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學(xué)習(xí)中的快樂(lè),產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)一
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興農(nóng)村法治現(xiàn)狀問(wèn)題解決策略
1農(nóng)民工法律知識(shí)獲取及法律援助基本情況
1.1途徑
1.2信任度
1.3法律援助情況
此外,在需求是否得到解決方面,66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí),而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
2農(nóng)村法治建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1用法難、執(zhí)法難
一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來(lái)看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高,群眾無(wú)法及時(shí)獲取有效地法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”,主要反映在受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒(méi)有完全通過(guò)公平有效地執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。
2.2農(nóng)民的法律意識(shí)受到傳統(tǒng)觀念束縛
由于長(zhǎng)期受以“和”為貴的思想和小農(nóng)意識(shí)影響,在廣大農(nóng)村群眾中還存在著“恥訟”的思想,每當(dāng)遇到麻煩或者糾紛,都想大事化小,小事化了,采取息事寧人的做法,有家丑不可外揚(yáng)的思想,認(rèn)為打官司可恥。這種思想不僅無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益,阻礙農(nóng)村法治化進(jìn)程,而且還助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣和農(nóng)村犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。另外,在一些偏遠(yuǎn)偏僻村莊,有些農(nóng)民雖然有維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí),但是不能采取一定的行動(dòng)
2.3“三農(nóng)”立法滯后。
現(xiàn)有三農(nóng)相關(guān)法側(cè)重于資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本關(guān)系的規(guī)定則涉及不多,目前主要依靠政策指導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作,尚缺乏制定一部軸心的鄉(xiāng)村振興基本法。與此同時(shí),我國(guó)涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來(lái),導(dǎo)致許多領(lǐng)域無(wú)法可依。另外,我國(guó)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法修法質(zhì)量不高,過(guò)于籠統(tǒng)、原則,操作起來(lái)比較困難。
3農(nóng)村法治建設(shè)問(wèn)題原因
3.1法治觀念上重視不夠,認(rèn)識(shí)不清
一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開(kāi)展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會(huì)主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
3.2對(duì)法治工作責(zé)任不明確
區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到村一級(jí)就無(wú)人,農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3.3開(kāi)展法治工作力度不大,措施不硬
村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠。根據(jù)走訪調(diào)查不少村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外,再也沒(méi)有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳。而且上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過(guò)多,活動(dòng)開(kāi)展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
3.4農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理
從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒(méi)有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無(wú)形之中被剝奪。
3.5頑固的家族勢(shì)力
有的農(nóng)民在處理糾紛的過(guò)程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來(lái)解決問(wèn)題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。
4農(nóng)村法治建設(shè)問(wèn)題解決途徑
4.1加快農(nóng)村立法
關(guān)于農(nóng)村立法建設(shè),一方面要加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)力度,通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法或行政立法來(lái)反映農(nóng)民的一些切實(shí)要求,可以考慮吸收一些當(dāng)?shù)赜幸媪?xí)慣,使之更切合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民生活,而且利于執(zhí)行。另一方面,也要克服立法超前的問(wèn)題,相應(yīng)地修改一些與農(nóng)村實(shí)際不符的法律規(guī)定,同時(shí),也要注意不同部門法與不同類別法之間的關(guān)系,真正建構(gòu)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)村法律秩序。
4.2完善農(nóng)村法律服務(wù)體系
加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問(wèn)進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
4.3充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源,開(kāi)展教育學(xué)習(xí)
遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī),其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
4.4加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度
對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問(wèn)題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4.5加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn)
對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。一方面配備農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;另一方面落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤,納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)二
一、指導(dǎo)思想
本年度普法教育工作主要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指針,以黨的十x大、十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),依照依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體要求,緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局,堅(jiān)持普法教育與質(zhì)量監(jiān)督法律、法規(guī)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,普法與依法治理相結(jié)合,推進(jìn)普法依法治理,把依法治理與社會(huì)綜合治理相結(jié)合,推進(jìn)全方位依法治理,緊緊圍繞xx年建設(shè)工作任務(wù)、目標(biāo),深入扎實(shí)地開(kāi)展法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)我局廣大干部職工法律意識(shí)和法制觀念,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、主要措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要在原普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu),專兼結(jié)合,明確責(zé)任,提高工作效率,同時(shí)落實(shí)好普法教材、辦公經(jīng)費(fèi),保證普法工作的順利進(jìn)行。
(二)突出黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣
傳。黨支部理論學(xué)習(xí)小組,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十x屆x中全會(huì)精神,緊緊圍繞黨的十x大提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求,作為201x年法制宣傳教育工作的首要政治任務(wù)。
(三)組織開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育,服務(wù)全面深化改革”、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制宣傳教育”主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng),擴(kuò)大主題活動(dòng)的影響,推動(dòng)法制宣傳教育更好地服務(wù)全面深化改革、服務(wù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。進(jìn)一步提高本局職工法制教育水平,增強(qiáng)普法教育工作的深度、力度。
(四)健全學(xué)法用法制度,使學(xué)法用法經(jīng)?;⒅贫然?。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位:一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大職工集體學(xué)法制度。二是根據(jù)普法進(jìn)度建立普法階段考試測(cè)評(píng)制度,業(yè)績(jī)作為年終總評(píng)的依據(jù),經(jīng)鞏固每個(gè)階段的普法教育成果。三是建立普法資料規(guī)范化管理制度。普法工作要有年度計(jì)劃、工作總結(jié)、學(xué)習(xí)記錄等,并及時(shí)上報(bào)典型材料,增強(qiáng)普法教育工作的宣傳力度。
(五)普法教育要做到四個(gè)結(jié)合。一是同思想政治工作結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)使同志們提高思想覺(jué)悟,增強(qiáng)依法辦事,做遵紀(jì)守法公民的自覺(jué)性;二是同業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)促進(jìn)工作進(jìn)一步提高;三是同依法行政、加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)的各項(xiàng)同措施相結(jié)合,把普法教育工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,接到應(yīng)有位置,教育廣大干部職工自覺(jué)地學(xué)法、用法、守法,樹(shù)立良好形象,提高自身法律素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
(六)組織好年終考評(píng)總結(jié)。年終要普法領(lǐng)導(dǎo)小組要從普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳,并對(duì)全局職工進(jìn)行法律考試,使整個(gè)年度普法工作有始有終,落到實(shí)處。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)三
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“六五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、青少年學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象,以靈活多樣的法制宣傳教育為載體,以學(xué)法、守法、用法為主題,以增強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念為目的,進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源,豐富法制宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新法制宣傳教育形式,全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作,提高法制管理水平,為我們杭坪鎮(zhèn)教育事業(yè)能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,營(yíng)造更好的法制環(huán)境。
二、主要工作:
(一)深入開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師學(xué)法用法活動(dòng),發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。
1、建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)法用法的制度。由學(xué)校確定主持此項(xiàng)工作的人員(程昌春),根據(jù)學(xué)校實(shí)際,具體安排相應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),每學(xué)期不少于兩次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《職業(yè)教育法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。制作《杭坪中小集體學(xué)法簽到表》并要求及時(shí)做好記錄,收集整理學(xué)習(xí)資料并歸檔,做到一步一個(gè)腳印。
2、進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為,切實(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)教師的教師資格證,若是有未取得教師資格證的教師,學(xué)校督促其盡早盡快參加各相關(guān)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力盡早取得合法的教師資格證書(shū)。
(二)深入開(kāi)展教職員工學(xué)法用法的教育,增強(qiáng)教職員工學(xué)法用法的主動(dòng)性。
1、深入開(kāi)展普法教育活動(dòng),提高全體教職員工的法律知識(shí)水平。由主持此項(xiàng)工作的教師負(fù)責(zé)收集《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》、《校園傷害事故處理辦法》和學(xué)校的各種規(guī)章制度,及時(shí)上傳到學(xué)校網(wǎng)站的法制教育專題板塊,要求教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)。并將上述法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入到學(xué)校政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容中,集中學(xué)習(xí)每學(xué)期不少于兩次,同樣要求做好學(xué)習(xí)記錄,寫一篇法制學(xué)習(xí)心得,上交學(xué)校歸檔。做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
2、學(xué)校安排相關(guān)教師做好與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系工作,并積極參加縣教育局會(huì)同司法局組織的學(xué)校法制教育師資培訓(xùn),不斷提高理論水平,弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
3、進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。學(xué)校在加強(qiáng)法制宣傳工作力度的同時(shí),積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程。學(xué)校制訂相關(guān)規(guī)章,對(duì)教師參加法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及教育教學(xué)工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行量化,與教職工的學(xué)年度考核掛鉤,以此促進(jìn)教職工工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
(三)深入開(kāi)展青少年法制教育,提高青少年學(xué)法守法的自覺(jué)性。
1、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。學(xué)校負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的教師與少先隊(duì)大隊(duì)部、法制副校長(zhǎng)相互配合,結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展“五個(gè)一”法制教育活動(dòng):
(1)張洪書(shū)準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容的vcd碟片,少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員組織,從12周周一開(kāi)始,于每天下午第三節(jié)課,每個(gè)年級(jí)輪流到實(shí)驗(yàn)室觀看;
(2)13周,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),各班主任安排人選并指導(dǎo),舉辦一次法制知識(shí)演講會(huì);
(3)14周,邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)石根炎來(lái)校上一堂法制知識(shí)教育課;
(4)15周,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),各班主任指導(dǎo),舉辦一次法制知識(shí)征文比賽;
(5)16周,利用宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅、學(xué)校網(wǎng)站等媒體,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織開(kāi)展一系列法制宣傳活動(dòng)。
2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,每年度做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資,邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每學(xué)期至少來(lái)校上一次法制課或作一次法制教育講座。
3、充分結(jié)合學(xué)校、家庭、神會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),采用各種形式,把理論與實(shí)踐,課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力,提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。
4、學(xué)校與法制副校長(zhǎng)以及杭坪鎮(zhèn)綜合治理辦公室,相互協(xié)助,開(kāi)展校園周圍以及周邊治安治理工作,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展法制教育活動(dòng),利用各社區(qū)黑板報(bào),開(kāi)展法制宣傳,努力創(chuàng)建“依法治?!笔痉秵挝?。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
你好!大家好!
幸運(yùn)的是,大會(huì)安排了發(fā)言,現(xiàn)在我們嵐豐村正在開(kāi)展民主法治示范村莊創(chuàng)建活動(dòng)的情況在這里向大會(huì)和同志們介紹,和大家討論交流,非常榮幸。
在這里,讓我們先做一個(gè)自我介紹。我叫黃玲?,F(xiàn)任金沙縣嵐頭鎮(zhèn)嵐豐村黨支部書(shū)記。
我村位于金沙縣東南部,距縣城40公里,總面積15平方公里。轄4個(gè)村民組,1041戶,3004人,國(guó)內(nèi)有漢族、苗族、布依族等少數(shù)民族,全村現(xiàn)有黨員89人,其中女黨員7人,中學(xué)以上文化黨員45人,少數(shù)民族黨員5人,準(zhǔn)備黨員3人,耕地面積1368畝,其中田467畝,土901畝主要以栽培、養(yǎng)殖業(yè)為主,有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。國(guó)內(nèi)有豐富的煤、鐵、鎂、鉀等礦產(chǎn)資源。2007年以來(lái),根據(jù)司法部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》的要求,緊密結(jié)合本村實(shí)際積極開(kāi)展民主法治示范村建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,不斷加強(qiáng)村委及其部下的治保會(huì)、人民調(diào)停委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,將法制宣傳、法律管理與村級(jí)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,依法提高村級(jí),保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
創(chuàng)建它并創(chuàng)建它民主法治示范村莊貫徹了嗎?三個(gè)代表是什么?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)基層民主法制建設(shè),建設(shè)和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方法。我的村莊非常重視民主法治示范村莊
的創(chuàng)建工作,在縣司法局、民政局精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和支持下,我村成立嵐豐村民主法治示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法治村工作列入村支兩委重要工作議事日程,切實(shí)加強(qiáng)民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)。其次,建立民主法治示范村實(shí)施方案和責(zé)任制,在村、組、戶之間建立民主法治示范村網(wǎng)絡(luò),建立村干包、包、組干包、完善《嵐豐村村民自治章程》、《嵐豐村村規(guī)民約》、《嵐豐村村務(wù)公開(kāi)制度》、《嵐豐村遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,開(kāi)設(shè)法制課程,加強(qiáng)法制教育工作的開(kāi)展,組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),特別是《農(nóng)村土地承包法》、《人民調(diào)解法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律培訓(xùn),使許多村民掌握法律,保護(hù)自己的法律。與此同時(shí),完善依法治村的其他輔助組織建設(shè),抓住村創(chuàng)安辦、治保會(huì)、調(diào)停組、協(xié)助組、治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)其人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),保證依法治村的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
同時(shí),為了使村、組干部在廣大群眾中發(fā)揮表率作用,我自己以身作則,要求村民組長(zhǎng)和黨員在生產(chǎn)生活中發(fā)揮表率,積極學(xué)習(xí)大眾,積極實(shí)踐,遵守法律,廉潔自律,對(duì)全體黨員實(shí)施目標(biāo)定量化、設(shè)立崗位責(zé)任。我自己出錢組織村、支二委班到貴州農(nóng)科所和遵義市馀慶縣、重慶市江津縣、云南蒙自縣等地參觀、考察、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、養(yǎng)殖項(xiàng)目,示范基地建設(shè)、基層組織管理、依法治村等工作,使村、支二委領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)知識(shí),改變觀念,增強(qiáng)其法制觀念和依法工作能力等,不斷加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)和黨組織建設(shè),為民主法治示范村建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
只有建立健全的制度,完善工作機(jī)制,民主建設(shè)工作才能有法律,有章可循。開(kāi)展依法管理、建立民主法治示范村莊在實(shí)踐中,在民主建設(shè)方面,我們主要抓住以下三項(xiàng)工作
(一)執(zhí)行村民選舉法律法規(guī),推進(jìn)民主選舉。緊緊圍繞著它。四民主兩人公開(kāi)了,嚴(yán)格遵守《村民委員會(huì)組織法》,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,落實(shí)差價(jià)選舉和無(wú)名投票的方法,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,保證選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行,選舉充分體現(xiàn)民意的班級(jí)領(lǐng)導(dǎo),選舉只是剝奪村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為,無(wú)暴力、威脅、賄賂、欺詐、偽造選票等嚴(yán)重破壞選舉行為,為全村民主管和穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
(二)完善村民議事和黨員議事制度,推進(jìn)決策民主。建立和健全以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主管理制度,實(shí)行一件事一個(gè)接一個(gè)地討論制度實(shí)現(xiàn)了村莊的重大問(wèn)題,特別是與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),提交了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論,絕對(duì)不會(huì)與法律法規(guī)抵抗,根據(jù)很多村民的意見(jiàn)作出決定。例如,在村級(jí)道路改造、新寨區(qū)人畜飲用水建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)工作中,我組織了村民座談會(huì)、村民代表會(huì)十幾次,充分體現(xiàn)了人民大眾成為家庭的權(quán)利,激發(fā)了村民參加新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí)和積極性,保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的社會(huì)穩(wěn)定。
(三)不斷擴(kuò)大村務(wù)黨務(wù)公開(kāi),推進(jìn)民主監(jiān)督。根據(jù)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)的要求,日常事項(xiàng)每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)專題公開(kāi),階段性事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi),積極接受村民監(jiān)督,內(nèi)容以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),對(duì)大眾感興趣的優(yōu)待資金支付、計(jì)劃生育、重點(diǎn)工程建設(shè)等情況全面公開(kāi),村干部各項(xiàng)管理行為并建立和執(zhí)行村干部分工負(fù)責(zé)、干部值班、財(cái)務(wù)管理、村干部廉政承諾等制度,加強(qiáng)村兩委班的服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)村干清白、大眾理解的目標(biāo)。
在村支兩委干部同努力,2008年,我村被貴州省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為?五個(gè)好的基層黨組織;被中國(guó)共產(chǎn)黨畢節(jié)地委評(píng)為五個(gè)好的基層黨組織2011年,畢節(jié)地委員會(huì)評(píng)價(jià)全區(qū)先進(jìn)黨組織被金沙縣委評(píng)價(jià)為什么?十佳村級(jí)黨組織等各種榮譽(yù),村支兩委干部齊心協(xié)力,共同努力打造風(fēng)暴豐盛的美好明天。
四年來(lái),我們一直開(kāi)展法制教育,提高村干部民主管理能力和村民法治意識(shí),營(yíng)造農(nóng)村良好的法制環(huán)境,作為法制示范村的重點(diǎn)工作。
一是采取有效措施實(shí)施普法規(guī)劃和每年普法規(guī)劃。村里建立了普法教育網(wǎng)絡(luò),村里有法制學(xué)校,法制專欄,配備了法律圖書(shū)和報(bào)紙,建立了法制宣傳隊(duì)伍。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢、法制宣傳欄等形式,向村民宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī),宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法,宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村土地承包、家庭婚姻、計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。自2008年以來(lái),共舉辦了11次學(xué)法培訓(xùn)課程,發(fā)布了3000多份宣傳信息,并制作了25期宣傳欄。通過(guò)多種形式的普法宣傳,提高了村民的法律意識(shí)和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)性。
二是為了保障農(nóng)民家庭成員,有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育,將普法與村里的安全建設(shè)相結(jié)合,與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,治安巡邏聯(lián)防隊(duì)和警務(wù)室工作正常。在法制宣傳教育活動(dòng)中,村內(nèi)治安熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決,各種矛盾糾紛得到及時(shí)解決,刑事解釋教師和社區(qū)矯正對(duì)象受到教育,沒(méi)有犯罪,違反監(jiān)督規(guī)定被監(jiān)禁。4年來(lái),共調(diào)解糾紛56起,調(diào)解糾紛受理率達(dá)到100%,成功率達(dá)到95%,治安事件發(fā)生率逐年下降,3年來(lái)沒(méi)有新的吸毒者,大眾集體訪問(wèn)和越級(jí)事件發(fā)生,民間糾紛引起的非正常死亡和集體事件發(fā)生,無(wú)常居住人口重大刑事犯罪,村轄區(qū)內(nèi)治安良好,平安村有效,為營(yíng)造良好農(nóng)村法治環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
三是組織文藝公演、遠(yuǎn)程教育等形式構(gòu)筑?
藝法治宣傳隊(duì)?開(kāi)展法律進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng), ?五好家庭?、?好婆婆好媳婦?評(píng)選等活動(dòng),村民法律意識(shí)不斷增強(qiáng),自覺(jué)遵紀(jì)守法的
良好局面已經(jīng)形成。村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度健全,實(shí)行了村委會(huì)向村代表大會(huì)報(bào)告工作制度,確保廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)和能力,提高了農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)和保障了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村、支兩委成員無(wú)被評(píng)為不合格的村、支兩委成員,無(wú)村民委員會(huì)成員被依法罷免,無(wú)黨組織成員受黨紀(jì)處分。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,按照新農(nóng)村建設(shè)?二十字?方針,制定了《嵐豐村十二五發(fā)展規(guī)劃》,堅(jiān)持走生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路,把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,打造宜農(nóng)宜居新嵐豐。
四年來(lái),我村始終把?發(fā)展為了人民?作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),察民情、聽(tīng)民聲、排民憂、解民難、不斷加大惠民力度,努力實(shí)現(xiàn)共建共享,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一) 村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷壯大發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)種植協(xié)會(huì)基地:2010年利用嵐豐短期實(shí)踐培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程教育平臺(tái),充分利用我村土地資源優(yōu)勢(shì),積極探索?基地+農(nóng)戶+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)+市場(chǎng)?的發(fā)展模式,全力打造農(nóng)業(yè)種植示范基地,在全村范圍內(nèi)充分發(fā)揮示范典型引導(dǎo)和帶動(dòng)效應(yīng)。
2、嵐豐村新寨組養(yǎng)殖協(xié)會(huì)示范基地:存欄生豬500頭,年出欄300頭。到2013年逐步可達(dá)到1100頭。實(shí)現(xiàn)年收入60萬(wàn)元以上,年純收入40萬(wàn)元以上。到2013年實(shí)現(xiàn)年收入80萬(wàn)元,純收入60萬(wàn)元。示范基地將成為嵐豐村黨員群眾學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要場(chǎng)所,將發(fā)揮其應(yīng)有示范帶動(dòng)效應(yīng)。
3、雄泰綠色食品有限公司:村級(jí)培育形成了以規(guī)模較為龐大的?金沙縣雄泰綠色食品發(fā)展有限責(zé)任公司?這樣一個(gè)?農(nóng)字號(hào)?龍頭企業(yè)。2008年5月參與了?幸福工程.救助貧困母親行動(dòng)?, 公司與鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)及項(xiàng)目辦簽訂了《實(shí)施?幸福工程?—救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目》協(xié)議書(shū)后,使我們有機(jī)會(huì)闖出了一條讓
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)五
一、 指導(dǎo)思想
推進(jìn)依法治校工作要落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求,全面推進(jìn)依法治校,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,提高我校全體師生的法律素質(zhì),使學(xué)校各項(xiàng)工作逐步走上依法管理的軌道,依法保證教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面,促進(jìn)教育改革與發(fā)展。
二、 總體思路(工作目標(biāo))
通過(guò)推進(jìn)依法治校,全體師生的法治意識(shí)普遍增強(qiáng),基本形成依法行政的工作格局;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高;全面建立起新的依法治校和各項(xiàng)規(guī)章制度;保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí),保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法治環(huán)境;真正推動(dòng)依法治校水平的整體提高。
三、 工作任務(wù)
1、強(qiáng)化法治宣傳教育,提高師生法律素質(zhì)。
按照--縣教育局文件東教通字[--]78號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育。我校要把法制課列入課程,把法律知識(shí)作為我校學(xué)生必修課內(nèi)容;法治宣傳教育形式多樣(如每學(xué)期定期利用廣播、宣傳板等);要把法律知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)和教師培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。真正使我校師生接受法治精神,提高法律素質(zhì)。
2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),構(gòu)建依法管理體系。
要依據(jù)法律、法規(guī)制定和完善學(xué)校章程,建立和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度,明確校內(nèi)各級(jí)崗位和機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則,構(gòu)建科學(xué)的教育管理運(yùn)行機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。
3、推進(jìn)民主政治建設(shè),完善民主監(jiān)督機(jī)制。
我校工會(huì)委員會(huì)進(jìn)一步完善教職工大會(huì)或教職工代表大會(huì)制度,依法保障教職工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利。我校要認(rèn)真落實(shí)《市校務(wù)公開(kāi)規(guī)定》,全面推行校務(wù)公開(kāi),增加學(xué)校管理透明度。
4、完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制,依法保護(hù)師生權(quán)益。
安全工作是學(xué)校工作的重中之重。因此,我校要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定,建立完善的安全管理制度,逐級(jí)明確職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施、用電等的安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,維護(hù)校園的安全與秩序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生法制和安全教育,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故,貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī),鼓勵(lì)支持參加學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn),建立對(duì)各類實(shí)發(fā)事件預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力,健全學(xué)生安全和傷害事故處理機(jī)制和報(bào)告制度,不得瞞報(bào)和漏報(bào)。要有安全檢查記錄。
建立事故責(zé)任追究制度。若出現(xiàn)事故,視其情節(jié)按照相關(guān)的法律、法規(guī),依法追究其責(zé)任。
尊重教師權(quán)利,落實(shí)和保障教師待遇,要積極采取司法手段處理教育糾紛,維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益。
5、領(lǐng)導(dǎo)、教師要積極參加“四五”普法培訓(xùn),自學(xué)與本職工作密切相關(guān)的法律、法規(guī),學(xué)法用法要有筆記、記錄、有心得體會(huì),積極參加法律知識(shí)考試。
6、依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要加強(qiáng)自身建設(shè),自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法,不斷提高法律、法規(guī)的理論水平,成為依法治校的典范,推進(jìn)教育改革與發(fā)展。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)六
“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”是法治思想中的重要內(nèi)容。依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政要解決的最核心問(wèn)題,也是重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,就是我國(guó)法治建設(shè)問(wèn)題。
一、關(guān)于憲法的重要論述
黨的十八大以來(lái),關(guān)于憲法的重要論述內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。
第一,深刻論述了我國(guó)憲法的根本政治原則,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在講話中多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。比如,在《關(guān)于的說(shuō)明》中寫道:“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽(tīng)?!?/p>
從1954年出臺(tái)我國(guó)第一部憲法到歷次的憲法修正案,都堅(jiān)持了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本原則?!拔逅膽椃ā敝赋觯骸爸腥A人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家?!薄包h的領(lǐng)導(dǎo)”體現(xiàn)在“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”上,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。1975年憲法直接將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入條文:“全國(guó)人民代表大會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?!薄肮竦幕緳?quán)利和義務(wù)是,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,服從中華人民共和國(guó)憲法和法律。”1993年憲法延續(xù)了這種寫法。
1993年憲法的序言里,多次寫到“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)時(shí),彭真同志作為憲法修改委員會(huì)副主任委員,曾反復(fù)研究過(guò)如何在憲法中體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。比如:“一九四九年,以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的艱難曲折的武裝斗爭(zhēng)和其他形式的斗爭(zhēng)以后,終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,取得
了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國(guó)?!薄爸袊?guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。”“今后國(guó)家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。”
隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”一直體現(xiàn)在憲法中。2018年的憲法修正案將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一條第二款?!包h的領(lǐng)導(dǎo)”不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也成為憲法的靈魂中樞。
第二,深刻論述了憲法至上的法制地位。
《談治國(guó)理政》中寫道:“憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。”
憲法在一個(gè)國(guó)家法律體系中的地位,要通過(guò)憲法本身加以確認(rèn)。具體而言,我國(guó)憲法明確寫道,“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力?!睉椃ǖ母痉ǖ匚皇侨绾误w現(xiàn)出來(lái)的?一是面向過(guò)去,二是面向未來(lái)。
面向過(guò)去,憲法確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果,其中最核心的是,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民建立了中華人民共和國(guó),消滅了剝削階級(jí),形成了獨(dú)立的、比較完整的社會(huì)主義工業(yè)體系。面向未來(lái),憲法規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度。所以,憲法是國(guó)家的根本法,具有最高的法律地位。關(guān)于憲法地位的重要論述,揭示了我國(guó)憲法形式上和實(shí)質(zhì)上的重要特征。
中國(guó)憲法至上的法制地位,體現(xiàn)在憲法和部門法的關(guān)系上。2018年,中國(guó)向世界宣布,“以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成”。這個(gè)法律體系是一個(gè)金字塔形的結(jié)構(gòu),處在金字塔頂端的就是憲法,下面是現(xiàn)行有效的291部法律(截至2022年3月11日中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議閉幕,現(xiàn)行有效法律共有291件),分多個(gè)法律部門。比如,憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法。再下面是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。
中國(guó)憲法至上的法制地位,還體現(xiàn)在其權(quán)威上。在中國(guó),沒(méi)有任何一個(gè)組織或個(gè)人能凌駕于憲法之上。
第三,深刻論述了憲法的根本屬性——人民性。
什么是憲法的基點(diǎn),什么是憲法的核心歸屬?就是人民在國(guó)家中的地位。憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)?!敝袊?guó)人民通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使權(quán)力。除此之外,人民還可以通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。
在部署疫情防控工作時(shí),強(qiáng)調(diào)“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上”,為疫情防控工作指明了方向。將“人民至上、生命至上”的理念落到實(shí)處,我國(guó)在世界范圍內(nèi)率先控制住了疫情,保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
人民的權(quán)力在法律中也可轉(zhuǎn)化為公民個(gè)人的權(quán)利。從整體上看,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,但從個(gè)體角度看,憲法保障了公民的權(quán)利和義務(wù)?!墩勚螄?guó)理政》中寫道:“公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容,憲法是每個(gè)公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰?!?/p>
第四,深刻論述了憲法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
什么是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?憲法規(guī)定了我國(guó)的根本任務(wù)、發(fā)展道路和奮斗目標(biāo)。有人說(shuō),對(duì)中國(guó)憲法的理解,特別是對(duì)文本的理解,有很多窗口,其中對(duì)根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)的理解打開(kāi)了通往中國(guó)憲法的一扇窗戶。
中國(guó)憲法和西方憲法一個(gè)很大的不同在于,我們規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)。從憲法發(fā)生學(xué)上看,西方所謂的立憲主義強(qiáng)調(diào)的更多是通過(guò)規(guī)范控制國(guó)家公權(quán)力來(lái)保護(hù)個(gè)人自由,緩和個(gè)人和國(guó)家公權(quán)力之間持續(xù)存在的緊張對(duì)抗性的關(guān)系。而中國(guó)憲法在長(zhǎng)期奮斗和摸索中,將黨的主張和人民意志充分結(jié)合,形成了國(guó)家的根本任務(wù)。
解讀中國(guó)憲法指明的根本任務(wù),其特征可以用“現(xiàn)代化”三個(gè)字概括。什么是國(guó)家的現(xiàn)代化?歷史上的中國(guó)是一個(gè)大國(guó)、一個(gè)強(qiáng)國(guó),但卻遭受了西方列強(qiáng)的侵略,并逐漸落后了。所以,我們要解決的核心問(wèn)題就是如何使中國(guó)再次富強(qiáng)起來(lái)。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興是不可分割的。1983年,我們強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。1983年底,我國(guó)正式提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo),即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,現(xiàn)代化的內(nèi)涵也在發(fā)生變化,改革開(kāi)放40多年的現(xiàn)代化建設(shè),讓我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面都取得了重大成就。進(jìn)入新時(shí)代后,我國(guó)提出“五位一體”總體布局。黨的十九大報(bào)告提出“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。
這一思想在2018年修憲時(shí)被納入憲法。比如,將“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”納入憲法。再比如,明確了現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。在黨內(nèi),對(duì)這個(gè)奮斗目標(biāo)有非常清晰的路線圖和時(shí)間表。比如,到2035年,我們要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉,要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在憲法中明確現(xiàn)代化的目標(biāo)是我國(guó)憲法的核心特色,與西方國(guó)家的憲法有很大不同。
第五,深刻論述了憲法在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的作用。
一個(gè)國(guó)家最核心的問(wèn)題就是國(guó)家治理問(wèn)題。當(dāng)明確了我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后,相應(yīng)的我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。那么,憲法在其中能起到什么作用?憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度、基本制度和重要制度。
根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家治理的“四梁八柱”,憲法規(guī)定了國(guó)家治理體系的方位。憲法第一條開(kāi)宗明義地指出國(guó)家的根本制度:“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度?!睆?954年開(kāi)始,社會(huì)主義制度就被寫入了憲法。此后,我們一直在探索什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,并找到了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。同時(shí)還有一個(gè)重要內(nèi)容,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。這是從社會(huì)主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
憲法規(guī)定,我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式,是以民主集中制為原則,通過(guò)統(tǒng)籌人民和權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、權(quán)力機(jī)關(guān)和“一府兩院”的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系,建構(gòu)起我國(guó)的政體和政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度是適宜中國(guó)的,是能夠保證人民當(dāng)家作主、中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的政權(quán)組織形式。怎么堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,就是憲法需要解決的根本問(wèn)題。2019年,曾在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上發(fā)表講話,特別提到了如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的問(wèn)題。
中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。改革開(kāi)放以來(lái),我們不斷完善和探索經(jīng)濟(jì)制度,同時(shí)經(jīng)濟(jì)制度的完善也為我國(guó)政權(quán)的長(zhǎng)治久安和國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。
除此之外,憲法還規(guī)定了國(guó)家的基本政治制度。比如,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)的政黨制度和西方的政黨制度有很大不同。西方是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的選舉,輪流執(zhí)政。在中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。實(shí)踐證明,這種治理模式是行之有效的。
民族區(qū)域自治制度,也是我國(guó)的基本政治制度。我們?cè)谏贁?shù)民族聚集的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),保證少數(shù)民族當(dāng)家作主。此舉既保障中國(guó)各民族間的團(tuán)結(jié)、平等、互助,同時(shí)又能使少數(shù)民族聚集的地方實(shí)行自治,保障自身權(quán)益。這個(gè)制度也有利于解決中國(guó)多民族國(guó)家的治理問(wèn)題。
在廣大農(nóng)村和城市中,我國(guó)實(shí)行的是基層群眾自治制度。村民自治被歸納為“三個(gè)自我”“四個(gè)民主”,即自我管理、自我教育、自我服務(wù),以及民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。我國(guó)還實(shí)行“一國(guó)兩制”,在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行高度自治,以和平的方式解決歷史遺留問(wèn)題,給世界上其他國(guó)家提供中國(guó)方案。
第六,深刻論述了憲法的實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。指出:“全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”如何實(shí)施憲法?全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),將憲法的原則和精神通過(guò)立法轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則,再通過(guò)法律實(shí)施。這是中國(guó)憲法實(shí)施的主要方式。
除立法機(jī)關(guān)以外,政府依憲、依法行政,司法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依憲、依法裁判案件,監(jiān)督法律的實(shí)施,維護(hù)公平正義,都是對(duì)憲法的實(shí)施。所有國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)憲法及法律行使職權(quán)、履行職責(zé)也是在實(shí)施憲法。公民、組織以及其他民主黨派自覺(jué)遵守憲法,也是對(duì)憲法的實(shí)施。
在實(shí)施過(guò)程中,是否完全將憲法的原則和精神都落在實(shí)處,也是非常重要的問(wèn)題。所以,我們不光要全面實(shí)施憲法,還要加強(qiáng)憲法的監(jiān)督。通過(guò)實(shí)踐,我國(guó)已經(jīng)形成了中國(guó)特色的憲法監(jiān)督體制。
第七,深刻論述了憲法的實(shí)施保障措施。
一是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,用憲法來(lái)要求自己的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,手中有權(quán)力,讓他們形成憲法意識(shí),把憲法落在實(shí)處,是實(shí)施憲法的重要方面。
二是讓青少年形成憲法意識(shí)、憲法觀念。青少年是國(guó)家的未來(lái),要讓青少年從小就形成憲法意識(shí)、憲法觀念。指出:“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。”教育對(duì)一個(gè)國(guó)家憲法的實(shí)施起了非常重要的保障作用。
三是要讓全體公民養(yǎng)成遵守憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的意識(shí)。什么是憲法觀念或憲法思維?指出:“要牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念”。
二、踐行依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政取得的偉大成就
依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政不只停留在思想上或理論上,它們來(lái)自實(shí)踐,指導(dǎo)實(shí)踐,并推動(dòng)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政偉大工程或重點(diǎn)任務(wù)的完成。
第一,適時(shí)修改憲法,推動(dòng)憲法制度與時(shí)俱進(jìn)。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法,依憲治國(guó),依的應(yīng)是一個(gè)成熟、科學(xué)、完備的憲法。所以,憲法要具有根本性、原則性、綱領(lǐng)性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。憲法一旦動(dòng)搖,那么國(guó)家的整體機(jī)制可能就要發(fā)生變化。但是,憲法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是不斷變化的,國(guó)家的任務(wù)、體制機(jī)制、社會(huì)矛盾也在發(fā)生變化。所以,憲法要體現(xiàn)黨關(guān)于國(guó)家治理的理念,要與時(shí)俱進(jìn)??偨Y(jié)而言,憲法既要保持其穩(wěn)定性,又要與時(shí)俱進(jìn)。
1954年出臺(tái)我國(guó)第一部憲法,開(kāi)創(chuàng)新紀(jì)元。隨著社會(huì)發(fā)展,陸續(xù)出臺(tái)了1975年憲法、1982年憲法。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后,1988年,在對(duì)前幾部憲法修改調(diào)整后,出臺(tái)新憲法,提出要把國(guó)家發(fā)展的主要任務(wù)集中于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。1988年、1993年、1999年和2004年,分別對(duì)憲法進(jìn)行修改,體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展成果。
我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后,2018年修憲,將科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入憲法。此次修憲,將很多最新的理念、思想、方法納入,具體而言,涉及以下內(nèi)容。
中國(guó)憲法特別強(qiáng)調(diào)什么?指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想是憲法制定和修改的靈魂,像一條紅線貫穿始終。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和人民不斷探索后形成的智慧結(jié)晶,其入憲體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。
同時(shí),提出“中華民族偉大復(fù)興”的概念。值得注意的是,以往憲法中并沒(méi)有這樣的表述,只有“各民族”“各少數(shù)民族”的說(shuō)法。實(shí)現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同、憲法認(rèn)同,最重要的前提是要實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同。所以,修改憲法時(shí),將“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”的表述修改為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,原來(lái)的表述是“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,新增了“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”。
另一個(gè)新增的理念是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。中國(guó)與世界是不可分割的,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,有利于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的聯(lián)系,將其入憲也為中國(guó)融入并影響世界提供憲法基礎(chǔ)。
此次修憲還新增了很多具體的制度建構(gòu)。比如,如何解決腐敗問(wèn)題。西方通過(guò)新聞媒體的監(jiān)督、政黨之間的輪替來(lái)抑制腐敗滋生。中國(guó)在一黨執(zhí)政的情況下怎么解決公職人員的腐敗問(wèn)題,是擺在我們面前非常重要的使命和責(zé)任。為此,我國(guó)建立了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制。
在人大常委會(huì)的授權(quán)下,2016年11月7日,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,為在全國(guó)推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再形成制度。將監(jiān)察制度納入憲法,可以解決其合憲性、正當(dāng)性的問(wèn)題。所以,此次修憲就將監(jiān)察機(jī)關(guān)加入國(guó)家機(jī)關(guān)行列。我想,這是重大的變化。
再如,建立憲法宣誓制度。憲法宣誓制度雖然只是一個(gè)儀式,但是要通過(guò)這種看得見(jiàn)的方式,讓公職人員認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民授予的,要為人民服務(wù)。同時(shí),宣誓這種外在形式,也有利于凝聚內(nèi)心的信仰。通過(guò)在公民面前作出承諾,讓人民的監(jiān)督有了外在依據(jù),也代表了宣誓人內(nèi)心的認(rèn)同。
此次通過(guò)修改憲法,加以明確。
我們還完善了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制。我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中國(guó)人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制,這是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中逐步探索出的治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)。此次修憲,在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出修改,有利于完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。
第二,加強(qiáng)立法工作,推進(jìn)憲法的全面實(shí)施。如前所述,通過(guò)立法實(shí)施憲法,是很重要的憲法實(shí)施的方式。按照我國(guó)憲法規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。憲法的原則和精神要通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)得到落實(shí)。全國(guó)人大制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律。全國(guó)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家立法機(jī)關(guān),決定著國(guó)家法律體系的完善程度。
黨的十五大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。2008年3月,全國(guó)人大常委會(huì)向世界宣布,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。法律體系的形成有力保障了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)提出要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。通過(guò)公布立法規(guī)劃,加快立法步伐,近年來(lái),我國(guó)制定了許多利于推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的法律,立法工作取得重大進(jìn)展。除全國(guó)人大外,政府依法行政時(shí)也要制定大量行政法規(guī)。
雖然中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建立,但法律的“立改廢釋纂”仍在不斷進(jìn)行。我們制定了《中華人民共和國(guó)民法典》,這是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,對(duì)我國(guó)法治建設(shè)起著重要作用。2020年10月,在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。
第三,根據(jù)憲法制度和憲法精神處理國(guó)家重大問(wèn)題。這里我主要講兩個(gè)問(wèn)題。
一是正確處理改革與憲法的關(guān)系。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。”以往在改革中可能出現(xiàn)過(guò),先推進(jìn)改革,再通過(guò)修憲或修法的方式解決其合憲性問(wèn)題。有人稱之為“良性違憲”。那么,如何處理改革和憲法的關(guān)系?就是要做到重大改革于憲、于法有據(jù)。2018年修憲,吸收和反映了改革成果,并為未來(lái)的改革指明方向。
二是全面深化改革中的人大常委會(huì)授權(quán)決定。改革要在憲法的原則和精神的指引下進(jìn)行。立法也要符合憲法原則和精神。如果來(lái)不及立法怎么辦?通常先由全國(guó)人大常委會(huì)作出授權(quán)決定,通過(guò)授權(quán)來(lái)解決改革于法有據(jù)的問(wèn)題?,F(xiàn)在每一項(xiàng)重大改革,都是經(jīng)過(guò)授權(quán)的。
第四,根據(jù)憲法和基本法,堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系。1993年憲法規(guī)定:“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?!边@是當(dāng)時(shí)我國(guó)重要的政治決斷,我們要通過(guò)和平的方式來(lái)解決國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)局勢(shì)還有很多不確定因素,無(wú)法通過(guò)一次政治決斷架構(gòu)出完整的國(guó)家體制,于是通過(guò)授權(quán)全國(guó)人大立法的方式解決國(guó)家歷史遺留問(wèn)題。
1997年香港回歸祖國(guó),1999年澳門回歸祖國(guó)。依據(jù)憲法和基本法,我國(guó)將“一國(guó)兩制”變成了現(xiàn)實(shí)。一方面,特別行政區(qū)擁有高度自治權(quán);另一方面,特別行政區(qū)也要保障國(guó)家的主權(quán)安全和核心利益。
第五,推動(dòng)開(kāi)展合憲性審查和備案審查工作。黨的十九大報(bào)告指出:“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威?!焙蠎椥詫彶楣ぷ魇蔷S護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的重要方面。與西方不同,中國(guó)是由全國(guó)人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力,由全國(guó)人大常委會(huì)解釋憲法。但是長(zhǎng)期以來(lái),憲法條文在實(shí)踐中的實(shí)效性較差。怎樣真正把憲法的規(guī)定落到實(shí)處,把憲法監(jiān)督工作落到實(shí)處,是踐行依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政碰到的重大問(wèn)題。
2018年修憲時(shí),將原來(lái)的法律委員會(huì)改為憲法和法律委員會(huì)。憲法和法律委員會(huì)依法承擔(dān)推動(dòng)憲法實(shí)施、開(kāi)展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委下設(shè)法規(guī)備案審查室。全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)要健全備案審查制度,加強(qiáng)備案審查工作,將所有法規(guī)規(guī)章、司法解釋和其他規(guī)范性文件依法依規(guī)納入備案審查范圍。這樣就把審查納入到媒體、社會(huì)、人民的監(jiān)督之下,保障人民的知情權(quán),加強(qiáng)憲法的監(jiān)督。
第六,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威。2014年,我國(guó)將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日,以此帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法精神,監(jiān)督憲法實(shí)施。很多學(xué)校會(huì)組織學(xué)生學(xué)憲法、講憲法、開(kāi)展憲法知識(shí)競(jìng)賽,國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)舉辦憲法相關(guān)講座,社會(huì)媒體會(huì)通過(guò)多種方式傳播憲法。2014年開(kāi)始舉辦憲法宣傳周活動(dòng),有力加強(qiáng)公民的憲法意識(shí),對(duì)憲法的實(shí)施和監(jiān)督起到重要作用。
三、進(jìn)一步在實(shí)踐中落實(shí)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政
徒法不足以自行。有人說(shuō),千百次的普法都不如一次對(duì)違憲、違法行為進(jìn)行制裁影響更大。這里分享三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一,始終堅(jiān)持正確的政治方向,增強(qiáng)中國(guó)憲法的自信。依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,依的是中國(guó)憲法。一種錯(cuò)誤認(rèn)知是把西方的憲政與中國(guó)的憲法治理實(shí)施進(jìn)行比較,并得出西方憲法優(yōu)于中國(guó)憲法或要讓西方憲法引領(lǐng)中國(guó)憲法的結(jié)論。我們要特別強(qiáng)調(diào)的是,憲法是根據(jù)本國(guó)國(guó)情來(lái)制定的。所以,用別國(guó)憲法指導(dǎo)本國(guó)憲法的實(shí)施是錯(cuò)誤的。雖然西方憲法有自己的特點(diǎn),但最大的問(wèn)題是中國(guó)與西方的國(guó)體和政體是完全不一樣的。
我國(guó)國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民是這個(gè)國(guó)家的主人。為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、國(guó)家長(zhǎng)治久安,我們就必須堅(jiān)持人民民主專政的社會(huì)主義制度,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障社會(huì)主義制度長(zhǎng)治久安的根基,是歷史和人民的選擇。
我國(guó)政體是人民代表大會(huì)制度。全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府一委兩院”由其產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。在中央和地方的關(guān)系上,要在堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。
所以,不能用西方的憲政來(lái)質(zhì)疑我們的制度,要增強(qiáng)中國(guó)憲法的自信。
第二,要將憲法精神貫徹到依法治國(guó)、依法執(zhí)政的全過(guò)程中。理解和落實(shí)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,要理清黨和國(guó)家、黨和憲法的關(guān)系。憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度、基本制度、重要制度,是國(guó)家治理的重要遵循。
有人提出“黨大還是法大”的問(wèn)題。指出:“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題?!秉h是一個(gè)組織,法是一個(gè)規(guī)則,組織和規(guī)則之間不能進(jìn)行比較?!皺?quán)大還是法大”則是一個(gè)真命題。但仍然要解決中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨和憲法之間的關(guān)系問(wèn)題。
堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法。以黨的總規(guī)矩和國(guó)家根本法作出規(guī)定,有利于增強(qiáng)全黨和全國(guó)各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的認(rèn)識(shí),有利于維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有利于全黨全國(guó)人民思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。二是堅(jiān)持黨保證執(zhí)法。黨通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),以及黨的各級(jí)政法委機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和促進(jìn)執(zhí)法、司法部門嚴(yán)格執(zhí)法。三是堅(jiān)持黨支持司法。司法機(jī)關(guān),包括法院和檢察院,獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。四是堅(jiān)持黨帶頭守法。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。這是黨自己作出的重要承諾。權(quán)由法定、權(quán)依法使,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治軌道。
第三,進(jìn)一步健全保障憲法實(shí)施的體制機(jī)制。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要保障憲法實(shí)施,不能只關(guān)注于組織或個(gè)人,更要看執(zhí)政黨執(zhí)行憲法的能力和決心。
如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善憲法實(shí)施的體制機(jī)制?比如,推進(jìn)合憲性審查,加強(qiáng)憲法解釋制度,完善備案審查的體制機(jī)制,通過(guò)個(gè)案推動(dòng)制度創(chuàng)新,等等。全國(guó)人大常委會(huì)要通過(guò)制定憲法解釋程序法,通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的個(gè)案解釋,讓人民感受到憲法的陽(yáng)光和氣質(zhì)。
“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”是法治思想中的重要組成部分。法治思想的核心要義和理論精髓,集中體現(xiàn)為在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是從政治方向上談。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是從核心內(nèi)容上談。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重要抓手。具體操作層面上,堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
希望通過(guò)今天的學(xué)習(xí),能幫助大家從理論層面上理解法治思想中有關(guān)“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”的重要內(nèi)容。謝謝大家。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)七
20xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,按照依法治國(guó)基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢等制度,深入開(kāi)展防腐敗工作,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
二、以陽(yáng)光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開(kāi)展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動(dòng)公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問(wèn)制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開(kāi)展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺(jué)行為。認(rèn)真開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度,開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開(kāi)展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開(kāi)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動(dòng)法治文化有新成果
深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無(wú)紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動(dòng)組織水平有新提升
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)八
本學(xué)期我繼續(xù)承擔(dān)四年級(jí)《道德與法治》學(xué)科的教學(xué)工作任務(wù),為了不斷提升自己的精神追求,增強(qiáng)職業(yè)道德,掌握教育規(guī)律,拓展學(xué)科知識(shí),強(qiáng)化專業(yè)技能和提高教育教學(xué)水平的過(guò)程。根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況,結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,制定本學(xué)期工作計(jì)劃如下:
孩子們經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí),基本懂得了學(xué)校生活規(guī)則,初步養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,多數(shù)學(xué)生文明有禮貌,能遵守課堂學(xué)習(xí)規(guī)定,能積極學(xué)習(xí),能安全健康地學(xué)習(xí)生活。還有少數(shù)學(xué)生比較頑皮,自我控制能力差,在課堂上、集體活動(dòng)中不能很好地約束自己,甚至個(gè)別孩子有模仿社會(huì)上不良言行的現(xiàn)象。在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)有情況調(diào)整教學(xué),用不同的方法開(kāi)展教學(xué),激勵(lì)所有孩子努力學(xué)習(xí)。
最新部編版《道德與法治》四年級(jí)下冊(cè)教材是從2020年春季正式實(shí)行,全冊(cè)共四個(gè)單元,分別是:
第一單元:同伴與交往;
第二單元:做聰明的消費(fèi)者;
第三單元:美好生活哪里來(lái);
第四單元:感受家鄉(xiāng)文化關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展。
單元主題下設(shè)課文主題,每個(gè)課文題均來(lái)一個(gè)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、研討的話題:
第一單元主要從同伴交往的主題出發(fā),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)和諧的同伴交往方法,成為同學(xué)中受歡迎的人。
第二單元通過(guò)觀察包裝,引導(dǎo)其辨別商品質(zhì)量,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步展開(kāi)聯(lián)想,思考買不到不合適的東西怎么辦?這些內(nèi)容的安排旨在培養(yǎng)學(xué)生正確理財(cái)觀,提高他們的消費(fèi)技巧,從而讓學(xué)生學(xué)做生活中的聰明消費(fèi)者。
第三單元主要通過(guò)教學(xué),使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的吃穿用哪里來(lái),并真實(shí)地、客觀地、綜合地了解工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。使學(xué)生能從生活的角度,知道工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人們生活的密切關(guān)系,從小體驗(yàn)勞動(dòng)者的辛勞與智慧。
第四單元通過(guò)教學(xué),使學(xué)生認(rèn)識(shí)中華民族悠悠五千年的歷史長(zhǎng)河,閃耀著勤勞、智慧的中華兒女創(chuàng)造的璀璨文明。中華文明是祖先留給我們寶貴的歷史文化遺產(chǎn),中國(guó)以“禮儀大國(guó)”“禮儀之邦的美譽(yù)著稱于世”。時(shí)至今日,仍有很多中華禮儀之瑰寶值得我們學(xué)習(xí)和傳頌,在五千年的傳承中也有很多糟粕摻雜其中,我們作為新世紀(jì)的接班人,要繼承先輩們的優(yōu)良傳統(tǒng),更要堅(jiān)決抵觸陋習(xí)陋俗,使我中華傳統(tǒng)文化淵源流傳,萬(wàn)世流芳。
1、教育性。
道德與法治課擔(dān)負(fù)著道德人格培養(yǎng)的任務(wù)。在本冊(cè)教材中,以多種形式促進(jìn)兒童中兩個(gè)我的對(duì)話,引導(dǎo)兒童逐步完成兩個(gè)“自我”的分化;向兒童呈現(xiàn)他們生活中的各種關(guān)系,讓他們從這種關(guān)系中去理解和體驗(yàn),引導(dǎo)兒童逐步建構(gòu)起共生型的人格;通過(guò)歷史與文化的啟蒙,對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)祖國(guó)的教育,引發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感、歸屬感等等。
2、綜合性。
本冊(cè)教材幾乎涵蓋思想品德、歷史、地理、社會(huì)等多方面的內(nèi)容。所有這些內(nèi)容都是通過(guò)“個(gè)人——人與人——人與社會(huì)”這條主線來(lái)串聯(lián)的,使之形成一個(gè)完整的教學(xué)線索。
3、參與性。
為了使學(xué)生能真正體味到教材所要表達(dá)的思想、觀點(diǎn),就需要為學(xué)生提供自己親自參與、親身體驗(yàn)的機(jī)會(huì),本冊(cè)教材中設(shè)計(jì)了大量的問(wèn)題、案例,讓學(xué)生參與,讓學(xué)生仿佛置身于真實(shí)的社會(huì)場(chǎng)景中,通過(guò)學(xué)生與家庭、學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與社會(huì)生活中的具體事例以及對(duì)這些事例的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐來(lái)提高自己,完善自己。
4、直觀性。
本冊(cè)教材呈現(xiàn)的是一頁(yè)頁(yè)文字與畫面有機(jī)融合的版面,力圖通過(guò)各種精選的圖畫、照片、示意圖、地圖和表格等,來(lái)最大程度地闡述教材所要反映的思想、意圖。例如第一單元《同伴與交往》,根據(jù)四年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn),在文字的基礎(chǔ)上,安排了大量的插圖,這些插圖,已不再僅僅是一些圖畫,還有示意圖和大量的照片,通過(guò)這些插圖,不僅增加了歷史審美感和歷史直觀性。也幫助學(xué)生能夠更好地理解本單元的內(nèi)容。從而達(dá)到道德與法治課程所要達(dá)到的教學(xué)目的。
1、力求突破知識(shí)單一的傳統(tǒng)模式,注重促進(jìn)學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀、能力、知識(shí)在相互聯(lián)系中得到和諧發(fā)展,以較好地落實(shí)“三維”目標(biāo)。
2、根據(jù)本校的實(shí)際和學(xué)生的實(shí)際生活,加強(qiáng)課程資源的開(kāi)發(fā),提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性。
3、通過(guò)書(shū)面、口頭調(diào)查的方式,了解學(xué)生的內(nèi)心世界。
4、為了使學(xué)生真正體味本課程所要達(dá)到的教育目標(biāo),盡可能提供學(xué)生參與、親身體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。
推薦法治警示反詐騙心得體會(huì)總結(jié)九
一、指導(dǎo)思想
20xx年是“五五”普法教育的動(dòng)年。我校的法制建設(shè)工作,將以黨的“十六”屆五中全會(huì)精神和“”規(guī)劃為指針,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,認(rèn)真實(shí)施依法治國(guó)方略,深入開(kāi)展“五五”普法啟動(dòng)年的宣傳教育活動(dòng),全面落實(shí)“五五”普法工作目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象及要求,增強(qiáng)全校師生員工的法律意識(shí)和法制觀念,爭(zhēng)創(chuàng)“五五”全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)集體,使我校依法治校工作再上新臺(tái)階。特?cái)M定本年度工作計(jì)劃:
二、工作目標(biāo)
學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確自身的法定權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),做到依法治校,努力增強(qiáng)教師與學(xué)生的法制觀念,逐步形成民主依法治校的氛圍和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益,貫徹落實(shí)好《教育法》規(guī)定的教育方針和路線。
三、工作任務(wù)
(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,充實(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、本年度,學(xué)校將對(duì)法制建設(shè)和“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整。由學(xué)校校長(zhǎng)、黨總支部書(shū)記王躍進(jìn)同志任組長(zhǎng),黨總支部副書(shū)記孟凡棟,副校長(zhǎng)彭承生、向耀光、法制副校長(zhǎng)周明同志任副組長(zhǎng),孟凡棟同志兼任法制辦公室主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。
2、落實(shí)法制建設(shè)和依法治校目標(biāo)責(zé)任制,爭(zhēng)創(chuàng)“五五”全市法制宣傳教育先進(jìn)集體。
(二)強(qiáng)化建設(shè)意識(shí),狠抓措施落實(shí)
依法治校,依法施教,加強(qiáng)學(xué)校的法制建設(shè)工作,是貫徹黨的“十六”大五中全會(huì)精神的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)跨世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)人才的需要。
1、充分發(fā)揮學(xué)校課堂教育的主渠道作用,把法制教育與學(xué)校的政治、德育、紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系,共同探討和研究學(xué)校法制宣傳措施和方法。請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校做1-2次法制教育講座。
3、加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)普法制度建設(shè),完善各項(xiàng)普法措施。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),做到學(xué)法、懂法、守法、依法行政,依法治校,做遵紀(jì)守法的模范和表率。
5、堅(jiān)持普法宣講制度和“遵紀(jì)守法戶”的評(píng)選制度。
6、重視對(duì)“行為偏差生”的教育轉(zhuǎn)變工作,降低青少年的違法犯罪率。
7、搞好校園周邊環(huán)境的治理工作,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)認(rèn)真落實(shí)“五五”普法目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象及要求
在上級(jí)法建部門領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法目標(biāo)、任務(wù),扎實(shí)搞好“五五”普法工作。“五五”普法的目標(biāo)是:加強(qiáng)憲法教育、法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),人人自覺(jué)學(xué)習(xí)。法守法,用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,全面貫徹教育方針,培養(yǎng)“四有”新人?!拔逦濉逼辗ǖ闹饕蝿?wù)是:學(xué)習(xí)“十六”大五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,廣泛開(kāi)展法制宣傳和教育。為此,我校要明確普法教育的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,認(rèn)真遵照鄧小平同志提出的“加強(qiáng)法制,重要的是進(jìn)行法制教育,根本的問(wèn)題是育人,法制教育要從娃娃抓起,中小學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育”的要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。今年對(duì)學(xué)生的法制教育主要是進(jìn)行法制意識(shí)和法律觀念的教育,幫助學(xué)生了解公民的權(quán)利和義務(wù),用法律賦予的權(quán)利保護(hù)自己,為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。尤其是要進(jìn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,樹(shù)立公民意識(shí),增強(qiáng)法律觀念,明白什么是違法?什么是犯罪?對(duì)教師的法律教育,重點(diǎn)是了解國(guó)家的法律法規(guī)、職業(yè)道德法規(guī)、教育專業(yè)法律、法規(guī)知識(shí)等。增強(qiáng)法制觀、職業(yè)道德觀,搞好師德師風(fēng)建設(shè),做依法執(zhí)教、為人師表、教書(shū)育人的合格人民教師,辦人民滿意的學(xué)校。
(四)繼續(xù)抓好普法宣傳教育,提高廣大師生的法制意識(shí)
1、貫徹實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)師生的普法宣傳教育,學(xué)校法制教育的任務(wù)是:通過(guò)對(duì)師生的法制教育,使師生了解與生活和工作學(xué)習(xí)相關(guān)的法律基本常識(shí)和基礎(chǔ)理論。要求教師進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德、教書(shū)育人、為人師表的意識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
2、將“五五”普法教育與學(xué)校綜治宣傳工作結(jié)合起來(lái)
要繼續(xù)深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大會(huì)以及縣教育局有關(guān)精神,把集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合,營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì),搞好三月、十二月份法制安全教育月活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)教師、家長(zhǎng)和會(huì)各方面力量,積極參與預(yù)防青少年違法犯罪工作,有效預(yù)防和減少違法犯罪。在全校開(kāi)展“建設(shè)文明育民,做文明育民人”活動(dòng)。為確保法制安全教育活動(dòng)月收到良好效果,將主要采取以下措施:①要求全校學(xué)生必須會(huì)背誦《小學(xué)生守則》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,學(xué)校組織抽查。②各班辦法紀(jì)宣傳專題板報(bào)一期。③開(kāi)展“建設(shè)文明育民,做文明育民人”知識(shí)競(jìng)賽。④邀請(qǐng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校宣講《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。
3、搞好“6.26”禁毒日和“12.4”憲法宣傳日的宣傳教育活動(dòng)。
(五)按照上級(jí)要求,認(rèn)真完成各項(xiàng)普法工作
學(xué)校將在“四五”普法的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)普法制度,加大法制宣傳力度,增添新措施,收集整理好“五五”普法工作檔案,做到資料全,專人專管,以優(yōu)秀的成績(jī)圓滿地完成今年普法任務(wù),為爭(zhēng)創(chuàng)省“五五”依法治校示范校打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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