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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫一

2、根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)消防安全工作的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)政府、法人代表和其他組織嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，全面提高消防安全管理水平和防控火災(zāi)能力。

3、推動(dòng)農(nóng)村消防工作的全面開(kāi)展。要切實(shí)貫徹國(guó)家xx部、中央綜治辦、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知精神，抓住當(dāng)前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會(huì)力量，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村盡快健全消防工作管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村三十戶以上連片村寨消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳。通過(guò)各方面的努力切實(shí)提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)，力普及消防安全知識(shí)，加強(qiáng)用火用電管理，不斷增強(qiáng)自防自救能力，減少農(nóng)村火災(zāi)事故，減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動(dòng)消防機(jī)制。xx派出所要切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣xx消防隊(duì)的督促指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)專(兼)職消防隊(duì)伍和消防設(shè)施建設(shè)城區(qū)各社區(qū)、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等建立專職、兼職、志愿和義務(wù)消防隊(duì)伍，增強(qiáng)提高自防自救力量和能力。20xx年全鎮(zhèn)80%房地產(chǎn)住宅小區(qū)、樓盤物業(yè)公司及具備條件的社區(qū)要建立有消防器材室的義務(wù)消防隊(duì)，同時(shí)在全縣公眾聚集場(chǎng)所建立消防協(xié)管員隊(duì)伍。

三、加三個(gè)力度，推進(jìn)消防安全整治工作。

1、加火災(zāi)隱患排查力度。深入開(kāi)展火災(zāi)隱患“排查、整改、保安全”活動(dòng)，以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災(zāi)能力為重點(diǎn)，加對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作。結(jié)合不同季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，上半年開(kāi)展型商嘗市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理;在7月份炎熱季節(jié)開(kāi)展一次易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)治理。

2、加重火災(zāi)隱患整改力度。按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，什么方法對(duì)整改火災(zāi)隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，力推動(dòng)重火災(zāi)隱患的整改。

3、加歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度。落實(shí)消防措施，鞏固專項(xiàng)整治成果，對(duì)責(zé)令關(guān)停場(chǎng)所和實(shí)行強(qiáng)制封堵、拆撤以及責(zé)令變更用途的包廂，切實(shí)督促關(guān)停到位、變更到位、整改到位，嚴(yán)防反彈。同時(shí)，嚴(yán)格把好“源頭”關(guān)，在審核、批準(zhǔn)新開(kāi)辦的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)。把各單位貫徹執(zhí)行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，通過(guò)具體的消防監(jiān)督行為，推動(dòng)《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實(shí)施。

四、抓好四項(xiàng)工作，增強(qiáng)社會(huì)消防安全意識(shí)1、抓好消防宣傳“四進(jìn)”工作。即(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)，定期到社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校充分發(fā)揮社團(tuán)組織、物業(yè)管理單位、村、社區(qū)的基層組織作用，建立消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，深入開(kāi)展消防宣傳“四進(jìn)”工作。

2、抓好消防安全教育培訓(xùn)工作。按照盛地、縣消防安全工作精神，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設(shè)施檢測(cè)人員、建筑工程消防技術(shù)人員等相關(guān)從業(yè)人員的消防安全職業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度消防安全培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，建立消防與安監(jiān)部門聯(lián)合機(jī)制，實(shí)行分散培訓(xùn)，集中統(tǒng)考的培訓(xùn)制度，對(duì)全鎮(zhèn)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

3、抓好社會(huì)化消防宣傳教育工作。樹(shù)立品牌意識(shí)，多層次開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)。一是面向廣城鄉(xiāng)居民，力開(kāi)展公益消防宣傳。通過(guò)統(tǒng)一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等，在電視臺(tái)播出;二是教育部門在全鎮(zhèn)中小學(xué)每期消防安全教育課程不少于4課時(shí)。

4、抓好義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)工作。全面提高義務(wù)消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)的能力，要求基本做到“四會(huì)”：一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)火警;二會(huì)使用滅火器具;三會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災(zāi)隱患;四會(huì)撲救初始火災(zāi)。

五、切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)和屬地管理單位消防組織建設(shè)1、鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)調(diào)整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計(jì)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、重火災(zāi)隱患整改、消防器材裝備和義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)等重問(wèn)題。

2、各社區(qū)、村、單位要落實(shí)層層責(zé)任制，按照防火工作要求，經(jīng)常組織開(kāi)展消防安全檢查，督促社會(huì)各類單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，特別是重節(jié)假日、重活動(dòng)期間要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，平時(shí)做到每季度不少于一次檢查。

3、加強(qiáng)社會(huì)消防安全工作的聯(lián)系溝通和信息交流，及時(shí)總結(jié)推廣消防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)消防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各片區(qū)、各部門、各單位的消防工作。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng) 大壩附近水域水上安全工作，確保期間大壩安全和全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，縣人民政府決定，20xx年7月25日至9月30日期間， 港灣及附近禁航區(qū)水域?qū)嵤┙麧O。特通告如下：

一、禁漁時(shí)間

20xx年7月25日至9月30日。

二、禁漁范圍

港灣及 大壩上游3公里內(nèi)水域。

三、相關(guān)要求

(一)停泊在港灣的所有船舶及其他能夠漂移、移動(dòng)的船類物體，必須在20xx年7月25日前全部撤出至三峽大壩上游3公里以外。

(二)禁漁期內(nèi)，從港灣撤出的船舶及其他能夠漂移、移動(dòng)的船類物體嚴(yán)禁返回禁航禁漁水域。

(三)禁漁期內(nèi)，港灣及三峽大壩上游3公里水域內(nèi)禁止一切水上娛樂(lè)、漁業(yè)活動(dòng)。

四、相關(guān)處罰

凡違反上述規(guī)定，擅自進(jìn)入禁航禁漁水域的船舶，相關(guān)部門將按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)予以處罰，船舶一律扣押，人員一律處以5日拘留、1000元罰款。

五、本通告自公布之日起生效。

年月日

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫三

首先請(qǐng)惠濟(jì)區(qū)發(fā)言，綜保區(qū)做準(zhǔn)備。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)劃引領(lǐng)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。一是主導(dǎo)規(guī)劃編制。對(duì)社區(qū)相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)格審核把關(guān)，從項(xiàng)目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī)，均由政府委托甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，在源頭上確保項(xiàng)目品格。目前，19個(gè)改造項(xiàng)目控規(guī)，修規(guī)已編制完成，其中11個(gè)項(xiàng)目控規(guī)獲批準(zhǔn)。二是主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作。依托區(qū)政府全資國(guó)有公司，吸納實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)，共同組建政府控股的合資公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的一級(jí)整理開(kāi)發(fā)、群眾拆遷過(guò)渡和安置房建設(shè)，開(kāi)發(fā)用地公開(kāi)出讓，市場(chǎng)化運(yùn)作。三是主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償。引導(dǎo)群眾算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、環(huán)境賬、品質(zhì)賬，避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場(chǎng)價(jià)值反復(fù)測(cè)算，合理確定安置標(biāo)準(zhǔn)。四是主導(dǎo)安置區(qū)建設(shè)。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念，政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑風(fēng)格、立面色彩等規(guī)范控制，容積率控制在2.5以內(nèi)，打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃，配套學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務(wù)中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設(shè)施配套的城市化。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合

推進(jìn)村莊合并改造的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做到“三個(gè)突出”。一是突出普惠群眾。項(xiàng)目規(guī)劃中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，在人均70平方米的安置房中，產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米，鼓勵(lì)群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房，作為股本統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，增加群眾經(jīng)營(yíng)型收入;當(dāng)前，圍繞合村并城項(xiàng)目，我們正加速農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，草莓園和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，已流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)畝，不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時(shí)為每個(gè)村謀劃布局了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等，借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設(shè)用地，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與交通道路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目連點(diǎn)成線，構(gòu)筑相互關(guān)聯(lián)、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用“田園、休閑、慢享”的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊，結(jié)合合村并城、特色村建設(shè)、打造慢享小鎮(zhèn)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐，最終真正實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。

三、堅(jiān)持要素運(yùn)作，破解制約瓶頸

圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素，強(qiáng)化運(yùn)作，全力突破。一是強(qiáng)化融資保障。一方面，積極吸納社會(huì)資金合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，我縣合村并城開(kāi)發(fā)模式獲得了銀行界的認(rèn)可支持，國(guó)開(kāi)行、省建行、省農(nóng)開(kāi)行、鄭州銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)給予我們信貸支持。二是強(qiáng)化土地運(yùn)作。采取“爭(zhēng)取、盤活、收儲(chǔ)等方法，著力破解用地瓶頸。通過(guò)策劃包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省重點(diǎn)土地指標(biāo)。同時(shí)，借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī)，爭(zhēng)取了部分新增規(guī)模建設(shè)用地指標(biāo)，保證了未來(lái)發(fā)展需要。三是強(qiáng)化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃、惠濟(jì)區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設(shè)計(jì)和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設(shè)計(jì);按照全域城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。

四、堅(jiān)持機(jī)制打造，力促項(xiàng)目實(shí)施

工作中，我們把“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)合村并城工作的根本保障，以網(wǎng)格化管理為抓手，分層次舉辦縣級(jí)、科級(jí)、村組干部和村民代表政策培訓(xùn)班，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格長(zhǎng)、包村人員切實(shí)發(fā)揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細(xì)賬，實(shí)施“三榜公示”，贏得了群眾支持，打開(kāi)了工作局面。同時(shí)，我們用好三大機(jī)制：一是用好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每個(gè)項(xiàng)目都成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的指揮部，指揮長(zhǎng)有職有權(quán)有責(zé)，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區(qū)之力抓好落實(shí)。二是用好管理機(jī)制。對(duì)分解目標(biāo)建立臺(tái)賬，實(shí)行周通報(bào)、月排名、季評(píng)比和評(píng)優(yōu)評(píng)差、公開(kāi)承諾制度。三是用好獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)置“趕超發(fā)展獎(jiǎng)”、“目標(biāo)完成獎(jiǎng)”、“拆遷獎(jiǎng)”、“土地出讓獎(jiǎng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，區(qū)財(cái)政已拿出600余萬(wàn)元對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，工作不力的9個(gè)單位被掛黑旗，12個(gè)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。

二、主要做法

(一)合村并城與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，提出安置房租住分離新理念，既保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展需且，又開(kāi)辟拆遷農(nóng)民穩(wěn)定增收新途徑

(二)合村并城與區(qū)情民意相結(jié)合，制定“五個(gè)一”和諧安置拆遷新政策，確保農(nóng)民眼前得實(shí)惠，長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。 在借鑒山東臨沂和省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)等地以及兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實(shí)情況，制定了“五個(gè)一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補(bǔ)又獎(jiǎng)，一戶一個(gè)大禮包。二是新居舒適安逸，一戶一個(gè)安樂(lè)窩。三是安置有住有租，一戶一棵搖錢樹(shù)。四是商鋪按人分紅，一戶一個(gè)聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚，一戶一顆定心丸?！拔鍌€(gè)一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益，又考慮農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，得到了群眾的理解和支持。

(三)合村并城與城市規(guī)劃相結(jié)合，高規(guī)格進(jìn)行安置區(qū)設(shè)計(jì)，細(xì)化安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為被征遷群眾提供舒適安置生活環(huán)境

高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統(tǒng)”的思路，進(jìn)行居民安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。居民安置區(qū)配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、教育、文化、商業(yè)、娛樂(lè)等生活服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，確保被征遷農(nóng)民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村并城與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，探索捆綁開(kāi)發(fā)模式，吸引社會(huì)資金參與安置區(qū)建設(shè)，有效解決資金瓶頸問(wèn)題

按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)原則，將村莊拆遷、安置區(qū)建設(shè)與配套用地開(kāi)發(fā)捆綁起來(lái)，通過(guò)招標(biāo)招商選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、業(yè)績(jī)突出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。 馬懿：下面請(qǐng)高新區(qū)發(fā)言!

高新區(qū)：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、1-7月份工作完成情況

首先抓住規(guī)劃：規(guī)劃的落后，是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保按規(guī)劃實(shí)施。

全力加快拆遷：高新區(qū)現(xiàn)有39個(gè)行政村、76個(gè)自然村，我們既有合村并城任務(wù)，也有城中村改造任務(wù)。借助全市形成的好的拆遷氣勢(shì)，高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，全區(qū)在人手少的情況下，已完成10個(gè)村、約540萬(wàn)平方米的拆遷，并實(shí)現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶、拆遷補(bǔ)償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營(yíng)村的拆遷，破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長(zhǎng)達(dá)多年的難題，打通了科學(xué)大道。

有力推進(jìn)安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時(shí)，就按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量快速對(duì)群眾按期安置到位。截至目前9個(gè)安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，已全部開(kāi)工，37萬(wàn)平方米正在建設(shè)。

加大資金協(xié)調(diào)：按照政府主導(dǎo)拆遷、安置的原則，截至目前，除財(cái)政自籌資金4.8億元外，高新區(qū)主導(dǎo)的公司還推動(dòng)銀行等渠道完成融資9.5億元。

加快基礎(chǔ)建設(shè)：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設(shè)。此外，還合作新建了10萬(wàn)梧桐水廠，新建供水管網(wǎng)30公里，新建供熱管網(wǎng)約10公里，確保建設(shè)與配套同步。

強(qiáng)化社會(huì)保障：為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，使之與高新區(qū)電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，加快向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化，高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)惠民政策的意見(jiàn)》等文件，內(nèi)容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面，基本概括為“三基金三免費(fèi)”，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補(bǔ)貼基金、應(yīng)急救助基金;免費(fèi)就業(yè)登記、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：圍繞著宜居宜業(yè)，加快推進(jìn)交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)功能，以各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)為保障，滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。

登封市：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下一步，我們將虛心學(xué)習(xí)惠濟(jì)區(qū)等縣(市)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大力度完善措施，全年落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，在鄭州都市區(qū)建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)、挑大梁、走前頭;

一是確保該項(xiàng)目涉及的552戶居民一年半內(nèi)住新型社區(qū)。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計(jì)抓回遷”的工作思路，繼續(xù)強(qiáng)抓鄭州市大拆遷的難得機(jī)遇，做到能拆盡拆。同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，做到“三證一書”齊全，建好新型社區(qū)。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)行農(nóng)民就近就地城市化，就近就地就業(yè)，有吃有住有活干，社會(huì)保障有保證。中牟縣：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照會(huì)議要求，我匯報(bào)三方面工作。

二、突出政府主導(dǎo)，大力推進(jìn)合村并城工作

我縣合村并城共涉及148個(gè)行政村，合并為33個(gè)社區(qū)，20xx年前啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)29個(gè)。其中，今年啟動(dòng)建設(shè)18個(gè)，目前，3個(gè)社區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建，今年8月底前完成其余15個(gè)社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時(shí)，全縣50個(gè)合村并點(diǎn)社區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)。今年以來(lái)，已組織全縣性的觀摩評(píng)比16次。

三、突出協(xié)調(diào)服務(wù)，全力承接市場(chǎng)外遷

按照市委市政府的統(tǒng)一安排，我縣汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以內(nèi)的汽車市場(chǎng)外遷承接地，規(guī)劃建設(shè)汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高端4s店、二手車交易市場(chǎng)、汽車博物館、汽車金融、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿(mào)易服務(wù)體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬(wàn)畝，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)，8月15日前完成土地組卷報(bào)批，5年發(fā)展區(qū)15平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里，9月底前邀請(qǐng)國(guó)際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)公司完成規(guī)劃編制，目前正在對(duì)接制定鄭州市汽車市場(chǎng)外遷工作實(shí)施方案。

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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。隨后，x縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過(guò)審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報(bào)批，xx個(gè)中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)合同融資億元，到位xx萬(wàn)元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。

(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開(kāi)挖和管道鋪設(shè);縣移動(dòng)公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個(gè)退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開(kāi)工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬(wàn)元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長(zhǎng)xx公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對(duì)森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開(kāi)工建設(shè)，東大街、原體育場(chǎng)及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資多萬(wàn)元，對(duì)青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對(duì)森林公園、賈湖文化廣場(chǎng)、金融廣場(chǎng)等進(jìn)行了綠化升級(jí)。深入開(kāi)展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，財(cái)政局等7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)園林式單位，水榭花都、西城花苑被評(píng)為市級(jí)園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭(zhēng)取資金1800萬(wàn)元，對(duì)3037戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明城市“當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌”的目標(biāo)?？傮w來(lái)看呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃?？h創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、演講比賽等多種形式宣傳教育，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開(kāi)展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”、“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?？h交通運(yùn)輸局以“文明出租車”評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力提高出租車行業(yè)服務(wù)水平?？h交警大隊(duì)積極開(kāi)展“文明出行”志愿服務(wù)活動(dòng)，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)?？h行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬(wàn)眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制，多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、村垃圾收集池x個(gè)，配備鄉(xiāng)村保潔員x余人，配置垃圾清運(yùn)車輛多臺(tái)，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過(guò)一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，車輛?？扛佑行颍司迎h(huán)境更加潔凈，省級(jí)文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過(guò)。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國(guó)土方面，完成x個(gè)批次的城市建設(shè)用地報(bào)批，共報(bào)批土地x畝;完成了萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，、兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。房管方面,萬(wàn)平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，萬(wàn)平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個(gè)廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報(bào)設(shè)施，報(bào)警覆蓋率由去年的85%提高至%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到%。市場(chǎng)發(fā)展方面，做好了早、夜市市場(chǎng)的管理工作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對(duì)不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱;市政公用設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取切?shí)有效措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排

20xx年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的“打造一個(gè)基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”的總體部署，以持續(xù)開(kāi)展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，加大省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開(kāi)展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個(gè)新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。

建好一個(gè)新區(qū)。強(qiáng)力開(kāi)展“xx新區(qū)建設(shè)突破年”活動(dòng)，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開(kāi)工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè)。住建、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動(dòng)等部門要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開(kāi)工建設(shè)。民政、水利、人防等部門的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開(kāi)工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對(duì)新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場(chǎng)并啟動(dòng)建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級(jí)大酒店項(xiàng)目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。

狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動(dòng)金大地公司、永銀公司周邊、等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專門的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭(zhēng)上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開(kāi)工建設(shè)。縣城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場(chǎng)和原體育場(chǎng)綜合改造也要盡快啟動(dòng)，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。房管部門要加快推進(jìn)5萬(wàn)平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強(qiáng)對(duì)城市公共場(chǎng)所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場(chǎng)改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開(kāi)展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營(yíng)秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢(shì)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)年底前要各建成1個(gè)入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個(gè)容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開(kāi)工建設(shè)住房100套以上，或通過(guò)土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的取消“建功杯”評(píng)先資格。強(qiáng)化四大力度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門要集中時(shí)間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報(bào)批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門要進(jìn)一步加大對(duì)各類違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財(cái)政無(wú)法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭(zhēng)全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國(guó)發(fā)行低息貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取申報(bào)1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，采取“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度。國(guó)土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報(bào)工作，對(duì)排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對(duì)個(gè)別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時(shí)間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺(tái)了《xx縣國(guó)有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國(guó)土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的要求開(kāi)工建設(shè)，其他有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，國(guó)土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報(bào)批力度，全年?duì)幦」I(yè)用地指標(biāo)1000畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“三城同創(chuàng)”力度。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來(lái)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會(huì)上，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級(jí)各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實(shí)高效開(kāi)展工作，確保圓滿地完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項(xiàng)工作的總體要求是：重點(diǎn)對(duì)城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。首先清臟要突出重點(diǎn)部位?！芭K”的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制和“門前五包”責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)公園廣場(chǎng)等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理，并配套完善城市公廁，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好路、路、等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過(guò)境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點(diǎn)路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門，要經(jīng)常開(kāi)展城市“六亂”綜合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕各類占道和出店經(jīng)營(yíng)行為，特別是對(duì)人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時(shí)，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動(dòng)交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道，也是對(duì)外的窗口和門面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對(duì)許泌路北三環(huán)至s241段、s241轉(zhuǎn)盤至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《路、s241環(huán)境綜合整治分工臺(tái)賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項(xiàng)造福于民的好事，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，要不講條件、不講價(jià)錢，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，抓對(duì)任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)大局意識(shí)不強(qiáng)、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管、工商、人防、公積金、市場(chǎng)發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭(zhēng)有新的突破、新的亮點(diǎn)，并及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫四

我鄉(xiāng)信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各級(jí)會(huì)議精神，以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定為信訪工作的根本，以實(shí)現(xiàn)全年無(wú)進(jìn)京到省上訪事件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，努力化解人民內(nèi)部矛盾為宗旨，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速，加快發(fā)展?fàn)I造了良好的綜治環(huán)境?，F(xiàn)將今年以來(lái)我鄉(xiāng)信訪工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪穩(wěn)定工作上升到與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，真正做到了大會(huì)講小會(huì)談平時(shí)問(wèn)。同時(shí)為確保信訪工作組織有力，成立了湯泉鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨委副書記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，并主持開(kāi)展日常性工作。各村也都相應(yīng)地成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

二、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度約束

為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)信訪首問(wèn)、信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查等多項(xiàng)信訪工作制度，形成了對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使信訪處理工作開(kāi)展的更

順利，更及時(shí)。一方面認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓信訪工作制度。對(duì)已摸排和發(fā)生的信訪案件，明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案負(fù)直接責(zé)任，要對(duì)所包案件的調(diào)查，談話、處理和結(jié)案，一抓到底，直到問(wèn)題解決。對(duì)疑難訪、纏訪、重大訪實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)辦制度，經(jīng)常排查了解情況，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早做好防控化解工作。另一方面實(shí)行信訪工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確辦理部門，牽頭領(lǐng)導(dǎo)，辦理時(shí)限，要及時(shí)反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對(duì)信訪案件及時(shí)登記，并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下資料。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)共接待群眾來(lái)訪17人次，現(xiàn)已辦結(jié)16件，辦結(jié)率為94.5%。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查化解

我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極轉(zhuǎn)變以往那種信訪工作事后處理的工作方式，在工作方法上力求創(chuàng)新，組建了鄉(xiāng)、村兩級(jí)信訪調(diào)解組織，并對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確。鄉(xiāng)設(shè)調(diào)解委員會(huì)，主要任務(wù)是承擔(dān)基層行政調(diào)解、法律服務(wù)、人民調(diào)解和信訪接待四項(xiàng)職能。村設(shè)調(diào)解室，各村調(diào)委會(huì)主任由村黨支部書記兼任，調(diào)解員由群眾從老干部、老黨員中推選出，全鄉(xiāng)共有11名調(diào)委會(huì)主任，45名調(diào)解員，建立起了上下貫通，左右銜接的信訪處理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們還根據(jù)信訪和矛盾發(fā)生率高低的特點(diǎn)，把全鄉(xiāng)10個(gè)村劃分成高、中、低三個(gè)等級(jí)，根據(jù)情況進(jìn)行分類指導(dǎo)。我鄉(xiāng)在各村設(shè)立信訪工作站，每個(gè)工作站配備專兼職信息員，通過(guò)鄉(xiāng)村互動(dòng)，隨時(shí)了解村兩委落實(shí)處理信訪工作情況。

與此同時(shí)，我鄉(xiāng)每半個(gè)月開(kāi)展一次矛盾糾紛的排查化解活動(dòng)。特別是在今年五月份，在全鄉(xiāng)開(kāi)展的“大調(diào)解攻堅(jiān)月”活動(dòng)中，通過(guò)矛盾糾紛排查，成功化解了2起信訪老矛盾，預(yù)防6起新矛盾。七月份，為迎接黨的十八大的召開(kāi)，根據(jù)縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)辦的工作要求，在全鄉(xiāng)積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查大走訪工作，截止目前，共排查矛盾糾紛9起，成功化解糾紛9起，無(wú)一起上京赴省信訪案件的發(fā)生。

四、積極引導(dǎo)信訪工作邁向法制化、規(guī)范化軌道

結(jié)合普法工作的開(kāi)展，我鄉(xiāng)加大信訪知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利，從根本上加強(qiáng)民主政治和法制建設(shè)。一方面，利用每月一次信訪例會(huì)，積極加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)理論的培訓(xùn)，提高信訪工作人員的理論水平;另一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)利用廣播、會(huì)議、板報(bào)、講座等多種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳《信訪條例》、《土地法》等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。與此同時(shí)，信訪接待人員在接待群眾來(lái)訪過(guò)程中，抓住時(shí)機(jī)，向來(lái)訪人員宣傳相關(guān)政策、法規(guī)，對(duì)上訪人員動(dòng)之于情，曉之于理，以案說(shuō)法，逐步引導(dǎo)上訪群眾正確行使民主權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，按正規(guī)的途徑解決問(wèn)題，促使信訪工作邁向法制化、規(guī)范化的軌道。

五、下一步工作計(jì)劃

一是建立健全信訪工作大格局。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)一級(jí)，大力加強(qiáng)村一級(jí)的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我鄉(xiāng)將要建立大信訪工作格局，要把鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都作為鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部根據(jù)自己的工作業(yè)務(wù)，都要成為信訪調(diào)解員，同時(shí)，還要要求鄉(xiāng)司法所、法律服務(wù)所加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村治保作用，努力將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。有些越級(jí)訪的案件都是由于初訪解決不及時(shí)而引起的。今后，我們要求各村、各部門及時(shí)處理群眾初訪問(wèn)題，態(tài)度要良好，能夠解決的，要立即解決，暫時(shí)解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，與此同時(shí)，要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，以便研究解決問(wèn)題的辦法，對(duì)提出不合理要求的，要做好說(shuō)服教育工作，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

三是落實(shí)信訪紀(jì)律。對(duì)一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決，疏導(dǎo)化解矛盾。同時(shí)，我們要求各村要及時(shí)上報(bào)信訪動(dòng)態(tài)信息，對(duì)本村有可能集體上訪或上訪人數(shù)較多的重大案件，要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行追究村黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設(shè)、普法宣傳等活動(dòng)，大力宣傳《信訪條例》，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干

部群眾樹(shù)立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權(quán)利，依法有序，逐級(jí)上訪，反映問(wèn)題。

總之，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)的信訪工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不足。我們將繼續(xù)努力工作，積極探索解決信訪的新路子，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，把信訪工作堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保湯泉鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。下面，我將我鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級(jí)組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場(chǎng)天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位，始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí)，把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。xx年主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作匯報(bào)x次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)x次，黨政班子會(huì)聽(tīng)取或?qū)ｎ}研究信訪工作x次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自處理xx的災(zāi)情搬遷問(wèn)題，xx村級(jí)換屆信訪工作等。

4、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評(píng)比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，提高信訪工作效率。

一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級(jí)信訪聯(lián)系員，實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門的信訪接待室，購(gòu)置相關(guān)的辦公設(shè)備，改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。三是加強(qiáng)信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。

三、加大《信訪條例》宣傳力度，完善各項(xiàng)制度。

1、采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工和村干部會(huì)議學(xué)領(lǐng)導(dǎo)接待日制、崗位責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等，使全鎮(zhèn)信訪工作開(kāi)展更順利，更及時(shí)。

四、加強(qiáng)糾紛排查和信訪督查、督辦工作，做好下半年工作計(jì)劃。

1、進(jìn)一步細(xì)化矛盾糾紛排查制度，為切實(shí)做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。要求各村定期開(kāi)展糾紛排查，對(duì)排查了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)信訪辦每月進(jìn)行一次排查，并及時(shí)組織人力對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行處理，切實(shí)把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。

2、加大督查督辦力度，確保信訪問(wèn)題得到及時(shí)的處理，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門限期解決。二是對(duì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時(shí)解決。

總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績(jī)，但也還存在著不足的地方，我們將繼續(xù)努力工作，在實(shí)踐中積極探索信訪新路子，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力把信訪工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作總結(jié)匯報(bào)

一、信訪工作形勢(shì)

今年1—7月，我鎮(zhèn)受理群眾來(lái)信來(lái)訪30件，辦結(jié)19件，其他案件正在辦理，近期有望辦結(jié)。總體來(lái)看，我鎮(zhèn)信訪工作主要是宅基地糾紛、新農(nóng)村建設(shè)、干部作風(fēng)等方面問(wèn)題，且群體性案件多、調(diào)解難度大。

二、信訪主要做法

1、加強(qiáng)矛盾化解。我鎮(zhèn)堅(jiān)持每半月組織一次矛盾糾紛排查，有問(wèn)題早處理，有糾紛早解決，切實(shí)做到復(fù)雜矛盾、陳舊積怨等各種易發(fā)糾紛底數(shù)清，情況明。針對(duì)排查出的各類矛盾，做到具體問(wèn)題具體分析，采用不同的調(diào)解方法和技巧，整合調(diào)解資源，穩(wěn)妥調(diào)解。

2、落實(shí)信訪接待。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每天由一名黨政班子成員負(fù)責(zé)信訪接待，尤其是國(guó)慶、“2會(huì)”期間，接待人員耐心做好上訪人思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。一般矛盾做到隨接訪隨辦理,使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。認(rèn)真梳理存在的陳年信訪個(gè)案，尤其是原事業(yè)單位下崗分流人員、退養(yǎng)民師等重點(diǎn)人員及宅基地、新農(nóng)村建設(shè)等重大矛盾，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)案承包，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。

4、做好案件回訪。定期組織人員主動(dòng)入戶征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾所反映的問(wèn)題能及時(shí)予以解決的及時(shí)給群眾解決，需組織專門力量予以解決的及時(shí)組織力量解決。對(duì)已化解的信訪案件，及時(shí)將解決情況入戶回訪，真正做到案結(jié)事了。

5、強(qiáng)化責(zé)任追究。把各村、各單位信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

三、存在的主要問(wèn)題

1、深層次、高質(zhì)量的信訪信息少;

2、維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)功能弱化?；鶎有旁L網(wǎng)絡(luò)不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時(shí)，小問(wèn)題拖大、小問(wèn)題拖炸。

3、信訪維穩(wěn)“村為主”功能發(fā)揮不正常，隱患排查、糾紛調(diào)處、人員穩(wěn)控等機(jī)制不暢。

今后，我們將從以下方面著手，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素，確保信訪處置及時(shí)。二是及時(shí)辦結(jié)上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。三是完善信訪接待工作機(jī)制，將土地、財(cái)政、民政等部門納入接待領(lǐng)域，增強(qiáng)信訪處置效率。

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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫五

市委工作組：

首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)市委工作組蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面我就全鄉(xiāng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶15522人，其中農(nóng)業(yè)人口15079人，非農(nóng)業(yè)人口443人;全鄉(xiāng)區(qū)域總面積295.96平方公里，其中耕地面積34584畝;有機(jī)關(guān)支部3個(gè)，農(nóng)村支部17個(gè)，共有黨員464人，其中女黨員54人;有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所17個(gè)，其中正在改擴(kuò)建的有3個(gè);有遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)17個(gè)，其中村校共建4個(gè)，有機(jī)關(guān)電信模式站點(diǎn)1個(gè)。駐村指導(dǎo)員17名。

二、工作開(kāi)展情況

按照縣委的安排部署和《禮縣開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持以迎接黨的和貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神為主線，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主線，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)富民的總目標(biāo)，全面落實(shí)了基層黨建的各項(xiàng)工作措施。

一是扎實(shí)按排部署，深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。我們以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，按照縣委會(huì)議及文件精神，制定了《洮坪鄉(xiāng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以鄉(xiāng)黨委書記安偉宏任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王劍魂，黨委副書記孫赟為副組長(zhǎng)，其它黨委班子成員及鄉(xiāng)直站所相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作督查指導(dǎo)組，分別負(fù)責(zé)對(duì)各支部開(kāi)展該項(xiàng)工作的督促檢查和指導(dǎo)。3月20日，鄉(xiāng)黨委組織召開(kāi)了全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，隨后，曾多次召開(kāi)黨委會(huì)、兩級(jí)干部會(huì)進(jìn)行了安排部署及政策理論培訓(xùn);按照領(lǐng)導(dǎo)包片干部駐村情況，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各支部指導(dǎo)組織村支部召開(kāi)了村級(jí)動(dòng)員及政策理論培訓(xùn)會(huì)，各支部按照鄉(xiāng)黨委的要求，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案和工作推進(jìn)計(jì)劃;同時(shí)，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)召開(kāi)支部會(huì)議、黨員群眾代表會(huì)議、制作條副、書寫標(biāo)語(yǔ)、辦專欄等多形式地進(jìn)行了廣泛宣傳，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部群眾參與基層黨建工作的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二是扎實(shí)開(kāi)展了調(diào)查研究工作。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開(kāi)承諾工作的開(kāi)展，各支部多渠道、多形式地廣泛征求意見(jiàn)和建議，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展了民主評(píng)議工作。各支部結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊緊圍繞“五個(gè)好”

黨支部建設(shè)的目標(biāo)要求，采取召開(kāi)會(huì)議、入戶調(diào)查等多種形式，主要就村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、村容村貌整治、村級(jí)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、公開(kāi)承諾事項(xiàng)的辦理情況等方面，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，在此次評(píng)議中共有632名黨員群眾代表參加了評(píng)議，再通過(guò)村支部評(píng)議醞釀進(jìn)行初步定位上報(bào)鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委根 據(jù)各支部評(píng)議結(jié)果，結(jié)合各村工作業(yè)績(jī)，召開(kāi)黨委會(huì)議，按照“五個(gè)好”要求，對(duì)17個(gè)村支部進(jìn)行了定標(biāo)定位，被定為先進(jìn)村支部的有下坪、坪陽(yáng)、興隆等5個(gè)支部，中間的有康河、山河、劉坪、金山、大山等9個(gè)支部，后進(jìn)的有山根、洮水、石青3個(gè)支部。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，摸清了底子，準(zhǔn)確掌握了情況，找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題，為切實(shí)抓好整改提升、晉檔升級(jí)，全面完成基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

三是扎實(shí)開(kāi)展了示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作。按照鞏固先進(jìn)，帶動(dòng)中間，整頓后進(jìn)的要求，創(chuàng)建了下坪市級(jí)黨建示范點(diǎn)，坪陽(yáng)、興隆、竹園、北山4個(gè)縣級(jí)黨建示范點(diǎn)，劉坪、山河、康河3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)黨建示范點(diǎn)。提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、具體推進(jìn)措施，制定了后進(jìn)村整頓方案，并下派了駐村指導(dǎo)員，指導(dǎo)組織村支部進(jìn)行落實(shí)整改提升措施和后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作。按照“三定一有”、“四有八上墻”等工作要求，對(duì)下坪、興隆、坪陽(yáng)、竹園、北山5個(gè)支部進(jìn)行了完善提升，加強(qiáng)了康河、劉坪、山河、金山等支部的軟硬件建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目幫扶，新建文化培訓(xùn)室3處，文體綜合站1處，改擴(kuò)建黨員活動(dòng)室4處，使中間支部在活動(dòng)場(chǎng)所、功能發(fā)揮、制度及辦公設(shè)施建設(shè)等方面取到了明顯成效。對(duì)后進(jìn)的洮水、山根、石青3村，針對(duì)存在的問(wèn)題，從班子建設(shè)，制度建設(shè)、陣地建設(shè)等方面進(jìn)行了整頓，通過(guò)整改轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)水平。

四是明確目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委與各村黨支部簽定了年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書，提出了年度任務(wù)和重點(diǎn)工作，各示范點(diǎn)和后進(jìn)村的整頓都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，全面落實(shí)了黨建工作責(zé)任。同時(shí)，由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各村積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法，3+5工作法，初步形成了民主決策議事機(jī)制，做到了黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

五是加強(qiáng)了村干部的教育培訓(xùn)工作。針對(duì)部分村干部文化程度低，政策理論水平不高，思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議的方式，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部集中進(jìn)行政策理論培訓(xùn)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)教育平臺(tái)，對(duì)村干部進(jìn)行多次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的開(kāi)展，組織鄉(xiāng)干部幫助村干部了解政策、掌握政策，并指導(dǎo)村干部不斷在工作實(shí)踐，使全鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

六是加強(qiáng)了黨委班子建設(shè)。一方面加強(qiáng)了黨委班子成員的政策理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員學(xué)習(xí)黨的重要理論、新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話及重要文件、會(huì)議精神等，切實(shí)提高了班子成員的政策理論水平。另一方面加強(qiáng)了制度建設(shè)，制定出臺(tái)了《洮坪鄉(xiāng)黨委工作制度》、《村干部管理辦法》、《洮坪鄉(xiāng)干部管理實(shí)施細(xì)則》、《村干部考評(píng)辦法》等工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，大力學(xué)習(xí)推行文建明工作法，堅(jiān)持民主集中制，健全了黨委科學(xué)運(yùn)行和議事決策機(jī)制。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、克己奉公、廉潔從政、關(guān)注民生的服務(wù)意識(shí)，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村低保、五保、退耕還林、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金，加大政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，增加工作的透明度，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

七是加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。在黨員發(fā)展上，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的“十六字”方針，重點(diǎn)從懂科技、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，積極吸納退伍軍人，務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，致富能人為入黨積極分子，各村按照每年發(fā)展1名年青黨員女黨員計(jì)劃。加強(qiáng)了流動(dòng)黨員管理，對(duì)流出流入黨員進(jìn)行了登記管理。

八是深入開(kāi)展 了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨委提出了“五看兩比一承諾”工作要求，即：一看政策水平高不高;二看工作思路明不明;三看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí);四看工作機(jī)制新不新;五看發(fā)展變化大不大。兩比是比崗位奉獻(xiàn)，比工作業(yè)績(jī)。一承諾是向群眾承諾的事情必須按時(shí)辦結(jié)。不斷營(yíng)造了堅(jiān)守崗位，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，消除了多干少干一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干壞干好一個(gè)樣的不良現(xiàn)象。涌現(xiàn)出了下坪、興隆等先進(jìn)黨支部。張小紅，劉錄良等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。使先進(jìn)的有了光榮感，后退的有了危機(jī)感，一般的有了緊迫感，鞭策全鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部示范崗、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能。

九是深入開(kāi)展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。自聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，相繼召開(kāi)了黨委會(huì)、全鄉(xiāng)“三級(jí)”干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)了工作責(zé)任，制定了實(shí)施方案，采取召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，加強(qiáng)了輿論宣傳。認(rèn)真開(kāi)展了摸底調(diào)查，按照方案相關(guān)要求，確定了聯(lián)系對(duì)象和聯(lián)系村，全體干部多次下村蹲點(diǎn)，與農(nóng)戶進(jìn)行思想交流、征求農(nóng)戶的意見(jiàn)建議，認(rèn)真填寫了民意調(diào)查表和聯(lián)系村調(diào)查表，認(rèn)真落實(shí)了民情日志制度，在搞好調(diào)查工作的同時(shí)，幫助貧困戶和各村理清了發(fā)展思路，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，正在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

三、存在的問(wèn)題和今后努力的方向

通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)中，取得了一定成效，全鄉(xiāng)基層黨建工作水平得到了極大提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，但在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，一是個(gè)別村支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，為群眾辦實(shí)事的意識(shí)不高。二是資金短缺，沒(méi)錢辦事的現(xiàn)象較為突出。三是部分村干部和黨員的文化程度偏低，思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。四是大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年處出務(wù)工，在培養(yǎng)教育入黨積極分子上存在一定難度。五是個(gè)別村活動(dòng)場(chǎng)所功能作用發(fā)揮不明顯，軟件管理不規(guī)范。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題和困難，在今后的工作中，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，下大力氣扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。一是抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)抓好完善提升和后進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作，使每項(xiàng)工作措施得到全面落實(shí)。二是加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。三是全面加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。四是加強(qiáng)對(duì)各村黨建工作的督促檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善基層組織建設(shè)的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫六

同志們：

值此全國(guó)地方志系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)、劉延?xùn)|副重要講話和批示，以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神之際，福建省第八次地方志工作會(huì)議勝利召開(kāi)，我代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向工作在一線的福建全省廣大地方志工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意。

八閩大地，俊杰輩出，山靈水秀，地阜物豐。改革開(kāi)放以來(lái)，福建省委、省政府高度重視地方志工作。尤其是近幾年，省委、省政府把地方志工作作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性文化工作來(lái)抓，省委書記尤權(quán)同志、省長(zhǎng)蘇樹(shù)林同志、分管副省長(zhǎng)李紅同志聽(tīng)匯報(bào)、作指示、提要求，給予了大力支持，地方志工作取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。表現(xiàn)在：

——依法治志深入實(shí)施。福建省在推動(dòng)地方志工作法治化建設(shè)方面取得明顯成效。20xx年頒布施行了《福建省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府對(duì)地方志工作的職責(zé)，進(jìn)一步明確了各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的管理職能，進(jìn)一步奠定了地方志事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，全省地方志工作繼續(xù)向法治化邁進(jìn)。

——志鑒編纂扎實(shí)推進(jìn)。福建省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)始終注重抓好修志編鑒主業(yè)，二輪修志進(jìn)度過(guò)半，全省有67個(gè)市縣(區(qū))編纂了地方綜合年鑒，占市縣總數(shù)的72%。在抓進(jìn)度的同時(shí)，注重規(guī)范化制度化建設(shè)，制訂了《福建省地方志書編寫通則(試行)》等制度、規(guī)范，實(shí)行主編負(fù)責(zé)制、一支筆統(tǒng)稿等做法，努力提升志鑒質(zhì)量。

——開(kāi)發(fā)利用富有成效。福建省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)在組織編纂特色志、開(kāi)發(fā)利用方志資源、拓寬工作領(lǐng)域方面作了大量工作。比如，編纂出版的《福建家訓(xùn)》在社會(huì)上引起良好反響，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林和宣傳部長(zhǎng)李書磊還專門作出批示給予肯定;福州出版的《三坊七巷志》，泉州出版的月志、日記，龍巖編纂的《閩西生態(tài)建設(shè)志》;武夷山等地為申報(bào)世遺、寧德等地為申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品提供資料等，收到了很好的社會(huì)效益。

——閩臺(tái)交流不斷深入。近年來(lái)，福建省地方志工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展閩臺(tái)方志文化交流活動(dòng)，以此加深和拓寬了兩岸的文化交流和溝通。與中國(guó)臺(tái)灣有關(guān)方面合編了《媽祖文化志》，兩岸專家學(xué)者進(jìn)行了上百人次的交流研討。市縣(區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)還開(kāi)展了宗親聯(lián)誼、尋根謁祖等活動(dòng)。《辛亥革命福建英杰圖志》、明《漳州府志》等志書作為省領(lǐng)導(dǎo)參訪中國(guó)臺(tái)灣時(shí)贈(zèng)送中國(guó)臺(tái)灣重要人士的文化藏品，彰顯了地方志服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大局的積極作用。

——基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。據(jù)了解，在省委、省政府的支持下，省方志館正在積極籌建;有50多個(gè)市縣(區(qū))建有規(guī)模不等的書庫(kù)(資料室)。地方志網(wǎng)站建設(shè)勢(shì)頭良好，全省有近三分之一的市縣(區(qū))開(kāi)通了地情網(wǎng)站，“數(shù)字福建方志”已納入“數(shù)字福建”規(guī)劃范疇，二期工程正在實(shí)施。

這些成績(jī)的取得，是福建省委、省政府高度重視、關(guān)心支持地方志工作的結(jié)果，是福建全省廣大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，為地方志事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了最好的時(shí)期。福建省要抓住機(jī)遇，敢為人先，在原有基礎(chǔ)上，奮發(fā)有為，更上一層樓。對(duì)下一步工作，提幾點(diǎn)建議：

一、深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，推動(dòng)福建省地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

20xx年2月25日，在首都博物館考察時(shí)指出，要高度重視修史修志，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議前，作了重要批示，提出“修志問(wèn)道，以啟未來(lái)”的重要論斷。劉延?xùn)|副會(huì)前與部分代表座談并作了重要講話，對(duì)地方志工作提出了一系列要求。中央委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)王偉光在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)分析了第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議以來(lái)的工作，科學(xué)研判了地方志事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確提出到20xx年地方志事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和今后五年的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，就是要深入貫徹落實(shí)系列重要講話、重要批示、劉延?xùn)|副重要講話和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握大好時(shí)代氛圍和良好發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)地方志在傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展中華文化，建設(shè)中華民族精神家園中的重要作用;充分認(rèn)識(shí)地方志工作和事業(yè)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中的重要作用。為黨立言、為國(guó)存史、為民修志，熱愛(ài)地方志工作，獻(xiàn)身于地方志事業(yè)。

二、扎實(shí)推進(jìn)地方志工作，保質(zhì)保量完成修志編鑒任務(wù)

修志編鑒是衡量地方志工作好壞的核心指標(biāo)，二者要相得益彰，不可偏廢。近期，福建省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方志工作的若干意見(jiàn)》。省方志委正在組織起草發(fā)展規(guī)劃綱要，還提出了“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，促進(jìn)度、保質(zhì)量”的工作思路，不斷強(qiáng)化督促落實(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，志鑒編纂工作基礎(chǔ)很好。根據(jù)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議的部署，到20xx年要全面完成第二輪修志任務(wù)，要推動(dòng)地方綜合年鑒編纂的全覆蓋。這兩項(xiàng)都是硬指標(biāo)，不能有絲毫的放松。福建省的第二輪修志一定要保質(zhì)保量，修合格志書，努力出精品佳志;地方綜合年鑒編纂要盡早實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另外，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善和出臺(tái)志鑒編纂、質(zhì)量保障、審查驗(yàn)收、出版等方面的制度規(guī)范，以制度約束人，以制度保質(zhì)量。

三、打造閩臺(tái)方志文化交流平臺(tái)，拓展深化兩岸的聯(lián)系與合作。閩臺(tái)“地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循”，淵源獨(dú)特。福建省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，深化與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)方志人士的聯(lián)系與合作。近地緣、親血緣、承文緣、連商緣、循法緣，建立閩臺(tái)相近、相親、相承、相連、相循的文化紐帶。特別是要在舊志、族譜的整理挖掘、共同開(kāi)發(fā)等方面下功夫，把方志文化交流納入閩臺(tái)文化交流的大范疇，發(fā)揮地方志的獨(dú)特作用。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，多編纂一些有特色的地情書籍，或者積極提供文獻(xiàn)資料，促進(jìn)閩臺(tái)文化交流向縱深發(fā)展。

四、深入開(kāi)發(fā)利用地方志資源，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

修志是基礎(chǔ)，傳志是路徑，讀志是手段，用志是目的，“修志、傳志、讀志、用志”必須全面協(xié)調(diào)發(fā)展，地方志事業(yè)的發(fā)展根基才能牢固。地方志要實(shí)現(xiàn)重要的社會(huì)效益，就得胸懷“大志”，構(gòu)建大方志格局。修志為用、修以致用，把地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，才能體現(xiàn)價(jià)值，才能“有為有位”。福建各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，挖掘地情資源，圍繞各級(jí)黨委政府的重大決策，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局，圍繞地方志資政、教化功能，以方志館、特色志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、地情讀物、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站、期刊、通訊、簡(jiǎn)報(bào)等為載體，打造獨(dú)特的方志文化品牌。要把開(kāi)發(fā)利用地方志與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，拓寬服務(wù)渠道，用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，推介地方志、利用地方志、傳播地方志，為福建推進(jìn)加快發(fā)展戰(zhàn)略和在“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中搶先機(jī)、走前列提供歷史借鑒和智力支撐。

同志們，三十而立，福建省地方志工作全面開(kāi)展正值而立之年。凡事豫則立，不豫則廢。福建省第八次地方志工作會(huì)議的召開(kāi)正當(dāng)其時(shí)，為今后一個(gè)時(shí)期全省地方志工作的發(fā)展確定了發(fā)展目標(biāo)和方向。希望大家再接再厲，恪盡職守、鍥而不舍，不斷提升福建省地方志工作水平，積極進(jìn)取，踏實(shí)工作，努力譜寫地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章。

謝謝大家。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫七

2018年扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)

告

實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央的重要決策，本文將介紹2018年扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告。 2018年扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告(1) 為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾160余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面，項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村，確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村，按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，分類實(shí)施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建1 暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。 按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、四改兩建、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目，11個(gè)重點(diǎn)村于2018年9月30日前完成，70個(gè)工作村于2018年底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn)，但建設(shè)進(jìn)度不一，有的村行動(dòng)早，措施得力，進(jìn)度推進(jìn)快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭(zhēng)提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8 月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無(wú)多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來(lái)源之一，采摘時(shí)間長(zhǎng)，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早

2 出晚歸，白天大多家中無(wú)人，一些項(xiàng)目工程施工難以開(kāi)展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無(wú)法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開(kāi)建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)成軍任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開(kāi)展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀3 學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。 (三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶。 (四)心系群眾，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。

縣委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

4 (二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。 (三)主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開(kāi)放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。

鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間5 路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長(zhǎng)。

對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng)，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

大多農(nóng)戶已通過(guò)農(nóng)房重建結(jié)合了四改項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，

總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開(kāi)工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政6 府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚(yáng)寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。 (二)做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。 一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過(guò)村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、7 錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點(diǎn)睛，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得畫蛇添足。要通過(guò)村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。

三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償8 使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。一是要在思想上高度重視。

要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來(lái)抓，真心實(shí)意為民辦事，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。 2018年扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告(2) 組織開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問(wèn)題，是市委、市政府實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開(kāi)發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒(méi)有徹底改變。到底，全縣378個(gè)行政村中，農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個(gè)，貧困人口就有10.65萬(wàn)，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，9 農(nóng)村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作拉開(kāi)序幕，我縣迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)殷切的關(guān)懷和厚愛(ài)，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開(kāi)展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)研，我們深切感受到，導(dǎo)致陵川長(zhǎng)期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開(kāi)發(fā)深度不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個(gè)村和農(nóng)戶，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術(shù)難掌握，市場(chǎng)難開(kāi)拓，條件難改善等問(wèn)題。要使扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，核心在增收，難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關(guān)鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請(qǐng)專家，深入論證，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè))、三項(xiàng)工程提高自我發(fā)展能力(村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅(jiān)總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：

陵川之短在于大山，陵川之長(zhǎng)在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)10 展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬(wàn)畝，牧坡58萬(wàn)畝，宜林地139萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會(huì)變成潛力無(wú)限的財(cái)富。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的三條基本原則：一是針對(duì)山區(qū)十里不同天、地?zé)o一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅(jiān)持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對(duì)農(nóng)民只顧眼前利益的小農(nóng)意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)時(shí)注重當(dāng)前能增收，長(zhǎng)遠(yuǎn)能致富三是針對(duì)全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實(shí)施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來(lái)，通過(guò)政府積極引導(dǎo)，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農(nóng)民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見(jiàn)效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農(nóng)村，為農(nóng)民脫貧增收開(kāi)辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢(shì)，借助于集體林權(quán)制度改革的政策推動(dòng)，我們制定了建設(shè)20萬(wàn)畝連翹基地，2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級(jí)財(cái)政免費(fèi)提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個(gè)村、個(gè)農(nóng)戶。目前已萬(wàn)畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬(wàn)多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的短平快項(xiàng)目，一年多時(shí)間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目210個(gè)，參與農(nóng)民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開(kāi)發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)。奪火、馬圪當(dāng)、古郊等11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，新發(fā)展香菇13.5萬(wàn)袋、木耳200 萬(wàn)根，項(xiàng)目戶年收入均在萬(wàn)元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂(lè)谷等主要旅游景區(qū)，農(nóng)家樂(lè)接待、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)事展示為主的旅游服務(wù)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農(nóng)戶，為實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。，全縣農(nóng)民人均純收入扭轉(zhuǎn)了多年低位徘徊的局面，危機(jī)之年達(dá)到3618元，同比增長(zhǎng) 7.1%，創(chuàng)下近年來(lái)農(nóng)民收入增幅的最高記錄。

推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。把政府的組織引導(dǎo)變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，讓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導(dǎo)和有效保護(hù)，是提高扶貧攻堅(jiān)速度和效果的關(guān)鍵所在。為此，我們積極探索實(shí)踐了部門推介，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務(wù)的組織模式，建立了內(nèi)外互應(yīng)，上下互動(dòng)，左右同步，整體聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。一是部門推介。由涉農(nóng)部門通過(guò)實(shí)地考察、技術(shù)論證、市場(chǎng)調(diào)研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要的項(xiàng)目，通過(guò)會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種形式，向廣大農(nóng)民推薦介紹，告訴他們項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關(guān)政策、投資概算、效益及風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項(xiàng)目8大類24項(xiàng)，受到廣大農(nóng)民歡迎;二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎(chǔ)上，由家戶依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身?xiàng)l件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)鄉(xiāng)村組織，向涉農(nóng)單12 位和金融部門進(jìn)行申報(bào)，審核通過(guò)后，建檔立卡，有針對(duì)性地進(jìn)行扶持和服務(wù);三是金融扶持。圍繞部門推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，各金融企業(yè)同步推出面向農(nóng)戶的3至30萬(wàn)元不等的金融支農(nóng)產(chǎn)品4大類16種，采用項(xiàng)目審核，信用評(píng)定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的管理辦法，對(duì)項(xiàng)目戶給予信貸支持。，共評(píng)定信用戶 4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬(wàn)元;四是跟蹤服務(wù)。由縣鄉(xiāng)兩級(jí)涉農(nóng)部門，對(duì)項(xiàng)目戶實(shí)行責(zé)任到人，全程跟蹤的一站式服務(wù)，幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的技術(shù)、管理、銷售等方面的困難，保證項(xiàng)目建得成，干得好，能受益。去年以來(lái)，全縣以家庭或?qū)I(yè)合作社為單元，共申報(bào)實(shí)施各類項(xiàng)目 1103個(gè)，投資總額8922萬(wàn)元。扭轉(zhuǎn)了山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無(wú)力，脫貧無(wú)路，增收無(wú)望的困境。

生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，我們借勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬(wàn)元，實(shí)施了磨河供水?dāng)U建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個(gè)行政村15.8萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個(gè)村、4.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;投資4050萬(wàn)元，攻堅(jiān)村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個(gè)貧困村，全縣水泥路村通率達(dá)到98%以上;對(duì)于一些居住特別分散，基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進(jìn)移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個(gè)，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

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我縣貧困面大，可用財(cái)力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們?cè)谫Y金籌措上，通過(guò)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)，精打細(xì)算用足本級(jí)，政策引導(dǎo)激活民間，動(dòng)員社會(huì)多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭(zhēng)取市級(jí)以上各類扶貧資金貼息資金萬(wàn)元;縣財(cái)政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬(wàn)元;通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策引導(dǎo)，萬(wàn)元，農(nóng)民籌資萬(wàn)元。在資金拉動(dòng)金融部門投入貸款使用上，我們堅(jiān)持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項(xiàng)目走的原則，力求通過(guò)政府扶持和社會(huì)幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵(lì)作用，最優(yōu)的拉動(dòng)效應(yīng)。去年，列入市級(jí)首批扶持的80個(gè)貧困村，個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè);在增強(qiáng)扶貧力量上，我們?nèi)ν苿?dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，干部結(jié)對(duì)到戶，社會(huì)廣泛參與責(zé)任的落實(shí)和氛圍的形成，在71個(gè)市級(jí)單位對(duì)口幫扶80個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上，154個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個(gè)，621名副科級(jí)以上干部共結(jié)對(duì)貧困戶623戶。有21家民營(yíng)企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開(kāi)發(fā)工作;一年來(lái)社會(huì)各界累計(jì)投入貧困村資金達(dá)余萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資價(jià)值300萬(wàn)元，形成了全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

多年來(lái)實(shí)踐證明，扶貧攻堅(jiān)成果要得到長(zhǎng)期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時(shí)一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在強(qiáng)基固本上狠下功夫。14 一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民能干事、會(huì)干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、中藥材等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350余場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬(wàn)人次，開(kāi)展計(jì)算機(jī)、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場(chǎng) 1000余人。潞城鎮(zhèn)通過(guò)晉煤集團(tuán)牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過(guò)15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，全部建起了設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對(duì)部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實(shí)際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強(qiáng)村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng);三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個(gè)，擁有社員2萬(wàn)多人，增強(qiáng)了貧困農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。我縣的扶貧攻堅(jiān)雖然能在較短時(shí)間內(nèi)取得一點(diǎn)成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書記、市政府王市長(zhǎng)，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財(cái)政局等職能部門，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團(tuán)、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財(cái)、物等方面對(duì)貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅(jiān)定信心，奮力15 攻堅(jiān)增添了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，再鼓干勁，負(fù)重奮進(jìn)，努力把我縣扶貧攻堅(jiān)工作提升到一個(gè)新的層次和水平，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，能一如既往地對(duì)陵川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市直各單位和社會(huì)各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

2018年優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(1) **紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任制)調(diào)研基礎(chǔ)上，今年x月中、下旬，又分兩個(gè)組到中央組織部等10單位，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)責(zé)任制的三個(gè)重要環(huán)節(jié)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實(shí)施情況，進(jìn)行了調(diào)研，并通過(guò)請(qǐng)各單位填寫《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對(duì)這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問(wèn)題研討，其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。

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從統(tǒng)計(jì)情況看，在中直機(jī)關(guān)的共38個(gè)單位中，23個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任分解，占60.5%;22個(gè)單位已經(jīng)和計(jì)劃進(jìn)行責(zé)任考核，占57.9%;4個(gè)單位共對(duì)12名局、處級(jí)干部實(shí)施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況，絕大多數(shù)單位對(duì)責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識(shí)、部門齊抓共管的意識(shí)和干部職工參與的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實(shí)施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。

部委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志，在今年部機(jī)關(guān)開(kāi)展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動(dòng)中，率部務(wù)會(huì)全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項(xiàng)教育的動(dòng)員大會(huì)。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對(duì)身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求，多年以來(lái)，機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點(diǎn)中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點(diǎn)工作單獨(dú)提出，進(jìn)行安排。中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組重視對(duì)自身的監(jiān)督，黨組每次召開(kāi)會(huì)議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項(xiàng)、干部任免等問(wèn)題，都請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記17 列席，征求他們的意見(jiàn)、建議。廣電總局局長(zhǎng)徐光春同志在今年總局廉政工作會(huì)議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾對(duì)廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要求每一位分管局長(zhǎng)要對(duì)自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題要追究責(zé)任。

各單位根據(jù)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實(shí)際和在落實(shí)責(zé)任制過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對(duì)責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實(shí)施方案》、黨校財(cái)務(wù)部制定了《中央黨校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實(shí)責(zé)任制的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施：為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對(duì)團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計(jì)的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級(jí)干部等。中國(guó)科協(xié)在落實(shí)責(zé)任制過(guò)程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動(dòng)中的不正之風(fēng)，制定了《中國(guó)科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會(huì)人員的行為，制定了《中18 國(guó)科協(xié)工程審計(jì)規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上，正在對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)編委會(huì)議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。

比如：共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時(shí)對(duì)各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會(huì)情況，聽(tīng)取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報(bào)，并對(duì)各單位召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況進(jìn)行通報(bào)，有效促進(jìn)了民主生活會(huì)質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實(shí)。中國(guó)作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時(shí)了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個(gè)單位在《責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》中對(duì)部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定，占86.8%;26個(gè)單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，占68.4%，其中，23個(gè)單位對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時(shí)，結(jié)合各部門的職能和職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。中國(guó)作協(xié)黨組在19 每年初和年中研究部署工作時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會(huì)、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開(kāi)第一次會(huì)議，把反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

20個(gè)單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占52.6%;25個(gè)單位制定了考核方案，占65.8%;22個(gè)單位把考核與民主評(píng)議、測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，占57.9%;29個(gè)單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會(huì)和述職述廉內(nèi)容，占76.3%; 21個(gè)單位對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了反饋，占實(shí)施責(zé)任考核單位的95.5%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的55.3%;17個(gè)單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實(shí)施責(zé)任考核單位的77.3%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)分管局級(jí)單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評(píng)議，對(duì)分管處室進(jìn)行考核，局級(jí)干部在本單位全體人員大會(huì)上述職述廉，處級(jí)干部在全處會(huì)議上述職述廉，機(jī)關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機(jī)關(guān)黨委在評(píng)20 選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時(shí)，把落實(shí)責(zé)任制的情況作為一項(xiàng)重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報(bào)告;二是針對(duì)黨校有10多個(gè)單位設(shè)有財(cái)務(wù)部門或有賬目管理的特點(diǎn)，把審計(jì)工作作為責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要方法使用;三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實(shí)施責(zé)任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過(guò)廣泛摸底的方式，對(duì)所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會(huì)上述職述廉，通過(guò)群眾無(wú)記名投票的形式進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點(diǎn)考核單位和崗位。

14個(gè)單位制定了責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點(diǎn)，占36.8%;4個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任追究，受到責(zé)任追究的局級(jí)干部11人，處級(jí)干部1人;這4個(gè)單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看，各單位實(shí)施責(zé)任追究的意識(shí)有所增強(qiáng)，很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實(shí)施辦法。新華社制定的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見(jiàn)》，對(duì)責(zé)任追究的對(duì)象、原則、辦法、政策界限及實(shí)施作了具體規(guī)定，實(shí)施兩年來(lái)，已經(jīng)有8名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

有的單位反映，部委(黨組)21 工作千頭萬(wàn)緒，責(zé)任制難以擺上位置，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實(shí);有的單位一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好;有的單位由于沒(méi)有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺(jué)性。 (二)制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個(gè)別單位沒(méi)有制定具體實(shí)施細(xì)則;有的單位沒(méi)有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂;有的單位配套措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。 (三)抓三個(gè)環(huán)節(jié)的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一，12個(gè)單位尚未制定責(zé)任分解方案。二是責(zé)任考核工作沒(méi)有完全落實(shí)，13個(gè)單位沒(méi)有制定責(zé)任考核方案，16個(gè)單位沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任考核。已實(shí)施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對(duì)責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)責(zé)任追究中責(zé)任概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有24個(gè)單位缺少實(shí)施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時(shí)召開(kāi)部委(黨組)落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管的局面。

22 (二)創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。

黨的十六屆三中全會(huì)提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要?jiǎng)?chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒(méi)有制定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實(shí)施方案的單位，要抓緊制定，充分實(shí)現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過(guò)科學(xué)的制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過(guò)程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。三是要做好結(jié)合這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實(shí)施責(zé)任分解時(shí)，要把完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解;在實(shí)施責(zé)任考核時(shí)，要把人事部門的干部考核、財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查審計(jì)、以及民主評(píng)議測(cè)評(píng)等結(jié)合起來(lái);在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組23 織處理結(jié)合起來(lái)。

紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題;要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作，通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。 2018年優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2) 新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。

新的歷史時(shí)期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問(wèn)題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多;另一方面，社會(huì)變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、24 主要成績(jī)和存在問(wèn)題等，xx鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日，采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，共訪談各類人員162名、召開(kāi)各種座談會(huì)8場(chǎng)次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷345份，回收調(diào)查問(wèn)卷345份。通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過(guò)多，精力分散。以xx鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺(tái)等，而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專職紀(jì)檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開(kāi)，要么開(kāi)了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出，造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。

一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙25 重任務(wù)等矛盾中間，自律意識(shí)明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說(shuō)是一句空話;另一方面，部分群眾為達(dá)到自己的目的，不擇手段，并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮，助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。 三是少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。 四是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。許多人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒(méi)有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo)，抓不抓沒(méi)有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說(shuō)在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮26 黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施，在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的，沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。 五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒(méi)有能夠很好地解決不敢腐敗問(wèn)題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí)，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而不向一般黨員干部通報(bào)，群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí)，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多，不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn)，出了問(wèn)題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。以上存在問(wèn)題的主要原因是：

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政27 建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。

在村民委員會(huì)的選舉中，受家族、宗族勢(shì)力的影響，把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說(shuō)客選進(jìn)支、村兩委班子，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開(kāi)展。

一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)，也就談不上自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面，自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲，也就不愿自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、腐化墮落。

尤其是對(duì)農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題查處不力。如：xx鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長(zhǎng)，xx村原第五居民小組組長(zhǎng)等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù)，不公開(kāi)、不審計(jì)等問(wèn)題，影響極壞。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé)，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責(zé)任制工作難以取得實(shí)效，所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。 三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層29 干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。 四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織無(wú)章辦事的問(wèn)題，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的焦點(diǎn)是決策公開(kāi)、干部選拔和收費(fèi)政策公開(kāi)，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處30 農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開(kāi)展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

審計(jì)工作常抓不懈。

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)把對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈，積極開(kāi)展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度，震懾了一些違法違紀(jì)的行為，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會(huì)換屆后至今，已審計(jì)10個(gè)村，審計(jì)金額達(dá)19235867.55元，違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元，并處理黨員1人。

31 今年，該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。 中共xx鎮(zhèn)委員會(huì) 二○一六年七月二十日

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