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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
有關(guān)精準謀劃促落實心得體會和方法一
永壽全縣社區(qū)梁峁起伏,溝壑縱橫,自然條件差,可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源少,經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。目前,全縣社區(qū)貧困村102個,貧困戶13634戶,貧困人口50854人,貧困發(fā)生率29%。
在這樣一個國家扶貧開發(fā)工作重點縣社區(qū)、六盤山片區(qū)扶貧重點縣社區(qū),先后有婁勤儉、姜鋒、岳亮等中省市7名領(lǐng)導來永壽調(diào)研指導包抓扶貧工作。面對如此嚴峻的工作形勢,永壽縣社區(qū)堅持把摘貧窮之帽、奔小康之道作為當前的民生工程來抓。近年來,該縣社區(qū)積極調(diào)整扶貧思路,以“精準識別、精準幫扶、精準施策、精準管理、精準考核、精準脫貧”的六個精準為抓手,緊緊瞄準扶貧對象,大力實施基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,貧困村面貌發(fā)生巨大變化。在全省財政扶貧資金績效考評工作中,永壽縣社區(qū)連續(xù)兩年被省扶貧辦和省財政廳評為*。
精準識別摸清底數(shù)夯基礎(chǔ)
中央發(fā)出精準扶貧的號召以來,永壽縣社區(qū)迅速建立扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組,嚴格落實責任,順利啟動這項工作。按照“兩公示一公告”的規(guī)范程序,嚴把“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”工作環(huán)節(jié),20xx年,全縣社區(qū)共摸排出貧困對象13634戶50854人,全縣社區(qū)貧困發(fā)生率29%。
在貧困村評定過程中,首先由各鎮(zhèn)區(qū)召開村“兩委會”,評出貧困村名單,進行公示;其次縣社區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組召開貧困村評定會,各鎮(zhèn)區(qū)對擬定貧困村貧困現(xiàn)狀逐村申述,由成員單位、兩代表、一委員組成的評委小組評議打分;再次,由主管扶貧縣社區(qū)級領(lǐng)導和鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導審定貧困村名單;最后,審定的名單通過縣社區(qū)政府網(wǎng)站進行公告,確保這項工作的公開、公平、公正。
在此基礎(chǔ)上,該縣社區(qū)還組織專門隊伍進村入戶,走訪座談,調(diào)查研究,詳細劃分出貧困戶因病因?qū)W支出型、技能勞力欠缺型、生存環(huán)境制約型、發(fā)展資金瓶頸型、收入低下溫飽型等五種致貧類型。(下轉(zhuǎn)a2版)
結(jié)合實際,制定出臺一系列文件,確定全縣社區(qū)脫貧攻堅的措施、路線圖和時間表,明確20xx年全面完成貧困人口基本脫貧任務。
精準幫扶,對癥施策拔窮根
“目前全縣社區(qū)共有省市26個部門派駐工作隊在我縣社區(qū)貧困村開展精準幫扶工作,每年落實幫扶資金500多萬元,這使我縣社區(qū)更加堅定了摘掉窮帽子的信心?!笨h社區(qū)扶貧辦主任邵國棟說。
該縣社區(qū)提出“一年起步,兩年打基礎(chǔ),三年穩(wěn)定脫貧”的目標,全民動員,全員參與,全面實行“縣社區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)包村扶戶、部門包村、干部包戶”的工作機制和“532”精準幫扶措施,縣社區(qū)級領(lǐng)導每人至少幫扶5戶貧困戶,科級領(lǐng)導每人至少幫扶3戶貧困戶,一般干部每人至少幫扶2戶貧困戶,現(xiàn)省市縣社區(qū)三級部門6130名干部結(jié)對幫扶全縣社區(qū)1.3634萬戶貧困戶,實現(xiàn)貧困村包扶全覆蓋,貧困戶幫扶全覆蓋,扶貧幫扶到村到戶到人。在產(chǎn)業(yè)扶持上,重點在技術(shù)、資金、信息、物資等方面予以幫扶,切實達到保農(nóng)時、保投入,千方百計增加貧困戶收入。
為不斷創(chuàng)新扶貧模式,該縣社區(qū)在每個鎮(zhèn)區(qū)都成立扶貧工作站,每個工作站配備2名扶貧專干。對于102個貧困村還選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記。石油大學、咸陽農(nóng)行、市財政局、商務局、鹽務局等部門精準扶貧工作家喻戶曉,措施有效,滴管到人;中國銀行總行、江蘇啟東、蘇陜扶貧協(xié)作等項目落實幫扶資金300多萬元。
精準考核跟蹤問效激活力
今年以來,永壽在精準扶貧的考核上是動了腦筋的。
將整村推進、移民搬遷、貧困大學生資助等3個重點項目列入全縣社區(qū)民生工程,由縣社區(qū)級領(lǐng)導親自包抓,每兩周匯報一次項目進展情況,縣社區(qū)委、縣社區(qū)政府督查室每季度進行一次倒排工期考核,并將考核結(jié)果納入全縣社區(qū)目標責任制考核;按照全縣社區(qū)精準扶貧精準脫貧規(guī)劃,對全縣社區(qū)102個貧困村及貧困戶進行掛牌管理,縣社區(qū)兩辦督查室定期對扶貧工作進行督促考核。
在考核制度上,制定出臺《永壽縣社區(qū)干部駐村包戶工作管理考評辦法》、《關(guān)于永壽縣社區(qū)干部精準幫扶萬戶脫貧工作考核辦法(暫行)》、《永壽縣社區(qū)“三包三扶三為”精準扶貧考核表》,通過對扶貧對象識別、幫扶、脫貧全過程進行量化考核,加強對各鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊、幫扶干部的考核,建立以考核結(jié)果為導向的激勵機制。
在考核方式上,堅持日常檢查、階段督查和年度考評相結(jié)合,以查閱資料、電話測評、入戶調(diào)查走訪和現(xiàn)場查看為主要方式,考核組深入現(xiàn)場實地核實脫貧村、脫貧戶,客觀認定工作成績。
將干部“532”幫扶工作納入個人和單位年終考核,并將考核結(jié)果作為干部推薦、考察、使用和重要依據(jù),提高廣大干部扶貧的積極性和主動性。
扶貧項目,群眾盡享幸福果
該縣社區(qū)堅持把移民搬遷工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合,對符合條件的搬遷對象進行科學分類,采取農(nóng)村新型社區(qū)安置、城鎮(zhèn)及工(農(nóng))業(yè)園區(qū)安置兩種方式,積極鼓勵搬遷戶進城上樓安置。全縣社區(qū)重點實施了店頭陽光小區(qū)、永平裕豐社區(qū)兩個示范安置點,累計搬遷貧困群眾718戶2786人。
20xx年以來,永壽縣社區(qū)財政投入扶貧資金1000萬元。全縣社區(qū)共硬化村內(nèi)道路7.7公里,新修排水渠903米,鋪設(shè)花磚2750平方米,建文化廣場4043平方米;建成人飲配套(管理站房)1處,安裝路燈45套。果園滴水灌溉186畝,扶持696戶貧困戶發(fā)展西瓜545畝,新建果園1173畝,果蔬大棚40座,建養(yǎng)殖場3處,成立互助資金協(xié)會10個。貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目共投入365萬元扶持貧困戶1162戶,發(fā)展中藥材2567畝、南瓜434.8畝、西瓜1522.9畝,套種大豆628.1畝,蘋果示范方898畝,新建核桃園390畝,果蔬大棚35座;產(chǎn)業(yè)化項目投入350萬元,扶持700戶貧困戶,其中498戶已養(yǎng)獺兔7485只。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓56期,培訓貧困群眾131700人次。共資助1090名貧困家庭大學生,對貧困家庭接受中、高職教育的1659名學生實施了雨露計劃。今年,縣社區(qū)財政拿出200萬元作為擔保抵押金,銀行按照1:10比例對貧困戶進行放貸;全縣社區(qū)籌措互助擔?;?00萬元,銀行按照1:5的比例對貧困戶進行放貸,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。9月份正式運行以來,示范合作社貸款170萬。
有關(guān)精準謀劃促落實心得體會和方法二
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
一、工作目標
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結(jié)合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶5戶困難戶,利用當?shù)貎?yōu)勢資源提高農(nóng)民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據(jù)聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓,學習規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(三)實施結(jié)對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求
(一)按照目標考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導幫扶工作不少于2次;結(jié)對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間,帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領(lǐng)導小組,以便準確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務質(zhì)量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務。
(四)領(lǐng)導干部要對照工作目標定期對聯(lián)系點進行檢查,確保聯(lián)系點工作領(lǐng)導到位,責任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點為基礎(chǔ),及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學習和借鑒先進經(jīng)驗,及時匯總上報資料。
有關(guān)精準謀劃促落實心得體會和方法三
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,盟委、行署提出“20xx年底基本消除絕對貧困現(xiàn)象、區(qū)貧縣全部摘帽”,所有脫貧人口實現(xiàn)不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的脫貧攻堅目標,全力推進精準扶貧、精準脫貧工作的有效落實;圍繞這一目標,半年來,在盟扶貧辦的指導幫助下、在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問題為目標,以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點,按照“六個精準、五個一批”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,團結(jié)協(xié)作、真抓實干,在推進“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧、社會扶貧等方面做了大量的工作,取得了一定成效,做到了時間過半,計劃任務完成過半?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、重點工作開展情況
(一)上半年工作完成情況
1、“三到村三到戶”項目
20xx年我縣共有“三到村三到戶”重點村22個,這些村資源稟賦不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,是扶貧攻堅的重點,對這些村我縣推行了縣處級領(lǐng)導和縣直科局幫聯(lián)機制,下派駐村工作隊幫助這些村梳理發(fā)展思路,制定脫貧規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實資金,做好項目實施等工作。
半年來、落實“三到村三到戶”項目資金704萬元,全部完成了20xx年度“三到村三到戶”項目實施方案的制定,在溝鄉(xiāng)6個村實施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植,為項目村購置18臺(套)覆膜機、旋耕機、播種機。新建日光溫室126座;購回肉牛300頭,完成標準化棚圈建設(shè)255座。扶持項目農(nóng)戶933戶、1878人,(其中建檔立卡戶933戶、1878人)。
2、金融扶貧富民工程
20xx年金融扶貧富民工程計劃投放扶貧貸款5000萬元,已投放1922萬元。投放溝鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村356戶貧困戶富農(nóng)貸款1422萬元,(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶,投放貸款938萬元;種植業(yè)121戶、投放貸款484萬元);投放盟級扶貧龍頭企業(yè)xx縣淀粉廠馬鈴薯基地強農(nóng)貸款500萬元。正與郵政儲蓄分行合作,擬注入貸款保證金200萬元,郵儲銀行為扶貧辦推薦的有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶投放貸款20xx萬元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成前期入戶調(diào)查工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶調(diào)查中。上半年互助資金借款到期240戶,借款額143.54萬元,占用費收入4.633萬元,收回47.3萬元,余96.24萬元尚未收回。中和農(nóng)信小額信貸共發(fā)放貸款566戶844.5萬元。
3、易地扶貧搬遷工程
20xx年5月經(jīng)盟發(fā)改委、財政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達易地扶貧搬遷工程20xx年投資計劃的通知》,批復我縣安置建檔立卡貧困戶146戶300人,隨遷64戶150人,按照“十三五”扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃,扶貧辦及時成立了易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年建檔立卡貧困戶數(shù)確定了年內(nèi)搬遷人口和隨遷人口,經(jīng)過深入調(diào)研,科學論證,按要求,按程序把搬遷任務落實到村、組、戶,并在建檔立卡業(yè)務子系統(tǒng)中進行了標識。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制定了易地扶貧搬遷方案,大北溝鎮(zhèn)九號村29戶搬遷戶危舊房拆除完畢,正在招投標;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實中。
4、脫貧驗收評價工作
20xx年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶、7604人,(其中:國家、自治區(qū)標準的建檔立卡貧困人口2896戶、6022人,盟內(nèi)標準建檔立卡貧困人口757戶、1582人),涉及到384戶、865人需進行脫貧處理,全部列入到20xx年脫貧指標中。20xx年5月扶貧辦舉辦了貧困戶退出管理驗收評價培訓班,按計劃和程序完成了兩年度的脫貧驗收評價任務及人口自然變更,現(xiàn)子系統(tǒng)內(nèi)我縣共有未脫貧戶1160戶、2341人,為了推進脫貧驗收工作,縣扶貧辦在溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號村組織扶貧辦全體干部進行了抽樣調(diào)查,找出了兩個村在貧困戶脫貧驗收過程中存在的問題,下達了整改意見通知,為全縣貧困戶脫貧驗收評價工作積累了可操作性經(jīng)驗。
5、“453”脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)工作
20xx年5月召開了全縣“453”掛圖作戰(zhàn)培訓會議。會上將《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅“453”掛圖作戰(zhàn)貧困戶三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由具體業(yè)務人員對相關(guān)表格的填寫及報送做了詳細指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照文件指示,結(jié)合自身實際開展工作;認真、規(guī)范填寫掛圖上的內(nèi)容,目前,全縣64個行政村完成掛圖任務;其中,22個重點貧困村由扶貧辦牽頭掛圖,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。
6、勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作
20xx年上半年扶貧辦組織開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓5期,參加培訓、考察人員245人。赴赤峰和潤集團及通遼學習實用技術(shù),舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓班。有效地提高了勞動力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。
7、扶貧開發(fā)專項資金欠撥情況
扶貧專項資金到位及撥付情況。20xx—20xx年,上級共下達我縣扶貧專項資金9328.2萬元,其中:已撥付6511萬元,未撥付2817.2萬元。具體如下:20xx年1780萬元,已撥付1530萬元,未撥付250萬元;20xx年2242萬元,已撥付1810萬元,未撥付撥432萬元;20xx年2259萬元,已撥付1629萬元,未撥付630萬元;20xx年1504萬元,已撥付1204萬元,未撥付300萬元。20xx—20xx年生態(tài)移民資金1543.2萬元,已撥付338萬元,未撥付1205.2萬元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。
(二)采取的主要措施
1、認清形勢、理清思路。通過幾年的工作實踐,我們深刻認識到全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡,特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏,生態(tài)環(huán)境惡劣,嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。針對此現(xiàn)象,我縣多次召開扶貧攻堅會議,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門意見,派遣工作組深入各村組實地考察、調(diào)研,在廣泛聽取農(nóng)戶意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《xx縣20xx年脫貧攻堅實施方案》,在項目擺布上重點向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,確保貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開發(fā)工作中,扶貧辦積極探索工作新思路,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,根據(jù)各村組地理條件及資源稟賦,對需要移民的村組,采取行政村內(nèi)就近分散插花安置為主,集中建設(shè)移民小區(qū)為輔的方式進行搬遷。例如:20xx年實施的溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組生態(tài)條件惡劣,冬季積雪嚴重,夏季山洪易發(fā),已嚴重影響了村民生產(chǎn)生活;20xx年實施的大北溝鎮(zhèn)九號村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱,極易引發(fā)山洪災害,部分村民生產(chǎn)生活受到威脅。因此對溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組村民進行了整體搬遷,對大北溝鎮(zhèn)九號村1、2組29戶村民進行了易地搬遷。
3、整合項目,多措并舉。為進一步推進扶貧開發(fā)工作的順利實施,扶貧辦依托“十個全覆蓋”工程,將各類涉農(nóng)項目與扶貧項目有機結(jié)合起來,資金統(tǒng)籌安排打捆使用,充分發(fā)揮整體效益,為扶貧開發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如:20xx年,整合“十個全覆蓋”工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財政“一事一議”獎補、村屯綠化等項目及農(nóng)民自籌資金667萬元,在溝鄉(xiāng)大耗來溝村建成生產(chǎn)、生活區(qū)分離,設(shè)施完善的高標準移民小區(qū)。
4、結(jié)合實際,確立產(chǎn)業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅持宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林、宜牧則牧,宜商則商、宜游則游的原則,結(jié)合各村組實際情況,幫助貧困村組制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立主導產(chǎn)業(yè),使每個貧困村組均有產(chǎn)業(yè)支撐。例如:20xx年x鎮(zhèn)勝利村實施了扶貧開發(fā)移民搬遷項目,整合各類項目資金500萬元(扶貧開發(fā)專項資金104萬元),建設(shè)住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座,并配套了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè),日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座,塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當年每戶移民收入達6.5萬元,全村年增收近340萬元,達到了脫貧致富的目標。
5、政府引導,村民參與。為確保扶貧項目順利實施,我縣成立了由縣委書記任組長,縣委副書記政府縣長,分管副書記,分管副縣長任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作重點及責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計扶貧規(guī)劃和工程建設(shè)圖紙,組織村民進行集體商議討論決定扶貧開發(fā)模式;按政策法規(guī)、
6、加強監(jiān)管,保證質(zhì)量。為有效推進扶貧開發(fā)工作,扶貧辦抽調(diào)業(yè)務能力強、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人員包點進行跟蹤服務和技術(shù)指導,由扶貧、發(fā)改、財政、紀檢、審計等部門組成聯(lián)合檢查組,對項目實施,工程建設(shè)、資金管理使用等情況進行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,保證各類扶貧項目正常實施。
7、完善機制,統(tǒng)籌推進。在扶貧開發(fā)易地搬遷工作實施過程中,我縣結(jié)合實際建立了“1334”工作機制,即:一支隊伍、三張圖紙、三個機制、四項措施。一支隊伍:打造一支高素質(zhì)、有能力、干實事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干伍。三張圖紙:一張現(xiàn)狀圖,一張規(guī)劃圖,一張效果圖。三個機制:一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實際認真把關(guān)、篩選、確定建檔立卡戶及貧困人口,嚴格按程序確定扶貧搬遷對象;二是結(jié)合實際制定各類扶貧項目實施方案,并嚴格按照方案組織項目實施;三是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組負責項目資金的協(xié)調(diào)、整合和投入,并對項目實施情況進行監(jiān)督。四項措施:一是集中整合項目資金,統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容;二是分析選定扶貧搬遷項目實施地點及建設(shè)內(nèi)容;三是對建設(shè)內(nèi)容的可行性和必要性進行科學論證;四是嚴格落實考核監(jiān)督管理責任制,保障各類扶貧項目有序開展。目前,縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項工作督察指導。
(三)取得的主要成效
通過實施“三到村三到戶”易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障兜底等扶貧工作的開展,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是依托“十個全覆蓋”工程的實施,貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢和資源特點“肉、乳、菜、薯、林”五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機制的不斷完善,促進了貧困村貧困人口脫貧觀念的更背反和轉(zhuǎn)化,使一批特色產(chǎn)業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大,加快了貧困戶脫貧的步伐。五是社會保障兜底工程的實施,切實解決了民生問題,促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二、存在的問題和困難
(一)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,抵御自然災害的能力不強,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動能力差,致使農(nóng)民收入增長緩慢。
(二)部分農(nóng)民自我發(fā)展意識和能力差。由于受客觀條件制約,農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制,部分農(nóng)民文化水平低、思想觀念落后,“等、靠、要”依賴思想依然嚴重,缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動性和積極性。
(三)我縣目前有貧困人口3592人(其中:國家標準建檔立卡貧困人口2341人,盟級標準貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個重點貧困村,這些村資源稟賦不足,脫貧難度大,希望上級能給予更多的項目和資金支持。
(四)由于資金到位不及時,導致一些項目不能按時完成,影響了項目進度。希望上級能給予全額撥付,使下一步各項扶貧工作能夠順利開展并全面完成。
(五)個別縣直部門、領(lǐng)導干部對扶貧開發(fā)工作不夠重視,下村入戶對接溝通少,情況思路不明,“三本帳”不清,沒措施少方案,導致扶貧開發(fā)工作成效不明顯。
有關(guān)精準謀劃促落實心得體會和方法四
201x年是“十三五”脫貧攻堅的進步之年,做好全年扶貧開發(fā)工作,奪取脫貧攻堅年度戰(zhàn)役開門紅,對打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn),確保到20xx年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發(fā)工作的指導思想和目標任務是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神,以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,抓好頂層設(shè)計,落實工作責任,創(chuàng)新機制體制,完善幫扶體系,加強隊伍建設(shè),組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農(nóng)村貧困勞動力精準培訓促進轉(zhuǎn)移就業(yè),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50萬貧困人口脫貧,實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設(shè)計
1.出臺《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。按照抓好“六個精準”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項目監(jiān)管六項政策保障體系;構(gòu)建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領(lǐng)導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制,強化黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領(lǐng)導組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,組織督促相關(guān)行業(yè)部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標任務,出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業(yè)扶貧考核機制,形成攻堅合力。
3.配合相關(guān)部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領(lǐng)導組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,督促配合相關(guān)部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求,細化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規(guī)劃要求,編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃(201x—20xx)》,明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規(guī)劃成為指導脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制,明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制,發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,增強脫貧成效的公信力,堅決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機制,發(fā)揮單位整體優(yōu)勢,壓實單位包村幫扶、領(lǐng)導包帶幫扶主體責任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動機制,形成單位負總責,包村領(lǐng)導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎(chǔ)的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領(lǐng)導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則,制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實201x年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責任書,對各地減貧任務完成情況進行核實監(jiān)督,確保脫貧成效的精準度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現(xiàn)良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模,積極穩(wěn)妥,有序開展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,指導市級投融資平臺建設(shè),確保各類資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴格控制安置住房面積和建設(shè)標準,配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前,開工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現(xiàn)場推進會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.扎實推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場導向、農(nóng)企雙贏的要求,落實支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域,組織各級各部門支持引導各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的項目,提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務,做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩(wěn)步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎(chǔ)上,重點抓好201x年和201x年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運營,同時選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進能力強的市、縣,采取企業(yè)化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設(shè)一批光伏扶貧工程,適時召開現(xiàn)場會。制定全省光伏扶貧指導意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點,以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主,繼續(xù)抓好201x年實施的32個鄉(xiāng)村旅游試點村建設(shè),新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創(chuàng)新旅游扶貧精準幫扶機制,開展旅游扶貧人才培訓,加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
12.扎實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口,支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè),促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式,支持引導電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點,吸納貧困勞動力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷售打開端口,提升土特產(chǎn)品市場競爭力。
13.扎實做好構(gòu)樹扶貧試點工作。采取政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與的模式,積極探索開展構(gòu)樹扶貧工程試點,建設(shè)集中連片、示范性強、效應明顯的構(gòu)樹種植基地。通過構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系,推動構(gòu)樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農(nóng)村貧困勞動力精準就業(yè)培訓。制定出臺瞄準農(nóng)村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見,整合千村萬人就業(yè)培訓和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓資源,以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點,引導培訓機構(gòu)結(jié)合地方特色和市場需求,瞄準建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準培訓。創(chuàng)新培訓方式,提高培訓質(zhì)量,抓好勞務輸出,強化跟蹤服務,逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現(xiàn)場會典型示范推動,支持5萬農(nóng)村貧困勞動力通過精準培訓促進就業(yè)增收。
15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學生給予生活補助,做到應助盡助。繼續(xù)做好貧困大學生教育扶貧資助工作,對考入計劃內(nèi)二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學生,做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區(qū)“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區(qū)域,立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業(yè)培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機構(gòu)在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業(yè)保險分擔機制,建立政府、銀行、保險相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?;ブ献魃纭>幹啤笆濉狈鲐毿☆~信貸規(guī)劃,分解落實201x年度“保15億、爭16億”的指導性任務,力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員,采取融資和融智相結(jié)合的辦法,發(fā)揮開發(fā)性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開發(fā)項目總結(jié)驗收。對省級片區(qū)開發(fā)項目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進實施,已經(jīng)完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進項目資金撥付進度,促進項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實項目后續(xù)管理辦法,確保項目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度,對規(guī)劃編制、發(fā)動群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進項目及時驗收。對201x、201x兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結(jié)驗收和績效評價。加快推進201x年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區(qū)扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作,與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“十三五”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進片區(qū)攻堅重大工程和重大項目,加快區(qū)域發(fā)展步伐。
有關(guān)精準謀劃促落實心得體會和方法五
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設(shè)計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實際,縣政府領(lǐng)導親自調(diào)研,親自考察,反復論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,
實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監(jiān)督群眾,促使民風好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導、一名副科級領(lǐng)導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領(lǐng)導干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導,縣政府辦所做的精準扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導的支持指導,領(lǐng)導親自理清思路,確定目標,制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責,盡力而為做好駐村扶貧工作。
有關(guān)精準謀劃促落實心得體會和方法六
按照《中共阿壩州委組織部印發(fā)關(guān)于實施黨員精準扶貧示范工程的工作方案的通知》(阿委組通〔20xx〕186號)文件要求。為充分發(fā)揮黨員在精準扶貧工作中的示范帶頭作用,以“貧困黨員帶頭致富、帶動貧困群眾脫貧”為目標,科學有序推進黨員精準扶貧示范項目(以下簡稱“示范項目”)順利實施,結(jié)合xx鄉(xiāng)精準扶貧規(guī)劃實際及xx村實際情況,編制本方案。
一、基本情況
(一)xx村基本情況
(二)黨員精準扶貧示范戶基本情況
二、扶貧工作思路、目標
(一)工作思路
利用當前精準扶貧xx村發(fā)展中藥材種植基地的奇跡,幫助蘭切發(fā)展中藥材(豬苓)種植。
(二)工作目標
通過中藥材(豬苓)的種植,促進經(jīng)濟收入穩(wěn)步增加。
三、扶貧措施具體內(nèi)容
(一)中藥材種植
種植中藥材(豬苓)20窩
四、資金需求、保障及管理
(一)資金需求。
按照豬苓種植市場價計算,按每窩1000元計算,共需資金2萬元。
(二)資金保障
1、省委組織部補助示范項目資金1萬元,分3年劃撥到位。
2、州、縣組織部門匹配示范項目經(jīng)費1萬元。
3、通過九管局等相關(guān)幫扶單位幫扶解決。
(三)資金管理
示范項目資金使用,嚴格按照《中共阿壩州委組織部關(guān)于實施黨員精準扶貧示范工程的工作方案》要求,由村黨組織“第一書記”提議,村黨委組織集體研究,鄉(xiāng)黨委審核后報縣委組織部門審批同意后使用。
五、工作推進措施
(一)落實工作責任
由鄉(xiāng)黨委組織實施示范項目,做好方案編制、項目審核、組織協(xié)調(diào)等工作。村黨組織“第一書記”為第一責任人,負責項目的啟動推進和見效。
(二)加強項目監(jiān)管
縣委組織部將適時進行項目推進、資金使用情況專項檢查,鄉(xiāng)黨委要每月對項目進展情況進行督查,每半年向縣組織部報告項目進展情況,村黨組織“第一書記”要每月向鄉(xiāng)黨委報告進展情況。
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