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描寫防疫應急演練心得體會實用一

1．因自然災害而引起的突發(fā)事件：地震、水災、風災、雹災、雪災等。

2．因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質(zhì)量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。

上述給我校正常的教育教學造成不良影響和嚴重后果的重大突發(fā)事件，需要本校更多的職能部門做出響應、或本校以外的職能機構給予援助時，即啟動本預案。

"屬地管理，條塊結合"的原則。對重大突發(fā)性危機事件的處理，由學校統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。

"平戰(zhàn)結合，以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

"依法管理，分級控制"的原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，根據(jù)危機發(fā)生的具體情況實行預警，對重大突發(fā)危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。

"系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合"的原則。發(fā)生重大突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現(xiàn)學校統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

"快速反應，科學應對"的原則。各部門、年級建立處置突發(fā)危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

1．災害突發(fā)事件；2．安全事故；3．疫情。

（一）指揮系統(tǒng)。

危機事件即發(fā)，即自動生成學校處置重大突發(fā)危機事件指揮部。指揮部視危機情況啟動對應的應急方案，負責對學校重大突發(fā)危機事件進行緊急救援。

（二）指揮協(xié)調(diào)職責。

1．在組長的統(tǒng)一領導下，具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據(jù)危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

2．根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人政府有關部門經(jīng)常保持聯(lián)系，使危機應急救援預案不斷得到更新和完善。

3．根據(jù)危機情況，組織進行人員和物資疏散工作；在本校區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地。

4．在危機應急處置過程中，應當和危機現(xiàn)場的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

5．配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

危機事件發(fā)生后，學校各部門在學校指揮部領導下，完成綜合保障任務。 1．后勤要協(xié)調(diào)有關部門，保證全校水、電、氣、暖的正常供應。

2．組織醫(yī)護要做好緊急狀態(tài)下的臨時醫(yī)療救治及協(xié)助有關醫(yī)療機構的救治工作以及防疫消毒工作。

3．學生處針對疫情級別安排流調(diào)、隔離。 4．要做好垃圾清運處理工作。 5．要協(xié)調(diào)有關部門保證通訊暢通。

6．設立處理重大突發(fā)事件專項資金，專款專用，并視災害程度隨時增加資金的投入。 7．全體教師，在統(tǒng)一指揮下，接受指令，完成相應任務。

（一）按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機事件情況報告教育局，并接受指令。

（二）在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。報告內(nèi)容包括：發(fā)生危機的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。

保平小學2014年9月1日

描寫防疫應急演練心得體會實用二

今年的動物防疫工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的指導下，認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》，堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，全面開展以動物免疫、消毒和疫病監(jiān)測為主的動物疫病預防控制工作。通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，圓滿完成了上級下達的動物免疫、消毒和疫病監(jiān)測等工作任務，達到了國家規(guī)定的疫病控制指標，有效控制動物疫病的發(fā)生和流行，保護了畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展?，F(xiàn)將主要工作總結如下：

一、主要工作

(一)畜禽免疫

1、豬只免疫。共免疫豬866.5萬頭次，其中：豬瘟331.5萬頭，豬口蹄疫315萬頭，豬藍耳病免疫220萬頭。豬瘟、豬口蹄疫和豬藍耳病免疫密度達到100%。

2、牛羊免疫。共免疫牛口蹄疫26.5萬頭，羊口蹄疫免疫54.2萬頭，免疫密度達到100%。

3、小畜禽免疫。共免疫禽兔3196.3萬只次，其中，雞新城疫1278.4萬羽，禽流感1654.9萬羽，鴨瘟疫苗170萬羽，兔瘟疫苗93萬只，雞新城疫、禽流感免疫密度均達到98%以上。

4、犬只狂犬病免疫。共免疫犬12.876萬只，免疫密度為98.8%。

(二)畜禽圈舍及環(huán)境消毒

對農(nóng)村畜禽圈舍開展統(tǒng)一消毒3次，使用消毒藥物15噸;督促規(guī)模場進行定期消毒;對畜禽交易市場堅持散市后消毒;對屠宰場堅持每天消毒;對凍庫堅持定期消毒;同時嚴格畜禽及其產(chǎn)品運載工具裝前卸后消毒，消毒面達到100%。

(三)疫病監(jiān)測

對4937份樣品進行了血清學監(jiān)測，對695份樣品進行病原學監(jiān)測，同時對89頭(只)病死畜禽進行了病理解剖及實驗室檢驗。監(jiān)測結果表明：牲畜口蹄疫、豬瘟免疫抗體合格率達到70%以上;禽流感、新城疫免疫抗體合格率達到70%以上，無重大動物疫病抗原陽性，達到國家規(guī)定標準。

(四)督促檢查

對全縣騸割人員實施豬瘟、口蹄疫和豬藍耳病免疫情況進行了4次抽查;對疫苗、耳標領取數(shù)，以及疫苗空瓶回收數(shù)進行了4次清查;對母豬免疫檔案建立和填寫情況進行了4次檢查。縣局抽調(diào)人員，開展片區(qū)與片區(qū)交叉檢查。全縣共抽調(diào)75人，分赴44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對44站、440戶畜禽散養(yǎng)戶、220戶母豬養(yǎng)殖戶的動物免疫、圈舍消毒、免疫檔案建立、疫苗保存使用等情況進行了全面檢查。

在抽查的440戶散養(yǎng)農(nóng)戶中，共有人口1607人，存欄豬只742頭、牛185頭、羊42只、犬358只、雞3606只、鴨1037只、鵝605只、兔714只。抽查結果表明：豬瘟、豬口蹄疫和高致病性藍耳病免疫密度達到100%;牛羊口蹄疫免疫密度達到100%;狂犬病免疫密度達到99.4%;雞新城疫和禽流感免疫密度達到98.1%;鴨瘟和禽流感免疫密度達到99.1%;鵝禽流感免疫密度達到93.7%;兔瘟免疫密度達到98.5%;畜禽圈舍消毒面達到100%。豬、牛、羊和小家畜禽病死率均控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)。

(五)血吸蟲病防治

共普查血吸蟲病疫區(qū)存欄牛3197頭，其中血清學檢查2949頭，糞便孵化法檢查55頭，無陽性病牛。擴大化療牛5911頭。

在富興、古店、石泉、南華、輯慶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個重疫區(qū)村中實施國家下達的血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目，完成水改旱4000畝，挖塘養(yǎng)魚滅螺50畝，牛舍改建4000頭。今年5月，經(jīng)四川省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理續(xù)建項目領導小組組織考核驗收，圓滿完成項目計劃任務，達到項目設計要求，順利通過驗收，并受到高度評價。

二、主要措施

(一)加強領導，明確責任

縣委和縣政府高度重視動物疫病防控工作，把重大動物疫病防治工作列為社會穩(wěn)定的政治任務來抓，圍繞“力爭不發(fā)生，確保不流行”的動物疫病防控目標，采取了多種有效措施，確保動物防疫工作順利開展，取得了顯著防控效果。3月5日上午，縣政府組織召開了全縣春季動物防疫工作會議，傳達貫徹省、市動物防疫工作會議精神，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領導分別就動物防疫工作進行了安排部署?？h政府、畜牧局分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站簽訂了__年動物防疫工作目標管理責任書，將動物防疫列入綜合目標考核，做到了目標明確、任務落實、責任到人、考核到位，保證了動物防疫措施的全面落實。

(二)精心組織，狠抓落實

在縣政府動物防疫工作會議后，縣畜牧局召開了業(yè)務工作專題會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也及時組織召開了村社干部會議，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，狠抓動物防疫工作。在動物防疫工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了動物防疫工作領導小組，由駐村干部、村級三職干部和動物防疫人員組成防疫組，逐社逐戶進行免疫、消毒。做到了“領導、機構、措施、經(jīng)費”四到位，“人員、工作、責任、檢查”四落實。

縣畜牧局對動物免疫、消毒、疫病監(jiān)測、防疫工作組織、檢查督促等工作進行了系統(tǒng)安排。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在動物防疫工作中，必須堅持“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一佩戴免疫標識、統(tǒng)一評價免疫質(zhì)量)，做到“五不漏”(縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)，確?！拔宓轿弧?物資到位、宣傳到位、質(zhì)量到位、責任到位、工作到位)。嚴格按照規(guī)定保存使用疫苗，建立好免疫檔案。

(三)廣泛宣傳，提高意識

縣畜牧局刻錄了《動物防疫法》、《狂犬病防治條例》和動物防疫技術知識等光碟50盒，利用縣廣播電視臺健康教育節(jié)目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播及電視插轉(zhuǎn)臺進行反復播放。印發(fā)行政告知書20萬份，分發(fā)到養(yǎng)豬戶進行張貼。同時還利用各種會議、板報、標語等多種形式，對動物防疫法律法規(guī)、動物防疫工作重要性和動物防疫知識進行了廣泛宣傳，使宣傳工作做到家喻戶曉。

(四)強化督察，規(guī)范指導

在集中統(tǒng)一防疫期間，縣農(nóng)村工作領導小組成立了8個督察組，對45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫工作進行督查，及時掌握防疫進度，了解防疫工作中存在的問題，提出整改意見，并實行“回頭看”制度。

為了促使動物防疫措施落實到位，保證防疫質(zhì)量，縣畜牧局也成立了督察組，采用集中督促檢查和不定期的抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作開展情況進行全面督導：一是對豬只免疫及母豬免疫檔案建立情況進行督促檢查;二是對規(guī)模場免疫情況、疫苗領取及空瓶回收制度落實到位情況、免疫登記等情況進行督促檢查;三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站疫(菌)苗和免疫耳標的保存使用、進出登記等情況進行督促檢查;四是對各地執(zhí)行規(guī)范的動物免疫程序和免疫操作規(guī)程情況進行督促檢查;五是對仔豬騸割免疫和母豬空懷免疫進行督促檢查。

(五)嚴格考核，規(guī)范管理

年初，縣政府辦印發(fā)了《關于做好__年動物防疫工作的通知》(江府辦【__】10號)和《關于做好__年狂犬病防治工作的通知》(江府辦【__】9號)等文件，將動物免疫、消毒、疫情監(jiān)測、狂防和血防等任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了加強動物防疫工作的規(guī)范化管理，縣畜牧局又印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范基層畜牧獸醫(yī)站管理的意見》和《關于下達__年度畜牧獸醫(yī)工作目標任務及考核辦法的通知》，將動物防疫工作任務層層分解落實。簽定了騸割人員豬只免疫責任書、包片獸醫(yī)動物防疫責任書。制定了“動物免疫”、“包片獸醫(yī)”等計分考核辦法，實行分季度量化考核，將考核結果作為績效工資、衛(wèi)生津貼、獎金發(fā)放、年度考核和職稱評聘的依據(jù),從而使動物防疫工作成為所有崗位的重點工作，達到全員防疫的目的。

(六)強化疫病監(jiān)測，果斷處置疫情

我縣針對國內(nèi)外動物疫情形勢現(xiàn)狀，完善了組織領導機構和突發(fā)重大動物情應急預案，全面開展動物疫病臨床監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測等工作。一旦發(fā)生重大動物疫病，嚴格按照“早、快、嚴、小”的原則進行果斷處置，嚴防疫源擴散。

(七)落實經(jīng)費，確保動物防疫工作正常開展

為了確保動物防疫工作的順利開展，縣政府在財力十分緊張的情況下，解決了狂犬病防制工作經(jīng)費、疫苗經(jīng)費、畜禽免疫及圈舍消毒工作經(jīng)費、免疫副反應處置經(jīng)費和疑似重大動物疫情處置補償經(jīng)費，保障了動物防疫工作全面開展和各項防控措施的落實到位。

三、取得成績的主要經(jīng)驗

(一)防疫始終是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容

養(yǎng)殖業(yè)最大的風險是疫病風險，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)效益在規(guī)模，成敗在防疫。我們曾親身經(jīng)歷或耳聞目睹無數(shù)鮮活的重大動物疫情事例，每一起疫情無不警示我們：疫情對養(yǎng)殖者的教訓是慘痛的，對本地區(qū)的影響和損失是不可估量的。為此，我們必須牢固樹立抓防疫就是抓生產(chǎn)、抓發(fā)展、抓增收、抓公共衛(wèi)生安全的理念，始終把防疫工作納入發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。

(二)免疫始終是全部防疫工作的重要基礎

免疫不是唯一的，但在現(xiàn)實條件下離開免疫是萬萬不行的。國家實施重大動物疫病強制免疫政策初期，一些人還不理解，甚至懷疑。但幾年的實踐證實：實施強制免疫后，成效是明顯的，重大動物疫病的發(fā)病率大幅下降，動物及動物產(chǎn)品安全得到有效保障。__年，我縣防疫工作能夠取得近年來的最好水平，很大程度上要歸功于強制免疫政策的實施。

(三)基層隊伍是實施防疫工作的主體力量

全縣雖然已建立了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫工作體系，但是長年戰(zhàn)斗在第一線具體實施防疫工作特別是免疫工作的，主要還是鄉(xiāng)、村兩級，他們防疫工作的態(tài)度、能力和水平，將很大程度影響全縣防疫工作的實際效果。近年來防控工作的成效，很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制的改革，得益于鄉(xiāng)、村基層獸醫(yī)工作人員的穩(wěn)定和積極性的提高。

(四)政府主導是防控工作的重要保障

防控工作重心在鄉(xiāng)村，重點是針對基層民眾，工作量大而繁雜，如沒有政府的主導，防疫工作將難以深入開展。根據(jù)新修訂的《動物防疫法》和國家“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防控政策，我縣防控工作實施了責任制和責任追究制，各地政府高度重視，明確了政府領導為防控工作第一責任人，并將其納入了目標考核內(nèi)容，同時，在防疫人員和工作經(jīng)費上也加大了投入，在組織實施上也加大了力度，為全縣防控工作的開展提供了重要保障。

四、存在的主要問題

今年的動物防疫工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些不容忽視的問題：

(一)縣境外疫情威脅較大

去年以來，縣外重大動物疫情形勢十分嚴峻，我縣已出現(xiàn)多處輸入型疫情，導致疫情擴散蔓延，已造成巨大的影響和損失。

(二)重大動物疫病的疫源污染面較大

年初以來，我縣出現(xiàn)輸入型疫情后，已在全縣110多個點發(fā)生疫情，雖然已得到控制，但是疫源的污染面大，只要出現(xiàn)免疫漏洞或免疫失敗，就會出現(xiàn)疫情，防控難度進一步加大。

(三)疫情隱患仍然存在

養(yǎng)殖業(yè)仍以農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)為主，大多是養(yǎng)殖規(guī)模小、設施設備簡陋、圈舍陰暗潮濕、通風不良、衛(wèi)生條件差，動物極易感染疫病。

(四)畜禽生產(chǎn)者和經(jīng)營者的防疫意識仍然不強

畜禽生產(chǎn)者和經(jīng)營者防疫知識和技術水平仍然不高，特別是在動物流通環(huán)節(jié)，由于防疫措施落實不到位，很容易造成疫病的傳播與擴散。

(五)防控工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)

1、疫苗調(diào)運和貯存條件還沒有得到很好的解決。

2、經(jīng)費保障政策還不完善，免疫副反應的治療和死亡補償機制尚未建立，畜主怕免疫反應發(fā)生，對動物免疫有抵觸情緒，嚴重影響了動物免疫工作積極性。重大動物疫情處置經(jīng)費未納入財政預算，補償政策不明確，補償經(jīng)費不能及時到位，造成個別畜主上訪事件的發(fā)生。

3、人員思想有松勁跡象。一些地方表現(xiàn)出了麻痹思想、松懈情緒，這對防控工作有極大危害。

4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠，部門協(xié)調(diào)配合不力。對集中統(tǒng)一防疫工作不組織不配合，認為動物防疫是部門的事，防疫措施不落實。尤其是捕殺流浪犬、無主犬工作相互推諉，敷衍塞責。

5、引進動物管理力度不夠。去年以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進病害動物造成疫病擴散，養(yǎng)殖戶損失相當嚴重。

五、下年工作重點

(一)扎實做好疫病預防控制工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家《動物疫病強制免疫計劃》的要求，切實加強領導，認真開展免疫工作。一要明確目標任務。__年對高致病性禽流感等四種動物疫病強制免疫的總體要求是，群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上;狂犬病力爭做到全面免疫，抗體合格率全年保持在70%以上;畜禽圈舍消毒面要達到100%。同時，要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況適當增加強制免疫的病種和區(qū)域，在做好強制免疫工作的同時，抓好新城疫、炭疽、布魯氏菌病等其他動物疫病的免疫工作。二要嚴格落實責任。各地要將責任制和責任追究制進行細化，要層層簽訂防控責任書，將任務分解到基層，責任落實到人頭，建立健全考核考評制度，明確獎懲辦法，落實責任追究，確保各項工作落到實處。三要積極爭取支持。要根據(jù)疫苗資金配套情況及強制免疫病種以外其它動物疫病的防控需要，及時向政府匯報、主動與財政部門溝通，積極爭取疫苗配套資金、防疫物資購置等經(jīng)費，確保防疫工作順利進行。四要加強物資調(diào)配和管理。做好疫苗、消毒藥等防疫物資的儲備、調(diào)運、發(fā)放和管理工作，要特別加強疫苗的管理。特別是冷鏈體系還不健全的地方，要想盡一切辦法保證疫苗在貯存、運輸過程中的質(zhì)量，五要加強培訓和組織實施。及時組建基層防疫隊伍，加強免疫技術培訓，認真組織實施。繼續(xù)按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，結合本地實際情況，采取行之有效的措施，扎實推進免疫工作。做到程序嚴格、操作規(guī)范、記錄詳實、檔案健全、標識到位，真正做到“五統(tǒng)一”和“五不漏”，確保免疫密度和質(zhì)量。特別對集中免疫時漏免或暫不宜免的畜禽，要詳細登記，及時進行補免。六要對養(yǎng)殖、運輸、屠宰及交易市場等環(huán)節(jié)進行全面、徹底消毒。七要認真開展監(jiān)督檢查。各片區(qū)管理站要對防疫工作情況進行認真督促檢查，對措施不到位、工作不落實的，要責令限期整改，對重大疏漏失職，要嚴格追究責任?？h局也將繼續(xù)組織督查組分赴各地進行現(xiàn)場督導。八要積極開展免疫抗體監(jiān)測。對有效免疫抗體合格率達不到規(guī)定要求的，要及時加強免疫。春秋兩季集中免疫結束后，要及時組織檢查，要科學抽樣，檢測各地免疫抗體的真實水平，作為縣局考核的重要依據(jù)。

(二)切實加強監(jiān)測和應急管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣局即將下達的《__年動物疫病監(jiān)測計劃》和《__年主要動物疫病流行病學調(diào)查方案》的要求，認真開展疫情監(jiān)測和動物疫病流行病學調(diào)查，并進一步加強應急管理工作。一要全面開展監(jiān)測工作。要加強種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點區(qū)域和場所，加大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)，堅決消除疫情隱患。當前，在做好重大動物疫病監(jiān)測的基礎上，要重點加強生豬臨床監(jiān)測，積極開展其它家畜、家禽及寵物臨床監(jiān)測，嚴防甲型h1n1流感病毒向動物傳播，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要按規(guī)定程序及時上報并果斷處置。同時，要繼續(xù)做好易感家畜a型口蹄疫監(jiān)測工作。二要加強監(jiān)測結果分析。要把臨床監(jiān)測、流行病學調(diào)查與血清學、病原學監(jiān)測有機結合，要把監(jiān)測工作和防疫工作有機結合，對監(jiān)測和流行病學調(diào)查結果進行認真分析研究，提出有針對性的應對措施，科學指導防疫工作開展。三要加強疫情追蹤溯源。對監(jiān)測出的陽性動物，除按規(guī)定采取隔離、淘汰、撲殺、無害化處理等措施外，還要認真追溯疫病來源，進行有針對性的流行病學調(diào)查，準確判斷疫病發(fā)展趨勢，及時采取科學的防控措施。四要加強應急值守。要進一步完善預案、健全隊伍，加強應急物資儲備，強化應急值守，重大動物疫情舉報電話要長期公布，對每一起舉報或其它渠道獲知的疑似疫情，要逐一、認真進行調(diào)查核實，及時消除隱患。一旦發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，要及時報告，果斷處置，堅決將疫情控制在苗頭上，消滅在疫點上，減少損失、降低影響。

描寫防疫應急演練心得體會實用三

1、有專用保健室、觀察室，保健用品專用。

2、幼兒園內(nèi)的餐具、毛巾、玩具、便器和室內(nèi)空氣等必須按“消毒隔離工作常規(guī)“定期進行消毒處理。

3、幼兒園內(nèi)的兒童活動室、臥室、廁所、營養(yǎng)室、隔離室、觀察室，應采用含氯消毒劑每日一次預防性消毒。

4、幼兒園發(fā)生傳染病或在醫(yī)學觀察期間，應根據(jù)不同病種及時嚴格地做好消毒隔離工作，消毒方法按“消毒隔離常規(guī)“要求進行。

5、幼兒一人一巾一杯一餐具，一用一消毒，大便便盆亦一用一消毒。

6、幼兒園的環(huán)境、物體表面、空氣等消毒均應符合衛(wèi)生標準。

傳染病消毒隔離制度：

1、幼兒及工作人員患傳染病立即隔離治療，所在班級徹底消毒，患者待隔離期滿痊愈后，經(jīng)醫(yī)生證明后方可回園。

2、采取早預防、早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療等綜合措施。

3、控制傳染源

(1)、根據(jù)傳染病流行病史、臨床表現(xiàn)和實驗室檢查對病人及早作出正確診斷和及時治療，采取有效措施隔離病人，及時登記上報。病源攜帶者亦應及時隔離并治療。

(2)、對接觸者進行醫(yī)學觀察及適當管理，在觀察期內(nèi)不并班、不升班、不收新生、不轉(zhuǎn)園。

4、切斷傳播途徑

(1)、配合防疫部門對托幼機構的環(huán)境及各種物品進行終末消毒或隨時消毒，以殺滅可能存在于外界環(huán)境中的病原體。

(2、)針對傳染病的傳播途徑，采取有效措施，如加強飲食衛(wèi)生以預防消化道傳染病，消滅蚊子等媒介昆蟲以預防蟲媒傳染病，保持室內(nèi)空氣流通或進行空氣。

5、保護易感兒童

(1)、掌握易感兒名單，傳染病流行季節(jié)加強晨間檢查及全日觀察，并采取必要的預防措施，如被動免疫或藥物預防。

(2)、合理安排幼兒生活，提供平衡膳食，加強戶外鍛煉，提高幼兒對疾病的抵抗力。

傳染幼兒的排泄物和分泌物，必須經(jīng)過消毒凈化再排入下水道。

保健人員進隔離室必須穿上工作服、隔離衣，戴工作帽和口罩，接觸患病幼兒后，應及時洗手。

描寫防疫應急演練心得體會實用四

廣大的同學們：

目前，新冠肺炎疫情形勢嚴峻，省內(nèi)外多發(fā)頻發(fā)，各級黨委政府對疫情防控高度重視，投入了大量的人力、物力、財力，確保人民群眾的生命安全和身體健康。作為社會治理的重要參與者，為進一步防范疫情輸入擴散風險，堅決遏制疫情傳播擴散蔓延勢頭，根據(jù)市委市政府通知要求和我市疫情防控有關部署，在此向全市發(fā)出如下倡議。

加強個人防護意識，盡可能每天保持固定出行路線，不扎堆、不聚集、不聚餐，減少非必要外出，避免到人群密集場所活動，動員身邊親友避免參與大型公眾活動。自覺養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、多通風、常消殺的良好習慣。如有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等不適癥狀及時到發(fā)熱門診就診。自疫情重點地區(qū)返回的退役軍人、企業(yè)員工和共同生活的家庭成員，嚴格按規(guī)定向所在社區(qū)（村）報備，落實相應隔離、健康監(jiān)測及核酸檢測等疫情防控措施。要按照應接盡接的要求，自覺全程接種新冠病毒疫苗和加強針。

請帶頭自覺學習疫情防控知識，科學宣傳疫情防護常識，教育引導企業(yè)員工、身邊親友正確認識和對待疫情，科學預防、科學應對。自覺維護網(wǎng)絡環(huán)境，做網(wǎng)絡正能量傳播者，不造謠、不信謠、不傳謠，不轉(zhuǎn)發(fā)任何未經(jīng)權威機構和權威媒體認證的疫情信息，及時制止發(fā)布不實信息的行為。

在做好個人防護的同時，倡導充分發(fā)揮軍人本色，積極參加疫情防控志愿服務活動，就近就便協(xié)助開展核酸檢測、疫苗接種宣傳、秩序維護等工作，當好志愿者，做好宣傳員，身體力行地宣傳健康防護知識，引導本社區(qū)、單位其他人員做好個人衛(wèi)生和防護。有條件的軍創(chuàng)企業(yè)可組織捐贈抗疫物資，主動關心幫助烈軍屬、傷殘退役軍人、困難退役軍人，共同助力疫情防控，彰顯軍創(chuàng)企業(yè)責任擔當。

疫情防控期間，遇到困難或希望通過退役軍人事務部門各類渠道反映并解決問題時請盡量減少到部門單位所在地走訪，可通過微信、電話、來信等方式安全便捷反映意見建議，確需到各級退役軍人事務部門的，請務必遵守各級退役軍人事務部門辦公場所的防疫規(guī)定，要正確佩戴口罩，主動配合測溫等防疫檢查，主動出示健康碼、行程碼。近期您如有出市、出省等情況，或有疫情重點地區(qū)旅居史的，請如實告知工作人員，配合市防疫部門做好核酸檢測及健康監(jiān)測等。市退役軍人事務局將全力以赴加大各渠道來信、來電反映問題的辦理力度，積極調(diào)查落實，協(xié)調(diào)相關責任科室及時回復。

希望廣大退役軍人、軍創(chuàng)企業(yè)充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的軍人作風，萬眾一心、眾志成城，我們堅信必將打贏疫情防控這場大仗硬仗。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

描寫防疫應急演練心得體會實用五

不平凡的20__年轉(zhuǎn)眼半年已過，回憶過去的半年，我們一手抓防治疫情這件大事不動搖，一手抓常見病防治與公共衛(wèi)生不松懈，奪取常見病防治、公共衛(wèi)生管理雙勝利。下面就我站前半年工作簡要總結如下：

一、一年之季在于春，進入元月份我站就開展了大刀闊斧的整頓工作。

撤銷了藥供科，監(jiān)督監(jiān)測職能分開，成立了監(jiān)督執(zhí)法大隊、健康體檢中心、消毒殺蟲中心、信息中心、結核病防治中心等科室，職責進一步明確，功能進一步齊全。在這次抗擊疫情中，體檢中心、信息中心、消毒中心、監(jiān)督執(zhí)法大隊等均起到了非常重要的作用。

二、整頓了組織紀律，完善了規(guī)章制度。

為規(guī)范一支作風嚴謹、紀律嚴明、素質(zhì)較高、訓練有素的防疫隊伍，我們經(jīng)過了二周紀律整頓，全部職工要求南遷辦公，實行每日指紋兩簽到，在嚴明紀律的基礎上，完善了各種規(guī)章制度和工作職責，各科工作在規(guī)章制度和工作職責的規(guī)范下開展得有聲有色。

三、傳染病防治與計劃免疫工作：

1、20__年1--6月份法定甲乙類傳染病發(fā)病情況：

2、以霍亂為主的腸道傳染病的監(jiān)測工作，根據(jù)全省腹瀉病監(jiān)測方案，全市縣級以上醫(yī)院均開設了腸道門診。為了認真做好以霍亂為主的腸道傳染病的監(jiān)測工作，我站于近日正在對各醫(yī)院腸道門診的開展情況進行檢查。5月31日下發(fā)了__市《關于加強夏季傳染病防治工作的通知》;6月7日下發(fā)了《關于開設腸道門診做好腸道傳染病防治工作的緊急通知》;6月18日我站轉(zhuǎn)發(fā)了省疾控中心《關于加強霍亂防治工作的通知》。

3、甲肝防治工作，為防制甲肝疫情在我市的發(fā)生，我站于3月份在全市范圍內(nèi)進行了甲肝疫苗的普種工作，共接種甲肝疫苗28萬人份。在廣大兒童青少年及高危人群中全面普種，廣泛地提高了人群的免疫水平。

四、消毒殺蟲工作。

在做好防__消毒滅菌工作的同時，對市直醫(yī)療單位從事消毒工作的人員進行了上崗培訓，舉辦消毒專業(yè)技術培訓班三期，培訓專業(yè)人員120余人，經(jīng)過技術考核頒發(fā)了上崗證件。三月初對市直醫(yī)療單位進行了消毒質(zhì)量監(jiān)測;四月初因防__中斷。五月初以來，在做好防__消毒工作的同時，開展了大面積夏季滅蚊、蠅、鼠、蟑工作，電視發(fā)了通知通過廣播報刊做了廣告，目前工作進展順利。

五、地方病科在做好__防治工作的同時，積極落實今年的地方病防治工作。

針對近年來布病逐年上升，而且今年上升速度非常之快的現(xiàn)狀，提出了防治計劃，并報市政府批準通過普種疫苗予以預防的計劃，目前工作正在落實中。

六、防癆科積極實施結核病項目計劃，落實歸口管理，并深入各項目縣開展了督促檢查。

今年在條件十分困難的情況下，開辦了結核病門診，結核病實行統(tǒng)一管理，并開展了轟轟烈烈的3.24結核病防治宣傳周活動，在社會上形成良好局面。

七、體檢中心今年剛剛成立，就以出色的工作迎接sars的嚴峻挑戰(zhàn)。

我市的唯一一例sars病人是他們從返鄉(xiāng)人員中篩查發(fā)現(xiàn)，很好地完成了防疫情體檢排查工作，全科同志榮立集體一等功。在做好體檢排查工作的同時，完成食品從業(yè)人員體檢991人，公共場所770人，藥品從業(yè)人員915人，同時注射甲肝疫苗1860份。

描寫防疫應急演練心得體會實用六

自2019年12月31日武漢市衛(wèi)健委首度發(fā)文通報至今,新型冠狀病毒肺炎疫情已波及含港澳臺在內(nèi)的全國所有地區(qū),且在世界范圍內(nèi)肆虐。在此深重的疫情形勢下,及時控制疫情蔓延是重中之重。社區(qū)基層工作者作為黨和政府的代表，迅速反應，承擔了大量的任務。然而社區(qū)工作仍舊任重道遠，在此次防疫基層工作中，社區(qū)工作者緊跟時代發(fā)展，采取了一系列創(chuàng)新辦公方式，但同時也出現(xiàn)了新的問題。這說明社區(qū)工作還有很長的路要走。

我們可以看到，社區(qū)利用網(wǎng)格化管理，確保了疫情防控的及時性，實現(xiàn)了疫情防控的數(shù)字化。但同時也暴露出網(wǎng)格員綜合素質(zhì)水平亟需增強地區(qū)差異有待彌合社區(qū)資源分配不均工具性特征日趨銳化等問題。在此基礎上我們進行此次調(diào)查，可以對此次疫情防控中社區(qū)工作的成功經(jīng)驗以及困難進行總結，并且在對居民調(diào)查結果的輔助下，嘗試提出一些可行性方案提升社區(qū)工作的質(zhì)量?；谝陨暇売?，我們“一心移疫小分隊”開展了名為“抗擊疫情共克時艱”的社會實踐活動。

我們小隊主要的采訪內(nèi)容有兩個部分，一個是關于社區(qū)的網(wǎng)格化管理，另一個是關于社區(qū)入戶排查的一些問題。不可否認，在社區(qū)的抗疫工作中，困難是難以閉免的。但是基層的工作人員仍然堅守在崗位，努力地克服。就像在采訪中，我們得知的李成科爺爺，他每次看到值守人員頂著寒風堅守崗位，就更加堅定了自己捐款的想法。這位有著63年黨齡的老爺爺，他的和赤誠令我們感動與尊敬。除此之外，兩位同學也和社區(qū)的工作人員交流了許多其他的問題，他們也很耐心的回答了我們，給我們提供了很大的支持。我們也希望能用自己的一份力，為社區(qū)工作添磚加瓦。他們首先向工作人員表明來意，講述了我們小隊的由來：社區(qū)工作是防疫的重要組成部分，在這次疫情防控的工作中，社區(qū)工作人員發(fā)揮了重要的作用，當然也不可避免的出現(xiàn)了一些問題。于是在此基礎上，我們成立了“一心移疫”小分隊，開展了名為“抗擊疫情，共克時艱”的實踐活動，對疫情期間的社區(qū)工作進行研究。

為了增加對大眾關于疫情期間防控相關措施的看法的認識，我們選擇在實踐期間發(fā)放問卷調(diào)查，通過對數(shù)據(jù)做專業(yè)的分析整理，得出結論。希望通過這樣的方式讓社區(qū)的服務效率得到提高，并從宣傳工作人員態(tài)度社區(qū)醫(yī)院等方面進行改進，從而更好地推進疫情防控工作。。在我們發(fā)布的“對于疫情期間防控相關措施的看法”問卷中，針對關于社區(qū)居民對社區(qū)工作的看法共設置了11道選擇題。共回收有效問卷125份，其中男55人，女70人，多數(shù)為18-30歲之間，疫情期間居住在城市的有60人，居住在鄉(xiāng)村的有65人。

疫情期間多數(shù)的社區(qū)都實施了切實有效的疫情防控措施，且大多數(shù)居民都可以積極配合社區(qū)的疫情防控，雖然部分居民的日常生活因疫情防控受到了一定程度的影響，但他們?nèi)钥梢苑e極配合社區(qū)的疫情防控工作，同時對疫情防控的工作人員持尊重的態(tài)度，這是值得肯定的。另外，希望個別沒有積極實施疫情防控措施的社區(qū)能夠吸取教訓，從現(xiàn)在開始進行疫情防控，以及部分不能配合防控工作的居民充分了解疫情防控的必要性并參與其中。最后，希望社區(qū)能夠務求實效，消除形式主義，提高整合資源的能力，健全服務機制，完善服務網(wǎng)絡，讓社區(qū)的服務效率得到提高，并從宣傳工作人員態(tài)度社區(qū)醫(yī)院等方面進行改進，從而更好地推進疫情防控工作。

為了感謝社區(qū)工作人員在疫情中的辛苦工作，我們采購了許多物品送給他們。結合社區(qū)工作人員現(xiàn)在工作的特點，我們采購了口罩酒精濕巾眼藥水等防護用品。同時我們也采購了水果，零食等食物來慰問社區(qū)的工作人員，希望能夠緩解一下他們工作的壓力。工作人員對我們送來的物品表示感謝，并且希望我們作為新時代的醫(yī)學生，能夠好好學習，不斷精進，刻苦鉆研，成為將來的醫(yī)學人才，在未來可能面臨的抗疫戰(zhàn)爭中打出漂亮的一仗。

在表達我們的謝意之余，我們也表達了對社區(qū)工作人員堅守崗位的尊敬以及像他們學習的決心。

這次的社會實踐，雖然是線上的形式，但是帶給我的收獲仍然很多。作為組長，我不僅要完成自己的任務，也要分配好每個組員的任務，統(tǒng)籌安排整體的活動，在社會實踐的過程中，由于線上開展活動的局限性，我要與每個組員保持溝通，這樣才能克服線上活動帶來的一些阻礙，提高效率，這對于我來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。這次社會實踐也讓我感受到了社區(qū)工作的辛苦，不只是疫情防控，日常生活的點點滴滴也缺少不了社區(qū)工作人員的默默付出。

描寫防疫應急演練心得體會實用七

1.1編制目的

為有效預防和應對營口市城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《遼寧省城市供熱突發(fā)事件應急預案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災事故等；（2）煤炭采購困難或運力緊張而影響正常供熱；（3）因鍋爐、換熱設備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，在市供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各縣（市）區(qū)政府、各相關部門及各供暖企業(yè)積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

（2）屬地管理。各縣（市）區(qū)政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩(wěn)定工作。

（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置在市供熱應急處置領導小組的指揮下，市主城區(qū)供熱突發(fā)事件以市住房和城鄉(xiāng)建設局為主，縣（市）區(qū)供熱突發(fā)事件以所在地供熱主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)各自職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶修救援工作需要調(diào)動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程序調(diào)用市、縣（前）區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

2.1風險評估

城市集中供熱運行過程中，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機（臺）故障等風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱全部中斷或部分機器設備低溫運行；

老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險，容易引發(fā)一定范圍內(nèi)供熱中斷；

極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足，導致供熱低溫運行；

自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故、缺乏備用熱源等因素導致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運行。

2.2事件分級

本預案根據(jù)供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般供熱突發(fā)事件、較大供熱突發(fā)事件、重大供熱突發(fā)事件和特別重大供熱突發(fā)事件。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

1.一般供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，縣（市）區(qū)政府能夠應急處置的供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）供熱設備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成2萬戶以下居民連續(xù)停止供熱24小時以內(nèi)；

(3）供熱設備(鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響面積50萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復供熱。

（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響2萬戶以下，12小時內(nèi)恢復供熱；造成低溫運行，影響面積50萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復供熱。

（5）因供熱企業(yè)降低供熱質(zhì)量，導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。

（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。

2.較大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、縣（市）區(qū)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）供熱設備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成停止供熱，影響面積50萬㎡以下，完全停熱超過24小時；

（3）供熱設備（鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內(nèi)恢復供熱。

（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響面積50萬㎡以上，100萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復供熱；低溫運行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內(nèi)恢復供熱。

（5）因供熱企業(yè)考慮經(jīng)濟效益，降低供熱質(zhì)量，導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，協(xié)調(diào)無果。

（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。

3.重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、縣（市）區(qū)和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

（2）供熱設備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；

（3）供熱設備（鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，造成低溫運行，72小時內(nèi)不能恢復供熱。

（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停止供熱，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；造成低溫運行，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，72小時內(nèi)不能恢復供熱。

（5）因供熱企業(yè)過分考慮經(jīng)濟效益，降低供熱質(zhì)量，導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，協(xié)調(diào)無果。

（6）因熱源單位供熱能力嚴重不足，造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

4.特別重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。

（2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成停熱，影響供熱面積200萬㎡以上，完全停止供熱72小時以上。

（3）供熱設施設備單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響供熱面積200萬平㎡以上，96小時內(nèi)無法恢復供熱。

（4）出現(xiàn)供熱煤炭嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

（5）供熱企業(yè)擅自停供，嚴重影響居民生產(chǎn)、生活。

（6）因熱源單位熱源嚴重不足，造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準，影響面積200萬㎡以上。

（7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。

3.1市城市集中供熱突發(fā)事件應急處置領導小組

成立市城市集中供熱突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡“市應急處置領導小組”），負責統(tǒng)一領導和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作。

組長：分管副市長

副組長：市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉(xiāng)和建設局局長

成員單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市衛(wèi)健委、市財政局、市應急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局，市商務局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣（市）區(qū)政府、沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會、國網(wǎng)營口供電公司、營口水務集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司。

市應急處置領導小組主要職責:

（1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮較大及以上突發(fā)事件應急處置，必要時調(diào)度市政府業(yè)務部門給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；

（4）負責應急處置領導小組所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

（5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部。

3.2市應急處置領導小組辦公室

市應急處置領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。

市應急處置領導小組辦公室的主要職責：

（1）負責組織落實市應急處置領導小組決定；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案中的各自職責開展突發(fā)事件應急處置工作；

（3）負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；

（5）負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；

（6）負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

3.3專家組

由市應急處置領導小組辦公室牽頭，組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：

1.為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術咨詢，指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作；

2.參與現(xiàn)場處置，對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，向市應急處置領導小組提供決策方案；

3.參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；

4.參加市應急處置領導小組組織的其他有關應急處置活動。

3.4成員單位

各成員單位在市供熱應急處置領導小組的指揮下，協(xié)同配合，積極開展應急處置工作。

主要職責是：

1.市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責《營口市城市集中供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；向市供熱應急處置領導小組發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；負責組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預案和職責開展應急處置工作，負責收集城市供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判，做好信息報告工作，組織專業(yè)隊伍實施搶修作業(yè)，為搶修救援工作提供專業(yè)技術支持，參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，負責對受損道路進行搶修恢復等。

2.市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

3.市發(fā)展改革委：負責煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作。

4.市國資委：負責供熱突發(fā)事件發(fā)生期間對國有資產(chǎn)搶救和保護，并對損失情況進行評估處置。

5.市衛(wèi)健委：負責供熱突發(fā)事件傷亡人員以及搶救人員的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏導等工作。

6.市財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的籌措、供應及使用情況的監(jiān)管和評估。

7.市應急管理局：負責對人員傷亡的供熱安全事故開展調(diào)查處理；

8.市公安局：負責維持好搶修現(xiàn)場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。

9.司法局：負責研究處置供熱突發(fā)事件的涉法事務，并提出合理的法律意見，及時提供法律保障。

10.市人力資源社會保障局：負責受傷職工的工傷認定，工傷保險待遇。

11.市民政局：認真做好低保戶和特困供養(yǎng)人員的供暖解決方案，及給予家庭一定的幫扶。

12.市生態(tài)環(huán)境局：負責對環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，組織專家提出控制事態(tài)和污染擴大的建議；指導、監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置，組織制定并監(jiān)督實施生態(tài)修復方案；參與涉環(huán)保事件的調(diào)查評估。

13.市信訪局：負責做好信訪群眾的接待工作，協(xié)調(diào)相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。

14.市市場監(jiān)管局：負責市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序，負責調(diào)查供熱事件單位市場主體的登記注冊信息，并在事故善后工作中依法對其違規(guī)行為進行查處；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為負責職責范圍內(nèi)特種設備事故調(diào)查處理。

15.市商務局：負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。

16.市交通局：負責組織協(xié)調(diào)做好運輸企業(yè)的搶險救援物資、人員及煤炭等應急運輸保障。

17.市氣象局：負責應急氣象監(jiān)測預報，及時提供氣象分析和預測預報。

18.市總工會：參與配合有關部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和善后處理工作。

19.各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會：負責受影響區(qū)域人員的信息通知、安撫、勸導、救助、安置等工作，做好本轄區(qū)人民群眾思想工作，確保社會穩(wěn)定。

20.國網(wǎng)營口供電公司：負責優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。

21.營口水務集團有限公司：負責處理影響供熱用水的故障搶修工作。

22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司：負責供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市應急處置領導小組的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。

4.1監(jiān)測預測

（一）預防

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作，各供熱企業(yè)要制定本單位供熱區(qū)域的應急處置預案，設立安全員，定期進行安全隱患排查檢查。

（二）監(jiān)測

市應急處置領導小組辦公室牽頭，各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府相關部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預警機制，依托各級值班室和舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預警，對氣象、地震（應急）、國土（自然資源）等部門發(fā)布的預警信息進行傳播，提出防范應對要求。

（三）預測

在信息監(jiān)測的基礎上，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會、市政府有關部門（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對突發(fā)事件形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

4.2預警

（一）預警分級

依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，預警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

1、藍色預警：預計將要發(fā)生一般以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大

2、黃色預警：預計將要發(fā)生較大以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大趨勢。

3、橙色預警：預計將要發(fā)生重大以上供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

4、紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大以上供熱突發(fā)事件，事件隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

（二）預警發(fā)布

1.預警發(fā)布主體

藍色、黃色預警由市應急處置領導小組辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市應急處置領導小組發(fā)布。

2.預警發(fā)布內(nèi)容

預警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。

3.預警發(fā)布的形式

預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。

（三）預警響應

預警信息發(fā)布后，市應急處置領導小組辦公室、相關部門（單位）、相關縣（市）區(qū)政府應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，及時做出響應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置相關工作。市應急處置領導小組辦公室要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布部門（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

4.3信息報告

報告責任主體：突發(fā)事件發(fā)生單位、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會及其有關單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關情況向當?shù)?、上級政府及其有關主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門應立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市應急處置領導小組、市政府報告信息，1小時內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

對事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息，不受分級標準限制，應在30分鐘內(nèi)向市應急處置領導小組、市政府進行報告。

報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到上級領導批示的，落實情況也應及時向市應急指揮部辦公室進行報告，由市應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市應急處置領導小組、市委市政府進行報告。

市應急處置領導小組辦公室24小時電話：

5.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，事故單位應按照有關規(guī)定，立即上報應急領導小組。應急處置領導小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關業(yè)務主管部門（單位）和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災害發(fā)生。

5.2響應分級

1.一般供熱突發(fā)事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組副組長批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

2.較大供熱突發(fā)事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組組長批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。

3.重大、特別重大突發(fā)事件：由市應急處置領導小組提出建議，組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

5.3指揮協(xié)調(diào)

1.一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關部門（單位）分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關部門（單位）主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市政府分管副市長根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市應急指揮部協(xié)調(diào)處置。

2.較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關部門（單位）主要領導趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領導根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)先期處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

3.重大、特別重大突發(fā)事件：市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

涉及我市兩個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市應急處置領導小組協(xié)調(diào)處置。

較大及以上供熱突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

5.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應急處置工作需要，市應急處置領導小組負責組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。

1.綜合協(xié)調(diào)組：由市應急處置領導小組抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。

2.搶險救援組：由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，根據(jù)實際情況由市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業(yè)及其他相關部門（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。

3.交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及其他相關部門參加。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

4.運輸保障組：由市交通局牽頭，事發(fā)地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會等組成，主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。

5.后勤保障組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、營口供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。

6.宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。

7.醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委牽頭，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)園（園區(qū)）管委會及相關部門組成，負責傷員醫(yī)療救治工作。

8.事故調(diào)查組：由市應急管理局牽頭，市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會等參加，負責對供暖事故、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務院、省政府調(diào)查處理的，由國務院、省調(diào)查組確定參加人員。

9.善后處理組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會負責，市衛(wèi)健委、市民政局、供熱事件企業(yè)等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災群眾，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。

5.5應急處置措施

1.基本處置措施

（1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請求支援；

（2）因工程設施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；

（3）會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；必要時通媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌。

（4）通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施；

（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；

（6）對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障。

2.分級處置措施

一般突發(fā)事件處置措施：

發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項或多項措施：

（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；

（2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場；

（3）約談企業(yè)負責人，督促提高供熱質(zhì)量；

（4）緊急調(diào)運政府應急儲備煤炭；

（5）通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導；

（6）啟動備用熱源；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件處置措施：

在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；

（2）相關部門做好應急接管供熱的工作；

（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：

在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設備；

（2）對非居民用戶用熱進行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障；

（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

5.6擴大響應

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計憑我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由市應急處置領導小組提出建議，經(jīng)市主要領導同意，向上級請求支援。

5.7應急聯(lián)動

市應急處置領導小組與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各縣（市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

5.8社會動員

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應急處置領導小組應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展防寒保暖工作，積極配合政府有關部門做好應急處置工作。

5.9應急結束

應急處置結束，經(jīng)組織專家會商，確認相關危害因素消除，并恢復供熱，由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組批準后，宣布應急結束。

6.1信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應急處置領導小組要在突發(fā)事件發(fā)生后通過媒體、新聞發(fā)布會等形式向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市政府有關部門會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。

6.2輿情引導

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應急處置領導小組要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。

7.1善后處置

事件處置結束，事發(fā)縣（市）區(qū)、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作：對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償；對低溫運行造成群眾室內(nèi)溫度不達標的要予以低溫補償。

7.2社會救助

司法行政部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)健委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

7.3保險理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門（單位）要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作

7.4總結評估

供熱突發(fā)事件結束后，市應急處置領導小組應組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結評估，按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務進管部門。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門要按照職責分工和相關預案，做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。

8.1救援隊伍及設備物資保障

各供熱企業(yè)應當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備和應急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求應急處置領導小組給予支援。

根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市應急處置領導小組辦公室有權臨時征用縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會或相關企業(yè)的物資，各單位應按照市應急處置領導小組辦公室的指令落實到位。

8.2通信保障

市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工信局等部門要加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡(含衛(wèi)星通信）相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。

市應急處置領導小組辦公室及領導小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

8.3交通保障

市交通、公路、鐵路等有關部門（單位）要建立應急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，交通、公路、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

8.4治安保障

市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)縣（市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

8.5衛(wèi)生保障

市衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

8.6技術保障

市應急處置領導小組辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術支撐。

9.1應急預案培訓

各縣(市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發(fā)布后，市應急處置領導小組辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

9.2應急預案演練

市應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估，市供熱突發(fā)事件應急預案至少每年進行一次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。各縣（市）區(qū)應當根據(jù)實際情況，定期自行組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。

9.3預案制定

本預案由市住房城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋、實施并在征求各成員單位意見的基礎上，報市政府批準。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案，報市應急處置領導小組辦公室備案。

9.4預案修訂

市應急處置領導小組辦公室結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。

9.5發(fā)布實施

本預案自發(fā)布之日起施行。

描寫防疫應急演練心得體會實用八

為切實抓好系統(tǒng)學校防災減災工作，在20xx年“5.12”汶川特大地震四周年和第四個全國“防災減災日”來臨之際，根據(jù)四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈20xx年全省防災減災大演練總體方案〉的通知》（川教工委〔20xx〕21號），以及《成都市教育局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈20xx年全省學校安全應急大演練方案〉的通知》（成教安〔20xx〕35號）要求，為在學校全面普及防震減災法制科普知識，增強學生防震減災意識和自救互救能力，使全校師生在破壞性地震發(fā)生時能做到沉著冷靜、迅速有序地實施緊急避震疏散，保障師生生命安全，建設平安校園，維護社會穩(wěn)定，特制定本演練方案。

在本演練方案實施前，學校將采取啟動儀式、校園網(wǎng)絡、校園廣播和宣傳欄、板報、墻報、標語、主題班會、升旗儀式等多種載體和多種形式，全方位、多層次開展安全知識宣傳，強化防震減災知識宣傳教育，確保每位學生掌握避震疏散常識、自救互救常識和緊急救護、消防安全常識，并在顯眼位置設置疏散指示標志，讓每位學生明確疏散路線，做好演練充分準備。

以應對處置特大地震和地震引發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災害為重點，以應對學校可能出現(xiàn)或客觀存在的災害隱患為基礎，以及由此引發(fā)的火災、食品安全、衛(wèi)生防疫、治安防范、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應急處置。

開展一次以增強安全責任意識和提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險的演練活動。

20xx年5月11日14時00分

成都第十一中學：全體學生及教職工參加

（一）14：00~14：05班級老師向?qū)W生作演練動員，聽取老師講解避震動作要領和疏散要求及各項安全注意事項。

（二）13：30~13：55學校防震減災領導小組檢查演練現(xiàn)場布置；對學校各疏散區(qū)域、疏散線路、疏散步驟進行檢查；視察各班級準備情況。

（三）14：05演練開始。學校防震減災領導小組組長啟動地震緊急警報（三次急促的鈴聲）。

解說詞：20xx年5月11日下午14時05分05秒，我省西南部發(fā)生了一次6.0級地震。我市普遍有強烈震感，人們驚逃戶外，部分危舊建筑物遭受不同程度的破壞。

（四）14：05~14：06師生迅速就地避震，在老師的指揮下，學生迅速抱頭、閉眼，躲在課桌下，老師躲在講桌下。

解說詞：地震發(fā)生了，正在上課的同學們在經(jīng)歷了短暫的驚慌和混亂之后，根據(jù)掌握的地震知識迅速的躲避在課桌下。在突發(fā)的地震面前，人們難免驚慌失措，甚至采取不正確的避震措施。地震來時是躲還是跑？根據(jù)以往的地震經(jīng)驗，震時就近躲避，震后迅速撤離到空曠安全的地方是應急避震的優(yōu)選方法。破壞性地震從人的感覺到建筑物倒塌只有十幾秒鐘，在這短短的時間內(nèi)千萬不可驚慌，應根據(jù)所處的環(huán)境做出正確的選擇。跳樓逃生的方法是絕對不可取的，跳樓即使不摔傷，也極有可能被建筑物跌落的磚瓦砸傷。同時，注意不要靠近窗口。

地震過后，建筑物大都處于壞損的狀態(tài)，為防止強余震到來時建筑物的倒塌，應盡快撤離到空曠地帶。在疏散過程中要特別做到快而有序，切不可慌不擇路，要根據(jù)規(guī)定的疏散線路和秩序疏散，避免擁擠踩踏現(xiàn)象發(fā)生。

（五）14：06~14：07發(fā)布緊急疏散警報（一次長哨聲）。

學校在教學樓各層樓梯口安排疏導員，負責疏散指令的傳遞，并協(xié)助各班老師處置疏散過程中的突發(fā)情況。

聽到緊急疏散警報后，按照疏散順序在樓梯口疏導員的指揮下，由各班老師組織學生有序疏散，防止學生相互推擠、掉隊和踩踏。

緊急疏散順序：按照撤離程序迅速有序地撤離到操場中央。樓梯轉(zhuǎn)角處要有老師負責接應，防止出現(xiàn)跳樓和事故。

解說詞：請同學們在老師的帶領下由教室向外疏散，小心樓道拐角處防止跌倒；在向外疏散時要用書包或書本放在頭頂，并注意觀察頭頂上方的情況，防止跌落的燈具、磚瓦砸傷。

（六）學校啟動地震應急預案，在操場建立臨時抗震救災指揮部；各個班級學生在老師帶領下按預案規(guī)定的路線，迅速、有序地撤離至操場指定區(qū)域，將扮演的輕、重傷學生扶持撤離。各班主任和下班老師開始清點人數(shù)，清點結果（輕傷、失蹤人數(shù)）由班主任向?qū)W校臨時抗震救災指揮部匯報統(tǒng)計結果。

解說詞：破壞性地震發(fā)生后，外界的救災不可能立即趕到災區(qū)，在這種情況下，展開自救互救非常重要，通過自救互救獲得生命求助的寶貴時間，及時解決被壓人員脫離險境減輕人員傷亡。

在營救被壓人員的過程中，要特別注意被壓人員的安全。一是在使用工具時不要傷及埋壓人員所處空間周圍的支撐條件引起新的垮塌，使埋壓人員再次遇險；二是應盡快與埋壓人員的封閉空間溝通，使新鮮空氣流入，以免埋壓者窒息；三是埋壓時間較長，一時又難以救出，可設法向埋壓者輸送用水、食品和藥品，以維持生命。

搶救時間及時，獲救的希望就越大。據(jù)相關資料顯示，在地震中被砸傷、埋壓的人員，在震后20分鐘內(nèi)獲救的救活率達98％以上，震后一天獲救的救活率為81％，震后48小時內(nèi)還無法獲救的人員，救活率下降到37%。他們不是在地震中因建筑物垮塌砸死的，而是因受傷被埋壓不能得到及時救助或窒息死亡。唐山和汶川大地震有數(shù)以萬計的人被埋壓在廢墟中，災區(qū)群眾通過自救互救使大部分被埋壓人員的生命得到了挽救，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（七）14:15-14:20學校防震減災領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況向120、119請求支援，醫(yī)療救護、消防滅火演練同步進行。

在120、119人員指導下，將扮演的輕、重傷人員轉(zhuǎn)移至操場，開始緊急救助。學習扶持和救治輕重傷員的基本方法和人工呼吸方法；進行消防滅火演練。

解說詞：未受傷的同學發(fā)揚互助友愛的精神，在老師的帶領下救助被砸傷和埋壓的同學，輕傷的同學也開始自我救護，醫(yī)護人員開始對他們進行“止血、包扎、固定、人工呼吸”等醫(yī)療救治，現(xiàn)在我們看到老師和同學就地取材，用拖把和窗簾扎制成簡易的擔架，用木棍做成拐杖，幫助重傷員撤離災害現(xiàn)場。

地震極易引發(fā)火災等次生災害，同學們在消防人員的指導下，開始進行滅火操作演練。

（八）學校防震減災領導小組組長向教育局、市防震減災局、民政局報告人員傷亡、財產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作情況。

（九）學校防震減災領導小組組長對此次演練進行總結。

（十）學校領導宣布演練結束。

描寫防疫應急演練心得體會實用九

第一條：本條例適用于全場及各生產(chǎn)車間。

第二條：為保障xx場養(yǎng)豬生產(chǎn)的安全需要，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關獸醫(yī)法規(guī)的要求，依據(jù)本場實際，特制定本條例。

第三條：xx場實行封閉式飼養(yǎng)與管理。所有人員、車輛、物品僅能經(jīng)由場大門，生產(chǎn)區(qū)大門出入，不得由其他任何途徑出入場區(qū)。

第四條：場大門設置專職門衛(wèi)，負責監(jiān)督人員、車輛、物質(zhì)的出入及按規(guī)定之方式實施消毒。

第五條：進場人員均應使用消毒藥液消毒雙手、雙足，紫外線照射15分鐘或淋浴、換衣后經(jīng)大門人行入口處進入場區(qū)，本場車輛返場時應消毒后經(jīng)由大門消毒池進入。

第六條：休假回場的生產(chǎn)區(qū)工作人員，應在生活區(qū)隔離凈化3－5天后，才能進行生產(chǎn)車間工作。

第七條：生產(chǎn)人員應在更衣室淋浴后更換專用工作衣、鞋后，經(jīng)由生產(chǎn)區(qū)人行消毒通道進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。

第八條：外來人員、車輛一般不得進入場區(qū)內(nèi)，嚴禁進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。因特殊需要須進入時，應由場有關領導批準，按xx場規(guī)定程序消毒，更衣?lián)Q鞋后，由專人陪同在指定區(qū)域內(nèi)活動。

第九條：飼養(yǎng)技術人員應在車間內(nèi)堅守工作崗位，不得進入其他生產(chǎn)車間，管理人員因工作需要進入生產(chǎn)車間時，應在車間入口消毒池中消毒。

第十條：飼養(yǎng)技術人員應每日上、午時各一次清掃豬舍，清洗食槽、水槽，并將收集的糞便、垃圾用專用車輛運送到指定蓄糞池內(nèi)發(fā)酵處理。同時，應定期疏通豬舍排污通道，保證其暢通。

第十一條：生產(chǎn)區(qū)內(nèi)豬群調(diào)動應按生產(chǎn)流程規(guī)定有序進行。售出豬只應經(jīng)由裝豬臺裝車，嚴禁運豬車進場裝卸豬只，凡已出場豬只嚴禁運返場內(nèi)。

第十二條：新購進種豬應按規(guī)定在隔離舍進行隔離觀察，經(jīng)檢疫確認健康后方可進場混群。

第十三條：場區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)其他動物，嚴禁將其他動物、動物肉品及其副產(chǎn)品攜帶入場，本場工作人員不得在家中飼養(yǎng)或經(jīng)營豬及各種肉類等動物產(chǎn)品。

第十四條：各棟間不得共用或相互借用生產(chǎn)工具，更不允許將其外借和攜帶出場，不得將場外飼管用具攜入場內(nèi)使用。

第十五條：場內(nèi)各類大、中、小型消毒池由專人管理，職責人應定期進行清掃，更換添加消毒藥液。消毒負責人員每日應按規(guī)定對豬群、豬舍、各類道路及相關區(qū)域輪替使用規(guī)定的各種消毒劑實施消毒。

第十六條：各豬舍產(chǎn)前、斷奶或空欄后，以及必要時按照清掃、沖洗、干燥、消毒、熏蒸（消毒）、干燥等次序進行徹定消毒后方可轉(zhuǎn)入豬只。

第十七條：場內(nèi)應在每年春秋兩季及必要時進行衛(wèi)生大掃除，割除雜草、灌木，使場區(qū)環(huán)境常年堅持清潔衛(wèi)生。

第十八條：疫苗應由專人使用疫苗冷藏設備運輸，疫苗回場后由專人按規(guī)定方法貯藏保管，并應登記所購疫苗批號，生產(chǎn)日期，采購日期及失效期等。

第十九條：根據(jù)當?shù)貐^(qū)疫情情景，供種需要，決定各類豬使用疫苗種類，依據(jù)所使用疫苗的特性制定適合xx場的免疫程序。

第二十條：免疫注射前應逐一檢查登記須注苗豬只的棟號、欄號、耳號及健康狀況，患病豬及重胎豬應暫緩免疫，待其痊愈或產(chǎn)后再行補注。

第二十一條：免疫注射前應檢查并登記所用疫苗名稱、批號、外觀質(zhì)或異物疫苗應予報廢，嚴禁使用。

第二十二條：注射疫苗前、后應對注射器具進行嚴格消毒，注射中嚴格做到一頭一針，并應防止漏注、少注等質(zhì)量事故，確保注射質(zhì)量。務必做到頭頭注射，個個免疫。

第二十三條：注射疫苗后飼養(yǎng)員應仔細觀察豬只反應情景，發(fā)生嚴重反應時應及時報告，獸醫(yī)人員應立即采取救治措施。

第二十四條：根據(jù)當?shù)貐^(qū)疫病流行規(guī)律，xx場豬群保健防病需要，在必要時使用抗生素、化學抗菌藥對豬群實施群體藥物預防或治療。

第二十五條：對種豬應按生產(chǎn)周期使用規(guī)定之藥物定期進行驅(qū)蟲工作，仔豬應在2月齡、4月齡及必要時對豬群進行巡回診療，檢查豬群健康狀況，治療各類病豬。

第二十六條：飼養(yǎng)、技術人員應隨時觀察豬群的健康狀況，豬僅有異常表現(xiàn)時應及時向主管獸醫(yī)報告。獸醫(yī)每日上、午時及必要時對豬群進行巡回診療，檢查豬群健康狀況，治療各類病豬。

第二十七條：對病豬或死因不明豬只應及時進行會診和剖檢，剖檢應在本場剖檢室內(nèi)進行。病死豬應放入尸體坑內(nèi)或深埋于地下。

第二十八條：xx場獸醫(yī)診斷實驗室承擔豬群的健康監(jiān)測工作，應定期對豬群主要疫病免疫后抗體水平和內(nèi)外寄生蟲病及驅(qū)蟲效果進行監(jiān)測，對豬群疫病流行現(xiàn)狀進行調(diào)查、檢查、消毒效果開展藥敏試驗等。

第三十一條：任何人違反本條例有關條款，屢教不改的、破壞本場防疫安全、導致疫病流行，造成損害的、xx場有權依據(jù)國家、公司及本場的相關規(guī)定對其進行處罰。