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關于基層減負申論范文一

作為一名基層的醫(yī)務工作者新手，我不辭艱辛，執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預防為主、防治結合的衛(wèi)生機構，是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)的樞紐，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務載體。從20xx年至20xx年至今，三年來的的實踐工作，我對自己工作有很多的思考和感受，在這里我作一下簡單的陳述：

在實踐的工作中，把“實踐”作為檢驗理論的唯一標準，工作中的點點滴滴，使我越來越深刻地認識到在當今殘酷的社會競爭中，知識更新的必要性，現(xiàn)實驅使著我，只有抓緊一切可以利用的時間努力學習，才能適應日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現(xiàn)實所淘汰。

努力學習各種科學理論知識，學習各種法律、法規(guī)和黨政策，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓并結合本職工作，我認真學習有關國家醫(yī)療衛(wèi)生政策，醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實際情況，努力用理論指導實踐，以客觀事實為依據(jù)，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。

當我們步入神圣的醫(yī)學學府的時候起，我就謹莊嚴宣誓過：“我志愿獻身醫(yī)學，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術的圣潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。

今天，我不斷的努力著?；鶎俞t(yī)療工作，更使用我深深的體會到，作為一名基層醫(yī)療工作者，肩負的重任和應盡的職責。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置任準，把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認認真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫(yī)療報務工作者的本職工作。

（一）在門診，往院的診療工作中，我隨時肩負著湖潮鄉(xiāng)4149戶，共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節(jié)假日，休息日，時時應診。不管是在任何時候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中，嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則，開展門診，往院的診療工作。

（二）相關政策宣傳及居民健康教育方面。

從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來，本人認真學習新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關新型農(nóng)村合醫(yī)療會議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度，組織村醫(yī)生及本院職工進行培訓學習，并利用趕集、到衛(wèi)生室督導檢查和下村體驗時間及平時診療工作中，以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式，開展居民健康教育工作。

（三）安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。

創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，是日常工作正常開展的前提，20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理，本人通過職工的會議培訓，使全院職工安全意識有明顯提高，通過組織安全生產(chǎn)隱患排查，使我院的事故發(fā)生率全年為零，保證了我院日常工作正學開展。

在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料，為院領導班子更好地決策，并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。

關于基層減負申論范文二

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權”分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務干部占34.5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調研中，85%以上的調查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學歷的占31.8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結構的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。

通過深入調研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。

一是全面安排部署。調研結束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關領導出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結合我市的實際情況，將機關、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關單位一線黨務干部素質能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資，調動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

關于基層減負申論范文三

我作為一名社區(qū)黨組織書記，20xx年，我始終堅持按照黨章的規(guī)定和各級黨委的要求，在政治上始終保持與黨中央的高度一致，認真執(zhí)行堅決落實黨的各項規(guī)章制度。始終把社區(qū)黨建放在心中，抓在手中，較好的履行了黨組織書記抓黨建的工作職責，有力的促進了社區(qū)黨建和社區(qū)各項工作?，F(xiàn)述職如下：

一、履職工作情況

一是強化落實主體責任，精心謀劃全盤工作。年初認真組織“兩委”成員和黨員居民代表制定社區(qū)黨建工作計劃和社區(qū)工作計劃。同時針對社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提前準備，精心安排。通過社區(qū)黨建，社區(qū)工作計劃的制定，不僅充分發(fā)揮了班子成員和廣大黨員居民的智慧，還充分調動了他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設的積極性。從而“兩委”班子形成了合力，支部增強了凝聚力，黨員提高了戰(zhàn)斗力。

二是注重強化自身素質，堅持不斷努力學習。有道是，工作好與壞，全靠頭來帶，為當好社區(qū)的領頭雁，我平時注重加強自身素質的修養(yǎng)鍛煉，堅持以黨規(guī)黨紀，政策法規(guī)、時事政治為學習重點，以服務技巧，工作方法為補充，集中組織學習與平時自學相結合，不斷提升自己，充實自己，努力使自己在政策水平上，服務能力上，公道正派上，遵紀守法和廉潔自律上成為社區(qū)黨員和居民的表率。

三是強化“兩委”班子管理，著重改進工作作風。為提高社區(qū)工作效率，真正解決廣大居民的急事難事，“兩委”班子工作作風的改進是重點，為此社區(qū)黨支部制定了“七不準”，“七嚴”的工作紀律。由我?guī)ь^以身作責，率先垂范，全體成員遵照執(zhí)行。對“兩委”成員中有違紀苗頭的個別成員進行及時談話，并提出了嚴肅批評，作風建設明顯改進，辦事效率明顯提高，居民群眾滿意度明顯增強。

四是強化黨員隊伍管理，創(chuàng)新工作體制機制。針對社區(qū)黨員外出流動的多，年老體弱的多等特點，為克服社區(qū)黨員管理的難題，我們創(chuàng)新管理方式。一是采取“兩委”成員黨小組長包人的辦法與外出黨員對接;二是支部每半年利用電話和短信方式進行溝通一次，了解掌握他們身體、生活、思想狀況，告知社區(qū)黨建和社區(qū)工作情況;三是要求有書寫能力的黨員每年向支部遞交思想工作匯報一份;四是虛心征求他們對社區(qū)建設的意見和黨員管理辦法;五是引導在家黨員積極參與社區(qū)建設，參加支部活動，帶頭做好結對幫扶志愿服務活動。

五是強化社區(qū)陣地建設，自覺踐行群眾路線。20xx年社區(qū)公共服務站建設到位，但陣地建設仍不配套，今年我積極向上爭取項目，親自謀劃社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，協(xié)商投資12萬多元建起了功能齊全設施完善的社區(qū)養(yǎng)老服務中心。投入使用后受到廣大居民的好評。踐行群眾路線，關鍵是要做到心系居民，利為民所謀，事為民而干，為解決居民急事難事和大事，我始終秉持這一理念，把實際工作和群眾路線有機結合，使之成為工作的不竭源泉和動力。各項工作受到黨委政府和廣大居民的肯定。

六是強化社區(qū)服務意識，有力促進活動開展，社區(qū)承載的服務項目種類繁多。在人員少的情況下，如何確保服務水平和質量適應人民群眾需求是關鍵，為破解這一難題，我?guī)ь^從自身做起。除主持社區(qū)全面工作外，主動承擔民政優(yōu)撫，集鎮(zhèn)建設和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，以示范作用帶動“兩委”成員，注重管理與服務的精細化、標準化，為完成全年各項工作打下了基礎，有力的保證了今年各項工作任務指標的圓滿完成。通過服務功能的提升、凝聚了廣大黨員和居民，調動了他們參與社區(qū)活動的積極性，社區(qū)活動有聲有色，豐富多彩。

二、存在的主要問題及原因分析

一是對黨員的管理上還有些缺位?？傉J為社區(qū)黨員情況特殊，沒有農(nóng)村支部好管，沒有真正靜下心來進行認真的研究，特別是對有些黨員意識缺乏，觀念淡薄連基本黨費就不自覺繳納的黨員放松了管理教育。

二是對無職黨員的作用發(fā)揮不夠重視。認為他們的作用不過如此，可有可無，無足輕重，固而導致有些無職黨員在平時的工作生活中表現(xiàn)還不如一般普通群眾。

三是黨員學習活動開展上方式單一不夠靈活多樣。每年只僅限于春訓和“七一”期間組織學習，開展“三講四德”民主測評黨員活動二次，沒有充分利用和發(fā)揮黨員遠程教育陣地和社區(qū)圖書室宣傳欄陣地作用。

對于產(chǎn)生上述問題的原因，主要是我作為書記的責任，沒有嚴格履行書記職責所致，只是專注事務性工作，沒有認真思考黨建工作，缺乏創(chuàng)新思維，沒有研究破解問題的辦法，對帶有傾向性問題平時只提醒教育，不從嚴問責，不善于用黨章黨紀和制度規(guī)定約束機制。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年，我將嚴格按照黨章黨紀的規(guī)定和各級黨委的要求認真履行好基層黨組織書記職責：一是繼續(xù)增強社區(qū)黨組織建設領導責任進一步明確書記既是黨組織負責人，更是黨建工作負責人，認真履行主體責任，把黨建放在心中，抓在手中，堅持開好支委會和專題民主生活會制度，嚴格黨內(nèi)政治生活，進一步完善健全作風建設長效機制。二是繼續(xù)夯實黨建工作基礎、在支委會的集體領導下堅持以黨建為龍頭，以黨員教育管理為重點，以活動陣地為推手，切實轉變工作作風促進社區(qū)黨建和各項工作穩(wěn)步發(fā)展。三是繼續(xù)做好外出流動黨員和無職黨員的教育管理，創(chuàng)新管理方法，引導流動黨員立足崗位做貢獻，無職黨員積極參與社區(qū)建設為社區(qū)建設發(fā)揮余熱。

關于基層減負申論范文四

一、政治思想品質和道德品行

在遵守黨的政治紀律上，十年以來，本人可以做到不斷學習黨的思想政策和黨建業(yè)務知識，認真遵守有關工作制度和紀律，始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民，做到大是大非面前旗幟鮮明，大風大浪面前立場堅定，不做糊涂人，不干糊涂事。通過4年度黨的群眾路線教育實踐活動的學習，自己體會到了與焦裕祿、龔全珍等楷模相差甚遠。但通過活動的開展，自己把群眾放在心里最重要的位置，把進入公務員隊伍是一份職業(yè)的思想進化為要全心全意為人民服務。

在中央出臺關于改進作風八項規(guī)定后，本人從自身做起，從各種問題改起，嚴格執(zhí)行各級的要求，并且改變了一些不良行為。一是精簡文件下發(fā)多指導，在相關黨群業(yè)務的文件不以文件轉發(fā)，直接復印相關要求下發(fā)給有關站所及村等單位，通過電話等形式解析文件以減少發(fā)文數(shù)量。二是減少陪同了解真實情況，在下村了解有關民情或事務時，直接尋找村小組長和當?shù)卮迕?，減少村委會干部的陪同，使村干部能有時間辦理其它業(yè)務。三是回避了所有“禮尚往來”的收送行為，因4年分管鄉(xiāng)拆違工作，送禮上門的情況十分多，拒絕10多次禮品進門;確有進門的，在領導和朋友的指引下，做到禮品怎么來的就讓它怎么回去，退回了5次禮品的轉贈。

二、主要工作實績

1、認真抓好“送政策、送溫暖、送服務”工作

按照縣委“三送”辦的相關要求，一是協(xié)助縣直、駐縣單位做好駐村工作，引見有關小組長，使駐村單位較快的理解民情，使有關單位干部能較快的熟悉情況;二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的分區(qū)包片分配工作，達到全覆蓋的要求;三是制定有關工作制度，并執(zhí)行好相關的督查工作，讓“三送”工作落到實處。

2、抓好本鄉(xiāng)黨群工作

一是執(zhí)行上級有關制度要求，抓好干部作風建設。按照縣紀委的相關工作要求，本人在鄉(xiāng)機關干部作風上進行了強加管理，對日常出勤、晚上假日值班進行了不定時的抽查，將結果應用至干部績效考核，取得一定整改的效果。針對為群眾服務，安排干部大廳值班，保持崗位上有工作人員服務群眾前來辦事。

二是分派年輕干部落實工作責任，協(xié)助各村抓好黨建工作。由于我鄉(xiāng)各村黨建工作開展較為落后，村干部年紀偏大，尤其對電腦操作水平較差。針對存在的現(xiàn)象，本人把鄉(xiāng)黨委、政府在各村掛點的年輕干部精選了五名干部，作為駐村聯(lián)絡員，承擔鄉(xiāng)級村級工作的橋梁作用，分別對各村的所有黨建工作進行了協(xié)助，使得各村工作有了很大的進展。

3、拆違控違工作

自4月份以來，本人承擔拆違控違工作，一是以自己的清廉作風把鄉(xiāng)拆違中隊帶好頭帶正頭，對表現(xiàn)不良的臨聘職工進行教育責令改正，無法教育的7名職工給予辭退，新聘用大專文化學歷的大學生和退伍軍人，規(guī)范了隊伍管理。二是嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)村干部分片區(qū)進行巡查報告，由鄉(xiāng)拆違中隊根據(jù)勢態(tài)情況組織力量進行拆除。今年來共制止非法新開基12戶，非法加層19戶。三是協(xié)助規(guī)劃所做好農(nóng)戶的建房疏通工作，結合縣城市規(guī)劃區(qū)的棚戶區(qū)改造政策，對水西壩村和窯頭村11戶農(nóng)戶進行實地調查，使他們在規(guī)劃的引導下合法化建房。

三、作風建設及廉政建設

按照活動的統(tǒng)一安排，結合黨的群眾路線教育實踐活動，本人通過根據(jù)文件查、深入村組聽、參加座談會和同事交心談心等方式，虛心聽取群眾意見和建議，征集自己在“四風”方面問題12項，牽頭負責鄉(xiāng)、村具體問題整改事項10件。針對這些問題本人找到了自身的不足，深刻剖析其產(chǎn)生原因，及時制定整改措施，在工作實踐中做到邊查邊改，立改立行。

1、形式主義

針對工作落實不力，不求實效、習慣于當“二傳手”，滿足于當“傳聲筒”等問題，都已完成整改，具體整改情況：確立個人學習工作化，處理好工學的矛盾，利用晚上和假期值班時間學習，強化各方面知識的學習，如4年度縣干部學習城的學習在國慶期間就已提前完成50分的要求。充分發(fā)揮“周五微課堂”的作用，對授課人年輕干部進行提前聽提前評，大大提高了課件質量和效果。積極深入村小組開展調研，去年內(nèi)走完了全鄉(xiāng)116個村小組，其中最遠的村上左坑小組走過2次，與土坯房改造需求戶戶主蔡立勝互留電話成為朋友。

2、官僚主義

針對“機關化”現(xiàn)象嚴重，深入基層少、拍腦袋決策，聽不進意見等問題已完成整改。具體整改情況：加強與農(nóng)戶交流，深入“三送”掛點農(nóng)戶，及時了解群眾意愿，主動解決群眾困難。在處理麻園小組的違建問題時，由于此人思想較為固執(zhí)，了解其家庭及社會關系后，邀請他姐夫出面調解，取得較好的政策宣解效果。在開展工作中，減少主觀想法，多請示領導，多和同事交流，年底與鄉(xiāng)拆違隊隊員的僵硬關系大大緩和。在鄉(xiāng)機關主動負起首問責任制，即使有群眾問起不屬于自己分管的事情，耐心做好解釋工作，帶著群眾去找相應的負責人辦理，改善鄉(xiāng)黨委政府工作人員的工作形象。

3、享樂主義

針對流連“上級調度”、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，甘當“守攤干部”、紀律觀念松懈等問題已完成整改。具體整改情況：無論工作日還是假期每天堅持早晨中午鬧鐘時間，確保上、下午上班時間的充裕，工作期間中途若確有緊急事情需外出，及時報辦公室做好備案，確保遵守上班工作時間紀律。在工作中遇到緊急的事情，首先是自己拿出處理思路和建議，然后向黨政一把手報告，做到不是給領導出難題而是報告情況。通過向焦裕祿、沈浩同志學習和自己工作實踐，發(fā)現(xiàn)在基層工作中能提高自己的工作水平和為人處事的水平，逐漸喜歡上了農(nóng)村工作。

4、奢靡之風

針對存在攀比心理、節(jié)約意識不強、存在吃請、請吃現(xiàn)象堅持等問題已完成整改。具體整改情況：模范踐行好黨的群眾路線，擺好一名普通鄉(xiāng)干部的心態(tài)，就是要真正把為民務實清廉作為自己的價值追求，改變形象、注意節(jié)約、剔除攀比堅決消除攀比心理，專心踏實工作，樹立艱苦奮斗的作風養(yǎng)成良好節(jié)約習慣，做到隨手關門、水、電，嚴格遵守中央八項規(guī)定，做到中午堅決不飲酒，具體而言，做到了公共場所不吸煙和工作日午間不飲酒;在離開辦公室前先檢查所有電器是否關閉，并關好門窗離開。在下村做工作時來不及回食堂吃飯，向農(nóng)戶家交納5—20元不等的伙食費。

四、存在的主要缺點及原因分析

一是黨務知識學習不夠，黨性修養(yǎng)仍有欠缺。自己作為黨委專職工作人員，對黨務知識撐握的認知仍不夠，總認為有同事在把握那些就夠了，而沒有把自己的角色擺正黨務工作者的身份。

二是為人民服務不強，在平時工作生活中，體驗人民群眾疾苦無所謂，沒有親自關心在前，關愛為重，遇到社會不公現(xiàn)象意識不夠，對為民服務仍有地域的局限性。

三是個人對業(yè)務知識學習不努力，如在土坯房改造、農(nóng)機補貼等業(yè)務一問三不知，總認為那是專業(yè)業(yè)務知識，沒有意識到自己在農(nóng)村工作，那是農(nóng)村業(yè)務直接面對群眾的重要業(yè)務，自己不分管可以不學。

以上問題是自己對農(nóng)村工作的了解仍不夠成熟，今后要加以改正，不斷整改，真正做到造福服務農(nóng)民群眾。

關于基層減負申論范文五

近年來，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經(jīng)形成，全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況，根據(jù)縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進行了走訪調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢

我縣是一個產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復產(chǎn)礦井有1個，復工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。

(一)地方煤礦安全生產(chǎn)得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制。縣局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，并于年終考核兌現(xiàn)獎懲。二是定期召開安全生產(chǎn)例會、調度會，對有關精

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責，各部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

(四)安全形勢逐年向好。經(jīng)過不斷的深化煤礦安全整治,采取關小上大、明晰產(chǎn)權、強化主體責任、規(guī)范經(jīng)營行

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。

二、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大 首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

其次，采煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多為當?shù)剞r(nóng)民工，文化素質都比較低，缺乏采煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時，農(nóng)民工的隨意性很大。煤礦使用的農(nóng)民工，農(nóng)閑時到煤礦打工掙錢，農(nóng)忙時在家務農(nóng)。由于沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責任制落實不力

各級安全生產(chǎn)責任制沒有按照要求真正落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內(nèi)容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現(xiàn)場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在

煤礦業(yè)主雖然都按要求對安全生產(chǎn)進行了投入，但存在不同程度的 “重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對政策把握不準，出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產(chǎn)，抱著能采一點算一點的心態(tài)，不注重安全的實質性投入，這樣很容易導致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認為：“產(chǎn)量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因為作業(yè)人員的經(jīng)濟利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。同

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議

(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質

當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較

多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災抗災能力。

關于基層減負申論范文六

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態(tài)和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61。84億元，地方財政一般預算收入2。08億元，分別較上年增長12%、24。9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15。1%，從xx年以來，保持年均增長13。1%以上，絕對貧困人口從xx年的63。9萬較少到17。2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化時期，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設，把鄉(xiāng)村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36。8%，村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等，對村干部進行技能

培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66。2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行村干部從村集體經(jīng)濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求

，適應經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要，協(xié)調推進機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機關黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。

街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體，大力推進街道社區(qū)黨的建設，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡建設。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育活動，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”，扎實做好在學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關系，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員49名，1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”

關于基層減負申論范文七

尊敬的各位領導、尊敬的各位同志:

大家好!

今天,我做為一名最年輕的副科級職位競聘者,以一種毛遂自薦的勇氣、一種激流勇進的精神參加這次競選,我感到十分的榮幸!在此我要感謝局黨組給予我這個珍貴的機會,同時,還要借此之機向多年來給過我?guī)椭完P懷的領導和同志們表示真誠的謝意!因為正是承蒙大家的厚愛,才使我能夠有膽識走上這個競選的舞臺。

我認為做為一個品德優(yōu)良的人,首先要做到“真誠”。對人真誠,對己真誠。所以今天,我要十分坦誠的告訴大家,參加這次副科級職位的競爭,結果如何對我并不重要。因為我深知在座的各位領導和同事都是在戰(zhàn)線上摸爬滾打數(shù)年,為事業(yè)甘愿奉獻青春、揮灑熱血并立下了汗馬功勞的好干部。和他們相比,我所做的那一點兒工作真的是微不足道,不值一提。而我今天只是想通過親身經(jīng)歷這場前所未有的人事制度改革,充分感受競爭帶給我的危機感與緊迫感,認真洞察思想深處潛在的偏差與不足,深刻剖析前期工作中存在的缺點與弊病。以便在今后的工作里鞭撻自己,迎頭趕上,奮勇向前!

以上是我參加這次競選的理由。下面向大家介紹一下五年多的工作情況。

年月,我畢業(yè)于吉林財稅高等?？茖W校,同年月來到德惠市局工作,分配到人事政工科。協(xié)助科長及其他同志做好人事檔案的歸集整理,微機錄入等工作。年月至年月,在辦公室擔任過出納員,文書檔案管理員。年月至今,負責信息報道、宣傳、文字綜合、理論研討幾項工作。

雖然我所經(jīng)歷的工作崗位并不多,但這段時間的鍛煉也使我獲益非淺。在這里請大家允許我邊談感受邊回顧。

第一點感受就是:謙虛為先,勤奮為本。 應該說,從學校到工作崗位,對我來說是一生的一個跨越。工作伊始,局里的每一個科室、每一個崗位都讓我感覺到自身的極度潰乏。因此,我把科里科外的同事都當成是自己的老師,以一顆謙虛真誠的心和大家相處。在他們身上我學到的不僅僅是業(yè)務知識、政治理論知識、計算機操作技能,更寶貴的是那些為人處世的道理。

在年月到年月?lián)纬黾{員兼文書管理員的工作期間,對工作我一向勤勤懇懇,吃苦耐勞。當時局里把鎮(zhèn)內(nèi)外所全部納入樓內(nèi)管理,因此每個月加上離退休干部, 我要負責近130人的工資開支、經(jīng)費支出等。除此之外,還要做好文件的日常收發(fā)、登記、立卷、傳遞、存檔、錄入微機等工作。遇有重要文件必須做到信息保密、傳送及時,在我的細心工作下,年,我局獲得了檔案管理省二級先進單位。對工作量之大帶來的辛苦我沒有一點怨言,我想我干的是工作,積累的是經(jīng)驗,鍛煉的是個人。

從參加工作到現(xiàn)在,我所從事過的這幾個工作崗位,都在不同程度上涉足了計算機領域。為了使自己能夠熟練掌計算機使用技巧,我虛心向局里懂微機的同事請教,積極參加計算機基礎知識、office辦公軟件培訓等,并看書看報刻苦自學。到目前為止,從一臺兼容機的硬件組裝,windows操作系統(tǒng)及其他應用軟件的安裝、病毒防范到多臺計算機的局域網(wǎng)絡連接、添加網(wǎng)絡協(xié)議等多方面的知識我全部掌握。并且能夠熟練使用word、excel、wps等文字表格編輯軟件。這些經(jīng)驗,為自己將來適應辦公自動化的無紙辦公環(huán)境打下了堅實的基礎。

第二點感受是:積極進取局榮我榮在學校我是學的,年月按局里要求,開始負責信息報道及理論研討等文字工作,為了培養(yǎng)自己的寫作能力,盡快勝任本職。我翻閱了大量省、市信息專刊,簡報,經(jīng)常閱讀剪緝《中國稅務報》新聞簡訊,并在internet互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽并下載一些方面的政策法規(guī)及信息資料。使自己的文字綜合能力在短期內(nèi)得到了很大的提高。幾年來,多次在《報》、《國稅報》、《工人報》上發(fā)表文章,并在全球著名的榕樹下網(wǎng)站發(fā)表文章余篇?，F(xiàn)任市作家協(xié)會理事。

有了自身的努力,再加上各科所長的幫助及其他同事的大力支持,兩年來累計向上級局報送了近篇信息稿件,其中我個人撰寫的占%以上。在局領導指導下多次起草工作安排、工作總結、會議落實情況匯報等重要文稿。除此之外,還先后撰寫了《德惠市個體征管改革情況的調查與思考》和《加強基層規(guī)范化管理

開創(chuàng)國稅工作新局面》兩篇理論研討文章。為了寫好《德惠市個體征管改革情況的調查與思考》,我向征管科請教,向專管員請教,下個體業(yè)戶走訪,并查閱了許多《稅務研究》等相關書籍。后來,這篇文章在長春市國稅局年理論研討會議上獲得了優(yōu)秀獎。年,我局的信息工作由外縣區(qū)倒數(shù)第二名越居為正數(shù)第一名。

不僅如此,每次有集體活動時我都以積極的態(tài)度對待。多次參加各類征文比賽,多次代表局里參加各類演講比賽,認真撰寫演講稿,努力為集體爭光,對外樹立國稅人的良好形象。97年在我局開展的“三德”演講比賽中獲一等獎;在德惠市委舉辦的“慶祝七·一香港回歸”演講比賽中獲二等獎;98年在長春市國稅局舉辦的以“發(fā)揚艱苦奮斗精神,制止奢侈浪費行為”為主題的演講比賽中獲三等獎。今年六月份,德惠市委宣傳部點名要我參加“慶祝建黨八十周年”演講比賽,經(jīng)過精心準備,最終取得了個人第二名的好成績。月下旬,我又參與籌備并主持了“德惠市國稅局慶祝建黨80周年文藝匯演”活動。

回顧過去,如果說工作取得了這一點成績,我個人的努力實在是不足掛齒,這一切理應歸功于局黨組織的正確領導,歸功于主管科長及主任的精心指導,歸功于各位科所長的大力支持,歸功于全體同志的熱心幫助。為此,讓我再一次向大家表示深深的感謝!

綜上所述,我覺得經(jīng)過幾年的磨礪,自己的綜合素質有了很大提高,有能力挑起一份擔子。如果有幸得到領導與同志們的賞識與信賴競選成功,我定會非常珍惜這個職位,努力工作不負重望!具體有以下兩個想法:

一、搞好角色定位團結群眾力量

如果有幸能夠擔任副職,我首先要搞好角色定位,努力實現(xiàn)“兩個轉變”,一是實現(xiàn)由一名普通干部向副科長的角色轉變。當好科長的好助手,在局黨組的正確領導下,協(xié)助科長帶領全科干部思想上同心,目標上同向,行動上同步,事業(yè)上同干,發(fā)揮整體優(yōu)勢。二是要實現(xiàn)思維方式的轉變,從原來的“領導交辦,辦就辦好”向“怎樣去辦,怎樣辦好”的思維方式轉變,對自己分管的工作要做到認真負責、心中有數(shù),有安排、有檢查,有步驟地落實到位。

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。沒有群眾的支持,什么工作也做不了。更何況,我個人一直相信并十分珍惜同志之間的緣分。如果這次有幸擔任副職,我會本著全心全意為人民服務的宗旨,以一顆謙虛的心向大家學習;以一顆真誠的心與大家相處;以一顆熱情的心和大家一起奮斗!讓我們心往一處想,勁往一處使,共同開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面。

二、提高綜合素質努力做到“德才兼?zhèn)洹?/p>

今后在提高自身素質上我為自己把握兩個方向。一是修“德”。為人也好,做官也好,我認為修德是至關重要的,而在這方面加強思想政治修養(yǎng)又是重中之重。為此我要透徹理解和領會馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要講話的精神實質,并吸收其精華做為自己凈化思想的武器,指導行動的準則。這樣思想透明了,自然會做一個清白的人。處處從大局出發(fā),時時為他人著想,不計較個人名利得失,服從領導服務于基層。因此廉政問題、作風問題也就迎刃而解。二是增“才”。未來的競爭是文化板塊的競爭,誰掌握了每個板塊后面的文化底蘊,誰就掌握了競爭的主動權。為此今后,我既要注重學歷進修,又要注重能力培養(yǎng);既要鉆研各項政策法規(guī),又要廣泛學習其他領域的知識。努力拓寬自己的知識結構,成為一名勝任工作的復合型人才。

我的演講結束了，謝謝大家!