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從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎設施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標準不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現(xiàn)應保盡保,應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設,切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設力度,結合鄉(xiāng)村振興工程,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經(jīng)濟破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、實現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現(xiàn)“六個確?!?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標準;確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
5、全力實施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
(一)預防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測,做好相關數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監(jiān)測預警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設,充實配備完善醫(yī)療設備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務水平,解決醫(yī)療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,提升扶貧造血功能,引領轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關心關愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一)強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項目,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保專款專用。
(三)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動貧困村干部群眾的主體作用,增強自主自強脫貧意識,依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰(zhàn)”活動。通過轉(zhuǎn)作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領,實現(xiàn)機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟二
_村位于_東南部,幅員14.6平方公里。全村轄6個社,305戶1071人。該村是新一輪精準扶貧特困村,共有建卡貧困戶51戶182人,已于_年底整村脫貧。近年來,_村扶貧攻堅工作穩(wěn)步推進,主要體現(xiàn)在五個方面。
一、抓好黨建這個“牛鼻子”,盤活扶貧攻堅“一盤棋”
在脫貧攻堅工作中,_村黨支部認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和上級黨委部署,強化民主集中制。在扶貧項目規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題上都做到會前征求意見,集體討論決定。注重維護班子團結,發(fā)揮群體力量。按時召開支部委員會和黨員大會,注重對黨員的教育管理和監(jiān)督,調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性,發(fā)動黨員在經(jīng)濟發(fā)展中帶頭建功立業(yè),在扶貧攻堅中帶頭獻計出策。
二、抓好基礎設施項目建設,切實改善農(nóng)村生存條件
兩年來,該村先后完成450平方米村辦公室陣地建設;拓寬并即將油化_坪至荊竹三級公路7.5公里,整修社道4.5公里;新建4口水池共計1600余立方米,同時針對邊遠戶和吊散戶在全村實施“自來水戶戶通”工程試點,安裝管網(wǎng)2萬余米,解決了全村群眾吃水難的問題;爭取資金300余萬元對全村112戶471人實施了高山生態(tài)移民搬遷,對18戶貧困戶房屋進行c級危房改造;接通通信光纜,實現(xiàn)廣播通訊、手機信號和無線寬帶網(wǎng)絡的全覆蓋。
三、抓好新農(nóng)村建設和管理,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境
_年6月開工建設的丘樹槽_新農(nóng)村由政府統(tǒng)一規(guī)劃,村民聯(lián)戶自建。新村建設6幢12戶農(nóng)房和村便民服務中心和衛(wèi)生室,以及廣場等公共服務設施,配套解決水、電、路、通訊網(wǎng)絡等,總投資達700萬元。目前新村已基本建成并投入使用,從根本上改變了全村整體形象,為打造旅游環(huán)線上的服務基地和最美鄉(xiāng)村奠定了基礎。
四、抓好農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
引導村民參與土地流轉(zhuǎn),因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。引進奉節(jié)縣特色農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)在該村流轉(zhuǎn)土地1000畝,打造觀光農(nóng)業(yè)園,帶動貧困戶就業(yè)增收;引進實力雄厚的民營企業(yè),投資3000萬元,精心打造卡麂坪古村落保護點。在丘樹槽新村和_坪片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂15家,加工包裝農(nóng)副產(chǎn)品,促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從吃、住、行向游、購、娛延伸發(fā)展。
五、抓好村務公開和社會治理,實現(xiàn)群眾辦事不出村。
村務公開體現(xiàn)民主,村支兩委嚴格執(zhí)行公開監(jiān)督制度,按時公布黨務、政務、財務、事務等,接受黨員群眾的監(jiān)督。進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效預防和化解矛盾糾紛,積極維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮便民服務中心作用,設立便民超市及金融網(wǎng)點,推進辦事不出村系統(tǒng)建設,完善服務制度,讓老百姓辦事更方便、快捷。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟三
為了積極響應國家脫貧攻堅號召,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我村將根據(jù)省級部門下達的各個指令,制定脫貧攻堅迎檢工作方案
現(xiàn)如今,xx村的脫貧攻堅工作已經(jīng)取得初步成效,我們希望經(jīng)過這次由有關部門組成的專業(yè)人員的檢查評估,來檢驗我們村的脫貧攻堅工作是否做的足夠深入透徹?并仔細分析研究檢查結果,然后再根據(jù)當?shù)厍闆r對往后的多平攻堅工作進行適當?shù)恼{(diào)整和創(chuàng)新。努力更快,更好地打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展村中經(jīng)濟,讓村民們過上更加美好的生活
2020.4.17-20日
迎檢方式主要由評估組多對一對住戶進行面對面訪問,同時還會采取現(xiàn)場調(diào)查問卷以及召開會議等方式
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的指示,對村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內(nèi)設施擺放整齊
2.組織人員宣傳到位
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節(jié),例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料
對享受扶貧政策以及脫貧攻堅戰(zhàn)涉及到的人員的檔案重新進行整理,確保檢查處在需要審核檔案時,能夠又快又好的找出相關人員的檔案。同時扶貧的相關資料,國家補助金的使用情況收據(jù)等也要提前準備好,方便檢查組進行核查
4.再次對全村情況進行充分了解
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx
xxx負責迎接評估組的到來,安排好評估組在xx村這三天的生活起居等xxx負責評估組所需要的一切資料檔案等能夠按時又快又好上交xxx帶領評估組對全村人員進行挨家挨戶的訪問和調(diào)查
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟四
一腔熱血傾注扶貧
“一直以來,我都把扶貧當作一項事業(yè),而不是任務。扶貧是我的責任?!闭f這句話的人,是_區(qū)棗林鄉(xiāng)扶貧工作專職人員_。作為一名扶貧工作者,從_年建檔立卡工作開始,他就擔負起全鄉(xiāng)建檔立卡精準扶貧工作。
棗林鄉(xiāng)地處_區(qū)西山地區(qū),下轄22個行政村,76個自然村,總戶數(shù)4720戶。建檔立卡工作中,根據(jù)精準扶貧要求,該鄉(xiāng)共識別出18個貧困村4個插花貧困村,貧困戶1350戶3036人,貧困發(fā)生率為29.91%。山一家,水一家,扶貧要去每一家……作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者,不像第一書記那樣直接面對貧困戶,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9年,_更了解農(nóng)村、更了解貧困戶。他自始至終一直在扶貧工作上,對扶貧政策的理解和執(zhí)行更加熟練和精準。
爭當脫貧攻堅的“排頭兵”
自_年扶貧工作開展以來,_一心做好本職工作,廢寢忘食、夜以繼日撲在工作上。由于棗林鄉(xiāng)貧困人口多,這一重要的工作不僅工作量大、繁瑣,而且要求嚴格。但是_在扶貧工作人手不足的時期,依然能獨立圓滿的完成任務?!坝袝r候去得太遠了,傍晚只能到村里借宿,住在農(nóng)戶家或者空置的宿舍里,晚上經(jīng)常停電,黑黢黢的,當時覺得有些害怕,但是現(xiàn)在回憶起來也沒什么了。”_笑著說。由于表現(xiàn)突出,由20__年3月,?_區(qū)政府授予_?“扶貧工作先進個人”。
在具體工作中,_悉心指導第一書記,鄉(xiāng)村兩級干部開展工作,學以致用,積極爭當基層一線脫貧攻堅工作的排頭兵,努力做到了精準扶貧精準脫貧工作“兩個百分之百”。
扶貧統(tǒng)計做到精準化、具象化
在建檔立卡和大數(shù)據(jù)信息采集錄入工作中,為了讓識別結果和信息更加準確,_通過認真研究操作數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來查找工作中有可能出現(xiàn)的問題,通過“一天兩會、一培訓一指導”高強度集中指導和一對一輔導相結合,全鄉(xiāng)在建檔立卡扶貧開發(fā)信息錄入工作中始終走在全區(qū)前列,高質(zhì)量率先完成扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)工作,使全鄉(xiāng)信息平臺建設精準指數(shù)達到90%以上,致貧原因、幫扶措施和脫貧指標實現(xiàn)緊密銜接。
_年冬,建檔立卡“回頭看”工作開展以后,全鄉(xiāng)都在忙于貧困戶精準識別,_開啟了“白加黑”“五加二”的工作模式,指導扶貧三支力量進行精準識別及資料完善。但是天有不測風云,他的爺爺凌晨過世,只能隨家人一同回家安排后事。心系扶貧大計的他有著小家為大家的犧牲精神,僅僅一個上午,中午就又趕回棗林鄉(xiāng)投身到忙碌的工作當中。
多年堅守人生最美的風景
自開展扶貧工作以來,_常常廢寢忘食、夜以繼日撲在工作上,朋友說他瘋、嫌他傻,正是他的“傻”和“瘋”換來了扶貧工作的高效率和高質(zhì)量,更換來了貧困戶對他的高度認可。
貧困戶的識別、錄入以及脫貧退出等工作雖然繁重,但只是規(guī)劃統(tǒng)計科工作的一部分。_對自己在規(guī)劃統(tǒng)計科的忙碌工作評價為“甘之如飴”,他說:“在一次又一次的精準識別工作中,我們看到在政策的幫助下,我鄉(xiāng)的貧困人口在不斷減少,雖然工作越來越辛苦,但心里很欣慰?!?/p>
不積跬步,無以至千里。_相信,只有腳踏實地去做好脫貧攻堅的每一件事,為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶做好自己應做的工作,才是對自己多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作堅守的最好詮釋,才是自己人生旅途中最美的風景。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟五
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從.萬人下降到年初的.萬人,貧困人口減少.%,貧困發(fā)生率從.%下降到.%。農(nóng)民人均純收入從元增加至元,年均增長%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20戶、.萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進行的是第三階段,從月日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,天內(nèi)整改到位。截止目前,縣已核查個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派名第一書記對個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建個駐村幫扶工作隊與個貧困村結對幫扶,家企業(yè)與個貧困村結對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確項重點任務、個責任單位和牽頭領導,制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款.億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾余人就業(yè),且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積20余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到家,農(nóng)民專業(yè)合作社家,種糧大戶20戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐?、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為個貧困村20戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“個辦法”和“個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,縣發(fā)改委結合縣實際制定出臺了《縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。年,第一批專項扶貧資金已撥付20萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題個,責令個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報期,點名道姓通報駐村第一書記人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至年底,縣仍有.萬貧困人口,占市貧困人口的.%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限??h是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大??h屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。年全縣一般公共財政預算收入只有.億元,而財政支出.億元,其中.億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎設施改善?!鞍帷弊址矫?,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金.億元,完成建檔立卡貧困人口戶、20人易地扶貧搬遷任務?!氨!弊址矫?,積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面,對因病、因災致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進省道s線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農(nóng)村土地整治.萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟六
穹窿社區(qū)2011年脫貧工作計劃
穹窿社區(qū)所轄地域東臨胥口,西連光福,北接木瀆?,F(xiàn)有自然村莊13個,居民小組28個,總戶數(shù)722戶,戶籍總?cè)丝?922人,黨員75人,社區(qū)工作人員10人,2010年社區(qū)居民人均收入13680元。 先后獲得了“吳中區(qū)和諧社區(qū)”、“吳中區(qū)環(huán)境建設先進社區(qū)”、“吳中區(qū)民主法制社區(qū)”“吳中區(qū)綠色社區(qū)”等多個榮譽稱號。
穹窿社區(qū)2008年集體經(jīng)濟收入20多萬元,被列為吳中區(qū)18個扶貧薄弱村之一,在過去的兩年時間里,在穹窿山景區(qū)黨工委管委會的正確領導下,吳中區(qū)宣傳部、環(huán)保局、商務局、區(qū)婦聯(lián)、旺山村的幫扶下,社區(qū)全體工作人員盡心盡責,先后通過翻建原興奮村舊廠房,新建再生資源回收站等方法不斷發(fā)展集體經(jīng)濟,2010年社區(qū)集體經(jīng)濟達到了50萬。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,更是穹窿社區(qū)完成3年脫貧工作任務的決戰(zhàn)之年,大家深知肩膀上任務之重,上級領導對我們期望之高,在景區(qū)黨工委管委會的正確領導下,在全體工作人員的共同努力下,完成了如下工作:
為了不耽誤景區(qū)的開發(fā),穹窿社區(qū)加大對穹窿山南大門廣場苗木的清標力度,社區(qū)工作人員除了陰雨天氣,主動放棄了節(jié)假日的休息,利用節(jié)假日對在外務工回家的農(nóng)戶的土地進行丈量,截止目前,社區(qū)為印公路的建設,積極做好了小王山邊房屋拆除工作;完成了孫武文化苑用地的政用工作,合計70多畝,萬鳥園對面的拍賣地塊的征用
工作也在穩(wěn)步推進中,現(xiàn)已完成了80多畝的征用,加上其它地方土地的征用,合計超過180畝。下半年景區(qū)給我社區(qū)下達的征地任務為570畝,截止目前,已完成了570畝當中的100多畝,剩余部分正在積極的征用中。
近年來,在景區(qū)黨工委管委會的努力下,穹窿山的知名度和游客的認可度不斷提高,游客數(shù)量更是數(shù)以十萬計,轄區(qū)內(nèi)的小王山景區(qū)、孫武書院已正式對外營業(yè);萬鳥園、松海飯店也即將竣工;社區(qū)緊緊抓住這一重要發(fā)展契機,將原三磚廠的池塘改造成垂釣中心,目前垂釣中心的基礎設施建設已基本完成(12個釣魚臺,用水泥磚鋪設垂釣中心主干道,修建魚塘看護人員住所)。
穹窿社區(qū)完成了對高架路西側(cè)50米內(nèi)土地以及13組、14組、15組土地的征用工作,將征得的100多畝土地作為集體苗圃經(jīng)營,現(xiàn)已栽種上了幾千棵樹木,并安排專人進行管理,這上百畝的苗圃將成為今后集體經(jīng)濟的穩(wěn)固增長點,待到樹木長成后,通過銷售苗木,每年可增加集體收入10萬元以上。
(1)承包穹窿山上林場的100畝茶園。
(2)借助穹窿山的知名度,推出以筍尖、地衣、蕨菜干為主的土特產(chǎn)。
(3)探索烏米飯營銷途徑
<>如按現(xiàn)有的設施出租,年租金不超5萬,若能在魚塘周邊搭建一些房屋用于經(jīng)營農(nóng)家樂,租金可增加至15萬元以上。
相信在新一屆景區(qū)領導班子的帶領下,在各幫扶單位的關心和支持下,在全體工作人員的共同努力下,今年穹窿社區(qū)的集體經(jīng)濟定能突破100萬,脫掉貧困的帽子,不辜負大家對我們的期望。
穹窿社區(qū)居民委員會
2011年7月28日
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟七
“”以來,國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央國務院關于扶貧開發(fā)工作的一系列重大決策部署,在政策制定、規(guī)劃編制、投資安排、改革創(chuàng)新等方面開展了一系列工作,有力地推動了貧困地區(qū)減貧與發(fā)展步伐。
(一)組織制定脫貧攻堅重大政策和規(guī)劃。認真貫徹20xx—20xx年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,按照中央決策部署,將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。會同有關部門組織編制武陵山等11個集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,指導有關省(區(qū)、市)編制省級實施規(guī)劃。建立片區(qū)聯(lián)系工作機制,明確14個部門和單位定點聯(lián)系11個片區(qū),與國務院扶貧辦每年印發(fā)片區(qū)聯(lián)系單位工作規(guī)則和年度工作要點。督促協(xié)調(diào)有關部門在編制“”重點領域、行業(yè)專項建設規(guī)劃時,將片區(qū)規(guī)劃確定的重大項目積極納入,并在年度投資計劃安排中給予重點支持和優(yōu)先安排。
(二)大力支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展。牽頭起草支持革命老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅的政策文件,研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見,組織編制實施贛閩粵原中央蘇區(qū),陜甘寧、左右江、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,編制完成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。組織召開全國革命老區(qū)開發(fā)建設座談會,對當前和今后一個時期老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅工作作出全面部署。
(三)加大對貧困地區(qū)投資支持力度。初步統(tǒng)計,“”期間,共安排貧困地區(qū)中央預算內(nèi)投資超過7000億元,占同期中央預算內(nèi)投資總規(guī)模的近 40%。一方面,面向集中連片特困地區(qū),謀劃建設了一批大中型民用機場、跨省區(qū)高速鐵路和高速公路,發(fā)揮基礎設施對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和服務作用。另一方面,瞄準農(nóng)村困難群眾,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,解決了1億多農(nóng)村居民和學校師生的飲水安全問題,結束了貧困邊遠地區(qū)群眾用不上電的歷史,與有關部門一起對貧困地區(qū)近1000萬戶農(nóng)村危房進行了改造。
(四)扎實做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。“”時期,共安排中央預算內(nèi)投資231億元,對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的394萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元,在貧困地區(qū)建設了一大批農(nóng)村中小型公益性基礎設施,為參與工程建設的貧困群眾發(fā)放勞務報酬33億元。按照國務院部署,會同有關部門研究提出了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案,明確了工作思路、搬遷任務、建設標準、籌資渠道、職責分工等,指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作。
在各有關方面的共同努力下,全國農(nóng)村貧困人口(按照我國現(xiàn)行扶貧標準)從20xx年的1.66億人減少到20xx年底的6000多萬人,貧困縣農(nóng)民人均純收入從20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上,增幅連續(xù)5年高于全國平均水平。
“十三五”時期,國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神,把支持脫貧攻堅擺在更加突出重要位置,進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化頂層設計,進一步完善政策體系、加大投入力度,更加注重精準扶貧、精準脫貧,更加注重推動區(qū)域整體開發(fā),更加注重改革創(chuàng)新,推動盡快消除絕對貧困和解決區(qū)域性整體貧困,確保到20xx年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會。
(一)組織編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和年度減貧計劃。圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣摘帽和解決區(qū)域整體性貧困,抓緊編制完成“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,明確今后一個時期脫貧攻堅工作的指導思想、目標任務和保障措施。爭取將農(nóng)村貧困人口脫貧列為“十三五”規(guī)劃《綱要》核心指標,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,科學編制下達農(nóng)村減貧人口計劃,把完成年度減貧人口計劃作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要約束性指標。
(二)全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神,抓緊編制全國易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃,下達年度搬遷任務,加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷項目建設。加大中央投資支持力度,適當提高中央補助標準,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,建立健全監(jiān)督考核辦法,完善相關配套政策,確?!耙环剿琉B(yǎng)不起一方人”地方約1000萬貧困人口通過搬遷實現(xiàn)脫貧。
(三)大力支持革命老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區(qū)開發(fā)建設座談會精神,組織實施支持革命老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅的政策文件,進一步完善支持政策體系,啟動實施重點革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃,全力推動支持老區(qū)的政策項目落地,加快老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅步伐。
(四)加快推進貧困地區(qū)重大基礎設施建設。在組織編制“十三五”相關專項規(guī)劃時,對貧困地區(qū)重大工程項目予以優(yōu)先考慮和積極支持。設立脫貧攻堅工程包,推動啟動一批“十三五”標志性工程項目建設。指導貧困地區(qū)加強項目儲備,加大貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務設施建設投資支持力度。繼續(xù)加大以工代賑投入力度,大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,探索開展以工代賑資產(chǎn)收益扶貧試點。
(五)積極支持貧困地區(qū)改革創(chuàng)新與對外開放。在推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市改革試點、產(chǎn)城融合示范區(qū)建設等工作中,對有關貧困地區(qū)予以優(yōu)先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區(qū)在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方面先行先試,釋放貧困地區(qū)農(nóng)村改革創(chuàng)新活力。引導貧困地區(qū)積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略,培育打造區(qū)域合作發(fā)展平臺。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟八
習近平總書記說:我們對脫貧攻堅要有一種責任感、緊迫感,要帶著感情做這項工作,要真正做到內(nèi)心向往貧困群眾住上新房,穿上新衣,向往貧困群眾發(fā)家致富,奔上小康,讓扶貧攻堅成為黨員干部的心中事,心中石。習總書記強調(diào)抓扶貧切忌喊大口號,也不要定那些好高騖遠的目標,要一件事一件事做好。扶貧攻堅,更需要我們黨員干部多一些擔當,多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思考的方法,來解決群眾遇到的實際困難。
一是走訪困難戶方面要帶著細心去走訪,做到有的放矢。
走訪戶前,要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
要帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采用拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話,可留下公示的電話,希望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,特別是一些因病殘導致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時一一進行了解記錄。
要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時候,要將群眾當自己的親人,朋友,以誠相待。要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調(diào)處解決問題。走訪群眾時,很多群眾都積極配合,他們對我
們的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感謝群眾對我們工作的理解和配合,今后應認真將工作做好。也許有時候走訪了不一定能解決什么問題,但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎,無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
二是制定幫扶措施方面在工作中要勤于思考,充分考慮實際情況,因地制宜,合理進行調(diào)整。
1.持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程,需要長期的努力。應根據(jù)實際,制定長期計劃,給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫助。
2.結合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應立足實際,創(chuàng)新幫扶措施,增強其脫貧能力,使之早日脫貧致富。
3.加強與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系,給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機會,致富途徑,使其增強造血能力。進一步采取措施,克服困難,切實解決其生產(chǎn)、生活中的困難,力求從根本上改善困難群眾的生活水平。
在走訪群眾時,家中大部分是與老人交談,見到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無經(jīng)濟來源,很多老人都有認為自己給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心情之外,還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。
我相信,任何困難都是暫時的,雖然現(xiàn)在經(jīng)濟生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認真學習致富技能,拓寬增收渠道,提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領下,通過自己的勤勞雙手一定會創(chuàng)造出美好幸福生活。
2022脫貧成效鞏固訓練心得體會及感悟九
在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨沖刺的關鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議,既是一次動員大會,更是一次誓師大會,主要任務是,學習貫徹中、省、市脫貧攻堅工作會議精神,分析我區(qū)面臨形勢,全面部署脫貧攻堅任務,動員全區(qū)上下進一步深化認識,強化擔當,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,堅韌不拔、勇往直前的意志,抓鐵有痕、踏石留印的作風,全面向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。下面,我講三個問題。
-以來,在市委、市政府的堅強領導下,我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導,緊扣兩不愁、四保障目標,堅持開發(fā)式扶貧方針,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設、信貸扶貧等措施,扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,先后投入資金21。9億元,搬遷安置1。3萬戶5。2萬人,建設扶貧開發(fā)重點村34個,實施農(nóng)民實用技術培訓8。1萬人次,使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧,收入增速超過全區(qū)平均水平,貧困發(fā)生率由45。2%下降到25。3%,扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
成績只能代表過去。在當前脫貧攻堅的關鍵時期,我們必須科學研判形勢,客觀審視區(qū)情實際,認清五個尚未改變的現(xiàn)狀:一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準,目前全區(qū)還有11。42萬貧困人口,超過全區(qū)總?cè)丝?/5,占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,在全市七縣區(qū)中占比。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū),也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,貧困村達128個,占全區(qū)村總數(shù)一半以上,而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠山區(qū),生存環(huán)境惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,其中五類人達4。7萬,占貧困人口總數(shù)一半之多,是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標準低,應對外部沖擊能力差,極易因病、因?qū)W、因災或多種因素相互疊加返貧,不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈,長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,喪失發(fā)展動力,不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧熱情不高,習慣等、靠、要,正像習近平總書記講的部分群眾靠著墻根曬太陽,等著別人送小康。
我們的工作還存在四個方面明顯差距:一是在思想認識上,部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認識不清,忘記了減貧脫貧的政治責任,沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局,沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實,年年扶貧年年貧;二是在精準扶貧上,一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準,底子不清,情況不明,有的受人情關系影響,程序錯亂,方法簡單,該進的沒進、該退的沒退,群眾意見較大;有的干部作風漂浮,工作不實,沒有真正做到因戶施策、因人施策,包扶措施針對性不強,成效不明顯。三是在工作落實上,有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責任落得不實,擺花架子,走形式,表面上熱熱鬧鬧,看上去都在抓扶貧,但實際上是口號喊得多、工作做得少,熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報冒領扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅合力上,扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接,部門之間也是鐵路警察,各管一段,沒有形成工作合力,極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題,但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面:一是在政策環(huán)境方面,黨中央、國務院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,制定出臺關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》,批準實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》,創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程,加大對易地移民搬遷的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在發(fā)展基礎方面,隨著近年來的快速發(fā)展,我區(qū)綜合實力大幅提升,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,發(fā)展前景十分廣闊,完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機制方面,這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權力,而且還實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的領導體制和片區(qū)為重點、精準到村到戶的工作機制,層層簽定《責任書》,細化責任,傳導壓力,為脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面,國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日,健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),全社會關心關注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧,可以說中省資金投入將會大幅增加。
同志們,商州作為商洛的主核心板塊,率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來,把脫貧攻堅作為重大政治任務來抓,堅定信心和決心,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、不負重托的使命感,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標。
按照中省市總體要求,結合我區(qū)全面建成小康社會和十三五總體部署,確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為123456攻堅方案,即一個規(guī)劃統(tǒng)領、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講,就是要堅持以全區(qū)十三五脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領;緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11。42萬貧困人口全部脫貧兩個確保目標;充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴大區(qū)本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大精準脫貧產(chǎn)業(yè),確保所有貧困人口全部越過貧困線,實現(xiàn)兩不愁、三保障(即不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點是要緊扣六聚焦、六到位,精準發(fā)力,埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領,做到精準識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領導干部要充分發(fā)揮表率作用,站得更高一點,想得更遠一點,研究得更深一點,針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題,尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題,深入開展調(diào)查研究,找準癥結及原因,精心謀劃,拿出切實可行的脫貧思路和對策,為科學編制規(guī)劃打好基礎。二要精準識別對象。按照上級要求,抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞八個搞清楚(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包扶責任人、脫貧資金渠道),采取戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式,對五類人、精準脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行重新識別,參照計劃生育管理模式,分戶建檔立卡,逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬。要實行掛牌管理,貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標準的信息公示牌,兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市,下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應進即進、應退即退,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強調(diào),這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,要實行簽字背書、定期抽查檢查、責任倒查三項制度,對認定的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔,誰識別誰負責、誰填報誰負責;區(qū)扶貧局要定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題,堅決從嚴處理。同時,還要認真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,準確掌握基本情況,全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,同步整體推進。三要精心編制規(guī)劃。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署,客觀分析各自實際,充分考慮支撐條件,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑、脫貧攻堅年度計劃、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施六大重點,科學編制十三五脫貧攻堅《規(guī)劃》,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向、奠定基礎。為了科學編制全區(qū)十三五脫貧攻堅《規(guī)劃》,今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,剛才大家進行了認真討論,會后扶貧局要按照提出的意見建議,盡快修改完善,及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃,引領脫貧攻堅工作深入開展。
(二)聚焦兩個確保,做到目標細化、部署到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵是明確目標、有的放矢,不打亂仗。一要明確階段目標。按照全區(qū)總體安排,20xx年要脫貧2。82萬人(占貧困人口24。7%),25個貧困村摘帽(占貧困村19。5%);20xx年要脫貧3。69萬人(占貧困人口32。3%),40個貧困村摘帽(占貧困村31。3%);20xx年要脫貧3。52萬人(占貧困人口30。8%),40個貧困村摘帽(占貧困村31。3%);20xx年脫貧1。39萬人(占貧困人口12。2%),23個貧困村摘帽(占貧困村17。9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅持實事求是原則,科學設定階段目標,真正做到目標具體化、任務清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務進度進展圖四張圖,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負責對工作進展相關數(shù)據(jù)進行一周一匯總,一月一更新,逐級上報,確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是,我們必須做實做細脫貧攻堅軟件工作,每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村,示范引領,推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照十三五脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標任務,逐年認真制定實施方案,強化工作措施,抓好任務落實。當前,我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案,精心測算、周密計劃,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。
(三)聚焦組織推進,做到責任夯實、力量到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的要求,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責任人,要忠實履行黨政同責,切實加強對脫貧攻堅的領導。要進一步細化夯實脫貧攻堅責任,逐級簽訂責任書、立下軍令狀,真正做到落實責任到位、職責履行到位。區(qū)脫貧攻堅領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室要承擔起領導小組日常事務,履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗交流、督促檢查等職責。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領導小組,加強上下銜接,搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責,加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領導,運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作,積極組織群眾,發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實施包扶推進。要全面實施千名干部進百村入萬戶脫貧攻堅計劃,組建由區(qū)級領導擔任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領導擔任隊長的村級工作隊,按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員,組建一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍,進村入戶蹲點抓好工作,全力以赴幫民困、解難題,做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區(qū)一盤棋思想,不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體、互為補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通,充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構等作用,搭建扶貧信息共享平臺,完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機構結對幫扶等機制,建立有效可信的參與渠道,努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金,力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億。圍繞這一目標,各級各部門要牢固樹立爭跑意識,認真研究中省政策,緊盯扶持重點,精心策劃包裝一批基礎設施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,及時跟蹤申報,高效密集對接,努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區(qū)財政十分緊張的情況下,我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金,主要用于金融貼息擔保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,以后逐年以不低于20%的比例增長;另外,再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則,每年整合涉農(nóng)資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策,每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔保,撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè),多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資,每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達8億元以上。籌集脫貧資金不易,體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關懷和愛護,一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,我著重強調(diào)三點:一要精準使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路,堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發(fā),認真研究確定發(fā)展項目,精準投放資金,嚴禁虛報、冒領、截留、擠占和挪用,確保發(fā)揮脫貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度,定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽光下運行。三要強化監(jiān)督。財政、審計部門要充分發(fā)揮職能作用,切實加強對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計,紀檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴問責,努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的高壓線。
(五)聚焦五個路徑,做到精準發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)五個一批脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標,立足貧困村、貧困戶資源稟賦,按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發(fā)展困境。認真落實區(qū)委、區(qū)政府關于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進農(nóng)民脫貧致富的《意見》,按照培育一個特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個龍頭企業(yè)、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶的思路,建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結機制,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅。十三五期間,我區(qū)將有2。05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,繼續(xù)堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷三搬原則,按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)三靠思路,堅決取消分散和小規(guī)模安置點,突出抓好1000戶以上的大點安置,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實現(xiàn)應搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。三要在生態(tài)補償上集中攻堅。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關系,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實推進新一輪退耕還林,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢,精心打造一批各具特色、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓貧困群眾靠山吃山、靠水吃水,增加經(jīng)濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業(yè)的一條龍幫困包扶機制,徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學生教育扶持政策,逐步推行十三年義務教育,對貧困家庭在校大學生,通過發(fā)放獎學金、助學金、助學貸款等實現(xiàn)助學全覆蓋,對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務輸出實際,統(tǒng)籌使用好各種培訓資源,實施貧困戶教育培訓工程,通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓,提高培訓效果,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)兩線合一,對符合條件的貧困群眾要全部納入低保、五保供養(yǎng)范圍,尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度,限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,對無勞動能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算制度。設立區(qū)級醫(yī)療救助基金,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險等支付后,自負費用仍有困難的貧困戶,從醫(yī)療救助基金中給予補助,切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,建立貧困人口健康卡,全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目,注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講,就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機遇,利用退耕地面積,不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施果業(yè)提質(zhì)增效工程,主動引進新品種、新技術,強化科學管理,不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標,圍繞生豬、土雞等土特品種,積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖,完善風險防范機制,新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,吸納帶動一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造商州山地農(nóng)產(chǎn)品牌,以大棚菜、食用菌等為重點,狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展,加快推進佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,不斷擴大種植面積,提高集約化水平,增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域,以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點,扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策,積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),不斷創(chuàng)新完善服務方式,加大勞務培訓力度,力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式,積極實施農(nóng)村淘寶項目,實現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)進城雙向流通,切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益。在這里特別需要說明的是,以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),實際工作中可拓寬思路、因地制宜,不能簡單地受此限制,鼓勵大家多探索、多創(chuàng)新。
各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程,強化措施,統(tǒng)籌推進,不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面。
一要打牢基層基礎?;鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續(xù)深化五抓五強黨建主題活動,切實加強貧困村黨組織建設,完善村級黨組織活動陣地,加大經(jīng)費保障力度,強化村級領導班子,選派好第一書記,集中整頓軟弱渙散村級黨組織,不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務群眾方式方法,調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性,充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進貧困村村民監(jiān)督委員會建設,繼續(xù)落實好四議兩公開、村務聯(lián)席會等制度,健全黨組織領導的村民自治機制,組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅。
二要強化紀律作風。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識,以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責任感,甘于奉獻、勇于擔當,撲下身子、克難攻堅,扎扎實實把脫貧攻堅任務落到實處。全面推行領導在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)四個一工作法,堅決杜絕不作為、慢作為,真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強調(diào)四點,一要抽得出。各包扶單位主要領導要選優(yōu)選強包扶干部,不能因單位業(yè)務為由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制,區(qū)扶貧局要會同相關部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性。三要守紀律。要迅速制定相關工作紀律,從嚴抓好落實,不斷強化對包扶干部的紀律約束。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作,主動協(xié)助村上辦實事、解難題,不得應付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀實檔案。
三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就,深入挖掘一批鮮活生動的大場面,精心策劃組織一批大專題,深刻報道一批好典型,總結好經(jīng)驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量,努力營造良好輿論環(huán)境。要切實做好政策宣傳工作,全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體,用會議精神鼓舞士氣斗志,提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措,全面展示我區(qū)精準扶貧的生動實踐和顯著成效,充分調(diào)動社會方方面面積極性,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力。
四要從嚴督查考核。要建立最嚴格的脫貧攻堅跟蹤督查機制,緊盯重點工作、重點任務和時間節(jié)點,采取隨機抽查、專項檢查、聯(lián)合督查等形式,定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進行跟蹤問效,動態(tài)掌握工作進度,強力推動工作落實。要研究制定最嚴格的脫貧攻堅工作考核辦法,實行單項考核和一票否決制度,建立第三方評估機制,不斷加大考核力度,切實督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實好脫貧攻堅任務。要實行鎮(zhèn)辦書記、有關職能部門主要負責人年度專項述職制度,集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度,及時掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴格獎懲兌現(xiàn),把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力,態(tài)度不端正,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責,真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。
同志們,對我們商州來講,精準脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響,全區(qū)上下要迅速行動起來,以愚公移山的精神埋頭苦干,發(fā)揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn),以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
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