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當(dāng)我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想一
一、加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,建立起了學(xué)法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓(xùn)取得了預(yù)期的效果,也為我市打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎(chǔ)。
二、充實支隊力量,強化規(guī)范化建設(shè),樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名,現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關(guān)制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計劃》,明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù),推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實履行職能職責(zé),堅持依法行政,大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法,以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學(xué)品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,?;髽I(yè)5次,客運企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責(zé)令限期整改指令書》5份、《整改復(fù)查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報告,待事故調(diào)查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調(diào)查工作
20xx年支隊認(rèn)真做好舉報案件的受理、調(diào)查、答復(fù)等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實,把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經(jīng)查必果,件件有答復(fù)、事事有著落,充分調(diào)動了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足,法律法規(guī)的應(yīng)用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設(shè)備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí),熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設(shè)備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調(diào)查取證工作,對負(fù)有責(zé)任的事故單位和相關(guān)責(zé)任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執(zhí)法裝備,如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想二
社會消費品零售總額是反映城鄉(xiāng)消費市場活躍度、判斷商貿(mào)企業(yè)景氣情況的重要統(tǒng)計指標(biāo)。從實現(xiàn)方式來看,它由三部分組成,第一部分是限額以上法人單位實現(xiàn)的零售額,就是年銷售額批發(fā)業(yè)2000萬元以上、零售業(yè)500萬元以上的和年營業(yè)收入200萬元以上的住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)實現(xiàn)的零售額(不含批發(fā)業(yè)績和住宿費);第二部分是限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)的零售額;第三部分是限額以上個體戶銷售額。
一、當(dāng)前限上企業(yè)培育和社會消費品零售統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
截止2016年11月30日,我市實際完成社會消費品零售總額為81.67億元,增速為12%,高于益陽市平均增速(11.7%),暫時居益陽市第三位。其中限額以上部分17.96億元,增速為9.8%;限額以下部分63.71億元,增速為12.6%。根據(jù)我市近年經(jīng)濟發(fā)展趨勢,年初預(yù)計今年我市社會消費品零售總額約為89.75億元,增速為12.0%,其中限額以下部分69.58億元,增速為12.6%,限額以上部分20.17億元,增速為10.0%。將基本實現(xiàn)年初目標(biāo)任務(wù)。
近幾年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的努力,我市聯(lián)網(wǎng)直報的限上商貿(mào)流通企業(yè)由2011年前的27家增加到2016年底的55家,這三年新增企業(yè)35家(老企業(yè)中退出7家),尤其是2016年,我市新申報限額商貿(mào)流通企業(yè)16家,已經(jīng)成功申報4家,還有12家正在辦理審批。今年4月,xx市商務(wù)和糧食局成立后,新增限上企業(yè)的培育工作得到新的領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視和大力支持,充分發(fā)揮糧食行業(yè)管理、成品油行業(yè)管理、萬村千鄉(xiāng)工程、家電下鄉(xiāng)等行業(yè)優(yōu)勢協(xié)同作戰(zhàn),為我市限上企業(yè)培育工作開拓了一條新思路。
二、存在的問題及應(yīng)對措施
我市在2016社零工作雖然取得了一定的成績,但在益陽市排名仍然只是處于中上水平,主要原因有以下幾點:
一是有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)限上法人企業(yè)過少,這些企業(yè)的銷售額在社零總額中的占比過低。要達到社零總額增幅12%以上,就要構(gòu)成這個數(shù)據(jù)的能超過12%以上的部分來拉動低于這個平均數(shù)的部分。而我市限上法人企業(yè)過少,2016年初,我市限上聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)51家,這些企業(yè)的銷售額(2015年底為18.34億)占社零總額基數(shù)(80.14億)比重僅只有22.88%,雖然這一部分?jǐn)?shù)據(jù)的增幅可以報到30%左右,由于占比實在太少,要靠這僅占22.88%的部分來拉動統(tǒng)計中超過77.12%的限下企業(yè)銷售額,顯然是小馬拉大車,難以達到理想水平。
其次是限額以上企業(yè)規(guī)模、數(shù)量太少。2016年11月30日為止,增幅超過12%的只有34家,增幅超過20%基本沒有,甚至還有一部分企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長,嚴(yán)重滯后了社零數(shù)據(jù)的增速。因大部分企業(yè)顧慮稅收方面的問題,導(dǎo)致部分企業(yè)不能或不愿提供《納稅申報表》和《納稅申報表附表1》,xx市工業(yè)園區(qū)俏嘴巴、xx市旭泰米業(yè)、洞庭齋、億倡麻香糕、新潮食品等xx知名企業(yè)都因牽涉稅收與企業(yè)運營成本問題未成立銷售公司,不能納入限額以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,無法體現(xiàn)批零銷售業(yè)績,所以就影響我市社會消費品零售總額的增長,下一步希望政府督促國稅部門做好與企業(yè)之間的稅收問題,加強引導(dǎo),推進限下企業(yè)往限上企業(yè)升級,爭取年底全部達成11家企業(yè)升級目標(biāo)。
二是新增限上法人企業(yè)難度較大。一是因為一些上規(guī)模的法人企業(yè)擔(dān)心上報數(shù)據(jù)后會有相關(guān)因素影響企業(yè)經(jīng)營,不愿意參與聯(lián)網(wǎng)直報,哪怕工作人員多次上門做工作,企業(yè)也不愿意提供證件和報表參與聯(lián)網(wǎng)直報;二是多數(shù)達到限上規(guī)模的個體戶不愿意升級轉(zhuǎn)型為法人企業(yè),主要原因是個體轉(zhuǎn)為法人后,稅額增加較多,同樣規(guī)模的個體戶和法人企業(yè),其稅負(fù)幾乎相差較大,且法人企業(yè)需要按月申報,比個體戶的年初一次性定稅也多了些程序,個體老板們既怕加稅又怕麻煩,干脆就不愿辦;還有一大部分的企業(yè)是申報的小規(guī)模納稅人,非一般納稅人也是不能進入限上企業(yè)的。按照現(xiàn)行的稅收政策,小規(guī)模納稅人比一般納稅人的稅負(fù)要小很多,“小轉(zhuǎn)一”的工作阻力太大。
三是聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,大多企業(yè)擔(dān)心上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)被稅務(wù)部門用作征稅的參考,不愿意據(jù)實上報營業(yè)額,哪怕工作人員多次解釋,也不相信,造成社零總額數(shù)據(jù)上不去。xx廣通大酒店有限公司不管是實際規(guī)模還是外觀形象,都應(yīng)該是xx市住宿餐飲行業(yè)的旗艦,但從報表數(shù)據(jù)來看,其1—10月銷售額僅1603萬元,同比增長-39.71%,比一般城鎮(zhèn)酒店企業(yè)還少,實在不能體現(xiàn)其住餐業(yè)龍頭老大的地位。
三、下階段的工作要求
(一)繼續(xù)落實扶持政策,進一步做好限上企業(yè)的培育申報工作。今年,我局將益陽市商務(wù)局下?lián)艿南奚掀髽I(yè)培育工作經(jīng)費全部用于獎勵新增限上企業(yè)與企業(yè)統(tǒng)計有功人員,但經(jīng)費數(shù)量太少,力度和覆蓋面還不夠。下階段我們需要爭取市財政的支持,對培育申報的有功人員進行適當(dāng)?shù)莫剟睢=衲晔欣锓峙浣oxx市商務(wù)和糧食局的限上企業(yè)培育申報任務(wù)為4家,年底時追加11家,全年共計15家。
我們要求新增企業(yè)不但要數(shù)量,而且要有質(zhì)量,要把成長性好、業(yè)績高的規(guī)模零售企業(yè)做為優(yōu)先目標(biāo)納入到培育工作中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)單位要增強對限上企業(yè)培育工作的認(rèn)識和重視,首先要明確分管社零工作,有專門的工作班子;要安排專門的工作經(jīng)費,確保培育工作的正常開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別兩個街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)的個體戶進行全面摸底,對符合條件的要鼓勵升級為一般納稅人法人企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把社零數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和限上企業(yè)的培育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟工作的重要項目抓好抓落實。
(二)加強全市各部門協(xié)調(diào)配合,為限上企業(yè)申報工作搞好服務(wù)。
(三)建議市里成立限額以上商貿(mào)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府分管商務(wù)糧食工作副市長任副組長,市商糧局、市統(tǒng)計局、市財政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)督局、市國稅局、市地稅局等為成員單位。市商務(wù)和糧食局要加強對限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時匯總相關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決具體問題。市統(tǒng)計局要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督,強有力推進限額以上商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計直報工作,督促企業(yè)全面、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將符合條件的限額以上經(jīng)營單位納入全面報表統(tǒng)計范圍。
市市場和質(zhì)量監(jiān)督局要大力支持、積極配合,并主動服務(wù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,及時提供登記注冊經(jīng)營單位名錄,積極幫助企業(yè)辦理工商登記以及變更事宜,積極引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人。市國稅局、市地稅局要加大稅法宣傳力度;落實國家稅收優(yōu)惠政策;積極配合相關(guān)部門做好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)申報納入工作的前期準(zhǔn)備工作;督促企業(yè)及時辦理一般納稅人稅務(wù)登記證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營情況,積極引導(dǎo)新成立時間達三個月、符合限上商貿(mào)企業(yè)申報要求的企業(yè)開展申報工作。對符合申報條件而不愿申請申報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步做好宣傳和思想工作,幫助其早日進入限額以上企業(yè)行列,不斷發(fā)展壯大。對納入的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)廣泛宣傳國家統(tǒng)計法規(guī)及貿(mào)易統(tǒng)計制度改革等內(nèi)容,消除企業(yè)和個體戶顧慮,全面準(zhǔn)確及時上報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(四)加強聯(lián)網(wǎng)直報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄區(qū)域內(nèi)上報數(shù)據(jù)失真程度過大的企業(yè),要加強協(xié)調(diào),調(diào)度數(shù)據(jù)的相對準(zhǔn)確。及時化解影響社零總額增幅的不力因素,實現(xiàn)社零總額平穩(wěn)較快增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)定期走訪和協(xié)調(diào),及時維護企業(yè)在市監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計等系統(tǒng)平臺中的年檢年審、項目變更登記等,避免正常經(jīng)營的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)被統(tǒng)計平臺重點監(jiān)控或清退。
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想三
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)長效機制,強化危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,深入開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查?,F(xiàn)將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責(zé)任落實
《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學(xué)習(xí)大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實20xx年消防工作責(zé)任書的實施意見》(南安監(jiān)綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為本單位科室消防安全責(zé)任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責(zé)任書職責(zé)進行細(xì)化,明確了消防宣傳培訓(xùn)、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責(zé)任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領(lǐng)導(dǎo)和直屬單位、科室負(fù)責(zé)人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行目標(biāo)責(zé)任下達,將負(fù)有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責(zé)任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責(zé)任書。通過一票否決、督查通報、預(yù)警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責(zé)任制督查、年終責(zé)任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內(nèi)容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預(yù)防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學(xué)品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團配套化工區(qū)。?;髽I(yè)416家,其中?;a(chǎn)企業(yè)37家、?;褂闷髽I(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業(yè)22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生?;穫鍪鹿?,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細(xì)化
結(jié)合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學(xué)品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項治理實施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務(wù)目標(biāo)、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責(zé)任、加強源頭管理,強化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險化學(xué)品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學(xué)品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實際,層層細(xì)化,制定了相應(yīng)工作方案,認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學(xué)品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學(xué)品和煙花爆竹會議精神,梳理細(xì)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),對我市危險化學(xué)品專項整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學(xué)品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設(shè)置在危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨儲存危化品的經(jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應(yīng)站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點檢查加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導(dǎo)加油站深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及?;分卮笪kU源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個縣(市、區(qū)) 19家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)應(yīng)急管理、防恐、防汛、設(shè)備設(shè)施運行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展危化與煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對?;髽I(yè)重點地區(qū)邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風(fēng)險評估與消防站建設(shè)情況進行督導(dǎo)。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家?;a(chǎn)企業(yè)、3家?;褂迷S可企業(yè)及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間?;袠I(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點目標(biāo)單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預(yù)案建設(shè)情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗登記落實情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應(yīng)急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸?;a(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間危化品、煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
六是強化危險化學(xué)品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災(zāi)因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風(fēng)險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未按規(guī)定設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察?;菲髽I(yè)984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
以安全生產(chǎn)月為契機,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓(xùn),提高安全意識和防護技能。在東南網(wǎng)、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對?;放c煙花爆竹生產(chǎn)安全進行廣泛宣傳,強化?;c煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省?;瘜<以谏畚渑e辦專題講座,重點講解了?;冯[患排查導(dǎo)則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認(rèn)識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及?;a(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負(fù)責(zé)人與安全員100余人參加。
二是認(rèn)真開展化工和危險化學(xué)品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強化對主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,特別將消防安全知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想四
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)長效機制,強化危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,深入開展危化與煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查?,F(xiàn)將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責(zé)任落實
《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學(xué)習(xí)大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實20xx年消防工作責(zé)任書的實施意見》(南安監(jiān)綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為本單位科室消防安全責(zé)任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責(zé)任書職責(zé)進行細(xì)化,明確了消防宣傳培訓(xùn)、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責(zé)任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領(lǐng)導(dǎo)和直屬單位、科室負(fù)責(zé)人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行目標(biāo)責(zé)任下達,將負(fù)有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責(zé)任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責(zé)任書。通過一票否決、督查通報、預(yù)警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責(zé)任制督查、年終責(zé)任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內(nèi)容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預(yù)防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學(xué)品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團配套化工區(qū)。?;髽I(yè)416家,其中?;a(chǎn)企業(yè)37家、?;褂闷髽I(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業(yè)22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生危化品傷亡事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細(xì)化
結(jié)合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學(xué)品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項治理實施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務(wù)目標(biāo)、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責(zé)任、加強源頭管理,強化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險化學(xué)品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學(xué)品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實際,層層細(xì)化,制定了相應(yīng)工作方案,認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學(xué)品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學(xué)品和煙花爆竹會議精神,梳理細(xì)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),對我市危險化學(xué)品專項整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學(xué)品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設(shè)置在危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨儲存?;返慕?jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應(yīng)站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點檢查加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導(dǎo)加油站深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及危化品重大危險源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個縣(市、區(qū)) 19家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)應(yīng)急管理、防恐、防汛、設(shè)備設(shè)施運行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對危化企業(yè)重點地區(qū)邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風(fēng)險評估與消防站建設(shè)情況進行督導(dǎo)。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家危化生產(chǎn)企業(yè)、3家?;褂迷S可企業(yè)及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間?;袠I(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點目標(biāo)單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預(yù)案建設(shè)情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗登記落實情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應(yīng)急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸?;a(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間危化品、煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
六是強化危險化學(xué)品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災(zāi)因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風(fēng)險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未按規(guī)定設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察?;菲髽I(yè)984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
以安全生產(chǎn)月為契機,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓(xùn),提高安全意識和防護技能。在東南網(wǎng)、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對?;放c煙花爆竹生產(chǎn)安全進行廣泛宣傳,強化?;c煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省危化專家在邵武舉辦專題講座,重點講解了?;冯[患排查導(dǎo)則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認(rèn)識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及?;a(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負(fù)責(zé)人與安全員100余人參加。
二是認(rèn)真開展化工和危險化學(xué)品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強化對主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,特別將消防安全知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想五
一、加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,建立起了學(xué)法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓(xùn)取得了預(yù)期的效果,也為我市打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎(chǔ)。
二、充實支隊力量,強化規(guī)范化建設(shè),樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20__年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名,現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關(guān)制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,制訂了《20__年監(jiān)察執(zhí)法計劃》,明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù),推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實履行職能職責(zé),堅持依法行政,大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法,以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理
按照20__年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學(xué)品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,?;髽I(yè)5次,客運企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責(zé)令限期整改指令書》5份、《整改復(fù)查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報告,待事故調(diào)查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調(diào)查工作
20__年支隊認(rèn)真做好舉報案件的受理、調(diào)查、答復(fù)等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實,把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經(jīng)查必果,件件有答復(fù)、事事有著落,充分調(diào)動了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足,法律法規(guī)的應(yīng)用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設(shè)備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí),熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設(shè)備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調(diào)查取證工作,對負(fù)有責(zé)任的事故單位和相關(guān)責(zé)任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執(zhí)法裝備,如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想六
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)長效機制,強化危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,深入開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查?,F(xiàn)將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責(zé)任落實
《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學(xué)習(xí)大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實20xx年消防工作責(zé)任書的實施意見》(南安監(jiān)綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為本單位科室消防安全責(zé)任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責(zé)任書職責(zé)進行細(xì)化,明確了消防宣傳培訓(xùn)、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責(zé)任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領(lǐng)導(dǎo)和直屬單位、科室負(fù)責(zé)人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行目標(biāo)責(zé)任下達,將負(fù)有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責(zé)任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責(zé)任書。通過一票否決、督查通報、預(yù)警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責(zé)任制督查、年終責(zé)任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內(nèi)容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預(yù)防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學(xué)品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團配套化工區(qū)。?;髽I(yè)416家,其中?;a(chǎn)企業(yè)37家、危化使用企業(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業(yè)22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生?;穫鍪鹿?,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細(xì)化
結(jié)合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學(xué)品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項治理實施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務(wù)目標(biāo)、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責(zé)任、加強源頭管理,強化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險化學(xué)品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學(xué)品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實際,層層細(xì)化,制定了相應(yīng)工作方案,認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學(xué)品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學(xué)品和煙花爆竹會議精神,梳理細(xì)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),對我市危險化學(xué)品專項整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學(xué)品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設(shè)置在危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨儲存?;返慕?jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應(yīng)站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點檢查加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導(dǎo)加油站深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及?;分卮笪kU源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個縣(市、區(qū)) 19家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)應(yīng)急管理、防恐、防汛、設(shè)備設(shè)施運行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對?;髽I(yè)重點地區(qū)邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風(fēng)險評估與消防站建設(shè)情況進行督導(dǎo)。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家?;a(chǎn)企業(yè)、3家?;褂迷S可企業(yè)及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間?;袠I(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點目標(biāo)單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預(yù)案建設(shè)情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗登記落實情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應(yīng)急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸?;a(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間?;?、煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
六是強化危險化學(xué)品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災(zāi)因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風(fēng)險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未按規(guī)定設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察危化品企業(yè)984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
以安全生產(chǎn)月為契機,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓(xùn),提高安全意識和防護技能。在東南網(wǎng)、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對?;放c煙花爆竹生產(chǎn)安全進行廣泛宣傳,強化?;c煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省?;瘜<以谏畚渑e辦專題講座,重點講解了?;冯[患排查導(dǎo)則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認(rèn)識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及危化生產(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負(fù)責(zé)人與安全員100余人參加。
二是認(rèn)真開展化工和危險化學(xué)品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強化對主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,特別將消防安全知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想七
20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,實施“”規(guī)劃的開局之年,也是市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊繼續(xù)夯實基礎(chǔ),增強后勁之年。支隊在省執(zhí)法總隊的指導(dǎo)和大力支持下,在市安監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)和諧社會為目標(biāo),樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,繼續(xù)按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻”的工作要求,堅持“監(jiān)察與服務(wù)并重,處罰與教育結(jié)合”的原則,全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,現(xiàn)將支隊20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作情況暨20xx年工作要點報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,建立起了學(xué)法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓(xùn)取得了預(yù)期的效果,也為我市打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎(chǔ)。
二、充實支隊力量,強化規(guī)范化建設(shè),樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名,現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關(guān)制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計劃》,明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù),推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實履行職能職責(zé),堅持依法行政,大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法,以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學(xué)品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,?;髽I(yè)5次,客運企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責(zé)令限期整改指令書》5份、《整改復(fù)查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報告,待事故調(diào)查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調(diào)查工作
20xx年支隊認(rèn)真做好舉報案件的受理、調(diào)查、答復(fù)等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實,把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經(jīng)查必果,件件有答復(fù)、事事有著落,充分調(diào)動了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足,法律法規(guī)的應(yīng)用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設(shè)備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí),熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設(shè)備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調(diào)查取證工作,對負(fù)有責(zé)任的事故單位和相關(guān)責(zé)任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執(zhí)法裝備,如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想八
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)長效機制,強化危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,深入開展危化與煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查?,F(xiàn)將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責(zé)任落實
《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學(xué)習(xí)大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實20xx年消防工作責(zé)任書的實施意見》(南安監(jiān)綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為本單位科室消防安全責(zé)任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責(zé)任書職責(zé)進行細(xì)化,明確了消防宣傳培訓(xùn)、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責(zé)任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領(lǐng)導(dǎo)和直屬單位、科室負(fù)責(zé)人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行目標(biāo)責(zé)任下達,將負(fù)有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責(zé)任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責(zé)任書。通過一票否決、督查通報、預(yù)警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責(zé)任制督查、年終責(zé)任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內(nèi)容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預(yù)防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學(xué)品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團配套化工區(qū)。?;髽I(yè)416家,其中?;a(chǎn)企業(yè)37家、?;褂闷髽I(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業(yè)22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生?;穫鍪鹿?,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細(xì)化
結(jié)合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學(xué)品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項治理實施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務(wù)目標(biāo)、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責(zé)任、加強源頭管理,強化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險化學(xué)品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學(xué)品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實際,層層細(xì)化,制定了相應(yīng)工作方案,認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學(xué)品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學(xué)品和煙花爆竹會議精神,梳理細(xì)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),對我市危險化學(xué)品專項整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學(xué)品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設(shè)置在危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨儲存危化品的經(jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應(yīng)站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點檢查加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導(dǎo)加油站深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及?;分卮笪kU源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個縣(市、區(qū)) 19家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)應(yīng)急管理、防恐、防汛、設(shè)備設(shè)施運行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對?;髽I(yè)重點地區(qū)邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風(fēng)險評估與消防站建設(shè)情況進行督導(dǎo)。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家?;a(chǎn)企業(yè)、3家?;褂迷S可企業(yè)及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間危化行業(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點目標(biāo)單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預(yù)案建設(shè)情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗登記落實情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應(yīng)急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸危化生產(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間危化品、煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
六是強化危險化學(xué)品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災(zāi)因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風(fēng)險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未按規(guī)定設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察?;菲髽I(yè)984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
以安全生產(chǎn)月為契機,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓(xùn),提高安全意識和防護技能。在東南網(wǎng)、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對危化品與煙花爆竹生產(chǎn)安全進行廣泛宣傳,強化?;c煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省?;瘜<以谏畚渑e辦專題講座,重點講解了?;冯[患排查導(dǎo)則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認(rèn)識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及危化生產(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負(fù)責(zé)人與安全員100余人參加。
二是認(rèn)真開展化工和危險化學(xué)品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強化對主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,特別將消防安全知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
主題市監(jiān)局培訓(xùn)個人心得體會和感想九
按照省、市、縣食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題自查工作的要求,我所認(rèn)真對照習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的重要批示指示精神和慶市監(jiān)發(fā)〔2019〕34號文件精神要求,通過收集、匯總、梳理,共整理出我所4個方面的4條問題,現(xiàn)就梳理出的問題制定如下整改方案:
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅“八個著力”重要講話精神和黨的十九屆三中全會、中央紀(jì)委十九屆三次全會以及省委十三屆七次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會精神,切實提高政治站位和思想認(rèn)識,以食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題自查工作為抓手,及時糾正思想認(rèn)識偏差和監(jiān)管工作中存在的問題,落實“黨政同責(zé)”政治責(zé)任,踐行“四個最嚴(yán)”工作準(zhǔn)則,確保食品藥品和干部隊伍“兩個安全”。
(一)堅定“兩個維護”。自覺把維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為最嚴(yán)格的政治準(zhǔn)則和政治要求,切實增強對習(xí)近平總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,真正從靈魂深處忠誠于黨,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為食品藥品安全監(jiān)管提供強大的政治保證。
(二)集中解決突出問題。牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,全面糾正和破除“門好進、臉好看、事仍然難辦”等不正之風(fēng),以及“審批環(huán)節(jié)多、申報要件多”等問題,堅決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為,營造風(fēng)清氣正的良好營商環(huán)境。
(三)積極構(gòu)建長效機制。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,堅持立行立改,確保整改落到實處。同時,舉一反三,針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究,進一步健全完善食品藥品安全政策措施,積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制,持續(xù)發(fā)力,將作風(fēng)建設(shè)貫穿食品藥品監(jiān)管的全過程,不斷推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)食品藥品安全重要批示精神方面
1.學(xué)習(xí)入腦、入行不一致,學(xué)用結(jié)合不緊密,指導(dǎo)監(jiān)管實踐不得力。
整改措施:進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和有關(guān)食品藥品安全重要批示精神,增強理論功底,用理論知識武裝頭腦、用專業(yè)知識指導(dǎo)工作,確保學(xué)有所用、學(xué)以致用。
(二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)食品藥品安全決策部署要求方面
2.墨守成規(guī)、照抄照搬,簡單理解上級政策,片面執(zhí)行上級命令。
整改措施:提高創(chuàng)新意識,以開拓的精神面對、分析和尋找食品藥品監(jiān)管工作中的新情況、新問題,提高創(chuàng)新工作思維和能力水平。
(三)落實省紀(jì)委十三屆三次全會精神方面
3.發(fā)揮群眾監(jiān)督作用不好。
整改措施:深入開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭活動,充分利用新興媒體,普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識,全面提高群眾的自我保護意識和辨假識劣水平。開展輿論監(jiān)督,曝光典型案例,加強示范引導(dǎo),營造人人關(guān)注食藥安全、人人參與食藥監(jiān)管的良好社會氛圍,筑牢食品藥品安全防護網(wǎng)。
(四)落實食品藥品監(jiān)管廉政風(fēng)險防控方面
4.作風(fēng)不實,對待群眾態(tài)度生硬。
整改措施:堅持不懈地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以基本理論作為行動指南,自覺加強思想改造,真正做到全心全意為人民服務(wù),扎扎實實為人民服務(wù)。
(一)提高思想認(rèn)識。我鄉(xiāng)把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整改工作作為當(dāng)前市場監(jiān)管工作重中之重,強化認(rèn)識,高度重視,統(tǒng)籌安排,主動作為,周密部署,突出重點,強力推進,確保整改工作有力有序有效開展。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)落實各項整改任務(wù)。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。加強教育宣傳引導(dǎo)工作,堅持理論學(xué)習(xí)與日常監(jiān)管工作相結(jié)合,引導(dǎo)干部見賢思齊、自我凈化。設(shè)立專門意見箱,廣泛征求社會各界意見,拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道,提高整改工作質(zhì)量。
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