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心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會怎么寫才恰當呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲一
其實“微腐敗”是非常容易發(fā)生,并而廣泛存在的。
黨的十八大以來,隨著反腐高壓態(tài)勢不松、力度不減,"不敢腐"的威懾作用逐漸顯現(xiàn),有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。但是,一些基層干部"不想腐"的思想自覺尚未完全形成,"微腐敗"在一些地區(qū)不同程度的存在,不僅嚴重侵害了群眾的根本利益,也破壞了黨群干群關(guān)系。
微腐敗存在范圍非常廣,而且呈現(xiàn)一定的多發(fā)態(tài)勢,你其實離“微腐敗”一點都不愿。例如一些基層人員項目接洽或搶修服務時會接受一盒香煙、一點土特產(chǎn)、一頓宴請等;利用公司流程管理上面的漏洞,例如發(fā)票報銷時打一下“擦邊球”,賺個小零頭,或在幫人辦事時接受不貴重的物品等,這些事小的容易讓人忽視它的存在。
“微腐敗”是一種腐敗趨向于“蟻穴化”過程中的社會形態(tài),在社會生活中是常見的腐敗。它的特點,一是微,亂用公權(quán)的行為較小,一點點、一滴滴,打個“擦邊球”,玩?zhèn)€遮眼法,雁過拔毛,順手撈點小好處;二是近,“微腐敗”行為多半發(fā)生在身邊,或接受單位宴請,或辦事接受禮品,或利用公款旅行,或挖空心思虛報冒領(lǐng),或侵占扶貧救助資金,都看得見摸得著;三是多,數(shù)量多,次數(shù)多,領(lǐng)域多,形式多。
所以,必需全面從嚴治黨有腐必反。
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話強調(diào),全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖,談到反腐時斬釘截鐵:“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍!這凸顯中國共產(chǎn)黨對懲治腐敗一以貫之的堅定信念,也是提出了新的要求。大家要深刻認識到當前的形勢,堅守廉潔之心,遠離微腐敗。
腐敗雖“微”,但是本質(zhì)是相同的。
有人會說:“就我犯得那點小錯,領(lǐng)導們都看不上眼,我貪得那點跟大老虎比,九牛一毛,何必那么認真,像我這樣的太多了”,也有人會說:“我只是借用,又沒貪污,違規(guī)收入都退了,還處分我干嘛”,還有人會說:“我犯的這點錯至于‘上綱上線’嗎?如果按我這樣處分,那有些人的處分都多得沒法計算了”......這就是典型的“五十步笑百步”。
這些人在思想上早已認為紀不及“微”、法不責“微”,總是在為自己的錯誤找借口,添安慰?!拔⒏瘮 北砻嫔峡雌饋砭退阍佟靶 保浔举|(zhì)也是濫用權(quán)力,與“大老虎”的貪腐行為并沒有不同。
從腐敗的角度看,沒有什么“微腐敗”之說,之所以要加個“微”字,無非是那些貪腐官員想減輕懲罰,想逃脫法律的制裁。在本質(zhì)上,“微腐敗”與“巨腐敗”都是一樣,都是侵害老百姓利益,都是侵吞國有財產(chǎn),都是害己害民害國的行為。在危害上,“微腐敗”也不比“巨腐敗”小,都是對黨和政府公權(quán)的踐踏,都是對黨和政府公信力的破壞。
不拘小節(jié),終釀大錯。有些人一旦有了貪欲之念,就會伸出貪婪之手,如果不被及時懲誡,他們就會一次變兩次,偶爾變經(jīng)常,漸漸的會將貪婪之手伸得更遠,拿的更多;就像有些窮兇極惡的歹徒都是由小偷小摸逐漸發(fā)展惡化來的。不少重回正途的黨員干部不無后怕地表示:“感謝組織及時給我當頭棒喝,否則真會走上不歸路”,也有不少身居高官要職的黨員干部發(fā)出后悔嘆息聲:“如果當初有誰及時制止我,給我提醒告誡一下,我也不會墮落到如此地步”。
“微腐敗”雖微,但積累和擴散開來就會形成腐敗風氣,也會孕育更多的“大腐敗”。我們在反腐斗爭中打掉的“大老虎”,往往也正是從“微腐敗”的“小蒼蠅”中長出來的。許多貪官在其腐敗生涯獲得的“第一桶金”,往往都是從“微腐敗”中獲得的。嘗到了第一次腐敗的甜頭,就一發(fā)不可收拾,就會有第二次和更多次,久而久之必會釀成“大腐敗”“大老虎”。
對于違規(guī)違紀的貪腐行為,要及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,堅持抓早抓小、治病救人,避免養(yǎng)癰遺患,遏制腐敗等不良行為蔓延。全面從嚴治黨必須抓早抓小,防微杜漸,體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,體現(xiàn)了我們黨對黨員干部的愛護和關(guān)心,“早治療早健康”,防止其墮入深淵。
不忘初心廉潔從業(yè)砥礪前行。
小錯小病的“微腐敗”行為,不斷腐蝕著基層黨員干部的心靈,扭曲著企業(yè)員工的價值觀,敗壞黨風政紀,損害黨和企業(yè)的形象。為了我們賴以生存的企業(yè),我們每個人要從自我做起,堅守廉潔之心,杜絕“微腐敗”。
一、知敬畏,守底線,廉潔從業(yè)
作為基層黨員干部,必須有一份“清醒”的敬畏感,時刻警示自己有所為有所不為,堅守道德與理性底線,牢記廉潔從業(yè),經(jīng)得起誘惑,終究能夠心安理得。
二、時刻自省,強化學習,廉潔從業(yè)
平日里認真學習公司的各項規(guī)章制度,認真學習業(yè)務技術(shù),提高個人素質(zhì)和法律意識,按規(guī)矩辦事,按要求操作,廉潔自律、嚴于律己。算好政治賬、尊嚴賬、家庭賬、事業(yè)賬、金錢賬、自由賬、健康賬,時時事事自警自律,扎扎實實做好本職工作。
三、堅守職責,忠于企業(yè),廉潔從業(yè)
作為一名基層黨員,我們必須時刻牢記“忠誠”二字,忠誠于黨,忠誠于企業(yè)。學習焦裕祿、楊善洲等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì),肩負職責,增強反腐倡廉意識,樹立正確的價值觀,榮辱觀。
廉潔是一個企業(yè)的聲譽和招牌,它不僅關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展,而且更關(guān)乎國家信譽。千里之堤毀于蟻穴,用我們比較粗俗的話說是“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”,因此,我們都應該樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,以自己的職業(yè)為榮,以萬家燈火為傲,感恩這份工作,抓好這份緣分,不做短暫的流星,爭當平凡的恒星。
自古以來,君子愛財取之有道。不為不義之財而折腰,方能活得自在坦蕩。廉潔自律,是我們新一代的責任,是我們年輕人的使命。我們要不斷提高自己,做好本職工作,守住自己的那口井,不越黨紀法規(guī)之線,努力成為一名優(yōu)秀企業(yè)員工!
關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲二
胡xx同志強調(diào):思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務,還是推動、總結(jié)工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓,增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質(zhì)不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎(chǔ)。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當前,我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復雜,利益誘惑越來越直接,權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務實、清廉。
2006年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結(jié)合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調(diào),要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學習領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上,深入學習黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題,抓住了促進社會風氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學習領(lǐng)會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè):一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際,通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設(shè)深入推進。
(四)切實加強對領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領(lǐng)導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓機構(gòu)的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學計劃,開設(shè)專門課程,提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結(jié)合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導,經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓,并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質(zhì)量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)?;?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論,針對網(wǎng)上黨風廉政輿論中的熱點問題,主動應對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向,以正面宣傳為主,引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責、歸口管理的原則審批把關(guān),保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務;要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力,爭取領(lǐng)導支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權(quán)。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結(jié),以總結(jié)謀發(fā)展,以總結(jié)求進步,以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。
三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責任感和使命感,提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導決策服務的貼近度和推進度,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究,加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究,加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)的調(diào)查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調(diào)研成果,重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導,重點調(diào)研課題要成立課題組,領(lǐng)導要掛帥,親自指導和參與調(diào)研,進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè),推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務,推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。
關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲三
作為一名黨員,我們與群眾接觸交流的機會和次數(shù)比較多,深知基層腐敗的形式比較隱蔽且容易發(fā)生。我們通過這種講黨課的方式,讓大家認識到“微腐敗”的危害性,時刻提醒大家不忘初心,牢記使命,嚴于律己,廉潔從業(yè),做一名合格的共產(chǎn)黨員。
我們黨來自人民、植根人民、服務人民、一旦脫離群眾,就會失去生命力。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。而要堅決糾正損害群眾利益的行為,關(guān)鍵是加大整治群眾身邊腐敗問題力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸,以零容忍態(tài)度整治基層"微腐敗"。
黨的十八大以來,隨著反腐高壓態(tài)勢不松、力度不減,"不敢腐"的威懾作用逐漸顯現(xiàn),有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。但是,一些基層干部“不想腐”的思想自覺尚未完全形成,"微腐敗"在一些地區(qū)不同程度的存在,不僅嚴重侵害了群眾的根本利益,也破壞了黨群干群關(guān)系。一些醫(yī)務人員接受患者及家屬的一盒香煙、一點土特產(chǎn)、一頓宴請等;一些基建工程、藥品物資采購等專業(yè)的管理人員接受客戶紅包或單位私人宴請在為其辦事時打“擦邊球”,或在幫人辦事時接受不貴重的物品等
“微腐敗”的特點
微,亂用公權(quán)的行為較小,一點點、一滴滴,打個“擦邊球”,玩?zhèn)€遮眼法,雁過拔毛,順手撈點小好處;
近,“微腐敗”行為多半發(fā)生在身邊,或接受單位宴請,或辦事接受禮品,或利用公款旅行,或挖空心思虛報冒領(lǐng),都看得見摸得著;
多,數(shù)量多,次數(shù)多,領(lǐng)域多,形式多
案例:
一、王天朝,云南省第一人民醫(yī)院原院長,2004年至2014年間,利用其擔任云南省第一人民醫(yī)院黨委書記、院長的職務便利,為昆明仁賢房地產(chǎn)有限公司、昆明鑫??萍加邢薰镜葐挝缓蛡€人,在醫(yī)院工程建設(shè)、藥品和醫(yī)療設(shè)備采購、人事任免等方面提供幫助,收受上述公司和個人賄賂的財物共計折合人民幣11632.22萬元及美元8萬。以受賄罪判處被告人王天朝無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
二、申寶忠,哈爾濱醫(yī)科大學附屬第四醫(yī)院院長,中國醫(yī)學科學院黑龍江分院副院長,中國醫(yī)學科學院黑龍江分院醫(yī)學影像研究所所長;哈爾濱工業(yè)大學化工學院校外兼職博導等。先后主持承擔國家自然科學基金重點項目、863重點項目、973子項目以及一批省部級重點項目和多項國際合作項目等。截止被調(diào)查前,申寶忠已經(jīng)在哈爾濱醫(yī)科大學附屬第四醫(yī)院院長的位置上坐了15年之久。
習近平總書記講話中強調(diào):“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任?!拔⒏瘮 北举|(zhì)上是一種潛規(guī)則,上門看望帶點禮物,逢年過節(jié)請客吃飯,紅白喜事收受禮金等。很多人認為這些行為是人之常情,甚至覺得招待、吃請、送禮、送錢是增進關(guān)系和禮尚往來的需要。
對于那些看似“合情合理”,又被冠名為“辛苦費”、“勞務費”、“人情禮”的微腐敗行為,群眾貌似已司空見慣,習以為常,無形助長了“微腐敗”的歪風邪氣。平日里基層黨員干部與群眾打交道最多,侵犯群眾的利益也最直接,影響也最壞,危害范圍也最廣。人們常說:“大老虎太遠,而蒼蠅直接撲面”,這突出反映了“微腐敗”的嚴重性。
“微腐敗”相比“大老虎”而言,往往是顯得微不足道,“微腐敗”雖然涉及的財務金額小、數(shù)量少,但對黨員干部的腐蝕危害是不容忽視的。人一旦有了貪欲墮落之心,腐敗的種子就會在心底萌芽,使你一步步跌落深淵。一個黨員干部的腐化墮落,很多時候是從“微腐敗”開始的,“偶爾用下公車、拿條煙”,恰恰這些微不足道的小事,使得一個個黨員干部放松了思想覺悟,長久之后讓腐敗變得習以為常,心中也就沒有了紀律的底線,最終走上違紀、甚至犯罪的道路。
“微腐敗”是一種瘟疫,它會慢慢地寄生于那些意志力薄弱的黨員干部身上,一旦傳播開來形成不良風氣,就會擾亂醫(yī)院的廉潔氛圍,帶壞醫(yī)院的黨風政風,破壞醫(yī)院的穩(wěn)定性和競爭力。如果把我們的醫(yī)院比作一座高樓大廈,那“微腐敗”就猶如大廈根基中的蛀蟲,如果任由蛀蟲的不斷侵蝕,一旦根基被掏空,大廈將轟然倒塌,我們賴以生存的醫(yī)院也將隨之而去。
“微腐敗”大多發(fā)生在群眾身邊,侵害的是群眾的切身利益,侵蝕的是企業(yè)的群眾基礎(chǔ)、發(fā)展力與社會影響力。
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話強調(diào):全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖,談到反腐時斬釘截鐵:“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍!這凸顯中國共產(chǎn)黨對懲治腐敗一以貫之的堅定信念,也是提出了新的要求。大家要深刻認識到當前的形勢,堅守廉潔之心,遠離微腐敗。
有人會說,就我犯得那點小錯,領(lǐng)導們都看不上眼,我貪得那點跟大老虎比,九牛一毛,何必那么認真,像我這樣的太多了;也有人說,我只是借用,又沒貪污,違規(guī)收入都退了,還處分我干嘛;還有人會說,我犯的這點錯至于‘上綱上線’嗎?如果按我這樣處分,那有些人的處分都多得沒法計算了
事實上“微腐敗”與“巨腐敗”都是一樣,都是侵害老百姓利益,都是侵吞國有財產(chǎn),都是害己害民害國的行為沒有什么“微腐敗”之說,之所以要加個“微”字,無非是那些貪腐官員想減輕懲罰,想逃脫法律的制裁,“微腐敗”也不比“巨腐敗”小,都是對黨和政府公權(quán)的踐踏,都是對黨和政府公信力的破壞。
不拘小節(jié),終釀大錯。有些人一旦有了貪欲之念,就會伸出貪婪之手,如果不被及時懲誡,他們就會一次變兩次,偶爾變經(jīng)常,漸漸的會將貪婪之手伸得更遠,拿的更多;就像有些窮兇極惡的歹徒都是由小偷小摸逐漸發(fā)展惡化來的。
“微腐敗”雖微,但積累和擴散開來就會形成腐敗風氣,也會孕育更多的“大腐敗”。我們在反腐斗爭中打掉的“大老虎”,往往也正是從“微腐敗”的“小蒼蠅”中長出來的。許多貪官在其腐敗生涯獲得的“第一桶金”,往往都是從“微腐敗”中獲得的。嘗到了第一次腐敗的甜頭,就一發(fā)不可收拾,就會有第二次和更多次,久而久之必會釀成“大腐敗”“大老虎”。
美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾做過這樣的實驗:他找來兩輛一模一樣的汽車,一輛停在比較雜亂的街區(qū),一輛停在中產(chǎn)階級社區(qū)。他把停在雜亂街區(qū)的那一輛的車牌摘掉,頂棚打開,結(jié)果一天之內(nèi)就被偷走了,而擺在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一個星期也安然無恙,這就是著名的破窗理論。任何一種不良現(xiàn)象的存在,都在傳遞著一種信息,這種信息會導致不良現(xiàn)象的無限擴展,同時必須高度警覺那些看起來是偶然的、個別的、輕微的“過錯”,如果對這種行為不聞不問、熟視無睹、反應遲鈍或糾正不力,就會縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”,極有可能演變成“千里之堤,潰于蟻穴”的惡果。這個故事啟示我們,對于違規(guī)違紀的貪腐行為,要及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,堅持抓早抓小、治病救人,避免養(yǎng)癰遺患,遏制腐敗等不良行為蔓延。全面從嚴治黨必須抓早抓小,防微杜漸,體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,體現(xiàn)了我們黨對黨員干部的愛護和關(guān)心,“早治療早健康”,防止其墮入深淵。
案例:
某市供電公司原副總工程師丁某,中共黨員,在2006年1-9月期間,利用分管該公司培訓中心工程建設(shè)的職務之便,收受施工方孫某、林某各2萬元,為他人謀取利益。2013年7月,某人民法院以受賄罪判處丁某有期徒刑三年,緩刑四年。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(2004版)第三十條規(guī)定,給予丁某開除黨籍處分。
小錯小病的“微腐敗”行為,不斷腐蝕著黨員干部的心靈,扭曲著群眾的價值觀,敗壞黨風政紀,損害黨的形象。為了我們賴以生存的醫(yī)院,我們每個人要從自我做起,堅守廉潔之心,杜絕“微腐敗”。古人有“善怕者,必身有所正,言有所規(guī),行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”的名言,有“有所畏者,其家必齊;無所畏者,必怠其睽”的告誡,亦有“畏法度者最快樂”的達觀,這些古訓都是在提醒人們要嚴以律已,有所畏懼,切不可忘乎所以,為所欲為。
大家要時刻懷有敬畏廉潔自律制度、敬畏黨紀國法之心,“敬”體現(xiàn)出自己的人生價值追求,“畏”體現(xiàn)出自身的自我警示,敬畏是一種責任,是一種發(fā)自內(nèi)心的真感情,時刻敬畏廉潔自律制度,有了敬畏之心,就有了思想和行動的標準,就能嚴以律己,潔身自愛。
作為基層黨員干部,必須有一份“清醒”的敬畏感,時刻警示自己有所為有所不為,堅守道德與理性底線,牢記廉潔從業(yè),經(jīng)得起誘惑,終究能夠心安理得。
古有圣人孔子“吾日三省吾身”。我們作為醫(yī)院的一名員工,每天也要認真思考一下自己為醫(yī)院做了什么?得到了什么?又失去了什么?
一些典型案例時刻警示著我們:與其東窗事發(fā)時悔之不及,還不如防微杜漸,杜絕僥幸。慎權(quán)、慎利、慎欲,在金錢和利益面前保持平常心,提高拒腐防變能力,我們時時刻刻提醒自己要堅守職業(yè)道德,廉潔從業(yè)。平日里要認真學習醫(yī)院的各項規(guī)章制度,認真學習業(yè)務技術(shù),提高個人素質(zhì)和法律意識,按規(guī)矩辦事,按要求操作,廉潔自律、嚴于律己,算好政治賬、尊嚴賬、家庭賬、事業(yè)賬、金錢賬、自由賬、健康賬,時時事事自警自律,扎扎實實做好本職工作。
當今社會,有些人扮演著愛崗敬業(yè),遵規(guī)守紀,廉潔從業(yè),無私奉獻的角色,有些人扮演著浮躁不振的角色,有些人扮演著貪污腐敗的角色。作為醫(yī)院的一名基層黨員,我們必須時刻牢記“忠誠”二字,忠誠于黨,忠誠于醫(yī)院。學習焦裕祿、楊善洲、黃文秀等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì),肩負職責,增強反腐倡廉意識,樹立正確的價值觀,榮辱觀。
我們都應該樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,以自己的職業(yè)為榮,以萬家燈火為傲,感恩這份工作,抓好這份緣分,不做短暫的流星,爭當平凡的恒星。我們要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張黎明同志為榜樣,扎根群眾,服務群眾。
作為基層黨員干部要時刻提醒自己“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,不要有任何的僥幸心理,都說“法網(wǎng)恢恢疏而不漏”,要我說只要你違規(guī)違紀,黨規(guī)法紀織成的大網(wǎng)一定會把你收羅進來。“破窗理論”、“溫水煮青蛙”的故事令人深刻,我們基層黨員干部一定要認真對待“微腐敗”,絕不能放任自己、放縱自己,否則必將釀成大錯,悔恨一生。
君子愛財取之有道,不為不義之財而折腰,方能活得自在坦蕩。廉潔自律,是我們新一代的責任,是我們年輕人的使命。我們要不斷提高自己,做好本職工作,守住自己的那口井,不越黨紀法規(guī)之線,努力成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務工作者,為全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻!
關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲四
典型是一個漢語詞匯,指舊法、模范;足以代表某一類事物特性的標準形式。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準備了違法違紀典型案例剖析材料,希望對大家有所幫助!違法違紀典型案例剖析材料20xx年9月23日10:45中國紀檢監(jiān)察報楊淑華,女,1954年10月12日生,漢族,四川省洪雅縣人,大學文化,曾任洪雅縣國土資源局副局長、局長,2014年1月起任眉山市國土資源局副調(diào)研員。20xx年2月23日,眉山市紀委對楊淑華立案調(diào)查,并于4月23日移送眉山市檢察院立案偵查。
經(jīng)查,楊淑華在擔任洪雅縣國土資源局局長期間,利用職務之便,在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標、工程款撥付以及征地手續(xù)辦理上為請托人謀取利益,先后索取或直接收受15人賄賂共計人民幣1194萬余元(其中600萬元系受賄未遂);此外,楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元,挪用公款398萬元,另有人民幣394萬余元、美元2652元的巨額財產(chǎn)無法說明合法來源。
20xx年8月25日,眉山市中級人民法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),對違法所得予以追繳。楊淑華不服一審判決,提出上訴。20xx年11月15日,四川省高級人民法院依法駁回上訴,維持原
判。
為留“后路”,反斷了“后路”
——楊淑華違紀違法案件剖析
鐘季執(zhí)
升遷無望轉(zhuǎn)而謀求“后路”
“幾萬可以拿,幾十萬也敢要,幾百萬也不在話下”
在剛擔任洪雅縣國土資源局領(lǐng)導職務時,楊淑華一度有著很強的事業(yè)心,對自身的要求也比較嚴格,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展曾作出過一定貢獻。
但是,隨著時間的推移,楊淑華未能做到善始善終。
楊淑華在擔任局長的最后幾年中,自感升遷無望且面臨退休。恰逢這個時候,她看到別人腰纏萬貫、揮金如土時,心理逐漸失去了平衡。慢慢地,在楊淑華的眼中,官場成為了一個市場,權(quán)力變成了交易的資本,官位當做換取金錢的商品,她開始或明或暗甚至赤裸裸地進行權(quán)錢交易?!皫兹f可以拿,幾十萬也敢要,幾百萬也不在話下。”楊淑華開始琢磨著為自己找“后路”,將精力放在對金錢的瘋狂攫取上,最終把自己推進了違法犯罪的泥沼。2014年,洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮(zhèn)河灘地土地整理工程款撥付上的“關(guān)照”,送給楊淑華35萬元,后者欣然接受。
從在單位報銷丈夫出國的費用,到授意造假套取補助;
從挪用公款截留利息,到幫助親友承建工程自己從中分錢,楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財,甚至達到了雁過拔毛的地步。
鋌而走險大搞“權(quán)力尋租”
對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅,并迫使其簽訂合同
土地是典型的稀缺資源,一些利益主體總想從中分一杯羹,土地領(lǐng)域“權(quán)力尋租”的空間很大?,F(xiàn)行的土地管理法規(guī)中,對土地征用的條件、征用租用的價格、補償費用的標準等僅作了一些原則性的規(guī)定,缺乏具體的實施細則。
如在處理具體的土地事務中,各級政府有很大的決策權(quán),有關(guān)決策人員、經(jīng)辦人員擁有很大的自由裁量權(quán),這就給公共權(quán)力尋租留下了空間。
楊淑華對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅要求,并迫使其簽訂合同,以掩蓋索取巨額賄賂的事實。
眉山市某房地產(chǎn)公司在洪雅縣從事項目開發(fā)時,楊淑華在土地拆遷及征地手續(xù)的辦理中為該公司提供過幫助。2014年5月,楊淑華在該公司所開發(fā)的某房地產(chǎn)項目中以“投資分紅”的名義,向該公司總經(jīng)理易某索要100萬元。同年6月至8月間,楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款50萬元并退得所謂“本金”50萬元。
20xx年初,楊淑華為成都市某房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)辦理了33334平方米的土地使用權(quán)證,并與該公司約定在某房地
產(chǎn)項目結(jié)束后一次性收取“投資分紅”600萬元,后因案發(fā)未能得逞。
在土地收儲、土地拆遷、土地平整、土地測量、土地規(guī)劃等由國土部門管理的事項中,任何一個環(huán)節(jié)都有不小的自由裁量權(quán)。300萬的工程,好處費要拿70萬,楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險,最終轟然倒下。
手段隱蔽多樣用心良苦
從以“借用”為名索賄,到授意家族成員出面收受賄賂
在大肆收受、索取賄賂的過程中,楊淑華采取多種隱蔽手段,可謂用心良苦。
20xx年,楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續(xù)提供幫助,后將該公司一輛小轎車長期“借用”,直至案發(fā)。
除以“借用”為名外,楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂。
20xx年12月,某房地產(chǎn)公司董事長江某某為感謝楊淑華在其所開發(fā)的房地產(chǎn)項目上給予的幫助,按楊淑華授意將其開發(fā)的某小區(qū)一套價值26萬余元的公寓送給其妹妹楊淑珍。20xx年至20xx年期間,楊淑華為侄兒楊勇等人承建洪雅縣中保、中山、止戈鎮(zhèn)河灘地整理,以及東岳鎮(zhèn)多個土地整理工程及工程款撥付上提供幫助。20xx年11月,為感謝楊淑華的“關(guān)照”,楊勇按照與楊淑華的事先約定,將付給
楊淑華的200萬元“好處費”折算成楊勇名下某企業(yè)的60%股份送給楊淑華。
大權(quán)獨攬缺乏有效監(jiān)督
管理全憑“一支筆”和“一張嘴”,自己簽了說了就算數(shù)
楊淑華擔任縣國土資源局“一把手”近十年時間,有不少反映其在工程建設(shè)、土地整理、征地辦理等方面違紀違法問題的舉報材料,但都因種種原因沒有進入相關(guān)監(jiān)管部門的視線,使得其更加肆無忌憚地瘋狂作案。
本案中,權(quán)力失去監(jiān)督,制度形同虛設(shè),是楊淑華走上違法犯罪道路的重要原因。監(jiān)督體制不合理。眾多監(jiān)督主體發(fā)揮作用不到位,在本案中,楊淑華的問題主要發(fā)生在其擔任部門“一把手”期間,很多問題的出現(xiàn)就是因為她往往一個人決定許多重大工作事項,即使研究也是走走過場,或者是先確定后補辦手續(xù),領(lǐng)導班子成員基本上看“一把手”的眼色行事。
家長意識強,民主作風差,獨斷專行,唯利是圖,楊淑華將公眾賦予的權(quán)力完全私有化。在土地整理、辦理征地、工程招標、款項撥付和經(jīng)費管理等方面全憑“一支筆”和“一張嘴”,自己簽了、說了就算數(shù)。
監(jiān)督機制不完善,沒有形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機制,造成了監(jiān)督真空,滋生了腐敗的土壤。國土資源
局是垂直管理部門,上級主管部門和地方政府在監(jiān)管上銜接不夠有效,存在空當。
鏈接@辦案者說:
在查處楊淑華這樣的典型案件的同時,我們還應強化警示教育,做到警鐘長鳴、常抓不懈,更要舉一反三,完善機制制度,從源頭上堵住官商勾結(jié)的制度和監(jiān)督漏洞。
一要進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為,對權(quán)力集中崗位的領(lǐng)導干部加大交流力度。嚴厲打擊官商勾結(jié)、違規(guī)投資入股、權(quán)力“期權(quán)化”等問題。嚴格落實重要崗位上的“一把手”定期輪崗交流制度。
二要繼續(xù)開展專項治理,深入推進資源市場化配置。進一步深化工程建設(shè)、土地出讓及其他重點領(lǐng)域的專項治理。除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外,各種公共資源的配置,都必須實行招拍掛出讓制度。健全信息披露機制,完善市場競爭機制,強化監(jiān)督制約機制,建立結(jié)果公示制度,嚴肅查處破壞市場配置資源的行為。
三要在“治官”的同時加大“治商”力度。建立“黑名單”制度,在各領(lǐng)域建立“行賄人資料庫”,將行賄人劃入“黑名單”,在法定期限內(nèi)或永久性禁止其進入市場,加大對行賄行為的懲處力度。建立嚴格的行業(yè)管理制度,運用行規(guī)、行約、行業(yè)標準約束行業(yè)行為。
評論:
有效防治國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象
楊淑華案涉案金額較大、發(fā)案環(huán)節(jié)典型、作案手段隱蔽,是發(fā)生在基層國土資源領(lǐng)域中的一個典型案件。
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,土地和礦產(chǎn)作為稀缺資源,社會供需矛盾日益凸顯。國土資源部門管理著土地和礦產(chǎn)兩類稀缺資源,集行政審核審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、大額資金預算分配權(quán)于一身,權(quán)力運行的環(huán)境復雜、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高,牽涉地方各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、中介組織等多個方面,一些個人和單位借助土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)這個平臺進行權(quán)力尋租,導致國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。目前深入推進的國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作,正是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要組成部分。筆者認為,在目前已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上,治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題還需從以下幾個方面著手推進。
一要進一步加大查辦案件力度。嚴肅查處違紀違法案件,既是國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的一項重要任務,也是推動治理工作深入開展的重要手段。在楊淑華擔任國土資源局“一把手”近十年時間里,雖然有不少反映其違紀違法行為的舉報,但都沒有受到監(jiān)管部門的重視,使其在違紀違法道路上越走越遠。這說明有些單位對舉報案件不予重視的現(xiàn)實情況,要么不查,要么大事化小、小事化了。為此,要擴大案件線索來源,對群眾舉報的問題認真進行核實,對
新聞媒體揭露的問題認真了解,注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索;對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法線索,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān),決不姑息遷就。與此同時,應認真剖析研究案件發(fā)生的深層次原因,開展警示教育,充分發(fā)揮強化辦案的治本功能,加強職務犯罪預防。
二要進一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度。改革開放三十多年來,以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等17部國土資源相關(guān)法律為基礎(chǔ),以《土地管理法實施條例》、《礦產(chǎn)資源法實施細則》等二十多部法律法規(guī)與大量的地方性法規(guī)和部門政策法規(guī)為補充的國土資源法律體系框架基本形成。但隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,涉及國土資源領(lǐng)域的現(xiàn)行法律法規(guī)存在原則規(guī)定多、具體細則少,部門規(guī)定多、適用規(guī)范少以及責任追究的可操作性不強等問題。因此,迫
切需要健全完善相關(guān)法律法規(guī),特別是應加快制定和推出涉及國土資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī),對自由裁量度過大的權(quán)力明確行使標準,規(guī)范運行程序。如在國土資源領(lǐng)域違紀違法案件較為集中的招標投標環(huán)節(jié),現(xiàn)有的《招標投標法》的有些規(guī)定較為原則化,對招投標的一些具體環(huán)節(jié)缺乏強制性規(guī)定,缺少責任約束和追究制度,導致招投標活動中規(guī)避招標、圍標、串標等問題時有發(fā)生,需盡快出臺相關(guān)實施條例,對上述問題予以有效治理。
三要進一步強化外部監(jiān)督。權(quán)力與監(jiān)督是對立統(tǒng)一的共
同體。楊淑華的違紀違法事實再次證明,失去監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗。防治國土資源領(lǐng)域腐敗行為,不僅需要國土資源部門自身加強監(jiān)督,如在管理方面更多地采用集體會審制、專家論證制等,更需要加強外部監(jiān)督,充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門、新聞媒體以及群眾的監(jiān)督作用,將監(jiān)督滲透到權(quán)力運行的全過程中,讓權(quán)力在“陽光”下運行。
四要進一步深化體制機制改革。在楊淑華案中,其手中握有過大的自由裁量權(quán),為公共權(quán)力尋租留下了空間,從而使其在巨大的利益誘惑面前鋌而走險,最終走上違法犯罪之路。國土資源領(lǐng)域之所以腐敗行為易發(fā)多發(fā),有其體制機制上的原因。只有推進改革,創(chuàng)新管理體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,合理分解國土資源領(lǐng)域過于集中的權(quán)力,減少行政審批事項,才能從源頭上鏟除這一領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。具體而言,一方面應大力推進土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè),加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場;另一方面,應深化國土資源領(lǐng)域行政審批制度改革,把能夠交給市場的都交給市場,進一步壓縮自由裁量權(quán),盡可能地減少“權(quán)力尋租”的空間。(作者系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員)
違法違紀典型案例剖析材料羅發(fā)玉違法違紀案件為各
級領(lǐng)導干部提供了很好的明斷得失的鏡子,作為我,也從中受到了深刻的教育和警示,。思考這個典型案件,我主要從以下幾個方面談談認識。
一、領(lǐng)導干部必須樹立正確的世界觀和堅定正確的理想信念。
毛澤東同志指出:物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。唯物辯證法認為外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。羅發(fā)玉走上毀滅之路是各種因素綜合作用的結(jié)果,但其中意識的蛻化是內(nèi)因,也是主要原因。羅發(fā)玉從一個黨的高級干部墮落為人民的罪人,最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念,放松了學習,忽視了主觀世界的改造。他作為一名系統(tǒng)地接受過高等教育的領(lǐng)導干部,自以為學歷高,文憑硬,知識面廣,閱歷豐富,覺得不需要再下苦功學習了,即便學一點東西,也只是為了武裝嘴巴和用做手電照別人,理論與實際工作相脫節(jié)。殊不知對于一個黨的領(lǐng)導干部來說,放松思想改造,喪失理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂?!拔锉刈愿x”,這句古訓富有很深的哲理。羅發(fā)玉的毀滅警示我們,理論上的糊涂就會導致政治上的動搖,政治上的動搖必然失去正確的發(fā)展方向,失去健康向上的工作和生活態(tài)度,必然栽跟頭。一個民族需要一種精神力量,一個人需要有一點崇高的理想和追求,反之就難免會被各種誘-惑所俘(更多
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關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲五
同志們:
20xx年3月14日上午,我們參加了自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,今天召開xx區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務是:貫徹落實自治區(qū)地稅局黨風廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年黨風廉政建設(shè)和糾風工作,研究部署20xx年工作任務?,F(xiàn)在,我代表地區(qū)局黨組向大會作工作報告。
一、20xx年工作回顧
20xx年,xx區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和糾風工作在自治區(qū)地稅局、地區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞地區(qū)局黨組整體工作部署,認真貫徹黨風廉政建設(shè)工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),嚴格落實“一崗三責”,穩(wěn)步推進內(nèi)控機制建設(shè),著力解決群眾反映強烈的突出問題,加大案件查處力度,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,圓滿地完成了各項工作任務。
(一)強化責任意識,全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真落實“一崗三責”,倡行“四個融入”反腐倡廉工作思路,將黨風廉政建設(shè)工作與稅收業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。對黨風廉政建設(shè)責任制進行層層分解,緊緊抓住“責任分解,責任考核、責任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到“領(lǐng)導、責任、工作、措施”四個到位。年終,對各單位落實“一崗三責” 、完成反腐倡廉任務等情況進行了檢查,嚴格獎懲。
(二)以教育為基礎(chǔ),不斷增強廣大干部拒腐防變的能力。始終堅持“以人為本,教育為主”的指導思想,進一步強化廉政教育,著力提高稅務人員的總體素質(zhì),不斷增強廣大干部拒腐防變的能力。一是開展經(jīng)常性的黨紀條規(guī)教育。制定下發(fā)了《xx區(qū)地方稅務局20xx年度黨風廉政教育計劃》,確保“時間、內(nèi)容、人員、效果”四落實。二是進一步加強節(jié)假日期間的廉政教育。三是認真開展以“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、廉潔從政”為主題第十三個黨風廉政教育月活動。組織干部職工學習了自治區(qū)紀委和地稅系統(tǒng)近兩年通報的嚴重違紀違法典型案件、行政效能監(jiān)察投訴典型案件,開展了警示教育;參觀了《法治與責任—全國檢察機關(guān)懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪展覽》;集中開展了《廉政準則》執(zhí)行情況對照檢查活動;地區(qū)局黨組成員對黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)系點開展第十三個黨風廉政教育月活動部署及落實情況、行風重點評議工作開展情況和效能建設(shè)工作情況的督促檢查;開展了 “四個融入”理論征文活動。通過一系列的學習、教育,全體黨員干部進一步端正了工作態(tài)度,提高了思想認識,干部隊伍的整體素質(zhì)有了較大提高。
(三)加強“兩權(quán)”監(jiān)督,穩(wěn)步推進內(nèi)控機制建設(shè)。各局貫徹落實稅收征管質(zhì)量評價體系,認真梳理稅額核定、納稅評估、減免稅審批、發(fā)票管理、稅務稽查、行政處罰等權(quán)力運行容易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié),加大執(zhí)法風險排查力度,不斷完善監(jiān)督制約措施,促進稅收執(zhí)法權(quán)規(guī)范運行。地區(qū)局印發(fā)了《xx區(qū)地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(試行)》。加強對“三項”專項治理的監(jiān)督檢查,取得明顯成效,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題。加強對干部選拔任用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,認真執(zhí)行任用干部征求紀檢組意見制度,促進了選人用人的組織公信力和正確用人導向。加強對財務日常管理、預算執(zhí)行、基建項目管理、工程招投標、大宗物品采購、信息化工程、“三公”消費等工作的監(jiān)督,有效防止違規(guī)問題的發(fā)生。
(四)開展行風評議和效能建設(shè),機關(guān)作風明顯提升。各局堅持行風評議和效能建設(shè)有機統(tǒng)一,做到層層動員、全員參與、自查自糾、開門評議、邊整邊改、糾建并舉,把優(yōu)化納稅服務、改進工作作風、提高辦稅質(zhì)量作為行業(yè)形象建設(shè)的重點,著力整治“吃拿卡要報”和“庸散懶拖貪”等問題。普遍健全了崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度,通過報紙、網(wǎng)站面向社會作了行政效能及作風建設(shè)公開承諾。各局開展明查暗訪30次、召開稅企座談會24次,走訪納稅人2373戶。地區(qū)糾風辦組織開展群眾滿意率測評,共發(fā)放測評表3600份(含縣市),收回3214份,綜合滿意率為92.68%,地區(qū)局在xx區(qū)重點評議的**個部門中排名第二。xx縣局、xx縣局、xx縣局在行風評議中取得了第一名的好成績。20xx年,又有2個單位被掛牌表彰為自治區(qū)級“政風行風建設(shè)示范窗口”,2個示范窗口經(jīng)復檢合格。
(五)認真受理信訪舉報,加大案件查處力度。20xx年,地區(qū)局紀檢監(jiān)察部門受理信訪舉報5件,其中,舉報信3件,信訪件2件,全部已進行初核。共處理違紀人員5人,其中:給予行政降級處分1人,行政撤職處分1人,行政開除處分3人。另外,1人已移送司法機關(guān)處理。
在充分肯定成績的同時,也存在著一些不容忽視的問題:一是個別單位、個別領(lǐng)導干部落實“一崗三責”認識不到位,落實“四個融入”、民主集中制、“三重一大”要求不夠;二是一些單位存在依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、風險防控措施落實不到位、監(jiān)管措施乏力,制度執(zhí)行力不夠等問題。三是少數(shù)稅務人員的服務意識不夠強,工作存在薄弱環(huán)節(jié)、機關(guān)不良作風時有發(fā)生。四是有的局行風評議工作重視不夠,如xx市局、xx縣局及xx縣局工作落實不到位,在行風評議工作中排名靠后,影響了整個xx區(qū)地稅系統(tǒng)的行風評議工作。對于這些問題,各縣(市)局黨組要認真分析研究,采取切實有效的措施,努力加以解決。
二、20xx年主要工作任務
20xx年是貫徹黨的xx屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神的重要一年,也是深入推進懲防體系建設(shè)第一個五年規(guī)劃的完成之年。xx屆中央紀委全會提出黨的建設(shè)面臨的“四大考驗”和“四大危險”,反腐倡廉建設(shè)“三個并存”和“兩個依然”的重要論斷;全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議提出的“一個新挑戰(zhàn)、一個新任務、一個新課題”,為全地區(qū)地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)帶來了新的更高的要求。
今年工作總體要求是:深入貫徹落實xx屆中央紀委七次全會、自治區(qū)紀委八屆七次全會、自治區(qū)懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作會議、全國稅務系統(tǒng)、自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,圍繞稅收中心工作,保增收、抓征管、嚴執(zhí)法、促服務、強隊伍,按照20xx年地區(qū)局黨組“一六六”計劃,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,抓好反腐倡廉建設(shè)“四個融入”,嚴明黨的紀律,加強作風建設(shè),完善懲防體系,深化內(nèi)控機制建設(shè),強化領(lǐng)導干部監(jiān)督,嚴肅查處違紀違法案件,提升行風建設(shè)和績效管理水平,整體推進喀什地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保證。
(一)嚴明紀律,深入落實黨風廉政建設(shè)責任制。20xx年,地區(qū)局黨組號召開展“能力提升年”活動,各縣(市)局黨組要將黨風廉政建設(shè)始終貫穿于“能力提升年”的各項稅收工作始終,把嚴明黨的紀律作為保持黨的純潔性和貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容,引導和督促黨員領(lǐng)導干部把帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導分工負責,相關(guān)部門各負其責,紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合,抓好“一崗三責”責任制的分解和反腐倡廉任務的落實,強化考核、嚴格問責,不斷提高領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從政的能力。完善適應稅收工作客觀要求的黨風廉政建設(shè)責任機制、考核機制、問責機制,促使黨風廉政建設(shè)責任制成為督促領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部切實擔負起反腐倡廉職責的一項重要制度,成為喀什地稅系統(tǒng)應對反腐倡廉挑戰(zhàn)與任務的組織體系、運行規(guī)則和制度保障。
(二)認真總結(jié),扎實推進廉政工作協(xié)同機制。今年是全面落實中央懲治和預防腐敗體系建設(shè)20xx--20xx年《工作規(guī)劃》及區(qū)局《貫徹意見》部署的最后一年。各縣(市)局要加大工作力度,確保第一個五年規(guī)劃各項目標任務按期完成。加快工作進度,對照《工作規(guī)劃》及《貫徹意見》,梳理懲防體系建設(shè)工作進展情況,掌握進度,分類管理,特別要對自治區(qū)黨委要求地稅局牽頭負責落實的“規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策、嚴格控制稅收減免、深入推行辦稅公開、健全稅收管理員制度”等4項重點工作,以及協(xié)辦負責落實的“加強社會信用體系建設(shè)”的任務完成情況進行檢查。對已經(jīng)完成的工作,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提高,納入常態(tài)化管理;對正在開展的工作,明確時限和進度表,保證質(zhì)量,及早完成;對進展慢、難度大的工作,要分析原因,采取措施,抓緊推進。要落實工作責任,按照《貫徹意見》確定的工作分工,落實好牽頭和協(xié)辦責任,發(fā)揮牽頭部門的帶動作用,完成好牽頭負責的任務;協(xié)辦部門要加強協(xié)調(diào)配合,做好協(xié)辦工作。加強督導檢查,堅持由領(lǐng)導班子成員帶隊,開展懲防體系建設(shè)督導檢查,抓好年度自查和重點抽查,查找問題,督促整改,強化問責,推動落實,為貫徹落實好下一個5年工作規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(三)深化教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉教育大綱》,多層次、多形式開展反腐倡廉教育,以拒腐防變能力、降低干部違法違紀概率的實際成效,關(guān)心和愛護干部。堅持和完善黨組中心組學習制度,以領(lǐng)導干部為重點,深入開展黨的純潔性教育,加強黨的宗旨意識、大局意識、危機意識和責任意識教育,強化政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“五德”教育,促使黨員領(lǐng)導干部成為踐行黨性修養(yǎng)、展示人格魅力的榜樣。以《自治區(qū)地稅系統(tǒng)20xx年以來嚴重違紀違法案件通報》作為現(xiàn)實生動的反面典型教材,面向全體稅務人員加大示范、警示和崗位廉政教育力度,把培育廉潔價值理念、“廉榮貪恥”觀念滲透于稅務人員的工作、生活和精神世界。開展學雷鋒、學當代活雷鋒郭明儀教育活動,學習對照他們的大愛境界,特別是還要注重學習我們身邊的勤政廉政先進典型—付建國同志事跡,思考我們怎么培育人、怎么選用人、怎么做一個合格的稅務人員。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),弘揚新疆精神,創(chuàng)新廉政文化,抓好黨風廉政教育月活動,努力形成有利于反腐倡廉的思想觀念、組織氛圍、文化環(huán)境和制度保證。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度,在各類干部培訓班開設(shè)廉政教育課程。繼續(xù)鞏固稅務廉政文化建設(shè)成果,提高廣大稅務干部廉潔從稅意識。
(四)重點防控,切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督。堅持以工程建設(shè)、減免緩稅審批、稅額核定、稅收票證管理、稅款解繳入庫、干部選拔任用等,作為防治腐敗問題和糾風工作的重點,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、單位財務管理審計和執(zhí)法審計與監(jiān)督,加大廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力,加強預防和治理源頭工作。緊緊圍繞加強“兩權(quán)”監(jiān)督,有效結(jié)合《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量評價體系》,根據(jù)地區(qū)局“三年規(guī)劃”驗收、日常征管考核中發(fā)現(xiàn)的問題、薄弱的環(huán)節(jié),完善廉政風險節(jié)點,落實廉政風險防控辦法,進一步增強干部廉政風險意識。協(xié)同稅政業(yè)務部門按照評價體系規(guī)定,促使征收大廳、稅務所、綜合業(yè)務科運轉(zhuǎn)順暢,以制度、流程以及有效的復審,約束執(zhí)法行為。認真總結(jié)近年縣市局職務犯罪發(fā)案率高的特點,把縣(市)局長、稅收管理員作為“兩權(quán)”監(jiān)督的重中之重。今年,按照自治區(qū)地稅局的要求,地區(qū)局將組織征管、法規(guī)、計財、稽查、信息、監(jiān)察等部門開展調(diào)研和督導,加強對基層內(nèi)控機制建設(shè)、廉政風險防控管理的指導和幫助。適時選擇幾個單位召開廉政風險防控管理現(xiàn)場觀摩會,進一步修訂完善《xx區(qū)地方稅務局廉政風險防控辦法(試行)》,建立健全部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,著力實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合。經(jīng)過調(diào)研、觀摩,總結(jié)形成xx區(qū)地稅系統(tǒng)加強廉政風險防控管理的成果,并推廣應用。
(五)加強管理,進一步落實糾風和效能建設(shè)長效機制。貫徹落實自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作會議精神,把效能考評拓展為績效考評,以提高稅收行政效率、提升納稅服務質(zhì)量、改善服務態(tài)度、增強地稅機關(guān)執(zhí)行力和公信力為目標,以設(shè)計科學的績效管理制度和有效的監(jiān)督檢查機制為基礎(chǔ),切實解決一些地稅機關(guān)和稅務人員不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”和“懶、散、庸、拖、貪”等問題為重點,逐步形成重績效、講實績、重效能、比服務的良好風氣,努力健全高效運轉(zhuǎn)、公開透明、行為規(guī)范、責任明確、便于監(jiān)督的權(quán)力運行機制和規(guī)范的制度體系。各縣(市)局要加強效能監(jiān)察,建立兩級投訴反饋網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查處理機制,加大查辦納稅人反映突出問題的力度,落實自治區(qū)將要制定的《自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部問責實施辦法》、《自治區(qū)行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》、《自治區(qū)行政效能告誡辦法(試行)》,充分重視行政績效結(jié)果要與創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、干部提拔使用緊密結(jié)合的要求,推進行政績效管理工作深入發(fā)展。近期,區(qū)局下發(fā)了《關(guān)于20xx年納稅人滿意度調(diào)查有關(guān)事項的通知》,各縣(市)局要提前做好準備,并結(jié)合新的調(diào)查指標的內(nèi)容,對照本地工作,研究、完善進一步改進納稅服務工作的措施。
(六)嚴查案件,進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應。認真落實來信來訪實名舉報制,認真查處不作為、亂作為問題和違法違紀案件,堅決糾正損害納稅人利益的問題。認真研究發(fā)案規(guī)律,提升預防違法違紀問題的能力。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件;嚴肅查處在基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中以權(quán)謀私的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件。加強與稅收業(yè)務部門的協(xié)作配合,進一步落實稅收業(yè)務部門向紀檢監(jiān)察部門移交線索等制度、“一案雙查”制度,進一步拓寬案源。推動建立稅檢聯(lián)席會議制度,把預防稅務職務犯罪工作當作地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的重大課題,認真研究,提出應對措施。學習貫徹國家稅務總局即將頒布的稅收違法違紀行為處分規(guī)定,對有關(guān)違法違紀行為要按照規(guī)定的標準對應處理,確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報力度,把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來,推動懲治成果向預防成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應。嚴格落實下級重大案件及時報告制度,對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假,造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
(七)自強素質(zhì),為落實反腐倡廉各項任務提供堅強保證。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),自我強化素質(zhì),是加強反腐倡廉建設(shè)專門力量、保持黨的純潔性的重要保障。各縣(市)局黨組要對紀檢監(jiān)察部門履行職責、開展工作,始終當好堅強的后盾,始終給予有力的支持。對紀檢監(jiān)察崗位所需人員既要把住入口,注意把品行高、作風好、敢執(zhí)紀、綜合能力強的人員充實進紀檢監(jiān)察干部隊伍,并保持相對穩(wěn)定,讓他們在經(jīng)歷挑戰(zhàn)與考驗中成長進步,同時又要注重出口,加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用,充分考慮他們可能遇到的困難,消除他們嚴格執(zhí)紀的顧慮,對堅持原則、敢于碰硬、執(zhí)紀突出的紀檢監(jiān)察干部在提拔重用、交流輪崗上要統(tǒng)籌考慮。各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行黨紀政紀,把維護黨的純潔性貫穿于工作全過程,鞏固和深化主題實踐活動成果,不斷加強自身建設(shè),著力提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),增強被監(jiān)督意識,維護良好形象,努力建設(shè)一支服務稅收、忠誠可靠、公道正派、敢抓敢管、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為圓滿完成各項稅收工作任務提供堅強的組織保證。
同志們,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,任務艱巨,使命光榮,責任重大。我們要按照自治區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的安排部署,開拓進取,盡職盡責,狠抓落實,努力取得黨風廉政建設(shè)和糾風工作的新成效,為服務科學發(fā)展、共建和諧稅收做出新的更大貢獻,迎接黨的勝利召開!
關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲六
同志們:
陽春三月,再次將反腐敗協(xié)調(diào)小組會議作為第一個單項工作會議,可見縣委、縣紀委對此項工作的高度重視和關(guān)注。今天會議的主要任務是貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會精神,重申中辦發(fā)〔2015〕10號文件,進一步加強我縣反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè),凝聚懲腐肅貪強大合力。剛才,武元同志組織學習了蒸反腐發(fā)〔2016〕1號文件,玄武同志就我縣黨員干部出國(境)管理情況做了匯報。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀評價成績,增強信心,堅定決心
近年來,我們向中央看齊,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷減少腐敗存量,遏制腐敗增量,重構(gòu)政治生態(tài),反腐敗壓倒性態(tài)勢正在形成。黨委領(lǐng)導下的反腐敗協(xié)調(diào)也呈現(xiàn)出“意識明顯增強、線索明顯增多、聯(lián)絡(luò)明顯改善、合力明顯凸現(xiàn)”等特點,對此,縣委縣政府和上級紀委比較滿意,人民群眾交口稱贊。
一是明責任,敢擔當,工作更加主動??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員及辦公室成員調(diào)整以后,呈現(xiàn)出既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的協(xié)作意識得到增強,大力支持配合縣紀委的涉刑人員專項清理;檢察機關(guān)的配合力度持續(xù)加強,去年與紀委在突破大要案件上配合默契;公安機關(guān)移送的案件線索大幅提升,去年向縣紀委移送了關(guān)于國家公職人員吸毒的問題線索60余條、其他線索6條,其中涉及國務院直屬機構(gòu)工作人員的案件線索1條;審計局在配合大要案件辦理上做了大量有效的工作,向縣紀委移送了一些案件線索。形成了多方位、深層次的協(xié)作配合,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
二是建機制,嚴措施,協(xié)調(diào)更加順暢。只有科學合理的體制機制作為“潤滑劑”,各成員單位之間的配合才不會“卡殼”,才能凝聚合力,激發(fā)動力,增添效力。我們出臺了《中共衡陽縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,建立了信息溝通、定期會商、線索移送、報告反饋、聯(lián)合辦案、責任追究等一系列制度;今天的會議上還下發(fā)了落實中辦發(fā)〔2015〕10號文件的配套文件,進一步細化、量化、具體化,進一步加強對反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的業(yè)務指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是零容忍,無禁區(qū),懲腐更加有力。2015年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案247件,同比增長142.8%,縣紀委監(jiān)察局立案80件,處分鄉(xiāng)科級干部47人,移送司法機關(guān)處理8人。先后查處了胡平、魏祥輝、鄭高生、華衛(wèi)國、肖力升、李金彪等一批領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件。縣人民檢察院立案偵查職務犯罪案件14件,涉及23人;縣人民法院審結(jié)職務犯罪案件12件,追究刑事責任21人。有力彰顯了反腐敗的雷霆攻勢,體現(xiàn)了反腐敗協(xié)調(diào)的強大合力。
四是追外逃,盯出逃,管理更加嚴格。自去年4月啟動反腐敗國際追逃追贓工作以來,先后制訂了一系列追逃、防逃、盯逃的制度。會同縣委組織部、縣公安局等部門開展了全縣因私證照統(tǒng)一管理專項檢查行動、全縣違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理行動。截至去年底,我縣共計審批鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部因私出國(境)43人,同比下降35%,且未發(fā)生外逃案件。
當前,全縣反腐敗協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)了運行有序、科學高效的良好局面,但存在的問題不容小視:有的成員單位思想不明、認識不清、行動不力;有的成員單位責任不到位、觀念不強,對反腐敗協(xié)調(diào)工作敷衍應付,個別單位在接到相關(guān)成員單位移送的案件線索后,拖延很長時間,直到上級部門查處后,才遲遲移送;有的疏于溝通,查處互通信息少,案件處理結(jié)果反饋不及時,月報年報不主動,即便其他成員單位主動提醒后,移送的資料和線索也不多不全,缺這少那;有的執(zhí)紀執(zhí)法部門甚至還存在拉關(guān)系抹案子、以案謀私等現(xiàn)象,在案件移交工作中隱瞞包庇,在案件查辦時跑風漏氣,在執(zhí)法檢查時輕罰輕處,客觀上縱容了違紀違法行為;少數(shù)人不但不支持和參與反腐敗工作,反而徇私枉法,縱容買賣信息和線索,搞假立功,有的甚至還直接策劃、參與,致使有些調(diào)查對象以重大立功表現(xiàn)和投案自首為由,重罪輕判,更有甚者,有些執(zhí)紀執(zhí)法人員教唆違紀違法者怎樣對抗紀律審查和法律懲處,為違紀違法者出謀劃策;有的部門跑風漏氣,剛一查賬就通風報信。上述現(xiàn)象,造成了嚴重后果和不良影響,損害了黨紀國法尊嚴。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴?;仡欉^去一段的工作,我們深切感到:必須堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導。黨中央提出要樹立四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。作為黨政機關(guān)和司法機關(guān),必須牢牢樹立這四種意識,講政治、講紀律、講規(guī)矩,一切向黨中央看齊,聽從黨中央指揮??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位必須牢固樹立“四種意識”,按照縣委的決策部署行動,才不會政治上走偏、立場上站歪,才能在與腐敗的較量中步步為營、久久為功。必須增強通力合作的自覺性。兩年來的實踐證明,“自掃門前雪”式的單打獨斗,或是袖手旁觀,都不能取得最佳效果。各成員單位只有變“一家事”為“大家事”,變“要我抓”為“我要抓”,加強互聯(lián)互通,實行集團作戰(zhàn)、多兵種協(xié)作,才能形成對腐敗分子的圍剿之勢,取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利。必須強化制度執(zhí)行的剛性。命嚴方可肅兵威,令重始于正綱紀。反腐敗斗爭是真刀真槍、刺刀見紅的斗爭,開不得半點玩笑,來不得半點馬虎。只有強化制度的剛性,使之成為習慣、化作本能,才能保證在與腐敗分子的對抗中,占據(jù)優(yōu)勢,取得勝利。
二、明確協(xié)調(diào)重點,謀劃在先,行動在前
腐敗與反腐敗,是一場生死較量,孤軍奮戰(zhàn)肯定是不行的,必須全黨動手、全民動員,誰也不能退縮!我們要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,“大兵團”“多兵種”統(tǒng)一步調(diào),凝聚共識,共同發(fā)力,形成拳頭,穩(wěn)準狠地打擊邪惡,懲腐肅貪。為此,一定要把握今年反腐敗協(xié)調(diào)的重點,該跨刀上馬時決不拖沓,該沖鋒陷陣時一馬當先,該一劍封喉時決不手軟。
(一)目標明確是精準打擊的前提。英國有句諺語,“無目標的努力,有如在黑暗中遠征?!笔紫纫鞔_目標,進而實施精準打擊。今年的工作目標概括起來就是“嚴查、嚴防、嚴追”:要重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,三類情況同時具備的是重中之重。要特別注重快速、嚴肅查處縣鄉(xiāng)換屆中跑官要官,行賄受賄,破壞選舉的問題;嚴肅查處插手工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓,侵吞國有資產(chǎn)、扶貧資金,買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等問題。嚴肅查糾群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的不正之風,要下大氣力查處“雁過拔毛”式腐敗問題。進一步完善防逃、追逃、追贓工作機制,有計劃、有重點、分層次地推進重點個案突破。加強國家公職人員出國(境)證照管理,強化盯逃防逃。對防范不力造成新發(fā)外逃的,嚴肅追究單位領(lǐng)導責任。
(二)行動迅速是克敵制勝的關(guān)鍵。孫子兵法有云,兵之情主速。反腐敗協(xié)調(diào),就是要最大限度地把各自專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢結(jié)合起來,形成一架行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的反腐利器。一是線索通報要更及時。實現(xiàn)高精準打擊的前提,是及時、有效地掌握線索。各成員單位應在發(fā)現(xiàn)線索之初就相互通報、及時移送。公安機關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)案件當事人是黨員或國家工作人員的,要在作出處理決定之日起10個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,并提供處理決定及相關(guān)證據(jù)材料;審判、檢察、公安機關(guān)在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)涉案對象以外的其他黨員或者國家工作人員涉嫌違反黨紀政紀的案件線索,要在發(fā)現(xiàn)之日起15個工作日內(nèi)移送紀檢監(jiān)察機關(guān),并提供相關(guān)材料;紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人涉嫌犯罪,要在作出移送決定并通知檢察機關(guān)之日起7個工作日內(nèi),與檢察機關(guān)完成有關(guān)移送工作。今年要開展公安系統(tǒng)問題線索“大起底”,對十八大以來特別是中辦發(fā)〔2015〕10號文件頒布以來的所有案件和案件線索開展“倒查”。要進一步規(guī)范審計問題線索移送的程序,建立通報移送、協(xié)作配合等工作機制。二是配合方式要更靈活。各單位都有獨特的職能優(yōu)勢,紀檢監(jiān)察機關(guān)有紀律審查手段,公安機關(guān)有技偵追捕技術(shù),檢察機關(guān)有強制措施,審判機關(guān)可以提前介入,審計機關(guān)有審計職能,等等。各單位要在反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合。要重點探索紀檢機關(guān)在查處貪腐案件時,司法機關(guān)同步介入或提前介入的有效方式,既體現(xiàn)“紀法分離、紀在法前”的要求,又達到“紀法協(xié)同、相輔相成”的效果。任何部門不能“拖案子”“抹案子”,決不能因某一個部門工作拖沓、推諉扯皮而影響案件查辦進程。對一些問題存在重大分歧的,必須坐下來協(xié)商解決,不能不了了之。要發(fā)揮司法監(jiān)督的作用,法院判決有明顯出入的,檢察機關(guān)該抗訴要抗訴,不能不管不顧。三是指揮協(xié)調(diào)要更高效。協(xié)調(diào)小組辦公室作為全縣反腐敗協(xié)調(diào)的日常辦事機構(gòu),定期組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會,聽取成員單位的工作情況匯報,部署下一階段工作,協(xié)調(diào)重大問題和重要案件,特別是工作中難以解決的重要問題。要強化對各成員單位落實反腐敗協(xié)調(diào)小組議定事項抓落實的力度,防止空對空,杜絕打白條。對落實不力的,要啟動問責程序。要切實加強對成員單位的檢查指導,推動反腐敗協(xié)調(diào)在我縣多出經(jīng)驗、多出成果。
(三)及時溝通是組織協(xié)調(diào)的根本。去年,我們在涉刑專項清理中,發(fā)現(xiàn)一干部先后三次被判刑,卻依然端著“鐵飯碗”吃著“皇糧”。這種尷尬的局面,歸根結(jié)底還是信息不對稱,造成處理不及時。以后發(fā)現(xiàn)這種情況要追究相關(guān)部門的失職瀆職責任,這是典型的不按中央〔2015〕10號文件精神辦事的行為,為什么不及時移送審判結(jié)果?到底在哪個環(huán)節(jié)卡了殼、斷了線?因此,各成員單位要打破“條塊分割”,實現(xiàn)信息溝通“無縫對接”。這里,我強調(diào)三點:一是審判機關(guān)依法對黨員或者國家工作人員作出刑事判決(裁定)后,要在判決(裁定)生效之日起15個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,并提供裁判文書;二是檢察、公安機關(guān)在辦案過程中,對黨員或者國家工作人員決定立案偵查或者不予立案、撤銷案件的,應當在作出決定之日起15個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,對違法事實明顯但證據(jù)不足的,要及時溝通會商,及時補充調(diào)查取證,決不能拖著耗著,推諉扯皮,不負責任,致使明顯的罪案得不到應有的懲處,導致出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”;三是紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索或者收到審判、檢察、公安機關(guān)通報、移送的案件和案件線索后,決定對黨員或者國家工作人員立案調(diào)查并作出黨紀政紀處分的,要及時向組織人事部門通報。其他需要各成員單位掌握和知曉的涉及黨員干部違紀違法情況,也應當及時報告協(xié)調(diào)小組辦公室。各成員單位必須每月向協(xié)調(diào)小組辦公室報送匯總表月報,沒有通報線索的也要零報告,每半年報送一次工作情況小結(jié)。
(四)嚴格執(zhí)法是法治反腐的保障。法令行則國治,法令弛則國亂。嚴格執(zhí)法,維護法紀剛性,是法治反腐的基本準繩和必要保障。我們堅持“霹靂手段懲腐敗、菩薩心腸待同志”,但菩薩心腸不是說對違紀違法者包庇縱容,養(yǎng)癰遺患,而是要俠骨柔腸,維護公平正義。各單位在執(zhí)紀執(zhí)法過程中,也許會遇到上級壓力,說情打招呼,但我們必須排除各種干擾和雜音,本著對黨紀國法負責、對公平正義負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)紀,做到既經(jīng)得起法紀和歷史的檢驗,也對得起自己的良心。上級在指導下級辦案時,也必須依法依規(guī)依程序,決不能干擾下級獨立執(zhí)紀執(zhí)法。各成員單位要堅持原則,敢于擔當,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的作用,在發(fā)現(xiàn)明顯較大出入時,該提出意見必須提出意見,該抗訴的要抗訴。如果我們不能做到一身正氣、秉公執(zhí)紀,無原則的一團和氣,遷就忍讓,當老好人,那將法紀又置于何地?今后一旦出問題,責任還得由你來擔!2月22日,中央政法委公開通報7起領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的典型案例。這是自去年3月中央兩辦印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》后的再次公開通報,向違法違規(guī)者亮起“紅牌”。這些亂打招呼的人受到了處理,如果我們盲從這些人的意見也會難逃其咎,必須引起高度警覺。另外,我要特別指出,打鐵要靠自身硬。早在兩年前,中紀委就提出要“清理門戶”“抓內(nèi)鬼”、嚴懲“燈下黑”,縣紀委毫不留情,查處了一批紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,近兩年,共處分紀檢監(jiān)察干部6人,辭退1人,誡勉談話2人。反腐敗成員單位是反腐敗的“排頭兵”,同樣必須加強自身建設(shè),公正無私,廉潔自律,堅決防止以案謀私、徇情枉法、徇私枉法等行為;要深化作風建設(shè),從一頓飯、一杯酒、一個紅包抓起,抓早抓小,防微杜漸。我們要創(chuàng)新方式,常抓常新,加大明察暗訪力度,查處一批執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)頂風違紀的典型案件。
三、落細落小落實,再接再厲,再創(chuàng)佳績
上個月召開的中紀委六次全會上,習總書記提出了“兩個沒有變”“四個足夠自信”重要論斷,彰顯了中央反對腐敗的信心和決心。黨中央對反腐敗斗爭是立下了軍令狀的,要以鐵的信念、鐵的紀律、鐵的毅力、鐵的舉措,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,還人民群眾一個朗朗乾坤?!败娭袩o戲言”!沖鋒號已經(jīng)吹響,在座的各位一定要把思想、行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,一步不松、寸土不讓,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝。
一要進一步深化思想認識。民心是最大的政治,正義是最強的力量。我縣的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果,歪風邪氣不斷消散,清風正氣不斷上揚,好傳統(tǒng)好作風不斷回歸。然而,戰(zhàn)斗正未有窮期,反腐永遠在路上。作為反腐敗的主力軍和先鋒隊,要站在講政治、講大局的高度,堅定政治立場不動搖,增強政治勇氣不膽怯,聚焦政治任務不散光,擔當政治責任不含糊。要堅持黨委領(lǐng)導這個核心,紀委組織協(xié)調(diào),這是政治責任,也是政治使命,于法有據(jù)、于位有責,不要心存懷疑,必須當仁不讓,不負重托,主動作為,擔負起反腐敗協(xié)調(diào)組織責任。各成員單位必須堅持向中央看齊、向習總書記看齊,向黨的理論和路線方針看齊,上下同心,同頻共振,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民、造福于民。
二要進一步強化責任落實。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。各單位黨委黨組要把反腐敗協(xié)調(diào)工作擺上重要工作日程,把反腐敗協(xié)調(diào)工作作為履行主體責任的重要內(nèi)容,搞好責任分解,制定實施意見,把各項工作落實到具體部門、具體人員,層層傳導壓力。主要領(lǐng)導要切實承擔起第一責任人的責任,親自抓好工作落實,要積極聽取工作情況匯報,分析形勢、研究問題、督促落實,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。具體負責的同志要對所承擔的工作真抓實干,主動配合、支持開展反腐敗協(xié)調(diào)工作。動員千遍,不如問責一次,出現(xiàn)問題必須追責。今后,責任追究是一種常態(tài),而且追究的力度很大,處理很重。要堅決防止內(nèi)外勾結(jié)、搞“假立功”的行為,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅懲處。今年,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組將對市縣兩級公安部門貫徹落實中辦發(fā)[2015]10號文件情況進行交叉檢查,對檢查情況在全市通報,對嚴重違反協(xié)作配合工作紀律的直接責任人和主要領(lǐng)導責任人要給予相應的處分,我們各成員單位要引起高度重視。
三要進一步樹立創(chuàng)新理念。反腐敗協(xié)調(diào)也是一項在深化中不斷探索的工作。要積極應對新情況、新問題,不斷加強調(diào)查研究,積極探索新思路、新方法,并形成制度機制,使之內(nèi)化于心、固化于制、實化于行。要善于總結(jié)提高,各成員單位既要注意總結(jié)過往工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,推動后期工作開展;又要深刻反思協(xié)調(diào)工作中存在的問題和不足,注重形成正反兩方面經(jīng)驗教訓。進一步探索和改進工作方法,提升反腐敗協(xié)調(diào)配合的科學化水平。要加強督促檢查,縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室要對各成員單位反腐敗協(xié)調(diào)工作開展情況進行指導、督促和協(xié)調(diào)。要加強學習交流,及時推介各成員單位的先進經(jīng)驗,促進各成員單位之間的學習交流,提升全縣反腐敗協(xié)調(diào)工作的整體水平。
同志們,起跑決定后勢,開局決定全局。讓我們以“衣上征塵猶未洗,躍馬揚鞭再奮蹄”的激情,以“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”的意志,以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還”的決心,在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,密切配合,圍繞中心,服務大局,為深入推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻!
關(guān)于腐敗受賄心得體會及收獲七
今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個重要的會議,是從加強崇仁黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度落實黨代會上縣委會工作報告和人大會上政府工作報告精神的一次會議,將對進一步推進全縣的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報告講得很好,我完全贊成,稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認真學習、深刻領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神,抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作,講三點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,充分認識加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義
加強廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責,必須擺上重要位置,廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系政府的形象和生命,我們一定要充分認識加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義,采取得力措施,扎實有效地做好反腐倡廉工作。
⒈加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個代表”重要思想,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的。我們應當始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員,在任何時候、任何情況下,都必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿。絕不允許以權(quán)謀私,絕不允許貪污腐敗。因此要求我們必須始終牢記并緊緊抓住廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松,始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓。
⒉加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,是建設(shè)廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府的必然選擇。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是政府的重要職責,也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們強調(diào)建設(shè)廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府,就是要求把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入各級政府的自身建設(shè)中,落實到政府工作人員的日常行為中,體現(xiàn)在政府工作的實踐中??梢哉f,“廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務”,是政府工作人員必須恪守的基本準則;加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,是實現(xiàn)從嚴治政、依法執(zhí)政、科學理政的基本要求。只有進一步加強廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,才能形成好的政風,不斷提高科學管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護和滿意的政府。
⒊加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,是實現(xiàn)打造“活力崇仁”目標的客觀需要。今年在黨代會和人大會上,縣委縣政府進一步提出了打造“活力崇仁”,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,要實現(xiàn)這些目標,靠的是什么呢?靠的是我們的干部要有好的工作作風。這就要求我們的干部要甘于清貧,樂于奉獻,勤于思考,善于工作,敢于吃苦,真正做到廉政勤政;靠的是我們要有一套科學的管理制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。要通過建立科學的管理機制、考核機制和獎懲機制,來規(guī)范各部門、各單位及其工作人員的行為,保證其正確行使自己的職能;靠的是我們要有嚴格的監(jiān)督制約機制。要通過廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,能使縣委縣政府的各項政策和各項制度能落到實處,確保政令暢通;靠的是我們要有一個良好的投資環(huán)境。要通過提升服務水平,優(yōu)化投資環(huán)境來吸引更多的客商和民營企業(yè)家投資我們崇仁這塊熱土,促進崇仁的經(jīng)濟發(fā)展。所有這些因素,都離不開廉政建設(shè),離不開反腐倡廉工作。因此,抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于促進我們實現(xiàn)打造“活力崇仁”,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。
⒋加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,是深入推進反腐倡廉工作的重要保證?!痢聊?,在縣委縣政府領(lǐng)導下,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得階段性明顯成效。具體表現(xiàn)在:一些侵害群眾利益的突出問題如拖欠農(nóng)民工工資問題、醫(yī)療服務領(lǐng)域中的開單提成問題、教育亂收費問題等得到了較好地解決;建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”得到了進一步的落實和規(guī)范;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步的優(yōu)化,各部門服務經(jīng)濟建設(shè)的能力得到了加強等。但同時,我們也要清醒地看到,政府系統(tǒng)的反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻。比如,少數(shù)單位和部門損害群眾利益的不正之風時有發(fā)生;形式主義、官僚主義作風以及弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然存在;廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。對此,我們一定要保持清醒的頭腦,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索前進,繼續(xù)加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實增強責任感、緊迫感和使命感,要以求真務實的精神,以更加堅決的態(tài)度,進一步加大力度,努力把反腐倡廉工作推向新階段。
二、明確任務,突出重點,認真做好今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作
××年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,樹立科學發(fā)展觀,努力建設(shè)廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府,切實解決侵害群眾利益的突出問題,不斷完善源頭治腐各項制度,進一步優(yōu)化政務環(huán)境,為實現(xiàn)打造“活力崇仁”,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證。
⒈推進體制創(chuàng)新,逐步形成從源頭上預防和治理腐敗的科學、規(guī)范、高效的“活力機制”
按照溫在國務院第三次廉政工作會議提出的“八個方面改革”的要求,結(jié)合我縣實際,今年將著重進行五個方面的改革:一是深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》,積極推進依法行政,強化對權(quán)力的制約。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項,不必要的或不適當?shù)囊∠蛘{(diào)整。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。設(shè)定行政許可事項必須于法有據(jù)。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質(zhì)量。加強對行政審批權(quán)力的監(jiān)督,預防審批環(huán)節(jié)滋生腐敗現(xiàn)象,建立后續(xù)監(jiān)管措施,做到規(guī)范操作、簡化程序、公開透明。二是深化財政管理體制改革。鞏固和深化鄉(xiāng)村財務管理改革,擴大進入財務核算中心的單位和統(tǒng)一核算范圍,所有的行政事業(yè)單位的財務都要進入核算中心統(tǒng)一核算,對各項財政資金要實行國庫集中收付,從制度上杜絕截留、擠占、挪用財政資金的行為。進一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定,對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”,帳外帳,違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的要堅決予以查處,嚴格追究有關(guān)責任人和主管領(lǐng)導的責任。進一步落實和鞏固單位一把手不審批財務的規(guī)定。三是深化國有資產(chǎn)管理體制改革。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強和改進對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失。四是推進“行政問責制”的實施。堅持權(quán)責一致,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。今年縣政府將出臺《×××人民政府行政問責制暫行辦法》,加強行政執(zhí)法程序建設(shè),政府機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事,。五是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,實行政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資后評價制度和投資責任追究制度。要強化對交通、城建等重點領(lǐng)域及重點項目的監(jiān)管。通過逐步加大治本力度,將社會經(jīng)濟生活的各個方面、各個環(huán)節(jié),逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,形成從源頭上預防和治理腐敗的“活力機制”。
⒉開展專項治理,切實解決侵害群眾利益的突出問題,努力建設(shè)穩(wěn)定、和諧、文明的“活力社會”
堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,加大對救災款、扶貧資金、社保資金、再就業(yè)基金的使用情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處和糾正其中的違紀違規(guī)行為,維護城鎮(zhèn)和農(nóng)村“弱勢群體”群眾的利益。繼續(xù)開展專項治理,著力解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管,嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。規(guī)范義務教育階段公辦學?!耙毁M制”收費辦法,堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。進一步完善藥品集中招標采購,嚴格規(guī)范醫(yī)療服務項目和醫(yī)務人員的診療行為。加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度,嚴肅查處涉農(nóng)負擔案件。治理整頓政府機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。加強從源頭上預防和治理公路“三亂”等工作。要通過抓好糾風專項治理,切實維護群眾的切身利益,促進崇仁社會和諧、穩(wěn)定。
⒊推行陽光工程,拓寬對行政權(quán)力的監(jiān)督渠道,營造公開、透明、公正的“活力環(huán)境”
進一步推行政務公開,政府各部門的行政決策事項、財政收支事項、工程事項、人事事項、廉政事項、涉外服務事項、社保低保金的發(fā)放等政務事項都必須以一定的形式公開。凡是與老百姓利益密切相關(guān)的部門和單位,如學校、醫(yī)院以及水、電等公用事業(yè)單位,都要實行辦事公開制度。在推行政務公開工作中,要嚴格把關(guān),明確標準,對政務公開的內(nèi)容、形式、時限、保障制度和組織領(lǐng)導等都要有具體的規(guī)范。要通過公布監(jiān)督電話、設(shè)立舉報電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,廣泛聽取群眾的意見,接受群眾的監(jiān)督,保證政務公開工作的落實。要加快政務信息管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高政務公開的效率。
繼續(xù)開展形象測評工作和政務環(huán)境評議評價工作,將各項工作置于群眾的監(jiān)督之下。要拓寬各種渠道方便群眾參與監(jiān)督,妥善處理群眾來信來訪,正確引導群眾參與監(jiān)督。要加大對破壞投資環(huán)境案件的查處力度。各單位、各部門要加大服務經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度,提升服務水平,促進經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
加強行政監(jiān)察工作,為建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀律保證。要圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。
⒋加強政風建設(shè),落實廉潔自律規(guī)定,打造廉潔、勤政、務實的“活力隊伍”
各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定,要嚴格遵守中央“五個不許”規(guī)定,這是中央規(guī)定的領(lǐng)導干部從政之德的“底線”,決不允許踐踏!對違反規(guī)定:收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的;“跑官要官”的;放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的;利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?參加賭博的行為要嚴肅查處,決不手軟。要堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,堅決反對搞形式主義、作表面文章,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸,堅決反對和制止奢侈浪費。
要重點查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)從事違紀違法活動以及黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。妥善處理信訪突出問題及群體性事件,對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
政府各級領(lǐng)導干部要積極參與到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中來,要通過教育活動,切實解決領(lǐng)導干部在思想、工作、生活、紀律方面存在的突出問題,務必取得明顯成效。要切實轉(zhuǎn)變干部作風,大力精簡會議和文件,提倡開短會,講短話,開解決問題的會,講有實際內(nèi)容的話。各級領(lǐng)導干部要騰出更多的時間,到基層去,到群眾中去,到困難多、問題多的地方去,幫助基層解決問題,幫助群眾解決困難。
三、加強領(lǐng)導,求真務實,確保廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效
⒈要加強領(lǐng)導,落實一把手抓廉政建設(shè)責任制。各級政府、政府各部門一把手是落實廉政建設(shè)責任制的第一責任人,必須加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導,要把抓廉政建設(shè)工作與抓經(jīng)濟工作,業(yè)務工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設(shè)的一些重要工作和一些復雜問題要親自抓好落實。領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行責任制,嚴于律己,以身作則,自覺接受監(jiān)督。對那些單位、部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的;發(fā)生重大事故和惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的;因作風飄浮、方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的;對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的,要重點追究黨政一把手的責任。
⒉要齊抓共管,形成抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程,光靠紀檢監(jiān)察機關(guān)包打天下是不行的,必須依靠各級黨委政府,各部門的共同協(xié)作,齊抓共管,才能形成抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。各部門、各單位要按照全縣廉政建設(shè)和反腐敗任務分工的總體要求,既抓好本部門、本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作,更要顧全大局,配合全縣抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
⒊要求真務實,以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。廉政建設(shè)和反腐敗工作目標和任務能否抓落實,關(guān)鍵是要有真抓實干的作風和求真務實、艱苦奮斗的精神,各級政府、政府各部門要對照廉政建設(shè)責任制的要求,認真回顧和總結(jié)近幾年來的工作情況,查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實,工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié),分析尋找癥結(jié)所在,謀求解決辦法,要堅決防止作表面文章、敷衍塞責的做法,要結(jié)合本地、本單位的實際,認真開展調(diào)查研究,拿出切實可行的工作安排,以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
同志們,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局,惠澤百姓。我們一定要在縣委的領(lǐng)導下,認真抓好反腐倡廉的各項工作任務落實,以與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務實的精神,扎扎實實做好全縣政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作,為推進打造“活力崇仁”進程,全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!
謝謝大家!
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