在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

描寫嚴肅執(zhí)法心得體會及收獲一

按照《縣人民政府辦公室關于貫徹省政府辦公廳進一步做好貫徹實施行政許可法的通知》要求，為進一步認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，我局從幾個方面做好工作：一是繼續(xù)組織本部門干部職工了學習、宣傳行政許可法，鞏固原有知識，為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》打牢基礎。二是按照規(guī)定對本部門的行政許可事項進行了認真全面的清理。嚴格行政許可法關于行政許可的設定范圍、設定權限、實施程序、監(jiān)督檢查、經費保障等方面的規(guī)定，該取消的堅決取消，該保留的嚴格按法定程序、條件實施;對于行政許可收費項目，我局也進行了認真全面的清理。三是積極探索建立健全實施行政許可的相關配套制度。如設立人事勞動局服務窗口，負責辦理涉及人事勞動的各種行政許可事項并提供相關服務;同時加大政務公開力度，建立和完善人事勞動局政府信息公開制度，通過網站向社會公開人事勞動部門的機構、工作職責、辦事程序、服務項目等內容。對法定的有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序及提交的各種材料進行公示，并作出辦理承諾，堅持公開、透明、便民的原則。全面規(guī)范行了政許可行為，提高了辦事效率。

二、不斷完善人事勞動局行政執(zhí)法責任體系，嚴格履行行政執(zhí)法職責。

一是充分發(fā)揮領導小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組認真履行職責，結合我局的工作實際定期或不定期對本部門行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，加強了人事勞動系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責任書，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究，依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責任書11份，在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責任書履行自己的行政執(zhí)法責任，依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評議和考核工作，發(fā)放民主評議表50份，并按照上年度簽訂的責任書進行了考評，有一個科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。

三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況

一是領導重視，工作機制建立健全。我局把政府信息公開工作列入了工作的重要議事日程，及時召開相關工作會議，認真貫徹學習《中華人民共和國政府信息公開工作條例》和縣政府有關文件和會議精神。安排布置了我局政府信息公開工作，特別是實施面向社會公開服務承諾工作，建立了由主要領導負責，分管領導具體抓落實，局辦公負責日常工作，各單位、各科室密切配合的工作機制。二是認真組織開展了《條例》的學習培訓和考試工作。三是按照政府信息中心的要求，結合工作實際認真編制了《縣人事勞動局政府信息公開目錄》和《縣人事勞動局政府信息公開指南》，同時確定專人負責此項工作，明確了工作程序。三是制定了元江縣人事勞動局公開承諾服務書。承諾書本著進一步提高工作效率，轉變工作作風，規(guī)范行政行為，為元江縣經濟建設和社會發(fā)展提供有力的人事人才和社會保障服務的指導思想，從七個方面對社會進行公開承諾。四是建立了政府信息公開的主動公開、依申請公開、政府信息發(fā)布保密審查等各項制度。在政府信息公開網站上公開了工作職能、人員編制、法律法規(guī)、辦公電話、工作流程、辦事指南等方面。在發(fā)布信息時我局嚴格執(zhí)行政府信息依法主動公開、依申請公開、信息發(fā)布必須進行保密審查的相關規(guī)定。目前，我局政府信息公開工作正在有序進行，還未收到群眾書面主動要求公開政府信息的申請，也未發(fā)生就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況。

四、認真貫徹執(zhí)行《省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》，切實做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。

我局認真貫徹執(zhí)行《省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》，能夠正確理解、準確把握制定規(guī)范性文件的原則、要求和程序，切實做好本?門規(guī)范性文件制定和備案工作。每年我局者組織相關人員在準確把握規(guī)范性文件的涵義的基礎上，對本部門已經頒發(fā)并現行有效的各類文件進行了全面清理，經清理屬于規(guī)范性文件的，按照年份整理出目錄及時上報給縣政府登記備案。同時加強領導，明確職責，以貫徹落實《辦法》為契機，把依法行政落到實處，建立健全制定規(guī)范性文件的責任制度，明確責任嚴肅紀律。在我局規(guī)范性文件中未出現有違法設定行政處罰、行政許可等內容。按要求組織開展了與突發(fā)事件應對法有關的規(guī)范性文件的清理工作

五、行政復議法的貫徹執(zhí)行情況

為進一步加強對行政復議工作的領導和監(jiān)督，根據元政發(fā)[20__]16號《元江縣人民政府辦公室轉發(fā)玉溪市人民政府法制辦公室關于進一步加強行政復議工作文件的通知》和《云南省行政復議規(guī)定》要求，我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動局行政復議工作辦公室。并嚴格按照行政復議法，認真貫徹執(zhí)行，至今未收到行政復議案件。

六、取得的工作成效

通過推行行政執(zhí)法責任制，加強對執(zhí)法人員的學習培訓、以及全面清理規(guī)范性文件，強化行政許可審批制度等工作，我局的行政執(zhí)法工作進一步完善，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高，部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現在：一是干部職工轉變了觀念。行政執(zhí)法責任制的建立和實行，實現了用制度管人、用制度規(guī)范工作，管理更加科學、規(guī)范。增強了執(zhí)法人員的憂患意識、責任意識，實現了執(zhí)法理念的轉變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責任制的建立、行政許可審批項、規(guī)范性文件的清理，使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權;執(zhí)法過程更加透明，維護和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質量。責任制的建立，對行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定，在一定程度上保障了查處案件事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確，行政執(zhí)法質量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責任書，促使執(zhí)法人員工作更加深入，執(zhí)法更加嚴格。今年，我局主動深入各用人單位開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察762戶，涉及勞動者人數達5672人;追發(fā)農民工工資25705元，涉及農民工17人;補簽農民工勞動合同180人。同時依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動力市場、社會保險費征繳情況專項檢查以及勞動用工情況監(jiān)督檢查等專項活動。接到農民工投訴、舉報案件10件，涉及33人，查處了8件，涉及金額達33210元，答復2件。做到處理投訴、舉報案件及時，案件有回應、來訪群眾滿意和辦理結果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾，維護了勞動者和用人單位的合法權益。明年，我局將進一步加大行政執(zhí)法工作力度，更加合法有效地行使執(zhí)法權利，為我縣的人事人才、勞動和社會保障工作及經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

描寫嚴肅執(zhí)法心得體會及收獲二

?今年以來，法規(guī)科以深入落實中央加強黨內法規(guī)制度建設的《意見》及省委《實施意見》為重點，統(tǒng)籌推進文件審核、文件備案和法規(guī)工作制度建設三大任務，將黨內法規(guī)工作納入市對縣年度目標責任考核，黨內法規(guī)工作取得新的進展，市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統(tǒng)公文工作優(yōu)秀單位。

?一是認真學習貫徹中省會議和文件精神。我們認真學習了黨的十九大精神和xxx總書記關于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，學習了全省黨內法規(guī)工作會議精神，學習了全省黨委系統(tǒng)公文評比總結表彰大會精神。對2015年以來印發(fā)的文件進行“全面體檢”，認真查找存在的問題和不足，提出整改措施，努力提升公文質量，同時，從縣區(qū)抽取50份文件進行綜合評審，有力促進了全市公文質量的整體提升。

?二是切實加強公文審核工作。重點是把好“六關”，即嚴把政治關，嚴格審核文件的政治方向和政治觀點、對形勢的分析判斷等內容，不折不扣地貫徹落實中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關，看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞變通、打折扣的情況，規(guī)范性文件或涉及多個部門職能職責的文件，尤其涉及編制、人事、經費等方面都要求書面征求相關部門意見，保證文件符合政策規(guī)我們認真學習各地好的經驗做法，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文，能以部門或部門聯合發(fā)文的一律以部門或部門聯合發(fā)文。對議事協(xié)調機構組成人員進行集中調整，以一個文件一次發(fā)文。全年審核各類公文450件，實際發(fā)文425件，最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規(guī)關，重點看是否同憲法和法律不一致，是否同上位黨內法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與其他同位規(guī)范性文件。

?去年底中央發(fā)布了《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2015—2019年）》，對今后5年的黨內法規(guī)制定工作進行統(tǒng)籌安排、頂層設計。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內法規(guī)制定辦法》，并將成立政策法規(guī)處，加大對黨內法規(guī)工作的領導和推進。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內法規(guī)工作，圍繞工作重點，完善工作舉措，迅速加以推進，取得了很好的成效。在機構設置方面，市委辦公室專門增設政策法規(guī)處，作為正科級內設機構，增加行政編制、科級領導職數各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領導、處室負責人，擬配備了業(yè)務熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規(guī)工作制度建設方面，已起草《瀘州市黨內規(guī)范性文件備案辦法》和《市委規(guī)范性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內規(guī)范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規(guī)范性文件備案工作流程》，同時把法規(guī)制度建設與依法治市工作緊密結合，將“嚴格執(zhí)行《四川省黨內規(guī)范性文件備案辦法》，制定實施《瀘州市黨內規(guī)范性文件備案辦法》”等內容寫入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規(guī)劃（2014—2020年）》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規(guī)范性文件制定、報備、清理等方面，嚴格執(zhí)行中央和省上的相關要求，切實加強對中央、省委相關文件的保密管理、及時標注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報備規(guī)范性文件8件，報備率、備案通過率達到100%。

?（一）認識不到位。雖然我市向來重視黨內法規(guī)工作，但由于黨內法規(guī)工作作為黨建工作，屬于“務虛”工作，有的單位（部門）沒有充分認識到黨內內法規(guī)工作涉及到黨建的方方面面，關系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失，工作的主動性和責任感不強。比如，有的領導干部覺得黨內法規(guī)工作只是中央、省一級事情，和市一級特別是基層關系不大，自然重視不足，這從側面反映了各級對黨內法規(guī)工作重要性認識不足問題。

?二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規(guī)處，但目前還是與秘書處合署辦公，沒有完全獨立，且還沒有正式運行。工作人員也缺乏，按照編制規(guī)定，實際上只有一個正科級法規(guī)處長，缺乏正式編制的副處長和科員。各區(qū)縣均沒有設置相應的工作機構，都是秘書處承擔了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見子打子、抹著過去，無法正常規(guī)范的開展相關工作。

?三是機制不完善。目前，我市黨內法規(guī)工作機制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒有系統(tǒng)完備的工作運行機制和制度。比如，制度建設上，對中央、省上相關制度的操作細則還沒有落實，黨內法規(guī)制定辦法、規(guī)劃性文件備案辦法等文件還沒有制發(fā)下去，導致各級各單位缺乏相應的規(guī)范要求；工作推進機制上，黨內法規(guī)工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上，沒有明確具體的工作目標、任務和要求。

?四是業(yè)務不熟悉。一直以來，我市都沒有從事黨內法規(guī)專業(yè)性人才，雖然去年市上專門安排人員到省上系統(tǒng)學習黨內法規(guī)工作業(yè)務，但隨著辦公室人事變動，相關人員暫不再從事黨內法規(guī)工作，新的還需要一個學習培養(yǎng)的過程。各區(qū)縣、各部門業(yè)務能力普遍較低，特別是在文件起草和執(zhí)行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發(fā)的文件任意發(fā)，有的文件內容與法律法規(guī)沖突較多，等等，迫切需要加強培訓學習，提高在文件制定、備案和執(zhí)行等方面的工作水平，保證黨內法規(guī)落到實處。

?（一）著力加強黨內法規(guī)工作領導。積極進行匯報，爭取領導的重視和支持，將黨內法規(guī)工作納入各級各部門重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合，建立溝通協(xié)調機制，及時處理相關問題，特別是對文件報備、清理等進行協(xié)調處理。加強黨內法規(guī)工作宣傳，讓各級及時了解黨內法規(guī)工作主要內容和要求，形成良好工作氛圍。

?（二）著力完善黨內法規(guī)工作機制。進一步健全工作機構，市上政策法規(guī)處盡快開展實質性工作，制定工作計劃，完善相關制度，明確職能職責；有條件區(qū)縣成立相應機構，條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制，對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯合審查工作機制，充分發(fā)揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用；建立規(guī)范性文件工作聯席會議制度，協(xié)商研究規(guī)范性文件制定、備案工作。

?（三）著力做好黨內法規(guī)重點工作。盡快啟動備案審查工作，開展好下備一級工作，切實做到有件必備、有備必優(yōu)，有件必審、有審必嚴，堅決消除個別“紅頭文件”違法違規(guī)現象。抓好規(guī)范性文件清理工作，開展定期清理和即時清理，實現清理工作的經?；⒅贫然?、規(guī)范化。加大黨內法規(guī)制度執(zhí)行力度，明確部門責任，細化任務分解，并通過日常檢查和專項督查等形式，推動黨內法規(guī)落到實處，對執(zhí)行不力的堅決追究責任。

?（四）著力提升黨內法規(guī)業(yè)務水平。針對各級各部門對黨內法規(guī)工作不熟悉的情況，建立常規(guī)性和靈活性的學習培訓機制，采取以會代訓等方式，加強業(yè)務培訓、宣傳教育，促進黨內法規(guī)工作開展。加強指導培訓工作，采取區(qū)縣派員上掛學習、召開座談會、建立業(yè)務平臺、通報備案情況等方式，提高區(qū)縣和有關部門做好黨內規(guī)范性文件制定、備案和清理工作能力。

?多維視角認識黨內法規(guī)柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來，黨內法規(guī)的概念在中央文件中頻繁出現。那么，什么是黨內法規(guī)呢？《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》（以下簡稱《條例》）的定義是，“黨內法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規(guī)章制度的總稱?！钡亲鳛檎{整黨務關系、普遍和反復適用的黨內規(guī)章制度的總稱，《條例》所定義的黨內法規(guī)是一個高度概括抽象的綜合性概念，準確把握其內涵和外延，需要結合黨內法規(guī)工作實際，從不同的維度視角進行審視。

?從總體看，黨內法規(guī)的外延具有五個特定屬性按照《條例》所界定的黨內法規(guī)概念，黨內法規(guī)除在本質上體現黨的統(tǒng)一意志、在功能上屬于行為規(guī)范、在形態(tài)上表現為規(guī)章制度等內涵特征外，其在外延邊界和表現形式方面具有五個特定屬性。

?一是制定主體特定。黨內法規(guī)由特定機關制定，即黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委有權制定，黨的省級以下組織無權制定。二是適用范圍特定。黨內法規(guī)是規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度，只對其調整和規(guī)范的黨

?組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內法規(guī)必須使用專屬名稱，這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區(qū)分，也有利于彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規(guī)一般采用編、章、節(jié)、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規(guī)定，旨在保證黨內法規(guī)內容簡明準確，也便于執(zhí)行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規(guī)。比如，黨章的總綱部分是采用段落形式表述的，《關于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發(fā)布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務院令”的形式公布行政法規(guī)不同，黨內法規(guī)一般以制定機關文件形式發(fā)布，這是黨內法規(guī)的一個十分重要的形式要件。

?從縱向看，黨內法規(guī)的治理格局分為三個層級作為規(guī)范有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、430多萬個基層黨組織這樣一個大黨的工作、活動和黨員行為的高級規(guī)范，目前黨內法規(guī)的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據，以效力位階為區(qū)分，縱向分為中央黨內法規(guī)、部委黨內法規(guī)和地方黨內法規(guī)三個層級，呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。

?一是中央黨內法規(guī)。黨的中央組織制定的黨內法規(guī)稱為中央黨內法規(guī)。在黨內法規(guī)的制度體系中，包括黨章在內的中央黨內法規(guī)位階最高、效力最大，一些事項只能由中央黨內法規(guī)規(guī)定，其他位階的黨內

?法規(guī)無權規(guī)定。比如《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》。

?二是部委黨內法規(guī)。中央紀委和中央各部門根據職責權限制定的黨內法規(guī)稱為部委黨內法規(guī)，其層級和效力低于中央黨內法規(guī)，不得與中央黨內法規(guī)相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》，中央組織部制定的《中央企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》。

?三是地方黨內法規(guī)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內法規(guī)稱為地方黨內法規(guī)，在黨內法規(guī)體系中層級最低，其規(guī)定也必須同中央黨內法規(guī)和部委黨內法規(guī)相一致，效力也只能限定在本省區(qū)市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》《中共甘肅省委常委會進一步改進調查研究工作的規(guī)定》。

?從橫向看，黨內法規(guī)的規(guī)范事項涉及七大板塊黨內法規(guī)的規(guī)范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為，主要調整黨組織之間、黨員個人和黨組織之間、黨員個人之間的黨內關系。實踐中由于我們黨是執(zhí)政黨，黨依照憲法和法律治國理政，所以黨內法規(guī)所規(guī)范的黨組織的工作、活動和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務，還包括黨的領導和執(zhí)政活動、黨的機關運行保障等黨外事務，從橫向大體可以劃分為七大板塊。

?一是黨的領導和執(zhí)政活動板塊。用于規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關、人民團體、企事業(yè)單位、軍隊之間的關系，保障黨更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態(tài)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規(guī)。比如《中國共產黨地方委員會工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》。

?二是黨的思想建設板塊。用于規(guī)范黨的思想建設、黨的理論創(chuàng)新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動，包括理論學習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規(guī)。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會完善學習制度的規(guī)定》。

?三是黨的組織建設板塊。用于規(guī)范黨的組織建設方面的工作和活動，包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規(guī)。比如《中國共產黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則（試行）》。

?四是黨的作風建設板塊。用于規(guī)范黨的作風建設方面的工作和活動，包括黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風、干部生活作風等方面的黨內法規(guī)。比如《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《中共甘肅省委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的規(guī)定》。

?五是黨的反腐倡廉建設板塊。用于規(guī)范黨的反腐倡廉建設方面的工作和活動，包括反腐敗領導體制機制、反腐倡廉教育、黨內監(jiān)督、預防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內法規(guī)。比如《中國共產黨巡視工作》《甘肅省實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》。

?六是黨的民主集中制建設板塊。用于規(guī)范黨的民主集中制建設方面的工作和活動，推動民主集中制具體化、程序化，包括黨員民主權利保障、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規(guī)。比如《中國共產黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會議工作規(guī)則》。

?七是黨的機關運行保障板塊。用于規(guī)范黨的機關運行和服務保障方面的工作和活動，包括黨的機關公文辦理、會議活動服務、信息報送、督促檢查、法規(guī)服務、安全保密、檔案管理、機關事務等方面的黨內法規(guī)。比如《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》《甘肅省省級黨政機關差旅費管理辦法》。

?以高度責任感和使命感做好黨內法規(guī)工作,切實提高黨內規(guī)范性文件制定質量1、科學確定黨內規(guī)范性文件制定項目。當前，黨內法規(guī)制度建設已進入加速形成體系的關鍵階段，越是時間緊、任務重，越要堅持問題導向，堅持科學立規(guī)。要結合貫徹落實中央、省委文件精神，把市委常委會年度工作要點明確的黨的建設制度改革重點任務作為制定市委黨內規(guī)范性文件的重要來源，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，有計劃地安排市委重要黨內規(guī)范性文件制定任務，做到選項科學、數量適當、務實管用。

?2、努力提高黨內規(guī)范性文件擬稿質量。要在市委的統(tǒng)一領導下，從全市黨的建設實際需要出發(fā)，按照要言不煩、簡便有效、務實管用的要求，高質量地做好黨內規(guī)范性文件的擬稿工作，確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署，又充分體現基層群眾的意愿；既符合依法執(zhí)政的要求，又符合客觀實際，具有針對性和可操作性。

?要進一步完善由市委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，有關部門齊抓共建，各民主黨派和專家學者、干部群眾共同參與的黨內規(guī)范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點難點問題；對涉及不少部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規(guī)范性文件，大家共同商議、共同研究、共同把關，防止黨內規(guī)范性文件內容交叉重復、互相打架等問題，提高黨內規(guī)范性文件的整體性、統(tǒng)一性和權威性。

?3、精心做好黨內規(guī)范性文件審核工作。這是及時發(fā)現待發(fā)文件問題和瑕疵，消除“通病”、清除“硬傷”的關鍵環(huán)節(jié)。這里主要是把好“五關”：

?一是嚴把政策關，確保黨內規(guī)范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點主要是看黨內規(guī)范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規(guī)相沖突、是否與黨章和其他黨內法規(guī)相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規(guī)范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致，嚴防出現與中央和省委精神相脫節(jié)相背離的現象。

?第三是加強連續(xù)性審核。審核黨內規(guī)范性文件與同位黨內規(guī)范性文件是否銜接、是否自相矛盾，防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規(guī)范性文件是否符合保密規(guī)定，正確處理好文件執(zhí)行與保守秘密的關系。

?二是嚴把程序關，確保黨內規(guī)范性文件的嚴密性。把好程序關重點是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個方面去把握，一是上級黨內法規(guī)和規(guī)范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的，按文件精神辦理；二是市委年度工作要點對黨的建設制度改革重點任務已作部署并計劃出臺文件的，按工作安排去落實；三是市委常委會議研究通過和市委主要領導高度關注的事項，按會議紀要和領導要求執(zhí)行。二看是否與相關部門協(xié)商一致。對于一些內容涉及其他部門業(yè)務、政策性強的黨內規(guī)范性文件，對是否征求相關部門意見和意見采納情況進行嚴格審查，保證相關職能部門在黨內規(guī)范性文件制定過程中有充分話語權。三看是否履行會簽審核程序。要求黨內規(guī)范性文件代擬稿在報送市委審簽前，需經起草單位內部或領導小組會議審議通過，并由主要負責人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會關注度高的黨內規(guī)范性文件，除依法需要保密的外，要求在起草過程中，采取多種形式，廣泛征求各方面意見，切實增強黨內規(guī)范性文件制定過程中的開放性和民主性。

?三是嚴把文字關，確保黨內規(guī)范性文件的準確性。古人云：“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞。”

?如果黨內規(guī)范性文件文字使用不當，不僅關系到決策部署的貫徹執(zhí)行，還會影響到黨的機關形象，甚至造成不良社會影響。因此，有必要在文字的校對審核上下功夫，避免文字的粗糙和不規(guī)范現象。要堅持嚴格的審核標準，以“零差錯”為目標，對文字進行逐字推敲、反復斟酌，確保黨內規(guī)范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡明實用。四是嚴把格式關，確保黨內規(guī)范性文件的規(guī)范性。格式是文件的儀表，文件格式是文件最基本的規(guī)范。要按照《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》等規(guī)定，對每份黨內規(guī)范性文件，從版頭、版面到版記，從標題、正文到落款，嚴格進行全方位、立體式審核，對不符合格式要求的及時修正，確保無懈可擊時方送請領導審簽。五是嚴把協(xié)調關，確保黨內規(guī)范性文件的銜接性。在黨內規(guī)范性文件審核過程中，與起草單位和相關部門搞好溝通協(xié)調，是提高文件質量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問題，要及時向起草單位了解情況，弄清來龍去脈，避免盲目修改。對文件內容需進行實質性修改的，更要與來文單位及相關職能部門進行充分溝通，盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對征求意見未能達成一致的，則采取集體協(xié)商的辦法，召開部門協(xié)調會現場溝通會商，力促各方達成一致。

?4、嚴格開展重要黨內規(guī)范性文件前置審核。

所謂前置審核，是指對需要發(fā)文機關開會審議的重要黨內規(guī)范性文件，在提交會議審議前，先由發(fā)文機關辦公室進行初核，這是《黨政機關公文處理工作條例》《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》對重要黨內規(guī)范性文件審核提出的一項新要求。開展前置審核，是切實解決重要黨內規(guī)范性文件“帶病上會”，提升黨內規(guī)范性文件制定質量的必要舉措。其審核的著力點主要側重從政治、政策、法律、時機等方面進行審查把關，以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神，發(fā)現和處置待審文件中的錯誤和疏漏，為審議機關和領導同志研究決策當好參謀助手。

描寫嚴肅執(zhí)法心得體會及收獲三

同志們：

今年涉及省、市、縣、鄉(xiāng)換屆，廣大群眾密切關注，各級黨委高度重視，中央、省委、地委、縣委、鄉(xiāng)黨委對嚴肅換屆紀律提出了明確的要求，為確保換屆工作風清氣正，我談幾點意見：

一、提高認識，強化學習，把思想統(tǒng)一到嚴守換屆紀律要求上來。

從認識的角度來說，換屆工作是今年全鄉(xiāng)政治生活中的大事，鄉(xiāng)黨代會、人代會能不能取得成功，是關系到我鄉(xiāng)“”期間經濟社會能不能更好更快發(fā)展的重大問題，同時，也是關系到我鄉(xiāng)在接下來的一個時期能不能進一步鞏固當前黨風廉政建設所取得成果的關鍵問題。從中央到地方，各級黨委相繼召開嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作會議，就嚴肅換屆紀律工作提出明確要求，廣大黨員干部一定要加強學習、提高認識，把思想統(tǒng)一到中央精神和省、地、縣、鄉(xiāng)的要求上來。

二、提前準備，強化落實，把力量集中到貫徹執(zhí)行換屆紀律上來。

從執(zhí)行的角度來說，換屆工作能否取得成功，需要鐵的作風紀律來保證，因此，各村、各單位要把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的關鍵舉措來抓，要把貫徹落實換屆紀律要求作為提高選人用人公信度的硬仗來打，以最堅決的行動抓好換屆紀律的執(zhí)行工作，這需要大家切實做好以下五點：一是營造宣傳氛圍。圍繞中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求，多渠道、多形式組織干部職工學習，達到入耳、入腦、入心，確保實現換屆相關人員紀律要求知曉率達100%的要求，營造出濃厚的嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正的良好氛圍。二是做好提前謀劃。各村、各單位，特別是紀委要認真研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案，及時掌握換屆工作動態(tài)，對苗頭性問題早預防、早發(fā)現、早處理。三是強化責任意識。換屆工作中各村支部書記、各單位負責人是確保落實換屆紀律工作的第一責任人，要以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，同各種不正之風進行斗爭，以鐵的紀律保證換屆工作的順利進行。四是黨員干部要以身作則、嚴守紀律、爭先創(chuàng)優(yōu)。堅決貫徹執(zhí)行中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求，自覺做到絕不拉票賄選、絕不買官賣官、絕不跑官要官、絕不違規(guī)用人、絕不干擾換屆、堅決服從組織安排、堅決抵制不正之風。五是要加強監(jiān)督檢查。紀委要發(fā)揮能動性，主動出擊，擔負起本次換屆工作的協(xié)調監(jiān)督工作，并在整個換屆過程中，加強對遵守換屆紀律情況的檢查和違紀事件的查處，確保換屆工作有序推進。

三、緊抓業(yè)務工作不放松，確保換屆不脫節(jié)。

從業(yè)務工作的角度來說，換屆工作要做好，日常工作同樣要做好;換屆紀律是重點，日常紀律同樣是重點，絕不能因為換屆工作而影響了日常工作。以往的經驗表明，換屆的時候容易出問題，一些干部開始躁動、坐不住，開始跑關系、找門子，反而不關心自己的工作怎么干、怎樣干好。今天的會議就是要給大家提個醒，選拔干部的根本依據就是干部平時工作的實績，必須狠剎換屆中的不正之風。平時工作不認真、不努力，想要靠吹吹捧捧、請吃請喝拉關系是行不通的，只有踏踏實實、埋頭苦干、帶頭實干、嚴肅認真地干好日常業(yè)務工作，獲得群眾廣泛認可的同志才能真正擔當得起黨和人民交予的重任。選拔這種“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀干部，才能將我鄉(xiāng)的各項事業(yè)向前推進，才能使人民滿意、組織放心，才能真正落實好本次換屆各項工作安排。因此，要提醒大家注意，絕不能因為換屆就放松對日常業(yè)務工作的要求，放松各項作風紀律的要求。

四、服從組織安排，嚴守換屆紀律，以實際行動支持換屆工作。 從個人的角度來說，廣大干部同志要正確看待換屆過程中個人的進退留轉。全鄉(xiāng)近幾年經濟社會發(fā)展取得了不小的成績，這是廣大干部職工攜手奮進的結果，組織對大家的付出是高度認可的，但是，在換屆工作過程中，仍然需要廣大黨員干部正確認識個人的進退留轉，正確處理個人與組織的關系，無條件服從組織安排和事業(yè)需要，始終保持良好心態(tài)和豁達胸懷，以感恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權力，要以黨和人民的事業(yè)為重，任何時候都不能丟掉對事業(yè)和進取心和責任心，要坦然面對個人的職務變動，自覺做到換屆期間思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，盡職盡責做好工作，以實際行動支持換屆工作。

五、嚴抓嚴管，形成力保換屆環(huán)境風清氣正的強大威懾。 紀委將會組織力量，下大力氣抓好今年的換屆監(jiān)督舉報稽查工作，按照上級紀檢、組織部門對換屆工作4個100%的要求，對違反換屆紀律舉報的查核率要達到100%。在檢查的過程中，如果一旦發(fā)現違反換屆紀律問題的案件，就要進行通報，用反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓，引以為戒。但紀委也會注意那些想通過誣告干擾換屆，達到個人目的的行為進行認真查核，抓幾個反面典型進行處理，確保我鄉(xiāng)換屆過程風清氣正，讓黨和人民對換屆結果滿意。

同志們，這次換屆工作責任重大、影響深遠。我們要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力、密切配合、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，為我鄉(xiāng)“”規(guī)劃的實現開好局、起好步。

謝謝!