報(bào)告要求我們詳實(shí)、客觀地陳述問題，并提供合適的解決方案。那么我們該如何撰寫一份較為完善的報(bào)告呢？首先，我們需要收集充分的信息和數(shù)據(jù)，確保報(bào)告內(nèi)容的可靠性和準(zhǔn)確性。其次，要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論，以使讀者能夠清楚地理解報(bào)告的核心信息。此外，還要注意語言簡練、表達(dá)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，使報(bào)告具有較高的可讀性和可信度。在下面的報(bào)告樣本中，你可以找到一些關(guān)于XX主題的詳細(xì)分析和結(jié)論。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇一

2003年“怕上火喝王老吉”紅遍大江南北，2007年超越可口可樂，成為“*第一罐”。2011年，紅罐王老吉銷售收入高達(dá)160億元。營銷業(yè)績不斷攀升，原以為可以不斷壯大的“王老吉”品牌卻陷入了商標(biāo)使用權(quán)的糾紛中——商標(biāo)的注冊者廣藥集團(tuán)與商標(biāo)使用者香港鴻道集團(tuán)旗下的加多寶公司。最終廣藥集團(tuán)取得了使用權(quán)。這對(duì)于加多寶公司來說是一個(gè)非常不好的消息。辛勤投入幾十年的“王老吉”品牌失去了，替他人做了嫁衣。然而加多寶公司必然不會(huì)輕易放棄做大的涼茶市場，必然會(huì)采取一些列的措施來奪取更多的市場份額。對(duì)此，我做了一系列的調(diào)查來分析這家企業(yè)在這種不利時(shí)機(jī)下的應(yīng)對(duì)策略。

2·1產(chǎn)品賣點(diǎn)以及定位。

涼茶是廣東、廣西地區(qū)的一種由中草藥熬制，具有清熱去濕等功效的“藥茶”。在眾多老字號(hào)涼茶中，又以王老吉最為著名。王老吉涼茶發(fā)明于清道光年間，至今已有175年，被公認(rèn)為涼茶始祖，有“藥茶王”之稱。到了近代，王老吉涼茶更隨著華人的足跡遍及世界各地。失去“王老吉”的加多寶公司，宣稱擁有王老吉涼茶的秘方，具有很大的吸引力。

另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和人們生活水*的不斷提高，健康飲食的概念也逐漸深入人心，健康保健最重要的在于*衡營養(yǎng)、粗細(xì)搭配，通過各類具有特殊保健功效的事物來達(dá)到促進(jìn)健康的目的。

2·2產(chǎn)品生命周期分析。

牌集中度非常高，企業(yè)可以通過擴(kuò)大分銷渠道和市場覆蓋率來實(shí)現(xiàn)效益的增長；果汁飲料、功能性飲料和茶飲料均還處于產(chǎn)品成長期，市場空間仍然很大，特別是現(xiàn)在很多地方的茶飲料消費(fèi)還屬于培育期，市場前景廣闊。

作為新興的涼茶飲料，近年來發(fā)展勢頭迅猛，涼茶市場方興未艾，剛剛開發(fā)的*涼茶市場潛力無限。

2·3目標(biāo)消費(fèi)者。

消費(fèi)者群體廣泛，社會(huì)各階層都有分布。伴隨著市場推廣的不斷加深，消費(fèi)者群體不斷擴(kuò)大，呈逐年上升趨勢。

3·1主要競爭者。

加多寶涼茶面臨的主要競爭者有：國內(nèi)——娃哈哈、康師傅、統(tǒng)。

一、和其正涼茶、黃振龍涼茶等；國外——可口可樂、百事可樂等。

從宏觀市場環(huán)境來看，放眼整個(gè)飲料企業(yè)，以可口可樂、百事可樂為代表的碳酸飲料，以康師傅、統(tǒng)一為代表的茶飲料、果汁飲料都擁有難以撼動(dòng)的市場領(lǐng)先地位。從微觀市場環(huán)境來看，廣藥集團(tuán)現(xiàn)在推出的紅色“王老吉”為最大的競爭對(duì)手。兩家企業(yè)產(chǎn)品外觀上相似程度非常高，且“怕上火喝王老吉”這句口號(hào)深入人心，很多人心中都有涼茶=“王老吉”的慣性思維。

3·2swot分析。

3·2·1優(yōu)勢。

加多寶擁有紅罐王老吉的配方，其口味已經(jīng)被消費(fèi)者所接受，擁有廣大的消費(fèi)群；加多寶的產(chǎn)業(yè)鏈占有絕對(duì)優(yōu)勢，原材料的加工、產(chǎn)業(yè)基地和營銷渠道的管理都比較成熟；加多寶擁有紅罐王老吉的紅色外觀包裝專利；加多寶擁有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和營銷人才，對(duì)涼茶的營銷經(jīng)驗(yàn)豐富；商標(biāo)爭奪案中，更多的人了解到了加多寶公司，公司知名度提高；部分消費(fèi)者對(duì)于加多寶遭遇的同情。

3·2·2劣勢。

失去了價(jià)值1080億的“王老吉”商標(biāo)，現(xiàn)在使用的“加多寶”商標(biāo)，“王老吉”是消費(fèi)者認(rèn)同的品牌，面對(duì)與加多寶，很多人還沒聽說過；消費(fèi)者對(duì)于涼茶產(chǎn)品認(rèn)知混亂，除兩廣地區(qū)外，其他地區(qū)消費(fèi)者對(duì)于“涼茶”這一概念幾乎是一無所知；價(jià)格較高，影響消費(fèi)者群體的增長。

3·2·3機(jī)遇。

3·2·4威脅。

（1）同質(zhì)化競爭的威脅。最大威脅和挑戰(zhàn)來自跨國飲料品牌蠶食和本土飲料品牌之間的同質(zhì)化競爭。廣東其他較有影響的如鄧?yán)蠜霾?、黃振龍、春和堂等紛紛出擊，涼茶團(tuán)隊(duì)初步形成。同時(shí)他們仿效加多寶運(yùn)作王老吉時(shí)候的模式，基本上都是用灌裝形式，以防上火或者滋補(bǔ)為訴求，同質(zhì)化競爭已經(jīng)很嚴(yán)重。

（2）產(chǎn)品的區(qū)域限性。在兩廣以外，人們并沒有涼茶的概念，而且內(nèi)地的消費(fèi)者“降火”需求已經(jīng)被填補(bǔ)，大多通過服用牛黃解毒丸以及各種藥物顆粒來解決，作為涼茶來推廣困難重重。

（3）競爭對(duì)手挖掘本部營銷人才。在于廣藥集團(tuán)爭奪商標(biāo)失敗后，廣藥集團(tuán)以及其他競爭對(duì)手高薪搶奪加多寶培育出來的營銷人才。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇二

按照班子分工，2020年上半年本人的主要工作是市場營銷工作和督導(dǎo)項(xiàng)目的驗(yàn)收移交、完工結(jié)算等工作，2020年下半年主要工作是分局市場營銷工作。通過上半年在項(xiàng)目3個(gè)多月的蹲點(diǎn)工作，讓我對(duì)epc項(xiàng)目的市場營銷與項(xiàng)目履約管理有了更深刻的認(rèn)識(shí)。在榆林市3個(gè)多月的工作，通過多方聯(lián)絡(luò)對(duì)接、信息收集甄別，使我對(duì)榆林市場有了初步認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將上述兩方面的調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、epc項(xiàng)目特點(diǎn)、市場營銷及項(xiàng)目管理策略。

epc工程總承包模式，又稱設(shè)計(jì)、采購、施工一體化模式，其顯著特點(diǎn)為：1)合同總價(jià)固定;2)合同工期確定，一般情況下工期較緊;3)項(xiàng)目功能具有更大的確定性;4)獨(dú)立單一的總承包商的全過程參與;5)epc對(duì)承包方的管理較弱，業(yè)主的參與度也較小。

國內(nèi)epc項(xiàng)目實(shí)際情況是，業(yè)主往往是政府的職能部門，合同總價(jià)采用雙控制，即合同最終結(jié)算價(jià)=實(shí)物工程量*政府審計(jì)部門審定的清單價(jià)*投標(biāo)下浮率，且總價(jià)不能超過招標(biāo)控制價(jià)，總價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)的，政府審計(jì)部門會(huì)直接審定在標(biāo)控制價(jià)以內(nèi)，為配合業(yè)主征地拆遷或上級(jí)部門檢查無法在施工藍(lán)圖中反映的工程量、措施費(fèi)用均無法計(jì)量。合同工期之外，為迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查或調(diào)研，額外隨機(jī)增加了很多節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，由此引起的工序調(diào)整以及趕工費(fèi)用無法索賠;業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的參與度很大，為完成征拆任務(wù)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，頻繁要求設(shè)計(jì)變更圖紙，隨意增加節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，又不對(duì)最終結(jié)算費(fèi)用負(fù)責(zé)。因此，施工協(xié)調(diào)是項(xiàng)目履約基礎(chǔ)，合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化是項(xiàng)目經(jīng)營的重中之重，詳實(shí)的現(xiàn)場記錄和簽證資料是審計(jì)審定費(fèi)用的關(guān)鍵支撐。

2、市場營銷及項(xiàng)目管理策略。

1)epc項(xiàng)目招標(biāo)的前提條件是，可研已批復(fù)，投資估算已確定;采購方式通常是公開招標(biāo)，從項(xiàng)目規(guī)劃階段就需要及時(shí)介入，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。

2)選擇有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體成員，epc項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)主要在設(shè)計(jì)方案的比選上，epc項(xiàng)目的經(jīng)營也主要在設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化上，選擇好的設(shè)計(jì)單位不僅能增加epc項(xiàng)目的中標(biāo)率，也會(huì)在中標(biāo)后的項(xiàng)目經(jīng)營上事半功倍。

3)epc項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)基本采用控制價(jià)下浮率，因其招標(biāo)評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)，盡量采用低下浮率策略，以期在投標(biāo)階段為后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)營奠定盈利基礎(chǔ)。

4)重視配合協(xié)調(diào)工作，epc項(xiàng)目的特點(diǎn)注定了總承包商在項(xiàng)目全過程管理中的主導(dǎo)地位，方方面面的配合協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目能夠正常推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

1、榆林市市場概況。

榆林市位于陜西省最北部，總面積43578平方公里，常住人口340.33萬人，2019年生產(chǎn)總值4136.28億元,位列陜西省地第2位。榆林市是中國新興重化工基地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)試驗(yàn)示范區(qū)，也是中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的熱點(diǎn)區(qū)域之一。榆林市2020年，全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目372個(gè)，總投資14138億元，年度計(jì)劃投資1008億元。其中：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目265個(gè)，總投資5238億元，年度計(jì)劃投資1008億元;重大前期項(xiàng)目107個(gè)，總投資8900億元。重大前期項(xiàng)目中，現(xiàn)代能源和高端化工項(xiàng)目47個(gè)，總投資7784億元;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，總投資492億元;社會(huì)民生項(xiàng)目12個(gè)，總投資93億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目3個(gè)，總投資18億元;創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目20個(gè)，總投資513億元。

2、確定重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目。

通過對(duì)榆林市場充分調(diào)研，結(jié)合我公司實(shí)際情況，初步選定榆林市高新區(qū)，神木市、府谷縣以及定邊縣四個(gè)財(cái)政收入較好的區(qū)域作為重點(diǎn)跟蹤區(qū)域。其中：榆林市高新區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主，重點(diǎn)確定了一、二期綠化、沙地公園、雨污管網(wǎng)作4個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤。神木市以引水、榆能煤化工污水處理等項(xiàng)目為主，重點(diǎn)確定了引水神木支線以及榆能煤化工污水處理2個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤。府谷縣以g338過境公路以及黃埔川、清水川土地整治2個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤。府谷縣以定邊4c機(jī)場建設(shè)、定邊鹽湖濕地保護(hù)與利用2個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤。

3、榆林市場營銷的策略。

1)政府計(jì)劃的項(xiàng)目較多，限于財(cái)政支出壓力，能真正快速實(shí)施的項(xiàng)目有限，直接對(duì)接項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，掌握第一手項(xiàng)目信息，甄別出符合公司業(yè)務(wù)范圍又能快速推動(dòng)的項(xiàng)目，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2)創(chuàng)造公司高層與政府領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接機(jī)會(huì)，利用我公司與市政府良好的關(guān)系，通過高層營銷，獲取市場訂單。

3)注重企業(yè)文化傳播，樹立品牌營銷理念。企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營理念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、歷史沉淀的一種內(nèi)化和集中體現(xiàn)，是一個(gè)企業(yè)的核心競爭力。通過企業(yè)歷史宣傳、精美宣傳畫冊、精品工程展示、四新成果以及科技、管理創(chuàng)新推介等手段，使?jié)撛诳蛻艚邮鼙酒髽I(yè)的文化，認(rèn)可并信賴本企業(yè)，這是最深層次的營銷，也是效果最為持久的營銷。

4)整合市場資源，樹立合作共贏理念。古人云：能用眾力，則無敵于天下矣;能用眾智，則無畏于圣人矣。整合資源是當(dāng)代企業(yè)的一項(xiàng)核心能力，市場經(jīng)濟(jì)從來都不是單純的競爭經(jīng)濟(jì)，而是在競爭與合作并存的狀態(tài)中不斷發(fā)展，特別是在當(dāng)今的市場大潮中，誰能整合更多的資源，誰就能贏得發(fā)展先機(jī)，在競爭中獲得優(yōu)勢。打造整合資源的競爭優(yōu)勢，就是要力爭通過進(jìn)一步強(qiáng)化與各方的合作，共同開拓市場，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。提升合作意識(shí)，加強(qiáng)整合力度，盡快轉(zhuǎn)變思路，以更開放的心態(tài)推進(jìn)市場營銷工作。在戰(zhàn)略定位上，要充分認(rèn)識(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的戰(zhàn)略要求，加快和產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)力量的合作，助力企業(yè)從建筑承包商向建筑服務(wù)商轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)合作能力，保障整合效果。不僅要提升合作意識(shí)，更要增強(qiáng)合作能力，確保在合作機(jī)會(huì)和空間出現(xiàn)的時(shí)候，我們能夠抓得住，有效果，特別是要增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈合作能力?，F(xiàn)代能源和高端化工項(xiàng)目占了榆林市絕大部分市場份額，通過與合作方的深度合作，快速融入榆林市現(xiàn)代能源和高端化工市場，是榆林市場營銷的當(dāng)務(wù)之急。

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)研。調(diào)研由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)研時(shí)間是xx年x月至x月，調(diào)研方式為問卷式訪問調(diào)研，本次調(diào)研選取的樣本總數(shù)是2000戶。各項(xiàng)調(diào)研工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)研內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)研報(bào)告如下：

(一)樣品類屬情況。

在有效樣本戶中，工人320戶，占總數(shù)比例18.2%;農(nóng)民130戶，占總數(shù)比例7.4%;教師200戶，占總數(shù)比例11.4%;機(jī)關(guān)干部190戶，占總數(shù)比例10.8%;個(gè)體戶220戶，占總數(shù)比例12.5%;經(jīng)理150戶，占總數(shù)比例8.52%;科研人員50戶，占總數(shù)比例2.84%;待業(yè)戶90戶，占總數(shù)比例5.1%;醫(yī)生20戶，占總數(shù)比例1.14%;其他260戶，占總數(shù)比例14.77%。

(二)家庭收入情況。

本次調(diào)研結(jié)果顯示，從本市總的消費(fèi)水平來看，相當(dāng)一部分居民還達(dá)不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費(fèi)者收入在2000元以上。因此，可以初步得出結(jié)論，本市總的消費(fèi)水平較低，商家在定價(jià)的時(shí)候要特別慎重。

(一)酒類產(chǎn)品的消費(fèi)情況。

1、白酒比紅酒消費(fèi)量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費(fèi)以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費(fèi);二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場大于紅酒的市場。

2、白酒消費(fèi)多元化。

(1)從買白酒的用途來看，約52.84%的消費(fèi)者用來自己消費(fèi)，約27.84%的消費(fèi)者用來送禮，其余的是隨機(jī)性很大的消費(fèi)者。

買酒用于自己消費(fèi)的消費(fèi)者，其價(jià)格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來說，稻花香、洋河、湯溝酒相對(duì)看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費(fèi)者的地方情結(jié)有關(guān)。從紅酒的消費(fèi)情況來看，大部分價(jià)格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價(jià)格檔次越高，購買力相對(duì)越低。從品牌上來說，以花果山、張?jiān)?、山楂酒為主?/p>

送禮者所購買的白酒其價(jià)格大部分選擇在80～150元之間(約28.4%)，約有15.34%的消費(fèi)者選擇150元以上。這樣，生產(chǎn)廠商的定價(jià)和包裝策略就有了依據(jù)，定價(jià)要合理，又要有好的包裝，才能增大銷售量。從品牌的選擇來看，約有21.59%的消費(fèi)者選擇五糧液，10.795%的消費(fèi)者選擇茅臺(tái),另外對(duì)紅酒的調(diào)研顯示，約有10.2%的消費(fèi)者選擇40～80元的價(jià)位，選擇80元以上的約5.11%?？傊瑥囊陨系南M(fèi)情況來看，消費(fèi)者的消費(fèi)水平基本上決定了酒類市場的規(guī)模。

(2)購買因素比較鮮明，調(diào)研資料顯示，消費(fèi)者關(guān)注的因素依次為價(jià)格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價(jià)是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。

(3)顧客忠誠度調(diào)研表明，經(jīng)常換品牌的消費(fèi)者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對(duì)新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯?，一旦某個(gè)品牌在消費(fèi)者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。

(4)動(dòng)因分析。主要在于消費(fèi)者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費(fèi)者的注意力，對(duì)于企業(yè)來說是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費(fèi)者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對(duì)于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因?yàn)槠鋵?duì)酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。

(二)飲食類產(chǎn)品的消費(fèi)情況。

本次調(diào)研主要針對(duì)一些飲食消費(fèi)場所和消費(fèi)者比較喜歡的飲食進(jìn)行，調(diào)研表明，消費(fèi)有以下幾個(gè)重要特點(diǎn)：

1、消費(fèi)者認(rèn)為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費(fèi)者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費(fèi)水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個(gè)主要酒店比較如下：泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費(fèi)者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，云天賓館雖然說是比較好的，但由于這個(gè)賓館的特殊性，只有舉辦大型會(huì)議時(shí)使用，或者是貴賓、政府政要才可以進(jìn)入，所以調(diào)研中作為普通消費(fèi)者的調(diào)研對(duì)象很少會(huì)選擇云天賓館。

2、消費(fèi)者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機(jī)性，但也并非絕對(duì)如此，例如，長城酒樓、淮揚(yáng)酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費(fèi)者惠顧。

3、消費(fèi)者追求時(shí)尚消費(fèi)，如對(duì)手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費(fèi)比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)研樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對(duì)優(yōu)勢占領(lǐng)餐飲類市場。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個(gè)亮點(diǎn)，市場潛力很大，目前的消費(fèi)量也很大。調(diào)研顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對(duì)季節(jié)的調(diào)研中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費(fèi)的一大景觀和特色。

為了改造、提升玉林城區(qū)各大專業(yè)市場，重塑玉林商貿(mào)形象，促進(jìn)玉林商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，由區(qū)建設(shè)局牽頭，工商、稅務(wù)派員參與組成建材市場調(diào)研工作組，于11月25日—27日對(duì)玉林市建材市場進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察等形成進(jìn)行。兩天來調(diào)研組分別走訪了玉州區(qū)國家稅務(wù)局第三分局、玉州區(qū)地方稅務(wù)局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、玉林市市場開發(fā)服務(wù)中心環(huán)北市場服務(wù)部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶，實(shí)地考察了玉林市建材市場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

玉林市建材市場，原名玉林建材家具市場，由玉林市市場開發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建，并負(fù)責(zé)管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

市場位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號(hào))，地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達(dá)廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進(jìn)入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達(dá)。

綜合市場總占地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設(shè)和安裝有衛(wèi)生保潔、倉儲(chǔ)保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施，聘請(qǐng)有治安保衛(wèi)、運(yùn)輸裝卸隊(duì)，大小貨車24小時(shí)可以裝卸貨物，服務(wù)周到，治安狀況良好。

市場建筑面積29108平方米(包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經(jīng)營面積22028平方米)，共有門店500間。市場最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場，到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場。市場開業(yè)之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶180多戶進(jìn)場經(jīng)營，雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經(jīng)營的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個(gè)品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)玉林市，部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達(dá)3億元，年上繳稅金310萬元，其它征費(fèi)約70多萬元。

經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達(dá)99%以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴(kuò)展空間，進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設(shè)和管理中存在四個(gè)方面的突出問題：

(一)市場發(fā)展定位不夠高，不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于認(rèn)識(shí)上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是市場建設(shè)檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。

(二)政策法規(guī)配套跟不上，進(jìn)一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導(dǎo)不力，造致了市場分散。當(dāng)前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費(fèi)政策過緊，各種征費(fèi)過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費(fèi)偏高，這無疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)市場設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店(貨位)面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉儲(chǔ)設(shè)施不配套，倉庫容量遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。

(四)地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴(kuò)展，目前市場已進(jìn)入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運(yùn)車輛將不再適宜進(jìn)出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場，一方面對(duì)其自身發(fā)展是一個(gè)限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。

根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認(rèn)為必須重新建設(shè)我市建材市場，這是因?yàn)椋?/p>

1、鑒于當(dāng)前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴(kuò)展，現(xiàn)在的建材市場已進(jìn)入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠(yuǎn)，運(yùn)輸不方便。

2、現(xiàn)有建材場建設(shè)的不規(guī)范、不集中，倉儲(chǔ)保管、生活辦公設(shè)施不配套，遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需求。

3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時(shí)的噪聲污染和塵粉污染超標(biāo)，嚴(yán)重影響了城區(qū)居民的正常生活。

4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。

因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。

(一)建設(shè)新的建材市場應(yīng)該考慮的幾個(gè)問題。

1、市場定位。

新建市場應(yīng)按照立足現(xiàn)在，著眼未來的要求，建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會(huì)魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場;進(jìn)一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。

2、新建市場選址。

建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費(fèi)站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對(duì)運(yùn)輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運(yùn)輸交通方便，空地較多，便于建設(shè)和使用，同時(shí)也可拉動(dòng)該地段的經(jīng)濟(jì)繁榮和勞動(dòng)就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對(duì)今后組織開展商品會(huì)展活動(dòng)也相當(dāng)有利。

3、建設(shè)規(guī)模。

新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店設(shè)計(jì)為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫設(shè)計(jì)為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個(gè)，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。

4、新建市場投資。

新市場預(yù)計(jì)總投資4500萬元，其中置地費(fèi)用約1100萬元，建筑費(fèi)用約3400萬元，建設(shè)資金可由市場服務(wù)中心獨(dú)立投資興建，也可通過招商引資，實(shí)行股分制進(jìn)行經(jīng)營。

5、市場的管理和經(jīng)營。

市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務(wù)部負(fù)責(zé)，或是實(shí)行股份制，由股東董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進(jìn)的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，實(shí)現(xiàn)“一站式”采購，提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。

(三)建設(shè)新的建材市場政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組建市場管理體制。

主要由市政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、稅務(wù)、玉州區(qū)政府以及市場服務(wù)中心等部門，組建市場建設(shè)管理委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)市場內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理。

2、加大行政引導(dǎo)和管理力度，擴(kuò)大市場規(guī)模。

加大行政引導(dǎo)力度，將城區(qū)范圍內(nèi)與建筑業(yè)相關(guān)的、分散的專業(yè)門類店歸行納市，遷入建材市場之內(nèi)。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店……等等所有分散的經(jīng)營戶一律引進(jìn)市場內(nèi)經(jīng)營，進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大市場影響力，提高市場活力。

3、營造良好經(jīng)營環(huán)境。

幫助建立建材行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)幫助協(xié)商解決經(jīng)營業(yè)主之間的矛盾，協(xié)助組建專業(yè)的裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸隊(duì)伍的作用。制訂出臺(tái)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除按服務(wù)內(nèi)容收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)外，在征費(fèi)上免收業(yè)主地(鋪)租，降低經(jīng)營戶的經(jīng)營成本。出臺(tái)相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)穩(wěn)定和吸引廠家直銷商和其他經(jīng)銷商進(jìn)駐市場。

根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，第二調(diào)研組于9月2日至6日，在安邊市四查縣安平、隴上、雞西3個(gè)基層所進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：

四查縣安平食藥監(jiān)所共有14人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員11名，監(jiān)管范圍是四查縣城區(qū)及附近4個(gè)行政村。有食品生產(chǎn)企業(yè)6戶、小作坊9家，食品經(jīng)營單位453家，其中學(xué)校食堂12家、銷售企業(yè)233家、餐飲企業(yè)161家；安平工商分局共有14人，其中局長1名，監(jiān)管人員13名，監(jiān)管城區(qū)經(jīng)濟(jì)戶。

四查縣隴上食藥監(jiān)所共有4人，其中所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)12個(gè)行政村。共有食品銷售戶79家、餐飲服務(wù)單位27家，1個(gè)學(xué)校食堂；工商所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)戶。

四查縣雞西食藥監(jiān)所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)15個(gè)行政村。共有食品銷售戶71家、餐飲服務(wù)單位11家、3個(gè)學(xué)校食堂；工商所共有5人，其中所長1名，監(jiān)管人員4名，監(jiān)管3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)戶。

學(xué)習(xí)調(diào)研工作中，我們分別與3個(gè)食品藥品監(jiān)管所和3個(gè)工商所的同志召開座談會(huì)，翻閱了四查縣局下發(fā)的各種文件資料，了解各所全年工作開展情況。與監(jiān)管人員一起檢查了1家食品貿(mào)易市場、3家食品生產(chǎn)企業(yè)、4所學(xué)校食堂及11家校園周邊食品銷售店、3家食品配送企業(yè)、7家農(nóng)村食品銷售店、3家食品小作坊、8家餐飲店，對(duì)食品安全示范城市創(chuàng)建、小作坊質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品配送及市場整治、明廚亮灶實(shí)施、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管、百家企業(yè)示范引領(lǐng)、隴原護(hù)老專項(xiàng)行動(dòng)開展、校園及周邊食品安全整治等情況進(jìn)行了全面的了解和掌握。

一是解決了過期食品銷售問題。通過對(duì)食品配送企業(yè)和食品銷售店的檢查，四查縣建立了較為成熟的食品配送體系，無論城區(qū)或鄉(xiāng)村，所有的食品銷售店全部解決了過期食品問題，未發(fā)現(xiàn)一例過期食品。

二是未取得健康證從事直接入口食品制售現(xiàn)象得到遏制。檢查所有的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂，食品從業(yè)人員均能提供體檢健康合格證明，把住了人員體檢關(guān)。

三是干部隊(duì)伍整體精神面貌較好。雖然是機(jī)構(gòu)改革期間，目前基層監(jiān)管所一級(jí)還沒有改革到位，但沒有對(duì)監(jiān)管人員思想產(chǎn)生較大影響，工作中能夠雷厲風(fēng)行、拉得出、打得響。

一是協(xié)調(diào)解決了四查縣生豬私屠濫宰問題。9月3日下午，我們隨安平食藥監(jiān)所監(jiān)管人員對(duì)西關(guān)批發(fā)市場進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)11家生豬產(chǎn)品銷售戶所銷售的豬肉都沒有“兩章兩證一報(bào)告”，經(jīng)了解，前段時(shí)間由于環(huán)保問題，縣屠宰場被責(zé)令停業(yè)，新的屠宰場已建成但未通過驗(yàn)收，原屠宰場在沒有檢疫檢驗(yàn)的情況下繼續(xù)屠宰銷售生豬產(chǎn)品。我們發(fā)現(xiàn)這一嚴(yán)重問題后，立即通報(bào)四查縣市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)，并于當(dāng)天下午4點(diǎn)組織縣局召開由局領(lǐng)導(dǎo)、縣執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)、安平所相關(guān)人員參加的會(huì)議，督導(dǎo)安排部署解決問題的方案，一是立即組織監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)西關(guān)市場豬肉銷售戶進(jìn)行處置；二是以縣食品安全辦的名次，通報(bào)四查縣公安局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要求兩個(gè)部門根據(jù)職責(zé)、依據(jù)法律法規(guī)對(duì)私屠濫宰違法行為進(jìn)行查處；三是立即向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，陳述問題的嚴(yán)重性，取得當(dāng)?shù)卣闹С郑凰氖锹?lián)系域外生豬產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，解決本地生豬產(chǎn)品短缺問題。

四查縣局立即展開行動(dòng)，當(dāng)天立案查處3家問題較為嚴(yán)重的生豬產(chǎn)品銷售戶，當(dāng)晚在各個(gè)市場張貼了公告，第二天市場上出現(xiàn)的生豬產(chǎn)品全部由天水一家生豬屠宰場提供，“兩章兩證一報(bào)告”齊全，違法企業(yè)和犯罪嫌疑人得到控制。

二是協(xié)調(diào)查處了一家黑作坊。在檢查中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)所有的食品銷售戶均在銷售“四查縣茂二食品廠”生產(chǎn)的月餅及糕點(diǎn)食品，其標(biāo)示的衛(wèi)生許可證號(hào)為“四衛(wèi)食證字【2006】第621121-00144號(hào)”，根據(jù)我們的建議，縣局責(zé)令全縣所有“四查縣茂二食品廠”生產(chǎn)的月餅及糕點(diǎn)食品全部下架，并對(duì)“四查縣茂二食品廠”依法進(jìn)行查處，解決這一黑作坊食品泛濫的問題。

三是提高了工作人員的監(jiān)管能力。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一些問題普遍存在，比如很難分辨假冒偽劣和小作坊生產(chǎn)的食品、發(fā)現(xiàn)“山寨”食品不知如何處置、不知道監(jiān)督檢查的程序和內(nèi)容等問題，影響全縣食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)懇請(qǐng)我們在離開之前，為全縣全體監(jiān)管人員作一個(gè)培訓(xùn)。根據(jù)情況，我們在9月*日上午，利用4個(gè)小時(shí)的時(shí)間，對(duì)全縣102名監(jiān)管人員進(jìn)行了針對(duì)性培訓(xùn)，并留下課件供其學(xué)習(xí)。

一是機(jī)構(gòu)改革沒有到位對(duì)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度緩慢，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革只完成了局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和三定方案，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)只完成掛牌成立和核定人員職數(shù)，三定方案沒有審批，人員沒有完全到位，沒有明確職能任務(wù)，工作難以開展。因食品藥品監(jiān)管所和工商所沒有改革到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)等工作難以落實(shí)到位。

二是基層監(jiān)管所主要領(lǐng)導(dǎo)能力較弱影響工作落實(shí)。在座談交流過程中，發(fā)現(xiàn)無論食品藥品監(jiān)管所，還是工商所主要領(lǐng)導(dǎo)，大多來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職，有的雖然已經(jīng)任職兩年以上，對(duì)還沒有完成角色由服務(wù)到監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，對(duì)全年工作不了解，對(duì)重點(diǎn)工作不掌握，工作沒有計(jì)劃，沒有建立工作臺(tái)賬，落實(shí)沒有結(jié)果。尤其是對(duì)省局的工作安排，市州和縣區(qū)都分別有計(jì)劃、方案或通知，基層監(jiān)管所對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類文件批示要么是“傳閱”，要么是“組織學(xué)習(xí)”等，沒有具體落實(shí)措施、要求及責(zé)任人，“處理結(jié)果”一欄為空白。多數(shù)基層所長，對(duì)轄區(qū)情況不明，影響了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。食品安全示范城市創(chuàng)建無安排、無氛圍，“二三”行動(dòng)無安排無部署，沿街的餐飲店都沒有落實(shí)“明廚亮灶”，食品經(jīng)營戶均沒有落實(shí)“五證一票”臺(tái)賬，食鹽質(zhì)量安全也無措施、無手段，小作坊質(zhì)量安全提升無計(jì)劃、無安排，校園及周邊食品安全有安排、但流于形式，農(nóng)村自辦宴席的備案登記不實(shí)不細(xì)、監(jiān)管不到位。

三是基層監(jiān)管人員能力嚴(yán)重不足。對(duì)隨同基層監(jiān)管人員進(jìn)行檢查時(shí)，看到他們到食品生產(chǎn)經(jīng)營戶后，不知道要看些什么、問些什么，不知道要記些什么、查些什么，十分缺乏食品安全監(jiān)管的知識(shí)。翻閱巡查記錄，都能按照規(guī)定頻次和時(shí)間進(jìn)行檢查，但每次都記錄相同問題“索證索票不全”，或“衛(wèi)生較差”等，不知道如何依法處理。監(jiān)管人員畏難情緒較重，不知道執(zhí)法的程序和方法。所里查辦的案件，僅限于國抽或省抽不合格的產(chǎn)品，并且沒有按照食品安全法規(guī)定的金額進(jìn)行處罰。

四是辦公場所及設(shè)施設(shè)備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的辦公場所嚴(yán)重缺乏，4、5個(gè)人一間辦公室，致使辦公受到極大影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有執(zhí)法車輛，日常檢查和執(zhí)法辦案使用工作人員私家車和租用社會(huì)車輛，大大降低了工作效率，嚴(yán)重影響日常監(jiān)管工作。辦公、辦案、抽檢監(jiān)測專項(xiàng)資金驗(yàn)以保障，經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。

一是加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度。建議省局積極向省機(jī)構(gòu)改革負(fù)責(zé)部門匯報(bào)目前情況及面臨的問題，制定時(shí)間進(jìn)度表，督促各地優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置，構(gòu)建有效的工作機(jī)制，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，提高行政能力，努力打造規(guī)范有序、公平公正的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二是加大培訓(xùn)力度。目前基層存在的最大問題是“不會(huì)管”，導(dǎo)致工作難落實(shí)、效果難保證，各級(jí)要加大分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)基層所長要針對(duì)工作方法、工作能力、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)一線監(jiān)管人員要開展業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法辦案能力的培訓(xùn)。否則，縣以上各級(jí)市場監(jiān)管部門所有的工作計(jì)劃、方案及規(guī)定，在基層都難以得到落實(shí)，使“工作落到實(shí)處”成為一句空話。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要求市州、縣區(qū)市場監(jiān)管局按季度對(duì)前期開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查、檢查，檢查時(shí)要制定標(biāo)準(zhǔn)、深入一線，向一線工作人員教方法、定措施、提要求，提高重點(diǎn)工作落實(shí)力度，提升監(jiān)管人員工作水平。

9月*日，安西市局派出專項(xiàng)檢查組，對(duì)百家企業(yè)示范引領(lǐng)行動(dòng)和學(xué)校食堂及校園周邊整治工作進(jìn)行檢查，對(duì)基層的督導(dǎo)作用較為明顯，效果較好。

____年市場規(guī)范管理工作是按照上級(jí)局的工作部署和安排，在我局黨組和主管局長的領(lǐng)導(dǎo)下，立足鞏固專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施的總體思路，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，全面維護(hù)市場秩序穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)各類市場監(jiān)管，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善巡查制度；二是開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收；三是大力開展“創(chuàng)城”工作，整頓市場經(jīng)營秩序，改善市場市容環(huán)境。

加強(qiáng)各類市場監(jiān)管，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善巡查制度。

加強(qiáng)各類經(jīng)營主體監(jiān)管，最有效的途徑是開展市場巡查，我們按照《xx市工商行政管理局工商行政管理所巡查暫行規(guī)定》以及《xx市工商局市場巡查工作實(shí)施辦法》的要求，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。在基層分局（所）成立市場巡查組，巡查組由分局（所）長帶隊(duì)，每周對(duì)轄區(qū)的各類市場的經(jīng)營主體進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。適時(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)業(yè)戶、采取緊訂死守。在節(jié)日期間假冒偽劣出現(xiàn)旺季時(shí)，基層分局（所）全員出動(dòng)，進(jìn)行輪翻檢查。我們制定了流通領(lǐng)域商品監(jiān)管臺(tái)帳，要求基層監(jiān)管人員把每天巡查的情況及時(shí)填寫在“巡查記錄”上，并按照誰巡查誰錄入的原則及時(shí)錄入微機(jī)。

加強(qiáng)集貿(mào)市場監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)市場主辦單位的行政指導(dǎo)，推動(dòng)市場自律組織和自約機(jī)制的建設(shè)，增加市場主體責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建市場誠信體系，積極探索行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與市場主體共同維護(hù)市場秩序的新機(jī)制與監(jiān)管模式，使基層工商行政管理人員從繁雜的檢查、督導(dǎo)工作中解脫出來，全力開展日常市場巡查和專項(xiàng)整治工作。為此，我們側(cè)重指導(dǎo)市場管理所加強(qiáng)對(duì)市場主辦單位的規(guī)范指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)市場主辦單位的積極性，共同監(jiān)管好集貿(mào)市場?！啊痢临徫飶V場”、“××超市”、“××超市”、“××超市”在基層分局的指導(dǎo)協(xié)同下，建立了“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”，“購銷臺(tái)帳制度”，“質(zhì)量承諾制度”，“協(xié)議準(zhǔn)入制度”，“商品質(zhì)量責(zé)任制度”，“商品質(zhì)量自檢制度”，“不合格商品退出”等七項(xiàng)自律制度及索證索票制度。同時(shí)基層分局依法對(duì)市場主辦單位主體準(zhǔn)入和市場開辦行為、商品經(jīng)營者的交易行為、上市商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。由其檢查上市商品的進(jìn)貨渠道，商標(biāo)標(biāo)識(shí)，包裝裝璜，規(guī)范交易秩序。經(jīng)營管理人員崗位責(zé)任明確，實(shí)行集貿(mào)市場主辦者責(zé)任制度，明確了市場主辦者是市場日常經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。在市場管理所的規(guī)范指導(dǎo)下，市場主辦者對(duì)自己的職責(zé)更加明確。積極引導(dǎo)場內(nèi)商品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，文明經(jīng)營，守法經(jīng)營。同時(shí)，嚴(yán)控商品經(jīng)營者的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和上市商品的進(jìn)銷環(huán)節(jié)，根據(jù)商品種類和屬性認(rèn)真做到劃行歸市，商品擺放整齊，全力營造整潔干凈、秩序井然的市場交易環(huán)境。對(duì)進(jìn)場商品嚴(yán)格按照“七項(xiàng)自律制度”的要求，首先由商品經(jīng)營者實(shí)行自查自檢，然后市場主辦者組織巡查抽查。這樣工商管理所、市場主辦者和商品經(jīng)營者各自履行職責(zé)，對(duì)入場的商品實(shí)行有效地監(jiān)管，把住了假冒商品的來源關(guān)口，確保人民群眾的消費(fèi)安全。

開展農(nóng)資市場整治、實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

深入開展____年“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，我們要求基層分局（所）首先要掌握監(jiān)管對(duì)象。要把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶錄入監(jiān)管臺(tái)帳。錄入內(nèi)容包括三個(gè)部分：（_）經(jīng)營者的自然情況；（_）經(jīng)營者的辦照情況；（_）檢查巡查掌握的情況。其次是把市場巡查作為監(jiān)管農(nóng)資市場的重要手段。我們要基層分局所把市場巡查作為農(nóng)資市場專項(xiàng)整治的有效措施。一查經(jīng)營資格，看是否有營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可；二查進(jìn)貨票證，看是否履行驗(yàn)收責(zé)任、是否索取供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)票；三查商品質(zhì)量，看是否有合格證、質(zhì)檢單、檢疫證明等；四查商品包裝，看商品標(biāo)識(shí)是否虛假；五查商標(biāo)廣告，看是否有侵權(quán)行為、是否存在虛假宣傳；六查銷售情況，看其是否公示經(jīng)營、實(shí)行承諾信譽(yù)制度。通過開展“六查六看”，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為，查處了非法經(jīng)營活動(dòng)。三是采取進(jìn)貨備案制。我們要求農(nóng)資經(jīng)營戶在貨到三日內(nèi)攜帶購貨發(fā)票、商品商標(biāo)注冊證、質(zhì)檢報(bào)告及廠家生產(chǎn)許可證、廠家工商執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)到轄區(qū)工商分局（所）登記備案。四是檢測結(jié)果公示制。我們對(duì)農(nóng)資市場的新品種或消費(fèi)者反映較多、疑問較大的種子、農(nóng)藥、化肥及時(shí)進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果張貼公示，讓廣大農(nóng)民買的放心，用的可靠。五是責(zé)任追究制。我們在農(nóng)資市場監(jiān)管中，按照上級(jí)局的要求：強(qiáng)調(diào)必須責(zé)任到位、人員到位、工作到位、誰管轄誰責(zé)任。為了落實(shí)責(zé)任、監(jiān)管到位，局領(lǐng)導(dǎo)和各基層分局（所）長簽定了監(jiān)管責(zé)任書，各分局（所）長和片管員也簽定了承包監(jiān)管責(zé)任書。同時(shí)我們還制定了基層分局（所）和轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶簽定的“農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書”以及農(nóng)資經(jīng)營戶的“農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。這樣責(zé)任到位，分工明確，上下齊抓共管，確保農(nóng)資市場健康發(fā)展。由于我們監(jiān)管到位，農(nóng)民買到的都是真種子、真農(nóng)藥、真化肥，帶來了今年農(nóng)業(yè)大豐收。

大力開展“創(chuàng)城”工作，整頓市場經(jīng)營秩序，改善市場市容環(huán)境。

今年xx市政府開展了創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城活動(dòng)，xx市工商局依據(jù)相應(yīng)的工作目標(biāo)制定了工作方案，落實(shí)了責(zé)任。我們感到：加強(qiáng)市場監(jiān)管、整頓環(huán)境衛(wèi)生、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建良好的市場經(jīng)營秩序和清潔的衛(wèi)生環(huán)境也是我們的職責(zé)。為此我們同市場管理所的同志一起到市場主辦單位參加座談會(huì)，宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及“創(chuàng)城”工作的重要意義，增強(qiáng)市場主辦單位的責(zé)任感和使命感。市場管理所開展對(duì)廣大業(yè)戶愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的宣傳，提高廣大業(yè)戶的文明意識(shí)，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)他們美化xx，創(chuàng)建文明市場的責(zé)任感。同時(shí)還在市場開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，使廣大業(yè)戶積極參與整治公共衛(wèi)生環(huán)境、消除衛(wèi)生死角，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。我們借愛國衛(wèi)生活動(dòng)及“創(chuàng)城”工作的契機(jī)，把整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為與整頓市場環(huán)境衛(wèi)生同步進(jìn)行。通過全體干部職工的共同努力下，我們xx市工商局“創(chuàng)城”工作目標(biāo)經(jīng)過省級(jí)“創(chuàng)城”專家組考核驗(yàn)收已達(dá)標(biāo)。

根據(jù)市人大常委會(huì)的總體工作安排，9月上中旬，市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)議事組對(duì)我市市場監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。期間，調(diào)研組成員學(xué)習(xí)了市場監(jiān)督管理工作涉及的有關(guān)法律法規(guī)；聽取了市市場監(jiān)管局工作情況的匯報(bào)，并與局班子成員、主要科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，到市場監(jiān)管局所轄基層站所進(jìn)行了調(diào)研；實(shí)地查看了食品藥品、特種設(shè)備和部分流通商品的監(jiān)督管理情況；走訪了部分企業(yè)和人大代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

市場監(jiān)督管理局成立以來，能夠充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，努力保障飲食用藥安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上取得了新成績。一是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作效能。本著業(yè)務(wù)對(duì)口、監(jiān)管專業(yè)的原則，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，合并職責(zé)交叉或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)重要科室，充實(shí)人員力量，提高了行政效能。采取多種形式，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，著力提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持用科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度來激勵(lì)和制約干部職工的日常工作，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升。二是縱深推進(jìn)商標(biāo)興市和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在商標(biāo)品牌培育方面，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造名優(yōu)品牌，支持企業(yè)通過多種渠道申報(bào)馳、著名商標(biāo)，努力擴(kuò)大申報(bào)認(rèn)定的數(shù)量。截至目前，全市共有中國馳名商標(biāo)14件，山東省著名商標(biāo)64件，商標(biāo)工作各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)走在全省前列。在質(zhì)量強(qiáng)市方面，先后推薦27個(gè)產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行名牌申報(bào)，其中9個(gè)產(chǎn)品及項(xiàng)目被上級(jí)采納列入認(rèn)定范圍。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放大了龍口品牌優(yōu)勢。三是深化改革，積極培育市場主體發(fā)展。深入推進(jìn)工商登記制度改革，認(rèn)真落實(shí)“先照后證”制度，分三批將134項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步簡政放權(quán)，全面推行“一審核準(zhǔn)制”，簡化了程序，減少了環(huán)節(jié)，降低了創(chuàng)業(yè)門檻和成本。今年1-8月份，全市新登記各類市場主體7670戶。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，著力維護(hù)良好的市場秩序。嚴(yán)格質(zhì)量執(zhí)法，及時(shí)查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的不合格產(chǎn)品。以創(chuàng)建國家食品安全城市為載體，重點(diǎn)開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。1-8月份，共檢查企業(yè)4100家次，抽檢食品藥品102個(gè)品種、560個(gè)批次，立案查處食品藥品違法違章案件70起。以特種設(shè)備的安裝、運(yùn)行、受檢和安全隱患排查為重點(diǎn)，深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治以及應(yīng)急救援演練。今年以來，共檢查特種設(shè)備1556臺(tái)，消除安全隱患24處。聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈、消費(fèi)者投訴集中的相關(guān)行業(yè)和商品，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作，1-8月份，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失240萬元。

二、存在的問題。

通過整合原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，我市的市場監(jiān)督管理工作迅速步入正軌，各方面工作取得了一定成績，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起市政府和有關(guān)部門的重視并認(rèn)真研究加以解決。

（一）培育市場主體、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加大。全市市場主體總量增長速度緩慢，1-8月同比增長18.2%，在總量上雖位居煙臺(tái)市第2，但增幅低于煙臺(tái)市平均水平4.95個(gè)百分點(diǎn)，與煙臺(tái)市其他縣市區(qū)有一定差距，與我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、規(guī)模和地位不相符。一是發(fā)展氛圍不濃厚。對(duì)大力發(fā)展市場主體，以及相應(yīng)的扶持政策宣傳不夠，特別是宣傳的廣度、深度還不夠，影響了政策措施激勵(lì)效應(yīng)的充分發(fā)揮，造成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。二是政策措施落實(shí)不到位。近年來，雖然出臺(tái)了諸多扶持市場主體發(fā)展的政策和措施，但落實(shí)不夠到位，在啟動(dòng)資金、項(xiàng)目、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)者急需的幫扶方面措施不多。三是社會(huì)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不健全。目前，我市雖有為數(shù)不少官方或半官方的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，但大部分是自上而下建立的，其服務(wù)理念和能提供的服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足市場主體發(fā)展的要求。

（二）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。盡管我市在市場監(jiān)督管理方面做了大量工作，但從調(diào)研了解的情況看，某些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管還存在一定問題。在食品安全監(jiān)管方面，食品加工小作坊的衛(wèi)生環(huán)境普遍臟、亂、差，生產(chǎn)原料無進(jìn)貨臺(tái)賬，非法添加和濫用食品添加劑等違法行為仍然存在。無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，以及經(jīng)銷假冒偽劣和“三無”食品的現(xiàn)象仍然不同程度存在。農(nóng)村集貿(mào)市場、城區(qū)的小餐飲、街邊燒烤、小食品流動(dòng)攤販等的問題比較突出。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，我市共有特種設(shè)備3900多臺(tái)，其中鍋爐221臺(tái)，壓力容器1481臺(tái)，電梯1555臺(tái)，起重機(jī)械530臺(tái)，廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛118臺(tái)，大型游樂設(shè)施5臺(tái)，特種設(shè)備數(shù)量多、范圍廣。而按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備監(jiān)管人員需持證上崗。目前，市場監(jiān)管局具有資質(zhì)的特種設(shè)備監(jiān)管人員有6人，人均監(jiān)管特種設(shè)備650臺(tái)（套），人均監(jiān)管的數(shù)量和壓力特別大，容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠徹底，特種設(shè)備安全檢查、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究、事故隱患排查管理、專業(yè)維保等管理制度不夠完善，注冊登記、定期檢驗(yàn)意識(shí)不足，存有一定的安全隱患。

（三）齊抓共管，推進(jìn)社會(huì)共治有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治的市場監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。如在食品安全監(jiān)管方面，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)單位約4100多家，其中小餐飲、小作坊、小商店約有2800多家，占總數(shù)的68%。由于準(zhǔn)入門檻低，不需要專業(yè)知識(shí)，只要租個(gè)門面就可以開，因此小微單位呈現(xiàn)出經(jīng)營成本低、流動(dòng)變化性強(qiáng)、從業(yè)人員自律意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，是監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而在監(jiān)管層面，雖然在各鎮(zhèn)街區(qū)成立了食品協(xié)管員隊(duì)伍，但由于食品協(xié)管員都是兼職的，并且專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，又缺乏必要的經(jīng)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，造成食品協(xié)管員、信息員參與食品安全協(xié)管的積極性和主動(dòng)性不高，作用發(fā)揮不明顯，基層協(xié)管網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)共治的作用發(fā)揮不好。在廢舊液化氣鋼瓶回收置換和報(bào)廢處理方面，截止目前置換約10000只，工作推進(jìn)遲緩，主要是定點(diǎn)置換的6家液化氣企業(yè)在農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和具體的服務(wù)工作還不到位，置換后不能及時(shí)為用戶灌裝液化氣。雖然采取電視臺(tái)、報(bào)紙公告，召開鎮(zhèn)街區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議部署，在農(nóng)村集市發(fā)放明白紙等方式進(jìn)行宣傳，但群眾認(rèn)知率仍然不高。

（四）基層隊(duì)伍和素質(zhì)建設(shè)需要進(jìn)一步提升。市場監(jiān)督管理工作任務(wù)重、責(zé)任大，但整合后的市場監(jiān)管局尤其是基層站所，面臨人員不足、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠等問題。一是監(jiān)管職責(zé)加重，基層力量不足。原質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局在鎮(zhèn)街沒有機(jī)構(gòu)，基層市場監(jiān)管所基本都是在原工商所的建制上成立的，編配以工商管理為主。而“三合一”改革后，市場監(jiān)管局的監(jiān)管職責(zé)除了原先工商部門的一般市場秩序監(jiān)管以外，還增加了食品、藥品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)性監(jiān)管?；鶎诱舅谌藛T沒有增加的情況下，實(shí)際形成了在“三合一”之后職責(zé)“由一變?nèi)钡木置?。且原工商部門一直以來都存在年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，一支平均年齡45歲以上的基層隊(duì)伍，很難適應(yīng)市場監(jiān)管的新要求。二是業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專業(yè)人才缺乏?！叭弦弧焙蟮氖袌霰O(jiān)管局承擔(dān)著原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的監(jiān)管職責(zé)，其中特種設(shè)備、醫(yī)療器械、餐飲、食品等監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)要求高，基層監(jiān)管所是以工商為主體力量，第一學(xué)歷達(dá)到?？扑降牟坏?/7，之前對(duì)質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的相關(guān)業(yè)務(wù)沒有接觸，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不多，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并增加專業(yè)人員。

三、幾點(diǎn)意見和建議。

（一）積極培育市場主體，大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。市場主體是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。只有市場主體充分發(fā)育發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁，從根本上解決好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)調(diào)、保民生等系列問題。市場監(jiān)督管理部門要持續(xù)深化商事制度改革，按照上級(jí)要求，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營限制，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情。要全面落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，特別是在減免稅費(fèi)、專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、前置審批等方面加大政策扶持力度，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本和難度。要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)，加快推進(jìn)新興市場等載體項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳各級(jí)各部門支持群眾創(chuàng)業(yè)致富的系列政策，在全社會(huì)營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，消除隱患，確保安全。在食品藥品監(jiān)管方面，要以國家食品衛(wèi)生城市創(chuàng)建為總抓手，從經(jīng)營主體準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽樣檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真抓好生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的食品藥品安全監(jiān)管工作。要不斷完善監(jiān)管方式，增加執(zhí)法檢查密度，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，尤其是要以農(nóng)村、商場超市、批發(fā)市場、餐飲聚集區(qū)、藥品器械經(jīng)營使用單位為重點(diǎn)區(qū)域，積極組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違章案件，確保群眾飲食用藥更加安全。在特種設(shè)備監(jiān)管方面，要健全我市特種設(shè)備檔案，充分利用數(shù)據(jù)庫資源對(duì)已經(jīng)登記使用的設(shè)備安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，尤其是要對(duì)公共聚集場所的特種設(shè)備和特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)排除安全隱患。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)社會(huì)共治。在食品藥品監(jiān)管方面，要按照10月1日實(shí)施的新食品安全法的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)管。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等教育培訓(xùn)，督導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)制度和記錄臺(tái)賬，結(jié)合企業(yè)存在的安全隱患或問題進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范管理。要采取切實(shí)可行的措施，充分調(diào)動(dòng)食品協(xié)管員的積極性，發(fā)揮好食品協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)的作用。在特種設(shè)備監(jiān)管方面，要強(qiáng)化使用單位是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人意識(shí)，監(jiān)督、協(xié)助使用單位建立健全安全制度和操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)操作人員上崗前要嚴(yán)格把關(guān)，并且要經(jīng)常進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉操作規(guī)程，增強(qiáng)責(zé)任心。在廢舊液化氣鋼瓶回收置換和報(bào)廢處理方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織引導(dǎo)，聯(lián)合各鎮(zhèn)街區(qū)廣泛宣傳鋼瓶置換惠民政策，教育引導(dǎo)市民認(rèn)清過期鋼瓶潛在危害，及時(shí)消除身邊“定時(shí)炸彈”和安全隱患。同時(shí)，采取企業(yè)自主申報(bào)、部門聯(lián)合審查、媒體公開公示等措施，合理設(shè)置置換承辦企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，方便居民置換。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要按照職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的要求，建立健全基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)、配齊專職技術(shù)人員，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步理順完善市場監(jiān)管工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對(duì)性的加大基層職工的在職教育和培訓(xùn)力度，緩解專業(yè)技術(shù)人員匱乏、技術(shù)力量薄弱的問題，全面提升基層服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范工作行為，提高執(zhí)法工作水平，樹立市場監(jiān)管部門良好的形象。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇三

為落實(shí)市委、市政府提出的加快推進(jìn)新型工業(yè)化的系列決策部署，按照局黨組的安排，我與市局注安科同志一道就我市醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，做了深入細(xì)致的調(diào)查研究，并提出了一些膚淺的建議，希望能為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起拋磚引玉之功。

一、我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

我市醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小。競爭優(yōu)勢不明顯，發(fā)展后勁不足，在省內(nèi)處于落后的地位。我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，其中中藥制藥生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)用氧1家，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，除醫(yī)用氧廠外，其它都是中藥生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比值小，2家中藥制藥企業(yè)的年產(chǎn)值也不過億元，其它的中藥飲片企業(yè)也是粗放型作坊式生產(chǎn)方式，全市20xx年的藥品生產(chǎn)總產(chǎn)值約為8742萬元，在全省處于末流。

中數(shù)據(jù)可以看出，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有三個(gè)顯著的特征：一是我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量??；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈停滯狀態(tài)，藥品生產(chǎn)總值20xx年為8219萬元，20xx年為9782萬元，20xx年為8742萬元；三是藥品產(chǎn)值基本是中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全市僅有的兩家中藥制劑企業(yè)占據(jù)我了市所有醫(yī)藥產(chǎn)值的絕大部份，而西藥藥品產(chǎn)值就只有1家醫(yī)用氧企業(yè)。

湖南三九南開制藥有限公司創(chuàng)建于1970年10月，原名郴州地區(qū)制藥廠。9月由三九企業(yè)集團(tuán)兼并，更名為湖南三九南開制藥有限公司。20xx年6月通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式成為外商獨(dú)資企業(yè)。公司注冊資本939萬元，20xx年公司整體搬遷至郴州市開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園。20xx年6月18日，公司一次性通過國家藥品gmp認(rèn)證。公司現(xiàn)有在崗員工382人，依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人145人，占37.95%，其中大專學(xué)歷以上的人員111人。占29%，有注冊執(zhí)業(yè)藥師10人。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人具有藥學(xué)本科學(xué)歷，從事生產(chǎn)和質(zhì)量管理多年，具有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。廠區(qū)面積6.6萬全平方米，布局較合理，配套相適應(yīng)的較先進(jìn)的制藥機(jī)械設(shè)備300多臺(tái)（套），年生產(chǎn)能力為片劑6億片，顆粒劑4000噸、糖漿劑750噸、酊劑750噸，公司擁有44個(gè)國藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)，其中國家三類新藥1個(gè)、國家中藥保護(hù)品種5個(gè)、獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種5個(gè)、國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥16個(gè)，現(xiàn)生產(chǎn)的藥品品種31個(gè)。20xx年公司顆粒劑生產(chǎn)326批（其中三九胃泰159批），片劑97批，糖漿221批。

該公司二期改擴(kuò)建工程，計(jì)劃投資4000萬元，20xx年10月動(dòng)工，工程預(yù)計(jì)20xx年完成，年生產(chǎn)顆粒劑8000噸。公司今年還將進(jìn)行藥品gmp認(rèn)證的到期再認(rèn)證，目前正在進(jìn)行g(shù)mp改造。表二為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

東潤聯(lián)合制藥有限公司原名為“湖南湘龍?zhí)弥扑幱邢薰尽保?0xx年更名，20xx年通過gmp認(rèn)證,公司現(xiàn)有在崗員工52人，大專以上專業(yè)技術(shù)人員30人，執(zhí)業(yè)藥師3人，廠房占地面積5.27畝，位于天龍汽車站對(duì)面，總建筑面積2330.94平米，潔凈區(qū)面積578平米，一般生產(chǎn)區(qū)面積488平米，倉庫234平米，化驗(yàn)室84平米，公司已取得了6個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)權(quán)，20xx年在生產(chǎn)的有5個(gè)品種，主打產(chǎn)品是“抗宮炎膠囊”、“四季感昌膠囊”，，20xx年公司生產(chǎn)膠囊166批次，顆粒劑25批次。表三為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

郴州旭輝氣體有限公司成立于1988年，是一家中美合資企業(yè)，公司占地90余畝，主要從事各種氣體的生產(chǎn)與充裝，20xx年經(jīng)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)用氧的生產(chǎn)，并獲得藥品生產(chǎn)許可證。20xx年通過醫(yī)用氧（氣態(tài)）gmp認(rèn)證，20xx年度共生產(chǎn)醫(yī)用氧140批次，36400瓶，藥品生產(chǎn)產(chǎn)值138萬元。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)醫(yī)院利用最簡便的psa（分子篩吸附制氧法）氣體生產(chǎn)設(shè)備自行生產(chǎn)醫(yī)用氧氣，自產(chǎn)自銷，導(dǎo)致醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降。

我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)底子薄，技術(shù)力量薄弱，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠、原郴州醫(yī)藥集團(tuán)改制后成立大誠中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠，大誠中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區(qū)。國家食品藥品監(jiān)督管理局要求20xx年1月1日，所有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須符合gmp條件下生產(chǎn)，兩家企業(yè)未通過gmp認(rèn)證，目前已停產(chǎn)，正在申報(bào)gmp認(rèn)證；汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于20xx年通過gmp認(rèn)證。20xx年藥品生產(chǎn)產(chǎn)值分別為130萬元、240萬元。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落后的原因及分析。

（一）我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，起點(diǎn)低。

1、藥廠少，整體規(guī)模小。到目前為止，我省在國家食品藥品監(jiān)督管理局注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)共205家，我市中藥制藥企業(yè)只有2家，醫(yī)用氧廠1家，藥廠數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)效益低，缺少規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，藥品品種少，品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào)，產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競爭力。

技術(shù)開發(fā)力量。公司具有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美、東亞等世界各個(gè)國家，產(chǎn)品交易占全球市場份額的11.8％，是國內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè)，也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一。20xx年5月，由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”，是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。20xx年，該企業(yè)曾多方咨詢，欲投資興辦一家原料藥企業(yè)，由于受到人才（籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才）、新藥審批（藥品注冊審批的終審權(quán)在國家食品藥品監(jiān)督管理局)、前期投入(藥廠在取得國家的批文后，廠房及gmp改造的至少投入在3000萬元-6000萬元）、利益回報(bào)（企業(yè)希望投入大，見效快，而制藥企業(yè)是投入大，收益慢）的原因，放棄了籌建藥廠的打算。

4、思想觀念落后。一是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體系下國家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，企業(yè)歷年發(fā)展緩慢，未趁早引進(jìn)國外資金和民間資金，以致于我們錯(cuò)過了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī)。二是產(chǎn)品市場開拓意識(shí)淡薄，缺乏市場戰(zhàn)略的觀念，從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開市場。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造，缺乏大戰(zhàn)略、大市場、大項(xiàng)目、高效益的競爭機(jī)制。

5、國有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問題。三九南開制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠，雖成立時(shí)間較長，但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展，直到19瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。

6、企業(yè)生產(chǎn)不飽和、生產(chǎn)能力不足。三九南開制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種，但20xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè)，并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品，公司原來花費(fèi)巨大的人力、物力取得的品種資源，由于受到營銷、市場等各方面原因的影響，每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn)，企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象，一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源，二是自主產(chǎn)品效益的減少，阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大；與之相反的是東潤聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場地影響，廠區(qū)布局不合理，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng)，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，也阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)投入嚴(yán)重不足。

入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的10%。我國制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低，通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言，湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，東潤聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但也沒有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。表四為近三年來，我市二家中藥制劑企業(yè)投入新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用情況：

表四我市近3年投入新產(chǎn)品開發(fā)的費(fèi)用情況。

從表中的數(shù)據(jù)可以看到，我市的兩家中藥制劑企業(yè)這三年來，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，遠(yuǎn)低于國外水平，也低于全國水平。由于盈利能力相當(dāng)不足，企業(yè)考慮規(guī)模效益的影響，科研經(jīng)費(fèi)的投入沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃。只是根據(jù)企業(yè)每年的收益來投入，20xx年企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還在大幅度的減少。企業(yè)投入相當(dāng)少的資金作為科研開發(fā)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，科技含量不高，競爭力不強(qiáng)。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新人才匱發(fā)，所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng)，市場競爭力低下。表五為我市2家中藥制劑企業(yè)近四年企業(yè)申報(bào)的藥品注冊項(xiàng)目和獲得的生產(chǎn)批件統(tǒng)計(jì)表。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇四

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

**縣轄4個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)，12個(gè)農(nóng)林牧漁場，79個(gè)行政村，總?cè)丝?4.7萬人。全縣共有涉藥單位366家，其中藥店65家（批發(fā)企業(yè)3家、縣級(jí)藥品零售企業(yè)16家、零售連鎖企業(yè)13家、縣以下藥品零售企業(yè)33家）全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)301家，其中縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家、牙所17家、衛(wèi)生院14家、各類衛(wèi)生所/室266家。

（一）中藥飲片市場混亂。

由于我縣無中藥飲片加工廠，所以中藥飲片一般都是從外地采購。批發(fā)企業(yè)大批量購進(jìn)中藥飲片，然后進(jìn)行分裝。分裝后的中藥飲片無標(biāo)簽，不能反映中藥飲片的產(chǎn)地、規(guī)格、產(chǎn)品批號(hào)等內(nèi)容。根據(jù)國食藥監(jiān)辦[20-]358號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理的最新規(guī)定要求，凡是20-年7月1日后無標(biāo)簽的中藥飲片一律不得銷售。并依法進(jìn)行查處。

（二）無證經(jīng)營問題仍然存在。

在一些偏遠(yuǎn)的村屯無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象仍然存在，無證非法經(jīng)營業(yè)戶法律觀念淡薄、唯利是圖。他們無需交納稅費(fèi)，對(duì)守法經(jīng)營戶的正常經(jīng)營造成了不良影響，對(duì)人民群眾的身體健康也造成了一定的危害，老百姓深惡痛絕。

產(chǎn)生無證經(jīng)營問題的原因是多方面的，一是一些地處偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)責(zé)o醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，造成了市場的空白，一些人見有利可圖便非法購進(jìn)藥品進(jìn)行銷售活動(dòng)；二是一些個(gè)體食雜店非法賣藥，而且非常隱蔽，檢查人員到那根本見不到藥，問也問不出來，而當(dāng)?shù)卮迕窕虼遽t(yī)反映他們確實(shí)有藥品經(jīng)營行為；三是一些學(xué)習(xí)醫(yī)療人員畢業(yè)后無就業(yè)門路，在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，私自行醫(yī)賣藥。

（三）藥品經(jīng)營不規(guī)范。

主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度不健全，大多數(shù)業(yè)戶都建立了藥品采購、質(zhì)量管理、審核、入庫、出庫等各項(xiàng)規(guī)章制度，并懸掛上墻。但仍然有少數(shù)的診所存在著制度的不健全，沒有懸掛上墻等現(xiàn)象，有的根本沒有制度；二是藥品管理混亂，一些藥店、診所醫(yī)療器械購進(jìn)、銷毀記錄不健全，有的甚至沒有記錄。處方藥、非處方藥不實(shí)施分類管理，藥品擺放不規(guī)范。消毒藥品、保健食品和藥品混放的問題仍然存在；三是部分業(yè)戶經(jīng)營場所不符合要求。診室沒有做到三室分開。衛(wèi)生條件極差，藥架落滿灰塵、藥品凌亂、雜物堆積、成箱的大輸液直接擺放在地面上。沒有距地面10公分。與墻壁及散熱器之間的間距也沒有達(dá)到30公分。

（四）市場上假劣藥品仍然存在。

一是不法商販從不同渠道、不同途徑向診所投放假藥；二是有的藥店、診所經(jīng)營無效期藥品和過期失效藥品的現(xiàn)象仍然存在；三是個(gè)別衛(wèi)生院、診所和藥店經(jīng)營沒有進(jìn)口注冊證和檢驗(yàn)報(bào)告書的進(jìn)口藥；四是有個(gè)別業(yè)戶還經(jīng)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑；五是有的藥店、診所還非法自配藥品出售，包括非法郵購的假藥。出現(xiàn)這些問題的原因主要是個(gè)別業(yè)戶法制觀念淡薄、見利忘義、為求高利而坑害消費(fèi)者，掙黑心錢。有的業(yè)戶是沒有把好源頭進(jìn)藥關(guān)，有的被以次充好。

（五）藥品經(jīng)營人員素質(zhì)偏低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共366家藥品經(jīng)營和使用單位中，有技術(shù)職稱的僅190余人。占從業(yè)人員總數(shù)的52%。有的從業(yè)人員不具備經(jīng)營資格，有的不經(jīng)培訓(xùn)就上崗，有的從業(yè)人員連最基本的藥品知識(shí)都不懂。

（六）相對(duì)人法律觀念淡薄，存在著僥幸心理。

有的業(yè)戶守法經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)他們的違法經(jīng)營行為缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。比如藥品購銷記錄不真實(shí)、不完整。對(duì)此問題他們認(rèn)為這對(duì)企業(yè)根本無關(guān)緊要。只是走形式，與企業(yè)的效益也無關(guān)，所以對(duì)執(zhí)法人員的規(guī)勸、處罰不理解。即使是被處罰了仍然我行我素。有的業(yè)戶總是抱有僥幸心理，檢查人員來了，馬上對(duì)自己的違法經(jīng)營行為做點(diǎn)手腳應(yīng)付了事。走后依然如故。另外還有部分業(yè)戶看到檢查人員來了，馬上關(guān)門閉店，拒絕檢查。檢查人員一走就正常營業(yè)。有的業(yè)戶即使不關(guān)門，對(duì)處罰也不認(rèn)可，態(tài)度不好。能拖就拖，能抗就抗，即使下了處罰單也不交罰款。

經(jīng)過一年多的市場整頓，上述問題有的已經(jīng)得到了糾正和緩解，但違法經(jīng)營的問題仍普遍存在，有的問題仍很嚴(yán)重。為此，提出以下四項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場治理工作。

（一）從“打黑”入手，凈化市場環(huán)境。

從我縣情況看，無證經(jīng)營的“黑點(diǎn)”暗藏在城鄉(xiāng)角落，管理部門很難找到。針對(duì)這一實(shí)際，首先廣泛發(fā)動(dòng)群眾，接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)；其次利用“兩網(wǎng)”成果，發(fā)揮協(xié)管員和信息員的作用，廣泛反饋藥品情況，在此基礎(chǔ)上，采取“地毯式”檢查方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中力量，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營藥品行為和制售假劣藥品行為，堅(jiān)決依法取締。對(duì)于進(jìn)門后找不到藥、看不到行醫(yī)賣藥痕跡而群眾已指證其非法經(jīng)營的“黑點(diǎn)”要死看死守，必要時(shí)請(qǐng)求公安配合，查到藥源、堅(jiān)決取締。通過強(qiáng)有力的“打黑”戰(zhàn)役，徹底掃除“黑點(diǎn)”，為藥品市場的公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）規(guī)范從藥行為，提高經(jīng)營管理水平。

我局認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。在加強(qiáng)藥品市場監(jiān)督檢查，保證人民群眾用藥安全有效的同時(shí)，突出“幫”“促”組織人員深入藥品經(jīng)營企業(yè)，采取邊檢查邊規(guī)范的方法，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)、建檔建卡，并結(jié)合藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證工作幫助他們從建章建制入手，從基礎(chǔ)工作抓起，主要在專人專職、規(guī)章、制度、營業(yè)場所、藥品分類、購銷記錄及完善設(shè)施等方面，嚴(yán)格按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求，實(shí)施規(guī)范化管理，達(dá)到gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在檢查指導(dǎo)過程中要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，落實(shí)整改措施，推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化依法監(jiān)督，深入開展打假治劣活動(dòng)。

一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。藥品監(jiān)督部門要切實(shí)適應(yīng)監(jiān)督對(duì)象多樣化，監(jiān)督范圍逐步擴(kuò)展和延伸的變化。采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，按照“全面整治、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的要求。緊緊抓住直接危害人民群眾用藥安全，社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步鎮(zhèn)頓和規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法犯罪行為。要通過公開、公正、透明有效的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法案件，加大處罰力度，真正體現(xiàn)新機(jī)構(gòu)的新形象、新效能；二是搞好配合，增強(qiáng)打假治劣工作合力。藥監(jiān)部門要主動(dòng)和衛(wèi)生、公安、法院、工商、廣播等有關(guān)部門搞好工作銜接和配合。形成工作合力。確保打假實(shí)效；三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。一方面，局機(jī)關(guān)要建立政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督透明度，接受人民群眾對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。另一方面，通過設(shè)立舉報(bào)電話。接受人民群眾對(duì)藥品經(jīng)營點(diǎn)的有效監(jiān)督，同時(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。使打假治劣變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)；四是要充分利用宣傳陣地，對(duì)涉及金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的大案、要案加大曝光力度。擴(kuò)大教育和懲戒的范圍。形成假劣藥品和醫(yī)療器械無立足之地的社會(huì)環(huán)境和強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢。

（四）力求標(biāo)本兼治，積極探索和發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營模式。

發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營，最重要的是選準(zhǔn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的連鎖批發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)組建連鎖店，吸收農(nóng)村各藥品經(jīng)營企業(yè)加盟，對(duì)藥品經(jīng)營實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理。目前，我縣已有一家藥品零售連鎖企業(yè)，還有一家正在籌備階段。我們要抓住這一契機(jī)，配合市局在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的同時(shí)，嚴(yán)格把好初審關(guān)。針對(duì)連鎖經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究有效措施，推動(dòng)連鎖經(jīng)營模式在我縣順利開展。真正通過連鎖經(jīng)營特有的質(zhì)量優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，有效規(guī)范全縣藥品市場秩序。

藥品分類管理是國際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類管理制度的國家是美國，這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件，使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理，通過立法，嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國家都相繼建立了這一制度。目前，多數(shù)發(fā)展中國家與地區(qū)，包括我國，東南亞國家以及香港、臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國家也在近幾年逐步推行這一制度。

我國在1999年啟動(dòng)藥品分類管理工作，之后全面展開。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作，國家局于20**-20**年連續(xù)發(fā)布了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理20**-20**年工作計(jì)劃》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》，同時(shí)，于近期先后召開了兩次藥品分類工作會(huì)議，國家實(shí)施藥品分類管理的決心可見一斑。

推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴(yán)格使用，可以減少濫用帶來的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識(shí)，促進(jìn)我國“人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的”實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流，提高用藥水平。

推進(jìn)藥品分類管理勢在必行。

**市局一直把藥品分類作為全局工作的重點(diǎn)，通過幾年來的規(guī)范管理，全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

1、藥品陳列轉(zhuǎn)變。

100%的藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品陳列由原來的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。

2、藥品的銷售轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在的藥品經(jīng)營者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變，同時(shí)非處方藥銷售也隨著由利潤驅(qū)動(dòng)到信譽(yù)驅(qū)動(dòng)的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。

3、藥品的咨用轉(zhuǎn)變。

藥品經(jīng)營企業(yè)的用藥咨詢的變化較快，由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長足進(jìn)展。

通過對(duì)市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)藥品分類工作面臨的問題也比較多，概括為三個(gè)不能。

1、駐店藥師不能保證始終在崗。

調(diào)查的120家藥店，12%駐店藥師長期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。

2、處方藥不能完全憑醫(yī)師處方銷售。

在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責(zé)，形同虛設(shè)，有的不看處方，只蓋章;有的只指導(dǎo)，不審核;甚者不聞不問。

3、分類擺放不能做到完全分開。

60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開，個(gè)別藥品混放，具體表現(xiàn)在沒有標(biāo)識(shí)的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。

對(duì)于以上存在的問題，我們分別從處方來源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。

(一)處方來源缺乏。

從處方方式的調(diào)查情況看，許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，患者掛號(hào)時(shí)先買卡，醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒有條件上電腦，居然給藥品編號(hào)，醫(yī)生開處方不寫藥名寫編號(hào)。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開方”的做法，有的甚至扎完針也不開方。

醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會(huì)藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，2001年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤至少達(dá)500億元，而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。

(二)消費(fèi)人群意識(shí)淡薄。

廣大消費(fèi)者對(duì)憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購藥的老者，他說，注射一個(gè)療程的精制刺五加，在藥店買，到社區(qū)診所注射，300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程，800元也下不來，藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí)，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對(duì)藥品分類管理的意義不懂，產(chǎn)生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。

盡管目前中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國人口基數(shù)大，現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現(xiàn)象并不少見。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購藥。

消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費(fèi)人群對(duì)處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認(rèn)識(shí)，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。

(三)某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任差。

據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國際水平。目前，濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn)，光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動(dòng)，不顧病情需要，大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識(shí)，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源，更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生，給臨床治療帶來了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會(huì)因勢利導(dǎo)，患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。

(四)藥品咨用人員素質(zhì)差。

許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面，差距更大。實(shí)施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來嚴(yán)重不足，還多數(shù)在管理崗位上，不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數(shù)也不能滿足要求。更重要的是，相當(dāng)一部分藥師對(duì)藥品知識(shí)的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。

(五)規(guī)范措施不盡完善。

現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放，即“otc”標(biāo)識(shí)的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無標(biāo)識(shí)的處方藥和暫無標(biāo)識(shí)的非處方較難分開。

因此，可以想到我們規(guī)范管理過程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>

加強(qiáng)藥師的隊(duì)伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，藥監(jiān)部門要采取有效方式，在保證人員素質(zhì)的前提下，促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，同時(shí)為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，從政策上鼓勵(lì)從藥人員進(jìn)行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量，確保指導(dǎo)用藥水平得到提高，滿足本地區(qū)需求。

加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對(duì)新開辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收時(shí)，對(duì)藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對(duì)顧客購藥咨詢、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。藥師在營業(yè)時(shí)間上崗時(shí)，應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時(shí)不在崗，應(yīng)在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開展藥師在崗專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對(duì)連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。

2、積極開展藥品分類的宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾改變用藥習(xí)慣和正確使用藥品。

首先，要通過科學(xué)的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識(shí)，改變公眾傳統(tǒng)的用藥習(xí)慣。要通過對(duì)加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容，從思想上意識(shí)到藥物濫用的危害。()同時(shí)，還要加大對(duì)一些常見病的基本判斷常識(shí)和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識(shí)的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識(shí)缺陷，增加公眾的自我保護(hù)意識(shí)，使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。

其次，要通過積極有效的宣傳，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)積極開展藥學(xué)服務(wù)。零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，通過高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。

第三，在宣傳手段上應(yīng)注重貼近性和多樣性。通過手機(jī)短信向社會(huì)廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng)，將為群眾解決問題的過程、結(jié)果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風(fēng)"的階段，而應(yīng)探索長效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動(dòng)作用。

3、大力加強(qiáng)藥品分類管理的監(jiān)管和規(guī)范工作，積極穩(wěn)妥促進(jìn)藥品分類。

對(duì)藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標(biāo)識(shí)規(guī)范情況的檢查，積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結(jié)合gsp認(rèn)證工作，進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對(duì)已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營的藥品，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)經(jīng)營的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對(duì)已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對(duì)藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為，要及時(shí)予以糾正，并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷售的，除給予警告外，還應(yīng)并處罰款。五是各級(jí)藥品監(jiān)管部門要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強(qiáng)對(duì)處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)發(fā)布廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，對(duì)達(dá)不到分類管理要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓，用制度來規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。

1、推進(jìn)自我藥療計(jì)劃，有步驟的引導(dǎo)群眾習(xí)慣性使用非處方藥品。

顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下，恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬?，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見，自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來，我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(who)在1978年提出“到20**年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國情，我國政府提出了到20**年基本實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”。與此同時(shí)，who還提出“人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施”。我國政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應(yīng)以國家、集體為主，其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充”。由上可知，現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變，由過去單純依賴國家轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任”，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)積極參與，自我保健和自我藥療成為社會(huì)和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。

非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展，并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對(duì)自我藥療的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺使用非處方藥，遠(yuǎn)離藥物濫用，推行自我保健。

2、探求解決處方來源的有效方法，促進(jìn)處方的有序流動(dòng)。

探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房商業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)行醫(yī)藥分家，把門診藥房從醫(yī)院剝離出來，建成獨(dú)立核算的單體藥店。嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的要求，建立藥品分類管理的試點(diǎn)，形成把醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類管理經(jīng)驗(yàn)全面推開，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房作為完全實(shí)行分類管理的示范點(diǎn)，形成處方來源網(wǎng)，進(jìn)一步解決處方來源和按處方購買藥、憑處方售藥還不適應(yīng)的問題，推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)的分類管理縱深發(fā)展。

20xx年，包括治療遺傳性過敏性皮炎，風(fēng)疹及銀屑病在內(nèi)的全球皮膚病用藥市場增長8%。其中，銀屑病藥物市場的增長最為強(qiáng)勁，其次是遺傳性過敏性皮炎藥物市場。整個(gè)皮膚病用藥市場的容量在全球藥物市場中排名將升至第九。繼enbrel被fda批準(zhǔn)用于治療中重度慢性斑塊性銀屑病后，amgen將逐漸成為皮膚病用藥市場的主導(dǎo)者之一。20xx年enbrel成為皮膚病用藥市場的第三大占有者。預(yù)測過敏性皮炎患者數(shù)將從**年的1840萬人增至20xx年的2200萬人。目前七大市場上述處方藥的銷售額為5.64億美元。局部用免疫調(diào)節(jié)劑或許是未來十年唯一能對(duì)該市場產(chǎn)生顯著影響的主要藥物類別。

我國居民比較常見的皮膚病包括真菌感染（足癬、體癬、灰指甲、婦科真菌感染等）、濕疹、細(xì)菌感染、痤瘡用藥、牛皮癬等類別。在診療藥品方面，國內(nèi)皮膚病抗真菌藥是目前最主要的一個(gè)用藥類別，約占皮膚病用藥整體市場的一半以上。其中，輝瑞公司的氟康系列產(chǎn)品、西安楊森的施皮仁諾（伊曲康唑）、派瑞松（硝酸益康唑／曲安縮松）、達(dá)克寧（硝酸咪康唑）、采樂（酮康唑），以及北京諾華、山東齊魯制藥、中美天津史克的特比萘芬、聯(lián)苯芐唑等相關(guān)品牌產(chǎn)品占了較大市場份額。其它重要的皮膚病藥物還包括皮質(zhì)激素（丁酸氫化可的松、莫米松）及其復(fù)方和目前的新治療藥研發(fā)多集中于維生素d類似物、外用抗生素（莫匹羅星、克林霉素）等等。

從事資本運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等單位準(zhǔn)確了解目前中國皮膚病藥物行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向有重要參考價(jià)值。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇五

^v^辦公廳于2016年2月發(fā)布了《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕8號(hào)），提出開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作。

文件規(guī)定：

“化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的，均須開展一致性評(píng)價(jià)。”

“化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的其他仿制藥，自首家品種通過一致性評(píng)價(jià)后，其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的相同品種原則上應(yīng)在3年內(nèi)完成一致性評(píng)價(jià)；逾期未完成的，不予再注冊?！?/p>

“國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)已在歐盟、美國和日本獲準(zhǔn)上市的仿制藥，可以國外注冊申報(bào)的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，按照化學(xué)藥品新注冊分類申報(bào)藥品上市，批準(zhǔn)上市后視同通過一致性評(píng)價(jià)；在中國境內(nèi)用同一生產(chǎn)線生產(chǎn)上市并在歐盟、美國和日本獲準(zhǔn)上市的藥品，視同通過一致性評(píng)價(jià)。”

“通過一致性評(píng)價(jià)的藥品品種，在醫(yī)保支付方面予以適當(dāng)支持，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購并在臨床中優(yōu)先選用。同品種藥品通過一致性評(píng)價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3家以上的，在藥品集中采購等方面不再選用未通過一致性評(píng)價(jià)的品種?！?/p>

2018年12月，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)于通過一致性評(píng)價(jià)的品種優(yōu)先納入國家基本藥物目錄，未通過一致性評(píng)價(jià)的品種將逐步被調(diào)出目錄。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇六

調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告是調(diào)查一些事情如案件、事故、災(zāi)難，然后寫一份報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

皮膚病藥物市場需求、皮膚病藥物行業(yè)競爭如何?近年來，由于人們生活節(jié)奏加快，大氣污染日益嚴(yán)重，導(dǎo)致皮膚病發(fā)病率不斷提高。目前世界有4.2億左右人患有皮膚病，其中，我國約有1.5億皮膚病患者。患者數(shù)量還將持續(xù)增長，且年齡日趨年輕化。

皮膚科化學(xué)藥物分為外用糖皮質(zhì)激素、創(chuàng)傷和漬瘍治療藥物、抗生素藥物、抗真菌藥物、抗菌劑和消毒劑等。皮膚科化學(xué)藥物給藥形式以局部外用為主，劑型包括軟膏劑、乳膏劑、凝膠劑、散劑、水劑及洗劑等，其中軟膏劑、乳膏劑及凝膠劑處方組成復(fù)雜，多為半固體制劑,具有多相、熱力學(xué)不穩(wěn)定等特點(diǎn)。

鑒于皮膚外用制劑的復(fù)雜性，生產(chǎn)工藝對(duì)制劑的質(zhì)量影響較大，以乳膏劑為例，生產(chǎn)中需對(duì)物料加入的順序、溶解溫度、乳化、剪切速度及混合時(shí)間等關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行研究，以保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

皮膚病病種繁多，僅書本記載的皮膚病種就近3000種?；谌绱硕嗟姆N類，疾病的診斷可謂是一個(gè)重大的考驗(yàn)。其次，疾病表現(xiàn)復(fù)雜也是醫(yī)生面臨的一大困難。不同的疾病可能出現(xiàn)相似的表現(xiàn);同樣的疾病在不同人身上、不同部位、不同發(fā)病時(shí)期，都會(huì)有不同的表現(xiàn)。

從皮膚病藥物單一品種來看，市場集中度較高。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，如苯扎氯銨溶液、他克莫司軟膏、卡泊三醇軟膏、鹵米松軟膏基本被少數(shù)幾家廠商壟斷。

從皮膚病藥物行業(yè)整體來看，市場集中度較低。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，從各廠家國內(nèi)公立醫(yī)療終端市場份額來看，2020年排名前10位的廠家占整體市場的50.20%。從市場集中度看，2020年前四廠家合計(jì)市場份額cr4=29.70%，(cr435%)說明該市場屬于低集中度市場;2020年前八廠家合計(jì)市場份額cr8=45.07%，(40%sscr870%)說明該市場屬于低集中寡占型。

醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國皮膚病的發(fā)病率已經(jīng)達(dá)到了90%以上。也就是說100個(gè)人里面90個(gè)人都遭遇過不同程度的皮膚病問題。這里說的皮膚病指的是諸如：濕疹、皮炎、皮膚瘙癢、體癬、股癬、牛皮癬、鵝掌風(fēng)、腳癬等。

皮膚病藥物市場規(guī)模相對(duì)較小，但參與者較多，競爭激烈，新產(chǎn)品推出周期短，新產(chǎn)品上市后通常會(huì)對(duì)原有競爭格局產(chǎn)生較大的影響。皮膚科用藥市場整體集中度較低，但是細(xì)分市場的集中度較高。

近年來，隨著全球環(huán)境惡化，皮膚病患者人數(shù)仍有較大的提升空間，市場對(duì)皮膚病藥物的需求量也隨之增長，進(jìn)而帶動(dòng)市場規(guī)模的擴(kuò)大，未來我國皮膚病藥物市場仍具有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從目前我國市場上的皮膚病藥物產(chǎn)品來看，抗真菌藥、抗生素、皮質(zhì)激素等類別的皮膚病藥物占比較大，未來發(fā)展前景向好。

皮膚病藥物行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析皮膚病藥物未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘皮膚病藥物行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個(gè)角度市場變化的生動(dòng)描繪，清晰發(fā)展方向。

皮膚病用藥是指以酒店所在地最有影響力的地域特征、文化特質(zhì)為素材，設(shè)計(jì)、建造、裝飾、生產(chǎn)和提供服務(wù)的酒店，其最大特點(diǎn)是賦予酒店某種主題，并圍繞這種主題建設(shè)具有全方位差異性的酒店氛圍和經(jīng)營體系，從而營造出一種無法模仿和復(fù)制的獨(dú)特魅力與個(gè)性特征，實(shí)現(xiàn)提升酒店產(chǎn)品質(zhì)量和品位的目的。

在國外，皮膚病用藥僅僅是獨(dú)特概念酒店（uniqueconcepthotels）中的一種。獨(dú)特概念酒店主要包括皮膚病用藥（themedhotel）、設(shè)計(jì)酒店（designhotel）、生活方式酒店（lifestylehotel）、精品酒店（boutiquehotel）、聯(lián)合品牌酒店（co-brandedhotel）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)酒店（servicequalityhotel）。

皮膚病用藥的推出在國外已有***多年的歷史。

世界上最早的皮膚病用藥興起于**年加利福尼亞的madonnainn，首先推出12間主題客房，隨后發(fā)展到109間，成為當(dāng)時(shí)最早、最具代表性的皮膚病用藥。發(fā)展在美國拉斯維加斯，統(tǒng)計(jì)，世界最大的***家皮膚病用藥中，拉斯維加斯就有***家，皮膚病用藥是拉斯維加斯酒店業(yè)的靈魂和生命。

**年酒店開業(yè)最多的品牌是洲際品牌。除了洲際以外，開業(yè)數(shù)量較多的前***個(gè)品牌還有喜達(dá)屋、溫德姆、希爾頓、萬達(dá)。

**年全國星級(jí)酒店開業(yè)統(tǒng)計(jì)（按品牌）。

截至**中國酒店市場的行業(yè)壁壘總體情況是：生產(chǎn)要素市場發(fā)育不完善、相關(guān)法律缺乏與地方保護(hù)主義等因素所導(dǎo)致的市場壁壘居主導(dǎo)地位，整體市場上的低產(chǎn)業(yè)集中度、過度競爭與部分區(qū)域市場、細(xì)分市場的高度壟斷并存，民族與地域文化差異產(chǎn)生的市場壁壘尚處在萌芽之中。

1.技術(shù)壁壘。

按照傳統(tǒng)的看法，酒店業(yè)是***個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是隨著商務(wù)旅游者對(duì)酒店消費(fèi)需求越來越多和酒店聯(lián)號(hào)、酒店集團(tuán)的發(fā)展，這一看法正在改變。隨著商務(wù)、度假等高消費(fèi)旅游者的更加成熟，他們對(duì)飯菜的需求越來越趨于個(gè)性化，消費(fèi)需求層次也越來越高，加上更多的信息、保安、虛擬技術(shù)的介入，使得酒店客房傳統(tǒng)的“舒適”、“安全”等標(biāo)準(zhǔn)正在被更新，而那些沒有能力運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段的酒店將會(huì)被迫退出高星級(jí)酒店的市場范圍。對(duì)于那些大量存在的中小型酒店企業(yè)來說也正在面對(duì)著越來越多的旅游者通過各種網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行酒店客房預(yù)訂的現(xiàn)實(shí)。

2.在位優(yōu)勢企業(yè)的體制優(yōu)勢造成的酒店業(yè)的市場壁壘。

體制優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生產(chǎn)經(jīng)營一體化優(yōu)勢（包括垂直、水平和混合一體化）、企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、經(jīng)營產(chǎn)品與經(jīng)營活動(dòng)的多樣化優(yōu)勢、企業(yè)總體經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢、酒店或酒店集團(tuán)的資金籌措優(yōu)勢等等。在位酒店企業(yè)一旦擁有了這些體制優(yōu)勢，就可以在競爭中設(shè)置強(qiáng)大的進(jìn)入壁壘。壓制新競爭者的生成與發(fā)育，客觀上造成競爭的困難與壟斷的趨勢。

3.結(jié)構(gòu)性壁壘。

從全國酒店市場的總體情況來看，酒店市場的產(chǎn)業(yè)集中度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于壟斷競爭的標(biāo)準(zhǔn)。尚處于較為充分的競爭態(tài)勢，或者說市場靜態(tài)壁壘較弱。但是從一些細(xì)分市場如高星級(jí)酒店市場來看，產(chǎn)業(yè)集中度已經(jīng)開始構(gòu)成了壁壘。在高星級(jí)酒店市場上，從**年中國香港半島集團(tuán)接管北京建國酒店開始，一批國際酒店集團(tuán)就相繼進(jìn)入中國市場，并逐步向全國拓展。在中國管理酒店較多的國際酒店集團(tuán)還有萬豪，香格里拉、仁達(dá)屋、希爾頓、凱悅等，這些酒店集團(tuán)所管理的企業(yè)遍布全球各地，他們擁有成熟的市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，有忠誠的客源，有良好的形象和高知名度的品牌，有世界性的酒店經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有強(qiáng)大資金實(shí)力和市場開拓實(shí)力，有高品質(zhì)的硬件設(shè)施，他們憑借這些優(yōu)勢輸出管理，開展特許經(jīng)營，建立起龐大的酒店網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，形成了巨大的市場結(jié)構(gòu)壁壘。

4.制度性壁壘。

相關(guān)法律法規(guī)的在位和缺位都有可能形成市場壁壘。法律缺位所導(dǎo)致的壁壘比較容易辨識(shí)。比如北京市曾出臺(tái)地方性法規(guī).要求包括酒店在內(nèi)的企業(yè)在招聘操作層面的人力資源時(shí)原則上不得使用外地人。這就使得酒店市場上的在位企業(yè)和潛在進(jìn)入企業(yè)獲取人力資源的選擇面變窄了，或者說企業(yè)的經(jīng)營成本增加了。法律缺位所導(dǎo)致的市場壁壘即“法律缺乏綜合癥”，致使酒店企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營過程中的契約權(quán)力得不到有效的保證，以至于世界銀行對(duì)中國的最新研究《**年的中國》中把“制定支持市場機(jī)制和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)則”擺在中國市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)的首位。相對(duì)于旅行社業(yè)的法律缺位來說，酒店業(yè)的情況更為嚴(yán)重。這種法律缺位所造成的壁壘一方面極大地阻礙了潛在進(jìn)入主體，特別是民營經(jīng)濟(jì)對(duì)酒店市場的介入；另一方面也不利于在位企業(yè)通過并購、特許、聯(lián)號(hào)、管理合同等方式進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，從而使得對(duì)酒店市場的資產(chǎn)存量難以得到有效調(diào)整。

據(jù)立木信息咨詢發(fā)布的《中國皮膚病藥物市場評(píng)估與投資方向研究報(bào)告（2022版）》顯示：目前，世界有4.2億左右人患有皮膚病，其中，我國約有1.5億皮膚病患者，患者數(shù)量還將持續(xù)增長，且年齡日趨年輕化。并且，由于皮膚病病情反復(fù)，患者拖延病情，治療費(fèi)用高等原因，給患者康復(fù)帶來極大不利。

目前，皮膚病主要有感染性皮膚病、過敏性或免疫相關(guān)性皮膚病、自身免疫性皮膚病等。根據(jù)致病因素的不同，一般皮膚病用藥可分為抗真菌類、激素類、抗細(xì)菌類、抗病毒類等。其中，抗真菌類和激素類藥物的銷售額占45%左右。

2017年中國皮膚病藥物市場規(guī)模232.5億元，同比增長7.6%；2018年中國皮膚病藥物市場規(guī)模250.6億元，同比增長7.8%；2019年中國皮膚病藥物市場規(guī)模270.2億元，同比增長7.5%；2020年中國皮膚病藥物市場規(guī)模289.1億元，同比增長7.0%。

零售藥店是皮膚病用藥的主體市場，占據(jù)半壁江山，且近幾年的皮膚病用藥零售市場穩(wěn)步向好。在皮膚病用藥零售市場上，最暢銷廠家top3均為西安楊森制藥、滇虹藥業(yè)和華潤三九藥業(yè)。

西安楊森制藥：皮膚病用藥是西安楊森制藥銷售的主要領(lǐng)域之一，主攻抗真菌藥物，長期的廣告投入和品牌戰(zhàn)略穩(wěn)固其零售市場地位，金達(dá)克寧、達(dá)克寧、派瑞松等知名品牌都是大眾廣泛熟知和認(rèn)可的非處方藥品。金達(dá)克寧(酮康唑乳膏)和達(dá)克寧(硝酸咪康唑乳膏)作為主打產(chǎn)品，市場表現(xiàn)良好，銷售額保持穩(wěn)步增長；滇虹藥業(yè)：旗下的皮膚病用藥有復(fù)方酮康唑乳膏、尿素維e乳膏、糠酸莫米松乳膏、鹽酸特比萘芬乳膏等產(chǎn)品，其中復(fù)方酮康唑乳膏表現(xiàn)較好；華潤三九藥業(yè)：旗下的999皮炎平(復(fù)方醋酸地塞米松乳膏、糠酸莫米松凝膠)在中國藥品市場上具有較高的知名度。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇七

以水頭為代表的石材產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過了七個(gè)階段的發(fā)展：1990年到1998年是初期階段，從加工國產(chǎn)花崗巖(第一階段)，到1993年引進(jìn)進(jìn)口花崗巖(第二階段);1995年大理石/花崗巖產(chǎn)量迅速飆升，之后十多年平穩(wěn)增長。第三個(gè)階段1998年，閩南建材市場帶動(dòng)了“市場時(shí)代”。第四個(gè)階段1999年，石博會(huì)每年召開，步入“展會(huì)時(shí)代”。第五個(gè)階段20xx年，引進(jìn)康利摸索大企業(yè)的“規(guī)模時(shí)代”。第六個(gè)階段20xx年，進(jìn)入專業(yè)管理和樹立企業(yè)文化的“現(xiàn)代企業(yè)時(shí)代”。第七個(gè)階段20xx年開始關(guān)注環(huán)保，進(jìn)入“低碳時(shí)代”。從20xx年，大理石/花崗巖產(chǎn)量又一次井噴，逐年10%的增長率，至20xx~20xx年達(dá)到最高值。20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國石材占據(jù)世界石材行業(yè)的份額的第一位置。

二十多年，石材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備水平與以往相比有了翻天覆地的變化，中國在石材的原料和產(chǎn)量方面居于世界第一位，在加工方面也已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地超過了意大利，位居世界第一，它的輝煌和榮耀見證了石材人的拼搏和奮斗。

二、石材的現(xiàn)狀和迷失。

降，行業(yè)進(jìn)入又一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期?！妒摹冯s志副主編侯建華說，“中國石材將繼續(xù)消納至少五年”，有人甚至預(yù)測需要十年。在未來的5~10年中，國內(nèi)工程用量將持續(xù)減少，進(jìn)出口產(chǎn)量將逐漸萎縮，國家環(huán)保政策加緊嚴(yán)格，石材行業(yè)將出現(xiàn)嚴(yán)重的分化、重組、退出、轉(zhuǎn)型等一系列新業(yè)態(tài)。

三、瓷石之爭。

大理石是天然材料，通常從礦山采購回來，要經(jīng)過多次加工，再在市場上流通，主要采用直銷的模式。近兩年來，石材行業(yè)把目光轉(zhuǎn)向了家居建材賣場，同時(shí)，大理石瓷磚也在近兩年開始火爆。這使得天然石材將與大理石瓷磚在家裝市場中正面交鋒。

事實(shí)上，瓷磚人辛辛苦苦做品牌，行業(yè)產(chǎn)量突破一百億平方米，產(chǎn)值僅四千多億;石材行業(yè)產(chǎn)量八億多平方米，產(chǎn)值卻突破了七千億。石材行業(yè)產(chǎn)量不到瓷磚行業(yè)的十分之一，產(chǎn)值卻是瓷磚行業(yè)的一倍[8]。但是，在高檔建材市場，瓷磚人的展廳占據(jù)了好口岸、大面積、大氣派;石材人的展廳卻在邊邊角角的位置、小的可憐的面積;瓷磚商激動(dòng)地談?wù)摯笃放?、大服?wù)、大戰(zhàn)略的時(shí)候，石材商在盤算“我要賣多少平方石材才能掙回來那么多錢?”。萬峰石材科技股份有限公司李勇經(jīng)理說，“向佛山陶瓷行業(yè)學(xué)品牌發(fā)展之路，學(xué)營銷模式創(chuàng)新，學(xué)宣傳推廣，一步一個(gè)腳印走下去才是王道?！盵9]廣東博德精工建材副總經(jīng)理戚曉平說：“大理石陶瓷成長非?？?，像天然石的紋理仿制，這本身是我們巨大的行業(yè)機(jī)會(huì)。但是反而被陶瓷行業(yè)搶占了先機(jī)，非常可惜?！贝罄硎纱u沒有出現(xiàn)之前，中高檔的市場消費(fèi)者大部分會(huì)選擇天然大理石，而現(xiàn)在大理石瓷磚占據(jù)了部分中高端市場。

20xx年12月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局明確規(guī)定：從20xx年1月1日起，將大理石及其制品(包括石灰石、石灰華、砂巖等天然石材產(chǎn)品)調(diào)出《法檢目錄》，即大理石不再進(jìn)行放射性強(qiáng)制檢驗(yàn)。天然大理石有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(jc/t202-20xx)：《天然大理石荒料》和國家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t19766-20xx)：《天然大理石建筑板材》[11]，沒有強(qiáng)制檢測大理石產(chǎn)品放射性的要求。20xx年，住建部明確大理石不需要出具放射性檢驗(yàn)報(bào)告;20xx年，中國石材協(xié)會(huì)、國家石材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國石材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)三個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大理石產(chǎn)品對(duì)人體無放射性危害的通告》。但天然大理石“放射說”，卻在媒體上反復(fù)發(fā)酵：百度引擎搜索達(dá)到93.5萬篇;微信公眾搜索達(dá)3500篇，關(guān)注點(diǎn)贊率達(dá)到千分之一;全國各地媒體4000多篇通稿推波助瀾石材輻射的負(fù)面新聞……。20xx年11月7日上午，中國石材協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國天然大理石白皮書(20xx)》，與此同時(shí)，為低放射性的“正名行動(dòng)”一直在進(jìn)行。

四、瓷石之爭的思考。

五、石材的前景和未來。

石材和瓷磚都屬于資源型重工業(yè)，普遍具有粗放式經(jīng)營，產(chǎn)能過剩，和環(huán)保壓力的問題。結(jié)合20xx年和20xx年《石材行業(yè)發(fā)展趨勢》，石材的主要問題如下，而這幾乎與瓷磚行業(yè)的問題如出一轍：

1、國內(nèi)庫存荒料需要消納，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。

這些庫存包括進(jìn)口石材和國產(chǎn)石材荒料和板材。單從數(shù)量上看，國內(nèi)石材庫存足夠?qū)砦迥晔褂谩＿^多產(chǎn)品集中于市場銷售末端，造成供大于求，產(chǎn)品價(jià)格難免走低。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要深度調(diào)整，石材行業(yè)被迫轉(zhuǎn)型升級(jí)。

高檔石材持續(xù)趨冷，普通產(chǎn)品的專業(yè)化、精尖化水平不高，產(chǎn)品附加值較低，行業(yè)競爭加劇，價(jià)格戰(zhàn)更加猛烈。市場需要淘汰部分企業(yè)，企業(yè)間將出現(xiàn)收購、重組、推出、倒閉等現(xiàn)象。石材的開采、加工、設(shè)計(jì)、裝修、維護(hù)、機(jī)械、工具、輔助材料、人的素質(zhì)等產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)被迫變革、升級(jí)。石材業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要提出：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)需要產(chǎn)品創(chuàng)新拉動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整[22]，以實(shí)現(xiàn)石材銷售從單純數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，從荒料交易向產(chǎn)品交易轉(zhuǎn)變。

3、大家居時(shí)代來臨，傳統(tǒng)渠道將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。

行業(yè)整合的速度快速提升，市場的決勝點(diǎn)是客戶，整體家裝方案將是服務(wù)主流。盡快實(shí)現(xiàn)o2o與經(jīng)銷商運(yùn)營模式深度結(jié)合。

4、國家環(huán)保政策壓力增加，國內(nèi)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。

迫于環(huán)保壓力，石材產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的福建、山東，向西北幾省(新疆、內(nèi)蒙古等)轉(zhuǎn)移。各地石材市場被強(qiáng)拆。

5、企業(yè)規(guī)模小，品牌建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

企業(yè)規(guī)模小，僅上海就有兩三千家石材企業(yè)，主要從事簡單的加工或批發(fā)，缺乏技術(shù)、服務(wù)和品牌[。石材應(yīng)用呈現(xiàn)多元化發(fā)展，呈現(xiàn)細(xì)分品類與品牌。

對(duì)于石材行業(yè)的未來，行業(yè)精英人物普遍提出：(1)靠新產(chǎn)品、創(chuàng)新工藝，提高產(chǎn)品價(jià)值;(2)集合優(yōu)勢資源建立品牌系統(tǒng);(3)跨界學(xué)習(xí)成長升級(jí);(4)石材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化模塊化制造;(5)打破傳統(tǒng)營銷擁抱互聯(lián)網(wǎng);(6)文化助力企業(yè)轉(zhuǎn)型等建議。今年3月份的廈門石材展上，瓷磚行業(yè)的一個(gè)朋友在朋友圈秀了一個(gè)“石材掃描儀”，對(duì)石材行業(yè)的先進(jìn)設(shè)備表示非常敬佩。高時(shí)集團(tuán)的全球零售服務(wù)體系和物流體系，也是瓷磚人想要實(shí)現(xiàn)的夢想之一。

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藥品市場調(diào)研報(bào)告篇八

社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”，職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督，取得了顯著成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。

近年來，我縣始終把加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。

一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門聯(lián)系會(huì)制度，每季度進(jìn)行一次例會(huì)，共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。

二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，由人社部門牽頭，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）健全管理制度，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，結(jié)合我縣實(shí)際情況，逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度，使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。

為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手，嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理，完善“五險(xiǎn)一單”的'征繳機(jī)制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)，實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式，失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式，有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，略有結(jié)余。截止xxxx年底，全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬人次，基金總收入18786萬元，基金總支出17922萬元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

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藥品市場調(diào)研報(bào)告篇九

含義：是根據(jù)市場預(yù)測、決策等的需要，運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集、記錄、整理、分析有關(guān)藥品市場信息的過程。

實(shí)質(zhì)上就是取得和整理、分析藥品市場營銷信息的過程。

政治法律環(huán)境調(diào)查。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查。

社會(huì)文化環(huán)境調(diào)查。

（三）顧客狀況調(diào)查。

（四）競爭對(duì)手狀況調(diào)查。

（五）市場營銷狀況調(diào)查。

顧客調(diào)查。

競爭對(duì)手情況調(diào)查。

※競爭對(duì)手的數(shù)量、所在地和活動(dòng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和資金狀況、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)方式以及在消費(fèi)者中的聲譽(yù)和形象。技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)的情況、競爭對(duì)手的銷售渠道及控制程度、競爭對(duì)手的宣傳手段和廣告策略。

產(chǎn)品調(diào)查。

市場營銷中產(chǎn)品的概念是一個(gè)整體的概念。

其調(diào)查內(nèi)容包括：產(chǎn)品生產(chǎn)能力調(diào)查；產(chǎn)品功能、用途調(diào)查；產(chǎn)品線和產(chǎn)品組合調(diào)查；產(chǎn)品生命周期調(diào)查；產(chǎn)品形態(tài)、外觀和包裝的調(diào)查；產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查；老產(chǎn)品改進(jìn)、老藥新用的調(diào)查；對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)的調(diào)查；藥品售后服務(wù)的調(diào)查等。

價(jià)格調(diào)查。

國家在藥品價(jià)格上有何控制和具體規(guī)定；企業(yè)藥品的定價(jià)是否合理，市場對(duì)此的反應(yīng)情況；競爭者品牌的價(jià)格水平及市場的反應(yīng)情況；新藥的定價(jià)策略；消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的接受程度和消費(fèi)者的價(jià)格心理狀態(tài)；藥品需求和供給的價(jià)格彈性及影響因素等。

促銷調(diào)查。

銷售渠道調(diào)查。

企業(yè)現(xiàn)有銷售渠道能否滿足銷售藥品的需要；銷售渠道中各環(huán)節(jié)的藥品庫存是否合理，有無積壓和脫銷現(xiàn)象；銷售渠道中的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)藥品銷售提供哪些支持；市場上是否存在經(jīng)銷某種或某類藥品的權(quán)威性機(jī)構(gòu)及他們促銷的'藥品目前在市場上所占的份額是多少；市場上經(jīng)營本企業(yè)藥品的主要中間商，對(duì)經(jīng)銷藥品有何要求等。

（二）市場調(diào)查收集資料階段。

主要包括兩方面的內(nèi)容：

1．收集二手資料。

二手資料主要有兩個(gè)來源：一是內(nèi)部資料；二是外部資料。

2．實(shí)地調(diào)查收集資料（市場調(diào)查的主體）。

1．資料的準(zhǔn)備。

（1）問卷檢查。

（2）資料編輯。

（3）編碼。

（4）錄入。

2．資料的分析。

（四）市場調(diào)查總結(jié)階段。

（1）引言：說明調(diào)查的目的、對(duì)象、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等。

（2）摘要：簡要概括整個(gè)研究結(jié)論和建議，這是高層決策者最看重的部分。

藥品市場調(diào)研報(bào)告篇十

消費(fèi)者更加追求服裝的質(zhì)量（面料、版型及做工）。

結(jié)合調(diào)查結(jié)果，男裝需求的個(gè)性化、差異化主要反映在服裝面料、版型、及做工上，這將逐漸改變過去產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。特別是近年來流行的休閑、復(fù)古風(fēng)以及對(duì)環(huán)保面料、功能性產(chǎn)品的需求，讓男裝市場的細(xì)分更加明確。相比面料而言，突出個(gè)性化設(shè)計(jì)更加重要，而原創(chuàng)風(fēng)格品牌對(duì)消費(fèi)者的影響力會(huì)越來越大。從營銷的角度來看，石家莊市場品牌男裝產(chǎn)品的面料呈現(xiàn)趨同化狀態(tài)。面料運(yùn)用上均鐘情于天然材質(zhì)，麻、棉、絲則是首選。男裝都有了防縮水、耐磨、防蟲蛀、抗靜電等功能。西服的面料強(qiáng)調(diào)進(jìn)口，采用毛料、仿毛類面料，質(zhì)地細(xì)膩的嗶嘰和花呢組織中加入傳統(tǒng)典雅的細(xì)條紋，新穎的人字紋復(fù)合組織、席紋組織中加入明暗相間的寬條紋，突出表面的肌理，展現(xiàn)服裝立體感和動(dòng)感的凸條效果。另外，棉或亞麻與錦綸混紡的條紋西裝面料占有一定的比例；t恤產(chǎn)品以桑蠶絲、牛奶絲、絲光棉等面料為主，強(qiáng)調(diào)透氣性；襯衫以棉織面料為主，大量使用纖維之王的棉織物，包括精紡棉、捻紗棉和絲光棉。

商務(wù)休閑款式的產(chǎn)品比例加大。

雖然石家莊市場各品牌男裝產(chǎn)品的款式相對(duì)較為趨同，但是整體的款式變化更加趨向于休閑化。各品牌的款式風(fēng)格更加趨向于以時(shí)尚、風(fēng)格、經(jīng)典、精品為主，以滿足目標(biāo)客戶的個(gè)性化需求和時(shí)尚要求，具有較高的附加價(jià)值。

西服以合體的單排三?？?、四?？劢?jīng)典西服，領(lǐng)位上移的平駁領(lǐng)和小槍駁領(lǐng)西服，側(cè)開衩、單開衩，明袋、暗袋，針跡明顯的拱針款式為主，重點(diǎn)體現(xiàn)在寬條紋，細(xì)條紋，斜條紋，橫條紋，豎條紋齊等時(shí)尚條紋面料的運(yùn)用上。襯衫、t恤的款式中條紋和方格的產(chǎn)品居多。

二、值得企業(yè)關(guān)注的問題。

前面所提及的產(chǎn)品、渠道、價(jià)格、促銷四方面都對(duì)品牌男裝的銷售有著不同程度上的影響。但是，單個(gè)企業(yè)若要尋找、制定營銷策略還是應(yīng)該運(yùn)用swot的方法從自身企業(yè)出發(fā)結(jié)合整體外部的情況進(jìn)行更加詳細(xì)的分析，才能找出品牌制勝的要素，同時(shí)擬定出合理的營銷策略。我們以下的分析是針對(duì)在特定的條件下，初次購物的消費(fèi)者進(jìn)行的研究。通過我們調(diào)查得出的對(duì)影響其購買決策因素的梳理，希望能夠給進(jìn)駐石家莊商場的新的品牌男裝企業(yè)一些啟示。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，七成以上的消費(fèi)者都較熟悉一些國外服裝品牌，而傾向于國內(nèi)品牌的多不足半數(shù)。品牌知名度越高，其購買的人群范圍越廣，如耐克、阿迪達(dá)斯、kappa、等國際品牌，而李寧、七匹狼、雅鹿、波司登、鄂爾多斯等國內(nèi)知名品牌也成為消費(fèi)者心目中國內(nèi)品牌的代表。

在當(dāng)今市場大環(huán)境下，本地區(qū)的男裝品牌消費(fèi)與一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不曉得差距，但相信本地區(qū)的男裝品牌市場會(huì)發(fā)展的越來越好，現(xiàn)今，本地區(qū)的品牌男裝企業(yè)、商家也在不斷努力，爭取更好的市場局面。

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藥品市場調(diào)研報(bào)告篇十一

通過深入調(diào)查分析，判斷感冒藥所在的細(xì)分市場，對(duì)感冒藥總體市場的需求總量和市場容量做出判斷；明確目標(biāo)市場，對(duì)目標(biāo)市場的用戶、用途、產(chǎn)品特征、價(jià)位、用戶需求及偏好進(jìn)行分析調(diào)查。

感冒幾乎是人人都親自體驗(yàn)過的疾病，“頭疼腦熱”的不時(shí)造訪，嚴(yán)重影響著人們的生活、工作和學(xué)習(xí)。目前在零售藥店中，抗感冒藥銷售額約占藥品零售總額的15.0%，是繼保健品類31.3%，之后銷售額最大的一類藥品。不知不覺中，查禁“ppa”對(duì)國內(nèi)感冒藥市場的震撼已經(jīng)風(fēng)平浪靜，消費(fèi)者對(duì)感冒藥作出怎樣的新選擇，一直為大家所關(guān)注。為了了解消費(fèi)者治療感冒時(shí)所采用的方法及購買的感冒藥品牌，我們對(duì)雷店鎮(zhèn)五一村金華街的顧客進(jìn)行了感冒藥市場的調(diào)查。這次對(duì)感冒藥的調(diào)查，內(nèi)容涉及到人們對(duì)感冒的保健知識(shí)，購買感冒藥的影響因素，國內(nèi)感冒藥市場中各主要品牌感冒藥在消費(fèi)者心目中的知名度、美譽(yù)度和使用情況，以及各種感冒藥治療功能的認(rèn)知等。并在此基礎(chǔ)上提出了感冒藥市場謀略。

調(diào)查結(jié)果表明多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到感冒的嚴(yán)重性。過去中國人的習(xí)慣說法是“頭痛腦熱不算病，挺挺就好”。本次調(diào)查結(jié)果看，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)已經(jīng)改變。調(diào)查中，當(dāng)問到“您是否同意感冒是小病，對(duì)身體沒有多大傷害”的說法時(shí)，不同意的比例高達(dá)65.6%。多數(shù)被訪者對(duì)感冒的嚴(yán)重后果相當(dāng)清楚。調(diào)查中請(qǐng)被訪者對(duì)“感冒不及時(shí)治療可引發(fā)心肌炎、腎炎等嚴(yán)重后果”這個(gè)說法表態(tài)，57.1%的被訪者表示了明確的肯定態(tài)度。當(dāng)問到“您如何看待感冒不治也能好”這個(gè)說法時(shí)，不同意的比例高達(dá)64.7%。近七成的被訪者表示“感冒必須及時(shí)治療”。在問到對(duì)患感冒原因的認(rèn)識(shí)時(shí)，多數(shù)被訪者更看重內(nèi)因。調(diào)查中問到“您是否同意得感冒的原因主要是自己沒有注意預(yù)防”是72.9%的被者明確表示贊同。

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)感冒患者均伴有不同程度的頭痛、咳嗽、發(fā)熱、流涕、打噴嚏、全身酸痛、乏力等癥狀。在選擇感冒藥時(shí)有38%的患者首選藥店推薦，28%的患者選擇醫(yī)生推薦，14%的患者選擇親友推薦，16%的患者選擇網(wǎng)絡(luò)或電視廣告。也就是說，多數(shù)患者是通過藥店、醫(yī)生推薦進(jìn)行感冒藥的選擇。由于本次調(diào)查對(duì)象絕大多數(shù)為成年人，所以，參與調(diào)查的患者中36%的患者首選膠囊劑型，26%的患者選擇片劑，21%的患者選擇沖劑，9%的患者選擇口服液。說明注重藥品口感的患者占有較大比例。2.336%的消費(fèi)者認(rèn)為不用吃藥、多喝水，注意休息也是治療感冒的方法。

2.4除了吃藥外，消費(fèi)者還有許多治療感冒行之有效的方法。其中最主要的是“注意多喝水、休息和睡眠”占53.2%；其次是中國傳統(tǒng)的喝姜糖水”占11.2%；第三是采用按摩、拔罐子、刮痧、發(fā)汗等傳統(tǒng)的中醫(yī)療法。這些方法有些是與藥物治療配合使用，有些則是在感冒初期單獨(dú)使用，效果均比較好。

消費(fèi)者患感冒，服西藥占多數(shù)，但中藥仍占相當(dāng)?shù)谋壤?。在中國人概念中，西藥療效快，中藥副作用小，并且有全身調(diào)理功能。調(diào)查中，當(dāng)問到“您上一次感冒自己都吃了什么藥時(shí)”，60.9%的被訪者只吃西藥，16.8%的人只吃中藥，22.4%的人既吃中藥也吃西藥。照此計(jì)算，全部服用了西藥的人約83.4%，全部服用了中藥的人約39.2%，服西藥的人數(shù)約是服中藥人數(shù)的兩倍。

調(diào)查中，一批近年來在藥品市場為保護(hù)人民健康作出貢獻(xiàn)的中藥抗感冒藥和西藥抗感冒藥在消費(fèi)者心目中有很高的知名度。在進(jìn)行調(diào)查中，知曉率最高的中藥抗感冒藥有板藍(lán)根、維c銀翹片、感冒清片和膠囊、感冒沖劑、三九感冒靈、羚羊感冒片、抗病毒沖劑、夏桑菊沖劑等。

2

為落實(shí)市委、市政府提出的加快推進(jìn)新型工業(yè)化的系列決策部署，按照局黨組的安排，我與市局注安科同志一道就我市醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，做了深入細(xì)致的調(diào)查研究，并提出了一些膚淺的建議，希望能為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起拋磚引玉之功。

我市醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小。競爭優(yōu)勢不明顯，發(fā)展后勁不足，在省內(nèi)處于落后的地位。我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，其中中藥制藥生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)用氧1家，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，除醫(yī)用氧廠外，其它都是中藥生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比值小，2家中藥制藥企業(yè)的年產(chǎn)值也不過億元，其它的中藥飲片企業(yè)也是粗放型作坊式生產(chǎn)方式，全市20xx年的藥品生產(chǎn)總產(chǎn)值約為8742萬元，在全省處于末流。

中數(shù)據(jù)可以看出，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有三個(gè)顯著的特征：一是我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量小；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈停滯狀態(tài)，藥品生產(chǎn)總值20xx年為8219萬元，20xx年為9782萬元，20xx年為8742萬元；三是藥品產(chǎn)值基本是中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全市僅有的兩家中藥制劑企業(yè)占據(jù)我了市所有醫(yī)藥產(chǎn)值的絕大部份，而西藥藥品產(chǎn)值就只有1家醫(yī)用氧企業(yè)。

湖南三九南開制藥有限公司創(chuàng)建于1970年10月，原名郴州地區(qū)制藥廠。1998年9月由三九企業(yè)集團(tuán)兼并，更名為湖南三九南開制藥有限公司。20xx年6月通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式成為外商獨(dú)資企業(yè)。公司注冊資本939萬元，20xx年公司整體搬遷至郴州市開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園。20xx年6月18日，公司一次性通過國家藥品gmp認(rèn)證。公司現(xiàn)有在崗員工382人，依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人145人，占37.95%，其中大專學(xué)歷以上的人員111人。占29%，有注冊執(zhí)業(yè)藥師10人。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人具有藥學(xué)本科學(xué)歷，從事生產(chǎn)和質(zhì)量管理多年，具有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。廠區(qū)面積6.6萬全平方米，布局較合理，配套相適應(yīng)的較先進(jìn)的制藥機(jī)械設(shè)備300多臺(tái)（套），年生產(chǎn)能力為片劑6億片，顆粒劑4000噸、糖漿劑750噸、酊劑750噸，公司擁有44個(gè)國藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)，其中國家三類新藥1個(gè)、國家中藥保護(hù)品種5個(gè)、獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種5個(gè)、國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥16個(gè)，現(xiàn)生產(chǎn)的藥品品種31個(gè)。20xx年公司顆粒劑生產(chǎn)326批（其中三九胃泰159批），片劑97批，糖漿221批。

該公司二期改擴(kuò)建工程，計(jì)劃投資4000萬元，20xx年10月動(dòng)工，工程預(yù)計(jì)20xx年完成，年生產(chǎn)顆粒劑8000噸。公司今年還將進(jìn)行藥品gmp認(rèn)證的到期再認(rèn)證，目前正在進(jìn)行g(shù)mp改造。表二為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

東潤聯(lián)合制藥有限公司原名為“湖南湘龍?zhí)弥扑幱邢薰尽保?0xx年更名，20xx年通過gmp認(rèn)證,公司現(xiàn)有在崗員工52人，大專以上專業(yè)技術(shù)人員30人，執(zhí)業(yè)藥師3人，廠房占地面積5.27畝，位于天龍汽車站對(duì)面，總建筑面積2330.94平米，潔凈區(qū)面積578平米，一般生產(chǎn)區(qū)面積488平米，倉庫234平米，化驗(yàn)室84平米，公司已取得了6個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)權(quán)，20xx年在生產(chǎn)的有5個(gè)品種，主打產(chǎn)品是“抗宮炎膠囊”、“四季感昌膠囊”，，20xx年公司生產(chǎn)膠囊166批次，顆粒劑25批次。表三為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

郴州旭輝氣體有限公司成立于1988年，是一家中美合資企業(yè)，公司占地90余畝，主要從事各種氣體的生產(chǎn)與充裝，20xx年經(jīng)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)用氧的生產(chǎn)，并獲得藥品生產(chǎn)許可證。20xx年通過醫(yī)用氧（氣態(tài)）gmp認(rèn)證，20xx年度共生產(chǎn)醫(yī)用氧140批次，36400瓶，藥品生產(chǎn)產(chǎn)值138萬元。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)醫(yī)院利用最簡便的psa（分子篩吸附制氧法）氣體生產(chǎn)設(shè)備自行生產(chǎn)醫(yī)用氧氣，自產(chǎn)自銷，導(dǎo)致醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降。

我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)底子薄，技術(shù)力量薄弱，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠、原郴州醫(yī)藥集團(tuán)改制后成立大誠中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠，大誠中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區(qū)。國家食品藥品監(jiān)督管理局要求20xx年1月1日，所有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須符合gmp條件下生產(chǎn)，兩家企業(yè)未通過gmp認(rèn)證，目前已停產(chǎn)，正在申報(bào)gmp認(rèn)證；汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于20xx年通過gmp認(rèn)證。20xx年藥品生產(chǎn)產(chǎn)值分別為130萬元、240萬元。

（一）我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，起點(diǎn)低。

1、藥廠少，整體規(guī)模小。到目前為止，我省在國家食品藥品監(jiān)督管理局注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)共205家，我市中藥制藥企業(yè)只有2家，醫(yī)用氧廠1家，藥廠數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)效益低，缺少規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，藥品品種少，品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào)，產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競爭力。

技術(shù)開發(fā)力量。公司具有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美、東亞等世界各個(gè)國家，產(chǎn)品交易占全球市場份額的11.8％，是國內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè)，也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一。20xx年5月，由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”，是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。20xx年，該企業(yè)曾多方咨詢，欲投資興辦一家原料藥企業(yè)，由于受到人才（籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才）、新藥審批（藥品注冊審批的終審權(quán)在國家食品藥品監(jiān)督管理局)、前期投入(藥廠在取得國家的批文后，廠房及gmp改造的至少投入在3000萬元-6000萬元）、利益回報(bào)（企業(yè)希望投入大，見效快，而制藥企業(yè)是投入大，收益慢）的原因，放棄了籌建藥廠的打算。

4、思想觀念落后。一是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體系下國家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，企業(yè)歷年發(fā)展緩慢，未趁早引進(jìn)國外資金和民間資金，以致于我們錯(cuò)過了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī)。二是產(chǎn)品市場開拓意識(shí)淡薄，缺乏市場戰(zhàn)略的觀念，從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開市場。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造，缺乏大戰(zhàn)略、大市場、大項(xiàng)目、高效益的競爭機(jī)制。

5、國有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問題。三九南開制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠，雖成立時(shí)間較長，但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展，直到1998年瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。

6、企業(yè)生產(chǎn)不飽和、生產(chǎn)能力不足。三九南開制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種，但20xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè)，并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品，公司原來花費(fèi)巨大的人力、物力取得的品種資源，由于受到營銷、市場等各方面原因的影響，每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn)，企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象，一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源，二是自主產(chǎn)品效益的減少，阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大；與之相反的是東潤聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場地影響，廠區(qū)布局不合理，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng)，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，也阻礙企業(yè)的發(fā)展。

入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的10%。我國制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低，通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言，湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，東潤聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但也沒有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。表四為近三年來，我市二家中藥制劑企業(yè)投入新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用情況：

表四我市近3年投入新產(chǎn)品開發(fā)的費(fèi)用情況。

從表中的數(shù)據(jù)可以看到，我市的兩家中藥制劑企業(yè)這三年來，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，遠(yuǎn)低于國外水平，也低于全國水平。由于盈利能力相當(dāng)不足，企業(yè)考慮規(guī)模效益的影響，科研經(jīng)費(fèi)的投入沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃。只是根據(jù)企業(yè)每年的收益來投入，20xx年企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還在大幅度的減少。企業(yè)投入相當(dāng)少的資金作為科研開發(fā)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新人才匱發(fā)，所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng)，市場競爭力低下。表五為我市2家中藥制劑企業(yè)近四年企業(yè)申報(bào)的藥品注冊項(xiàng)目和獲得的生產(chǎn)批件統(tǒng)計(jì)表。