報告的撰寫需要準確、清晰地表達觀點和結論，以滿足讀者對信息的需求。在寫報告之前，可以先進行草擬和修改，確保內容的準確性和連貫性。如果你對報告寫作感到困惑或者需要提高報告的質量，不妨閱讀一些報告范文以及相關的指導材料。

調研報告結論范文通用篇一

紙幣-電子貨幣-無貨幣體系，無差別勞動體系的關鍵是空間差別的消失，不管你是黑人還是白人，不管你在沿海還是內地，同樣生產相同的東西所產生的勞動價值是一致的，前提是科技大爆發(fā)讓空間差別消失。

全球無差別勞動體系建立在科技大爆發(fā)后，我把后面30年劃成兩個階段，第一個階段叫做過渡階段（生物科技大爆發(fā)，后面15年），第二個階段叫做進入階段（人工智能大爆發(fā)，以智能家庭機器人和服務業(yè)機器人技術為核心，時間在第一階段后的15年），這個時候會導致第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)基本上不需要人力，大量人力進入第四產業(yè)（創(chuàng)造業(yè)），這個時候貨幣慢慢消失，全球在科技的引領下地域和空間的阻隔消失，人種之間的差別也慢慢消失，宗教之間的差別也慢慢消失，因此國家的概念也慢慢淡化，全球的物資和智力的流通變成了全流通，這個時候就會形成全球無差別勞動系統(tǒng)—基于智力的衡量體系，在這種情況下，全球一年的科技進展會超過現(xiàn)在的5年甚至10年，全人類的智力會被深度挖掘，這個時候中國的人力資源優(yōu)勢就快速的展現(xiàn)，在智力全流通的情況下，國家的概念也慢慢淡化。

未來在科技大爆發(fā)后擁有了足夠的技術支撐，那么資源、能源、糧食等等問題基本上徹底解決（植物纖維水解技術解決后糧食問題基本上就不是問題了，核聚變發(fā)電技術解決后能源問題就基本解決了），在這個基礎之上70%以上的民眾從事第四產業(yè)，剩下的一部分從事第三產業(yè)（當類人機器人技術起來后，第二產業(yè)和第三產業(yè)和第一產業(yè)基本上可以用機器人代替，你到咖啡館喝咖啡，給你服務的是機器人而不是人，那個時候第三產業(yè)也基本上不需要很多人了），第二產業(yè)和第一產業(yè)基本上操作機器人化。

當?shù)谒漠a業(yè)大量崛起后，實際上貨幣體系基本上慢慢退出歷史舞臺。這邊我講一下現(xiàn)在的貨幣體系的弊端，一個是造成了非法的_體系，第二個就是無法體現(xiàn)真實的人的價值，你會發(fā)覺投機者的收益會高于誠實的人，為什么？因為你的誠信不會體現(xiàn)在你的收入里面（比如你步行是否闖紅燈或者你是否隨地吐痰和你的收入無關）。后面貨幣體系消失的前提就是大數(shù)據(jù)體系的崛起，人的誠信、人的無差別勞動成果等等都會計入你的這個大數(shù)據(jù)體系里面，然后你會綜合得出一個積分體系，根據(jù)這個積分體系你可以去消費，而不用貨幣。

30年后當貨幣體系慢慢消失的時候，商業(yè)體系也會被弱化，社會或者企業(yè)的財富的衡量將是智力的衡量而不是錢的衡量，這個就是未來整個體系的發(fā)展。

經過本次對新能源汽車市場現(xiàn)狀及潛在市場的調查，我們得知目前此市場尚較狹窄，消費市場得以拓展的阻力仍較多，不到四成的被調查者認目前的電動汽車市場發(fā)展一般，甚至有過半的人認......

第1篇：調研報告結論經過本次對新能源汽車市場現(xiàn)狀及潛在市場的調查，我們得知目前此市場尚較狹窄，消費市場得以拓展的阻力仍較多，不到四成的被調查者認目前的電動汽車市場發(fā)展一......

瀝青混凝土配合比：jtgf40-2004、jtge42-2005/jtj052-2000針入度儀;延度儀;軟化點儀;馬歇爾試驗儀;恒溫水浴經檢測：推薦ac-13瀝青混凝土配合比為粗集料1（）：粗集料......

內審結論報告jl-60一、內審目的：檢查公司職業(yè)健康安全管理體系運行的有效性。二、審核的范圍：審核范圍為gb/t28001-2011涉及的全部過程及各相關職能部門。三、審核依據(jù)：1、gb/t......

調研結論與經驗小結一、調研結論(1)、合肥經濟的發(fā)展乃至安徽的經濟發(fā)展與合肥大學城的發(fā)展系息息相關。合肥大學城內有十幾所高校,大量的高學歷的人才從這兒走向安徽各地。......

調研報告結論范文通用篇二

我國幅員廣闊，地域差異極大，為了緩解“一刀切”的弊端，1999年_中央頒發(fā)的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出“建立新的基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程”。三級課程為學生提供了一個靈活的學習空間，為他們的均衡與個性發(fā)展提供了保障，也促進了我國差異較大的各地區(qū)均衡化發(fā)展。但到目前為止，我國三級課程體系還存在不足。本次調研的目的是通過問卷調查和深度訪談，了解重慶地區(qū)在新課程改革以后義務教育階段三級課程的實施情況，以提出改進策略。

為了增強調研的代表性，訪談和問卷調查的對象為重慶市部分學校的校長與教師，其中包括小學和初中。

1.態(tài)度與認識。

2.課程結構比例。

對于三級課程設置結構、比例的合理性也有不少教師持質疑態(tài)度。43%的教師認為國家、地方規(guī)定的課時比例在實際操作中難以完全達成。例如，按照重慶某縣規(guī)定，傳統(tǒng)的重點科目如英語、化學每周為2個課時，而體育卻為4個課時，雖然該規(guī)定是以減輕學生課業(yè)負擔、增強體能素質為目的，但課時的大量縮水造成繁多的知識與能力的課程目標要求明顯難以實現(xiàn)。分析發(fā)現(xiàn)，造成此現(xiàn)象的原因之一是課程比例的安排只是單方面的政策決定，而沒有考慮到與之緊密聯(lián)系的因素，如課程目標、課程內容等的配套情況。此外，盡管三級課程比例有一定的靈活度（國家課程占80%，綜合實踐活動、地方課程和校本課程占16%～20%），但仍難以滿足不同區(qū)（縣）或學校間教育水平上較大的差異性及不同需求。

3.經費與師資。

由于經費、師資及各方面配套資源的缺乏，部分校長反映課程表中的校本課程幾乎形同虛設。盡管部分的被調研對象已經擺脫了校本課程就是編寫教材、印刷教材的片面認識，意識到了活動課、綜合實踐和選修課也屬于校本開發(fā)的范圍，但他們仍然認為校本課程的開發(fā)與實施需要上級教育行政一定的專項經費支持，否則三級課程的實施舉步維艱。訪談中諸位校長透露，由于工作壓力大，教師職業(yè)倦怠感明顯，校本課程開發(fā)如果不與福利待遇掛鉤，難以激起教師的參與熱情。重慶市的普通學?；騾^(qū)縣學校，課程開發(fā)的支出捉襟見肘，以致校本課程的實施頻頻擱淺。一些財政寬裕的城區(qū)或重點學校，三級課程的實施相對較好，但仍然沒有完全達到一種致力于滿足學生需求及充分發(fā)揮校本優(yōu)勢的自覺、自律的狀態(tài)。

43%的人認為媒體、專家意見對三級課程執(zhí)行有很大的影響，但由于經費不足，學校沒能力聘請專家到校指導或給經驗不足的教師提供課程開發(fā)方面的培訓，且多數(shù)學校表示存在基本師資不足的現(xiàn)象，再加上課程配套資源的缺乏，學校對于課程的開發(fā)顯得心有余而力不足。

4.評價制度。

多數(shù)校長和教師表示，學校沒有與校本課程或地方課程配套的評價制度，且學校對其重視度不高。由于沒有完善的評價制度的制約，地方、學校對課程的開發(fā)與執(zhí)行成為了一種隨意行為。71%的教師表示三級課程的執(zhí)行有賴于總的教育評價制度的變革。若保持現(xiàn)行的重視國家課程絕對分數(shù)的評價制度，地方、學校為了追求中考、高考中的高分數(shù)，吸引更多生源，不得不以犧牲地方、校本課程為代價。

5.管理機構與保障制度。

政策規(guī)定的良好執(zhí)行需要一個高效率的、強大的管理團隊。但57%的教師認為，本地區(qū)、學校三級課程管理的組織機構不健全、執(zhí)行落實不到位。沒有常設的管理機構也就意味著缺乏專門的管理人員與機制，三級課程的實施容易變得難以控制。

85%的教師反映三級課程的監(jiān)察力度不夠，因此，地方、學校、教師不能認真履行課程開發(fā)的職責與義務，而教育行政部門也不能有效地管理、監(jiān)督三級課程的執(zhí)行及承擔相應責任。一部分校長反映，三級課程實施過程中對于可能發(fā)生的意外的責任承擔模糊不清是三級課程實施較大的阻礙。例如綜合實踐活動的實施，雖然可以增強學生的探究和創(chuàng)新意識，增進學校與社會的聯(lián)系，培養(yǎng)學生的社會責任感，但學生的安全保障問題卻成為學校的顧慮，學校害怕一旦意外發(fā)生后的責任承擔以及對學校造成的負面影響。

為了使三級課程體制更加完善、充分適應地方需求與經濟發(fā)展、滿足學生的興趣愛好及實現(xiàn)全面發(fā)展的教育目標，本文對重慶市范圍內的三級課程提出以下改進建議。

1.建立專門的三級課程管理機構。

健全的三級課程管理機構是國家和地方的政策、規(guī)劃落實的首要前提。因此，建議重慶市、地方（區(qū)、縣）建立專門的三級課程管理機構。課程管理部門作為一個執(zhí)行與自我管理的樞紐，可以以領導小組及日常辦事機構的形式組建。領導小組負責對上級課程管理的相關政策進行研究，審定本市、區(qū)（縣）課程管理方面的計劃，決定重大問題并協(xié)調相關事宜。而辦事機構則負責擬定本市、區(qū)（縣）的課程管理方案，在領導小組決議后，負責組織、指導及監(jiān)督下級部門有效開展。

2.制定完善的保障機制。

三級課程從總體規(guī)劃到課程開發(fā)、執(zhí)行、激勵、監(jiān)控、反饋，需要一套完善的保障機制來明確各部門及其人員的職責與義務，讓三級課程的實施做到有條有理、暢通無阻，權責問題的清晰也使地方、學校對三級課程的落實無后顧之憂。因此，建議建立自己的一套三級課程運行、激勵與監(jiān)控機制，從策略上保障三級課程的實施。此外，在不與國家法律沖突的情況下可根據(jù)實際情況設立課程管理方面的法規(guī)，利用剛性手段為三級課程的落實創(chuàng)造良好的環(huán)境。學校方面，建議制定課程管理的相關章程，明確學校課程管理的目標、規(guī)劃及相關人員的行為準則。學校的管理章程是“學校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的基本依據(jù)”。

3.加大宣傳力度，注重人員培訓。

調研報告結論范文通用篇三

社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)。為了詳細了解南充市xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務現(xiàn)狀，xxxx區(qū)_會組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個街道辦事處，對社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況進行了調研。調研采取聽匯報、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調研等方式進行，其中向社會群眾發(fā)出問卷調研230份，收回問卷調研230份，滿意率70%，基本滿意26%，不滿意4%。從調研的情況看，xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導，及時調整基礎醫(yī)療機構功能和布局，經過幾年的探索和實踐，逐步推進并得到穩(wěn)步發(fā)展。

(一)“六位一體”服務功能得到落實。近年來，xxxx區(qū)認真抓了落實社區(qū)衛(wèi)生服務預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的服務功能工作。舉辦健康知識講座，開展公眾健康咨詢活動，宣傳預防接種和保健知識，對高血壓患者和糖尿病患者進行認真篩查和統(tǒng)一管理，積極開展康復護理，入戶產后訪視和計劃生育指導等工作，“六位一體”服務功能基本得到落實。

(二)嚴格執(zhí)行基本藥物制度。實現(xiàn)藥品零差率銷售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自xxxx年月起，全面實行基本藥物制度，藥品均實行政府集中采購、統(tǒng)一配送，做到了三個百分之百，即：百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認為，藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。

(三)衛(wèi)生服務方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員的服務由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動上門服務轉變，推行“上門服務健康管理模式”，免費為社區(qū)居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員全面實行績效考核，強化了激勵機制，提升了服務水平。

(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔著新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作，在降低救治費用，減輕群眾就醫(yī)負擔方面成效明顯。

二是硬件建設滯后，人員配置不盡合理。xxxx區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作用房狹小，診療設備較為落后，基本輔檢設備不齊，環(huán)境設施較差。服務人員素質不太高、結構不盡合理、專業(yè)分布不達標、技術水平和服務能力有待提高;同時社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員工作量大、待遇相對偏低，付出和收入的矛盾較為突出。

三是經費投入不足。區(qū)財政在預算衛(wèi)生經費時，未完全將公共衛(wèi)生服務專項經費和人員工資、辦公經費分項單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛(wèi)生成本費用。

三、建議和對策。

(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶，加強社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作，扎實開展上門服務和引導居民到中心進行健康體檢，進一步提高居民健康水平。

調研報告結論范文通用篇四

根據(jù)縣_會年度工作安排，我們組成調研組對全縣防洪排澇情況進行了調研。調研組來到水利局、城管局、梅溪鎮(zhèn)、縣城建成區(qū)，通過搜集資料、實地考察、專題視察、座談訪談等方法，就我縣洪澇災害成因、防洪排澇的基本做法、存在問題及下一步對策措施等問題進行了深入的研究?，F(xiàn)將情況報告如下：

我縣地形西南高、東北低，年降雨量在1100毫米至1900毫米間。每年的梅雨季和臺風季雨量大，持續(xù)或短期集中降雨，易形成洪澇災害。山區(qū)的洪災，主要是山水匯集溪流，形成強大沖刷，導致沖毀道路、橋梁、房屋等，也有山體滑坡造成災害。平原圩區(qū)的澇災，主要是西苕溪、渾泥港、昆銅港、曉墅港等河流的下游，因持續(xù)降雨和短期集中降雨，導致水位持續(xù)上漲，形成漫堤、決堤，從而使農田、民居、城鎮(zhèn)被淹形成內澇。這種內澇，又因太湖水位上升，太湖大閘門的關閉而加劇。2013年10月5日至8日受“菲特”臺風影響產生的洪澇災害就造成了全縣直接經濟損失億元。

我縣防洪排澇工作的基本做法主要是工程措施和非工和措施。

在工程措施方面，山區(qū)主要是對水庫山塘進行除險加固，對河道河床進行清淤拓寬，對河堤進行修筑加固，以增強對洪水的調蓄能力并防止沖垮河岸河堤。平原圩區(qū)重點是加固圩堤，建設排灌設施，以防內澇發(fā)生。一是實施河流綜合整治工程，提高全縣河流的行洪能力。近年來，先后實施了骨干行洪河道標準堤防建設、重點中小河流綜合治理工程、全國中小河流綜合整治重點縣及水系連通工程。已完成西苕溪及其支流標準堤防40余公里，并啟動了西苕溪清水入湖工程，計劃未來用4年時間對西苕溪從長潭至小溪口全境長公里干流進行整治。昆銅港、景溪、沙河、泥河、南溪、滸溪等6條重要河流正在進行綜合治理，治理河道總長公里。全國中小河流綜合整治重點縣及水系連通工程自2012年開始實施，計劃至2017年完成，將對全縣98條、公里的農村河道進行綜合整治。二是實施水庫及山塘除險加固工程，提高水庫山塘對洪水的攔蓄能力。2003年以來已完成小(二)型以上水庫除險加固65座，占全縣小(二)型以上水庫的80%，完成萬方以上山塘整治75座，恢復蓄水量達360萬方。三是實施排澇工程，增強平原圩區(qū)的防澇排澇能力。結合小型農田水利重點縣建設，開展標準化機埠和排澇泵站工程建設，3年累計完成灌區(qū)改造47處，受益面積達萬畝，整治灌溉渠道公里，改造排水溝渠公里，新建和改建灌排泵站12座、排澇泵站19座。實施圩區(qū)整治工程，2010年以來已完成鶴山斗和五官斗圩區(qū)整治項目，2014年下半年開始對梅溪石頭斗進行整治。同時，開展圩區(qū)白蟻防治工作，建立圩區(qū)堤防管理機構，制定巡查維護制度。四是開展防洪排澇項目儲備。順天水庫建設工程，賦石、石塢嶺、草蕩、羅家費、潘村等小(一)型以上骨干水庫的除險加固工程，都已進入項目計劃和申報階段。西苕溪清水入湖整治工程正待國家發(fā)改委批準。

在防洪排澇的非工程措施上，自2009年開始，我縣在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個行政村全面開展基層防汛防臺能力建設，建立健全基層防汛防臺組織、應急預案、監(jiān)測預警、安全避險、搶險救援、宣傳培訓、運行保障等七大體系，基層應對洪澇災害的能力顯著提升。

通過以上工程與非工程措施，我縣防洪排澇的能力建設不斷得到提高，有效地減輕了洪澇災害，保障了人民群眾的生命和財產安全。但對于全縣防洪排澇面臨的問題我們仍然不能輕視和掉以輕心。

我縣防洪排澇工作存在的主要問題：一是水庫山塘的除險加固任務尚未完成。全縣共有小(二)型及以上水庫81座，尚有13座未完成除險加固;共有1-10萬方山塘342座，已完成“強塘固房”工程的僅75座。有些山塘水庫安全隱患依然存在，同時也影響到水庫山塘的蓄洪調峰能力。二是河道防洪標準普遍較低，行洪和防沖毀能力不足。三是平原圩區(qū)的斗堤和排澇泵站年久失修，易發(fā)生倒堤、沉堤，排澇能力不足，從而導致大面積內澇災害。四是山區(qū)平原毀林種茶、種果和開發(fā)建設，加上除草劑的大量使用，嚴重破了森林植被，山林、草地、自然竹園和灌木林涵蓄水功能嚴重下降，徑流加劇，洪水短時間的破壞力增強。五是太湖水位上升后太湖大閘門的關閉對西苕溪下游平原圩區(qū)的排澇帶來了無法擺脫的后果。六是現(xiàn)行體制使水利建設、防洪排澇的責任擔當從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶的逐級弱化，依賴思想越來越為嚴重。

針對以上存在的問題，下一步我縣防洪排澇工作的重點：一是保護生態(tài)，涵蓄水源。建設保護好生態(tài)公益林，嚴禁除草劑在竹林果林上的使用，深入開展毀林種茶種果的專項整治行動，做好茶園生態(tài)修復工作，保護好平原丘陵地區(qū)的灌木林、竹林和濕地。今年開始，梅溪鎮(zhèn)已率先開展了毀林開墾綜合治理，鎮(zhèn)里安排專項資金500萬元，建立了村干部監(jiān)管責任制和森林警察巡查制，明確了農戶毀林刑事究責制，已落實茶園修復面積8000畝，春節(jié)以來沒有發(fā)生新的毀林事件。孝豐鎮(zhèn)、溪龍鄉(xiāng)隨后也開展了專項整治行動。二是繼續(xù)做好水庫山塘的除險加固，提高攔蓄洪水能力。推進老石坎水庫清淤擴容工程，并盡快對放水閘墩背面的滲水點按設計方案開展除險。啟動賦石水庫除險加固工程。對尚未完成任務的13座小型水庫以每年2-3座的目標開展除險加固。通過面上農田水利項目，整治一批影響較大的屋頂山塘。三是繼續(xù)治理境內河道，實施固堤工程，提高河道防洪能力。繼續(xù)推進重點中小河流綜合治理工程，全國中小河流綜合整治重點縣及水系連通工程，加快實施西苕溪清水入湖項目工程，2014年全面完成應急段10公里的建設任務。結合清水入湖工程，老梅溪街上多年來的鎮(zhèn)區(qū)內澇問題將通過構筑鋼筋混凝土擋墻予以根治。四是實施平原圩區(qū)的斗堤改造和排澇工程，提升平原圩區(qū)的防澇排澇能力。繼續(xù)推進梅溪、南北湖等低洼易澇圩區(qū)的整治改造工程，加固加高斗堤，每年完成1-2座圩區(qū)的改造建設任務。提高圩區(qū)排澇能力，每年新建和改造10座排澇泵站。五是推動杭嘉湖圩區(qū)整治工程和太嘉河整治工程盡早盡快實施。通過太湖行洪能力的增強來減緩洪澇期間太湖大閘關閉對我縣下游地區(qū)水位抬升的壓力。六是采取切實措施，解決水利建設中的工程質量問題。水利工程越是面廣量大，越要注重監(jiān)管力量的加強和監(jiān)管質量的提高。七是努力解決水利工程建設的財力保障問題，增強縣鄉(xiāng)村三級和廣大群眾對防洪排澇的責任意識、擔當意識和防范意識。八是強化防洪排澇的非工程措施。只有廣大群眾的共同參與，才能提高全民防范意識，提高應急能力和水平。尤其是在汛期，要加強水利工程的巡查，及時排除隱患。九是研究探索水利工程建設中的生態(tài)保護問題。河床中的滾石，河床邊的樹木雜草，對于防止河床的沖刷有重要作用，河床中長期形成的植物藻類菌類對河水凈化起著決定性作用，河流中的動物繁衍也需要保持河道原有生態(tài)。水利建設中的河床挖掘清理過于平整，一方面破壞了生態(tài)，同時也加劇了水的流速，反而成為垮堤因素。西苕溪梅溪荊灣段左岸整治未破壞原有河床，而是新筑一道堤壩，這一做法是得當?shù)摹?/p>

調研報告結論范文通用篇五

下面幾點將會對這一過程起指導作用:。

（1）應該把報告的式樣與委托人的需要聯(lián)系起來,比如,繕制兩種(或多種)版本的調研報告是可取的.其中一種版本有詳細的技術數(shù)據(jù),以滿足專業(yè)技術人員的要求;另一種版本,主要是為了滿足商業(yè)管理的需要,可能對技術方面的討論不太徹底,而是更多地集中在調查結果的商業(yè)運用上.如果僅僅繕制一種版本,或許就應該在附錄中對技術詞匯進行準確的界定.

（2）調研報告應該用清楚的、符合語法結構的語言表達。

（3）調研報告中的圖表應該有標題，對計量單位應清楚地加以說明，并且，如果采用了已公布的資料，應該注明資料來源。

（4）是否在正文中穿插圖表，應根據(jù)是否有利于繕制者的愛好而定。對于過長的表格，可在調研報告中給出它的簡表，詳細的數(shù)據(jù)列在附錄中。

（5）調研者應該對印刷的式樣和調研報告的裝訂進行檢查，也應對提交給委托人的調研報告的冊數(shù)進行檢查。

（6）委托者常常發(fā)現(xiàn)，調研者在高級經理會議上對主要的調研結果做一種正式的報告對他們有利。因此，調研者在接受調研委托之前就應該對這類事情進行核實。調研報告的小冊子最好是在會議之前就分發(fā)下去，以便經理們有機會對調查結果進行仔細審查從而提出問題。

（7）調研過程的最后階段涉及了信息傳播方面的專門技能，調研報告的內容和形式都應滿足特定委托人的要求。報告的格式、印刷和裝訂值得高度重視，因為這將有助于理解報告的內容以及提高報告的有效性。關于調查者是否應該對調查結果進行解釋這一問題，有待于進一步地探討。

（8）調研報告應該在一個有邏輯的框架中陳述調研結果。盡管特定的調查有特定的標題，但在以下給出的一般綱要提出了一些建議。

題目版面。

內容提要版面。

主要的結論（一系列簡短的陳述）。

調研采用的詳細細節(jié)。

調研結果（正文、再加上圖表）。

總的結論和建議。

表格目錄。

圖例目錄。

參考資料。

調研報告結論范文通用篇六

為落實“生態(tài)文明建設”項目，我們對該項目進行了調查，以下是本次的調查報告：

第一、主要做法和成效。

(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設生態(tài)家園。

1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從_年開始，縣逐步在全縣范圍內開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣萬農村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金億元，爭取農村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。

2、建設生態(tài)宜居城市。在建設生態(tài)宜居和內涵方面，縣創(chuàng)新經營城市理念，圍繞建設“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福“為目標，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設“風景獨好”新的重要舉措。以百里“綠色長廊”建設為主線，與全縣特別是兩岸的經濟社會發(fā)展相融合:通過“綠色長廊”建設，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產、二產和三產有機結合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農業(yè)、建設特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視，在調研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。

3、開展“三治”活動?？h從_年12月開始，在全縣范圍內開展一場“治臟、治亂、治堵”三治整治活動攻堅戰(zhàn)，重點清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。

(二)注重科學發(fā)展，壯大生態(tài)經濟。

1、發(fā)展生態(tài)林業(yè)，構建“生態(tài)”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級表彰，曾獲“國家油茶產業(yè)發(fā)展重點縣”和“中國宜居宜業(yè)典范縣”稱號。近年來，縣圍繞保護與發(fā)展的主題，全力打造農林產業(yè)基地，科學發(fā)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代林業(yè)建設成效顯著。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設新造林面積萬畝，其中工程造林15906畝、社會造林畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國道公里通道林帶的補植補造工作，補植面積畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經省檢查驗收組核查，合格面積核實率在95%以上。實施了中幼林撫育項目13000畝、長防林封山育林項目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)工業(yè)原料林項目5000畝，向上提報了_年中幼林撫育項目14000畝、林業(yè)重點工程項目人工造林和封山育林各5萬畝。

3、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。

一是嚴格執(zhí)行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據(jù)，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。

二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。

三是全面落實環(huán)?！叭瑫r”制度。嚴把“生態(tài)”入口關，嚴格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。

四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。

(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設。

1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排；四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設。

2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質量100%達標。

3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。

第二、存在的問題。

(一)輿論引導還不夠強勢。

一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。

(二)生態(tài)經濟還比較落后。

生態(tài)農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化程度還比較低；品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關鍵技術創(chuàng)新不足；節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視；大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產品檔次低，單位產品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足；生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設進展緩慢的問題；現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高；而景區(qū)周邊村民關系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。

(三)農村環(huán)境綜合整治還須加強。

一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大“頑疾”。

二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術、服務等條件的限制，這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。

三是農民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。

(四)工業(yè)污染治理任務艱巨。

從總體上看，目前縣仍以粗放型經濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經限期治理，但仍存在結構性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。

(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化。

縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。

第三、幾點意見和建議。

(一)切實加強工作領導。

一要建立強有力的領導機構?？h里要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應成立相應的領導機構。

二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態(tài)建設和保護成效納入干部考核評價體系之中?？h委要制定全縣建設生態(tài)文明的目標量化考核內容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴格考核，并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。

三要強化資金保障。按照生態(tài)縣建設規(guī)劃，設立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態(tài)文明建設的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。

(二)建立健全管理體制。

一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。

二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。

三是深化林權制度改革，按照“林農得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。

四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。

(三)構筑生態(tài)經濟格局。

二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)，依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經營、提高品質的原則，抓好標準化生產示范區(qū)建設。促進農產品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業(yè)產業(yè)基地。

三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產工藝，逐步改造和淘汰技術落后、污染嚴重的的工業(yè)設備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。

四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎設施建設，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調，強化包裝宣傳，規(guī)范經營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境。

一是繼續(xù)強化農村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。

二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。

三是形成科學的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的科學區(qū)域開發(fā)新格局。

(五)強化生態(tài)文明意識。

一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。

二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學?！钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動。

三是引導群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。

四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權、決策權和監(jiān)督權，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。

五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設的宣傳和動員工作。

調研報告結論范文通用篇七

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分x組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%；

預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x％行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人；

三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。

3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。

（二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。

2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。

3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

（三）深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。

1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區(qū)種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭（只），完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業(yè)技能型x人。

4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店x家，培育農村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現(xiàn)網上銷售，201x年農特產品網上銷售額完成x萬元，全縣電子商務交易額達到x萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林x萬畝；

實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題；

實施土地整治項目x個，新增耕地x畝；

實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝；

全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

（五）傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，x個村實現(xiàn)集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。

縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。

3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。

完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；

加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

二、存在問題。

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象，農民種植積極性下挫。

3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。

6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn)，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。

8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。

三、

1、大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

2、加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯(lián)網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。

5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職；

三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。

近年來，全省上下認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，把產業(yè)興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，推動實現(xiàn)新時代農業(yè)強、農村美、農民富。

一、全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興主要做法及成效。

水產品總產量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務發(fā)揮了重要作用。

累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)（園區(qū)）。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動，“蘇農云”平臺加快建設，大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元，同比增25.8%。

入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。

有機農產品企業(yè)76家，產品124個；

農產品地理標志98個。

省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個，其中省級示范聯(lián)合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

（六）技術裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標準農田建設，2019年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高，2019年度支持現(xiàn)代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現(xiàn)項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現(xiàn)了全省涉農縣（市、區(qū)）全覆蓋。

（七）創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地，從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家，省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣（市、區(qū)）達到26個，探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構建新型城鄉(xiāng)工農關系。

（八）政策支持不斷加大。圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。

二、存在的主要問題。

對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經營主體多而不強。我省產業(yè)經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售（交易）額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5－10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。

二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高；

鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。

（三）產業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。

（四）要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。

三、下一步思路和打算。

根據(jù)中央要求，從2021年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體，進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體，完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。

（一）突出抓好穩(wěn)產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。

（二）突出抓好提質增效。著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程，合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程，推動每個縣（市、區(qū)）因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點，科學制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。

（三）突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工，建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣（市、區(qū)）開展“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。

（四）突出抓好重大項目。聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯(lián)合體，帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置，推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。

調研報告結論范文通用篇八

我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農村面貌煥然一新。

一、我省新農村建設基本情況。

__省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20__年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個；連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶；累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在__年我省就編制印發(fā)了《__省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(__年-20__年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài)；在項目上，新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施；在建設上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產村相融，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，實行一三聯(lián)動、農旅結合，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。__年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長。今年上半年，農民人均現(xiàn)金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。

一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元；從__年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農村建設資金達億元。

二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點，探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。

三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金，將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼占股，如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

一是結合連片推進新農村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。

二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設，大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從__年起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。

三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農合參保率達。

四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助，完善農村社會低保救助機制，提高農村五保供養(yǎng)水平，加快推進農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。

五是著力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題。

(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。

一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面；一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調整完善，村莊布局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閑置和資源浪費；一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產業(yè)發(fā)展。

二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的.園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。

三是新村建設規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺，新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。

(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。

一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。

另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成為局外人、旁觀者；有的地方違背農民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農民的宅基地使用權；有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。

一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。

二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農村建設的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。

三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產生活，出現(xiàn)農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。

(四)農村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。

一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。

二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定，多數(shù)沒有經過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。

三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區(qū)沒有建立完整的農村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。

三、幾點建議。

(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農村建設穩(wěn)步推進。比如加快農村金融立法，保護廣大農村群眾的合法權益，促進農村金融機構發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點，建議_制定《土地流轉法》或_制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農民和企業(yè)或其他經濟組織的行為，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。

一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經常性收入增幅，并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。__是農業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向__這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。

二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進一步明確，并合理劃分各級財權、事權，從而調動各種主體、各級政府的積極性。

三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，為地方支農資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學高效。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農民由“要我干”到“我要干”的轉變，充分調動農民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。

(四)重視產業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。要堅持產業(yè)先行、產村相融，形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的良好格局。

一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規(guī)劃農業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條；以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益；注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。

二是積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業(yè)社會化服務水平，促進小生產與大市場的對接。健全企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。

三是創(chuàng)造農民就地就近就業(yè)機會。加快推進農村經濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農村產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。

(五)堅持服務延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農村社會發(fā)展放到與經濟發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調等難題。