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心得體會
主題冰雪路面交通事故心得體會范本(6篇)
  • 時間:2023-01-05 03:50:13
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演講稿也叫演講詞,是指在群眾集會上或會議上發(fā)表講話的文稿。演講稿是進行宣傳經(jīng)常使用的一種文體。演講的作用是表達個人的主張與見解,介紹一些學(xué)習(xí)、工作中的情況、經(jīng)驗
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主題冰雪路面交通事故心得體會范本一

依據(jù)《渦陽縣低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作方案》的要求和規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作,充分發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮新興鎮(zhèn)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各辦事處、各村、和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

貫徹落實“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的研究決定,鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記宋崇民、鎮(zhèn)長魏文濤擔(dān)任,副組長由人大主席朱宗義,黨委委員劉俊領(lǐng)擔(dān)任,成員由黨政辦、民政辦、財政所、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、綜治辦組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由郝晶波任辦公室主任,指揮部主要職責(zé)是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;負責(zé)組織我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織評估、核查和上報災(zāi)情;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實施;組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)是:負責(zé)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

(二)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

黨政辦:加強預(yù)報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,負責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報。及時傳達上級有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認識,定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險救災(zāi)工作。

財政所:負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鎮(zhèn)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

民政辦:組織核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;幫助災(zāi)民進行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報工作,提出救災(zāi)資金、物資安排方案,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

農(nóng)綜站:及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作,嚴防凍死凍傷牲畜。

市管所:負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的鎮(zhèn)場管理,保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好鎮(zhèn)場調(diào)控工作,負責(zé)協(xié)調(diào)成品油的鎮(zhèn)場供應(yīng)。

衛(wèi)生院:負責(zé)做好醫(yī)護人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對因災(zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學(xué)分析和消毒工作。

派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運輸安全暢通。

電管站:負責(zé)加強電網(wǎng)的維護,加大巡線力度,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運行。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要,在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災(zāi)害應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),制定本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,與鎮(zhèn)應(yīng)急指揮辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。

鎮(zhèn)救災(zāi)辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)救災(zāi)辦公室應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災(zāi)害事故,各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即將詳細災(zāi)情報告鎮(zhèn)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失降至最低限度。

(一)應(yīng)急處置

低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案,由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作,各站所、各村居負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機構(gòu),按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(二)具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門和各辦事處、各村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好災(zāi)民生活安排工作,做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修工作,確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

(三)應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援完成,災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

(一)善后處置

鎮(zhèn)政府負責(zé)組織善后處置工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行災(zāi)后重建工作,盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,保證社會穩(wěn)定,迅速恢復(fù)正常秩序。

(二)災(zāi)害事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成書面報告,報送鎮(zhèn)人民政府。事故災(zāi)害調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

(一)通信與信息保障

鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具,保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。

(二)應(yīng)急支援與保障

1.救災(zāi)資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金爭取工作,根據(jù)申報及上級批準(zhǔn)意見,將有關(guān)資金及時撥到位。

2.救災(zāi)物資保障

民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證專項應(yīng)急物資的儲備。

3.救災(zāi)裝備保障

鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門和單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進行維修和管理,確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。道班及公路站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。發(fā)生突發(fā)醫(yī)療事件后。

6.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。

(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各村居、各單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作;定期組織救災(zāi)應(yīng)急演練。鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)各部門應(yīng)結(jié)合工作實際每年進行一次演練,演練方案報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。

(一)預(yù)案管理 本預(yù)案是指導(dǎo)鎮(zhèn)轄各單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鎮(zhèn)救災(zāi)辦根據(jù)每年實際情況對預(yù)案進行評審、修訂、報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

(二)獎勵與責(zé)任追究

對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責(zé),造成嚴重后果的單位和個人,給予有關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(三)應(yīng)急指揮機構(gòu)及聯(lián)系方式

(四)預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公室會同救災(zāi)辦負責(zé)解釋。有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(五)預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本二

臨近年底和學(xué)期結(jié)束,天氣寒冷,雨雪及冰凍天氣將越來越多,為進一步貫徹落實區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神,有效防范校園安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進行,根據(jù)學(xué)校的實際情況,特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。

組長:

副組長:

組員:

1、要加強校舍安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對校園內(nèi)電路進行全面檢測,嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。

2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時間,向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進行交通安全等教育外,根據(jù)學(xué)生活動特點,制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范,不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動,確保師生在?;顒影踩?。

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊,及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪,隨時聽候?qū)W校安排,確保師生進校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成,由學(xué)校黨總支、工會牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。(突擊隊員名單另列)

3、遇突發(fā)事件,及時向教育局匯報和請示,及時組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。

4、總務(wù)處做好學(xué)校各項防雪防凍的準(zhǔn)備工作,認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全,并對不安全隱患及時整改,準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。

5、加強安全值班。在大雨大雪天,加強教師值班,并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班(每天一名值日行政,兩名值日老師),結(jié)合冬季防偷防盜工作,門衛(wèi)加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學(xué)校財產(chǎn)安全。

學(xué)校一切工作,學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,學(xué)校將根據(jù)上級指示精神,安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作,學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主,保護好學(xué)生的身心健康。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本三

1.1編制目的

強化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作,最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,規(guī)范處置;軍地結(jié)合,公眾參與。

1.5風(fēng)險評估

根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素,城市冰雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。

(1)平度市地處東經(jīng)119°31′~120°19′,北緯36°28′~37°02′,為溫帶季風(fēng)氣候,冬季氣溫較低,遇寒流時,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻,也會造成物流等運輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。

(3)平度市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正?;顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

(4)城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,會形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

(5)由于晝夜溫差較大,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

(6)在清雪除冰過程中,使用融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害(ⅳ級)、較大城市冰雪災(zāi)害(ⅲ級)、重大城市冰雪災(zāi)害(ⅱ級)和特別重大城市冰雪災(zāi)害(ⅰ級)4個級別。

一般城市冰雪災(zāi)害(ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6個小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。

較大城市冰雪災(zāi)害(ⅲ級):24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。

重大城市冰雪災(zāi)害(ⅱ級):24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大城市冰雪災(zāi)害(ⅰ級):24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

2.1市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部)

市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項;組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置,負責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時請求上級主管部門給予支持;對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害,加強監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;負責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理;根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置;承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室

市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負責(zé)組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判,按照規(guī)定做好信息報告工作;負責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;負責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

2.3成員單位職責(zé)

市委宣傳部:做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置,做好輿論引導(dǎo)工作。

市應(yīng)急管理局:建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源,建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援,綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議;協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍,銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況,組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。

團市委:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。

市公安局:做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作,保障清雪作業(yè)機械的正常通行,配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作;負責(zé)社會治安維護及生活秩序管控。

市發(fā)展和改革局:負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作,組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

市商務(wù)局:協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng),具體負責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。

市財政局:負責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。

市民政局:負責(zé)災(zāi)情的匯總核實,協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況,按照有關(guān)規(guī)定,動員社會各界,積極參與災(zāi)后捐贈工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作;承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作;督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作;督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、各單位及時清理雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生;協(xié)調(diào)落實市專項應(yīng)急指揮部下達的其他指令;配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)對危舊房屋進行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。

市交通運輸局:負責(zé)做好縣道的清雪工作,同時根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

市公路事業(yè)發(fā)展中心:負責(zé)建立公路部門的清雪直屬隊伍,做好管護職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作;根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。

市工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度,指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置,突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

市教育和體育局:指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要,制定應(yīng)急方案,下達學(xué)校停課通知。

市文化和旅游局:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留a級景區(qū)的游客實施救援。

市衛(wèi)生健康局:負責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作,及時督促市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。

市紅十字會:普及衛(wèi)生救護知識,進行初級衛(wèi)生救護培訓(xùn),組織群眾參加現(xiàn)場救護;開展募捐救助工作;組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。

市綜合行政執(zhí)法局:負責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,督促社會化清雪工作門前包干制,按規(guī)定掃雪除冰。

市市場監(jiān)督管理局:負責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場,及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。

市水利水產(chǎn)局:負責(zé)做好城市供水、城市排水工作。

市退役軍人事務(wù)局:遇有冰雪災(zāi)害時,協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。

市氣象局:負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預(yù)報以及相關(guān)氣象分析資料。

市地方金融監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。

市供電公司:負責(zé)降雪期間的城市供電保障工作,及時搶修供電設(shè)施,制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。

山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司:負責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護管理工作,確保緊急情況下通訊暢通;及時準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護信息。

各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會):負責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查,落實相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金;負責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作,做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作;組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作;做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作;結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案,并組織做好清雪應(yīng)急演練;負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓(xùn),應(yīng)急物資的儲備管理。

其他(部門)單位:按照各自職責(zé)和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。

3.1預(yù)防

各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2預(yù)測

各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對城市冰雪災(zāi)害形勢進行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作,及時完善防控應(yīng)對措施。

3.3監(jiān)測

市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市氣象局、市專項應(yīng)急指揮部其他成員單位配合,建立健全監(jiān)測體系,充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測,加強城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。

氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實況信息,市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機制;建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。

4.1預(yù)警分級

按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別,由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。

藍色預(yù)警(四級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。

黃色預(yù)警(三級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。

橙色預(yù)警(二級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。

紅色預(yù)警(一級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴重的道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。

4.2預(yù)警發(fā)布

藍色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。

報告責(zé)任主體:市專項應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況,并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。

報告時限和程序:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報,40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

報告內(nèi)容:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)匯總,分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。

6.1先期處置

城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置,并及時向市政府報告。

城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)負責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災(zāi)害。

6.2分級響應(yīng)

(1) 一般城市冰雪災(zāi)害(ⅳ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,市專項應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)的請求和實際需要,市有關(guān)部門(單位)啟動部門預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng),并配合處置。

(2)較大城市冰雪災(zāi)害(ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。

(3)重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

(1)一般城市冰雪災(zāi)害(ⅳ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行協(xié)調(diào)處置。

(2)較大冰雪災(zāi)害(ⅲ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo),市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。

(3)重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

較大及以上城市冰雪災(zāi)害,青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。

6.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。

綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,搶險救援證件印制發(fā)放,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

應(yīng)急處置組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責(zé)組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。

治安交通組:由市公安局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)組成。負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持。

醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)組成。負責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

環(huán)境保護組:由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(單位)有關(guān)人員組成,負責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。

新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等有關(guān)人員組成,負責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護知識宣傳等工作。

保障善后組:由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭,應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障;應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障;做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險理賠、災(zāi)后救助安置等工作。

專家組:現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要,由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個事件進行評估研判,向市專項應(yīng)急指揮部提出處置決策建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。

6.5應(yīng)急處置措施

(1)一般城市冰雪災(zāi)害(ⅳ級)處置措施:由市專項應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用;通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作;連續(xù)降雪時,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進行處理,保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調(diào)整;當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位,組織搶險人員,采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及時向市專項應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況,并按規(guī)定向市政府報告;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

(2)較大城市冰雪災(zāi)害(ⅲ級)處置措施:在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè);相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場清雪除冰提供條件;必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

(3)重大城市冰雪災(zāi)害(ⅱ級)處置措施:在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:市專項應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入現(xiàn)場進行處置;全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況,做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報,并及時將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)通報;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害,專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作。

(4)特別重大城市冰雪災(zāi)害(ⅰ級)處置措施:在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度,市專項應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。

6.6擴大響應(yīng)

如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進一步擴大,憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。

6.7應(yīng)急聯(lián)動

市專項應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

6.8社會動員

城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。

6.9應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認相關(guān)危害因素消除后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.1善后處置

城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作,會同相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、有關(guān)部門(單位)做好受災(zāi)群眾安置,保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。

8.3保險理賠

城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。

8.4總結(jié)評估

市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

8.5恢復(fù)重建

城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。

9.1應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。

應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度,參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。

9.2應(yīng)急物資保障

市專項應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑;每次降雪使用之后,應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補庫,確保滿足正常使用。

建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復(fù),確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生健康局負責(zé)傷員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術(shù)保障

市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

9.8生活保障

事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負責(zé)匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況,組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置城市冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)分級負擔(dān)。

市財政、審計部門要加強對城市冰雪災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓(xùn)

各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動,鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險,提升自身風(fēng)險保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。

預(yù)案發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

市專項應(yīng)急指揮部負責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關(guān)部門對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12.1預(yù)案制定

本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定、管理、解釋,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

12.2預(yù)案修訂

市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進行修訂,實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。

12.3預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本四

為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作,積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險,最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響,保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全,維護景區(qū)社會穩(wěn)定,確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合景區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕139號)、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(杭防指〔20xx〕3號)等法律、法規(guī)、文件。

本預(yù)案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

(一)以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力,最大程度降低災(zāi)害損失。

(二)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責(zé)任單位負責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

(三)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求,做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制,保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

(四)依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

(一)組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作;

(二)組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員,并做好臨時安置和管理工作;

(三)開展市政道路(園路)、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理,確保安全運行;

(四)落實防凍抗雪物資設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準(zhǔn)備工作;

(五)做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作;

(六)一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍,山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況,強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作,確保景區(qū)和游客人身安全。

區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。

(一)區(qū)級抗雪防凍組織機構(gòu)

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負責(zé)人任副指揮長,負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室(以下簡稱抗雪辦),負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。

1.區(qū)防指成員單位

區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心,以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.區(qū)防指職責(zé)

組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制,研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案,指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實;督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作,聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

3.成員單位職責(zé)

(1)區(qū)黨政辦公室:負責(zé)值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作,并負責(zé)向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

(2)區(qū)組織部:負責(zé)發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署。

(3)區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作;做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。

(4)區(qū)平安建設(shè)辦公室:負責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作。

(5)區(qū)財政局:負責(zé)落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排;對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

(6)區(qū)風(fēng)景園林局:負責(zé)組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作,落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作,及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責(zé)任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備,開展建筑工棚的安全巡查,必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作。負責(zé)指導(dǎo)屬地責(zé)任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作,并配合做好人員緊急撤離工作。負責(zé)督促、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪,力保樹木不壓損、少損失;負責(zé)指導(dǎo)、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理,做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責(zé)任單位做好安全防范和搶險工作。

(7)區(qū)文物遺產(chǎn)局:負責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責(zé)指導(dǎo)、督促各景區(qū)(點)、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

(8)區(qū)濕地管理局:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

(9)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局:指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

(10)區(qū)社會發(fā)展局:組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作。負責(zé)建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查,勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站,實施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作;并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負責(zé)做好體育場館的抗雪防凍工作,根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所,并配合各單位做好避難人員的安置工作。

(11)區(qū)城市管理局:負責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作;明確污染源的類別,及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責(zé)做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作;妥善處置城市垃圾,避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件;督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作;協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處。負責(zé)指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

(12)區(qū)應(yīng)急管理局:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作,組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理;監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理;承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作,負責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè);承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

(13)規(guī)劃和自然資源分局:監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查,組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

(14)區(qū)機關(guān)黨委:負責(zé)宣傳、組織發(fā)動機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

(15)景區(qū)公安分局:負責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理;負責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護;協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,保障社會秩序,確??寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進行。

(16)景區(qū)市場監(jiān)管分局:做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

(17)景區(qū)交警大隊:加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦,并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享;成立臨時應(yīng)急處理小組,及時處理交通事故,現(xiàn)場疏導(dǎo)交通;在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行;根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段,協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作,保障交通安全。

(18)景區(qū)消防救援大隊:協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作。

(19)西湖街道:負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責(zé)轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

(20)區(qū)綜合指揮保障中心:負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理,保障抗雪防凍信息及時、準(zhǔn)確傳遞;及時采取應(yīng)急措施,確??寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通;負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障,協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

(21)水域管理處:負責(zé)指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作,督促碼頭責(zé)任單位落實防雪抗凍安全措施,組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作。

(22)區(qū)城市管理保障中心:負責(zé)交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運行狀態(tài);按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準(zhǔn)備等工作。負責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng);負責(zé)協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作;負責(zé)協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護,及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。

(23)區(qū)綜合事務(wù)保障中心:做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負責(zé)名勝區(qū)機關(guān)院內(nèi)的清雪工作。

(24)各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位:負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時,西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,制訂落實管理方案,做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準(zhǔn)備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守,第一時間設(shè)立警示標(biāo)識,第一時間勸導(dǎo)、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄,設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識標(biāo)牌(內(nèi)容為:湖面結(jié)冰,危險勿入)。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位(重點是沿湖單位)、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作,要求其加強內(nèi)部管理,嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

(二)日常辦事機構(gòu)

區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人擔(dān)任,副主任由區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意,區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

主要職責(zé)為:承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作,做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備,應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息,上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負責(zé)雨雪冰凍天氣氣象工作銜接;及時做好信息報告和通報工作,做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。

(三)各基層單位指揮機構(gòu)

各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

主要職責(zé)為:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村(社)、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責(zé)非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》(浙政辦發(fā)〔20xx〕12號)發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下:

(一)暴雪預(yù)警信號

藍色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響:12小時內(nèi),降雪量達4毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加1—3厘米。

黃色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響:12小時內(nèi),降雪量達6毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加3—6厘米。

橙色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響:6小時內(nèi),降雪量達10毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加6—10厘米。

紅色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響:6小時內(nèi),降雪量達15毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加10厘米以上。

(二)道路結(jié)冰預(yù)警信號

黃色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰:12小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

橙色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰:6小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

紅色預(yù)警信號:已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,預(yù)計低溫和降雨(雪)還將持續(xù),道路結(jié)冰可能加重,可能對道路交通造成嚴重影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰,并將持續(xù)。

(三)低溫預(yù)警信號

橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-5攝氏度以下,或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

紅色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-8攝氏度以下,或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案,履行職責(zé)。

(一)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,或市抗雪辦啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障,協(xié)助抗雪辦加強值班。

5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

(二)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時,或市抗雪辦啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

3.區(qū)防指主要成員單位值班。

4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

5.區(qū)風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

(三)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,或市抗雪辦啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。

3.區(qū)防指指揮長組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

4.區(qū)防指指揮長值班。

5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。

6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

(四)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,或市抗雪辦啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,宣布進入緊急抗雪防凍期。

4.區(qū)防指指長揮組織動員部署,全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時,提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

5.區(qū)防指指揮長值班。

6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。

8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

9.區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

(一)應(yīng)急預(yù)案

區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)急防范和處置工作。

各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范和處置工作。

(二)應(yīng)急力量與裝備保障

景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量,由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時,區(qū)防指提請管委會組織和動員機關(guān)、社會等力量,組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。

區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。

各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,視情配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。

(三)通信與信息保障

區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍,必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,及時啟動通信保障方案,調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源,組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備,優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求,同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。

(四)資金保障

抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算,該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用,造成損壞或無法歸還的,要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證專款專用,提高資金使用效益。

(五)避災(zāi)場所保障

區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村(社區(qū))避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè),做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。

(六)社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

(七)技術(shù)保障

區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,及時組織專家,指導(dǎo)抗雪防凍工作。

抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責(zé)制,一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時,按分管權(quán)限,由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,引導(dǎo)市民、游客以及社會團體,按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置,共同做好抗雪救災(zāi)工作。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,暴雪和低溫冰凍得到有效處置,災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕,區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

(一)發(fā)生災(zāi)害后,區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

(二)針對抗雪防凍搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,及時將物資裝備補充到位。

(三)各基層單位指揮機構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,并報送區(qū)抗雪辦。

(一)培訓(xùn)

1.抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責(zé)原則,由區(qū)防指統(tǒng)一組織,并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。

2.結(jié)合實際,定期、不定期地開展培訓(xùn),合理設(shè)置課程、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo)。

(二)演練

1.各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情,每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。

十三、附則

(一)管理與更新

當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時,應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后,由區(qū)抗雪辦負責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

(二)預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由區(qū)抗雪辦負責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔2020〕5號)同時廢止。

(三)責(zé)任追究

對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)干部管理權(quán)限,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響,27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程,風(fēng)力加大,過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全,防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生,確保本次應(yīng)對工作做到快速、高效、合理有序,結(jié)合我處實際,特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:毛一民

副組長:周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

成員:萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

二、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

1、組長:負責(zé)召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署、檢查落實應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜。

2、副組長:負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實,未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成組長部署的各項任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:積極負責(zé)、認真履職,完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù)。

三、具體分工安排:

1、后勤保障組:胥婷、方清、張小會,保障單位正常工作秩序、電話通信暢通,遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的物資。

2、文物安全組:魏佳琦、任石波,對文物建筑進行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

3、消防安全組:周佳良、萬里程、劉彬,對景區(qū)進行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

4、景區(qū)秩序與道路交通安全組:余喬、萬紅剛,對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查,確保景區(qū)各項秩序正常良好,發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標(biāo)志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

主題冰雪路面交通事故心得體會范本五

為了加強施工安全工作,保障施工人員生命安全,防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生,及時妥善處理突發(fā)事故,依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本預(yù)案。

組長:鄭文軍

副組長:汪士輝

組員:林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法

1、做好冰雪惡劣天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況,通過班前活動告知施工人員,加強防雪防凍知識宣傳,提高施工人員自我保護意識。

2、對施工現(xiàn)場進行一次全方位排查,有安全隱患及時整改。

3、冰雪天氣發(fā)生后,施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時,要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查,當(dāng)積雪較厚時,應(yīng)及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè),停止塔吊、施工電梯等作業(yè),保證施工人員安全。

4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水,檢查有無線路老化現(xiàn)場,臨時用水是否進行保護,保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。

5、冰雪惡劣天氣期間,要加強安全巡查力度,對于突發(fā)事故要及時,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要本著對施工人員、對自己負責(zé)的態(tài)度,重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全,切實做好次生、衍生災(zāi)害和事故的防范工作。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本六

根據(jù)河北省“大力開展青少年冰雪活動”的要求,積極配合我縣教體局冰雪運動的組織推廣;促進全民加強體育鍛煉,增強人民體質(zhì);為提高我校教育質(zhì)量和辦學(xué)品味,豐富學(xué)生的校園生活,增強學(xué)生身體素質(zhì);活躍校園歡樂氛圍;培養(yǎng)學(xué)生對體育活動的興趣以及對冬季體育活動的熱愛。我校特舉辦以“激情冰雪,助力奧運”為主題的第一屆冬季冰雪運動會。

20xx年12月10日

校園前操場、旱地冰球場、冰場、籃球場

(一)競技項目

1.速度滑冰比賽個人計時賽(冰場)

2.速度輪滑比賽個人計時賽(籃球場)

3.越野滑輪比賽個人計時賽(瀝青馬路)

(二)挑戰(zhàn)項目

旱地冰壺挑戰(zhàn)賽

(一)四年級組:競技項目三個班每個項目分設(shè)男、女組每班出6個組,每組限額3人;挑戰(zhàn)項目不分男女,每班出一個挑戰(zhàn)隊,組內(nèi)競爭。

(二)五年級組:競技項目四個班每個項目分設(shè)男、女組每班出6個組,每組限額3人;挑戰(zhàn)項目不分男女,每班出一個挑戰(zhàn)隊,組內(nèi)競爭。

(一)競技組

團體獎:各組別的前6名按7分、5分、4分……1分計分,運動員計分之和為該單位團體得分,得分高者名次列前(包括冰壺積分),團體成績?nèi)∧昙壍谝幻?,發(fā)團體獎狀。

個人獎:各組別各項目按成績?nèi)∏?名進行獎勵并頒發(fā)證書和獎品。

(二)挑戰(zhàn)項目

1、冰壺項目,各年級取前二名,冠軍隊團體積分10分,亞軍團體積分5分。對冠軍隊隊員進行獎勵并頒發(fā)證書和獎品。

(一)競技項目

各競賽項目各組別運動員參加個人計時賽;每項各組分別取前6名團體積分,各項目前三名個人獎勵。

(二)挑戰(zhàn)項目

1、冰壺挑戰(zhàn)賽

規(guī)則:執(zhí)行《冰壺比賽規(guī)則》;4名選手參賽;比賽分兩個階段,第一階段分組淘汰,四年級組第一階段輪空班級抓鬮產(chǎn)生。第二階段決賽,各組決出冠亞軍。

(一)各班主任要充分考慮運動員安全,要確保參賽選手現(xiàn)階段競技能力、訓(xùn)練水平和健康狀況能夠完成本次比賽。

(二)各項目各班符合資格條件的運動員均可參賽,競技項目每位學(xué)生最多參加兩個項目。

(三)認真如實填寫報名表(附件1)。各班于20xx年12月5日前將紙質(zhì)版、電子版報體育組支雅軒老師,一經(jīng)報名,不得更改;逾期不報,按棄賽處理。

(四)注意事項

1、報名時須問清家長學(xué)生身體健康狀況,并填寫《家長知情同意書》;

2、12月8日召開班主任、體育教師、裁判員會議。

裁判長:

裁判員:

計分員:

場地布置:

醫(yī)務(wù)應(yīng)急人員:

攝影報道:

領(lǐng)隊:四、五年級班主任

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