(quán)確權(quán)主要作業(yè)方法根據(jù)國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》要求,結(jié)合我市的實際狀況。通過試點,探索出一條適合我市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,鈍化土地權(quán)屬糾紛的有效途徑。
(一)確權(quán)的原則:
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構(gòu)不健全的實際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
土地確權(quán)工作心得體會篇十二
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報,及時采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《濟(jì)陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作質(zhì)量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強了人員培訓(xùn),工作中,我們堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任),財政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄?;顒訂右詠恚诳h電視臺、《濟(jì)南日報。新濟(jì)陽》以及《濟(jì)陽新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規(guī)劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調(diào)查核實“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實相關(guān)審批手續(xù)后,按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調(diào)查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調(diào)查核實“權(quán)屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個試點村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調(diào)查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題,及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進(jìn)。
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時間長,影響工作進(jìn)度。長達(dá)30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟(jì)陽標(biāo)段項目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進(jìn)入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計20xx年7月底結(jié)束,20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進(jìn)一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務(wù)水平。
土地確權(quán)工作心得體會篇十三
根據(jù)省、市農(nóng)村工作會議精神,為切實做好全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市結(jié)合實際情況,統(tǒng)一思想、提前謀劃、明確責(zé)任,把土地確權(quán)工作作為全市重點工作來抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、配備人員、落實經(jīng)費等各方面予以重點保障,多次召開相關(guān)會議,組織、協(xié)調(diào)、督查,推進(jìn)此項工作。目前已全面完成全市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
xx市土地確權(quán)登記頒證工作共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道137個村約12.7萬農(nóng)戶,二輪土地承包面積為80.5萬畝,國土部門“第二次土地調(diào)查”面積為170.9萬畝,應(yīng)確權(quán)面積為170.11萬畝。經(jīng)過招標(biāo)北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司、中測新圖(北京)遙感技術(shù)有限責(zé)任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測繪服務(wù)單位,中標(biāo)測繪費用1711.8萬元。共完成確權(quán)農(nóng)戶12.81萬戶,確權(quán)地塊118.4萬塊,確權(quán)面積170.11萬畝,完成了縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級檔案入館,鎮(zhèn)級檔案入室,村級檔案入柜”,并于20xx年9月20日提前通過省數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),堅持高位推進(jìn)。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立了由市委副書記、市長余成林任組長,市委常委、副市長程軍才任副組長,市政府辦、農(nóng)委、財政、國土、檔案、法制辦、信訪、婦聯(lián)等市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)委,負(fù)責(zé)土地確權(quán)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工協(xié)作、上下工作整體聯(lián)動的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,為土地確權(quán)工作有序開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ),保障了全市土地確權(quán)穩(wěn)妥有序向前推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營造良好氛圍。
為充分調(diào)動基層干部群眾的積極性,我市采取了多種形式進(jìn)行了廣泛的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。充分運用各類媒介,廣泛宣傳確權(quán)登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法,營造良好氛圍。統(tǒng)一編印《材料匯編》900余冊,制作橫幅近550條,張貼標(biāo)語4200多條,印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》15.5萬份,確保政策宣傳進(jìn)村入戶,家喻戶曉。共舉辦縣級培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1300人次;舉辦鎮(zhèn)級培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)“議事會”工作人員9200人次。通過各級培訓(xùn),讓鎮(zhèn)、村、組干部吃透上級文件精神,確保規(guī)范操作。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性,為較好完成確權(quán)工作奠定了堅實的思想和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是嚴(yán)把摸底調(diào)查關(guān)。嚴(yán)格遵循《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》,對二輪承包原始資料進(jìn)行清查整理,對農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動等情況進(jìn)行收集、核對,查清家庭成員、承包地權(quán)屬、四至界限等基礎(chǔ)信息,在全村進(jìn)行第一次公示確認(rèn)。二是嚴(yán)把測繪成果關(guān)。通過公開招標(biāo),確定有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍,在老百姓指界的基礎(chǔ)上,采用“圖解+實測”的組合方法,將每個農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖,在村內(nèi)進(jìn)行第二次公示確認(rèn);修正錯誤后,將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進(jìn)行第三次公示確認(rèn),確保測繪精度符合要求、測繪成果得到農(nóng)民認(rèn)可。全市土地實測面積170.11萬畝,占應(yīng)確權(quán)面積的100%。三是嚴(yán)把證書發(fā)放關(guān)。證書發(fā)放到戶是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的最終成果,也是對確權(quán)工作質(zhì)量的最終檢驗,同時也是土地確權(quán)工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶,占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶總數(shù)的100%。頒證時,與農(nóng)戶對證書信息再次核對,確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯證”,不留“后遺癥”。
(四)依法依規(guī),化解矛盾糾紛。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策,編印了《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有關(guān)法律政策問題解答》,逐項解讀政策,指導(dǎo)工作實踐。對于現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策沒有明確規(guī)定的疑難問題,堅持依照法律、法規(guī)、政策的`基本精神,堅持矛盾化解和土地確權(quán)同步進(jìn)行,把矛盾化解作為推動土地確權(quán)的突破口,做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交,真正把矛盾化解在基層,確保土地確權(quán)工作順利進(jìn)行,確保確權(quán)成果得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗。確權(quán)以來全市共受理土地確權(quán)糾紛762件,共化解737件,化解率96.7%。其中鄉(xiāng)、村化解689件,占94.8%。
(五)歸檔建庫,實現(xiàn)以圖管地。
為發(fā)揮土地確權(quán)登記頒證成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市嚴(yán)格按照省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級檔案12.81萬戶,高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級檔案入館,鎮(zhèn)級檔案入室,村級檔案入柜”,初步實現(xiàn)了“以圖管地”功能。實現(xiàn)了入庫數(shù)據(jù)真實、完整、規(guī)范。為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息支撐。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自查整改。
依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)》和《安徽省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗收實施辦法》,20xx年10月份,我市組織市農(nóng)委、國土、檔案、財政等部門,分成三個自查組,對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確權(quán)成果開展全面自檢自查,采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢測相結(jié)合形式,進(jìn)行現(xiàn)場查閱檔案資料、檢驗技術(shù)成果和進(jìn)村入戶調(diào)查。完成了全市34個發(fā)包方、170個承包方、1700個地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組現(xiàn)場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋,并提出限期整改建議,為后期順利通過省和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢提供技術(shù)保障。
(一)穩(wěn)定了土地承包關(guān)系。
通過確權(quán)登記頒證,解決了承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,化解了一些多年遺留的歷史矛盾,為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。確權(quán)登記頒證工作解除了農(nóng)民長期流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂,穩(wěn)定了經(jīng)營權(quán)長期流轉(zhuǎn)關(guān)系,帶動資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,加快了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的發(fā)展步伐。截至20xx年底登記注冊家庭農(nóng)場982家,當(dāng)年新增227家;登記注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社766家,當(dāng)年新增44家。投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如雨后春筍般地不斷顯現(xiàn)出來。
(二)促進(jìn)了土地高效流轉(zhuǎn)。
通過確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包權(quán),讓一家一戶農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地更安心,規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地更放心,促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),解決了“誰來種地”、“怎么種地”的現(xiàn)實難題,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積62.82萬畝,當(dāng)年新增6.2萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地占全市土地流轉(zhuǎn)面積近80%,確權(quán)登記功不可沒。基層干部群眾普遍反映,是確權(quán)登記頒證,給農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地吃上了“定心丸”。
(三)維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問題,導(dǎo)致人地矛盾長期得不到解決,不僅影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,也影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過土地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益,許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解,全市農(nóng)村呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系融洽、農(nóng)村基層政權(quán)堅實穩(wěn)固的良好局面。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記頒證,最主要的是要把確權(quán)登記頒證與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和各項農(nóng)村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾調(diào)處機制。
開展土地確權(quán)登記工作,把農(nóng)村一代人甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來,調(diào)處這些矛盾是土地確權(quán)登記工作的一個重要環(huán)節(jié),它關(guān)乎工作能否按時保質(zhì)保量地完成。因此要完善矛盾調(diào)處機制,加強基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)和隊伍建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。
(一)加快農(nóng)村改革試點,激活農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)能。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“三項補貼”發(fā)放方式。
20xx年度我市按照確權(quán)面積分配發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件精神研究制定《xx市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼工作實施方案》。補貼對象是二輪承包土地,面積是確權(quán)面積。特別是對應(yīng)確未確的土地要求按照原納稅面積進(jìn)行補貼,得到了上級的肯定和農(nóng)戶的認(rèn)可。
2.全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
土地確權(quán)明晰了農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),有利于集體經(jīng)濟(jì)資格成員界定,集體經(jīng)濟(jì)成員可以利用土地承包權(quán)入股農(nóng)村土地股份合作社,將承包權(quán)轉(zhuǎn)化為土地股份,農(nóng)民變?yōu)楣擅?,從而獲得更多的財產(chǎn)權(quán)利。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,我市開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革試點工作,制定了《xx市農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置改革試點方案》,實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”并行,順應(yīng)了農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
(二)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息柵格”
在“xx市智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺”的基礎(chǔ)上,全面融合農(nóng)村土地確權(quán)信息和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,引入“層”概念,建設(shè)“xx市農(nóng)業(yè)信息柵格”,得以最大程度的獲取和共享農(nóng)業(yè)信息。引入電視臺、氣象、農(nóng)機、水務(wù)、金融、政務(wù)、電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展??梢詫崿F(xiàn)柵格組合任意化,可隨意生成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)新型主體適用的“數(shù)字園區(qū)”和“數(shù)字農(nóng)場”。通過全維、立體、多頻譜、多節(jié)點的柵格化信息交換來實現(xiàn),方便服務(wù)對象查詢應(yīng)用,方便科研部門開展農(nóng)業(yè)研究,方便政府部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃和決策。目前市農(nóng)委正和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)研究,不久將應(yīng)用。
2.利用確權(quán)數(shù)據(jù)庫成果開展“兩區(qū)”劃定。
利用土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料,初步劃定我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的“兩區(qū)”范圍。
進(jìn)一步完善提高我市確權(quán)成果質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用,提高農(nóng)村土地承包管理智能化和社會化服務(wù)水平,最大程度發(fā)揮土地確權(quán)頒證成果效用,為農(nóng)村土地承包管理信息化打下了基礎(chǔ),也為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供信息支撐。
土地確權(quán)工作心得體會篇十四
1、積極性普遍不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務(wù)繁重,經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊,內(nèi)容多,程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜,地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議,有的爭議時間久遠(yuǎn)、矛盾交織,證據(jù)缺失,化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務(wù)工,把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權(quán)極為不易。五是分田到戶時部分當(dāng)事人已不在人世,子女對自己的田土界限不熟悉,導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求,確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20xx余萬元。我縣是國家貧困縣,基礎(chǔ)薄弱,財力嚴(yán)重不足,影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高,我縣技術(shù)人員無法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高,我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調(diào)查,把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng),由農(nóng)戶確認(rèn);三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置,并繪制成圖,由農(nóng)戶確認(rèn);四是公示審核,核對修正;五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨,面臨的問題和困難很多。通過當(dāng)前的試點推進(jìn),我們積累了一定的經(jīng)驗,下一步,我們將主動作為,攻堅克難,嚴(yán)格按照省、州要求,緊扣時間節(jié)點,依法依規(guī)操作,確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在xx年全面完成。
土地確權(quán)工作心得體會篇十五
經(jīng)過歷時兩個多月的努力工作,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利,截至11月28日,已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬爭議調(diào)處、成果質(zhì)量檢查及相應(yīng)的發(fā)證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關(guān)資料。前階段我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長為組長,國土所、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)方案制定、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作。結(jié)合鎮(zhèn)上實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“#鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證宣傳培訓(xùn)會”,傳達(dá)了縣里的相關(guān)精神,對土地承包確權(quán)頒證工作進(jìn)行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。同時,通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權(quán)工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護(hù),形成了濃厚的輿論氛圍。
(二)強化培訓(xùn),嚴(yán)格考核。積極強化對村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對相關(guān)業(yè)務(wù)流程、民主程序進(jìn)行了嚴(yán)格強調(diào),對業(yè)務(wù)報表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地確權(quán)階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型、實測確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時,不定期走訪各村進(jìn)行實地查驗,及時了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強,工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高。當(dāng)前盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮(zhèn)面上工作推進(jìn)程度不均衡;二是農(nóng)村土地承包日常管理工作還應(yīng)進(jìn)一步加強;三是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給權(quán)屬調(diào)查及權(quán)屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)會議精神,繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)格流程,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
土地確權(quán)工作心得體會篇十六
目前,全國農(nóng)村土地確權(quán)工作正在加緊進(jìn)行中,不少地區(qū)已經(jīng)完成或即將完成確權(quán)工作。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級還是個人,對于土地確權(quán)的成效,我們都需要進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。下面,小編為大家準(zhǔn)備了土地確權(quán)工作總結(jié),以供參考。土地確權(quán)工作總結(jié)1。
為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[2010]1號)和《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2011]60號)精神,切實維護(hù)農(nóng)民土地的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照上級國土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作。本次確權(quán)登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發(fā)放集體土地所有權(quán)證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動階段、權(quán)屬調(diào)查階段和審核登記階段?,F(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點作一簡要回顧:
(一)準(zhǔn)備階段。
1、建立組織。
為了加強農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。
制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2.2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時,派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點。
土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強、政策性強、技術(shù)性強,各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經(jīng)驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)宣傳發(fā)動階段。
1、廣泛宣傳。
區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。
推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。
無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
一、加強宣傳:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權(quán)補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化部門責(zé)任:
我鎮(zhèn)結(jié)合實際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔(dān)任小組組長,全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、
科學(xué)組織實施:
1、臺賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會計進(jìn)行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書,由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書,并及時將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過程中注意核對信息內(nèi)容,對出現(xiàn)問題及時糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個別村農(nóng)戶家中對其發(fā)放證書,要求對發(fā)放工作實行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料,要求各村會計按組別、序號分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時裝訂成冊,專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
四、及時足額撥付經(jīng)費:
此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證,為切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個工作小組給予每個小組500元補助,購買針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶成本達(dá)11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作,通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
土地確權(quán)工作心得體會篇十七
第一段:土地確權(quán)的背景和意義(200字)。
近年來,我國農(nóng)村土地確權(quán)工作取得了顯著的成績,無數(shù)農(nóng)民成功取得了土地的經(jīng)營權(quán),林州市也不例外。土地確權(quán)是保障農(nóng)民權(quán)益、推動農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
林州市充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,采取了多種方式,如普法宣傳、咨詢服務(wù)等,積極推動土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行。在這個過程中,廣大農(nóng)民積極響應(yīng),紛紛參與其中,通過面對面的溝通和了解,林州市農(nóng)民對于土地確權(quán)的意識逐漸增強。在政府的大力支持下,絕大部分農(nóng)戶的土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了令人滿意的成績。
第三段:土地確權(quán)帶來的好處(300字)。
土地確權(quán)能夠讓農(nóng)民通過法律手段獲得合法的土地經(jīng)營權(quán),這直接提高了農(nóng)民的土地使用權(quán),讓他們能夠放心投資生產(chǎn)。與此同時,土地確權(quán)也為農(nóng)村發(fā)展提供了保障。農(nóng)民有了土地確權(quán),可以更加安心地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效益。土地確權(quán)還為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了土壤,推動實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,增加農(nóng)民的收入來源。此外,土地確權(quán)還能夠推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,減少農(nóng)民對城市的流失,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四段:土地確權(quán)的困難和問題(200字)。
盡管林州市在土地確權(quán)工作中取得了成效,但也面臨一些困難和問題。首先,由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在一些弊端,導(dǎo)致農(nóng)民對土地確權(quán)工作的理解不到位。其次,一些農(nóng)戶缺乏土地證書的證據(jù),對于土地確權(quán)手續(xù)缺乏了解,需要政府部門提供更多的指導(dǎo)和解決方案。此外,一些農(nóng)民由于缺乏土地經(jīng)營的技能和資金,對于土地的經(jīng)營利用還存在不足。因此,在土地確權(quán)工作中仍然需要政府部門的努力和引導(dǎo)。
第五段:如何進(jìn)一步推進(jìn)土地確權(quán)(300字)。
為了進(jìn)一步推進(jìn)土地確權(quán)工作,林州市政府可以加大宣傳力度,提高農(nóng)民對土地確權(quán)的認(rèn)識和理解,讓其意識到土地確權(quán)對于他們的利益意義。同時,政府部門可以加強與社會力量的合作,引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和土地銀行等資金機構(gòu)參與進(jìn)來,為農(nóng)民提供更多的支持和幫助。此外,政府還可以加強對農(nóng)民的培訓(xùn),提高他們的土地經(jīng)營能力,通過發(fā)展合作社、社會化服務(wù)組織等,幫助農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
綜上所述,林州土地確權(quán)工作取得了豐碩的成果,不僅為廣大農(nóng)民提供了法律保障,也為農(nóng)村發(fā)展提供了新的動力。然而,土地確權(quán)工作仍然面臨一些難題,需要政府和社會各方共同努力。只有通過持續(xù)不斷的努力和改革創(chuàng)新,才能實現(xiàn)土地確權(quán)工作的長期和可持續(xù)發(fā)展。
土地確權(quán)工作心得體會篇十八
第一段:引言(100字)。
近年來,我國農(nóng)村土地確權(quán)工作持續(xù)推進(jìn),林州作為河南省的一個縣級市,也積極參與到土地確權(quán)工作中來。在這個過程中,我有幸親身參與并深受啟發(fā)。本文將基于我個人的親身經(jīng)歷,分享一些關(guān)于林州土地確權(quán)的心得體會。
第二段:政策的實施(200字)。
首先,林州土地確權(quán)工作得以順利進(jìn)行,得益于國家政策的積極推動。政府出臺了一系列糧食安全保障政策,督促各地加快土地確權(quán)進(jìn)程。政策方針明確、目標(biāo)明確,在推進(jìn)土地確權(quán)的過程中起到了積極的推動作用。這為我們工作人員提供了政策支持和方向引導(dǎo),也為農(nóng)民群眾提供了保障,增強了他們對土地確權(quán)工作的信心。
第三段:社會的積極參與(300字)。
其次,林州土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行離不開社會各界的積極參與。政府充分發(fā)動社會力量,組織相關(guān)部門、專家學(xué)者以及企事業(yè)單位參與土地確權(quán)工作,形成了一種社會合力。在確權(quán)過程中,相關(guān)部門開展各類培訓(xùn)和宣傳活動,提高了群眾的法律意識和風(fēng)險防范能力。同時,專家學(xué)者的專業(yè)支持和企事業(yè)單位的資源支持,也為土地確權(quán)工作提供了更多的技術(shù)和財政支持。
第四段:農(nóng)民的認(rèn)識提升(400字)。
第三,林州土地確權(quán)工作的一個重要成果是農(nóng)民的認(rèn)識得到提升。經(jīng)過一系列宣傳教育活動,農(nóng)民對土地確權(quán)的意義和價值有了更清晰的認(rèn)識,他們對土地的所有權(quán)和使用權(quán)有了更明確的認(rèn)知。他們知道了如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,防止權(quán)益被侵犯。這對于農(nóng)民的發(fā)展具有重要意義,有助于他們更加積極主動地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興。
第五段:思考與展望(200字)。
最后,林州土地確權(quán)工作的取得的成績使我深受鼓舞。然而,也不可否認(rèn)的是,在工作過程中,我們也遇到了一些困難和問題。例如,一些老年農(nóng)民對土地確權(quán)的接受程度還不高,他們對政策的理解存在一定的障礙。此外,土地確權(quán)工作的進(jìn)展速度也需要加快,以使農(nóng)民更早受益。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步加強對老年農(nóng)民的宣傳教育,提升他們對土地確權(quán)的認(rèn)識。
總結(jié):
通過林州土地確權(quán)工作的實施,我們深刻認(rèn)識到,政策的推動、社會的參與、農(nóng)民的認(rèn)識提升是土地確權(quán)工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵要素。只有通過多方合力的努力,我們才能夠確保農(nóng)村土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行,更好地保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。希望未來能進(jìn)一步加強工作力度,推動土地確權(quán)工作邁上新的臺階。
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