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如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)一
這次會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣十二屆八次全委(擴(kuò)大)會議精神,安排部署**年生態(tài)建設(shè)工作任務(wù),動員全縣力量,積極行動起來,再接再厲,大干快上,繼續(xù)深化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,努力把我縣生態(tài)建設(shè)提高到一個新水平。值得一提的是,xx市林業(yè)局薩局長在百忙之中光臨這次會議,這是對我們的極大鼓舞和支持,在此,我代表縣委、縣政府,對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定生態(tài)立縣的信心和決心
經(jīng)過近半個世紀(jì)的艱苦奮斗,我縣生態(tài)建設(shè)工作取得了令人矚目的成績。截至目前,全縣有林面積達(dá)533萬畝,占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.88億元,活立木蓄積達(dá)522萬立方米,林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益總價值達(dá)122.3億元。100萬畝農(nóng)田、150萬畝草牧場實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結(jié)合的防護(hù)林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝,占水土流失總面積的66%,基本實(shí)現(xiàn)了“水不下山,土不出川”?!笆濉逼陂g,我縣共爭取國家生態(tài)項(xiàng)目資金高達(dá)2.16億元,其中京津風(fēng)沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)投入250萬元。德援、意援項(xiàng)目投入1600萬元,國家重點(diǎn)公益林保護(hù)投入1981萬元,為我縣生態(tài)建設(shè)提供了充足的財力支持。通過堅(jiān)持不懈地大搞生態(tài)建設(shè),有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在長期的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中,全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、不等不靠、求實(shí)創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神財富和動力源泉。
多年來,我縣的生態(tài)建設(shè)得到了國家、省和xx市的高度重視,先后被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”,20xx年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎,**年被全國綠委會、國家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進(jìn)縣”稱號。可以說,生態(tài)建設(shè)工作是我縣諸多工作中的亮點(diǎn),既為爭得了很多榮譽(yù),提高了知名度,也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績值得我們自豪,這些榮譽(yù)值得我們珍視,因?yàn)樗Y(jié)著歷屆黨委、政府的精心組織和領(lǐng)導(dǎo),凝結(jié)著廣大生態(tài)建設(shè)者的辛勤勞動,凝結(jié)著全縣各族干部群眾的共同努力。
成績和榮譽(yù)只能說明過去。面對新的形勢,我縣生態(tài)建設(shè)如何與時俱進(jìn)地向前發(fā)展的問題,已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實(shí)看,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
一是建設(shè)任務(wù)較重。全縣宜林地還有45萬畝,基本都是“硬骨頭”,而且多處于遠(yuǎn)、難、險、零地段,大部分需要采取封育措施進(jìn)行治理;南部山區(qū)人工整地地塊還需要補(bǔ)植,林地“天窗”還很多;北部還有17萬畝流動、半流動沙地亟待治理,部分農(nóng)田、牧場沒有防護(hù)林庇護(hù);城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié),與全球環(huán)境500佳稱號極不相稱,與新農(nóng)村建設(shè)的要求還相距甚遠(yuǎn)。
二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達(dá)15.8萬畝,這部分林地林木蓋度低,防護(hù)效能差,改造任務(wù)仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)定性差,抵御自然災(zāi)害能力弱,維護(hù)生態(tài)安全任重道遠(yuǎn)。
三是保護(hù)措施滯后。森林資源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。造林不見林現(xiàn)象突出,亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設(shè)在各地有抬頭趨勢;林牧矛盾日益突出,幼林地和項(xiàng)目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在;森林草原防火形勢日益嚴(yán)峻,新的森林草原防火工作機(jī)制和體制尚未建立;森林草原病蟲害防治工作嚴(yán)峻性凸顯。
四是管理機(jī)制不活。在“兩工”取消的前提下,新的生態(tài)建設(shè)組織形式還需大力探索。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的生態(tài)產(chǎn)權(quán)建設(shè)與管理體制尚未建立,所有者的責(zé)權(quán)利還沒有完全理順,產(chǎn)權(quán)制度改革還需加快推進(jìn),改革后續(xù)管理的機(jī)制和體制還需加快建立。
面對新的形勢、新的任務(wù),我們一定要加大對生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
一是加快山川秀美進(jìn)程的需要。到20xx年,使全縣能夠綠化的地方都綠化起來,使有林面積達(dá)到600萬畝,我們才能基本實(shí)現(xiàn)山川秀美,綠色目標(biāo)才能夠盡快實(shí)現(xiàn)。
二是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的需要?!笆濉币詠恚覀儼焉鷳B(tài)建設(shè)作為立縣之本,全力推進(jìn)?!啊逼陂g,“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,沒有良好的生態(tài)環(huán)境作保障,發(fā)展也無從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設(shè),已不僅僅是解決人們的生存問題,更重要的是解決發(fā)展問題,解決效益問題,使生態(tài)建設(shè)上檔次、上水平,使人與自然和諧發(fā)展,使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。
三是加快新型農(nóng)村建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言,搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作對新農(nóng)村建設(shè)極為重要,必須準(zhǔn)確把握生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。加快宜林地綠化,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施退耕還林工程,強(qiáng)化低效林改造,是促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”的重要載體;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),依靠經(jīng)營管理提高生態(tài)建設(shè)效益,是實(shí)現(xiàn)“生活寬?!钡闹匾e措;培養(yǎng)全社會植樹護(hù)林愛綠意識,普及生態(tài)科技知識,發(fā)展生態(tài)文明,是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的組成部分;加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化,是“村容整潔”的必然要求;強(qiáng)化林權(quán)建設(shè),維護(hù)林權(quán)所有者合法權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán),把生態(tài)建設(shè)管理納入法制軌道,是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,無論從理論上,還是從現(xiàn)實(shí)縣情上看,都符合新農(nóng)村建設(shè)要求。
四是搶抓歷史機(jī)遇的需要。我縣面臨國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機(jī)遇,面臨國家加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的大好機(jī)遇,面臨國家加快林業(yè)改革的難得機(jī)遇。我們經(jīng)常講要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視,就是一個極好的機(jī)遇,我們不去搶、不去抓,機(jī)遇就會被錯過,就會被別人搶去。因此,我們要把生態(tài)建設(shè)作為參與西部大開發(fā)、爭取項(xiàng)目和資金的重要切入點(diǎn),加快推動全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級。
二、明確任務(wù),扎實(shí)苦干,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新跨躍
**年乃至今后幾年,我們要圍繞實(shí)現(xiàn)山川秀美總體目標(biāo),以項(xiàng)目為依托,突出三效統(tǒng)一,全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。
一是實(shí)施六大生態(tài)工程。即:15萬畝科爾沁沙地治理工程;18萬畝退耕還林工程;35.3萬畝公益林建設(shè)工程;6.2萬畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程;8萬畝河溝道治理開發(fā)工程;12萬畝低效林改造工程。
二是建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造,擴(kuò)大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
三是培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè);培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產(chǎn)品加工業(yè);發(fā)展林木質(zhì)能源加工業(yè);發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),完成“”期間生態(tài)建設(shè)任務(wù),我們必須“堅(jiān)持三個不動搖”:一是堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動搖。以前國家給我們投入少的時候,我們不但干了,而且干得很好,干出了成績?,F(xiàn)在國家給我們的投入多了,我們更要干,而且要干出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了,我們還是要干,而且要干好。二是堅(jiān)持自我加壓、克難攻堅(jiān)的干勁不動搖。以前我們是一屆接著一屆干過來的,以后我們還要一屆接著一屆干下去,做到一張藍(lán)圖繪到底。不干不行,干就干好,對得起國家,對得起人民,對得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神,風(fēng)沙不除,戰(zhàn)斗不止,直到山川秀美宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持依靠群眾、全民動員的做法不動搖。群眾是真正的英雄,我們的一切成績都是人民群眾創(chuàng)造出來的,應(yīng)該歸功于人民。無論形勢怎樣變化,我們都要緊緊依靠人民群眾,去取得勝利?!叭齻€不動搖”是我縣生態(tài)建設(shè)取得成績之根本,是我縣生態(tài)建設(shè)成功實(shí)踐之靈魂,也是我縣生態(tài)建設(shè)所有經(jīng)驗(yàn)之精髓,我們必須很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。
面對我縣生態(tài)建設(shè)的未來,我們更要采取有效措施,加大工作力度,做好以下幾方面工作,切實(shí)把這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好。
(一)加快生態(tài)建設(shè)速度
當(dāng)前,國家把生態(tài)建設(shè)提到了前所未有的高度,而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢下,我縣作為全市生態(tài)建設(shè)的一面縣幟,我們沒有任何理由落后于人。尤其在建設(shè)速度上,必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務(wù)就行”或“給多少錢辦多少事”的思想,本著“能快就不要慢”的原則,搶抓機(jī)遇,爭取更大的投資,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,加快速度,努力新上一些大項(xiàng)目,新建一些大工程,能搞多快就搞多快,使全縣生態(tài)建設(shè)在速度、質(zhì)量和規(guī)模上有一個大的突破。
(二)狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)
當(dāng)前,我縣生態(tài)建設(shè)還存在三個不到位,即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位,與生態(tài)大縣的稱號極不相稱。為此,我們要依托項(xiàng)目建設(shè),選擇北方宜林樹種,按照誰造誰有的原則,加大“三河”沿線的生態(tài)開發(fā)治理,要發(fā)動居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化,并加強(qiáng)管護(hù),打造亮點(diǎn),創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量
一是把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切的聯(lián)系,生態(tài)建設(shè)既是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,又是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。要緊緊抓住農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵,推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由單一糧食經(jīng)營向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,把沙地、坡地等低產(chǎn)田退出來還草還林還牧。要把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程和扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結(jié)合起來,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)牧民收入,真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟(jì)工程和富民工程。
二是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護(hù)現(xiàn)有可利用草原、加強(qiáng)人工草地建設(shè)和引草入田為基礎(chǔ),因地制宜地采取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設(shè)等多種途徑,加快草原建設(shè)步伐。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,大力推進(jìn)牲畜棚圈建設(shè),加快發(fā)展飼草料加工業(yè),推廣舍飼半舍飼,實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)。以規(guī)?;B(yǎng)殖、商品基地建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)上檔次、上水平,向集約化經(jīng)營要效益,逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。
三是突出水資源開發(fā)利用在生態(tài)建設(shè)中的位置。解決好“水”的問題,是加快我縣生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵,也是確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程收到實(shí)效的重要前提。在生態(tài)工程建設(shè)中,一定要突出解決好干旱缺水的問題,確定的生態(tài)建設(shè)模式和選擇的樹種草種,必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學(xué)地利用水資源,蓄住天上水,攔截地表水,合理開發(fā)利用地下水。要堅(jiān)持以水利為中心,狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設(shè),同時要因地制宜地加強(qiáng)小水庫、小塘壩等水利工程建設(shè),增強(qiáng)截水、蓄水、保土功能,減少水土流失。要進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度,加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè),積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施,提高水資源的利用率。
(四)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制
一是推行專業(yè)隊(duì)伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),都實(shí)行招投標(biāo),利用專業(yè)隊(duì)進(jìn)行治理,剩余資金用于管護(hù)、補(bǔ)植、森林病蟲害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要依據(jù)整體規(guī)劃,提前進(jìn)行整地,由專業(yè)隊(duì)開展春夏秋三季建設(shè),在生態(tài)建設(shè)中發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
二是全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革。依法促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙,依總體規(guī)劃要求,按著“誰治理誰受益”的原則,建立健全“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,建管用相結(jié)合”的生態(tài)開發(fā)管理機(jī)制。要把生態(tài)建設(shè)與對外開放、招商引資很好地結(jié)合起來,制定一些靈活的辦法,吸引外地企業(yè)和個人投資。
三是切實(shí)加快植被恢復(fù)步伐。在廣泛動員全社會參與植樹造林、種草的同時,要堅(jiān)定不移地推行舍飼禁牧,在生態(tài)脆弱地區(qū),堅(jiān)持全年禁牧,通過自然的力量促進(jìn)植被的逐漸恢復(fù)。
(五)切實(shí)提高科技含量
生態(tài)建設(shè)水平高低、工程質(zhì)量效益如何,很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運(yùn)用,圍繞生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵性問題和技術(shù)難點(diǎn)開展重點(diǎn)攻關(guān),集中研究開發(fā)一批生態(tài)建設(shè)的配套技術(shù),加速推進(jìn)糧、草、畜、林等良種化進(jìn)程,大力推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、生物經(jīng)濟(jì)圈、小流域治理、立體種植等生產(chǎn)模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產(chǎn)業(yè)、人工草地等適用技術(shù)。在生態(tài)建設(shè)中,要科學(xué)合理地搞好布局,實(shí)行喬灌草結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵機(jī)制,鼓勵廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設(shè)第一線,搞有償技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包,組建技術(shù)開發(fā)實(shí)體。
(六)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作
要堅(jiān)持保護(hù)第一原則,切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)力度,保護(hù)來之不易的生態(tài)建設(shè)成果,保護(hù)好社會各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性。一是層層落實(shí)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)責(zé)任制。二是加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為,進(jìn)一步鞏固治理整頓成果。三是強(qiáng)化護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè),提升管護(hù)水平。四是進(jìn)一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù),依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護(hù)事業(yè),主動參與生態(tài)保護(hù)工作,積極支持生態(tài)保護(hù)人員開展工作,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三、周密部署,全民動員,確保春季造林任務(wù)圓滿完成
春季造林是今年全縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一仗,我們必須清醒地認(rèn)識到造林工作面臨的形勢,采取得力措施,克服困難,發(fā)揮優(yōu)勢,務(wù)求全勝。
當(dāng)前造林工作面臨的困難是:一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革影響,造林組織工作難度加大。二是去年秋吊,降水少,土壤墑情差。三是上級生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚,預(yù)計(jì)退耕還林計(jì)劃將于4月下旬才能準(zhǔn)確下達(dá),給造林調(diào)度工作帶來了一定難度。四是造林作業(yè)量大,標(biāo)準(zhǔn)高。預(yù)計(jì)今春造林總面積將在15萬畝以上,涉及地塊35萬畝。這些都是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),加之國家對項(xiàng)目建設(shè)有較高的要求,可以說今春造林量大、難度大、時間緊、任務(wù)重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補(bǔ)植地塊立地條件差,石坑、砂坑比例較大,成活困難。五是植樹造林的最佳時間是有限的,僅有十五天左右,一般為4月5日至20日,超過這個時間,不但土壤將嚴(yán)重失墑,而且苗木成活率也會降低,還會與春耕生產(chǎn)爭農(nóng)時。
與此同時,我們也要看到造林工作面臨的良好形勢,一是絕大部分造林為國債或外援項(xiàng)目造林,解決了造林的全部苗木款和部分整地費(fèi)用。二是我縣有充足的苗木儲備,可出圃合格苗木2500萬株,為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí),詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。四是經(jīng)過幾年的努力,全縣各級干部積累了寶貴的項(xiàng)目實(shí)施和管理經(jīng)驗(yàn),為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心,團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng),利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施,就一定能克服困難,全面完成春季造林任務(wù)
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣綠委會主要成員要率先垂范,加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì),下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作,保證每個造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員,要做到下得去、蹲得住、抓得實(shí),完不成任務(wù)不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進(jìn)行督查??h監(jiān)察部門要對春季造林組織專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。金融、財政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運(yùn)苗車輛開綠燈,在收費(fèi)站設(shè)立綠色通道,免收車輛通行費(fèi),還要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設(shè)和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學(xué)、幼兒園綠化美化工作。總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)要搞好“工會林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開辟造林綠化專欄,大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購中心和林業(yè)部門要嚴(yán)把苗木出口關(guān)和入口關(guān),對各單位執(zhí)行苗木政府采購和工程用苗情況進(jìn)行督查。農(nóng)電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優(yōu)質(zhì)燃油。林業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)力量全力搞好春季造林技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部,建立健全獎懲機(jī)制,把任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊。
(二)保證造林質(zhì)量
一要把好規(guī)劃關(guān),堅(jiān)持生物多樣性原則,搞好林種樹種搭配,大力推行鄉(xiāng)土樹種造林,發(fā)展近自然林業(yè),實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。在造林中要全部使用合格苗,杜絕不合格苗木上山造林,國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn),以抗旱?;顬橹行模岣咴炝殖苫盥?。四要把好管護(hù)關(guān)。嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)建設(shè)成果的行為,確保林木成活率。
(三)打造精品工程
要在保證完成造林任務(wù)的同時,千方百計(jì)建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設(shè)工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點(diǎn)工程,切實(shí)抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?;亍⑸臣?、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設(shè)。要著力打造好五個亮點(diǎn)。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作,要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工,實(shí)行針闊混交,把其建設(shè)成一道風(fēng)景線。二是實(shí)施好黃羊洼草牧場防護(hù)林續(xù)建工程,重點(diǎn)搞好敖包山附近景觀恢復(fù)。三是抓好新惠城區(qū)綠化,重點(diǎn)為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化,要突出樹種多樣性,實(shí)行一路一品,在抓好新綠化的同時,要對近幾年新栽植樹木補(bǔ)水,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理,林業(yè)、水保項(xiàng)目要向豐收鄉(xiāng)傾斜,經(jīng)過幾年的努力,把豐收鄉(xiāng)建設(shè)成我縣山區(qū)林業(yè)對外的新窗口。對精品工程,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工,實(shí)現(xiàn)工程和生物措施俱佳,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益高度統(tǒng)一。
(四)搞好義務(wù)植樹
4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務(wù)植樹周,要加大宣傳力度,大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動,切實(shí)提高全民綠化人人參與意識,形成人人愛林護(hù)綠的良好社會氛圍??h級義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山公園,由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭,新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合,駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度,前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地,由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植,由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務(wù)植樹基地,設(shè)立標(biāo)牌,建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳,重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫,確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化,抓出一批新農(nóng)村綠化示范村,長勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化,規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,達(dá)到一流的景觀水平。
(五)抓好防火工作
要重點(diǎn)做好“清明節(jié)”期間的管理工作。清明節(jié)期間是我縣近年火災(zāi)的高發(fā)時段,各地要制定周密計(jì)劃,嚴(yán)加防范,死看死守。4月4-5日,森林草原防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、森林派出所要實(shí)行總動員,調(diào)動一切力量,深入防火一線,對重點(diǎn)林場、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作,對違反防火規(guī)定的單位個人,必須嚴(yán)肅處理。了望臺、防火檢查站要充實(shí)人員,加崗加哨,強(qiáng)化力量,切實(shí)做好火情監(jiān)測工作,不留盲區(qū)死角。要堅(jiān)持有火必報,嚴(yán)肅查處火災(zāi)案件,做到依法治火。
同志們,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)事業(yè),利在當(dāng)代,功在千秋,搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,是各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。全縣上下一定要緊急行動起來,精心組織,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,堅(jiān)決奪取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步推動全縣生態(tài)建設(shè)水平再上新臺階!
如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)二
甲方:林場 乙方:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,國有____縣朝陽林場(以下簡稱甲方)與(以下簡稱乙方)就承包甲方木營子工區(qū)1林班11小班136畝林地事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
一、總則
第1條:承包期限為________年,自________年____月____日至________年____月三十____日止。
第2條:承包地面積為136畝。四至為:東至林道、國有楊__;南至林道;西至林道,國有楊__;北至集體農(nóng)田壩埂。具體位置詳見附圖。第3條:承包費(fèi)為人民幣貳拾柒萬貳仟元。________年____月____日前付拾柒萬貳仟元,余款________年____月三十____日前交清。
二、雙方權(quán)利、義務(wù)
第4條:甲方保證對發(fā)包的136畝林地具有完全的所有權(quán)。
第5條:本合同有效期內(nèi),甲方不得將該136畝林地另行發(fā)包或他用。
第6條:甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理林地使用證,有關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第7條:承包期內(nèi),該林地只能用于農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn),乙方不得擅自改變林地用途。
第8條:承包期內(nèi),乙方具有完全的自主經(jīng)營權(quán),除本合同約定外,甲方不得干涉。承包期內(nèi),一切稅費(fèi)均由乙方自行承擔(dān)。
第9條:承包期內(nèi),乙方可以在承包林地內(nèi)建管護(hù)房一座,面積不得超過1畝。合同期滿后,乙方應(yīng)該無償拆除,恢復(fù)林地原貌。
三、違約責(zé)任
第10條:因林地所有權(quán)糾紛給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失,甲方應(yīng)該予以賠償。
第11條:乙方在合同期內(nèi)將承包地用于搞工業(yè)生產(chǎn)或永久性建筑等非農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn),甲方有權(quán)終止合同。
第12條:承包期內(nèi)若遇國家政策性征用,本合同自行終止。林地補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有,地上物補(bǔ)償歸乙方所有。甲方按剩余年限退回乙方承包費(fèi),雙方互不負(fù)其他賠償責(zé)任。
第13條:除上述原因外,甲方不得無故終止合同,否則應(yīng)該賠償乙方此前所有投入以及可得利益等一切經(jīng)濟(jì)損失。
四、其他約定事項(xiàng) 第14條:若遇不可抗力造成損失,雙方互不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第15條:在合同期內(nèi),乙方若因病或意外身亡,本合同由其繼承人繼續(xù)履行。
第16條:本合同已經(jīng)過甲方全體職代會討論通過,會議記錄附后。
第17條:在合同履行期內(nèi),若遇國家政策變動而需要改變合同條款,雙方應(yīng)該重新協(xié)商,并可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第18條:林地四至圖、甲方職代會記錄以及雙方所簽訂的其他補(bǔ)充協(xié)議均為本合同的有效組成部分。
第19條:本合同期滿后,如甲方繼續(xù)對外承包,在同等條件下,乙方有優(yōu)先權(quán)。
第20條:在履行本合同過程中,雙方發(fā)生分歧應(yīng)該協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可以起訴至____縣人民法院。
第21條:本合同自雙方簽字之日起生效。
第22條:本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份為憑。
甲方(章):國有____縣朝陽林場 乙方(簽字): 法定代表人:________年____月____日
如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)三
20____年我場認(rèn)真落實(shí)省、市、縣森林防火會議精神及有關(guān)文件,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,強(qiáng)化森林防火宣傳,落實(shí)防火措施,確保工作實(shí)效。進(jìn)入防火期以來,面對氣溫持續(xù)升高,天氣持續(xù)干旱無雨的嚴(yán)峻形勢,經(jīng)全場干部職工的努力,完成了我場二0____年上半年的森林防火工作,現(xiàn)將森林防火工作總結(jié)如下護(hù)林員半年工作總結(jié):
一、基本情況
我場下轄六個營林區(qū),二十六個護(hù)林點(diǎn),經(jīng)營區(qū)域地跨三州四縣,經(jīng)營面積107295畝。經(jīng)營區(qū)內(nèi)林地分散,村莊密集,集體林與國有林,農(nóng)地與林地犬牙交錯,交通四通八達(dá),人員活動頻繁、農(nóng)事用火時有發(fā)生,林地爭執(zhí),處理偷砍盜伐激化矛盾,增加了護(hù)林防火的難度。但是,經(jīng)過全場干部職工的共同努力,我場轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生森林火情。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。召開森林防火工作會議成立了場森林防火指揮部,制定了場森林火災(zāi)撲火預(yù)案。我場始終堅(jiān)持場長負(fù)責(zé)制這個核心,逐級落實(shí)防火責(zé)任,組建18人的場防火指揮部,68人的場內(nèi)護(hù)林撲火隊(duì)伍,簽訂防火責(zé)任狀9份(與______政府、______林業(yè)局、石林縣農(nóng)林局各一份,與場屬各林區(qū)簽定六份),交防火保障金29700元。
2、場設(shè)立2個火源檢查站,堅(jiān)持天天設(shè)卡檢查,切實(shí)將火源堵在山下林外。
3、加強(qiáng)宣傳教育,確保思想認(rèn)識到位,發(fā)放張貼《______人民政府關(guān)于進(jìn)入20____年森林高火險期的公告》30份、《______人民政府20____年森林高火險期封山管護(hù)的公告》30份、《云南省人民政府20____年森林防火命令》30份、《全民動員、讓火災(zāi)遠(yuǎn)離森林》宣傳單500份。利用村社廣播宣傳40次,受教育村民11000多人次,對入山人員進(jìn)行實(shí)名登記,宣傳防火1360多人次,落實(shí)“三種人”雙重監(jiān)護(hù)14人。
3、加強(qiáng)火源管理,確保防范措施到位。開展火源隱患治理,在火險高發(fā)地段,晝夜分班輪流守護(hù)。除場52名正式護(hù)林職工巡山守護(hù)外,又聘請臨時護(hù)林員35人加強(qiáng)巡山護(hù)林,從一月一日至五月三十一日外聘青年民工10人成立場應(yīng)急撲火隊(duì),做好應(yīng)急準(zhǔn)備及赴重點(diǎn)地段24小時輪班守護(hù)。
4、加強(qiáng)值班制度。場值班室、檢查站瞭望臺24小時值班瞭望,做到火情及時發(fā)現(xiàn),及時報告、及時處置,以防小火釀成大火。在防火期全場取消公休,除生病、婚喪假外,98%的干部職工在崗在位,隨時處于一級臨戰(zhàn)狀態(tài)。
5、加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。維修林場轄區(qū)內(nèi)防火線145公里及新增8支對講機(jī)、風(fēng)力沒火機(jī)2臺、水槍6支、油鋸2臺、睡袋4個、帳篷2個、防火服50套、對講機(jī)電池20塊。
三、存在問題
二0____年的森林防火工作,在場領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,經(jīng)全場干部職工的努力,取得了一定的成績,同時也存在以下問題:
1、部分干部、職工存在僥幸心理,工作責(zé)任心不強(qiáng)。
2、集體林改林權(quán)爭議損害部分村民利益,激化林區(qū)社會矛盾,存在故意縱火隱患,使之防不勝防,防火工作難度大。
3、體制、政策不落實(shí),職工思想波動大。
四、今后工作打算
今后在防火工作,我場將認(rèn)真履行防火工作職責(zé),建立健全森林防火應(yīng)急處理機(jī)制,提高撲救火災(zāi)的能力,全面落實(shí)森林防火措施,保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)四
6月2日,經(jīng)李華局長的部署,鐘育飛副局長帶領(lǐng)我們10名高校畢業(yè)生參觀我局直屬林場。一天以來,我們聆聽了各位場長的精彩發(fā)言,他們對我們提出的問題也進(jìn)行深入淺出地講解,我們了解了林場的概況、管理方法以及森林管護(hù)技巧等有關(guān)內(nèi)容,擺脫了以往對護(hù)林員及其護(hù)林工作的片面認(rèn)識,同時也為我們提供了更為廣闊的學(xué)習(xí)和思考空間。
一、對直屬林場的認(rèn)知
從早上8點(diǎn)半至晚上7點(diǎn)半,乘車跨越四個市縣,參觀了5個基層林場,多數(shù)林場周邊存在黎苗村寨,民情復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)落后,村民靠山吃山的落后思想嚴(yán)重。一路逐隊(duì)而行,我們的心情從最初的興奮變?yōu)橛悬c(diǎn)驚嘆:管護(hù)森林的面積好大,各林場的距離好遠(yuǎn),保衛(wèi)住森林好艱辛!部分護(hù)林員要去離家?guī)资镞h(yuǎn)的林場,頂著烈日,汗流浹背,忍受蚊子和螞蝗的叮咬,防止蛇和野獸攻擊,更要與毀林盜伐的違法分子斗爭,我們深刻地體會到護(hù)林工作的艱辛。
二、森林資源管護(hù)的主要方式
由于各林場的管護(hù)區(qū)和周邊社情不同,決定了管護(hù)森林采取措施的側(cè)重不同,各有其所,歸納總結(jié),主要通過宣教和打擊兩種方式:
1、宣教。宣傳教育是這場森林保衛(wèi)戰(zhàn)的重要手段之一,而要想做好宣傳教育工作的前提便是搞好社群關(guān)系。很多偏僻地區(qū)的村民都有一定的排外心理,為了拉近與當(dāng)?shù)鼐用竦母星榫嚯x,加強(qiáng)溝通,護(hù)林員在巡山工作之余,走鄉(xiāng)串戶,聽取村民的心聲,耐心的講解保護(hù)森林的意義,并在力所能及的范圍內(nèi)解決村民的一些困難。他們通過印發(fā)宣傳手冊、寫大字報等方式來宣傳護(hù)林防火,同時護(hù)林員也請當(dāng)?shù)氐赂咄氐娜?,深入了解護(hù)林的重要性,并借鑒他們的力量將護(hù)林意識更加廣泛有效地宣傳出去,人人皆知,家喻戶曉。
2、打擊。除了深入廣泛的宣傳外,嚴(yán)厲的打擊也是保護(hù)森林必不可少的手段。在護(hù)林工作中,各林場和當(dāng)?shù)氐呐沙鏊纬陕?lián)合機(jī)制,開展專項(xiàng)打擊行動,嚴(yán)厲打擊盜伐林木及野生動物的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,絕不手軟,用法律的手段保護(hù)生態(tài)安全。
三、如何做好護(hù)林工作
護(hù)林是一項(xiàng)確保生態(tài)安全十分重要的工作。根據(jù)這次參觀林場感想,結(jié)合我局實(shí)際情況,現(xiàn)將如何做好護(hù)林工作,談?wù)剮c(diǎn)看法。
1、要有吃苦耐勞的精神。每個護(hù)林員在炙熱的夏天都要穿上厚厚的棉彩服巡山,路線都不少于幾公里的步行,需要跋山涉水,有時巡山需要10個小時以上,經(jīng)常不能按時吃飯,午飯只能吃隨身帶的干糧和礦泉水,有時還要挨餓。巡山過程中護(hù)林員時刻存在人生危險,不僅會碰到村民的恐嚇,同時還有山里的毒蛇、野豬等動物的攻擊。我們要以他們?yōu)榘駱?,學(xué)習(xí)吃苦耐勞的精神。
2、要有良好的身體素質(zhì)。健康是一切的保障,在參觀學(xué)習(xí)中我更是深有體會。良好的身體素質(zhì)是保證工作順利進(jìn)行的基本要求。部分護(hù)林員曾經(jīng)當(dāng)過兵,經(jīng)過風(fēng)雨的洗禮,已磨練出鋼鐵般的身體,他們一次又一次地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)辛苦任務(wù)。個人身體素質(zhì)影響到個人的行動能力,也關(guān)系到集體的利益。因此,我們要加強(qiáng)鍛煉,提高身體素質(zhì),保證身體健康、體質(zhì)強(qiáng)健。
3、要掌握組織溝通方法。管林先管人,林場領(lǐng)導(dǎo)首先要管理好本場的職工,使職工和睦相處,同心協(xié)力。同時還需要管社區(qū)的百姓,用宣傳與溝通的方式,使老百姓保護(hù)森林的意識有一定提高,從根源上來遏制破壞森林的事故發(fā)生。我們要學(xué)會與他們溝通的方式,以我們的真誠和耐心,對待平時工作中遇到的人和事。
4、要提高生態(tài)安全意識。保障生態(tài)安全是我們每個人的責(zé)任,也是護(hù)林員工作的目標(biāo),部分林場領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)林員認(rèn)為巡山的次數(shù)不重要,反正自己管護(hù)的這塊林地確保沒被破壞就完事,態(tài)度不夠端正,完全屬于松懈、散漫的思想。生態(tài)安全是國家安全和社會穩(wěn)定的一個重要組成部分,我們要時時刻刻提高生態(tài)安全意識,高度端正工作態(tài)度。
四、提出建議
針對以上的幾點(diǎn)感想,結(jié)合以往學(xué)到的知識,提出自己的幾點(diǎn)建議,僅供參考:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高知識文化水平
在天保工程中,人數(shù)比例較多的是護(hù)林員,站在第一線的也是護(hù)林員,掌握第一手資料的幾乎也是護(hù)林員,他們起到舉足輕重的作用。他們除了較好身體素質(zhì)外,也要提高他們的知識文化水平。同時加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷向護(hù)林員傳達(dá)國家和省的新政策新法規(guī)新知識,使護(hù)林員的政治思想與時俱進(jìn),業(yè)務(wù)知識不斷提高。
二、加強(qiáng)與社區(qū)交流,建立合作機(jī)制
以各種各樣的方式與社區(qū)居民加強(qiáng)交流,增強(qiáng)社區(qū)與我局友好關(guān)系,從而做到護(hù)林員和社區(qū)居民共同保護(hù)生態(tài)公益林,使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展的雙贏理念普遍被大眾接受。同時建立周邊社區(qū)與我局長期的保護(hù)合作機(jī)制,使新穎的管理模式得到開展及推廣。
三、引進(jìn)人才到林場,助力發(fā)展
伴隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的護(hù)林方法已不能滿足林區(qū)的發(fā)展,林場不能只需巡山護(hù)林員,同時也需寫作、計(jì)算機(jī)、管理等軟件更新支持,助力林場發(fā)展,跟上社會前進(jìn)的步伐,這是我局生態(tài)公益林巡護(hù)的必然發(fā)展趨勢。
四、改善辦公設(shè)備,提高工作效率
為適應(yīng)工作的需要,提高工作效率,保證工作及時完成,告別上交手寫材料的時代,逐步實(shí)現(xiàn)林場辦公自動化,使林場辦公水平上升到更高的層次。
五、提高護(hù)林員生活條件
良好的生活條件是護(hù)林員更好更高效工作的物質(zhì)保障,是解除護(hù)林員后顧之憂的基礎(chǔ)。因此,改善護(hù)林員的生活條件是加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的物質(zhì)條件。
通過這次參觀學(xué)習(xí),與他們的交談,使得我們的視野更加開闊。在實(shí)際工作中,自己各方面的能力也都得到了鍛煉和提高,同時在更深程度上深化了自我認(rèn)識,從而更好、更全面的發(fā)現(xiàn)自我,認(rèn)識自我,找到自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),揚(yáng)長避短,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,全面提升自我,使自己更加適應(yīng)社會、適應(yīng)新環(huán)境,為今后的工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)五
(一)森林資源培育的重要性
1、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要
縣地貌類型復(fù)雜多樣,以山地為主,山地面積占全縣總面積的82%,境內(nèi)群峰聳立,高差懸殊(最高海拔1732米,最低海拔218米),山高坡陡,谷峽水急,加之雨量充沛,且在4-6月較為集中,極易引起水土流失,對坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補(bǔ)植等培育措施,增加林地面積,是保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。
2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要
我縣的森林資源存在較大弱點(diǎn),首先是資源分布不均,以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多,而以丘陵為主的里耶、城郊較少;其次是樹種結(jié)構(gòu)較單一,天然林以楓香、櫟木等為主,人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主;再次是林分質(zhì)量較差,單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作,因地制宜,綜合治理,宜撫則撫、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜改則改、宜造則造,是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。
3、保護(hù)生物多樣性的需要
通過造林、封育、補(bǔ)植等培育措施,可以增加林地面積,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有林分提質(zhì)增效,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動植物提供更好的生存空間,其種類和數(shù)量將會逐年增加,森林的總體功能將得到加強(qiáng)。
4、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
通過森林經(jīng)營、造林等培育措施,確保森林資源后續(xù)儲備增加和森林質(zhì)量提高,同時實(shí)行合理采伐,確保森林資源得到有效保護(hù),將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行,實(shí)現(xiàn)森林的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。
(二)我縣森林資源培育總體概況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下,我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色,主要表現(xiàn)如下特點(diǎn):
1、以林場為骨架,點(diǎn)面結(jié)合
縣林業(yè)局1982~2001年以來,先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個林場,林業(yè)局局屬林場林地總面積達(dá)18938hm2,占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%,活立木蓄積230327m3,占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外,我縣有鄉(xiāng)(村)級林場及大戶林場1234個林場,經(jīng)營林地面積18938hm2,我縣多個林場廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營等培育活動,規(guī)模大,標(biāo)準(zhǔn)高,有力帶動了我縣森林資源培育工作。
2、建基地,突出地方特色
2001年以來,我縣建立了兩大特色基地,一是成功引種日本落葉松,全縣已累計(jì)營造日本落葉松15萬畝,成為省最大的落葉松基地,目前長勢良好,改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史,唐苗生副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場考察、指導(dǎo),得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評價;二是大力推廣生物能源林—光皮樹,全縣已累計(jì)營造光皮樹8.86萬畝,為我省最大的光皮樹基地,光皮樹種子能加工生物柴油,具有保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義,同時,加工的油可食油,營養(yǎng)豐富,前景廣闊。特色基地的建立對改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁,意義十分深遠(yuǎn)。
3、大力發(fā)展珍稀樹種,提升森林價值
2007年以來,我縣培育了大量珍稀樹種苗木,樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等,累計(jì)育苗株數(shù)達(dá)210萬株,珍稀樹種累計(jì)營造林達(dá)8200畝,因珍稀樹種推廣工作出色,2013年我縣大黃溝示范場被省林業(yè)廳授予“省百個珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣,提升了森林價值,以閩楠為例,其木材價格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。
4、造、改、撫、封結(jié)合,提升培育效果
我縣森林培育工作中實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合,2000年以來,完成人工造林92.1萬畝,改培0.1萬畝,封山育林9.5萬畝,撫育3.8萬畝,森林經(jīng)營10.6萬畝,無節(jié)良材培育5.5萬畝,因地制宜選擇培育方式,提升了培育效果。
5、整合資金,為森林培育奠定基礎(chǔ)
2000年以來,我縣采用多渠道籌資,國家、地方財政累計(jì)投入森林培育資金達(dá)105131.8萬元(含退耕還林補(bǔ)償),同時馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元,用于油茶、藥材基地建設(shè),為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。
(三)我縣在建林業(yè)重點(diǎn)工程概況
1、退耕還林工程
退耕還林項(xiàng)目:我縣于2001年秋季實(shí)施國家退耕還林二期項(xiàng)目,到2016年冬季止,共實(shí)施退耕還林70.8萬畝,占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝(經(jīng)濟(jì)林1.23萬畝),配套荒山造林33.4萬畝,退耕地按生態(tài)林補(bǔ)償16年(前8年230元/畝.年,后8年115元/畝.年)、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償10年(前5年230元/畝.年,后5年115元/畝.年)、配套荒山造林補(bǔ)助50元/畝苗木費(fèi),累計(jì)國家投資達(dá)92361.5萬元。
退耕還林荒山造林項(xiàng)目:我縣于2008年秋季實(shí)施國家退耕還林荒山造林項(xiàng)目,到2014年春季止,共實(shí)施退耕還林2.1萬畝,其中人工造林0.7萬畝,封山育林1.4萬畝,按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì),累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)308萬元。
鞏退項(xiàng)目:我縣于2008年秋季實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目,到2014年春季止,共實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目5.2萬畝,國家累計(jì)投資2703.7萬元,其中速豐林0.1萬畝,投資32.5萬元;光皮樹造林2.4萬畝,投資716.0萬元;毛竹造林1.3萬畝,投資1209.2萬元;油茶低改300畝,投資16.0萬元;油茶新造林1.4萬畝,投資730.0萬元。
2、長防林工程
我縣于1990年開始實(shí)施長江中上游防護(hù)林工程,其中2000年至2014年春共實(shí)施長防林工程9.6萬畝,其中人工造林4.4萬畝,封山育林5.2萬畝,按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì),累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)1695.8萬元。
3、石漠化綜合治理林業(yè)工程
我縣于2011年開始實(shí)施石漠化綜合治理工程,至2014年春止,共實(shí)施石漠化綜合治理工程1.6萬畝,累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝,投資870.1萬元;封山育林(含補(bǔ)植型封育)0.6萬畝,投資150.7萬元。
4、中央財政補(bǔ)貼森林撫育工程
我縣于2011年開始實(shí)施中央財政補(bǔ)貼森林撫育工程,至2014年春止,共實(shí)施中央財政補(bǔ)貼森林撫育工程3.8萬畝,累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝,投資230萬元;中齡林撫育1.5萬畝,投資150萬元。
5、國家木材戰(zhàn)略儲備工程
我縣于2013年開始實(shí)施國家木材戰(zhàn)略儲備工程,共實(shí)施國家木材戰(zhàn)略儲備工程2700畝(其中新造1500畝,改培1200畝),累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)135萬元。
6、德援項(xiàng)目
我縣于2005年開始實(shí)施中德財政合作造林項(xiàng)目,共實(shí)施中德財政合作造林工程21.0萬畝,累計(jì)投入資金達(dá)2834.6萬元,其中:人工造林8.0萬畝,投資1813.2萬元;封山護(hù)林2.4萬畝,投資6.8萬元;森林經(jīng)營10.6萬畝,投資1014.6萬元。
(四)綠色工程實(shí)施概況
根據(jù)州委、州人民政府實(shí)施“綠色”的要求,縣委、縣人民政府高度重視,全力以赴,2008-2013年累計(jì)完成24670.8畝(2008年度1590畝,2009年度6060.6畝,2010年度6904.2畝,2011年度4366.0畝,2012年度3250畝,2013年度2500畝),涉及里耶、召市、水田等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路(里耶-八面山公路、“209”國道、省道s305線等)、庫區(qū)(石牌鎮(zhèn)臥龍水庫)、城鎮(zhèn)(民安、里耶等)街道及可視山體、河流(洗車河、果利河)等,同時打造了惹巴拉、入城口等景點(diǎn)。共計(jì)用苗297.1萬株,米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%,樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結(jié)合,實(shí)施整體綠化,并配有花臺、水池、奇石、亭榭等,形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動累計(jì)投入資金3890萬元,其中2008年度投入資金130萬元;2009年度投入資金507萬元;2010年度投入資金1343萬元,2011年度投資1100萬元,2012年度投資959.3萬元,2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個,完成四旁樹造林82.9畝,公路綠化1.2公里(折合面積15.6畝),古樹保護(hù)29株,封禁保護(hù)11579畝,造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等,打造了特色生態(tài)村。
(五)在建種苗工程概況
林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為確保造林成效,我縣強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理,規(guī)范種苗生產(chǎn),截止2014年8月,全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證12戶,苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟(jì)林苗等,樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個,近年來特別加強(qiáng)了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達(dá)50萬株。全縣良種使用率達(dá)85%以上,一級苗使用率達(dá)90%以上,為我縣森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)的種苗基礎(chǔ)。
(六)國有林場森林培育概況
我縣有國有林場兩個(國有砂子坡林場、國有曾家界林場),經(jīng)營總面積38000畝,2000年以來,國有林場開展了多項(xiàng)森林資源培育活動,完成人工造林5200畝,改培1200畝,封山育林1450畝,森林撫育25640畝,森林經(jīng)營26410畝,無節(jié)良材培育350畝…,國有林場高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展森林培育工作,帶動了全縣森林培育工作,發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的效果。
(一)缺乏長遠(yuǎn)、統(tǒng)一的規(guī)劃,以工程為單位,各自為陣。
縣地處腹地,交通不便,信息閉塞。每年林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃較遲,較粗糙,省里的任務(wù)下達(dá)到縣里后,縣里通過一段時間,進(jìn)行項(xiàng)目整合,再由縣里下達(dá)到各部門或建設(shè)單位一般都要到年底,各部門或建設(shè)單位為了完成任務(wù),未做到科學(xué)規(guī)劃,只顧眼前,各項(xiàng)目單位你搞你的,我搞我的,各自為陣。缺乏整體的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
(二)投入嚴(yán)重不足。
1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)不全
縣地處腹地,交通不便,信息閉塞,外出學(xué)習(xí)的機(jī)會相對較少,難以與時俱進(jìn),建立合理、科學(xué)、全面的項(xiàng)目儲備庫,爭資上項(xiàng)缺乏競爭力。
2、單位面積投資成本嚴(yán)重偏低,標(biāo)準(zhǔn)不一
缺乏國家林業(yè)專項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),各林業(yè)項(xiàng)目單位面積投入差異顯著,以長防工程和石漠化綜合治理工程為例,長防工程投入直接費(fèi)300元/畝,而石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程近800元/畝。長防林實(shí)施過程中苗木費(fèi)約需65元/畝,造林工資、撫育費(fèi)、管護(hù)等約需590元/畝,資金缺口大,且長防林工程、退耕還林工程等無間接費(fèi),工作開展有難度。
3、配套資金難以到位
縣屬老、少、邊、窮地區(qū),財政資金困難,而國家下達(dá)的各行各業(yè)項(xiàng)目基本需要地方配套,配套資金難以到位,國家財政補(bǔ)貼、需地方配套的項(xiàng)目難以順利實(shí)施,建議取消各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級地方財政配套資金。
4、難以整合社會資金
林業(yè)周期性長,用材林一般20年左右方可受益,經(jīng)濟(jì)林一般5-8年才能受益,加之自然災(zāi)害頻繁,如2008年冰災(zāi)、2013年特大干旱,同時面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害的威脅,嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性,社會資金對林業(yè)投入少。
(三)森林資源培育手段不科學(xué)。
1、重造輕管
造林要取得成效必須是“三分造,七分管”,可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造,三分管,甚至沒有管”,片面追求造林?jǐn)?shù)量增加,忽視造林質(zhì)量提高,在造林撫育培管上以點(diǎn)代面,忽視撫育質(zhì)量,經(jīng)營不合理,造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,打擊力度不大,致使造林成效難以鞏固。
2、重造輕改
縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達(dá)92.1萬畝,再用來造林的土地空間不多了,林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場通過德援、森林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行森林經(jīng)營、中幼林撫育僅達(dá)14.6萬畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒有涉及,僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達(dá)10萬畝。
3、重利用輕培育
多年來縣里的商品材指標(biāo)集中在林場發(fā)放,面上基本上沒有發(fā)放,導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營猖獗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理,疏于森林培育。
4、應(yīng)對自然災(zāi)害的機(jī)制不健全
面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全。
(四)特色資源培育嚴(yán)重滯后。
1、珍貴用材樹種培育嚴(yán)重滯后
珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟(jì)價值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹種,多數(shù)分布在天然林中,少數(shù)為人工栽培。這些樹種對擴(kuò)大資源,滿足經(jīng)濟(jì)社會的需求,保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡,均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力,珍貴用材樹種造林占了很大的比例,特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營造林項(xiàng)目,市場引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識上發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2、無節(jié)良材培育剛起步
無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材,能大幅度提高林木經(jīng)濟(jì)效益,社會需求巨大。縣林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營,森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲備、森林撫育、森林經(jīng)營相結(jié)合,以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo),采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式,無節(jié)良材培育,在局屬林場實(shí)施,效果好,面上林農(nóng)開始接受,市場潛力巨大,發(fā)展前景廣闊。
3、珍貴花卉苗木培育不夠
花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中,各地各時期都積淀了豐厚的花卉文化,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè),保持生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用??h花卉市場主要依靠進(jìn)口花卉,很少有長治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,不能對購買者在養(yǎng)護(hù)管理方面做出專業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營者從南方運(yùn)來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應(yīng)期,直接賣給消費(fèi)者,大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗,花木很難正常生長,消費(fèi)者利益受到損害?;ǖ晁N花卉,除干花外,都以外來花為主,極少有地產(chǎn)花。
4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林培育不到位
主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理,品種老化,經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品科技含量較低,供應(yīng)時效受限,儲藏保鮮手段落后,深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差,流通渠道不暢通。
(五)部分林業(yè)工程多頭管理,行政干預(yù)大。
林業(yè)本屬弱勢行業(yè),單位面積投入少,加之林業(yè)周期長,受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機(jī)率高,再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少,因此要對有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標(biāo),難上難,況且若有單位中標(biāo),也不可能用機(jī)械在山區(qū)作業(yè),最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實(shí)施該項(xiàng)目時,利用過來有造林經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,自愿組成專業(yè)隊(duì),每隊(duì)10-20人,承包造林200-300畝,各隊(duì)采用抽簽確定施工地點(diǎn),效果很好。故建議該項(xiàng)目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工,可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項(xiàng)目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合,項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目的規(guī)模、整體效果均不能達(dá)到預(yù)期目的。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃。
縣委縣政府成立縣林業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,發(fā)展和改革局、財政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)林業(yè)局??h財政局長、縣林業(yè)局長為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。
堅(jiān)持樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念,積極推行科技興林戰(zhàn)略,建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營技術(shù)、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐組織體系,組建和充實(shí)省級、縣級科技專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)咨詢小組,組織、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的科技支撐工作;二是積極引進(jìn)和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù);三是積極開展多形式的科技支撐活動,開展規(guī)范化的管理與技術(shù)培訓(xùn);四是把科技支撐作為基地建設(shè)集約化、規(guī)?;?jīng)營的基礎(chǔ),制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);五是建立通過國家項(xiàng)目的龍頭帶動和基地樣板示范,提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設(shè)水平。
(二)拓寬渠道,加大投入。
加強(qiáng)示范項(xiàng)目資金管理,保證項(xiàng)目有序?qū)嵤?,一是要專款專用,不得隨意挪用。項(xiàng)目資金要??顚S?,單獨(dú)核算,任何單位和個人都不準(zhǔn)挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關(guān)辦法,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)資金管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實(shí)。地方配套資金是項(xiàng)目建設(shè)使用中央資金的先決條件,是實(shí)施好項(xiàng)目的重要保證。積極籌措地方配套資金,并保證及時足額到位。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),突出特色。
近2年來縣林業(yè)局通過多方努力,珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例,特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營造林項(xiàng)目。無節(jié)良材培育,在局屬林場實(shí)施,效果好,剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項(xiàng)目營造1.4萬畝,但由于農(nóng)戶的認(rèn)識不足、項(xiàng)目投入太低、造后培育管理不到位,目前效果差。特色花卉苗木培育較少,農(nóng)戶小打小鬧,沒有規(guī)模,沒有市場。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費(fèi)者。三木藥材主要集中在水田片區(qū),農(nóng)戶有種植習(xí)慣。不成規(guī)模,林下種植全縣均有,不成規(guī)模?;旧蠜]有得到國家項(xiàng)目資金扶持。
基于這種現(xiàn)狀,一是各級政府及各職能部門搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識,各級政府及各職能部門有專門機(jī)構(gòu)。二是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐體系,積極引進(jìn)和培育新品種,推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù),開展形式多樣的科技活動和技術(shù)培訓(xùn)。三是積極爭取國家項(xiàng)目資金,搞好樣板示范帶動,突出特色。
(四)理順關(guān)系,爭取項(xiàng)目。
縣委縣政府高度重視,積極、主動爭取中央、省、州項(xiàng)目,爭取民族政策,爭取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)優(yōu)勢條件;爭取工程項(xiàng)目和投資及相應(yīng)的優(yōu)惠條件,縣成立了林業(yè)相應(yīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管林業(yè)的副縣長任組長,發(fā)展和改革局、財政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)林業(yè)局??h財政局長、縣林業(yè)局長為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。理順關(guān)系,利于項(xiàng)目的爭取和順利實(shí)施。
(五)造封結(jié)合,培改并舉。
造林是資源培育的基礎(chǔ),縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達(dá)92.1萬畝,再用來造林的土地空間不多了,林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護(hù)是資源培育的保證。2000年以來縣實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合,,完成人工造林92.1萬畝,改培0.1萬畝,封山育林9.5萬畝,撫育3.8萬畝,森林經(jīng)營10.6萬畝,無節(jié)良材培育5.5萬畝,因地制宜選擇培育方式,提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質(zhì)增效的重要途徑和手段。
如何寫林場退耕協(xié)議書(推薦)六
甲方:
乙方:
根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)需要,甲乙雙方協(xié)商一致,甲方自愿將自己合法擁有的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方,林權(quán)證號為水府林證字(20xx)第000004號,為明確甲、乙雙方責(zé)任,特依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策簽訂本合同,內(nèi)容如下:
一、轉(zhuǎn)讓林權(quán)簡況:
轉(zhuǎn)讓山場坐落在貴州省水城縣紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村,小地名甘家墳,總面積493畝,
山場四至:
東:構(gòu)木底農(nóng)地;
南:何家農(nóng)地;
西:甘家墳至小學(xué)馬路;
北:甘家墳后山山脊
(以上四至詳見地形圖)
二、轉(zhuǎn)讓期限
20xx年九月一日至20xx年十二月一日。
三、轉(zhuǎn)讓價款
轉(zhuǎn)讓價款計(jì)人民幣伍拾萬元整。
四、付款方式
1、本合同簽訂后,甲方辦理完林權(quán)證過戶手續(xù)和林場交接手續(xù)后,乙方支付轉(zhuǎn)讓價款的5%給甲方;在乙方取得新的林權(quán)證一個月內(nèi)乙方支付轉(zhuǎn)讓價款的50%給甲方;乙方接管林場5個月內(nèi),甲方無遺留債務(wù)糾紛,乙方將余下轉(zhuǎn)讓價款一次性付清甲方。
2、本合同中涉及的相關(guān)稅費(fèi)根據(jù)國家的規(guī)定,各自承擔(dān)。
五、甲方責(zé)任
1、在乙方配合下辦理各種相關(guān)手續(xù)。
2、若出現(xiàn)與該林權(quán)相關(guān)或影響該林權(quán)證權(quán)利行使的糾紛,由甲方負(fù)責(zé),林權(quán)證變更前的債務(wù)由甲方承擔(dān)。
3、甲方保證本合同簽訂后至林場移交時,林權(quán)范圍內(nèi)甲方所屬權(quán)利的完整性,并且未經(jīng)乙方同意,不能擅自處理,否則承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
六、乙方責(zé)任:
1、按期按時付款;
2、配合甲方辦理相關(guān)證照。
七、違約責(zé)任:
1、本合同自甲乙雙方簽訂后生效,雙方共同遵守,任何一方不得違約,若甲方違約,必須賠償乙方的全部損失,并以雙倍已付轉(zhuǎn)讓款作為違約金賠償乙方;若乙方違約,不按照合同約定支付轉(zhuǎn)讓款,須按照銀行同期貸款利率承擔(dān)逾期支付利息。
2、如因政府原因或政策的因素導(dǎo)致本合同不能履行,雙方合同自然終止,甲方將乙方已經(jīng)支付的轉(zhuǎn)讓款返還乙方,雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。
八、本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,相關(guān)林業(yè)部門
備存一份。
九、本合同未盡事宜,甲、乙雙方共同協(xié)商解決。
十、本合同由甲、乙雙方簽字(或)蓋章后生效。
甲方: 乙方:
20xx年9月1日
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