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心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結,寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
最新調(diào)研包裝心得體會實用一
一、1-11月份的主要指標情況
1、安全績效:1-10月份礦井安全綜合績效名列集團公司前茅,居于第二位。礦井無重傷及二級以上非傷亡事故。輕傷15人次,較去年同期23人次下降34.8;輕微小傷112人次,較去年同期168人次下降了33.3;一般非傷亡事故23起,較去年同期31起下降了25.8。礦井實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)900余天。
2、事故追究:組織各類事故分析38起,其中非傷亡事故23起,人身事故15起,追究處罰相關責任人87人次(開除留用3人次)。
3、質(zhì)量標準化:采煤、掘進、機電、運輸、通風、調(diào)度達部級,地測達省級。礦井安全評估為a類安全生產(chǎn)礦井。
4、現(xiàn)場督查:累計排查各類隱患問題8978條(較為嚴重的926條),較去年同7808條多排查了15。其中a級隱患5條,分別為雙風機雙電源自動切換裝置、付井人車、9#風井主備扇不匹配、一采暗斜井風速超限、455大巷末端160米巷道擴刷,處理一項(雙風機雙電源自動切換裝置);b級隱患7條,全部得到處理。查處各種嚴重“三違”人員19人次,較去年同期43人次下降了55.8。現(xiàn)場掛紅黃牌整改16次,較去年同期23次下降了30.4。
5、績效抵押:全員安全績效抵押1869人,抵押金額累計466.76萬元。考核兌現(xiàn)355.92萬元,兌現(xiàn)率76.26,否決績效110.84萬元。
6、安措工程:年計劃36項502.48萬元,截止11月底完成22項,目前正在實施的10項,完成計劃資金275萬元,占總量的55;剩余42計劃資金215.8萬元,預計年底完成;集團公司核減雜散電流測試儀、電機車交流化改造、電機車脈沖調(diào)速器等3項,計劃資金1.65萬元;9#風井主扇安裝工作量10萬元需列入20__年安措計劃。
7、員工培訓:完成集團公司303人次的培訓計劃。內(nèi)部培訓計劃560人次,實際完成1042人次。
二、主要安全工作
1、以創(chuàng)新機制和制度建設為基礎,進一步強化安全管理
一是探索性地建立了聯(lián)鎖制衡機制,實施監(jiān)管分離和全面安全績效考核。組建成立了由69人組成的安全監(jiān)察大隊,全面負責對作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量評估及職工動態(tài)操作過程的全方位監(jiān)控,并引入雙向積分個人安全績效考核機制,使安全績效考核到班組、現(xiàn)場、人頭。隊組、科室、監(jiān)察隊伍三者在安全生產(chǎn)中的管理執(zhí)行,指導服務,監(jiān)督考核三項職能和責任的明確,實現(xiàn)了安全監(jiān)督與管理的相互制約和良性互動。極大地激發(fā)了各級干部和職工抓好安全工作的積極性,增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。
二是改進旬檢月驗方式。實行專業(yè)大組集體行動,統(tǒng)一整隊下井,逐面檢查,上尺上線,現(xiàn)場打分評級,并吸納生產(chǎn)單位的三職隊干、機電隊長和生產(chǎn)骨干參加,達到了現(xiàn)場培訓、相互學習、取長補短、互相監(jiān)督、共同提高的目的。同時引入質(zhì)量系數(shù)和排名獎勵,于每月6日召開旬檢月驗講評會進行總結安排,公開兌現(xiàn)。截止目前累計檢查66次,覆蓋率100。質(zhì)量考核增提工資8.5萬元,否決13.95萬元。
三是健全事故分析制度,加大隱患排查力度。明確了廣義的事故范疇包括人身傷害、設備損壞、生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失、危險源擴大等行為后果,根據(jù)事故的類別界定調(diào)查、匯報、分析、追究、處罰索賠的程序和標準。首次將索賠、處罰兩個不同概念的經(jīng)濟管理手段引入到事故分析追究中,規(guī)范了隊組事故管理,隊組建立了事故登記臺帳和分析記錄,對當班發(fā)生的事故在班后做到及時分析,查明事故原因,吸取事故教訓,采取針對性的措施,并在三個班前組織職工學習,起到警示、教育的效果。抽調(diào)專人編制了___礦《安全生產(chǎn)獎懲條例實施細則》,員工人手一冊。明確了事故、隱患、“三違”的處罰和扣分標準,提高了分析和處置效率。
2、以通防、放炮、小窯和防治水治理為重點,防止和杜絕了重大事故的發(fā)生
一是始終置通防工作于重中之重的地位不動搖。完成了1#風井主扇改造,優(yōu)化了斜井四采區(qū)通風系統(tǒng),專項治理了十采區(qū)、一采區(qū)軌道巷閉前柵欄、牌板,正常開展了煤體注水工作,投用9套雙風機雙電源自動切換裝置,刷白了6000余米大巷,擴刷了530余米455總回風巷道,完成了平峒、斜井的通風阻力測定和礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定工作,全面配置了瓦斯斷電裝置,實施了泵機聯(lián)鎖灑水噴霧工作,推廣使用了5套電磁閥噴霧,十月底順利的組織了平峒、
斜井兩井口的反風演習,從而進一步提升了礦井抵卸通防重大災害的能力。
二是積極開展放炮專項治理工作。在重新修訂放炮員業(yè)績管理考核辦法和上崗操作標準的同時,重點加強放炮的動態(tài)管理工作,設立了專職動態(tài)驗收員和安全監(jiān)控非定時臺帳,對放炮員不嚴格執(zhí)行標準操作者,由安全監(jiān)察員負責對其重點進行監(jiān)督和考核,杜絕了放炮事故的發(fā)生。
三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窯防治水為重點,完成了對370下山,1-1015工作面、十采軌道皮帶巷等十二次探放水。與此同時加強對地面小窯的巡回檢查和管理,1-11月份共組織巡查83次,向上級部門打報告8次,查封、填埋小窯36座,最大限度地防止了小窯復開,減少了對礦井的安全威脅。
四是整治安全秩序并加強對非正常作業(yè)條件下的安全監(jiān)管。從落實管理制度和安全責任上入手,對安全績效;事故分析;準軍事化管理;隱患排查;采購質(zhì)量管理;安全專題現(xiàn)場辦公;聯(lián)點包隊;隊組安全活動和群防群治;基層黨支部思想工作及談心家訪;下井、下基層、下現(xiàn)場及抓三違;職工脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)強制性培訓十一項安全工作制度進行了補充、完善和重申,建立健全相關64種考核臺帳,并做到規(guī)范運作。非正常作業(yè)堅持做到“現(xiàn)場辦公、制定措施、監(jiān)督檢查、干部跟班、現(xiàn)場組織”五到位,做到無措施和措施不合理,無工作票不準作業(yè)生產(chǎn)。1-11月份,共簽發(fā)執(zhí)行工作票2712份,安全完成了巷道貫通36處、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘進開口搬家倒面53次、通過斷層72條、無炭柱45個。重點加強了對370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盤區(qū)斜巷、大巷乘車秩序的安全監(jiān)管,有效扼制了零打碎敲事故的發(fā)生。
3、緊緊團繞礦井整體工作安排,采取得力措施,確保重點時段穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序
一是制定了“元旦、春節(jié)”期間確保井上下安全秩序的十項具體措施,發(fā)布了十二條禁令。二是面對突如其來的“非典”疫情,制定了預防“非典”的18條工作措施,明確了防治“非典”的三個原則,即大是大非面前務必清醒警惕的原則,生產(chǎn)經(jīng)營服從“非典”預防、一切活動服從安全穩(wěn)定的原則和采取措施寧可過而不要不及的原則。三是六月份開展了主題為“沉心靜氣、反驕破滿、從我做起、杜絕三違”的活動。四是適時組織了隊干、班組長70余人對今年出臺的安全管理“四項制度、六項決定”的運行情況進行了調(diào)研,在客觀評價分析的基礎上,進行完善補充和修訂。五是按照集團公司《關于深化安全生產(chǎn)專項整治,全力抓好下半年安全生產(chǎn)工作》的決定要求,結合礦井安全管理實際情況,重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區(qū)域安全管理五個方面制定了指令性的工作安排要求,并將完成情況納入對責任單位的安全績效考核之中。六是在今年后兩個月開展了以“消隱患、反三違、促規(guī)范、保安全”為主題的安全活動。七是繼續(xù)將“專項治理”、“安措工程”、“精品工程”建設工作納入安全日常管理的工作范疇,做到責任、時間,標準明確,并嚴格予以考核兌現(xiàn)。生產(chǎn)系統(tǒng)的格網(wǎng)梁端頭支護使用、液壓系統(tǒng)治理、掘進中小運輸、站臺達標專項治理、雙風機雙電源、煤層注水及通防設施專項治理、非標準道岔、軌道質(zhì)量、管網(wǎng)纜線專項治理、地測圖紙、資料完善以及對小窯的重點監(jiān)管與封堵工作等均達到了集團公司專項治理要求標準。建成了以平峒575大巷、一采區(qū)中運輸軌道巷、455大巷站臺、中央變電所、370變電所、十采區(qū)3#變電所、2米絞車房、370軌道下山、525正前軌道巷、采二隊1-1012、采一隊11-303、掘二隊2-10121等一批亮點精品硐室、運輸線和工作面。重點時段靈活機動、反應迅速、措施得力的安全管理方法,為穩(wěn)定現(xiàn)場安全管理秩序奠定了基礎。
4、堅持以人為本,不斷組織員工培訓學習,努力提高全員整體素質(zhì)。
一是以年度安全工作會議及制度、決定和礦井質(zhì)量標準化為主要內(nèi)容,組織了全員性的培訓學習,舉辦了大型知識競賽。同時加強周一、周三隊組例會的組織與考核,完成了管理人員、電鉗工、安全員、班組長等脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓1052人次,超額完成了兩級集團公司培訓計劃。二是改進培訓方式方法,推出了學員分類施教的教學方法,加強了現(xiàn)場操作技能培訓,組織了打眼工、絞車司機、壓風司機以及風鉆打眼等工種的現(xiàn)場演練與考核。三是開展了管理人員分序列綜合性培訓工作。從根本上為提高管理水平,增強技術水準,強化責任意識,規(guī)范操作行為起到了積極作用。
三、存在的主要問題
1、點多、面廣、線長、多井口、多水平作業(yè),環(huán)節(jié)系統(tǒng)繁雜,地質(zhì)條件復雜,采掘銜接緊張,生產(chǎn)集中度低,增加了礦井安全工作中的不安全因素。
2、隨著370水平的延伸,開采深度加大,給礦井防治水工作帶來了新的要求和更大的壓力。
3、受煤炭市場好轉影響,部分小煤窯的私開亂采直接危脅著礦井的安全生產(chǎn),尤其是一采區(qū)co的防治工作。
4、裝備水平低是制約我礦安全生產(chǎn)硬環(huán)境的主要因素,同時也進一步加大了安全管理的難度。
5、質(zhì)量標準化管理的內(nèi)涵水平不高,“雙建雙達”工作需不斷改進完善,真正做到現(xiàn)場動態(tài)達標,還有不小的差距。
6、培訓教育工作中的員工文化結構不同及工作、生活與學習之間的矛盾未能得到有效解決,仍需不斷進行培訓方式、方法的有益探索與完善,以期實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的催化與促進。
四、20__年安全工作
基本思路:
把安全工作擺在認真踐行重要思想與全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度,創(chuàng)造性貫徹落實集團公司安全工作的總體部署,圍繞“三個依靠”,以技術、裝備升級和培訓教育為依托,以班組建設和安全質(zhì)量標準化建設為主線,以強化管理責任和班組考核到個人為中心環(huán)節(jié),進一步推進有效聯(lián)鎖制衡機制的深入,努力追求并最終實現(xiàn)管理優(yōu)化升級,操作規(guī)范有序,現(xiàn)場動態(tài)達標的安全管理高境界。
工作目標:
一完善,兩降低,三確保。
1、完善以星級班組建設和安全質(zhì)量標準化建設為主線的聯(lián)鎖制衡、層級考核機制。
2、各類非傷亡事故的影響時間和輕微小傷人次同比均降低30以上。
3、確保安(實踐調(diào)研報告20__)全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展、有序漸近,杜絕重大未遂和人身傷亡事故,確保各專業(yè)安全質(zhì)量標準化內(nèi)涵升級,確保員工隊伍綜合素質(zhì)的穩(wěn)步提高。
制度框架:
擬出臺“四項制度”、“六項決定”。
四項制度:(1)安全績效管理制度;(2)安全質(zhì)量標準化達標建設和旬檢月驗制度;(3)重大危險源及事故分析處理制度;(4)安措資金使用監(jiān)管制度。
六項決定:(1)關于深化安全監(jiān)管聯(lián)鎖制衡機制的決定;(2)關于加強星級班組建設的決定;(3)關于執(zhí)行工作票制度及管理考核的決定;(4)關于加強員工培訓教育的決定;(5)關于加強“消隱患、反三違”的決定;(6)關于加強職工安全思想教育工作的決定。
主要措施:
1、加強過程控制,實施層級管理,有效聯(lián)鎖制衡
今年實施監(jiān)管分離以后,礦直接管理考核到班組個人,不利于隊組主體管理作用的發(fā)揮,另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位,導致搭車現(xiàn)象的普遍存在。還原隊組為主體的安全管理職責,實行層級管理,有效聯(lián)鎖制衡。具體采取的措施是:(1)加強過程控制。將安全監(jiān)察員劃歸隊組管理,直接隊組設專職安全質(zhì)量員,輔助隊組設兼職安全員。由安全質(zhì)量員(兼職安全員)依照___礦《安全獎懲條例》相關條款要求,負責本隊作業(yè)場所全過程的安全質(zhì)量評估和對職工動態(tài)操作行為的監(jiān)管及過程積分考核。安全質(zhì)量員行政上歸隊管理,業(yè)務上由安全部門負責管理考核,其工資的一半和全部績效工資由安全部門根據(jù)其對職工的積分考核職責履行和本人安全行為準則予以考核兌現(xiàn)。安全質(zhì)量員的具體操作辦法仍執(zhí)行今年安全監(jiān)察大隊對職工動態(tài)操作達標的積分管理考核辦法。做到公開上墻,日事日畢,日結日清。(2)實施層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核模式,實施對全員全過程的安全監(jiān)管和考核,還原隊組管理主體地位職能。(3)有效聯(lián)鎖制衡。各負其責,各司其職,自我約束,良性互動,明確界定隊組、科室、專職安監(jiān)隊伍職能責任分別為管理執(zhí)行,指導服務,動態(tài)監(jiān)管。三者既互相獨立,又有效制衡,即由隊組負責自身整個生產(chǎn)過程的安全管理,科室在指導服務隊組工作的基礎上,實施動態(tài)安全監(jiān)管,礦、科兩級小分隊對各單位實施100覆蓋面的動態(tài)安全檢查和監(jiān)督。
2、依托“雙建雙達”,促進兩化動態(tài)達標
基本措施:(1)明確礦井、采煤、掘進、機電、運輸、通風、調(diào)度達部級,地測達省級的質(zhì)量標準化目標和實施辦法。(2)繼續(xù)推行專業(yè)大組統(tǒng)一行動、逐面檢查、上尺上線、現(xiàn)場打分評級的旬檢月驗檢查方法。(3)在各專業(yè)系統(tǒng)中推行質(zhì)量標準化“評優(yōu)抓差”排名獎罰活動。(4)在對隊組驗收制度進一步規(guī)范完善的基礎上,把規(guī)范作業(yè)與工序流程化驗收緊密結合并加大考核。(5)繼續(xù)推行質(zhì)量系數(shù)聯(lián)責工資總額的管理方法。(6)將質(zhì)量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯(lián)責考核。(7)繼續(xù)開展“安全樹樣板、工程創(chuàng)精品”活動,加大投入,更新設備、改造系統(tǒng)。強化月度專項治理,創(chuàng)造礦井安全生產(chǎn)硬環(huán)境。(8)在直接和輔助隊組中開展以創(chuàng)建星級班組為目標的班組建設管理,成立以生產(chǎn)礦長為組長的班組建設工作領導組,分安全指標、任務計劃、質(zhì)量標準化、違章違紀、出勤管理五個方面對班組進行考核。
3、實施全員安全績效考核,推行安全風險抵押管理
(1)礦對隊組:按人身事故(300分),非傷亡事故(100分),質(zhì)量標準化(200分),隱患整改(150分),“三違”治理(150分),動態(tài)達標(100分)六項指標“千分制”對隊組進行考核,考核結果聯(lián)責隊組核定的人均績效基數(shù)予以兌現(xiàn)。(2)礦對管理人員:按安全指標(30分),隊組“千分制”績效得分(20分),下井下基層(20分),業(yè)務保安及執(zhí)行安全制度(20分),生產(chǎn)指標(10分)五項指標“百分制”對管理人員進行考核,考核結果聯(lián)責管理人員核定安全績效基數(shù)予以兌現(xiàn)。并對所有管理人員分類進行排名獎勵,獎前三名,罰倒數(shù)二名。(3)隊組對個人:依照___礦《安全獎懲條例》相關條款要求,由隊組專職安全質(zhì)量員(兼職安全員)對職工現(xiàn)場規(guī)范操作行為實施積分考核,月底按個人積分情況和礦對隊組安全“千分制”考核結果計件考核,兌現(xiàn)到個人,在工資中進行單列。(4)在礦、科室主辦以上、隊組三職隊干和生產(chǎn)科室技術員中實行安全風險抵押,明確各自職責,季度以安全指標完成情況按四分之一比例兌現(xiàn)考核。
4、引入重大隱患源即事故的理念,“消隱患、反三違”,強化安全管理
(1)在今年明確廣義事故范疇包括人身傷害、設備損壞、生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失、危險源擴大等行為后果的基礎上,引入重大危險源即事故的管理理念,起到超前防范,有效預防的作用。(2)進一步明確對造成生產(chǎn)影響的事故由調(diào)度室負責組織分析處理,對造成人身事故或雖未造成事故但可能導致事故的重大危險源由安全部門負責組織分析處理。(3)按照集團公司對事故分析處理的規(guī)定要求,對應調(diào)整和完善礦井事故追究處理規(guī)定。(4)繼續(xù)堅持誰主管、誰負責,誰分管、誰負責,誰簽字、誰負責和排查、分析、追究、防范、教育相統(tǒng)一的原則。(5)應用微機管理,完善程序化隱患排查模式,提高隱患、“三違”排查和分析的準確性、時效性和科學性,為安全管理工作提供可靠的原始分析依據(jù),便于采取措施加以預防和消除隱患、“三違”。(6)將事故、隱患和“三違”情況納入到隊組“千分制”安全績效考核之中,達到有效消除事故、隱患和“三違”的目的。
5、全面執(zhí)行工作票制度
繼續(xù)推行非正常作業(yè)條件下的工作票制度。進一步完善此項制度,重點是從工作票的管理、考核、執(zhí)行上進行修改和完善。(1)明確兩級調(diào)度室為工作票的管理執(zhí)行考核單位。安全部門對其具體執(zhí)行情況負責監(jiān)督。(2)對不能按規(guī)定辦理工作票進行作業(yè)的,按嚴重“三違”追究領導和有關責任人員責任。(3)將工作票的管理考核執(zhí)行情況納入對兩級調(diào)度管理人員的業(yè)務保安考核范疇予以落實管理責任
6、堅持以人為本,全面實施素質(zhì)再造工程
①進一步改進培訓工作。探索菜單式培訓方式,做到教以所缺、學為所用,增強培訓的針對性,提高培訓效果。②適應礦井裝備、技術升級對管理和操作的新要求,做好技術與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員關鍵工種分序列實行職業(yè)資格等級認證,以能定資,調(diào)動廣大職工學技術、鉆業(yè)務的積極性。④把工程技術人員作為重要的師資力量對現(xiàn)場員工進行強化培訓。
7、齊抓共管,綜合治理,整體推進
推行以全員包保、重點幫教、“330”談心工程為重點內(nèi)容的思想政治教育。進一步推進安全文化建設的健康發(fā)展,建設以“安全第一”為靈魂的企業(yè)安全文化,大力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,推進齊抓共管、綜合治理工作的健康發(fā)展。
8、強化現(xiàn)場監(jiān)管
突出抓好以下組煤防塵、co防治為重點的“一通三防”,370防治水,十采區(qū)復合頂板,斜井大坡、矸石山斜坡和盤區(qū)斜坡中小運輸,大巷乘車秩序治理,十采區(qū)和三采區(qū)小窯重災區(qū)的安全監(jiān)管和裝備升級后的機電管理,確保重點區(qū)段、重點時段和薄弱區(qū)段平穩(wěn)有序的的安全管理秩序。
最新調(diào)研包裝心得體會實用二
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會:
欣聞政府在x年xx月下發(fā)《xx市政府和社會資本合作推薦項目清單》,為了加大宜賓市相關資源的挖掘和商業(yè)開發(fā),積極推動社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)和政府的戰(zhàn)略合作與良好的綜合效益,我公司組建了“x項目投資考察工作組”,擬定于x年 xx月xx日— xx日赴xx市現(xiàn)場考察調(diào)研相關x項目情況,現(xiàn)就工作組的相關事項致函如下:
一、考察調(diào)研的主要內(nèi)容工作組將主要對xx市的x項目涉及的產(chǎn)業(yè)資源、政府投融資平臺等進行考察、調(diào)研、搜集相關資料,同時與本地上市公司進行資本層面對接,并與有關部門進行溝通和交流,進一步探討合作投資開發(fā)的可行性與合作模式。
二、行程安排計劃于x年 xx月 xx日抵達xx市,擬在xx市考察調(diào)研x天。特商請貴委對考察調(diào)研的具體行程予以安排,并提供相關基礎資料和初步建議方案,以便與貴政府進行高效對接。
附件1、考察調(diào)研小組成員名單附件2、赴xx市考察調(diào)研公司簡介
此致。
謝謝!
x有限公司
x年 xx月 xx日
最新調(diào)研包裝心得體會實用三
進入新世紀以來,黨和國家號召進行社會主義新農(nóng)村建設,取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識,因而要進行全面的實踐調(diào)研。新農(nóng)村建設對我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。通過我國在xx大,等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設,我的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化,這次利用實踐機會,對家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設做了調(diào)研,了解了新農(nóng)村建設前后村莊及人民生活狀況的變化,同時也 發(fā)現(xiàn)了當中存在的一點不足和問題,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用?,F(xiàn)將有關情況和本人對此的一些問題思考,報告如下:
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的和建設社會之一新農(nóng)村的目標的提出,我鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經(jīng)濟結構調(diào)整,大力推廣先進生產(chǎn)技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。為全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過我鎮(zhèn)政府和黨委以及廣大農(nóng)民的共同努力,我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設取得了可喜的成績。具體有如下幾點:
在十幾年以前,當你走在鄉(xiāng)村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結構的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉(xiāng)間小路。每當下大雨的時候,屋內(nèi)就到處漏雨,呈現(xiàn)出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉(xiāng)間的小路就更不用說,坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進入二十一世紀后,特別是最近幾年,我鎮(zhèn)寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現(xiàn)在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農(nóng)民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內(nèi)一裝飾,在配上一些現(xiàn)代化的家電設備和城里人不相上下。至于交通那更不用說了,政府大力投資鄉(xiāng)村公路建設,努力實現(xiàn)村村通公路,截止目前已經(jīng)基本實現(xiàn)這一目標?,F(xiàn)在人們的出行十分的方便,鄉(xiāng)村的公交就從家門口經(jīng)過,隨時都能坐上。人們常說:“要致富,先修路”,這句活一點都不假,農(nóng)村公路的修建極大地推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我鎮(zhèn)政府和黨委積極探索,結合當?shù)氐奶厣?,扎實開展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農(nóng)業(yè)園,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園的建設不僅帶動當?shù)亟?jīng)濟的增長,而且解決了農(nóng)村的剩余勞動力問題,為農(nóng)民增收提供了途徑。
此外,由于生活水平的提高,人們也追求時尚、快捷、方便,大多數(shù)家庭都購買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆?jié){機等家用電器。人們現(xiàn)在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質(zhì)量,吃出營養(yǎng),吃出品味,新農(nóng)村建設到處都突出 一個“新”字。
在過去,由于經(jīng)濟條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時沒有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節(jié)目,根本談不上豐富精神文化。但現(xiàn)在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些來了解世界的發(fā)展,中國的發(fā)展以及社會的變化,大大的拉近了農(nóng)民與世界的距離,豐富了農(nóng)民的娛樂生活,同時也讓他們從中學到知識。此外,每到過年過節(jié)的時候,鄉(xiāng)政府也會組織一些娛樂活動,什么開花燈會啊,組建秧歌隊,高蹺隊。。。積極調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農(nóng)民的精神文化。
農(nóng)村教育也是一個十分重要的問題??茖W技術是先進的生產(chǎn)力,有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。在國家重要會議上,領導人也多次提出“科教興國,人才強國”戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育,提高國民素質(zhì),為建設社會主義國家培養(yǎng)一大批頂尖專家以及數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者,是我國從人口大國向人才大國轉變。目前,我國農(nóng)村人口的比例約占全國總人口的70%,因此大力發(fā)展農(nóng)村義務教育是當務之急。
對此,國家出臺一系列政策,從2019年上學期開始,農(nóng)村義務教育全部免費,除免收學費和教材費之外,對寄宿費進行補助,僅收本子和教參費。公共費用上,國家財政部加大對公共教育經(jīng)費的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設施得到改善,辦學條件及辦學效益得到提高,更優(yōu)質(zhì)的教育資源得到利用。
而在教師方面,國家對教育經(jīng)費的投入,極大地改善了教師的教學、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時還為教師建造了一些經(jīng)濟適用房,解決了教師的住房問題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個人民的好教師做起。
從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農(nóng)村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
新農(nóng)村建設關鍵是解決“三農(nóng)”問題,解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定的問題?!叭r(nóng)”問題不解決,短期來看,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長期來看,將會阻礙中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,將會使中國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了2020年前更好的實現(xiàn)全面建設高質(zhì)量小康社會這一目標。如何正確處理好三者的關系。協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關鍵,也是重中之重,本次調(diào)研“三農(nóng)”問題主要有以下幾個方面:
新農(nóng)村建設中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用,是社會主義新農(nóng)村的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到新農(nóng)村建設的成效,同時也影響到政府工作的好壞,如何讓農(nóng)民得到更大的收益是問題關鍵。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)研,現(xiàn)存在嚴重問題有:
1.農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現(xiàn)象屢見不鮮,就業(yè)觀念陳舊落后,只看重眼前,沒有長遠的眼光。
2.農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
3.農(nóng)民法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制,對于社會主義法制認識甚少,一些農(nóng)民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對法律沒有一個清醒的認識:什么該做,什么不該做,如何正確維護自己的生命及財產(chǎn)安全都不是很清楚,這就導致很多農(nóng)民外出打工要不到工資,或因公受傷無人負責的情況頻頻發(fā)生;還有一些不法分子,正式利用農(nóng)民法律意識淡薄這一特點,對其進行坑蒙拐騙,用一些花言巧語讓農(nóng)民相信“一夜發(fā)大財”,這就使許多農(nóng)民在不知不覺中觸碰法律。
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久,占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總人口22%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價穩(wěn)定增長、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進一步開放農(nóng)村市場、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來看,根據(jù)我國國情立足實際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行,急需增強農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個長期的過程。農(nóng)業(yè)的標準化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題有:
1.糧食作物產(chǎn)量低?,F(xiàn)在農(nóng)村嚴重缺乏技術人員,由于沒有技術人員的專業(yè)指導,農(nóng)民對當?shù)赝寥赖刭|(zhì),耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經(jīng)驗來,沒有一套科學有效地種植方法,這樣的結果就是農(nóng)民花了錢,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力,這是一種極大地浪費。
2.產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,二不注重產(chǎn)品質(zhì)量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農(nóng)藥,這些農(nóng)藥雖然可以是蔬菜、水果的生長周期變短,但是殘留在上面的農(nóng)藥會對人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設和發(fā)展,只是盲目的跟隨,機械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
3.過于傳統(tǒng),缺乏特色和優(yōu)勢。就拿家鄉(xiāng)本地來說,絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才,積極性不夠高,優(yōu)勢品底蘊挖掘不出來。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。
我國農(nóng)村地區(qū)廣大,廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,縮小農(nóng)村、城鎮(zhèn)收入差距,是國家目前發(fā)展的當務之急。沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟支持,新農(nóng)村建設知識一紙空文,抓好國家經(jīng)濟是根本。農(nóng)村沿用的思想與長期的生活方式已經(jīng)根深蒂固,這就使新農(nóng)村建設具有了一定的難度?,F(xiàn)將存在的問題總結為以下幾點:
1.市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明,不健康活動應該堅決打擊,文明風氣急需建立。提倡公平交易,設立公用放心稱,質(zhì)量檢查力度需要加大。
2.農(nóng)村缺乏娛樂設施和文化建設。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施,農(nóng)民在閑暇之余沒有其他的娛樂方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應該建立一些活動室、書屋、網(wǎng)絡室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學到科學文化知識,了解最新資訊,能有效地推進新農(nóng)村建設的步伐。
3.農(nóng)村安全問題存在隱患。由于現(xiàn)在農(nóng)村里的大多數(shù)青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,偷盜、拐騙行為有時會發(fā)生,農(nóng)民的生命財產(chǎn)不能得到保護。
4.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉困難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不僅、留不住。另一方,看病難的問題仍然嚴峻。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給沒那么看病難問題帶來了福音,由國家、區(qū)、市財政共同補貼,每位農(nóng)民只需交10元,即可享受醫(yī)療保險,看病報銷40%的醫(yī)藥費,住院報銷60%的醫(yī)藥費,不過這些合作醫(yī)療的醫(yī)院大多是縣、鄉(xiāng)級的一些醫(yī)院,由于政策和經(jīng)濟的問題,他們的醫(yī)療水平和條件比較差,對于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫(yī)院,然而醫(yī)藥費由會成為他們的苦惱。
農(nóng)業(yè)是基礎,農(nóng)民是關鍵,農(nóng)村是重點?;A不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強社會主義新農(nóng)村建設,必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
1. 調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。一是調(diào)整種植業(yè)結構,采取多樣化的種植,根據(jù)當?shù)赝寥?、氣候等條件因地宜,發(fā)展特色,提高農(nóng)產(chǎn)效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發(fā)揮它們的作用。二是調(diào)整畜牧業(yè)結構,維持畜牧業(yè)價格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?;B(yǎng)殖效應。根據(jù)實際,不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結構,挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結構配比,使其在在全面建設小康社會中發(fā)揮出應有的效能。
2.增加科技投入。積極引進先進的科學技術,科學規(guī)范化指導各項農(nóng)業(yè)技術措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢,快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟利潤。經(jīng)常派技術人員下鄉(xiāng)考察指導,幫助農(nóng)民解決遇到的農(nóng)業(yè)問題對于科技你的經(jīng)驗積累會起到推動作用,同時可以促進科技的創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。
3.加大創(chuàng)新,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。二是通過政府支持引導,并聯(lián)合村里的大戶、致富能手等把農(nóng)民科學合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
4.必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強農(nóng)村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設抓起,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法,建我和諧家園為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強法制科普宣傳,建設農(nóng)村文化基礎設施,努力構建農(nóng)村公共文化體系,豐富廣大農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
5.轉變政府服務管理,不斷完善農(nóng)民保障。是適應農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要,彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的新“三民主義”的倡導,要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。積極開展城鄉(xiāng)社會公利服務建設,提高政府服務水平和管理水準,努力向著建設服務型社會的目標邁進。同時要大力推進農(nóng)村民生工程建設,建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助,醫(yī)療救助、教育救助等救助方式,讓農(nóng)民老有所養(yǎng),病有所醫(yī),貧有所濟。
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