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環(huán)境是人類賴以生存的自然條件和社會條件的綜合體。注意總結的時態(tài),一般使用過去時來描述已經發(fā)生的事情。這是一些成功人士的總結經驗,或許對你有所啟發(fā)。
政府職能轉變簡報篇一
3、加強對部門和公務員的效能監(jiān)察。以建立“高效的政府”為目標,不斷改進效能管理辦法。建立科學、合理的績效考評和管理制度,真正做到獎勤罰懶,以調動政府機關及其公務員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要不斷完善績效考評辦法,單位和部門根據政府工作年度目標和上級有關規(guī)定、要求,科學確定考評目標。根據部門工作目標和個人。
崗位職責。
確定考評目標,堅持定性考評與定量考評相結合,日常性考評與年終考評相結合,內部考評與群眾(企業(yè))測評相結合,突出工作實績和效率,對優(yōu)質、高效服務的機關和工作人員給予重獎,促進政府部門和工作人員采取措施提高效能。要完善效能監(jiān)督機制,充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督尤其是輿論監(jiān)督的作用,組織和引導新聞媒體對機關作風和效率情況進行明察暗訪,并對外公布;不斷拓寬群眾投訴渠道,制定機關工作人員效能告誡暫行辦法,完善監(jiān)督和懲戒機制。要進一步完善工作過錯責任追究制,對做出公開或承諾的事項,在運作過程中,凡因不按程序、不按政策規(guī)定或其他主觀原因造成失誤的,要按責任制要求逐級追究責任,對造成不良后果的,必須嚴肅查處。
2005年3月28日。
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政府職能轉變簡報篇二
我縣通過召開機構改革領導小組、機構改革動員以及“三定”培訓會議,積極做好溝通協調、組織動員、業(yè)務培訓各項工作,扎實穩(wěn)妥推進政府機構改革。一是通過召開領導小組會議,明確了成員單位在政府機構改革過程中分別承擔綜合協調、職能審核,辦公用房調配、紀律監(jiān)督、干部任免、人事調配、“三定”審核、財務保障、部門審計、檔案移交等主要職責。二是通過召開改革動員大會,確保全縣思想統一、步調一致。去年12月份我縣召開全縣政府機構改革動員大會,縣長作了重要講話,進一步闡述了政府機構改革的重要意義,明確了機構改革的工作要求,三是通過召開“三定”培訓會議,確保部門“三定”規(guī)定質量并專門印發(fā)了《關于縣政府機構改革“三定”工作實施意見》,確保各部門在擬定“三定”規(guī)定時,在職責定位上更加準確、語言表述上更加規(guī)范。四是全力以赴做好“三定”工作。涉改單位“三定”規(guī)定經縣編委辦的反復審核、不斷修改、多次反饋,經過與兄弟縣市區(qū)的橫向交流對比,經縣法制辦對所涉及的法律、法規(guī)和行政審批等問題的審核,縣編委會議討論通過后,再正式印發(fā)各部門執(zhí)行。
政府職能轉變簡報篇三
建設社會主義新農村是黨和國家立足于解決“三農”問題而提出的戰(zhàn)略部署,是建設小康社會的一項重大任務。做為基層政權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是完成這一任務的領導者和實踐者,其作用的發(fā)揮直接影響著新農村建設進程。但是,隨著市場經濟的深入發(fā)展,特別是實行農村稅費改革和免征農業(yè)稅,對傳統的農村管理體制、運行機制和干部思想帶來了強烈的沖擊,舊的工作內容已經改變,新的工作方式尚未形成,面對新形勢,不少鄉(xiāng)村干部感到茫然和無所適從,感到“管理無門、服務無路、引導無方、工作無勁”。加快農村經濟發(fā)展,全面建設小康社會,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不能適應時代需要、亟待轉變職能。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變存在的`主要問題。
新形勢、新任務,鄉(xiāng)村兩級組織的工作從形式到內容都發(fā)生了質的變化,同時,一些長期積累的矛盾,一些與形勢不相適應的問題也凸顯出來了,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。通過調查,我們認為主要有以下四個方面的問題:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制滯后,管理職能弱化。
機構和崗位設置滯后于經濟社會發(fā)展。雖然經過幾次機構改革,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進行了重新調整,但由于建制遵循與上級“對口”模式,“上面多少廟,下面多少神”。黨政各大班子齊全,農財各口門類繁多。機構改革雖對一些機構進行了整合,但大多是簡單的歸口為幾個大的中心和辦,部分的調整撤并也是在很大程度上體現行政意志,而不是市場意志和現實需要。比如,當前,勞動力轉移是當前農村工作中重要一環(huán),**縣每年轉移勞動力約50000余人,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有專門的勞務輸出管理機構。市場農業(yè)實質上是信息農業(yè),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構為農民和農業(yè)生產提供專業(yè)系統的市場信息服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能不完整,責大權小。權小,即現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內幾乎凡是有權的、具有吸納能力的所站,諸如工商、稅務、公安、交通、財政、電力等,已經被上級政府部門直接管理或設置為派出機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,除防洪、保安沒有任何執(zhí)法權。責大,即隨著國家支農政策的加強,諸如基礎設施、衛(wèi)生防疫、教育、抗御自然災害等責任進一步強化。同時,部門責任下卸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際做的工作很多是“給部門打工”,一些本該部門做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充當了稅官、法官、警官,管了許多不該管、管不了、管了之后不討好的事,而對于結果是“種了別人的地,荒了自己的田”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身包袱沉重,壓力過大,經費短缺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源主要是農業(yè)稅收,農業(yè)稅取消后,目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于保吃飯、保運轉的境地。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導講,為保工資,保運轉,整天東奔西跑,到處東挪西借,根本無時間、無精力研究發(fā)展和考慮服務問題。另外,由于歷史原因,辦企業(yè)虧損,擔保貸款,墊付各種稅費等,形成了鄉(xiāng)村的巨額債務(**縣鄉(xiāng)村兩級債務達2多億元),負債越累越重,包袱越背越沉,可用財力保證正常運轉尚難,無法償還債務,更談不上提供資金來發(fā)展經濟、服務農業(yè),是有愿望沒能力,有想法沒辦法。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位、錯位、缺位,與市場經濟要求不相適應。
一是越位問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化,管理的事情越來越多,政治、經濟、文化、社會無所不包,收稅收費、招商引資、計劃生育、環(huán)境保護無所不管,成了一個全能政府,無限責任政府。
二是錯位問題。在經濟發(fā)展中,政府長期作為經濟發(fā)展的主導力量,在經濟活動中扮演管理、經營等多重角色。有的隨意為企業(yè)、農民擔保造成沉重債務負擔,有的代替中介組織和農民簽訂合同,形成了大量糾紛。
三是缺位問題。不恰當地把本應由政府或政府為主提供的某些公共產品、公共服務如社會保障、教育衛(wèi)生等推向市場,推向社會。比如農業(yè)技術服務出現嚴重的缺位現象。農技站、畜牧獸醫(yī)站等涉農部門,有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于虛設、癱瘓狀態(tài),某些還在運作的也多是經營單位,經營農業(yè)生產物資并獲利成為這些部門的主要工作內容。對于農村急需的產前、產中、產后服務提供,先進生產技術的傳遞方面,沒有起到應有的作用。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質和干部管理不適應工作需要。
政府職能轉變簡報篇四
建設社會主義新農村是黨和國家立足于解決“三農”問題而提出的戰(zhàn)略部署,是建設小康社會的一項重大任務。做為基層政權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是完成這一任務的領導者和實踐者,其作用的發(fā)揮直接影響著新農村建設進程。但是,隨著市場經濟的深入發(fā)展,特別是實行農村稅費改革和免征農業(yè)稅,對傳統的農村管理體制、運行機制和干部思想帶來了強烈的沖擊,舊的內容已經改變,新的方式尚未形成,面對新形勢,不少鄉(xiāng)村干部感到茫然和無所適從,感到“管理無門、服務無路、引導無方、無勁”。加快農村經濟發(fā)展,全面建設小康社會,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不能適應時代需要、亟待轉變職能。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變存在的主要問題。
新形勢、新任務,鄉(xiāng)村兩級組織的從形式到內容都發(fā)生了質的變化,同時,一些長期積累的矛盾,一些與形勢不相適應的問題也凸顯出來了,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。通過調查,我們認為主要有以下四個方面的問題:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制滯后,管理職能弱化。
機構和崗位設置滯后于經濟社會發(fā)展。雖然經過幾次機構改革,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進行了重新調整,但由于建制遵循與上級“對口”模式,“上面多少廟,下面多少神”。黨政各大班子齊全,農財各口門類繁多。機構改革雖對一些機構進行了整合,但大多是簡單的歸口為幾個大的中心和辦,部分的調整撤并也是在很大程度上體現行政意志,而不是市場意志和現實需要。比如,當前,勞動力轉移是當前農村中重要一環(huán),**縣每年轉移勞動力約50000余人,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有專門的勞務輸出管理機構。市場農業(yè)實質上是信息農業(yè),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構為農民和農業(yè)生產提供專業(yè)系統的市場信息服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能不完整,責大權小。權小,即現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內幾乎凡是有權的、具有吸納能力的所站,諸如工商、稅務、公安、交通、財政、電力等,已經被上級政府部門直接管理或設置為派出機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,除防洪、保安沒有任何執(zhí)法權。責大,即隨著國家支農政策的加強,諸如基礎設施、衛(wèi)生防疫、教育、抗御自然災害等責任進一步強化。同時,部門責任下卸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際做的很多是“給部門打工”,一些本該部門做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充當了稅官、法官、警官,管了許多不該管、管不了、管了之后不討好的`事,而對于結果是“種了別人的地,荒了自己的田”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身包袱沉重,壓力過大,經費短缺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源主要是農業(yè)稅收,農業(yè)稅取消后,目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于保吃飯、保運轉的境地。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導講,為保工資,保運轉,整天東奔西跑,到處東挪西借,根本無時間、無精力研究發(fā)展和考慮服務問題。另外,由于歷史原因,辦企業(yè)虧損,擔保貸款,墊付各種稅費等,形成了鄉(xiāng)村的巨額債務(**縣鄉(xiāng)村兩級債務達2多億元),負債越累越重,包袱越背越沉,可用財力保證正常運轉尚難,無法償還債務,更談不上提供資金來發(fā)展經濟、服務農業(yè),是有愿望沒能力,有想法沒辦法。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位、錯位、缺位,與市場經濟要求不相適應。
一是越位問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化,管理的事情越來越多,政治、經濟、文化、社會無所不包,收稅收費、招商引資、計劃生育、環(huán)境保護無所不管,成了一個全能政府,無限責任政府。
二是錯位問題。在經濟發(fā)展中,政府長期作為經濟發(fā)展的主導力量,在經濟活動中扮演管理、經營等多重角色。有的隨意為企業(yè)、農民擔保造成沉重債務負擔,有的代替中介組織和農民簽訂合同,形成了大量糾紛。
三是缺位問題。不恰當地把本應由政府或政府為主提供的某些公共產品、公共服務如社會保障、教育衛(wèi)生等推向市場,推向社會。比如農業(yè)技術服務出現嚴重的缺位現象。農技站、畜牧獸醫(yī)站等涉農部門,有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于虛設、癱瘓狀態(tài),某些還在運作的也多是經營單位,經營農業(yè)生產物資并獲利成為這些部門的主要內容。對于農村急需的產前、產中、產后服務提供,先進生產技術的傳遞方面,沒有起到應有的作用。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質和干部管理不適應需要。
干少一個樣,挫傷了一些干部的積極性。三是干部交流不暢。相當一批干部長期在一兩個地方,甚至幾十年在一兩個崗位上,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的全面發(fā)展。
(一)恰當定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大和村民自治組織的職責權限、活動方式,解決各自存在的“缺位、越位、錯位”問題,黨委、政府、人大和村民自治組織依法行使各自職責,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各項規(guī)范有序。各類機構重新整合,根據新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能因事設置。有效盤活干部人力資源,合理并崗定責和分流干部,促進干部職能和職責的轉變;積極調整農村的組織領導方式、經濟增長方式和經濟管理模式,創(chuàng)新方法,形成新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行機制。同時,建立科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實績評價體系、制定和完善有效的獎懲機制。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有想頭、有甜頭、有盼頭,以激發(fā)他們的積極性,增強的主動性。解決“干好干壞一個樣”、吃“行政大鍋飯”的問題。
(二)整體推進行政管理體制改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革必然觸動上級機關和相關單位組織形式的變化,并經過一個上下互動、有序銜接、互促共進的過程。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,必須跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)看鄉(xiāng)鎮(zhèn);否則,僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身改革來求得職能轉變不可能取得成功。因此,不僅要把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能納入到整個行政管理體制改革的背景下去考量、運作,同時也要推進縣以上行政管理體制綜合改革,促進各級行政體系協調運轉。同時進行必要的綜合配套改革,進一步理順四種關系:即縣鄉(xiāng)關系、條塊關系、鄉(xiāng)村關系以及黨政組織與民間組織之間的關系,才能達到預期效果。
(三)加強覆蓋農村的公共財政建設。
建議國家繼續(xù)深化改革,按照建立服務型政府的要求,加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。一要加大公共財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度,為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變提供物質基礎。在地市乃至省一級建立統一的財政分配體制,合理核定縣鄉(xiāng)財政支出,統一轉移支付,保障政府機構正常運轉。二要調整收入分配政策,改進對農村投入手段,建立高效、快捷、透明的投入機制。把錢投入到最需要、最應優(yōu)先投入的地方,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益、取得最好的效果。比如:在新農村建設實踐中,整合各種不同性質的資金,統一使用,提高資金使用效益,已經成為共識,國家完全可以對各地的新農村建設科學規(guī)劃,按計劃、分步驟統籌撥付,既避免了基層政府跑資金要項目、層層審批的繁雜手續(xù)、資金多渠道分流的跑冒滴漏、客觀制造腐敗高發(fā)地帶,同時又可避免資金分散使用、輕重不分、效率低下。
(四)大力扶持社會服務組織發(fā)展。
建議國家采取扶持政策、措施,大力支持農民專業(yè)合作經濟組織和社會中介組織發(fā)展,在資金、稅收、信貸、技術、信息等方面,制訂可操作的法律和政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管的事兒,該剝離的職能,需要有這樣的組織承接、轉移;放手發(fā)展民間組織,深化國家公益性農技推廣機構以及供銷社、信用社、行業(yè)協會等合作組織的改革,培育發(fā)展多元化的農業(yè)社會化服務組織,鼓勵探索建立服務農民的有效機制和模式,最終形成政府、社會組織各負其責、各司其職、良性互動的理想模式。
(五)采取積極有效的措施,抓緊化解鄉(xiāng)村債務。
鄉(xiāng)村債務,是沉重的歷史包袱,也是一個現實社會的安全隱患,既關系到社會穩(wěn)定,也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的正常運轉,必須盡早解決,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府輕裝上陣。在摸清債務底數的前提下,分清債務性質,堅持多管齊下,分類處理。凡是屬于農村基礎設施建設已等公益性債務的,應由財政出資逐步予以解決;凡是屬于集體組織經營性債務的,應明確償還責任;凡是屬于確實無法償還或因墊稅等形成的呆壞賬,應及時核實處理,等等。與此同時,要采取嚴格措施,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟事務的管理,堅決控制新債的發(fā)生。
(六)下功夫抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓。
建設一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,既是適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變和提高執(zhí)政能力的迫切需要,又是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要基礎前提。因此,各級黨委政府必須抓緊抓好,切實解決轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能中干部不適應不會干的問題。整合分散在政府各職能部門的培訓資源,并積極與各類大專技術院校合作,實行開放式辦學,有計劃分層次地大力開展農業(yè)科學技術、農村政策法規(guī)、市場經濟知識的培訓,積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位專業(yè)知識和技能培訓認證制度,實行掛牌持證上崗。抓好長、中、短班的結合培訓,以短、專、快的專題培訓為主要形式,圍繞農村經濟發(fā)展,辦好主題突出、針對性強、形式多樣的短期培訓班。市、縣兩級把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓納入年度計劃,經費實行財政單獨預算,力爭在短期內將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓一遍。通過直接有效的培訓,力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由行政型、指揮型、命令型、“萬金油”型向學習型、技能型、示范型、服務型干部轉變,以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能更快更好轉變。(**縣委)。
政府職能轉變簡報篇五
(一)鞏固新成果,全面完成政府機構改革工作。組織實施縣政府機構改革,是當前機構編制工作的首要任務。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作,全面落實轉變政府職能、理順職責關系、嚴格控制機構編制等改革任務。機構改革完成后,將立即按照省、市有關要求開展改革評估工作,對機構改革各項任務的落實情況和取得的成效認真進行自查評估,總結改革經驗,查找存在問題,有針對性地做好完善工作,鞏固本次政府機構改革,特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路,有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構改革之后的又一項重大改革,我辦將認真領會中央、省和市有關文件精神,結合本次政府機構改革工作,在各部門調整、劃轉所屬事業(yè)單位的同時,同步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。在完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類基礎上,按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位,按科學化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位,按市場化的要求改制經營類事業(yè)單位,確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。
(三)搶抓新機遇,切實加強縣編辦自身建設。縣編辦將抓住這次機構改革的有利時機,與其他政府部門一起做好“三定”制定工作,完善職能配置,理順職責關系,規(guī)范內設機構設置,充實人員力量,并將制度建設擺在重要位置,抓緊建章立制,完善運行機制,建立健全機構編制實名制管理制度,逐步完善機構編制部門與紀檢、組織、人社、財政等部門的協調配合機制。切實加強隊伍建設,強化政治、思想、作風和廉政建設,提高綜合素質和履職能力,努力造就一支高素質的干部隊伍。
(四)樹立新形象,當好黨委政府的參謀助手。縣編辦將著眼于縣委、縣政府的重大決策部署,理清工作思路,提升工作站位,努力使機構編制工作切實為加快經濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務。始終做到圍繞中心、服務大局,深入研究影響經濟社會發(fā)展體制機制問題,提出解決的意見建議,為區(qū)縣、縣政府和編委當好參謀助手,發(fā)揮機構編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
政府職能轉變簡報篇六
2、進一步完善政務公開工作機制。各級政府部門凡不涉及有保密規(guī)定的事項,都要通過不同形式進行公開,尤其群眾關注的熱點、難點、焦點事項及其辦理結果都要按程序和規(guī)定的公開范圍向社會公開。特別是辦事政策、辦事依據、辦事程序、辦事制度、所需材料、責任部門、負責領導等都要通過適當方式進行公開。要進一步完善社會服務承諾制。對人民群眾所關心、所要求解決的問題,將承辦的事項及其達到的目標、完成時限等,通過新聞媒體或其它形式向群眾做出承諾,要向辦事者一次性告知與辦事相關的全部事項和所有的文書材料,要承諾辦結時限,確保兩次辦結,杜絕讓群眾因一件事情而跑第三次。要進一步完善目標管理責任制。對進行公開和做出承諾的事項,按工作人員的工作職責進行層層分解,責任落實到人并納入目標管理,實行責任制,嚴格考核,嚴格兌現獎懲。
3、積極推進電子政務建設。本著方便企業(yè)和居民的原則,加快政府上網工程。大力推進跨部門的電子政務系統應用,實現信息的互聯互通,資源共享,提高政府辦事效率。全力推進電子政務專網應用,政府各工作部門必須充分利用專網開展網上業(yè)務,提高行政效率和服務水平。建立健全電子政務的監(jiān)督、檢查和投訴機制。
六、清理和規(guī)范收費事項,減輕企業(yè)負擔。
1、清理、壓縮收費項目。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定企業(yè)應繳納的行政事業(yè)性收費項目,一律予以取消。全面清理、大幅度減少政府規(guī)章規(guī)定的收費項目。
2、實行收費公示制度。所有依法保留的行政事業(yè)性收費項目、收費標準應在媒體上公告,增加透明度。物價部門要制作并向企業(yè)發(fā)放《收費監(jiān)督卡》,詳細列出應繳納的收費項目和標準。未列入的收費項目,企業(yè)有權拒絕繳納,并可向監(jiān)察機關、收費部門上級機關和物價部門舉報。
七、完善和推進政府機構改革。
八、堅持以法行政,提高政府行政水平。
政府職能轉變簡報篇七
1、從嚴控制。根據中央和省、市的要求,本次機構改革,我縣從嚴核定部門領導職數、人員編制和內設機構,控職數、控編制、控內設機構的目標得到了有效貫徹。在部門領導職數配備上,縣編委辦會同縣委組織部研究提出了部門領導職數配備和總師領導職位設置的意見。各部門一般設正職1名,副職2—3名,在人員編制分配上,調整變動部門的人員編制,按照“人隨事走,編隨人走”的原則隨職責劃轉,其人員編制作相應劃轉,具體人員編制調整方案由相關部門協商確定,未涉及調整變動的部門,原則上不增加人員編制。在內設機構和科級領導職數設置上,調整變動的部門,內設機構先隨職責調整相應劃轉,再按改革要求進行整合。合并組建新部門的,內設機構總數不增加;新組建和有重大職能增加的部門,適當增加內設機構。其它未涉及調整的部門,一律不增加內設機構,需要調整內設機構設置的,按照“撤一建一”原則掌握。
2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實省委、省政府重大決策部署所需之外,一律不新設機構,一律不提高機構規(guī)格,一律不增加人員編制。按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡的要求,及時撤并或整合職能弱化、職責相近、設置重復分散、規(guī)模過小的各類機構,核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制,加強了事關中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進一步完善機構編制實名制管理。
3、嚴肅紀律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步嚴格控制機構編制的通知》(贛辦發(fā)[2020]12號)的各項要求。將機構編制政策執(zhí)行情況納入了縣委、縣政府督查工作范圍,增強機構編制紀律的剛性約束,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,嚴格追究相關人員責任,維護了機構編制管理的嚴肅性和權威性。
政府職能轉變簡報篇八
一、??進一步深化國有資產管理體制改革,實行政企分開。
2、完善國有資本監(jiān)管和運營體制。按照權利、義務、責任相統一,管資產、管人、管事相結合的總體要求,進一步界定國有資產管理機構管理國有資產的范圍和責任,理順關系,逐步形成國資管理機構——國資運營機構——國有控股或參股企業(yè)三個層次的國有資產管理、監(jiān)督、運營體制。
3、建立新型的政企關系。通過政企分開,建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的新型政企關系,即:政府按投入的資本享有所有者的權益,負責國有企業(yè)和國有控股企業(yè)主要領導干部的考核、任免;依法對企業(yè)資產運營、盈虧狀況和生產經營進行監(jiān)督;制定產業(yè)發(fā)展政策,規(guī)范市場秩序,為企業(yè)提供信息、技術服務,為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)依法自主經營、自負盈虧、照章納稅,對國有資本負有保值增值的責任;在政府宏觀調控下,企業(yè)以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的,按市場需求自主組織生產經營,并以其全部法人財產,依法享有民事權利,承擔民事責任。
二、??強化市場監(jiān)督職能,建立和維護公平競爭的市場環(huán)境和秩序。
要打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,建立和維護統一、開放、規(guī)范和公平競爭的市場環(huán)境和秩序。按照世貿組織中非歧視規(guī)則,使每一個進入市場的企業(yè),不論其國別、不論其所有制形式,都享有一樣的“國民待遇”、“市民待遇”。
政府職能轉變簡報篇九
首先,推進行政審批制度改革,是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但是還不完善。政府與企業(yè)、市場、社會的關系還沒有完全理順,政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導致政府行政管理和社會資源配置的低效,限制了正常的市場競爭,成為阻礙生產力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問題的關鍵,在于適應社會主義市場經濟的內在要求和運行特點,推進行政審批制度改革,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,加強和改善宏觀調控,促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。
其次,推進行政審批制度改革,是建設法治政府的內在要求。建設法治政府的核心是促進各級政府依法行政,約束和規(guī)范行政權力,使行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進行政審批制度改革,以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求規(guī)范審批權和審批行為,有助于促進法治政府建設。
第三,推進行政審批制度改革,是提高政府行政能力的有效途徑。推進行政審批制度改革,有助于促使各級政府樹立和落實科學發(fā)展觀與正確政績觀,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展;有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經濟和社會事務的能力,妥善協調各方面的利益關系;有助于正確處理中央與地方的關系,合理劃分經濟社會事務管理的權限和職責,在維護中央統一領導的同時,更好地調動和發(fā)揮地方的積極性。
第四,推進行政審批制度改革,是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,有利于建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,有利于增強行政審批的透明度,便于公民、法人和其他社會組織對行政機關及其工作人員的監(jiān)督,是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。
行政審批制度的改革有力促進了政府職能轉變,進一步增強了市場配置資源的基礎性作用;有力促進了依法行政,進一步規(guī)范了政府行為;有力促進了政府管理創(chuàng)新,從而實現管理型向服務性轉變從而更好地釋放市場活力。
政府職能轉變簡報篇十
黨的十八大報告指出,要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。
深化行政審批制度改革的核心是推動政府職能轉變,推動法治政府建設取得實質性進展。
從改革的方向來看,就是簡政放權。減少政府對經濟社會事務的直接干預領域和范圍,政府通過放松規(guī)制向市場和社會讓渡空間,形成國家與社會、政府與市場、公權與私權之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會關系新格局,從而讓市場的歸市場,社會的歸社會,讓政府真正回歸到承擔責任、提供服務的權利本位。當然,改革不僅要取消和下放權力,還要創(chuàng)新和改善政府管理,管住、管好該管的事。放和管兩者齊頭并進。從而把該放的權力放掉,把該管的事務管好,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強經濟發(fā)展內生動力,把政府工作重點轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來。
從改革的路徑來看,做到政企、政事分開。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要予以取消;可以用市場機制代替的行政審批,通過市場機制運作;對于需要保留的行政審批,建立健全監(jiān)督約束機制,做到審批程序嚴密、審批程序減少、審批效率明顯提高,審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。
從改革的效率維度上看,行政審批制度改革需公眾參與。將行政審批項目公之于眾,避免公權力自說自話,從與公眾的良性互動中,吸納足夠的智慧,幫助管理者作出合乎公共利益增進的政策選擇。
從改革的縱深維度上看,必須積極推進行政審批的法制化、規(guī)范化建設。規(guī)范政府執(zhí)行程序,加強政府行政監(jiān)督,突出政府行政服務。行政審批項目的設立、調整,必須在法治框架之內進行,在注重實體正義的同時,重視程序正義,保障“正義以看得見的方式實現”。
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