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林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇一
第一條為了規(guī)范森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán))登記工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例規(guī)定,制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)依法履行林權(quán)登記職責(zé)。
林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。
第三條林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。
第四條林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的,由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng);林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的,由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。
第五條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng),并提交以下文件:
(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;。
(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。
第六條林權(quán)發(fā)生變更的,林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第七條林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的,原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。
第八條林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;。
(二)林權(quán)證;。
(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。
第九條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行初步審查。
登記機(jī)關(guān)認(rèn)為林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)材料符合森林法及其實(shí)施條例以及本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理;認(rèn)為不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。
第十條登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。
第十一條對(duì)經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以登記:
(一)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;。
(二)林權(quán)證明材料合法有效;。
(四)附圖中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。
第十二條對(duì)經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。
在公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實(shí)合法有效的,登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予登記。
第十三條對(duì)不予登記的申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向提出登記申請(qǐng)的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。
第十四條對(duì)于經(jīng)過(guò)登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。
第十五條按照森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。
第十六條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣,并指定廠家印制。
第十七條發(fā)現(xiàn)林權(quán)證錯(cuò)、漏登記的或者遺失、損壞的,有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正或者補(bǔ)辦。
第十八條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員和必要的設(shè)施,建立林權(quán)登記檔案。
第十九條登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要材料:
(一)本辦法第五條規(guī)定的申請(qǐng)材料;。
(二)林權(quán)登記臺(tái)帳;。
(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機(jī)關(guān)的調(diào)查材料和審查意見(jiàn);。
(四)其他有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。
第二十條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)登記檔案,并接受公眾查詢。
第二十一條省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年林權(quán)證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記情況統(tǒng)計(jì)匯總,并于次年1月份報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。
第二十二條本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇二
第一條為了規(guī)范林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和資源保護(hù),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條林權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)處,應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí),公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作,為林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作提供保障。
縣級(jí)以上人民政府調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的具體工作。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)配合做好林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照管轄權(quán)和本條例的規(guī)定做好林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作。
第五條發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決;當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)行政調(diào)處;對(duì)人民政府處理決定不服的,依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第六條發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議,人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止?fàn)幾h升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)理性表達(dá)訴求,依照法定程序解決林權(quán)爭(zhēng)議,維護(hù)合法權(quán)益。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),提高調(diào)處人員的業(yè)務(wù)技能,可以公開(kāi)聘請(qǐng)熟悉林木林地權(quán)屬歷史和現(xiàn)實(shí)情況、具有相關(guān)法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作沒(méi)有利害關(guān)系的人員作為林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員。
第八條對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章調(diào)處依據(jù)。
第九條《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》,是林權(quán)爭(zhēng)議的處理依據(jù)。
當(dāng)事人未取得前款規(guī)定的證書(shū)的,1981年至1983年開(kāi)展穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制工作時(shí)期縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)所有證、自留山證,以及之后依法變更的林木林地權(quán)屬證書(shū),是林權(quán)爭(zhēng)議的處理依據(jù)。
第十條沒(méi)有本條例第九條規(guī)定的處理依據(jù)的,下列材料可以作為調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的權(quán)屬來(lái)源證據(jù):
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織主持簽訂的生效的調(diào)解協(xié)議書(shū);。
(七)林木林地權(quán)屬登記換發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革的臺(tái)帳;。
(九)當(dāng)事人之間的協(xié)議書(shū)或者贈(zèng)與憑證;。
(十)當(dāng)事人管理使用林木林地的有關(guān)憑證和事實(shí)狀況證明;。
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他證據(jù)。
林權(quán)爭(zhēng)議有關(guān)證據(jù)材料的效力,依照最高人民法院關(guān)于訴訟證據(jù)的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
第十一條當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議提供的權(quán)屬憑證有矛盾的,應(yīng)當(dāng)追溯權(quán)屬來(lái)源。對(duì)權(quán)屬來(lái)源清楚的,應(yīng)予采信;對(duì)沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。
當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議均不能提供權(quán)屬憑證的,可以結(jié)合歷史情況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和自然地形等實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)屬溯源并確定權(quán)屬。情況復(fù)雜難以確定的,經(jīng)各方當(dāng)事人同意并簽訂協(xié)議,可以共同行使林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。
第十二條因遷居、嫁娶隨帶的或者贈(zèng)送他人的林木林地,土地改革后至1956年6月《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》實(shí)施之前,歸接受一方集體組織所有;《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》實(shí)施之后的,仍歸原集體組織所有。
第十三條當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證原件無(wú)存檔,但是當(dāng)事人所在地其他持證人存在相同情形的,應(yīng)認(rèn)定為有效憑證;沒(méi)有相同情形的,應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。
當(dāng)事人僅持有權(quán)屬憑證復(fù)印件,有存檔的,應(yīng)認(rèn)定為有效憑證;無(wú)存檔的,應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。
第十四條當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證與發(fā)證機(jī)關(guān)檔案存根或者登記臺(tái)帳不一致的,以檔案存根或者登記臺(tái)帳為準(zhǔn),檔案存根或者登記臺(tái)帳確有錯(cuò)誤的除外。
第十五條《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》記載的四至范圍以附圖為準(zhǔn)。
歷史不同時(shí)期的山權(quán)林權(quán)所有證、自留山證記載四至清楚的,以四至的地物標(biāo)自然形成宗地的閉合線為準(zhǔn);四至地物標(biāo)以其與宗地最近的結(jié)合邊線為準(zhǔn);四至記載存在多個(gè)地物標(biāo)的,按四至記載的最近的地物標(biāo)確定四至;四至記載無(wú)法確定全部地物標(biāo)的,以可以確定的地物標(biāo)、記載的面積和自然地形確定四至,記載的面積不符合常理的除外。
本條所稱四至,是指山林座落地東、南、西、北或者周邊具體界址。
第十六條對(duì)當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證提出異議的,可以通過(guò)司法鑒定確定真?zhèn)?。鑒定權(quán)屬憑證為真實(shí)的,費(fèi)用由主張方承擔(dān);鑒定權(quán)屬憑證為虛假的,費(fèi)用由出具虛假憑證方承擔(dān)。鑒定期間不計(jì)入調(diào)處期限。
第十七條林地和林木權(quán)屬均有爭(zhēng)議的,可以按照林地所有權(quán)與林地使用權(quán)、林木權(quán)屬分離的原則進(jìn)行調(diào)處,其中一項(xiàng)權(quán)屬確定后,不影響其他項(xiàng)權(quán)屬的調(diào)處。
屬于人工種植的林木,種植管護(hù)期間林木權(quán)屬未發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)維護(hù)林木經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,僅對(duì)爭(zhēng)議的林地權(quán)屬依法調(diào)處。
第十八條土地改革后營(yíng)造的林木,僅林木所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,投資、造林、管護(hù)的憑證可以作為調(diào)處依據(jù),明知林地有爭(zhēng)議或者未依法取得林地使用權(quán)搶造林木的除外。
第十九條林權(quán)爭(zhēng)議各方當(dāng)事人同意國(guó)家征收、征用或者占用林地,由當(dāng)事人簽訂同意征收、征用或者占用確認(rèn)書(shū)后,所在地人民政府可以依法辦理征收、征用或者占用相關(guān)手續(xù)。國(guó)家征收、征用或者占用林地不影響林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和調(diào)處。
林權(quán)爭(zhēng)議解決前,爭(zhēng)議林地被征收、征用或者占用所得的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),以及變賣木材、林產(chǎn)品等所得收益,由人民政府指定的工作部門(mén)提請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理公證提存,不得挪作他用。林權(quán)爭(zhēng)議解決后,應(yīng)當(dāng)將提存款項(xiàng)支付給確權(quán)后的相關(guān)權(quán)利人。
第二十條調(diào)處國(guó)有單位與集體組織的林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有單位設(shè)立時(shí)的經(jīng)營(yíng)范圍,以及原公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)將林木林地權(quán)屬以劃歸、贈(zèng)與等形式交付國(guó)有單位的合約和協(xié)議確認(rèn)權(quán)屬。
林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)或者處理決定書(shū)涉及國(guó)有單位林地權(quán)屬變更的,在簽訂調(diào)解協(xié)議或者作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條歷史上未確權(quán)且跨行政區(qū)域的林權(quán)爭(zhēng)議,人工林的林木權(quán)屬歸造林方所有,人工林的林地權(quán)屬、天然林和荒山荒地的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)兼顧雙方利益依法調(diào)處。屬國(guó)有單位之間的,可以以行政區(qū)域界線確定權(quán)屬。
第二十二條登記、發(fā)放、變更、撤銷林木林地權(quán)屬證書(shū),依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。新發(fā)放林木林地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),應(yīng)當(dāng)注明權(quán)屬來(lái)源以及相關(guān)信息,同時(shí)收回舊證,建立相關(guān)臺(tái)帳。
有下列規(guī)定情形之一的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)出的林木林地權(quán)屬證書(shū),原發(fā)證機(jī)關(guān)已經(jīng)變更或者撤銷的,由繼續(xù)行使原發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使該職權(quán):
(一)發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的,或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的;。
(二)有證據(jù)證明存在爭(zhēng)議且未解決而頒發(fā)林木林地權(quán)屬證書(shū)的;。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)超越行政管轄權(quán)限確權(quán)發(fā)證的;。
(五)違反法律規(guī)定和法定程序發(fā)放林木林地權(quán)屬證書(shū)的;。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
原發(fā)證機(jī)關(guān)不按規(guī)定撤銷林木林地權(quán)屬證書(shū)的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其予以撤銷。
第二十三條土地改革前的舊契約以及有關(guān)林木林地權(quán)屬憑證,不作為調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)和權(quán)屬來(lái)源證據(jù)。
各類地圖中的行政界線不等同于林木林地權(quán)屬界線。后行政界線勘定時(shí),依法調(diào)整并達(dá)成協(xié)議的林木林地權(quán)屬界線除外。
第三章管轄受理。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府依法受理和調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)的林權(quán)爭(zhēng)議。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人之間、集體組織與個(gè)人之間林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)的爭(zhēng)議,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和調(diào)處。
第二十五條地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的林權(quán)爭(zhēng)議,由申請(qǐng)方所在地縣級(jí)人民政府受理,牽頭組織調(diào)解,調(diào)解不成的,由當(dāng)事人所在地縣級(jí)人民政府共同作出處理決定。必要時(shí),由受理的縣級(jí)人民政府報(bào)地級(jí)以上市人民政府依法調(diào)處。
跨地級(jí)以上市的林權(quán)爭(zhēng)議,由申請(qǐng)方所在地縣級(jí)人民政府受理,牽頭組織調(diào)解,調(diào)解不成的,由當(dāng)事人所在地地級(jí)以上市人民政府聯(lián)合調(diào)解。聯(lián)合調(diào)解不成的,由當(dāng)事人所在地地級(jí)以上市人民政府共同作出處理決定。必要時(shí),由申請(qǐng)方所在地地級(jí)以上市人民政府報(bào)省人民政府依法調(diào)處。
跨省(區(qū))的林權(quán)爭(zhēng)議,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定調(diào)處。
第二十六條同一宗權(quán)屬爭(zhēng)議既有林權(quán)爭(zhēng)議,又有其他土地權(quán)屬爭(zhēng)議,存在管轄爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上人民政府指定受理機(jī)構(gòu)。
第二十七條當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)處的,應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的調(diào)處機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)證明材料,以及用于歸檔的經(jīng)簽字、蓋章或者按指印的復(fù)印件,并按照被申請(qǐng)方的數(shù)量提交副本。
當(dāng)事人不得偽造、變?cè)鞕?quán)屬憑證等有關(guān)證明材料。
第二十八條申請(qǐng)人為集體組織的,應(yīng)當(dāng)由本組織十八周歲以上成員或者本組織成員代表會(huì)議過(guò)半數(shù)同意申請(qǐng)調(diào)處,并推選參加調(diào)處的代表。代表人數(shù)為三至五人,由集體組織予以授權(quán)委托。
當(dāng)事人可以委托一至兩名代理人參加調(diào)處活動(dòng)。代理人從事林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處代理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得提供或者協(xié)助當(dāng)事人提供虛假證據(jù)材料,不得煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人或者其他人擾亂調(diào)處秩序。
村(居)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)參加調(diào)處活動(dòng)。
第二十九條調(diào)處機(jī)構(gòu)收到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)證明材料后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合受理?xiàng)l件的予以受理,出具加蓋專門(mén)印章的受理通知書(shū),并在林木林地所在地予以公告,公告期為三十日。
對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,由人民政府下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議不予受理決定書(shū)》,加蓋印章,書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
對(duì)不屬于本調(diào)處機(jī)構(gòu)受理的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知申請(qǐng)人可以向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人對(duì)人民政府作出的不予受理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條當(dāng)事人以外與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織可以作為第三人申請(qǐng)參加調(diào)處。
調(diào)處機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人以外的公民、法人或者其他組織與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加調(diào)處。第三人接到調(diào)處機(jī)構(gòu)通知后,明示或者默示不參加調(diào)處的,不影響調(diào)處機(jī)構(gòu)正常調(diào)處。
第三十一條當(dāng)事人申請(qǐng)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處,有下列情形之一的,不予受理:
(二)個(gè)人對(duì)林地所有權(quán)提出申請(qǐng)的;。
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)前款規(guī)定不予受理的情形,以及涉及水庫(kù)移民等林權(quán)爭(zhēng)議且國(guó)家和省已明確規(guī)定受理部門(mén)的,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人按照相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第三十二條林權(quán)爭(zhēng)議受理申請(qǐng)公告期限屆滿之日起十五日內(nèi),調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)通知書(shū)及申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi),向調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證明材料,以及用于歸檔的經(jīng)簽字、蓋章或者按指印的復(fù)印件。被申請(qǐng)人可以提出反請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人逾期未提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證明材料,不配合調(diào)處的,不影響調(diào)處機(jī)構(gòu)正常調(diào)處。
第三十三條林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)受理后,經(jīng)調(diào)查,認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證據(jù)不足以支持其主張的,由調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府作出駁回其申請(qǐng)的決定。申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)被駁回后,申請(qǐng)人有新的證據(jù)主張其權(quán)屬的,可以重新提出調(diào)處申請(qǐng)。
第四章調(diào)解處理。
第三十四條發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以向林木林地權(quán)屬所在地人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,收到申請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)依法組織調(diào)解。
當(dāng)事人可以從縣級(jí)以上人民政府公布的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員名單中選擇調(diào)解員,或者選擇當(dāng)事人均認(rèn)可的其他人,由調(diào)處機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)當(dāng)事人同意,調(diào)處機(jī)構(gòu)可以推薦調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的,由當(dāng)事人簽訂協(xié)議書(shū)。林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員參與調(diào)解的交通勞務(wù)費(fèi)由調(diào)處機(jī)構(gòu)支付。
當(dāng)事人也可以直接申請(qǐng)行政調(diào)處。
第三十五條林權(quán)爭(zhēng)議受理后,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解,調(diào)解期限不得超過(guò)六個(gè)月;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)六個(gè)月,并書(shū)面告知當(dāng)事人延期理由。
調(diào)解期限自被申請(qǐng)人提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證明材料之日起算,被申請(qǐng)人逾期未提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證明材料的,自答復(fù)期限屆滿之日起算。
第三十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)證明材料,并配合調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)證明材料和情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。被調(diào)查的相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映與案件相關(guān)的事實(shí),不得偽造證據(jù)或者提供虛假證言。調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄,并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中加以說(shuō)明。
調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所委托的代理人、村(居)法律顧問(wèn)到場(chǎng),同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村(居)負(fù)責(zé)人參與見(jiàn)證。調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,并繪制權(quán)屬爭(zhēng)議界線圖,由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、見(jiàn)證人及有關(guān)到場(chǎng)人員簽名或者蓋章。必要時(shí),可邀請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助。
調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到現(xiàn)場(chǎng)、未經(jīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)許可中途退出現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的,可以按照自動(dòng)放棄申請(qǐng)?zhí)幚?。被申?qǐng)人或者第三人有此類行為的,不影響實(shí)地調(diào)查勘驗(yàn)正常進(jìn)行,但是應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄中加以說(shuō)明。
村(居)法律顧問(wèn)未到場(chǎng),或者有關(guān)見(jiàn)證人到場(chǎng)不齊的,不影響現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及爭(zhēng)議界線圖的效力。
第三十七條調(diào)處機(jī)構(gòu)組織行政調(diào)解,可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員參加或者協(xié)助調(diào)解。
情況復(fù)雜經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公眾代表、相關(guān)專家、有關(guān)社會(huì)組織和當(dāng)事方親友代表參與再調(diào)解,并根據(jù)需要將調(diào)解情況向有關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)。
第三十八條在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解中,當(dāng)事人一方或者第三人為達(dá)成協(xié)議或者和解,作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)、方案和建議,不得在后續(xù)的處理、復(fù)議、訴訟程序中作為對(duì)其不利的證據(jù),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外。
第三十九條當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議書(shū),或者經(jīng)調(diào)解簽訂的生效的協(xié)議書(shū),是申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù),各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)簽訂《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)》。協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽字、蓋章或者按指印并經(jīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)之日起生效,并由調(diào)處機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所委托的代理人身份證明以及授權(quán)委托書(shū)等材料作為附件,同時(shí)送本級(jí)人民政府及林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第四十條林權(quán)爭(zhēng)議行政調(diào)解期限屆滿仍未達(dá)成協(xié)議的,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府依法作出處理決定,下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定書(shū)》,決定書(shū)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑和期限。
作出行政處理決定的期限不得超過(guò)六個(gè)月,自行政調(diào)解期限屆滿之日起算。情況復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)六個(gè)月,并書(shū)面告知當(dāng)事人延期理由。
第四十一條人民政府作出行政處理決定前,調(diào)處機(jī)構(gòu)可以組織質(zhì)證,由當(dāng)事人公開(kāi)陳述事實(shí)和理由,提供證據(jù),進(jìn)行對(duì)質(zhì)和辯論;對(duì)涉及行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù),聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。
情況復(fù)雜的,當(dāng)事人提出或者調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以組織聽(tīng)證;也可以組織召開(kāi)由公眾代表、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無(wú)利害關(guān)系的第三方參加的公開(kāi)評(píng)議會(huì)。
第四十二條人民政府作出林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人,并獲取送達(dá)回證。
人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)生效的處理決定書(shū),供公眾查閱,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
第四十三條人民政府作出林權(quán)爭(zhēng)議處理決定后,應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,卷宗包括以下材料:
(一)處理決定書(shū)及送達(dá)回證;。
(二)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)清單和材料的復(fù)印件;。
(三)當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所委托的代理人身份證明、授權(quán)委托書(shū);。
(五)被申請(qǐng)人提交的書(shū)面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)清單和材料的復(fù)印件;。
(六)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、行政調(diào)解記錄。
當(dāng)事人曾提出并接受本條例第三十四條所規(guī)定的調(diào)解的,應(yīng)附有關(guān)調(diào)解簡(jiǎn)況。
第四十四條人民政府及其調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作辦結(jié)時(shí),告知權(quán)利人憑生效的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)、處理決定書(shū)、復(fù)議決定書(shū)或者人民法院的裁決書(shū)、判決書(shū)等文書(shū)依法辦理林木林地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)生效的行政調(diào)解書(shū)、決定書(shū)、復(fù)議決定書(shū)拒不履行的,對(duì)方當(dāng)事人或者調(diào)處機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院對(duì)生效的行政調(diào)解書(shū)、決定書(shū)、復(fù)議決定書(shū)進(jìn)行合法性審查,人民法院經(jīng)審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,可以交由作出處理的人民政府組織強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人拒不履行已經(jīng)生效的`法院裁判的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處期間有下列情形之一的,調(diào)處機(jī)構(gòu)可以中止調(diào)處,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。
(一)當(dāng)事人因不可抗力,暫時(shí)不能參加林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處的;。
(二)發(fā)生群體性事件尚在處理中的;。
(三)故意砍伐、毀壞有爭(zhēng)議的林木林地,執(zhí)法機(jī)關(guān)正在查辦的;。
(四)確權(quán)案件需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未辦結(jié)的;。
(五)案件涉及法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。
其他情形需要中止的,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
中止原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)調(diào)處。調(diào)處機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人。中止期間,不計(jì)入調(diào)處期限。
第四十七條林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處期間有下列情形之一的,調(diào)處機(jī)構(gòu)可以報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),終止調(diào)處。
(一)當(dāng)事人爭(zhēng)議的林木、林地因不可抗力滅失的;。
(三)申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng),調(diào)處機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。
第四十八條經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟撤銷的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,作出該處理決定的人民政府應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)重新作出處理決定。
重作處理決定的人民政府不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政處理決定基本相同的處理決定,僅因違反法定程序需要重新作出的處理決定除外。
第四十九條林權(quán)爭(zhēng)議解決前,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府不得對(duì)有爭(zhēng)議的林木林地發(fā)放權(quán)屬證書(shū);有關(guān)主管部門(mén)不得發(fā)放林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金及其他補(bǔ)助金和補(bǔ)償金,不得辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準(zhǔn)使用林地。但是本條例第十七條、第十九條第一款、第四十七條規(guī)定的情形除外。
當(dāng)事人所在地人民政府或者共同的上一級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)有爭(zhēng)議的林木林地采取臨時(shí)限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施,并予以公告,同時(shí)書(shū)面告知有關(guān)利害關(guān)系人。
擅自在有爭(zhēng)議的林地上造林的,由受理的人民政府通知停止生產(chǎn)、限期遷移,并告知其后果。
第五十條林權(quán)爭(zhēng)議解決前應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀,任何一方不得在有爭(zhēng)議的林地上從事新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因防治病蟲(chóng)害等特殊情況除外。
任何單位和個(gè)人不得阻礙林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作,不得以林權(quán)爭(zhēng)議為由擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人人身等權(quán)利。
第五十一條調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員承辦。
當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)處人員與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,可以申請(qǐng)回避;與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的調(diào)處人員,應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)處人員的回避,由調(diào)處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;調(diào)處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人決定。
第五章法律責(zé)任。
第五十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合受理?xiàng)l件的林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)不受理的;。
(二)在受理、調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,未向當(dāng)事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;。
(五)未按照規(guī)定時(shí)限調(diào)解和處理林權(quán)爭(zhēng)議造成不良后果的;。
(六)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條有下列情形之一,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)鞕?quán)屬憑證等有關(guān)證明材料的;。
(四)違反本條例第五十條第二款規(guī)定,阻礙林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作,或者以林權(quán)爭(zhēng)議為由擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人人身等權(quán)利的。
第五十四條違反本條例第四十九條第三款規(guī)定,擅自在有爭(zhēng)議的林地上造林,不依照人民政府通知限期遷移的,所造林木歸處理決定確定的林地權(quán)利人所有。
第五十五條違反本條例第五十條第一款規(guī)定,在有爭(zhēng)議的林地上從事新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),造成確權(quán)后的權(quán)利人損失的,依法予以賠償,并由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得。
第五十六條受委托參與調(diào)處的代理人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府取消代理人繼續(xù)參加調(diào)處活動(dòng)的資格,并依法追究其法律責(zé)任。
第六章附則。
第五十七條本條例自205月1日起施行。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇三
本辦法所稱森林、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),是指單位之間、單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間因森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
第三條調(diào)解處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)林權(quán)爭(zhēng)議,必須堅(jiān)持以下原則:
(一)以事實(shí)為根據(jù),尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)情況;。
(二)有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)和合理利用森林資源,有利于群眾生產(chǎn)生活;。
(三)互諒互讓,協(xié)商解決。
第四條各級(jí)人政府負(fù)責(zé)依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)爭(zhēng)議。調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制。
省人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作,辦理省人政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的具體工作。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人政府負(fù)責(zé)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu),辦理同級(jí)人政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的具體工作。
林業(yè)、國(guó)土資源、民政、農(nóng)業(yè)、水、海洋、司法、公安、法制、信訪等行政主管。
部門(mén)依照各自職責(zé),配合做好調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作。
調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方人政府年度財(cái)政預(yù)算。
第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人政府和上一級(jí)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)和基層組織,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并支持配合做好有關(guān)調(diào)處工作。
第六條林權(quán)爭(zhēng)議期間,應(yīng)當(dāng)維持森林、林木和林地的現(xiàn)狀。有關(guān)人政府不得辦理林權(quán)證,林業(yè)行政主管部門(mén)不得辦理林木采伐許可證或者批準(zhǔn)使用林地。
林權(quán)爭(zhēng)議期間,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得轉(zhuǎn)讓、租賃、承包有爭(zhēng)議的林地,不得在有爭(zhēng)議的林地從事建設(shè)、采石、采砂、采土或者造林、采種、采脂、采枝葉等生產(chǎn)性活動(dòng)。
第二章管轄與受理。
第七條林權(quán)爭(zhēng)議按照分級(jí)負(fù)責(zé)、就地調(diào)處的辦法,由各級(jí)人政府依法調(diào)處并作出決定。
單位之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議,由所在地縣級(jí)以上人政府依法調(diào)處。
單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議,由所在地縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府依法調(diào)處。
第八條縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在縣級(jí)人政府依法調(diào)處。
地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣的林權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在縣級(jí)人政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的,由縣級(jí)人政府將情況報(bào)地級(jí)以上市人政府依法調(diào)處。
跨地級(jí)以上市的林權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在縣級(jí)人政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的,由地級(jí)以上市人政府聯(lián)合調(diào)處,共同作出處理決定。必要時(shí),由地級(jí)以上市人政府報(bào)省人政府依法調(diào)處。
跨省的林權(quán)爭(zhēng)議,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)處。
第九條林權(quán)爭(zhēng)議符合下列條件的,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理:
(二)有明確的調(diào)處對(duì)象、具體的調(diào)處請(qǐng)求;。
(三)有具體的事實(shí)依據(jù)。
第十條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)向人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)遞交《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)》,并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)》的格式要求,由省人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。
印制并免費(fèi)提供,當(dāng)事人也可以從省林業(yè)行政主管部門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上下載。
第十一條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)收到林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本辦法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。
第三章調(diào)處依據(jù)。
第十二條縣級(jí)以上人政府依法核發(fā)的林權(quán)證,是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
當(dāng)事人未持有林權(quán)證或者林權(quán)證確定權(quán)屬有錯(cuò)誤的,下列材料作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的證據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人政府依法頒發(fā)的土地房產(chǎn)所有證。
(二)土地改革時(shí)期,《土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的森林、林木和林地的土地清冊(cè)。
(三)20世紀(jì)60年代初,人政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)(即“四固定”時(shí)期),人政府確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。
(四)20世紀(jì)80年代初,縣級(jí)以上人政府開(kāi)展的穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)(即林業(yè)“三定”時(shí)期),縣級(jí)以上人政府核發(fā)的社員自留山證、社員責(zé)任山證及林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等有關(guān)確定山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。
(五)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議協(xié)議及附圖。
(六)人政府作出的已發(fā)生法律效力的`林權(quán)爭(zhēng)議裁決、處理決定。同一人政府對(duì)該林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次裁決、處理決定的,以最后一次裁決、處理決定為依據(jù);同一林權(quán)爭(zhēng)議上一級(jí)人政府有裁決、處理決定的,以該裁決、處理決定為依據(jù)。
(七)人民法院對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決。
(八)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書(shū)、設(shè)計(jì)文本所確定的經(jīng)營(yíng)范圍及附圖。
第十三條下列材料可作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(三)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,可以作為森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證。
第十四條有下列規(guī)定情形之一的,屬于林權(quán)證確定的權(quán)屬有錯(cuò)誤,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷所發(fā)的林權(quán)證:
(一)發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的;。
(二)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)有徇私枉法行為的;。
(三)違反法定程序發(fā)放的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條土地改革前有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)、證據(jù)或者參考依據(jù)。
第十六條森林、林木和林地權(quán)屬憑證記載的四至界限(即山林座落位置東至、南至、西至、北至)清楚而面積與實(shí)地不相符的,應(yīng)當(dāng)以四至界限為準(zhǔn);四至界限不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商;協(xié)商不成的,依照本辦法確定其權(quán)屬。
第十七條當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)均能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由當(dāng)事人共同的縣級(jí)以上人政府按照各方均分原則,結(jié)合自然地形等實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十八條林權(quán)爭(zhēng)議涉及行政區(qū)域界線的,以19后市縣勘界協(xié)議書(shū)核定的行政區(qū)域界線及其附圖為依據(jù)。
林權(quán)爭(zhēng)議涉及實(shí)際管轄的森林、林木和林地與行政區(qū)域界線不一致的,按照管轄實(shí)際情況,依照本辦法確定其權(quán)屬,并報(bào)上一級(jí)人政府備案。
第十九條屬于國(guó)家所有而未確定使用權(quán)的林地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員歷史上在該林地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)而提出林地使用權(quán)確權(quán)要求的,經(jīng)縣級(jí)以上人政府依法批準(zhǔn),可以確定給該集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員一定期限的林地使用權(quán)。
第二十條土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定林木權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木,以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條調(diào)處國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)維持縣級(jí)以上人政府及其行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)有林場(chǎng)總體設(shè)計(jì)書(shū)、設(shè)計(jì)文本規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,以及原國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的有關(guān)合約和協(xié)議。
第二十二條調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)維護(hù)已經(jīng)調(diào)解簽訂的合約、協(xié)議。未經(jīng)原爭(zhēng)議各方協(xié)商同意,不得更改。
第四章調(diào)處程序。
第二十三條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi),將申請(qǐng)書(shū)的副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi),向人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)材料。
被申請(qǐng)人逾期未提交書(shū)面答復(fù)或者有關(guān)材料的,不影響人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)材料認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第二十四條申請(qǐng)人可以放棄或者變更申請(qǐng)請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁申請(qǐng)請(qǐng)求,可以提出反請(qǐng)求。
對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織可以作為第三人申請(qǐng)參加調(diào)處,或者由林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)通知參加調(diào)處。
第二十五條對(duì)當(dāng)事人提供的材料,人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。
人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議的森林、林木和林地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng),被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)證明材料。必要時(shí),可邀請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助。
第二十六條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則,對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員署名,加蓋人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)印章,并報(bào)同級(jí)人政府及林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)(協(xié)議書(shū))應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,法定代表人姓名、職務(wù);。
(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);。
第二十七條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)解林權(quán)爭(zhēng)議未達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人政府作出處理決定。
處理決定應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,法定代表人姓名、職務(wù);。
(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);。
(三)人政府認(rèn)定的事實(shí)及其依據(jù);。
第二十八條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議或者人政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)解協(xié)議和處理決定無(wú)效。
第二十九條當(dāng)事人對(duì)人政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可依法提起行政訴訟。
第三十條縣級(jí)以上人政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的林權(quán)爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、處理決定或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定、人民法院的裁定書(shū)、判決書(shū)等,組織測(cè)定林地權(quán)屬界址、界線及標(biāo)設(shè)界樁,依法辦理森林、林木和林地權(quán)屬登記,并發(fā)放林權(quán)證書(shū)。
第三十一條調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作中所需的測(cè)量、鑒定、制圖、立界樁等工程費(fèi)用,由當(dāng)事人各方共同承擔(dān)。
第五章法律責(zé)任。
第三十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合條件的林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)不予受理的;。
(二)在受理、調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,未向當(dāng)事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;。
(三)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處過(guò)程中,玩忽職守、濫權(quán)、舞弊的;。
(四)在林權(quán)爭(zhēng)議期間,擅自發(fā)放林權(quán)證、林木采伐許可證或者批準(zhǔn)使用林地的。
第三十三條當(dāng)事人擅自轉(zhuǎn)讓、租賃、承包,或以有爭(zhēng)議的林木、林地作價(jià)入股的,其行為無(wú)效,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收對(duì)出讓、出租、發(fā)包或以林木、林地作價(jià)入股方的違法所得,并對(duì)調(diào)處裁定、決定確定的林權(quán)所有者或使用者的損失依法予以賠償。
當(dāng)事人在有爭(zhēng)議的林地上從事建設(shè)以及造林、采種、采脂、采枝葉等生產(chǎn)性活動(dòng)的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并對(duì)調(diào)處裁定、決定確定的林權(quán)所有者或使用者的損失依法予以賠償;致使森林、林木或林地受到毀壞的,依照《森林法》有關(guān)毀林的規(guī)定予以處罰。擅自采伐有爭(zhēng)議林木的,依照《森林法》有關(guān)濫伐林木的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人擅自在有爭(zhēng)議的林地上造林的,由所在地林業(yè)行政主管部門(mén)予以警告,并責(zé)令其限期遷移所造林木;逾期不遷移的,所造林木歸調(diào)處裁定、決定確定的林地權(quán)屬者所有。
第三十四條當(dāng)事人偽造、變?cè)?、涂改有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬材料的,由人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)定其無(wú)效,收繳其偽造、變?cè)?、涂改的森林、林木和林地?quán)屬材料,并可由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)處以100元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十五條本辦法自12月1日起施行。1983年6月8日省人政府發(fā)布的《關(guān)于調(diào)處山林糾紛的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇四
為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),必須遵守本辦法。
處理林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵循有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源,有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。
林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。
林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;
(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;
(六)人民法院作出的裁定、判決。
土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(一)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書(shū)所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;
(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;
(三)能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;
(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。
土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。
處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的,應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。
當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在。
協(xié)議書(shū)。
及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。
申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理。
申請(qǐng)書(shū)。
》。
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(三)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因;
(四)當(dāng)事人的協(xié)商意見(jiàn)。
當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū),報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);
(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;
(四)處理意見(jiàn)。
當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,自送達(dá)之日起生效。
當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。
在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
偽造、變?cè)臁⑼扛谋巨k法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。
在處理林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇五
第一條為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),必須遵守本辦法。
第三條處理林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵循有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)、培養(yǎng)和合理利用森林資源,有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。
第四條林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。
林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。
第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生活活動(dòng)。
第二章處理依據(jù)。
第六條縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
第七條尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
(一)土地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;。
(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;。
(六)人民法院作出的裁定、判決。
第八條土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù);。
(一)國(guó)有林業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書(shū)所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;。
(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;。
(三)能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的`有關(guān)憑證;。
(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他賃證。
第九條土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。
第十條處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的,應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。
第十一條當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十二條土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章處理程序。
第十三條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,掃照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第十四條權(quán)林爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。
第十五條申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)》。
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);。
(二)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀,包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積,爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖;。
(三)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因;。
(四)當(dāng)事人的協(xié)商意見(jiàn)。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第十七條當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第十八條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十九條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū),報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容。
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);。
(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);。
(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;。
(四)處理意見(jiàn)。
第二十條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十一條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,自送達(dá)之日起生效。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
第二十三條在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條偽造、變?cè)?、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)臁⑼扛牡牧帜?、林地?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十六條在處理林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第五章附則。
第二十七條本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
6.陜西勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦法下月起施行。
7.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法最新版。
8.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。
9.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。
10.勞動(dòng)合同法五大爭(zhēng)議。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇六
第一條。
為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),必須遵守本辦法。
第三條。
處理林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵循有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源,有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。
第四條。
林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。
林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。
第五條。
林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。
第二章處理依據(jù)。
第六條。
縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
第七條。
尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;
(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;
(四)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定;
(六)人民法院作出的裁定、判決。
第八條。
土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(一)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書(shū)所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;
(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;
(三)能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;
(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。
第九條。
土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。
第十條。
處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的.四至清楚的,應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。
第十一條。
當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十二條。
土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章處理程序。
第十三條。
林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第十四條。
林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。
第十五條。
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(三)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因;
(四)當(dāng)事人的協(xié)商意見(jiàn)。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第十六條。
第十七條。
當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第十八條。
林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十九條。
林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū),報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);
(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;
(四)處理意見(jiàn)。
第二十條。
當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十一條。
當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,自送達(dá)之日起生效。
第二十二條。
當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
第二十三條。
在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條。
偽造、變?cè)臁⑼扛谋巨k法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。
第二十五條。
違反本辦法規(guī)定,在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十六條。
在處理林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第五章附則。
第二十七條。
本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇七
第一條為依法、公正、及時(shí)地調(diào)解處理森林、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定和諧,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本辦法。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議協(xié)議書(shū)簡(jiǎn)短篇八
本辦法所稱森林、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),是指單位之間、單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間因森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
第三條調(diào)解處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)林權(quán)爭(zhēng)議,必須堅(jiān)持以下原則:
(一)以事實(shí)為根據(jù),尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)情況;。
(二)有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)和合理利用森林資源,有利于群眾生產(chǎn)生活;。
(三)互諒互讓,協(xié)商解決。
第四條各級(jí)人民的政府負(fù)責(zé)依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)爭(zhēng)議。調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制。
省人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作,辦理省人民的政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的具體工作。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民的政府負(fù)責(zé)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu),辦理同級(jí)人民的政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的具體工作。
林業(yè)、國(guó)土資源、民政、農(nóng)業(yè)、水、海洋、司法、公安、法制、信訪等行政主管。
部門(mén)依照各自職責(zé),配合做好調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作。
調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方人民的政府年度財(cái)政預(yù)算。
第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民的政府和上一級(jí)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人民的政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)和基層組織,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并支持配合做好有關(guān)調(diào)處工作。
第六條林權(quán)爭(zhēng)議期間,應(yīng)當(dāng)維持森林、林木和林地的現(xiàn)狀。有關(guān)人民的政府不得辦理林權(quán)證,林業(yè)行政主管部門(mén)不得辦理林木采伐許可證或者批準(zhǔn)使用林地。
林權(quán)爭(zhēng)議期間,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得轉(zhuǎn)讓、租賃、承包有爭(zhēng)議的林地,不得在有爭(zhēng)議的林地從事建設(shè)、采石、采砂、采土或者造林、采種、采脂、采枝葉等生產(chǎn)性活動(dòng)。
第二章管轄與受理。
第七條林權(quán)爭(zhēng)議按照分級(jí)負(fù)責(zé)、就地調(diào)處的辦法,由各級(jí)人民的政府依法調(diào)處并作出決定。
單位之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議,由所在地縣級(jí)以上人民的政府依法調(diào)處。
單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議,由所在地縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府依法調(diào)處。
第八條縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在縣級(jí)人民的政府依法調(diào)處。
地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣的林權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在縣級(jí)人民的政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的,由縣級(jí)人民的政府將情況報(bào)地級(jí)以上市人民的政府依法調(diào)處。
跨地級(jí)以上市的林權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在縣級(jí)人民的政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的,由地級(jí)以上市人民的政府聯(lián)合調(diào)處,共同作出處理決定。必要時(shí),由地級(jí)以上市人民的政府報(bào)省人民的政府依法調(diào)處。
跨省的林權(quán)爭(zhēng)議,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)處。
第九條林權(quán)爭(zhēng)議符合下列條件的,調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理:
(二)有明確的調(diào)處對(duì)象、具體的調(diào)處請(qǐng)求;。
(三)有具體的事實(shí)依據(jù)。
第十條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)向人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)遞交《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)》,并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)》的格式要求,由省人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。
印制并免費(fèi)提供,當(dāng)事人也可以從省林業(yè)行政主管部門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上下載。
第十一條人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)收到林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本辦法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。
第三章調(diào)處依據(jù)。
第十二條縣級(jí)以上人民的政府依法核發(fā)的林權(quán)證,是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
當(dāng)事人未持有林權(quán)證或者林權(quán)證確定權(quán)屬有錯(cuò)誤的,下列材料作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的證據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人民的政府依法頒發(fā)的土地房產(chǎn)所有證。
(二)土地改革時(shí)期,《土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的森林、林木和林地的土地清冊(cè)。
(三)20世紀(jì)60年代初,人民的政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)(即“四固定”時(shí)期),人民的政府確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的'材料、文件。
(四)20世紀(jì)80年代初,縣級(jí)以上人民的政府開(kāi)展的穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)(即林業(yè)“三定”時(shí)期),縣級(jí)以上人民的政府核發(fā)的社員自留山證、社員責(zé)任山證及林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等有關(guān)確定山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。
(五)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議協(xié)議及附圖。
(六)人民的政府作出的已發(fā)生法律效力的林權(quán)爭(zhēng)議裁決、處理決定。同一人民的政府對(duì)該林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次裁決、處理決定的,以最后一次裁決、處理決定為依據(jù);同一林權(quán)爭(zhēng)議上一級(jí)人民的政府有裁決、處理決定的,以該裁決、處理決定為依據(jù)。
(七)人民法院對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決。
(八)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書(shū)、設(shè)計(jì)文本所確定的經(jīng)營(yíng)范圍及附圖。
第十三條下列材料可作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(三)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,可以作為森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證。
第十四條有下列規(guī)定情形之一的,屬于林權(quán)證確定的權(quán)屬有錯(cuò)誤,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷所發(fā)的林權(quán)證:
(一)發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的;。
(二)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)有徇私枉法行為的;。
(三)違反法定程序發(fā)放的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條土地改革前有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)、證據(jù)或者參考依據(jù)。
第十六條森林、林木和林地權(quán)屬憑證記載的四至界限(即山林座落位置東至、南至、西至、北至)清楚而面積與實(shí)地不相符的,應(yīng)當(dāng)以四至界限為準(zhǔn);四至界限不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商;協(xié)商不成的,依照本辦法確定其權(quán)屬。
第十七條當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)均能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由當(dāng)事人共同的縣級(jí)以上人民的政府按照各方均分原則,結(jié)合自然地形等實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十八條林權(quán)爭(zhēng)議涉及行政區(qū)域界線的,以后市縣勘界協(xié)議書(shū)核定的行政區(qū)域界線及其附圖為依據(jù)。
林權(quán)爭(zhēng)議涉及實(shí)際管轄的森林、林木和林地與行政區(qū)域界線不一致的,按照管轄實(shí)際情況,依照本辦法確定其權(quán)屬,并報(bào)上一級(jí)人民的政府備案。
第十九條屬于國(guó)家所有而未確定使用權(quán)的林地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員歷史上在該林地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)而提出林地使用權(quán)確權(quán)要求的,經(jīng)縣級(jí)以上人民的政府依法批準(zhǔn),可以確定給該集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員一定期限的林地使用權(quán)。
第二十條土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定林木權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木,以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條調(diào)處國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)維持縣級(jí)以上人民的政府及其行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)有林場(chǎng)總體設(shè)計(jì)書(shū)、設(shè)計(jì)文本規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,以及原國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的有關(guān)合約和協(xié)議。
第二十二條調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)維護(hù)已經(jīng)調(diào)解簽訂的合約、協(xié)議。未經(jīng)原爭(zhēng)議各方協(xié)商同意,不得更改。
第四章調(diào)處程序。
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