我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

對于重復(fù)違章心得體會和方法一

此次討論活動的開展，是按照《陸良供電有限公司關(guān)于明確“安全生產(chǎn)反違章大反思大討論活動”有關(guān)要求的通知》開展的，旨在讓全體員工通過對《安全事故案例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，深刻汲取事故事件教訓(xùn)，進一步增強各自的安全意識、責(zé)任意識、履職能力和積極落實防范安全事故事件措施的主動性，從而確保人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全。

專題會議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了《陸良供電有限公司關(guān)于明確“安全生產(chǎn)反違章大反思大討論活動”有關(guān)要求的通知》、《云南電網(wǎng)公司普洱供電局“6.20”配網(wǎng)運維人員觸電死亡事故快報》、《關(guān)于曲靖供電局配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的通報》及《2019年上半年典型違章案例》的剖析、講解。

在反違章大反思大討論中，該支部副書記王強說：學(xué)習(xí)的事故案例決不是紙上談兵，更不是形式主義，而是我們每一個人要將他人的教訓(xùn)銘記在心，時刻鞭策我們各自的日常行為。一是要守規(guī)矩。在發(fā)生的事故中，均是作業(yè)人員不按規(guī)矩辦事，任性而為，妄自尊大有關(guān)，致使越界越軌行為日積月累，最終必然導(dǎo)致安全底線失守。二是拒違章。違章，它會毫不留情的吞噬生命，危害企業(yè)，危害家庭。多一份遵章，就多了一份生命安全的籌碼。三是要珍愛生命。人的生命是寶貴的，每個人只有一次，生命只有在安全中才能永葆鮮活，安全意味著健康，意味著生命!每一名員工只有具備了強烈的安全責(zé)任意識，始終把安全工作放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行‘兩票’制度，按《規(guī)程》辦事，從“要我安全”，“我要安全”到“我會安全”上的轉(zhuǎn)變，方能確保我們在安全生產(chǎn)上不越雷池半步，不碰安全的底線紅線。

副所長梅勇見說：通過對事故事件案例的學(xué)習(xí)，一是告誡我們在實際工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和“兩票三制”;二是對作業(yè)現(xiàn)場要嚴(yán)格按規(guī)定和要求進行認(rèn)真、詳實的勘察與分析，確實做好停電、驗電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，杜絕怕麻煩或存有僥幸心理;三是在抄表過程中要保持安全距離和搭梯、上梯的措施防范，確保自身的人身安全。

在供電所掛職鍛煉的秦超說：安全生產(chǎn)是公司運營的基本保障，也是我們每個員工最大的期望，如果沒有安全，一切都無從談起。違章每一條都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，所在日常工作中，風(fēng)險管控一定要做到全方位，不能有死角。

安全員駱利昆說：“通過對事故事件案例的學(xué)習(xí)，審視所的安全管理工作，我們所還存在一些問題，要進一步加強責(zé)任心，以《事故案例》為警示，認(rèn)真分析和查找在日常工作中存在的違章行為，并制定防范措施予以整改，確保安全”。

營銷服務(wù)班班長吳滿武說：“通過對事故案例的學(xué)習(xí)，將進一步加強《安規(guī)》、《兩票三制》的學(xué)習(xí)，對照事故案例分析、總結(jié)教訓(xùn)，用事故案例時刻警醒自己，確保自身在工作中不出現(xiàn)違章行為的發(fā)生”。

配電運行維護班班長周俊說：“幾期事故均是造成配網(wǎng)運維人員重傷、死亡事故。作為配電運行維護班班長，將認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《兩票三制》”等規(guī)章制度，并在外出施工作業(yè)中繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督落實，杜絕違章、違紀(jì)行為的發(fā)生，確保在運維工作中的人身和設(shè)備安全。

公司職能部門兩位主任分別對本次“安全生產(chǎn)反違章大反思大討論活動”的開展進行了點評，并提出了要求和建議：一是要深入理解《公司關(guān)于明確“安全生產(chǎn)反違章大大反思大討論”有關(guān)要求的通知》精神，要不折不扣地抓好落實，確保活動實效;二是要通過學(xué)習(xí)和討論，在思想和態(tài)度上就必須要有轉(zhuǎn)變;三是要強化管理，發(fā)揚團隊精神，齊心聚力抓好各項工作的落實。

最后，公司黨委書記程仕鳳在講話中指出：南網(wǎng)接連發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，與供電所徐徐息息相關(guān)，討論學(xué)習(xí)的目的就是杜絕不再重復(fù)發(fā)生類似事故。馬街供電所在討論發(fā)言中提出了很多好的意見建議，要收集這些意見建議，針對供電所存在的問題，在下一步的工作中加以改進，確保更好的開展安全生產(chǎn)工作。程書記在會上也交流自己和幾起事故的認(rèn)識和想法，一是安全意識不強，責(zé)任心不強;二是安全責(zé)任制落實不到位;三是安全技能有待提高;四是對現(xiàn)場安全情況不熟悉;五是盲目工作，沒有科學(xué)合理的安排。針對下一步工作，程書記提出五點要求：一是要牢固樹立安全意識;二是要切實提高安全技能;三是要做好現(xiàn)場管控;四是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實好各項規(guī)程規(guī)定，五是要忙而不亂，有序開展好各項工作。

通過此次反違章大反思大討論活動，有效提高了全員的安全意識，一些直言不諱的意見建議，將給該所下一步的安全管理工作指引了方向和拓展了思路。

對于重復(fù)違章心得體會和方法二

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作是國家信訪局為切實解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強力推動信訪矛盾化解，維護群眾合法權(quán)益，促進社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下工作實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項工作作為主攻方向，加強信訪矛盾源頭治理，推動集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)全省“工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，集中解決一批有合理訴求和實際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員，以此推動我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點領(lǐng)域和重點群體突出矛盾明顯緩解。

國家、省、市共交辦我縣信訪事項58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報告上簽名上報。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項清單，建立臺賬，實行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作;2021年1月至12月，鞏固和擴大集中治理化解專項工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項純案進行排查梳理并逐案核對，做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項清單，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行臺賬管理，明確化解責(zé)任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項,要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求，對時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報告，堅決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪，及時回訪信訪群眾，扎實做好專項治理工作。

(三)堅持分類化解，加強工作聯(lián)動。各有關(guān)責(zé)任單位要堅持分類施策，對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實的，要限期做好工作落實予以解決;屬于訴求無理的，要加強思想引導(dǎo)，存在困難的，要及時落實幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強教育疏導(dǎo)，對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動承擔(dān)主辦責(zé)任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，相關(guān)各方要加強聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。

(四)實行多元共治，促進案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，拓寬社會組織、社會力量參與渠道,形成全社會集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要動員專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用，運用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識、定紛止?fàn)?，化解矛盾?/p>

(五)強化督促督辦，保證進度質(zhì)量。縣信訪聯(lián)席會議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項和疑難信訪積案化解情況將加強跟蹤調(diào)度，掌握化解進度，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報。對責(zé)任單位報告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的，將對信訪人進行回訪，進一步核實辦理情況、分析原因，視情跟進督辦。與此同時，縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑欢ㄆ趯Ω鞯馗饔嘘P(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作進行督促指導(dǎo)，對工作進展情況予以通報。

(六)狠抓源頭預(yù)防，控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時，全面落實首辦責(zé)任，規(guī)范信訪事項受理辦理，采取各種有效措施及時就地解決信訪問題，跟進疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進一步壓實工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任，通過責(zé)任落實推動問題及時就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?，打造符合新時代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作在縣信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實施，通過建立健全工作機制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項工作，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作中，要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管，推動形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進行通報表揚。對在專項工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

對于重復(fù)違章心得體會和方法三

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，按照全市“1226”工作思路的要求，堅持以人民為中心的理念，強化“三無”縣創(chuàng)建，扎實推進信訪矛盾化解攻堅，有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險,著力維護社會穩(wěn)定，保持全省先進、全市前列目標(biāo)。

(一)切實加強和改進工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，大力推行“一線工作法”，弘揚“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會診”，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式，厘清問題癥結(jié)，壓實屬事屬地責(zé)任。

(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進“最多訪一次”改革，完善信訪事項簡易辦理配套措施，強化首辦責(zé)任，督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進第一時間、第一地點依法妥善處理群眾信訪訴求，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案，加強督辦，壓實責(zé)任主體的責(zé)任，減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。

(三)積極主動下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度，大力推行開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解攻堅、信訪工作聯(lián)系點等，主動到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會效果、示范效果、工作效果。

(四)持續(xù)推動人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進“一擴兩提升”(擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求，縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位，鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建，并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上，積極申報市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備，提升信訪工作智能化、信息化水平，全面提升群眾滿意度，努力實現(xiàn)“最多訪一次”。按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式，積極推動“信訪超市”建設(shè)試點，努力實現(xiàn)“最多跑一地”。

(五)及時化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機app等渠道反映訴求，及時摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時轉(zhuǎn)交辦，加強督辦，并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查，壓實責(zé)任，提高效率。對涉及疫情的信訪事項，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。

(六)積極推進陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機制，不斷提升群眾的滿意度。

(七)切實推進法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進一步加強信訪工作法治化建設(shè)實施意見的貫徹落實，堅持訴訪分離，完善信訪與司法和行政的對接機制，實現(xiàn)涉法涉訴信訪事項精準(zhǔn)分流。全面推進依法分類處理，結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，進一步完善依法分類處理清單。推進信訪誠信體系建設(shè)，營造誠實守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。

(八)深入推進責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實《旌德縣信訪工作責(zé)任制實施辦法》，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任，實行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即，定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任，做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄)，確保每一個信訪事項都能依法、及時、規(guī)范辦理到位。對群眾評價不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項，加強督查督辦，對失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(九)探索開展“四最”試點工作。以加強初信初訪辦理為重點，壓實首辦責(zé)任，加快推進“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點，加強聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用，整合各類調(diào)解、法律援助等資源，努力實現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點，鞏固“深重促”專項行動成果，力爭做到“最多交一回”;以加強進京訪、重復(fù)信治理為重點，提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平，最終達(dá)到“最后訪一回”。

(十)開展“四重”攻堅。對十八大以來的“四重”信訪事項進行全方位、滾動式梳理排查，對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項，全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點信訪事項，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，全力推進積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題，納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾，組織有關(guān)職能部門開展實地督查。

(十一)開展重復(fù)信訪專項治理。把2019年以來進京訪以及重要節(jié)點和敏感時期擇機上訪的重點信訪人員(事項)全部納入整治范圍，落實“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)，一個工作專班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套穩(wěn)控措施)的工作要求，壓實化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機制，對致省3次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的，有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的，將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪，加大治理力度;對多次進京訪人員再次梳理甄別，按照“三到位一處理”原則，壓實屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項督查。

(十二)進一步完善工作機制。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會商力度。健全完善社會共治機制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會各方力量，形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制，完善多元糾紛化解體系，有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險防范機制，用好信訪大數(shù)據(jù)，及時跟蹤社情民意，掌握信訪工作新變化、新特點、新動態(tài)，預(yù)測苗頭性、傾向性問題，完善應(yīng)急處置機制，加強輿情監(jiān)測。

(十三)注重加強源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，做到為民服務(wù)不缺位，健全“黨建+三治”基層治理體系，推動各類矛盾依法及時就地化解。注重決策前風(fēng)險評估，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制，確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題，強化首辦責(zé)任，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會等調(diào)解作用，推進鄉(xiāng)、村評理室建設(shè)，推進疑難復(fù)雜信訪事項聽證評議工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

(十四)推進“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)，動員社會力量參與社會矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解?？偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動的經(jīng)驗做法，抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段，著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比，不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。

(十五)加強思想政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢思想根基，牢牢把握信訪工作的政治方向。

(十六)加強履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度，加強思想錘煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和新修訂《安徽省信訪條例》，開展“雙學(xué)雙爭”活動，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。

(十七)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市三十條規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決克服工作中的形式主義、官僚主義，杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理，開展好主題黨日活動，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊伍。

對于重復(fù)違章心得體會和方法四

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作是國家信訪局為切實解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強力推動信訪矛盾化解，維護群眾合法權(quán)益，促進社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下工作實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項工作作為主攻方向，加強信訪矛盾源頭治理，推動集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)全省“工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，集中解決一批有合理訴求和實際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員，以此推動我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點領(lǐng)域和重點群體突出矛盾明顯緩解。

國家、省、市共交辦我縣信訪事項58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報告上簽名上報。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項清單，建立臺賬，實行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作;2021年1月至12月，鞏固和擴大集中治理化解專項工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項純案進行排查梳理并逐案核對，做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項清單，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行臺賬管理，明確化解責(zé)任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項,要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求，對時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報告，堅決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪，及時回訪信訪群眾，扎實做好專項治理工作。

(三)堅持分類化解，加強工作聯(lián)動。各有關(guān)責(zé)任單位要堅持分類施策，對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實的，要限期做好工作落實予以解決;屬于訴求無理的，要加強思想引導(dǎo)，存在困難的，要及時落實幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強教育疏導(dǎo)，對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動承擔(dān)主辦責(zé)任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，相關(guān)各方要加強聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。

(四)實行多元共治，促進案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，拓寬社會組織、社會力量參與渠道,形成全社會集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要動員專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用，運用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識、定紛止?fàn)?，化解矛盾?/p>

(五)強化督促督辦，保證進度質(zhì)量?？h信訪聯(lián)席會議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項和疑難信訪積案化解情況將加強跟蹤調(diào)度，掌握化解進度，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報。對責(zé)任單位報告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的，將對信訪人進行回訪，進一步核實辦理情況、分析原因，視情跟進督辦。與此同時，縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑欢ㄆ趯Ω鞯馗饔嘘P(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作進行督促指導(dǎo)，對工作進展情況予以通報。

(六)狠抓源頭預(yù)防，控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時，全面落實首辦責(zé)任，規(guī)范信訪事項受理辦理，采取各種有效措施及時就地解決信訪問題，跟進疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進一步壓實工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任，通過責(zé)任落實推動問題及時就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒埽蛟旆闲聲r代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作在縣信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實施，通過建立健全工作機制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項工作，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作中，要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管，推動形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進行通報表揚。對在專項工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

對于重復(fù)違章心得體會和方法五

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，按照全市“1226”工作思路的要求，堅持以人民為中心的理念，強化“三無”縣創(chuàng)建，扎實推進信訪矛盾化解攻堅，有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險,著力維護社會穩(wěn)定，保持全省先進、全市前列目標(biāo)。

(一)切實加強和改進工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，大力推行“一線工作法”，弘揚“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會診”，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式，厘清問題癥結(jié)，壓實屬事屬地責(zé)任。

(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進“最多訪一次”改革，完善信訪事項簡易辦理配套措施，強化首辦責(zé)任，督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進第一時間、第一地點依法妥善處理群眾信訪訴求，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案，加強督辦，壓實責(zé)任主體的責(zé)任，減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。

(三)積極主動下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度，大力推行開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解攻堅、信訪工作聯(lián)系點等，主動到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會效果、示范效果、工作效果。

(四)持續(xù)推動人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進“一擴兩提升”(擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求，縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位，鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建，并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上，積極申報市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備，提升信訪工作智能化、信息化水平，全面提升群眾滿意度，努力實現(xiàn)“最多訪一次”。按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式，積極推動“信訪超市”建設(shè)試點，努力實現(xiàn)“最多跑一地”。

(五)及時化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機app等渠道反映訴求，及時摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時轉(zhuǎn)交辦，加強督辦，并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查，壓實責(zé)任，提高效率。對涉及疫情的信訪事項，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。

(六)積極推進陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機制，不斷提升群眾的滿意度。

(七)切實推進法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進一步加強信訪工作法治化建設(shè)實施意見的貫徹落實，堅持訴訪分離，完善信訪與司法和行政的對接機制，實現(xiàn)涉法涉訴信訪事項精準(zhǔn)分流。全面推進依法分類處理，結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，進一步完善依法分類處理清單。推進信訪誠信體系建設(shè)，營造誠實守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。

(八)深入推進責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實《旌德縣信訪工作責(zé)任制實施辦法》，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任，實行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即，定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任，做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄)，確保每一個信訪事項都能依法、及時、規(guī)范辦理到位。對群眾評價不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項，加強督查督辦，對失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(九)探索開展“四最”試點工作。以加強初信初訪辦理為重點，壓實首辦責(zé)任，加快推進“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點，加強聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用，整合各類調(diào)解、法律援助等資源，努力實現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點，鞏固“深重促”專項行動成果，力爭做到“最多交一回”;以加強進京訪、重復(fù)信治理為重點，提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平，最終達(dá)到“最后訪一回”。

(十)開展“四重”攻堅。對十八大以來的“四重”信訪事項進行全方位、滾動式梳理排查，對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項，全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點信訪事項，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，全力推進積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題，納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾，組織有關(guān)職能部門開展實地督查。

(十一)開展重復(fù)信訪專項治理。把2019年以來進京訪以及重要節(jié)點和敏感時期擇機上訪的重點信訪人員(事項)全部納入整治范圍，落實“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)，一個工作專班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套穩(wěn)控措施)的工作要求，壓實化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機制，對致省3次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的，有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的，將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪，加大治理力度;對多次進京訪人員再次梳理甄別，按照“三到位一處理”原則，壓實屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項督查。

(十二)進一步完善工作機制。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會商力度。健全完善社會共治機制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會各方力量，形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制，完善多元糾紛化解體系，有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險防范機制，用好信訪大數(shù)據(jù)，及時跟蹤社情民意，掌握信訪工作新變化、新特點、新動態(tài)，預(yù)測苗頭性、傾向性問題，完善應(yīng)急處置機制，加強輿情監(jiān)測。

(十三)注重加強源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，做到為民服務(wù)不缺位，健全“黨建+三治”基層治理體系，推動各類矛盾依法及時就地化解。注重決策前風(fēng)險評估，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制，確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題，強化首辦責(zé)任，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會等調(diào)解作用，推進鄉(xiāng)、村評理室建設(shè)，推進疑難復(fù)雜信訪事項聽證評議工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

(十四)推進“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)，動員社會力量參與社會矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解。總結(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動的經(jīng)驗做法，抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段，著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比，不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。

(十五)加強思想政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢思想根基，牢牢把握信訪工作的政治方向。

(十六)加強履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度，加強思想錘煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和新修訂《安徽省信訪條例》，開展“雙學(xué)雙爭”活動，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。

(十七)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市三十條規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決克服工作中的形式主義、官僚主義，杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理，開展好主題黨日活動，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊伍。

對于重復(fù)違章心得體會和方法六

2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，按照全市“1226”工作思路的要求，堅持以人民為中心的理念，強化“三無”縣創(chuàng)建，扎實推進信訪矛盾化解攻堅，有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險,著力維護社會穩(wěn)定，保持全省先進、全市前列目標(biāo)。

(一)切實加強和改進工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，大力推行“一線工作法”，弘揚“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會診”，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式，厘清問題癥結(jié)，壓實屬事屬地責(zé)任。

(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進“最多訪一次”改革，完善信訪事項簡易辦理配套措施，強化首辦責(zé)任，督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進第一時間、第一地點依法妥善處理群眾信訪訴求，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案，加強督辦，壓實責(zé)任主體的責(zé)任，減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。

(三)積極主動下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度，大力推行開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解

攻堅、信訪工作聯(lián)系點等，主動到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會效果、示范效果、工作效果。

(四)持續(xù)推動人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進“一擴兩提升”(擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求，縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位，鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建，并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上，積極申報市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備，提升信訪工作智能化、信息化水平，全面提升群眾滿意度，努力實現(xiàn)“最多訪一次”。

按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式，積極推動“信訪超市”建設(shè)試點，努力實現(xiàn)“最多跑一地”。

(五)及時化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機 app 等渠道反映訴求，及時摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時轉(zhuǎn)交辦，加強督辦，并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查，壓實責(zé)任，提高效率。對涉及疫情的信訪事項，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。

(六)積極推進陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機制，不斷提升群眾的滿意度。

(七)切實推進法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進一步加強信訪工作法治化建設(shè)實施意見的貫徹落實，堅持訴訪分離，完善信訪與司法和行政的對接機

制，實現(xiàn)涉法涉訴信訪事項精準(zhǔn)分流。全面推進依法分類處理，結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，進一步完善依法分類處理清單。推進信訪誠信體系建設(shè)，營造誠實守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。

(八)深入推進責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實《旌德縣信訪工作責(zé)任制實施辦法》，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任，實行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即，定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任，做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄)，確保每一個信訪事項都能依法、及時、規(guī)范辦理到位。對群眾評價不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項，加強督查督辦，對失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(九)探索開展“四最”試點工作。以加強初信初訪辦理為重點，壓實首辦責(zé)任，加快推進“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點，加強聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用，整合各類調(diào)解、法律援助等資源，努力實現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點，鞏固“深重促”專項行動成果，力爭做到“最多交一回”;以加強進京訪、重復(fù)信治理為重點，提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平，最終達(dá)到“最后訪一回”。

(十)開展“四重”攻堅。對十八大以來的“四重”信訪事項進行全方位、滾動式梳理排查，對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項，全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點信訪事項，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，全力推進積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題，納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾，組織有關(guān)職能部門開展實地督查。

(十一)開展重復(fù)信訪專項治理。把 2019 年以來進京訪以及重要節(jié)點和敏感時

期擇機上訪的重點信訪人員(事項)全部納入整治范圍，落實“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)，一個工作專班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套穩(wěn)控措施)的工作要求，壓實化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機制，對致省 3 次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的，有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的，將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪，加大治理力度;對多次進京訪人員再次梳理甄別，按照“三到位一處理”原則，壓實屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項督查。

(十二)進一步完善工作機制。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會商力度。健全完善社會共治機制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會各方力量，形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制，完善多元糾紛化解體系，有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險防范機制，用好信訪大數(shù)據(jù)，及時跟蹤社情民意，掌握信訪工作新變化、新特點、新動態(tài)，預(yù)測苗頭性、傾向性問題，完善應(yīng)急處置機制，加強輿情監(jiān)測。

(十三)注重加強源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，做到為民服務(wù)不缺位，健全“黨建+三治”基層治理體系，推動各類矛盾依法及時就地化解。注重決策前風(fēng)險評估，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制，確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題，強化首辦責(zé)任，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會等調(diào)解作用，推進鄉(xiāng)、村評理室建設(shè)，推進疑難復(fù)雜信訪事項聽證評議工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

(十四)推進“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)，動員社會力量參與社會矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解?？偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動的經(jīng)驗做法，抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段，著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比，不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。

(十五)加強思想政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢思想根基，牢牢把握信訪工作的政治方向。

(十六)加強履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度，加強思想錘煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會精神和新修訂《安徽省信訪條例》，開展“雙學(xué)雙爭”活動，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。

(十七)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市三十條規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決克服工作中的形式主義、官僚主義，杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理，開展好主題黨日活動，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊伍。

對于重復(fù)違章心得體會和方法七

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作是國家信訪局為切實解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強力推動信訪矛盾化解，維護群眾合法權(quán)益，促進社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下工作實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項工作作為主攻方向，加強信訪矛盾源頭治理，推動集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)全省“工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，集中解決一批有合理訴求和實際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員，以此推動我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點領(lǐng)域和重點群體突出矛盾明顯緩解。

國家、省、市共交辦我縣信訪事項58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報告上簽名上報。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項清單，建立臺賬，實行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作;2021年1月至12月，鞏固和擴大集中治理化解專項工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項純案進行排查梳理并逐案核對，做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項清單，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行臺賬管理，明確化解責(zé)任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項,要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求，對時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報告，堅決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪，及時回訪信訪群眾，扎實做好專項治理工作。

(三)堅持分類化解，加強工作聯(lián)動。各有關(guān)責(zé)任單位要堅持分類施策，對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實的，要限期做好工作落實予以解決;屬于訴求無理的，要加強思想引導(dǎo)，存在困難的，要及時落實幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強教育疏導(dǎo)，對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動承擔(dān)主辦責(zé)任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，相關(guān)各方要加強聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。

(四)實行多元共治，促進案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，拓寬社會組織、社會力量參與渠道,形成全社會集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要動員專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用，運用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識、定紛止?fàn)?，化解矛盾?/p>

(五)強化督促督辦，保證進度質(zhì)量?？h信訪聯(lián)席會議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項和疑難信訪積案化解情況將加強跟蹤調(diào)度，掌握化解進度，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報。對責(zé)任單位報告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的，將對信訪人進行回訪，進一步核實辦理情況、分析原因，視情跟進督辦。與此同時，縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?，不定期對各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作進行督促指導(dǎo)，對工作進展情況予以通報。

(六)狠抓源頭預(yù)防，控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時，全面落實首辦責(zé)任，規(guī)范信訪事項受理辦理，采取各種有效措施及時就地解決信訪問題，跟進疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進一步壓實工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任，通過責(zé)任落實推動問題及時就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?，打造符合新時代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作在縣信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實施，通過建立健全工作機制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項工作，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作中，要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管，推動形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進行通報表揚。對在專項工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。