體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

關于督察巡查心得體會及收獲一

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持目標導向、問題導向、結果導向，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責，加大法治政府建設力度，在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。

（一）對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強，履行第一責任人職責不到位，有的領導干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調法治政府建設職能，認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質，不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施：

1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學習重點內容。

2.加強黨對法治政府建設的領導，充分發(fā)揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關匯報，制定法治政府建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設的重大問題。

3.認真落實《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進標桿的示范引領作用，推動法治政府建設向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設推進會，提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。

6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班，進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前

（二）制度建設水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進度，完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復審批；建立完善信息共享機制，整合政務服務相關信息系統(tǒng)，推動部門基礎數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化，推行“綜合窗口”服務模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴格落實《陜西省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領導干部與法律顧問溝通機制，推進政府購買法律服務，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標體系工作任務。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結合執(zhí)法實際制定裝備保障標準，提高行政執(zhí)法質量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應用有關執(zhí)法信息，推進與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應用使用，提升對新興領域和網(wǎng)絡市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位：市司法局

責任單位：市紀委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領域和范圍，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復示范文本，做好各重點領域政府信息主動公開，加強政府網(wǎng)站、政務新媒體等信息公開平臺建設，提升檔案館、公共圖書館、政務服務（便民服務）中心的政府信息查閱服務水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應社會關切。持續(xù)開展各種形式的政務公開活動，提高政務公開的社會效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負責人，政府組成部門負責人、一線行政執(zhí)法人員共36人進行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域的市縣綜合執(zhí)法機構改革，堅持執(zhí)法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設，加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設，廣泛開展教育培訓，不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標體系，進一步細化獎勵、問責辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法評議考核，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴把執(zhí)法人員入口關。

牽頭單位：市委編辦

責任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關敗訴率相對較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機關負責人出庭應訴工作的機制，建立行政負責人出庭制度，提升行政機關負責人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關工作人員法治培訓，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設的自覺性和主動性。

3.行政機關自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機關開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（八）營商環(huán)境需要進一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中，對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、規(guī)范中介服務、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認真落實《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進一步加強不公平、不合理的相關政策措施清理廢除力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領域審批時限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，扎實開展清欠工作，促進民營企業(yè)加快復工復產(chǎn)；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設各項工作。

（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴密統(tǒng)籌謀劃，認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結合法治政府建設年度報告，梳理總結經(jīng)驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設水平。

（一）強化責任擔當，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重大意義，充分認識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，高標準、高質量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門，認真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責的嚴肅問責，筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制，不斷把法治政府建設向縱深推進。

（二）堅持對標對表，按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務，逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

（三）強化工作結合，建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設”的重要指示精神，結合督察整改工作，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復工復產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進一步提高法治政府建設水平和能力。

關于督察巡查心得體會及收獲二

第一章 總則

第一條 為建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的督查工作體制，推動政務督查工作規(guī)范化、制度化和程序化，根據(jù)《臨沂市人民政府辦公室關于印發(fā)政務督查工作制度的通知》(臨政辦字〔2019〕11號)要求，結合我局實際，制定本制度。

第二條 政務督查工作是指市城管局對重大決策部署、重要會議決定事項、重要文件、領導同志重要批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案以及其他交辦事項貫徹落實情況開展的調度、督促、檢查、通報、反饋等工作。

第三條 政務督查工作貫穿于城市管理工作的全過程，研究決策時提出督查要求，部署工作時明確督查事項，決策實施時檢查落實情況，做到有令必行、有禁必止，確保件件有落實、事事有回音，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

第四條 建立市城管局統(tǒng)一領導、辦公室組織實施、有關單位、科室參與的督查工作體系。

第五條 辦公室具體負責市城管局政務督查工作，圍繞市城管局中心工作研究提出年度督促檢查工作計劃和階段性安排，組織開展督查工作，并定期在全市城市管理系統(tǒng)通報政務督查工作開展情況。

第六條 辦公室要優(yōu)化工作流程，提高督查效率，避免增加基層負擔。從嚴控制督查總量，除上級每年部署開展的督查活動以及市城管局安排部署的督查事項外，原則上不組織周期性實地督查活動，同類實地督查活動一年內不超過一次，不在同一地方、同一時段開展多項實地督查活動。除市委、市政府統(tǒng)一部署要求外，一般情況下不組織開展對縣區(qū)全覆蓋的實地督查。

第二章 督查工作范圍

第七條 政務督查工作重點：

(一)上級黨委、政府的重大決策、重要工作部署、重要會議、重要文件和領導批示確定事項;

(二)市城管局重要工作部署，局長辦公會、市城管局主要負責同志出席的綜合性會議等重要會議安排事項，重要文件確定事項;

(三)市城管局主要負責同志批示件以及在講話、調查研究和出席重要活動時確定的督查事項;

(四)列入市《政府工作報告》的重點工作任務;

(五)市城管局負責辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案;

(六)社會反映強烈的熱點難點問題和人民群眾關心的民生問題，重大網(wǎng)絡輿情處置工作;

(七)領導交辦的其他事項。

第三章 督查工作程序

第八條 督查事項按照下列程序進行：

(一)立項。辦公室對需督促檢查事項進行立項登記、備案，對督查任務實行清單式管理。對市局主要負責同志出席的業(yè)務性專題會議，由具體承辦會議的單位(科室)制定督辦事項清單，報辦公室進行立項登記。

(二)交辦。督查事項經(jīng)市城管局分管負責同志審定同意后，辦公室下發(fā)督辦通知，對承辦單位、科室提出工作要求。對需要幾個單位、科室共同辦理落實的事項，應明確主辦單位(科室)、協(xié)辦單位(科室)，確保督查事項落到實處。

(三)承辦。承辦單位(科室)接到督查通知后，須報單位(科室)主要負責同志簽批，根據(jù)督查事項的具體要求，認真研究工作措施，明確責任人及承辦人員，并按照規(guī)定時限向辦公室報告落實情況。對有特殊要求的事項，要隨辦隨報。對需要多個單位(科室)會同辦理的事項，牽頭單位(科室)要主動與配合單位(科室)協(xié)商辦理，配合單位(科室)要積極協(xié)助，不得相互推諉，更不得久拖不辦。

(四)督辦。辦公室要及時組織有關人員對承辦單位落實情況進行跟蹤調度，加強督促催辦，限時辦結。對情況復雜、矛盾突出的重大事項，應組織有關人員深入現(xiàn)場進行督查協(xié)調。

(五)審核。各承辦單位(科室)要實事求是、全面客觀、及時準確地反映工作進展情況，認真分析工作中遇到的困難和存在的問題，提出工作建議。辦公室對承辦單位(科室)上報的辦理報告應認真審核，對不符合辦理要求的，責成承辦單位(科室)重新辦理。

(六)報告及通報。對完成的督查事項，辦公室按照“一事一報”的原則，及時向市局主要負責同志和有關負責同志報告。對落實情況，視情制發(fā)政務督查通報，在一定范圍內通報督辦落實情況和承辦單位辦理質量。

(七)歸檔和銷號。對已辦結的督查事項，辦公室在督查臺賬上進行銷號，并按照有關規(guī)定進行收集、整理、立卷、歸檔。

第四章 督查工作方式

第九條 辦公室應積極適應新形勢、新任務的需要，調整督查思路，創(chuàng)新工作方法，努力提高工作的實效性。

(一)書面調度檢查。對需要報告辦理結果的督查事項，辦公室以書面通知承辦單位(科室)，明確提出辦理時限和要求。承辦單位(科室)要按照規(guī)定期限反饋辦理結果。

(二)電話交辦催辦。對緊急督查事項，或不便下達書面通知的督查事項，辦公室可電話通知承辦單位抓緊辦理，并跟蹤了解督辦事項的進展情況。

(三)組織現(xiàn)場察看。對情況復雜、承辦單位落實比較慢的督查事項，辦公室可派人深入現(xiàn)場進行調查，研究提出對策措施。堅持明察和暗訪相結合，經(jīng)常采取“四不兩直”的方式，深入了解真實情況。

(四)開展聯(lián)合督查。對事關全局、涉及多個部門，或者嚴重超期未辦結的督查事項，辦公室可會同督察工作辦公室、人事科、機關黨委等科室，開展聯(lián)合督查活動。

(五)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”督查。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，依托市電子政務網(wǎng)等平臺，實現(xiàn)由線下督查為主向線下線上融合轉變，拓展督查領域，增強督查效能。

第五章 督查事項辦理期限和報告要求

第十條 對重要文件、重要會議、重大決策部署，凡要求按時限報告貫徹落實情況的，承辦單位應按時限要求報告。

第十一條 對上級領導批示件和市政府立項督查內容，根據(jù)市城管局主要負責同志或分管負責同志簽批意見確定具體承辦單位(科室)，牽頭草擬反饋報告，經(jīng)辦公室把關、市城管局分管負責同志和主要負責同志審閱后，按時限要求上報。

第十二條 對辦公室立項督查事項，承辦單位(科室)要指定專人負責，認真辦理，限時辦結。對領導批示件，按照緊急程度分為特急件、加急件、普通件。原則上，特急件1個工作日內辦結，加急件3個工作日內辦結，普通件5個工作日內辦結。

確因情況復雜等原因，難以在規(guī)定時限反饋或辦結的，承辦單位(科室)需在規(guī)定時限前提報辦理進度說明，明確最終辦結時限，經(jīng)單位(科室)主要負責人審閱并加蓋公章后報辦公室，并在時限內辦結完畢。

第十三條 交辦事項辦理完畢后，承辦單位(科室)要以書面或口頭方式向辦公室報告辦理情況。承辦單位(科室)不得將下屬單位的反饋報告直接轉報。

第六章 督查結果運用

第十四條 辦公室在日常督查調度時，對承辦單位(科室)工作落實和報告情況進行紀實、評價，將辦結時限、報送質量、按時辦結率等作為重要評價指標，評價結果納入市城管局年度綜合考核，并作為評先樹優(yōu)的依據(jù)。政務督查工作要延伸到各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理局，督導考核科負責將政務督查考核結果納入全市城市管理綜合考核。

第十五條 實行督查工作激勵機制。加大正向激勵力度，對貫徹落實重大決策、重要部署行動積極、措施得力、能結合實際創(chuàng)造性開展工作的單位和個人，市城管局予以表彰獎勵。對督查中發(fā)現(xiàn)的不落實或執(zhí)行有偏差的，由辦公室責成并督促有關單位(科室)認真糾正整改、汲取教訓;對問題突出的單位(科室)，由市城管局分管負責同志約談相關責任人;對問題嚴重的，年底單位(科室)主要負責人不得評選先進，單位(科室)減少評先樹優(yōu)名額;造成惡劣影響或重大損失的，根據(jù)問題輕重程度對相關責任人進行問責。年度考核時，辦公室、人事科、督導考核科、督察工作辦公室共同評價考核，考核結果經(jīng)市城管局分管領導和主要領導審定后，納入市城管局年度綜合考核和全市城市管理綜合考核。

第七章 附則

第十六條 本辦法由辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

關于督察巡查心得體會及收獲三

2019年12月13日至20日，中央依法治國辦第五督察組對貴州省開展法治政府建設全面督察，12月15日至17日，督察組在遵義市進行了實地督察。近日，中央依法治國辦向貴州反饋了實地督察中存在的問題。為抓好督察組反饋意見問題整改工作，切實推動法治政府建設，結合工作實際，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于法治政府建設的重要指示精神，貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分認識加快法治政府建設的重大意義，將中央依法治國辦督察反饋意見整改作為推動我縣法治政府建設的重要契機和有力抓手，以嚴格明確的責任和堅決有力的措施，確保優(yōu)質高效落實整改要求，推動督察反饋意見整改落實到位，確保實現(xiàn)2020年與全國同步基本建成法治政府的奮斗目標。

(一)堅持問題導向、全面推進。聚焦中央督察組反饋問題，結合前期自查情況，逐項深入分析原因、細化整改目標、明確整改時限、制定整改措施，充分考慮整改時限合理性、整改目標可行性、整改措施操作性，從嚴從實抓好整改。

(二)堅持注重實效、實事求是。全面梳理反饋意見和突出問題，堅持結合實際、統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進整改，堅決反對形式主義、官僚主義等問題。

(三)堅持壓實責任、強化督導。局黨組領導要切實履行第一責任人職責，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事項親自督辦，倒排時間，一項一項抓，一項一項改。

(一)領導干部依法行政意識和能力方面。

1.正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關系，不能片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領域中違反法定程序強制拆遷、先拆除后補償、先征收后補償?shù)瘸绦蛐詥栴}。

整改措施：

1.利用中心組學習和自然資源局業(yè)務知識大講堂，定期對新修訂的《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《基本農(nóng)田保護條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學習，嚴格依法行政。

2.堅持依法開展土地及房屋征收、拆近、補償工作。加強房屋征收補償資金和產(chǎn)權調換房屋相關工作，落實“先補償后搬遷”原則，認真開展社會風險評估工作，大力推進房屋征收信息公開，確保國有土地上房屋征收補償工作嚴格按照相關法律法規(guī)政策實施。?????????????????????

3.加大土地報批件的審查力度，嚴格按照《土地管理法》要求，執(zhí)行建設用地申報前置工作程序，依法進行征地前現(xiàn)狀調查、風險評估、征前公告發(fā)布、聽證程序、不動產(chǎn)權屬證明材料補償?shù)怯?、預征地協(xié)議簽訂等相關程序。

牽頭單位：國土空間用途股管制股

責任單位：政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國土空間規(guī)劃股?

國土空間生態(tài)修復股? 資源調查監(jiān)測確權股?

整個時限：立行立改，長期堅持。

2.部分領導干部法治意識不強，部分基層政府對依法行政、法治政府建設重視程度不夠，缺乏主動接受監(jiān)督的意識。對《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)學習不深入，未嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，行政應訴能力有待提升。對行政違法后果認識不清，法律責任意識淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，落實司法建議不到位等問題。

整改措施：

1.切實增強依法行政和法治政府建設的責任感和緊迫感，提高思想認識。嚴格依法出庭應訴，按期按要求提交證據(jù)、進行答辯，積極落實司法建議。

2.加強學習培訓，重點學習《中華人民共和國行政訴訟法》及相關司法解釋，提高依法行政、依法應訴能力和水平。

3.不斷推進行政機關負責人出庭應訴，組織全縣行政執(zhí)法機關旁聽典型案件庭審，督促行政機關積極做好出庭應訴工作，增強自覺接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識。

4.開展對行政機關不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，未認真落實司法建設的倒查工作，對存在問題的單位通過發(fā)函提示等形式督促工作落實。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所

整個時限：立行立改，長期堅持。

3.部分領導干部法治意識不強，憑借主觀經(jīng)驗作出判斷，片面追求行政效率，對依法行政、法治政府建設的重要性、緊迫性認識不夠，工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上，沒有把法律培訓放在重要位置，對《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī)學習不深入。行政執(zhí)法重實體輕程序現(xiàn)象仍然存在，在行政履職過程中，容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問責機制有待加強。

整改措施：

1.提高對依法行政、法治政府建設的認識，切實增強責任感和緊迫感。

2.抓好法治宣傳教育，提高領導干部的法治觀念和法律意。加強依法行政法律法規(guī)知識的學習培訓，提高依法行政能力和水平。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：局各股室(中心)?

整改時限：2020年12月31日前，長期堅持。???????????????

(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。

4.重大行政決策方面仍存在未能嚴格按照公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序進行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒有進行合法性審查，或沒有簽訂合同就進場施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎設施項目違法占地面積達19397畝，其中耕地12182.5畝。

整改措施：

1.切實履行耕地保護主體責任，單位主要負責人作為整改第一責任人，提高政治站位，加強對有關法律法規(guī)的學習。

2.全面梳理、核實違法用地清單，嚴格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設施違法用地清單，對省級以上能源交通水利設施違法用地或需單獨組件上報項目，在依法查處到位后，配合項目業(yè)主做好用地報批工作。

3.制定工作整改方案，根據(jù)整改方案的要求，針對整改問題，理清性質，查清問原因，科學分類推進。

4.國土空間用途股管制股督促、指導開展用地報批工作。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：國土空間規(guī)劃股?? 國土空間用途股管制股

國土空間生態(tài)修復股?

整個時限：2020年12月31日前。

5.法制審核制度落實不到位，特別是縣(區(qū)、市)級政府普遍缺乏法律專業(yè)人士，法制審核落實有難度。

整改措施：

1.組織開展行政執(zhí)法人員培訓，有針對性地開設法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。

2.規(guī)范設置或明確法制審核機構，合理調配管理和執(zhí)法部門案審力量，配齊配強法律專業(yè)方面人力資源。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：局辦公室

整個時限：積極有效推進，逐年分步解決。

(三)政府依法全面履行政府職能，推動“放管服”改革方面。

6.行政審批職權下放不科學、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級政府部門因人員編制、技術能力限制，無法承接，致使部分具備較高技術要求的行政審批職權下放后，縣(區(qū)、市)級政府部門不得不又求助于上級政府部門解決;另一方面存在上級政府行政審批下放不完整，責任下放、權利不下放問題。

整改措施：

1.對縣級行政審批職權事項進行大排查大清理，確保所有審批事項都符合上級政策、程序規(guī)范。

2.完善綜合性政務大廳集中服務模式，推動“應進必進”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務流程，優(yōu)化申報表單，推動涉及多個部門的事項一窗受理、網(wǎng)上運轉，在目前部門一窗的基礎上，積極協(xié)調推進跨部門一窗辦，配合相關部門推進企業(yè)開辦、工程建設項目等一窗式改革。

3.推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。充分利用貴州政務服務網(wǎng)平臺優(yōu)勢，不斷提升網(wǎng)上辦理能力，拓展網(wǎng)上辦理深度。

4.進一步優(yōu)化審批事項辦理流程。推進審批標準化，督促部門制定完善行政審批事項辦理規(guī)則和流程，研究提出簡化優(yōu)化的管理施;推動政務服務事項最小“顆?；?，按照辦理項目錄細化辦事指南信息，確保一事一審，資料明確。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：不動產(chǎn)登記服務中心? 國土空間規(guī)劃股?

國土空間生態(tài)修復股? 資源調查監(jiān)測確權股

地質生態(tài)環(huán)境技術服務中心

整個時限：2020年12月31日前。

(一)及時制定整改方案，科學推進問題整改。對照問題清單進行認真研究，按照本整改方案的要求及時擬定本地區(qū)本部門具體整改方案，對存在問題進行原因分析，明確整改目標、整改時限，提出整改措施，確保任務不漏項不留死角、不拖“工期”，分類進行、科學推進。

(二)統(tǒng)籌調度突出重點，扎實推進問題整改。深入查找本單位在法治政府建設中存在的弱項、短板、漏洞和風險點，主動暴露問題、解決問題，要建立問題整改銷號臺賬，“整改一項”、“銷號一項”，確保事事能整改、件件有落實。

(三)建立健全責任制度，確保完成問題整改。單位主要負責人要切實擔負起整改工作第一責任人，守責盡責，并要求各級工作人員在法治政府建設過程中擔當作為、履職盡責，確保整改工作對標對表按時完成，向縱深推進法治政府建設工作。

關于督察巡查心得體會及收獲四

警務督察工作緊緊圍繞我所改革發(fā)展的整體工作思路，以規(guī)范干警履職行為，增強干警警容風紀意識，強化干警紀律作風養(yǎng)成，大力開展警務督察活動，強力推進各項業(yè)務工作，確保了警務督察工作的順利開展，現(xiàn)總結如下：

一、大力開展警務督察工作

1、積極主動做好日常警務督察工作。警務督察室開展了對干警值班履行職責問題、警容風紀問題、監(jiān)管安全問題，重要工作部署、重大活動存在問題的日常督察工作。做到每周不少于兩次的日常督察，并做好督察現(xiàn)場記錄，現(xiàn)場取證拍照，物證留存等工作，每一次督察工作結束后，將現(xiàn)場督察的工作開展情況、督察結果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行匯集整理，及時進行分析評估，得出結論形成書面工作通報上報所黨委。

2、建立、健全警務督察工作臺賬，做好信息上報工作，提升軟件實力。根據(jù)《河南省司法廳警務督察工作辦法》和我所督察工作內容和采取行政措施的具體需要而制作工作臺賬，已建立、健全《警務督察工作制度》、《警務督察人員學習記錄》、《警務督察現(xiàn)場記錄》、《警務督察日志》、《警務督察報表》、《督察通知書》、等多項工作臺賬。

二、創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞全所工作重點開展多樣式督察 在全所開展“黨的群眾路線教育實踐”主題活動中，督察室

人員實行“隨機式”督察。就是在正常學習活動中，隨機抽查個人學習筆記，會議記錄本;課后會后，隨機抽查提問。如干警回答不出，由科隊長接替回答，并計入績效考核成績。這種督察方式非常有效?，F(xiàn)在上課開會，沒有不帶筆記本，沒有開小差，沒人不認真準備回答提問。目前先后抽查干警職工學習筆記100多人次，現(xiàn)場抽點答題90余人次，抽閱心得體會60多篇，促使干警職工自覺學習，成效明顯提高。

在全所組織全體干警職工赴商丘監(jiān)獄進行針對性的掛職學習和培訓活動中，警務督察人員采取“跟進式”督察。督察室人員在每次學習培訓前堅持點名考勤制度，對積極參加學習的干警職工提出表揚，對無故不參加培訓學習的人員提出批評和通報。在學習中，督察室人員表現(xiàn)積極優(yōu)秀，率先垂范，起到了模范標兵作用，督察室人員以自己的實際行動帶動了全體干警職工學習的積極性。

三、嚴格警務管理，嚴格執(zhí)法，率先垂范，積極樹立督察工作權威

在所黨委的領導下，督察室工作人員積極強化對干警職工上下班考勤，警容風紀及值班人員履行職責情況的檢查。在值班所領導的帶領下，督察室人員積極深入到各科室、大隊檢查工作，對個別遲到、早退的同志及時提出批評或通報，確保了我所正常工作秩序和充足的在崗警力。對干警職工值班在崗情況嚴格督促檢查，堅決杜絕干警脫崗、漏崗現(xiàn)象。嚴格檢查干警警容風紀，

將《人民警察著裝管理規(guī)定》分發(fā)到各科室、大隊，完善制度上墻工作。嚴格著裝要求和佩戴上崗證，以促進提升警察隊伍的整體形象。堅持每天深入一線檢查，干警基本做到了著裝規(guī)范，警容嚴整，警姿端正，精神飽滿。強化了人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語，督促干警提高了執(zhí)法規(guī)范化水平。

督察室干警在平時的工作中堅持原則，公平公正執(zhí)法，對各種不良現(xiàn)象敢管敢問。對嚴重違規(guī)影響場所安全的隱患問題嚴肅查處，及時通報。真正樹立起了警務督察工作的威信。

四、積極配合所紀檢組，做好廉政建設

一是嚴格依照《黨政機關辦公用房建設標準》，開展工作人員違規(guī)使用辦公用房清理工作，對面積超標的進行了清理和騰退，規(guī)范了用房標準。二是嚴控三公經(jīng)費支出，堅持勤儉干工作。公務活動嚴格按標準進行住宿和交通，堅決不安排無關的考察參觀活動;在經(jīng)費審查過程中，嚴控支出標準和支出范圍，確保各項開支符合規(guī)定要求。三是嚴格公務用車管理，嚴格執(zhí)行公務用車配備管理有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車制度，堅決杜絕超編超標配車、違規(guī)換車和借車、豪華裝飾公務用車等行為。四是開展會員卡消費卡專項清退、暢通舉報渠道等方式，開展了整治“會所中的歪風”專項治理工作，對專項治理工作進行了全程監(jiān)督。

五、積極開展警容風紀學習教育專項活動

根據(jù)省委政法委“輕刑快辦”試點工作的需要，我所被省司法廳定為輕刑犯收押試點。按照省廳要求，為進一步提高我所的軟實力，我所深入開展了警容風紀學習教育專項活動，為我所的完美轉型，夯實了思想、作風基礎。

(一)積極宣傳動員，提高思想認識

警容風紀是指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面的行為規(guī)范，是人民警 察政治素質、文明程度、精神風貌、紀律作風和戰(zhàn)斗力的綜合反應。 《中華人民共和國人民警察法》第 23 條對此作出了規(guī)定: “人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊?！睘榇巳舷路e極動員，大力宣傳，使廣大干警充分認識到了警容風紀的嚴肅性和重要性，認識到了警容風紀是人干警察必須遵守的政治紀律， 是權利更是義務。

(二)加強學習教育，增強警察意識

首先全所各單位充分利用每周一、三、五的學習日時間認真組織干警學習了《中華人民共和國警察法》 、公安部、司法部《人干警察著裝管理規(guī)定》《人干警察警容風紀管理和糾察辦法》的規(guī)定以及《人民警察內務條令》;其次、規(guī)范了干警著裝，要求干警按規(guī)定佩戴警銜標志，警銜佩戴應與所授予的警銜相符，嚴禁無授銜佩戴警銜或低授高戴、高授低戴以及硬式、軟 式、套式的混戴;在警服的穿著上，嚴禁不同制式的警服混穿、 警便服混穿，切實做到了讓干警從思想上重視著裝，從行為上規(guī)范著裝，從制度上嚴明著裝，從管理上強化著裝，確保了我所干警著裝規(guī)范。

關于督察巡查心得體會及收獲五

為認真貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作，對標《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持目標導向、問題導向、結果導向，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責，加大法治政府建設力度，在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。

（一）對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強，履行第一責任人職責不到位，有的領導干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調法治政府建設職能，認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質，不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施：

1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學習重點內容。

2.加強黨對法治政府建設的領導，充分發(fā)揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關匯報，制定法治政府建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設的重大問題。

3.認真落實《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進標桿的示范引領作用，推動法治政府建設向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設推進會，提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。

6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班，進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前

（二）制度建設水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進度，完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復審批；建立完善信息共享機制，整合政務服務相關信息系統(tǒng)，推動部門基礎數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化，推行“綜合窗口”服務模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴格落實《陜西省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領導干部與法律顧問溝通機制，推進政府購買法律服務，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標體系工作任務。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結合執(zhí)法實際制定裝備保障標準，提高行政執(zhí)法質量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應用有關執(zhí)法信息，推進與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應用使用，提升對新興領域和網(wǎng)絡市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位：市司法局

責任單位：市紀委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領域和范圍，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復示范文本，做好各重點領域政府信息主動公開，加強政府網(wǎng)站、政務新媒體等信息公開平臺建設，提升檔案館、公共圖書館、政務服務（便民服務）中心的政府信息查閱服務水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應社會關切。持續(xù)開展各種形式的政務公開活動，提高政務公開的社會效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負責人，政府組成部門負責人、一線行政執(zhí)法人員共36人進行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域的市縣綜合執(zhí)法機構改革，堅持執(zhí)法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設，加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設，廣泛開展教育培訓，不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標體系，進一步細化獎勵、問責辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法評議考核，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴把執(zhí)法人員入口關。

牽頭單位：市委編辦

責任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關敗訴率相對較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機關負責人出庭應訴工作的機制，建立行政負責人出庭制度，提升行政機關負責人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關工作人員法治培訓，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設的自覺性和主動性。

3.行政機關自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機關開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（八）營商環(huán)境需要進一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中，對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、規(guī)范中介服務、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認真落實《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進一步加強不公平、不合理的相關政策措施清理廢除力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領域審批時限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，扎實開展清欠工作，促進民營企業(yè)加快復工復產(chǎn)；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務局，市級其他有關部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設各項工作。

（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴密統(tǒng)籌謀劃，認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結合法治政府建設年度報告，梳理總結經(jīng)驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設水平。

（一）強化責任擔當，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重大意義，充分認識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，高標準、高質量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門，認真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責的嚴肅問責，筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制，不斷把法治政府建設向縱深推進。

（二）堅持對標對表，按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務，逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

（三）強化工作結合，建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設”的重要指示精神，結合督察整改工作，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復工復產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進一步提高法治政府建設水平和能力。

關于督察巡查心得體會及收獲六

為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署和自治區(qū)有關部署安排，切實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，結合河池實際，制定本工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神以及對廣西工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的重托，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，打造生態(tài)秀美新河池，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（一）近期目標（2022年6月底前）。

完成50%的整改措施。強力推進典型案例、突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保取得顯著成效。完成中央督察組轉辦的30批共217件群眾信訪件的調查核實，辦結大部分群眾信訪件；一時難以解決的，制定整改方案分期分階段進行整改。進一步健全生態(tài)環(huán)境保護和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

（二）中期目標（2023年6月底前）。

完成70%的整改措施。繼續(xù)大力推進督察反饋意見整改，抓好已整改問題的督查檢查，防止問題反彈。加強重復信訪投訴問題的整改。

（三）長期目標（2025年12月底前）。

完成全部整改措施。堅持解決突出生態(tài)環(huán)境問題和建立長效機制相結合，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動全市生態(tài)文明建設再上新臺階。

（一）深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠色發(fā)展理念。

1.深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。各級黨委、政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，進一步處理好高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，切實增強各級領導干部推動綠色發(fā)展的自覺性、堅定性。各級黨政領導班子和領導干部通過召開常委會會議、黨組會議，開展理論學習中心組學習，舉辦培訓班等形式，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)文明理念，強化生態(tài)環(huán)境保護意識，提升綠色發(fā)展能力。各級黨委、政府嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，每季度至少研究部署生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作1次，協(xié)調解決重大問題，加快推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，將整改工作納入本級年度績效考核，層層壓實責任。將貫徹綠色發(fā)展理念和落實生態(tài)環(huán)境保護情況與干部考核、考察有機結合起來，突出生態(tài)環(huán)境保護工作履職情況考核結果應用，把生態(tài)環(huán)境部門的考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

2.進一步健全科學高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理，以強化政府主導作用為關鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，發(fā)揮社會主體積極性，壓實生態(tài)環(huán)境治理責任，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，健全市場機制激勵作用，夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，形成政府治理和社會調節(jié)良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，優(yōu)化全市環(huán)境治理的執(zhí)法、監(jiān)測、管理和服務功能，為美麗河池建設提供有力保障。

3.健全完善具有河池特色的生態(tài)制度體系。按照黨中央、國務院、自治區(qū)的新部署新要求，立足實際，突出源頭防控、過程控制、損害賠償、責任追究，建立健全河長制、湖長制、林長制、田長制，完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等制度體系，以及市場化、多元化生態(tài)補償機制，加強生態(tài)環(huán)境司法保護和公益訴訟工作，依法嚴懲污染環(huán)境、破壞資源等違法犯罪行為，加快建設和諧宜居的生態(tài)生活和文化體系，構建嚴格管用的生態(tài)環(huán)境保護制度體系，為生態(tài)文明建設提供制度保障。

（二）堅決克服高耗能、高排放（以下統(tǒng)稱“兩高”）項目盲目發(fā)展慣性，著力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

1.推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，把節(jié)能降耗作為重要抓手，按照自治區(qū)要求出臺“十四五”能源消費總量和強度雙控（以下統(tǒng)稱能耗“雙控”）實施方案等政策措施，貫徹落實國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整負面清單和落后低效產(chǎn)能淘汰政策，全面排查梳理“兩高”項目，嚴格按照“壓減存量、嚴控增量”的原則，對“兩高”項目實行嚴格動態(tài)監(jiān)測管理，建立“兩高”項目聯(lián)席會議制度，嚴把項目審批關，防止“一刀切”，分類處置未批先建項目，推動生態(tài)環(huán)境保護與高質量發(fā)展協(xié)同并進。協(xié)同做好能耗“雙控”和碳達峰、碳中和各項工作。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)經(jīng)濟新的增長點。

2.大力淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高耗能行業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察力度，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，以能耗（工信部門）、產(chǎn)業(yè)政策（發(fā)改部門）、環(huán)保（生態(tài)環(huán)境部門）、質量（市場監(jiān)管部門）、安全（應急部門）等政策標準為依據(jù)，淘汰落后工藝設備、生產(chǎn)線，倒逼企業(yè)轉型升級，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快高耗能行業(yè)節(jié)能技改，騰出能耗空間，優(yōu)先保障能耗需求較小、投資大、拉動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的關鍵項目能耗需求。

3.加快推進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強基礎設施共建共享。以打造無廢城市建設為方向，完善產(chǎn)業(yè)集群能源供應、給排水、排污綜合治理等基礎設施，推廣節(jié)能減排共性技術，培育廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升園區(qū)循環(huán)綠色發(fā)展能力。實施生態(tài)循環(huán)示范工程，推動生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化的綠色制造模式。積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，每年培育綠色工廠，布局建設一批綠色循環(huán)型工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應鏈。支持創(chuàng)建智慧園區(qū)建設試點，提高園區(qū)信息采集、智慧運營和服務能力。

（三）大力加強環(huán)境基礎設施能力建設，加快補齊污水垃圾處理短板。

1.加快提升污水收集處理效能，補齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，加快管網(wǎng)錯混接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復改造、雨污分流改造，推進新區(qū)、新城、污水直排、污水處理廠超負荷運行等區(qū)域生活污水處理能力的新建、擴建、提標改造，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，到2025年城鎮(zhèn)生活污水集中處理率不斷提高，完成自治區(qū)下達的任務目標。

2.全面查清全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力缺口、滲濾液積存量、垃圾填埋場庫容、在建項目進展；全面查清全市城鎮(zhèn)污水處理能力缺口、污泥處理能力缺口、在建項目進展、老舊城區(qū)污水管網(wǎng)、城市建成區(qū)水體水質情況；全面排查城市建成區(qū)污水直排口、雨污混排口，實行統(tǒng)一編碼管理，逐一登記建檔，明確治理責任主體，構建權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的污水直排口、雨污混排口整治監(jiān)管體系。

3.持續(xù)推進生活垃圾無害化處理設施項目建設，2025年12月底前，全市城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達到1600噸/日以上，力爭實現(xiàn)日產(chǎn)日清。全面強化垃圾處理設施運營監(jiān)管，推動垃圾處理設施運營信息公開。2025年12月底前，全市城鎮(zhèn)生活污水處理能力達到22.75萬噸/日以上，全市城鎮(zhèn)污水處理能力和污水管網(wǎng)建設改造任務完成情況達到廣西城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用設施建設“十四五”規(guī)劃目標；城市污水平均集中收集率提高到60%以上，縣城污水平均處理率提高到95%以上（“十四五”期間每年達到自治區(qū)年度績效考核指標要求）。

（四）嚴格管控自然資源開發(fā)，堅決打擊違法開發(fā)違規(guī)建設行為。

1.全面排查全市礦山企業(yè)履行環(huán)境污染治理、礦山生態(tài)修復、水土保持等法定義務情況，以及全市各類自然保護地范圍內礦業(yè)權設置、違法違規(guī)項目建設情況，對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，從嚴從快清理整治并組織實施受損環(huán)境區(qū)域的生態(tài)修復。扎實推進綠色礦山建設，力爭所有應建礦山全部建成綠色礦山。嚴格考核，完善綠色礦山評定退出機制。配合自治區(qū)構建自治區(qū)級、市級、縣級和礦山4級互聯(lián)互通的廣西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合監(jiān)管平臺，以科技手段進一步提升礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平。深化專項整治工作協(xié)作機制，強化部門聯(lián)動，增強打擊合力。編制完成第四輪市、縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴格落實生態(tài)保護空間管控要求，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，促進礦產(chǎn)資源保護和科學合理開發(fā)利用，力爭規(guī)?；G色化生產(chǎn)。加強國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理，完善礦業(yè)權設置與各類禁止開采區(qū)重疊查詢制度，在各類禁止開采區(qū)域內嚴禁設置礦業(yè)權現(xiàn)象。

2.全面排查流域河道采砂管理存在的問題，并建立臺賬，制定整改方案，明確階段性目標和時間節(jié)點，逐項整改。積極推進聯(lián)合執(zhí)法，督促各級各部門建立健全部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，積極構建跨區(qū)域的聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法平臺，打破行政區(qū)劃管轄界限，實現(xiàn)各級各部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的無縫銜接。建立涉砂船舶綜合治理長效機制，強化源頭治理，落實采砂船舶管理責任制，對新出現(xiàn)的各類非法建（改）造船舶、非法采砂船舶，做到露頭就打、動態(tài)清零。各級各部門積極改革創(chuàng)新河道采砂管理新機制，因地制宜推廣“采銷分離”、“統(tǒng)一經(jīng)營”等管理模式，加強河道整治、航道疏浚、水庫清淤砂石綜合利用，科學合理開發(fā)利用砂石資源。

3.構建自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急、水利、林業(yè)等部門礦業(yè)權出讓及監(jiān)督管理信息共享機制，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先原則，在保護生態(tài)環(huán)境前提下合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，及時更新完善各類禁止開采區(qū)界限，自然資源部門做好礦業(yè)權出讓前期征求意見工作。以市場需求為導向，鼓勵優(yōu)先使用機制砂，合理投放陸上砂石采礦權。在消除安全隱患的前提下，探索開發(fā)式治理模式，加快礦山生態(tài)修復。配合自治區(qū)做好《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》的修訂工作，為礦產(chǎn)資源監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)；積極配合自治區(qū)做好《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例》的修訂工作，健全河道采砂管理法規(guī)制度。

（五）嚴守生態(tài)保護紅線，持續(xù)強化自然保護地、濕地的保護修復。

1.全面排查全市違規(guī)建設項目、經(jīng)營活動侵占自然保護地和濕地區(qū)域行為，梳理出問題清單，針對存在的各類違法違規(guī)問題，根據(jù)實際情況制定整改方案，明確責任單位、責任人和完成時限，切實完成整改。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項目，依法責令停工整治，按要求啟動生態(tài)環(huán)境損害評估及賠償工作。

2.建立長效機制，把自然保護地、濕地保護管理工作納入林長制重要內容，持續(xù)強化責任落實。

3.建立健全各自然保護地、濕地管理機構規(guī)章制度，完善監(jiān)管體制和執(zhí)法機制，強化巡護監(jiān)管考核，切實提高自然保護地、濕地保護管理能力和水平。

（六）突出解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境信訪問題，不斷增強群眾幸福感和獲得感。

1.對自然資源開發(fā)、餐飲油煙、社會噪聲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)活動污染等群眾反映強烈問題，要分類建立問題清單，分類施策，統(tǒng)籌解決，及時消除隱患。對能立即整改的，明確時限和要求，按期整改到位，踐行立行立改；對于一時難以解決，要緊盯不放，在做好法律法規(guī)解釋、思想教育等工作基礎上，明確階段性整改目標，細化責任，持續(xù)整改，逐一解決。

2.聚焦信訪突出矛盾問題，對久拖不決的，以及整改過程中存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的典型信訪問題，要精準督辦；對效果不理想、群眾不滿意的，積極與群眾溝通，做好分析研判，調整整改措施，“回爐”整改。持續(xù)深化整改成效。特別是對漠視侵害群眾利益，敷衍群眾環(huán)境關切的問題，堅決采取通報、約談、曝光、追責等措施，壓實責任，推動整改。充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用，組建人大代表、政協(xié)委員、專家和群眾代表組成的第三方監(jiān)督評估組，對與群眾密切相關的環(huán)境問題進行整改評估指導，確保整改工作得到群眾肯定。

3.建立完善信訪處理長效機制，不斷完善群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題受理督辦機制。以日常信訪工作為基礎，加大有獎舉報力度，充分發(fā)揮“12345”政務服務便民熱線、“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”、廣西綜合信訪管理系統(tǒng)中群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，按照生態(tài)環(huán)境保護職責分工，將群眾訴求依法轉辦、交辦有關部門及時核查調處，把群眾的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，解決于基層，化解于日常，并及時回應群眾和社會關切，提高群眾滿意度。

（一）加強組織領導。

成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見河池市整改工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市委、市人民政府主要負責同志任組長，負責整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。領導小組辦公室設在河池市生態(tài)環(huán)境局，由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長擔任辦公室主任。領導小組下設整改督導組、責任追究組、宣傳報道組等專項小組。各縣（區(qū)）黨政“一把手”負總責、親自抓，成立相應的整改組織機構，研究制定整改方案，細化分解任務，推進本地整改工作，確保整改工作取得實效。市級各有關部門按照職能職責，重點針對思想認識仍有差距、“兩高”項目管控不力、群眾信訪重視不夠、礦山開采生態(tài)破壞嚴重、自然保護地保護不力、生活污水處理問題突出、生活垃圾處置能力缺口較大、環(huán)境安全隱患不容忽視等問題，建立權責清晰、高效聯(lián)動的整改工作機制，細化本部門工作措施，切實加強對各縣（區(qū)）整改工作的督促檢查和指導。

（二）嚴格督查驗收。

與各縣（區(qū)）黨政主要負責同志簽訂年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，將考核結果作為獎優(yōu)罰劣重要參考。通過專項督查、隨機抽查、部門自查等方式，跟蹤問效，推動整改措施落地落實。定期調度整改進度，按時完成生態(tài)環(huán)境保護督察管理信息平臺報送。嚴格按照自治區(qū)整改銷號制度開展銷號工作，對標完善銷號臺賬，現(xiàn)場核查整改效果，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，絕不表面整改、虛假整改、敷衍整改。

（三）嚴肅責任追究。

以公開通報的典型案例、督察組交辦的群眾信訪舉報問題、第一輪督察反饋意見整改敷衍塞責的問題重點，對整改落實過程中職責履行不到位、長期整改不到位、搞選擇性落實、象征性執(zhí)行的以及在銷號備案過程中弄虛作假的，依法依規(guī)嚴肅追責問責，以最嚴格的問責推動反饋問題的整改落實。

（四）強化信息公開。

通過主流媒體，及時公開整改方案、重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障人民群眾的知情權，提高政府公信力，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。