對(duì)于企業(yè)而言，報(bào)告是一種重要的溝通工具，能夠幫助管理層進(jìn)行決策和制定戰(zhàn)略。那么在撰寫(xiě)一份報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該如何進(jìn)行呢？首先，需要明確報(bào)告的目的和受眾，確定報(bào)告的范圍和深度。其次，應(yīng)該搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和信息，進(jìn)行充分的調(diào)研和研究。然后，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析，提煉出核心問(wèn)題和關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)。接下來(lái)，應(yīng)該清晰地組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，包括引言、背景介紹、主體部分和結(jié)論等。最后，對(duì)報(bào)告進(jìn)行審校和修改，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確和可讀性。希望這些報(bào)告范文能夠?qū)δ珜?xiě)報(bào)告提供一些參考和啟發(fā)。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇一

一、服務(wù)大局，多頭并舉促進(jìn)婦女就業(yè)。

鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務(wù)大局與履行職能結(jié)合起來(lái)，積極為婦女同胞爭(zhēng)取就業(yè)崗位、小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(一)強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務(wù)形式，為婦女創(chuàng)造適宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強(qiáng)了以女性勞動(dòng)力為主的*香菇、*時(shí)鮮蔬菜種植項(xiàng)目，幫助她們成立了生產(chǎn)協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事，及時(shí)為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術(shù)服務(wù)。五年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計(jì)達(dá)***萬(wàn)元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達(dá)***萬(wàn)元以上。

(二)拓寬領(lǐng)域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是依托勞務(wù)站，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。五年來(lái)，共向廣東沿海等地輸送女性勞動(dòng)力達(dá)3萬(wàn)余人次，向衡陽(yáng)市家政服務(wù)公司輸送女性勞動(dòng)力達(dá)300余人次，極大地幫助當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)。二是架起民營(yíng)企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟(jì)要崗位。五年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進(jìn)入*、*公司、*等民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進(jìn)長(zhǎng)沙美好工藝?yán)C品公司的手工刺繡項(xiàng)目落戶*鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動(dòng)力不出家門(mén)也能增收致富，每年解決了***名女性富余勞動(dòng)力就業(yè)。

二、婦女、兒童社會(huì)地位不斷提高，生存環(huán)境明顯得到改善。

(一)積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展“巾幗建功”、“關(guān)愛(ài)貧困母親健康”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，爭(zhēng)取積極開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。五年來(lái)爭(zhēng)取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項(xiàng)目和瀕臨失學(xué)兒童救助資金達(dá)***萬(wàn)元左右，受益婦女、兒童達(dá)300余人。

是人大代表這個(gè)身份，每年都寫(xiě)一份維護(hù)婦女權(quán)益方面的提案，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)弱勢(shì)群體。此外，我們利用節(jié)假日做好弱勢(shì)群體慰問(wèn)工作。如協(xié)助黨委、政府做好“*”節(jié)貧困學(xué)生的慰問(wèn)工作;重陽(yáng)節(jié)到敬老院慰問(wèn)五保戶，關(guān)心老人生活;堅(jiān)持孤兒結(jié)對(duì)制度的連續(xù)性，做到人員有更迭，結(jié)對(duì)不斷線等。

“幸福工程”，幫助貧困母親治貧、治愚、治病，擴(kuò)大義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”范圍，深入開(kāi)展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，五年來(lái)共幫助***名輟學(xué)女童重返校園。把婦女就業(yè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)工作的總體規(guī)劃中，為黨委、政府研究制定積極就業(yè)政策體系出謀劃策，擴(kuò)大婦女就業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)示范和項(xiàng)目帶動(dòng)，整體推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃全面實(shí)施。同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展的啟動(dòng)新周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目，取得了較好的成效;配合公安、司法等部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預(yù)防和控制艾滋病，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。配合計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)有效遏制出生人口性別比失調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為;把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，并加大宣傳監(jiān)督力度。20*年11月，我鎮(zhèn)婦聯(lián)主任王桂英同志寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告《新生兒性別比失衡問(wèn)題的探討與思考》，得到了省婦聯(lián)的高度認(rèn)可，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，引起了全鎮(zhèn)人民對(duì)新生兒性別比失衡問(wèn)題的高度重視。

(四)積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策。以慶祝國(guó)際“*”婦女節(jié)和“*”兒童節(jié)為契機(jī)，通過(guò)編印兩個(gè)規(guī)劃學(xué)習(xí)手冊(cè)、開(kāi)辦宣傳專欄、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)性別平等、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，展示婦女兒童風(fēng)采，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，五年來(lái)鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法部門(mén)到鎮(zhèn)屬各學(xué)校授課達(dá)30余次，發(fā)放法律、法規(guī)方面的宣傳資料達(dá)1000余冊(cè)。

上配備了一名婦委會(huì)主任。女性勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)**%，女性勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。婦女兒童受教育程度日益提高。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡凈入學(xué)率達(dá)**%，初中在校生中女生占**%，高中在校生中女生占**%。婦幼衛(wèi)生保健狀況得到改善。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)**%以上，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率持續(xù)走低。男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：女性就業(yè)不充分、就業(yè)層次偏低，就業(yè)崗位不穩(wěn)定;婦女參政層次不高;偏遠(yuǎn)貧困村孕產(chǎn)婦死亡事件仍時(shí)有發(fā)生;出生人口性別比依然失衡;中、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在等。我們計(jì)劃在將來(lái)的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)一步促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，致力于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。

依法維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。省高級(jí)人民法院把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，督促審判、執(zhí)行部門(mén)各司其職，堅(jiān)持維護(hù)婦女權(quán)益和實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益并重，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供了有力司法保障，取得顯著成效。

專門(mén)化機(jī)構(gòu)凸顯維權(quán)優(yōu)勢(shì)。

作為指導(dǎo)全省法院審理涉及婦女、兒童權(quán)益案件的職能部門(mén)，率先設(shè)立婦女維權(quán)合議庭，并將取得的經(jīng)驗(yàn)推廣至全省三級(jí)法院，要求并指導(dǎo)各中、基層法院因地制宜，設(shè)立婦女維權(quán)小組、婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女維權(quán)崗等專門(mén)化管理機(jī)構(gòu)。

婦女兒童合議庭成立后，專門(mén)化優(yōu)勢(shì)逐步凸顯：法官審判經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)素質(zhì)更高，責(zé)任心更強(qiáng)，更加細(xì)心、耐心地參與涉及婦女兒童案件的審理。截至目前，全省***個(gè)法院都成立了婦女兒童維權(quán)合議庭，設(shè)立獨(dú)立建制的少年法庭5個(gè)，固定的未成年人案件合議庭***個(gè)，充分發(fā)揮著婦女維權(quán)的能動(dòng)作用，用柔情和關(guān)愛(ài)為廣大婦女維權(quán)撐起一片湛藍(lán)天空。

婦女有了人身安全保護(hù)令。

據(jù)中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查結(jié)果顯示，婚姻生活中曾遭受過(guò)不同形式家暴的女性占**.*%，其中遭受過(guò)配偶?xì)虻谋壤秊?*.*%。面對(duì)丈夫的拳頭，不少妻子選擇忍受。

2016年3月1日《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施。同年5月，省高院發(fā)出首份“人身安全保護(hù)令”。這份人身安全保護(hù)令，不僅是申請(qǐng)人的“護(hù)身符”，對(duì)被申請(qǐng)人而言更是“緊箍咒”，及時(shí)有效為受害人的人身安全筑起一道防護(hù)網(wǎng)。

省高院也被確定為反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制的試點(diǎn)院。

為了讓老百姓知曉反家暴法，在社會(huì)上形成反對(duì)家庭暴力的良好氛圍，2016年3月1日，在《反家庭暴力法》正式實(shí)施之際，省高院積極倡導(dǎo)，由省委政法委牽頭24家單位和部門(mén)，共同舉行了聲勢(shì)浩大的集中宣傳，向老百姓普及該部法律，推動(dòng)全省反家暴工作形成整體合力。

5年來(lái)，省高院主動(dòng)作為、積極探索，加強(qiáng)與婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的溝通，整合各類資源，推動(dòng)反家庭暴力工作更廣范圍、更深層次、更進(jìn)一步展開(kāi)，為老百姓提供更便捷有效的救濟(jì)渠道，為廣大婦女兒童權(quán)益提供更有力的法律支撐。

探索家事審判的“甘肅模式”

有道是“清官難斷家務(wù)事”。如今，家事糾紛逐年增多，新型案件層出不窮，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，家事審判改革勢(shì)在必行。

2016年2月，省高院黨組討論通過(guò)了《甘肅法院家事審判改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立張掖中院、蘭州市七里河區(qū)法院、榆中縣法院、慶陽(yáng)市華池縣法院為首批試點(diǎn)法院。3月7日，省高院召專題座談會(huì)，標(biāo)志著家事審判方式和工作機(jī)制改革正式啟幕。同年5月，4個(gè)試點(diǎn)法院也被最高人民法院確定為全國(guó)家事審判改革的試點(diǎn)法院。一年多來(lái)，試點(diǎn)法院迅速轉(zhuǎn)變審判理念，大膽探索實(shí)踐，在家事審判方式和工作機(jī)制創(chuàng)新方面做了大量的工作，形成了家事審判的“甘肅模式”。

在家事審判改革工作開(kāi)展一周年之際，省高院再次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，曬出改革成績(jī)單：2016年各試點(diǎn)法院家事案件服判息訴率、調(diào)撤率等指標(biāo)均有不同程度的提高。特別是調(diào)撤率明顯升高，七里河區(qū)法院調(diào)撤率為**.*%，榆中縣法院為**.*%，臨澤縣法院為**.*%，張掖中院為**.*%，華池縣法院為**.*%，山丹縣人民法院為**%，對(duì)治療婚姻危機(jī)，修復(fù)因家事矛盾造成的婦女、兒童心理問(wèn)題取得了明顯的成效。

各試點(diǎn)法院不斷加大訴前調(diào)解力度，榆中縣法院、七里河區(qū)法院的訴前調(diào)解。

成功率分別達(dá)到**%和**%，使部分案件無(wú)需進(jìn)入訴訟程序就得以解決，大幅度降低了老百姓的訴訟成本，避免了訴訟給家庭帶來(lái)的二次傷害。

工作總結(jié)。

***人民法院在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對(duì)起訴來(lái)院的婦女兒童、侵害婦女合法權(quán)益以及未成年人權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近五年來(lái)，共審結(jié)涉及婦女兒童案件****余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女兒童維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。

了犯罪分子的囂張氣焰。

在審理未成年人犯罪案件。

工作。

中，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，在法律允許的條件下，對(duì)失足青少年寬大處理。在這方面，***人民法院要求審判人員對(duì)每一起案件都要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，絕不能就案辦案。青少年在該年齡段里，認(rèn)知能力不強(qiáng)，辨別是非的能力還有很大的不足。在此條件下，往往容易受到來(lái)自社會(huì)各方面強(qiáng)大誘惑，如果缺乏必要的引導(dǎo)和監(jiān)督，很容易就走上了違法犯罪的道路。因此，在審理青少年違法犯罪案件中，很有必要的把初犯、偶犯和意氣用事、一時(shí)沖動(dòng)而發(fā)生的不良行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，正確對(duì)待，不能單純的看待。

為一般的刑事犯罪，有區(qū)別地對(duì)這些青少年做出合理的判決，才能有利于他們重新回到學(xué)校、家庭和社會(huì)，抹掉心理陰影。自2006-2009年，我院共審理未成年人犯罪案件****人，使未成年人得到合理、有效的教育和懲罰。

近年來(lái)，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女兒童權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無(wú)法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益。自2006年以來(lái)，我院共受理離婚糾紛...

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇二

婦聯(lián)組織在推動(dòng)全國(guó)婦女解放、保障婦女權(quán)益、提高婦女地位、促進(jìn)婦女發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。黨的xx大報(bào)告中明確提出“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”、“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”、“重視培養(yǎng)選拔女干部”等，充分說(shuō)明了黨中央高度重視婦女權(quán)益保護(hù)工作,對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)的工作提出了新的更高的要求。

2019年，如東縣婦聯(lián)共受理人民群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪83件，其中，來(lái)信2件，來(lái)電18件(“12338”婦女維權(quán)熱線3件)，來(lái)訪63件，其中，領(lǐng)導(dǎo)接待15件，無(wú)集體訪，重復(fù)訪3件。按照問(wèn)題類型進(jìn)行分類，信訪件中婚姻家庭類70件，占信訪總數(shù)的84.3%，其中，戀愛(ài)/同居糾紛5件占6%，家庭糾紛20件占24%，干涉婚姻1件占1.2%，離婚投訴15件占18%，配偶有外遇4件占4.8%，家庭暴力13件占15.7%，遺棄1件占1.2%，收養(yǎng)1件占1.2%，其他10件占12%。勞動(dòng)權(quán)益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。人身權(quán)益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。綜合類7件，占信訪總數(shù)的8.4%。無(wú)政治權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和文化教育類來(lái)訪。

2019年12月，我縣掛牌成立了如東縣婚姻家庭糾紛調(diào)解中心。中心地點(diǎn)設(shè)在縣信訪局，設(shè)有接待受理室和調(diào)解室，具有受理投訴、談心談話、情緒疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律幫助等多項(xiàng)功能。聘請(qǐng)了1名法院退休干部為專職調(diào)解員和其他14名兼職調(diào)解員，接待來(lái)訪及申請(qǐng)調(diào)解的群眾。同時(shí)，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、婦聯(lián)等部門(mén)安排人員參與中心值班調(diào)解。一年來(lái)，中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

隨后，如東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)相繼成立婚姻家庭糾紛調(diào)解站，各村成立婚姻家庭糾紛調(diào)解點(diǎn)，成立以婦代會(huì)主任或調(diào)解員姓名命名的個(gè)人調(diào)解室。目前，全縣共有專兼職婚姻家庭糾紛調(diào)解員1260多名。

(一)普法宣傳，提高婦女維權(quán)能力。

結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，開(kāi)展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。充分利用農(nóng)村廣播、普法信息卡、法制宣傳欄等有效載體，將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》、“反家庭暴力”和“平安家庭”的知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶。開(kāi)展“萬(wàn)家學(xué)法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，2019年，全縣1000多名婦女參加了知識(shí)競(jìng)賽，極大地增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識(shí)，對(duì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧起到了重要的作用。

結(jié)合社區(qū)婦女的法律需要，開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳教育活動(dòng)?？h婦聯(lián)、縣司法局組織律師、普法講師團(tuán)成員深入社區(qū)，圍繞人民群眾最關(guān)注的民生問(wèn)題，為40多名社區(qū)居民作了《婚姻法》知識(shí)講座，采取以案說(shuō)法的形式，從結(jié)婚與婚姻效力、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系、離婚等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，提高了廣大社區(qū)居民的法律意識(shí)。發(fā)放《婦女維權(quán)普法卡》和《務(wù)工人員學(xué)法用法手冊(cè)》300多份，現(xiàn)場(chǎng)解答居民的法律疑惑。

結(jié)合企業(yè)女職工的法律需要，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。婦聯(lián)、綜治、司法等部門(mén)的同志及縣內(nèi)知名律師等在女職工相對(duì)集中的南通大東有限公司開(kāi)展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)給女職工贈(zèng)送了300多本《外來(lái)務(wù)工人員手冊(cè)》和500多本《普法宣傳手冊(cè)》。

結(jié)合節(jié)日契機(jī)，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)?！叭恕本S權(quán)周期間，如東縣雙甸鎮(zhèn)婦聯(lián)、新店鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、衛(wèi)生所舉辦了以婦女權(quán)益保障、法律維權(quán)、衛(wèi)生保健為主題的廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理咨詢60多條，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女群眾的法律意識(shí)、法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。利用“6.26國(guó)際禁毒日”聯(lián)合公安、綜治、司法等部門(mén)開(kāi)展“遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命”宣傳活動(dòng)，為群眾宣講法律，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

開(kāi)展“老娘舅與姐妹面對(duì)面”活動(dòng)。如東縣大豫鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法、綜治及老干部支部組織開(kāi)展“老娘舅與姐妹面對(duì)面”活動(dòng)，2019年，共有47名婦女群眾前來(lái)咨詢法律事宜，“老娘舅”們均依據(jù)相關(guān)法律給予了解答。

(二)平安家庭創(chuàng)建，夯實(shí)平安社會(huì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了以縣委常委、政法委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣婦聯(lián)主席和縣委政法委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣文廣傳媒集團(tuán)、縣教育局、縣新聞出版局、縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)，由縣婦聯(lián)權(quán)益部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)和日常工作。

專題部署工作。制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》及考核細(xì)則，提出“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求，明確各成員單位的工作職責(zé)。縣婦聯(lián)積極擔(dān)負(fù)起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，將“平安家庭”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程和維護(hù)婦女權(quán)益的基礎(chǔ)工程，納入。

年度工作計(jì)劃。

層層分解細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。

深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)以帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女增收致富、提高她們的生活水平和質(zhì)量為切入點(diǎn)，幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女及其家庭，推動(dòng)農(nóng)村平安家庭創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。幫教服刑拘留婦女及其家庭。縣婦聯(lián)每年聯(lián)合有關(guān)部門(mén)去看守所、拘留所等地看望幫教受監(jiān)婦女，對(duì)特困服刑人員子女及刑釋解教人員進(jìn)行生活幫扶、思想幫教和法律幫援，有效地調(diào)動(dòng)了服刑人員及受監(jiān)人員改造的積極性，為維護(hù)家庭穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。關(guān)注權(quán)益受侵害婦女及其家庭。積極開(kāi)展“矛盾糾紛調(diào)解進(jìn)家庭”活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防化解矛盾糾紛，為當(dāng)事人和貧困家庭提供法律服務(wù)和法律援助。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)表彰，促進(jìn)婦女維權(quán)工作。

2019年，如東縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)干部及婚姻家庭糾紛調(diào)解員參加南通市婦聯(lián)在市委黨校舉辦的婚姻家庭糾紛調(diào)解員暨婦女干部法律知識(shí)培訓(xùn)班。9月份，聯(lián)合縣大調(diào)解中心舉辦全縣婚姻家庭糾紛調(diào)解員培訓(xùn)班，共有14個(gè)鎮(zhèn)的256名調(diào)解員參加了視頻培訓(xùn)。召開(kāi)全縣婚姻家庭糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上表彰“維權(quán)示范崗”10個(gè)、“金牌老舅媽”調(diào)解員10名、平安家庭示范戶10個(gè)和優(yōu)秀調(diào)解案例5個(gè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)維權(quán)工作人員的積極性，推動(dòng)?jì)D女維權(quán)工作深入開(kāi)展。

婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)主要由當(dāng)?shù)卣畡潛?。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府劃撥的經(jīng)費(fèi)與婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需求存在較大差距。為了更好地開(kāi)展服務(wù)，如東縣婦聯(lián)會(huì)和一些單位合作，尋求產(chǎn)生“共贏”。這種資源依賴在一定程度上影響了婦聯(lián)提供公共物品和公共服務(wù)的獨(dú)立性。

(二)婦聯(lián)缺乏專業(yè)維權(quán)人員。

婦女權(quán)益維護(hù)工作需要以專業(yè)知識(shí)為支撐，專業(yè)性較強(qiáng)，需要一大批熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、靈活運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)、深諳信訪接待技能技巧的專職工作人員。但是，基層?jì)D聯(lián)工作人員大多不具備專業(yè)的理論知識(shí)，沒(méi)有運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的專業(yè)技能。基層?jì)D聯(lián)的維權(quán)工作者同時(shí)還兼任其他工作，連最起碼的專職都無(wú)法做到。面對(duì)來(lái)訪者，有些婦聯(lián)工作人員不能給予有針對(duì)性的建議意見(jiàn)。

(三)婦女權(quán)益保障法律體系不夠完整。

我國(guó)現(xiàn)行的婦女權(quán)益保障法律體系還有待進(jìn)一步完善。一是盡管多部國(guó)內(nèi)立法通過(guò)多種形式規(guī)定了婦女的政治權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的內(nèi)容，但對(duì)很多亟待解決的婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題缺乏規(guī)定，不利于對(duì)婦女權(quán)益的充分保護(hù)。二是盡管我國(guó)立法規(guī)定了各種婦女基本權(quán)利，但是這些婦女基本權(quán)利規(guī)定分散在《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》以及其他法律法規(guī)之中，對(duì)于社會(huì)生活中侵害婦女權(quán)利的突出現(xiàn)象缺乏專門(mén)性立法。三是我國(guó)現(xiàn)行立法沒(méi)有設(shè)置完備的責(zé)任追究制。由于缺乏必要的責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)未建立完備的救濟(jì)制度，我國(guó)婦女盡管權(quán)利很多，但并不能夠?yàn)閶D女真正的享有，婦女權(quán)益受損情況時(shí)有發(fā)生，而且很難實(shí)現(xiàn)有效維權(quán)。

只有在婦女權(quán)利受到嚴(yán)重侵害并形成訴訟時(shí)，司法部門(mén)才啟動(dòng)司法程序。婦聯(lián)組織是人民團(tuán)體，其自身并不具備執(zhí)法權(quán)，對(duì)違反《婦女權(quán)益保障法》和其他法律法規(guī)中對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的規(guī)定的個(gè)人或單位，無(wú)法進(jìn)行執(zhí)法，不能進(jìn)行強(qiáng)制措施。實(shí)際上，我國(guó)沒(méi)有一個(gè)健全的專門(mén)的保障婦女權(quán)益的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)侵犯婦女政治權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、受教育權(quán)利、人身權(quán)利等方面的權(quán)利，但卻沒(méi)有觸動(dòng)法律的侵權(quán)行為無(wú)能為力。執(zhí)法主體的欠缺，使相關(guān)法律法規(guī)無(wú)法全面實(shí)施，婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)受到嚴(yán)重制約。

(一)進(jìn)一步完善《婦女權(quán)益保障法》。

在立法方面，一種是可以在現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》中，設(shè)專章專節(jié)，規(guī)定反家庭暴力、反就業(yè)歧視等法律條文。通過(guò)完善、補(bǔ)充和擴(kuò)展現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》，達(dá)到科學(xué)立法的目的。另一種是以現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》為依據(jù)，分別制定反就業(yè)歧視法、反家庭暴力法、反性騷擾法等各類單行法律法規(guī)，形成以《婦女權(quán)益保障法》為核心的一整套系統(tǒng)的婦女權(quán)益保障法律法規(guī)。兩者相比，本人覺(jué)得后者更加可取，因?yàn)榉醇彝ケ┝头淳蜆I(yè)歧視的保障對(duì)象盡管以女性為主，但涉及對(duì)象并不一樣，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，單行法更便于結(jié)合實(shí)踐、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充漏洞，更有利于婦女權(quán)益保護(hù)的有效性。

(二)加大對(duì)侵害婦女權(quán)益行為的處罰力度。

對(duì)于侵害婦女權(quán)益的事件，婦聯(lián)組織要及時(shí)介入，應(yīng)要求進(jìn)行調(diào)解，對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為和當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正。對(duì)于觸犯法律的行為，要支持受害婦女向人民法院提起訴訟并給以指導(dǎo)。造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，要求對(duì)方承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于無(wú)視、推諉、拖延受侵害婦女的申訴和控告的有關(guān)單位部門(mén)和工作人員，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。通過(guò)加大對(duì)侵害婦女權(quán)益行為的懲戒力度，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。

(三)暢通婦女利益訴求表達(dá)機(jī)制。

基層?jì)D聯(lián)組織要主動(dòng)代表婦女群眾表達(dá)利益訴求，拓展利益訴求表達(dá)渠道。要經(jīng)常走到婦女群眾當(dāng)中，深入了解婦女群眾的所需、所想、所求、所盼，認(rèn)真調(diào)研、深入總結(jié)婦女權(quán)益保護(hù)和婦女發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的緊急而重要的問(wèn)題，可以形成專題報(bào)告，向縣委縣政府上報(bào)，尋求黨委政府的支持。要充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會(huì)辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確婦女兒童工作委員會(huì)的職責(zé)，將需要政府相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決的婦女兒童問(wèn)題列入婦女兒童工作委員會(huì)的工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進(jìn)行解決。

一是監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)媒體監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作，提升婦聯(lián)公信度和影響力。通過(guò)宣傳報(bào)道婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的落實(shí)情況、報(bào)道侵害婦女合法權(quán)益的社會(huì)現(xiàn)象等，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，形成保障婦女權(quán)益的社會(huì)合力。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)歡迎熱心婦女事業(yè)，維護(hù)婦女權(quán)益的女大學(xué)生、社區(qū)退休阿姨等社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)界別的婦女群眾主動(dòng)擔(dān)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)她們提出的侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理、歸納、總結(jié)，尋求解決的途徑。二是建立婦女維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。婦女權(quán)益維護(hù)工作涉及社會(huì)方方面面，應(yīng)協(xié)調(diào)多方力量，調(diào)動(dòng)各方積極因素，建立婦女維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成維護(hù)婦女權(quán)益的社會(huì)化大格局。三是建立表彰激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展婦女維權(quán)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，有效調(diào)動(dòng)基層?jì)D女維權(quán)人員的工作積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化婦女維權(quán)工作責(zé)任意識(shí)，為婦女維權(quán)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(五)加強(qiáng)婦聯(lián)組織公信力建設(shè)。

要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的婦女維權(quán)工作隊(duì)伍，足額、合理配備婦女維權(quán)工作人員，確保婦女維權(quán)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。通過(guò)教育培訓(xùn)提高婦女維權(quán)能力。要樹(shù)立品牌意識(shí)，積極打造服務(wù)品牌，用真真切切的有效服務(wù)贏得婦女群眾的信賴，贏得社會(huì)各界的支持。要加強(qiáng)與其他婦女非政府組織的聯(lián)系與合作。隨著代表不同利益的各種婦女群體的出現(xiàn)，婦聯(lián)組織應(yīng)注重與其他女性組織建立起廣泛的聯(lián)系，充分發(fā)揮自身獨(dú)具的權(quán)威性和健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與其他女性團(tuán)體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快樹(shù)立“婦聯(lián)為婦女群眾而存在，服務(wù)是婦聯(lián)的本職所在”的工作理念，追求婦女兒童利益至上和公平、公開(kāi)、公正、效益的管理原則，真正發(fā)揮婦女群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇三

近年來(lái)侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權(quán)來(lái)電來(lái)訪案件31件，占全年維權(quán)總量的25%，這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)，3件涉及女童無(wú)法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。

一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。

（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對(duì)兒童個(gè)體主體認(rèn)識(shí)，認(rèn)為孩子是自己的私有財(cái)產(chǎn)，打罵孩子外人無(wú)權(quán)指摘，缺乏法律認(rèn)識(shí)。錯(cuò)誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識(shí)，促使部分家長(zhǎng)對(duì)違背意愿的兒童動(dòng)輒實(shí)施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無(wú)故遭受家暴侵害。

（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國(guó)策的實(shí)施和九年義務(wù)教育的推行，對(duì)女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無(wú)法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個(gè)別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時(shí)未按照實(shí)際人口給予雙女戶待遇，導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過(guò)村民代表大會(huì)決議，鎮(zhèn)黨委對(duì)于此種性別歧視行為愛(ài)莫能助。

（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來(lái)婦聯(lián)維權(quán)，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對(duì)其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無(wú)門(mén)。小劉的.案例只是校園暴力的一個(gè)縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實(shí)成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個(gè)別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門(mén)管理缺位有著密不可分的關(guān)系。

（四）離婚案中兒童親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對(duì)于兒童對(duì)家庭完整性的渴望無(wú)疑是巨大的傷害，同時(shí)離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對(duì)方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費(fèi)的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的，這無(wú)疑侵犯了孩子的親權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來(lái)都是執(zhí)行中的老大難，因?yàn)槿朔俏?，不能被?qiáng)制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費(fèi)，如果當(dāng)事人確無(wú)可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)也是缺乏保障的。

二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問(wèn)題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計(jì)局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門(mén)都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位，各自為政，又沒(méi)有相互協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于存在的“空白地帶”確實(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損，該保護(hù)的沒(méi)有得到有效保護(hù)。

（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會(huì)依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對(duì)女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng)，村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對(duì)策。

（三）不良風(fēng)氣滲透，缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會(huì)不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機(jī)等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格，學(xué)生家長(zhǎng)溺愛(ài)和法律真空，導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。

（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護(hù)執(zhí)行?，F(xiàn)代社會(huì)離婚案件多發(fā)，家庭針對(duì)兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識(shí)淡薄，缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識(shí)；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊(duì)伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強(qiáng)制手段。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各方職責(zé)，經(jīng)常性召開(kāi)會(huì)議，形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，提高維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在電臺(tái)、報(bào)紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識(shí)；對(duì)兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時(shí)發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)校園管理，搭建保護(hù)壁壘。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校自身管理，提高校園防范意識(shí)，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，把社會(huì)勢(shì)力驅(qū)逐出校園，還學(xué)生一個(gè)健康安靜的教育環(huán)境；同時(shí)鏟除校園暴力滋生土壤，對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅(jiān)決予以懲處，范文寫(xiě)作絕不姑息。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。適當(dāng)擴(kuò)充法院執(zhí)行隊(duì)伍，有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍加入兒童維權(quán)行列，擴(kuò)充維權(quán)力量。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇四

婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷、查閱資料等多種形式開(kāi)展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

＊＊市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來(lái)結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來(lái)沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過(guò)調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無(wú)侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女?huà)氲葪l款。有文字可查的村規(guī)民約中沒(méi)有歧視婦女的條款。

調(diào)查中，91.2%的人覺(jué)得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過(guò)程中，政府有關(guān)部門(mén)及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問(wèn)題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。

二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問(wèn)題及原因。

（一）存在的問(wèn)題。

調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒(méi)有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問(wèn)題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來(lái)看，村干部理解的男女平等局限在見(jiàn)諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒(méi)有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒(méi)有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村（占比71%）的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)?。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無(wú)任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹(shù)立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村（占比10%）提到“男女平等”，4個(gè)村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)胪?，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無(wú)涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實(shí)行沒(méi)有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒(méi)有新開(kāi)墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無(wú)法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說(shuō)明文字公示的村規(guī)民約沒(méi)有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。

盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無(wú)法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來(lái)避孕節(jié)育，無(wú)論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問(wèn)題隱患多。

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來(lái)承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來(lái)說(shuō)，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來(lái)的一系列情感問(wèn)題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問(wèn)題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚恚率篃o(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（二）原因。

1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠。

調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于＊＊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定（占比1.7%），無(wú)論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會(huì)制定后征求村民意見(jiàn)后通過(guò)的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)顯示，接受問(wèn)卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒(méi)有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，沒(méi)有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫(xiě)在紙上，貼在墻上，但是沒(méi)有入腦入心。無(wú)論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。

當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。＊＊市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求和意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開(kāi)村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。

4.相關(guān)法律可操作性欠缺。

對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無(wú)疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒(méi)有歧視婦女權(quán)利，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過(guò)程中給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無(wú)法承包土地。

5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。

從收集上來(lái)的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒(méi)有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒(méi)有手段，對(duì)村民作用有限。

根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過(guò)村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過(guò)村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。

村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過(guò)是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒(méi)有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。

當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來(lái)維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。

（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)。

加大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺(jué)依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過(guò)程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見(jiàn)，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門(mén)要密切配合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺(jué)性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問(wèn)題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來(lái)維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺(jué)觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來(lái)，融入農(nóng)村日常生活。通過(guò)定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。

（二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。

當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。

（三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。

為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過(guò)程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過(guò)程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來(lái)，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺(jué)自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見(jiàn)，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。()村民委員會(huì)根據(jù)村民意見(jiàn)，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第三，提交村民大會(huì)審議通過(guò)。在審議討論過(guò)程中，要根據(jù)村民的討論意見(jiàn)，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。對(duì)一些分歧比較大的問(wèn)題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問(wèn)題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇五

郭紅，吉林省遼源市龍山區(qū)婦聯(lián)主席，中共黨員，1986年從事婦女工作。十七年來(lái)，她把全部的精力和滿腔的熱情都投入到她所鐘愛(ài)的婦聯(lián)事業(yè)上，用青春之筆，蘸滿濃濃的情愫，無(wú)怨無(wú)悔地譜寫(xiě)著人生理想的篇章。她曾多次受到市、區(qū)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)六年被評(píng)為龍山區(qū)優(yōu)秀干部，兩屆連任區(qū)人大、市人大代表。20xx年，被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀婦女干部，她領(lǐng)導(dǎo)的龍山區(qū)婦聯(lián)也多次被評(píng)為省、市先進(jìn)婦聯(lián)組織。

一、心系事業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全力開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。

她熱愛(ài)婦女事業(yè)，從走進(jìn)婦聯(lián)的那一天起，她就下定決心，要把自己的青春，自己的生命，緊緊地和婦女工作聯(lián)系在一起，全身心地推進(jìn)婦女事業(yè)。她是這樣想的，更是這樣做的。在工作中，她勤于思考，勇于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)，形成了獨(dú)特的工作思路和創(chuàng)新的工作能力。

她在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，提出了以“三大主體”活動(dòng)(雙學(xué)雙比活動(dòng)、巾幗建功活動(dòng)、文明家庭活動(dòng))為主線，貫穿于全區(qū)婦女工作的始終，使之成為龍山區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。她認(rèn)真總結(jié)了十年來(lái)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的成果，結(jié)合龍山區(qū)地處近郊的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的內(nèi)容，把工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在幫助廣大婦女增收致富上來(lái)。她注重針對(duì)不同的對(duì)象，開(kāi)展了多種多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高了全區(qū)婦女，特別是農(nóng)村婦女和城市下崗女工增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力。幾年來(lái)，全區(qū)受訓(xùn)的婦女達(dá)5000余人，有2730名婦女?dāng)[脫貧困，走上了致富奔小康的道路。她著眼全區(qū)企業(yè)改制的實(shí)際，豐富了“巾幗建功”活動(dòng)的內(nèi)涵，使巾幗崗位名星和巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)向全區(qū)各行各業(yè)，特別是向民營(yíng)企業(yè)廣泛鋪開(kāi)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。

她緊扣龍山區(qū)精神文明建設(shè)的主題，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)婦聯(lián)以“美化家庭，愛(ài)我龍山”為題，在城市開(kāi)展了創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建十星級(jí)文明戶活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量向孤寡老人、失學(xué)兒童、貧困家庭獻(xiàn)愛(ài)心。僅兩年來(lái)，就為16個(gè)孤寡老人解決了生活問(wèn)題，為268個(gè)失學(xué)兒童解決了就學(xué)問(wèn)題，幫助187戶貧困家庭解決了生活問(wèn)題。目前，全區(qū)共創(chuàng)建城市文明家庭2860戶，農(nóng)村十星級(jí)文明戶200戶。

二、情牽姐妹，伸張正義，極力維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。

郭紅同志懷著對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，對(duì)婦聯(lián)工作的一腔熱血，對(duì)婦女兒童的滿腔熱情，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，積極溝通協(xié)調(diào)，奔走呼喚，憑借忘我的工作影響人、憑借人格的力量感召人，全力維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。

她堅(jiān)持從抓根本入手，廣泛宣傳，不斷提高維權(quán)工作的能力。她把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》和《吉林省實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法》及各種法律知識(shí)，當(dāng)作工作的重中之重，每年都要舉辦兩期婦女干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)培訓(xùn)班，三次法律知識(shí)問(wèn)題答卷。堅(jiān)持兩年舉辦一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，充分利用電視、廣播、宣傳單、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳活動(dòng)，不斷提高全區(qū)廣大婦女的維權(quán)意識(shí)和各種法律知識(shí)，增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)婦女組織、婦女干部和廣大婦女學(xué)法、用法、運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性。

她堅(jiān)持從抓案件入手，運(yùn)用法律，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。她以對(duì)婦女群眾高度負(fù)責(zé)的赤誠(chéng)之心，忠實(shí)地履行婦聯(lián)干部的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門(mén)為受害婦女申張正義，解救了無(wú)數(shù)個(gè)受害婦女。這些年來(lái)，共接待處理來(lái)信來(lái)訪2600余件，接待婦女上訪10000多人次，處理重大殘害婦女案件59件。做到了維權(quán)案件件件有著落，事事有回音，處理有結(jié)果。，龍山區(qū)婦聯(lián)接到群眾舉報(bào)，山東籍男子李某長(zhǎng)期毆打長(zhǎng)春籍?huà)D女張淑蘭，造成張淑蘭身心受到嚴(yán)重傷害。郭紅同志得知此事，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)查了解到，李某用欺騙的手段，騙娶了張淑蘭的信任，并把張淑蘭騙回山東老家，在張沒(méi)有同意的情況下，私自辦理了結(jié)婚登記手續(xù)?；氐竭|源后，因張某不同意與李某共同生活，李某采用暴力手段長(zhǎng)期毆打張淑蘭，把張打成重傷。當(dāng)時(shí)，郭紅用自行車推著張淑蘭到醫(yī)院就醫(yī)，親自護(hù)理，直到張淑蘭病愈出院。出院后，在郭紅同志的積極協(xié)調(diào)下，張淑蘭起訴到區(qū)法院，依法解除了與李某的婚姻關(guān)系，獲得了經(jīng)濟(jì)賠償，使這一案件得到了圓滿解決。20xx年，有一雙目失明的老婦人到婦聯(lián)反映無(wú)人贍養(yǎng)。經(jīng)調(diào)查了解到，該老人有三個(gè)女兒。郭紅帶領(lǐng)婦聯(lián)干部，找到了老人的三個(gè)女兒，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，苦口婆心地做她們的思想工作，最終通過(guò)法律渠道，使老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得到了合理的解決。郭紅同志常常為受害婦女買(mǎi)衣送藥，問(wèn)寒問(wèn)暖，解決問(wèn)題。象這樣的例子，不勝枚舉。

三、內(nèi)外兼修，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高維權(quán)工作的水平。

婦聯(lián)工作特別是維權(quán)工作，能否取得成績(jī)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的水平和能力是否與時(shí)俱進(jìn)。多年來(lái)，郭紅同志始終把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象作為抓好本職工作的前提保證。

對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。她堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠始終和黨保持高度一致。先后多次參加中華女子學(xué)院、省婦干校、省市委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī)，理論水平和工作能力不斷提高。她政治堅(jiān)定、胸懷全局、業(yè)務(wù)熟練，在各項(xiàng)工作中沖在第一線，走在最前沿，在全區(qū)廣大干部中享有較高的威望。

對(duì)外，求真務(wù)實(shí)，注重樹(shù)立良好形象。郭紅同志帶領(lǐng)婦聯(lián)干部把扶持貧困婦女兒童工作納入到總體規(guī)劃之中，采取切實(shí)有效的措施，幫助貧困婦女兒童解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，先后組織開(kāi)展了以春蕾計(jì)劃為主題的《情系下崗女工、愛(ài)心獻(xiàn)給春蕾》、《一幫一結(jié)對(duì)子》、《手拉手獻(xiàn)愛(ài)心》、“認(rèn)代理媽媽”等活動(dòng)，幫助貧困學(xué)生1000多人，為下崗女工聯(lián)系協(xié)調(diào)單位，解決實(shí)際困難，得到了群眾的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，樹(shù)立了婦聯(lián)組織真干事、干實(shí)事的良好形象。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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婦女兒童作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，一直備受社會(huì)關(guān)注。改革開(kāi)放以來(lái)，由于國(guó)家與社會(huì)的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。但是，從整體上看，我國(guó)婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點(diǎn)，淺談對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)思考。

強(qiáng)奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；

猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。

在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí)，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對(duì)方，將語(yǔ)言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動(dòng)，心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會(huì)不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對(duì)下一代造成無(wú)法預(yù)估的傷害。

家庭冷暴力的最大特點(diǎn)在于其非肉體性、長(zhǎng)期性。傷害強(qiáng)烈的或者持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會(huì)生活功能程度都會(huì)受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說(shuō)，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識(shí)不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報(bào)**后，因?yàn)殡p方?jīng)]有言語(yǔ)或者肢體沖突，只能以勸說(shuō)為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右躁P(guān)注。

一是婦女兒童維權(quán)意識(shí)薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對(duì)家庭暴力、性侵等情況時(shí)，常常對(duì)施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報(bào)**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來(lái)順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長(zhǎng)了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢(shì)。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)。基層實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒(méi)能及時(shí)保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。

在開(kāi)展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對(duì)宣傳漠不關(guān)心。此外在對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時(shí)，群眾往往一知半解，這種簡(jiǎn)單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)方面意義不大。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)治理意識(shí)。

一是轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好各方力量，切實(shí)形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門(mén)單打獨(dú)斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢(shì)，避免緊盯短期成績(jī)、工作績(jī)效而忽略社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實(shí)有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會(huì)和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化組織部署。各級(jí)****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見(jiàn)》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實(shí)”的“一盤(pán)棋”格局，力爭(zhēng)嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度。

侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)的存在，既有客觀上社會(huì)自身免疫力的問(wèn)題，也有主觀上認(rèn)識(shí)偏差和工作開(kāi)展不到位的問(wèn)題。各級(jí)部門(mén)特別是****要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全**動(dòng)員，全**行動(dòng)，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會(huì)治安環(huán)境。一要開(kāi)展地毯式排查。各級(jí)****要以社區(qū)實(shí)有人口攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來(lái)婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開(kāi)展一次全方位、無(wú)死角的地毯式排查。同時(shí)，要充分利用群眾舉報(bào)、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對(duì)本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開(kāi)展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開(kāi)展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強(qiáng)大打擊攻勢(shì)。對(duì)獲取的案件線索，基層****要及時(shí)依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門(mén)要針對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動(dòng)研究、主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。

要用好“開(kāi)學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國(guó)家憲法日、開(kāi)學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以通俗易懂的方式開(kāi)展普法宣傳。同時(shí)要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動(dòng)、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺(tái)等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由社區(qū)民**對(duì)前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊(cè)，按時(shí)回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時(shí)以“**法融合”為契機(jī)，以各派出所關(guān)愛(ài)工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時(shí)提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實(shí)筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇七

范澤，女，1987年10月出生，中共黨員，6月畢業(yè)于xx大學(xué)，同年8月參加工作，現(xiàn)任xx村黨支部書(shū)記助理。一直以來(lái)，憑著對(duì)工作的熱愛(ài)、執(zhí)著，她從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事做起，在平凡的工作崗位上認(rèn)真為廣大婦女謀利益，甘當(dāng)其排憂解難的知心人。其先進(jìn)事跡總結(jié)如下：

(一)做好日常村務(wù)管理，協(xié)助書(shū)記、主任做好村務(wù)管理。村務(wù)管理包括的內(nèi)容很多，每個(gè)人的擔(dān)子都很重。特別是計(jì)劃生育工作，每一周都要及時(shí)查看信息，看是否有違法生育的人員。通過(guò)做計(jì)劃生育工作，她學(xué)到了很多東西，比如：本村育齡婦女的結(jié)構(gòu)、家庭狀況，更重要的是學(xué)習(xí)到認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。她來(lái)村后，積極向我村計(jì)生專干馬秀英學(xué)習(xí)計(jì)生系統(tǒng)的操作，跟計(jì)生專干一起走訪流動(dòng)人口，查驗(yàn)流動(dòng)人口證，登記流動(dòng)人口詳細(xì)信息。工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，有時(shí)候還要加班，但她從來(lái)沒(méi)有埋怨過(guò)。在今年的“三八”婦女節(jié)中，她積極協(xié)助計(jì)生專干開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答，活躍了活動(dòng)的氣氛，取得了預(yù)期的效果。在村委會(huì)成員和她的共同努力下，不僅本村的計(jì)劃生育軟件方面得到上級(jí)部門(mén)的贊許，而且在硬件方面，如：辦公環(huán)境、婦女群眾文體娛樂(lè)設(shè)施等方面也獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

(二)服務(wù)群眾，做好“三萬(wàn)”工作。在這次“三萬(wàn)”工作中，她協(xié)助駐村工作隊(duì)了解村上一名先天性心臟病患兒李小悅，常年患病，后確診為先天性心臟病(大室間隔缺損、肺動(dòng)脈瓣閉鎖、動(dòng)脈導(dǎo)管未閉)，需要手術(shù)治療，因家庭困難，根本無(wú)力支付昂貴的手術(shù)費(fèi)。得知這一情況后，她及時(shí)提供這名患兒的家庭情況，幫助工作隊(duì)聯(lián)系其親友，后與工作隊(duì)及村兩委成員召開(kāi)會(huì)議商討救助辦法，最后決定：積極向民政部門(mén)、慈善協(xié)會(huì)為她爭(zhēng)取資金，最后使李小悅的病情得到廣泛的關(guān)注，獲得了社會(huì)捐款，使病情得以好轉(zhuǎn)，真正做到了貼近群眾、服務(wù)群眾，為群眾解決實(shí)際困難。

(三)關(guān)愛(ài)婦女，做好婦女維權(quán)工作。劉吉連，是本村一組的一位婦女。結(jié)婚后，劉吉連經(jīng)常受到丈夫的毆打、辱罵，無(wú)力反抗。有一次，她在一組查驗(yàn)流動(dòng)人口時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉吉連的丈夫在酒后打劉吉連，劉吉連無(wú)處躲避，見(jiàn)范澤路過(guò)就大聲呼救。當(dāng)時(shí)剛好有另一村民的車經(jīng)過(guò)，范澤就及時(shí)攔下車，想將劉吉連送入車上，帶上一起去村委會(huì)先躲避一會(huì)。但是劉吉連的丈夫在車前攔著不讓走，范澤又發(fā)動(dòng)圍觀的群眾將他拉開(kāi)，把劉吉連順利帶回村委會(huì)。在眾人的幫助下，車子終于走了。到辦公室后，劉吉連的丈夫就打電話威脅范澤：“你快把我老婆放回來(lái)，不然找你的事，你吃不了兜著走……”范澤說(shuō)：“這樣吧，你下來(lái)到辦公室，我們一起商量一下，你看你把他打成什么樣了……”但是他就是不下來(lái)，正好村書(shū)記過(guò)來(lái)，把他批評(píng)了一頓。后來(lái)，范澤積極與法律事務(wù)所聯(lián)系，為吉紅英維權(quán)?，F(xiàn)在，吉紅英已不受家庭暴力的威脅，過(guò)上了幸福的生活。

(四)認(rèn)真做好換屆選舉工作。換屆選舉是村三年一次的大事，關(guān)系到每個(gè)村民的幸福。在換屆選舉前，村兩委班子要做大量的準(zhǔn)備工作。她積極利用自己學(xué)習(xí)的電腦知識(shí)篩選出符合條件的選民，然后交給分管的領(lǐng)導(dǎo)。隨后，她又協(xié)助村兩委班子成員針對(duì)選舉工作召開(kāi)了幾次會(huì)議，向村民代表、黨員詳細(xì)講解了此次換屆選舉的程序。在會(huì)議后，她及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，做換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在領(lǐng)導(dǎo)的安排下認(rèn)真填寫(xiě)選票、制作投票箱。事情雖然小，但她還是認(rèn)真負(fù)責(zé)。

在村工作期間，她虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)、吸收好的工作方法，形成自己的工作風(fēng)格，更好的做到貼近群眾，為民辦實(shí)事、辦好事。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇八

在社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化中，準(zhǔn)確把握婦女群眾多元利益需求,切實(shí)保障婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。今年來(lái)，灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門(mén)就廣大婦女群眾反映的“婦女權(quán)益保障訴求難”的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求機(jī)制現(xiàn)狀。

一直以來(lái)，灌南縣婦女權(quán)益保障工作以“普法推動(dòng)維權(quán)，維權(quán)提升素質(zhì)，素質(zhì)彰顯服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)和諧”工作理念，努力解決婦女各項(xiàng)權(quán)益訴求。

1、訴求網(wǎng)絡(luò)不斷健全，維權(quán)機(jī)制較為完善?？h綜治委成立了維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門(mén)與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權(quán)合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護(hù)所，建立“女人民陪審員”制度，開(kāi)辟了婦女兒童維權(quán)綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調(diào)處中心設(shè)立了婦女兒童維權(quán)窗口，建立主席信訪接待日，與上訪婦女零距離接觸，聆聽(tīng)她們的維權(quán)訴求;縣信訪局專門(mén)配備女干部在接待中心負(fù)責(zé)婦女上訪工作，對(duì)婦女反映的問(wèn)題優(yōu)先接訪，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先督辦。

2、基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，訴求渠道比較暢通?？h婦聯(lián)加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，對(duì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真處理，并以“婦女之家”為依托，搭建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)--村(社區(qū))婦女兒童維權(quán)站，實(shí)行婦女保障訴求來(lái)信來(lái)訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng);縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權(quán)互動(dòng)機(jī)制，處理涉及婦女兒童權(quán)益案件，相互通報(bào)信息，統(tǒng)一答復(fù)咨詢意見(jiàn);縣公安機(jī)關(guān)積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安管理和對(duì)流動(dòng)人口中婦女兒童的管理與保護(hù);信訪部門(mén)執(zhí)行“大接訪制度”，將矛盾化解在基層。

3、方式方法不斷創(chuàng)新，婦女權(quán)益較好維護(hù)。縣婦聯(lián)在全縣開(kāi)通12338婦女維權(quán)熱線，為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù);縣司法局為權(quán)益受到侵害的婦女免費(fèi)提供司法援助;縣法院主動(dòng)邀請(qǐng)女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件，并充分聽(tīng)取意見(jiàn);縣公安機(jī)關(guān)加大對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益案件的打擊力度，成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的刑事案件實(shí)行“專人辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先起訴”;縣信訪局強(qiáng)化信訪事項(xiàng)跟蹤督辦力度，做好信訪預(yù)測(cè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求中存在的問(wèn)題。

婦女權(quán)益是一個(gè)內(nèi)容豐富的完整體系，包括政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等六個(gè)方面。在尋求婦女利益保護(hù)中，因訴求主體、內(nèi)容及形式多樣性，婦女權(quán)益保障訴求存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權(quán)益受到侵害或者遭受家庭暴力后，第一時(shí)間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問(wèn)題，尋求解決。其他權(quán)益或者集體性利益受到侵害時(shí)，則直接到信訪部門(mén)進(jìn)行上訪。通過(guò)法院起訴、請(qǐng)示法律援助或者通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的比例不大。

2、訴求內(nèi)容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會(huì)矛盾的多元化和日益凸顯，婦女利益的訴求內(nèi)容由婚姻家庭糾紛，財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和家庭暴力訴求，逐步擴(kuò)大到婦女社會(huì)保障福利、交通事故責(zé)任賠償、農(nóng)村土地征占、房屋征遷補(bǔ)償和涉法訴訟權(quán)益保護(hù)等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復(fù)雜，訴求期望較高的婦女群眾，集體上訪居高不下，纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重，上訪人員思想偏激，情緒波動(dòng)較大。

3、訴求保障法律支撐不強(qiáng)。我國(guó)《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)婦女權(quán)益相關(guān)訴求侵害有相關(guān)規(guī)定，存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強(qiáng)、可操作性不夠的缺陷，一定程度上制約了維權(quán)工作的開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)于婚姻家庭權(quán)益的保護(hù)，在司法審判中調(diào)查取證難度較大。例如家庭暴力案件，往往發(fā)生在家里等私密性較強(qiáng)的地方，沒(méi)有第三人在場(chǎng);在婦女性侵犯案件中，受害婦女“羞于啟齒”，錯(cuò)過(guò)取證最佳時(shí)機(jī);離婚訴訟中，認(rèn)定過(guò)錯(cuò)方證據(jù)比較困難;涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，法院判決后，執(zhí)行較為困難。

三、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求問(wèn)題造成的原因。

1、社會(huì)保護(hù)和公共政策設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。近年來(lái)，婦女反映的婚姻家庭問(wèn)題，最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭破裂。但引起這些問(wèn)題的過(guò)錯(cuò)方受到譴責(zé)的越來(lái)越少，這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見(jiàn)慣的社會(huì)現(xiàn)象，致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時(shí)，得不到應(yīng)有的同情和保護(hù)。另一方面，由于傳統(tǒng)的觀念影響，“丈夫打妻子”被認(rèn)為是正?，F(xiàn)象，還有很多婦女存在“家丑不外揚(yáng)”的心理或是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，婚姻家庭權(quán)益受到侵害后，不愿意或是不敢離婚，使得訴求的保障和實(shí)現(xiàn)存在困難。而訴訟時(shí)間長(zhǎng)，成本高，取證難等現(xiàn)實(shí)原因也導(dǎo)致很多婦女，特別是弱勢(shì)婦女群眾放棄了法律的途徑。

2、維權(quán)機(jī)構(gòu)的整體合力有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，婦女兒童維權(quán)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)都比較健全，成立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備了專門(mén)的人員，硬件設(shè)施都比較完善，但大多各自為陣，在發(fā)揮作用、部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)的速度和力度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是個(gè)別具體從事工作的同志對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，不夠重視，還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務(wù)事”或者“對(duì)婦女的保護(hù)是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限，很多時(shí)候只能從提供心理安慰、疏導(dǎo)以及法律、政策咨詢，引導(dǎo)其尋求其他法律途徑來(lái)解決訴求，在一定程度地削弱了婦女更好地表達(dá)訴求的耐心和信心。

3、維權(quán)工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的普法教育上，形式上缺乏靈活和具體性;對(duì)象還不夠全面，特別是農(nóng)村居民、外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人員等群體對(duì)相關(guān)法律知識(shí)了解不多。在對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益機(jī)構(gòu)的宣傳中，力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián)，還不知道有其他的維權(quán)機(jī)構(gòu)，不知道維權(quán)機(jī)構(gòu)的功能和作用，甚至有部分婦女群眾不知如何表達(dá)訴求，更不知道通過(guò)法律去維權(quán)。

4、婦女群體的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在接訪過(guò)程中，我們了解到，一方面，不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權(quán)益沒(méi)有得到保障，很大程度上由于自身素質(zhì)不高和人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面，也有不少婦女自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，法律法規(guī)知識(shí)了解不多，不知道如何運(yùn)用法律和政策的武器去保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。

四、解決婦女訴求問(wèn)題的方式方法及路徑探索。

婦女權(quán)益保障訴求解決機(jī)制，最行之有效的是提升婦女整體素質(zhì)，提高婦女維權(quán)意識(shí)，加大整體聯(lián)動(dòng)力度，創(chuàng)新工作方式方法，多渠道地解決婦女訴求。

1、借資源，加大宣傳力度。一是借助報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體資源，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體，拓寬婦情民意收集渠道，創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，快捷準(zhǔn)確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求，把握輿情主動(dòng)權(quán);二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量，發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和參政議政的作用。組織她們更多地走進(jìn)婦女群眾，幫助宣傳法律政策知識(shí)，幫助反映婦女群眾所想所求，推動(dòng)制定、完善有關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)婦女權(quán)益問(wèn)題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)法、知法、用法、守法”，提高婦女群眾的維權(quán)意識(shí)和能力。大力宣傳維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)工作，提高知曉率，讓廣大婦女有地方表達(dá)訴求，有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，引導(dǎo)女性提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身能力，以自身的進(jìn)步真正做到男女平等，在全社會(huì)營(yíng)造尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)基礎(chǔ)，加大聯(lián)動(dòng)力度。一是發(fā)揮各維權(quán)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)，提高維權(quán)工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權(quán)陣地作用，整合資源，建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權(quán)益糾紛調(diào)解中心”等新陣地，為婦女兒童提供更方便快捷的維權(quán)服務(wù);組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會(huì)工作者發(fā)展路徑，積極推薦、培訓(xùn)基層?jì)D女骨干擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員等，提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權(quán)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮女檢察官協(xié)會(huì)、女律師服務(wù)團(tuán)的作用，加強(qiáng)與專業(yè)社會(huì)工作者的合作聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益;三是發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期研究商討工作，督辦落實(shí)工作;發(fā)揮文明單位、績(jī)效考核、綜合治理等各種綜合性考評(píng)工作的作用，把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問(wèn)題處理效能作為對(duì)部門(mén)、干部考核的主要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)推動(dòng)、各方參與、群眾實(shí)踐、社會(huì)關(guān)注的工作格局。

3、建制度，加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度，將婦聯(lián)工作的重心下到基層，認(rèn)真傾聽(tīng)婦女群眾心聲，廣泛了解婦女維權(quán)訴求，切實(shí)做到婦情民意掌握在基層，婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用，采取分級(jí)聯(lián)系的形式，即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，暢通上情下傳、下情上報(bào)的渠道;三是建立“意見(jiàn)書(shū)”制度。婦聯(lián)及其他群團(tuán)部門(mén)可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督辦作用，對(duì)涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問(wèn)題或勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，以及涉及侵害婦女權(quán)益的重案要案，通過(guò)“意見(jiàn)書(shū)”的形式，實(shí)行與有關(guān)單位和相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的有效銜接，幫助婦女降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”，將婦女骨干組織起來(lái)定期議事，探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內(nèi)容,使廣大婦女都有地方表達(dá)訴求,都有渠道反映呼聲，使婦女群眾在議事中提升，在議事中受益。

黨的xx大強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。法律的保障是真正實(shí)現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全，法治水平發(fā)展越來(lái)越高的今天，加強(qiáng)對(duì)婦女訴求保護(hù)的研究對(duì)進(jìn)一步完善婦女平等權(quán)益法律制度，增強(qiáng)婦女權(quán)益侵害救濟(jì)力度，體現(xiàn)社會(huì)公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的意義。

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法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇九

從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一、不足的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、人大秘書(shū)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇十

為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研采用聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式。

一、基本情況。

馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里，人口3.03萬(wàn)人。近年來(lái)，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機(jī)配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，許多返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動(dòng)合同;女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險(xiǎn)，企業(yè)女職工還參加了生育保險(xiǎn)，參加生育保險(xiǎn)12個(gè)月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費(fèi)婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開(kāi)展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。這些成果的舉得得益于：

1、法律法規(guī)保障。近年來(lái)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái)，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會(huì)管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會(huì)、勞保等部門(mén)都設(shè)有窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)積極發(fā)揮部門(mén)職能，履行好管理監(jiān)督職能，對(duì)前來(lái)上訪的女職工所提出的問(wèn)題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時(shí)調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

3、政策資金的支持。近年來(lái)，國(guó)家為企業(yè)出臺(tái)了一系列資金扶持政策，大開(kāi)信貸之門(mén)，為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺(tái)的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭(zhēng)取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機(jī)有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機(jī)的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問(wèn)題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請(qǐng)貼息貸款，幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān)，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、存在的問(wèn)題。

1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來(lái)料加工，職工流動(dòng)性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過(guò)加工點(diǎn)加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的'制約，但仍有企業(yè)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)熟視無(wú)睹，有與女職工生育前即終止勞動(dòng)合同、女職工產(chǎn)假工資無(wú)保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷等現(xiàn)象。

3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性580人，這個(gè)弱勢(shì)群體需要社會(huì)的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門(mén)外，從而是他們失去了自食其力的機(jī)會(huì)和信心。

三、存在問(wèn)題的原因。

1、企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國(guó)家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒(méi)能得到維護(hù)。

2、女職工自身法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。

3、有些小企業(yè)既沒(méi)有成立婦聯(lián)也沒(méi)有成立工會(huì)，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒(méi)有開(kāi)展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。

四、建議和措施。

1、積極爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。

2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳。將《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營(yíng)造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過(guò)多種形式開(kāi)展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。

3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵(lì)福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時(shí)要深入調(diào)查研究，針對(duì)殘疾人工作的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，分析研究，提出新政策、新方法，及時(shí)解決殘疾女職工工作中的重大問(wèn)題，保證這一特殊群體跟上時(shí)代的步伐，共享現(xiàn)代社會(huì)文明成果。

文檔為doc格式。

法院維護(hù)婦女權(quán)益報(bào)告篇十一

土地是農(nóng)民的生存之源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及由此帶來(lái)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合，針對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題，通過(guò)交流座談、深入走訪、個(gè)案追蹤等方式，開(kāi)展了調(diào)查研究。本文通過(guò)城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題狀況及實(shí)踐的分析，對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的成因、表現(xiàn)及對(duì)策作些粗淺的探索，以期對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。

目前，**市總?cè)丝?10萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口160萬(wàn)。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化率達(dá)到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下：

1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點(diǎn)是公平的。無(wú)論是第一輪還是第二輪土地承包，基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點(diǎn)是公平的。二輪土地承包剛開(kāi)始時(shí)，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴(yán)重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。

2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭(zhēng)議增多。2019年，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕，當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭(zhēng)利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢(shì)。

3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來(lái)的收益、增值問(wèn)題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。

4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動(dòng)，但土地卻是不可移動(dòng)的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化，婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。

一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚，其承包地很可能會(huì)被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地，減人不減地的”原則，也不會(huì)分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會(huì)失去土地的實(shí)際使用權(quán)和受益權(quán)。

二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚，在我國(guó)現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會(huì)由村民小組收回重新分配，并助喪失“村民資格”，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補(bǔ)償。

三是離婚婦女。如果在婆家村沒(méi)有趕上二輪承包或2019年一次的土地調(diào)整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會(huì)失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。

四是喪偶婦女。若婦女喪偶時(shí)較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權(quán)益也會(huì)因失去家族庇護(hù)而流失。

五是招婿婦女。有人說(shuō)，不給上門(mén)女婿分地表明土地分配并沒(méi)有歧視婦女，因?yàn)樯頌槟行缘纳祥T(mén)女婿同樣分不到地。然而事實(shí)是，在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無(wú)成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門(mén)女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會(huì)毫不客氣地收回土地。

一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員，依據(jù)承包。

合同。

對(duì)其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營(yíng)和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

二是征地補(bǔ)償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補(bǔ)償款過(guò)程中，往往對(duì)上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，往往還會(huì)顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，則會(huì)選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。

三是宅基地及土地股份分紅?；景l(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于“婦從夫居”婚俗，相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。

1、落后的性別文化及政策強(qiáng)化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢(shì)力對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時(shí)還難以消除。在農(nóng)村社會(huì)體系里，婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中，對(duì)農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無(wú)意的限制和剝奪。《土地承包法》規(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體，婦女在土地承包中，沒(méi)有被當(dāng)作一個(gè)有權(quán)利的“個(gè)人”來(lái)看待。在村集體的土地收益分配、家庭財(cái)產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭(zhēng)取到財(cái)產(chǎn)，也會(huì)失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。

2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動(dòng)的矛盾性仍然突出?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村以2019年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動(dòng)一次長(zhǎng)期居住地，她們因婚姻而流動(dòng)，往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前，農(nóng)村人口的流動(dòng)性已經(jīng)大大增強(qiáng)，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。

3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下，有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問(wèn)題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，對(duì)個(gè)別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，常常就在表面民主的村民大會(huì)、村民小組會(huì)議通過(guò)的村規(guī)民約中流失。

4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會(huì)性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地，減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策，沒(méi)有考慮“婦從夫居”婚俗下，政策的實(shí)施對(duì)不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，沒(méi)有主體資格的婦女就不能單獨(dú)享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策，由于沒(méi)有考慮到社會(huì)性別利益關(guān)系的差別化，在實(shí)施過(guò)程中往往給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。

5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)的救濟(jì)途徑基本缺失。一是政府救濟(jì)的缺失?！洞迕褡灾挝瘑T會(huì)組織法》第四條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。這樣，村民大會(huì)在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟(jì)。二是司法救濟(jì)的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時(shí)，一般都不愿受理這類訴訟。

1、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作，發(fā)揮各自職能，在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制內(nèi)，針對(duì)農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權(quán)現(xiàn)象，開(kāi)展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。2019年，市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權(quán)益維護(hù)中心，2019年共接待婦女土地權(quán)益維護(hù)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪2例。

2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，全市5個(gè)涉農(nóng)區(qū)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，鎮(zhèn)街和村設(shè)立調(diào)解室，條件成熟的4個(gè)涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭，培訓(xùn)了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊(duì)伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。

3、加強(qiáng)對(duì)基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識(shí)培訓(xùn)。市農(nóng)委在開(kāi)設(shè)仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)市婦聯(lián)人員列席，并在培訓(xùn)課程中，明晰涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛調(diào)處的適用法律，主要是《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條款;《中華人民共和國(guó)土地承包法》相關(guān)規(guī)定;中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》等相關(guān)內(nèi)容，做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。

4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實(shí)踐。由于現(xiàn)行相關(guān)法律的適用性不強(qiáng)，一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督，一些涉及上述五類婦女群體的土地權(quán)益糾紛，經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實(shí)施，村民認(rèn)知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實(shí)際的調(diào)解中，一方面對(duì)照法律條款，逐詞逐句分析講解，一方面又不能硬搬法律，要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀，采取靈活的方式妥善處理。

案例一：某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補(bǔ)償款分配中，未得分文。該戶在二輪承包前，兩妯娌的公公去世，婆婆改嫁，丟下兩個(gè)未成年的兒子(即兩妯娌后來(lái)的丈夫)。村里通過(guò)村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后，村里只將少量邊角地分給兩兄弟，兩妯娌嫁過(guò)來(lái)后，也沒(méi)有分得土地。后來(lái)，兄弟中一人病故，妻子改嫁到外村。村里在分配征地補(bǔ)償款時(shí)，再一次通過(guò)村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權(quán)。理由是該戶的公公早已去世，婆婆早已改嫁，土地早已收回，邊角地不能算承包地。經(jīng)過(guò)調(diào)解，村集體還要?jiǎng)儕Z改嫁到外村的妻子和孩子的分配權(quán)，基層調(diào)解員動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)解，村集體終于意識(shí)到做法的不妥，為該戶補(bǔ)發(fā)了補(bǔ)償款五萬(wàn)元。

5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實(shí)踐。人多地少是農(nóng)村長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)矛盾，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中任務(wù)重資金少也是現(xiàn)實(shí)困境。一些地方性政策在出臺(tái)時(shí)，在權(quán)衡利益上，往往會(huì)選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對(duì)這種情況，基層調(diào)解工作人員很為難，一方面要維護(hù)受害婦女的合法利益，另一方面還要維護(hù)政策制定者的權(quán)威。

案例二：某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女，婚后戶口未遷出，該女在娘家村還有房子，現(xiàn)該村拆遷，該鄉(xiāng)拆遷辦告知她，凡是結(jié)過(guò)婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道，街道答復(fù)如下：根據(jù)《**省某某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》，“經(jīng)討論不予安置類型：對(duì)農(nóng)嫁居的，有戶口、無(wú)房產(chǎn)，無(wú)論有無(wú)責(zé)任田”之規(guī)定，您不符合安置房的安置條件，不予安置。這是一個(gè)明顯違反《拆遷征地補(bǔ)償條例》、《婦女權(quán)益保障法》的地方性政策，卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對(duì)這樣的問(wèn)題時(shí)，只能采取私下悄悄調(diào)解，個(gè)別給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

6、復(fù)雜農(nóng)村家庭關(guān)系的調(diào)解實(shí)踐。因婚姻關(guān)系變化而流動(dòng)，依然是農(nóng)村婦女土地權(quán)益流失的主要因素。現(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失，家庭關(guān)系日益復(fù)雜，如何與時(shí)俱進(jìn)地厘清婚姻關(guān)系中的土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系，是一個(gè)越來(lái)越普遍的問(wèn)題。

案例三：某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁，在婆家村未分地，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過(guò)來(lái)的后媽，其父去世后，該承包地塊被征用，女兒與后媽對(duì)土地征用補(bǔ)償產(chǎn)生爭(zhēng)議，基層調(diào)解很難令雙方滿意?，F(xiàn)在上訴至法院，法院也很糾結(jié)，女兒認(rèn)為其該得全部征用補(bǔ)償，后媽認(rèn)為自已也有份。按照征地習(xí)慣做法，后媽嫁過(guò)來(lái)成為家庭成員就自動(dòng)有份獲得補(bǔ)償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人，而后媽在原來(lái)村的土地還沒(méi)有被收回，目前此案正在關(guān)注中。

7、基層調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)面臨的困難和問(wèn)題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大，錯(cuò)綜復(fù)雜，需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前，基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作，在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障方面還不夠。因?yàn)椴痪邆鋱?zhí)法權(quán)，使得調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的地位很尷尬，調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實(shí)也有較大難度。

案例四：某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時(shí)分得了土地，后其中一女某外嫁，戶口遷出，在婆家村并未分得土地，后其父去世，村民小組決定收回土地。基層調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)明確要求村民小組，不得收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。村民小組于是在實(shí)際耕種時(shí)故意破壞某承包地的水系，導(dǎo)致土地?zé)o法正常耕種，目前，該案例已訴至法院，但執(zhí)行多半還是問(wèn)題，此案正在關(guān)注中。

1、在法律的制定和執(zhí)行中進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)。現(xiàn)有的法律對(duì)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)規(guī)定較全面，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系，以及“婦從夫居”婚俗，一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)做法，針對(duì)前述五類婦女群體的土地權(quán)益問(wèn)題，全省出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。農(nóng)戶承包合同登記實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各執(zhí)一份，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)，要由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權(quán)的安全。

2、政府要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權(quán)利要以法律為底線，建立對(duì)村規(guī)民約合法性的審查機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會(huì)，對(duì)制定村規(guī)民約進(jìn)行指導(dǎo)。民政部門(mén)牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門(mén)組成的，針對(duì)村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，并組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展村規(guī)民約的清理工作，對(duì)村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權(quán)益的條款予以清除。如某區(qū)某街道，在拆遷安置中規(guī)定，凡農(nóng)村獨(dú)女戶，拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵(lì)性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個(gè)兒子，但也只按照一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。此項(xiàng)規(guī)定充分體現(xiàn)了科學(xué)、合理的社會(huì)性別意識(shí)。由政府的監(jiān)督制約，該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。

3、要進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定是獲得補(bǔ)償款的關(guān)鍵因素。從實(shí)踐來(lái)看，一種主張以戶籍為依據(jù)，一種主張以居住地為依據(jù)。但是，這兩種主張過(guò)于原則，特別是前述五類婦女群體，由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習(xí)俗，使她們?cè)谡饔煤土鬓D(zhuǎn)中的適用標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊，上述任何一種認(rèn)定對(duì)她們都可能有失公允。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定做出一個(gè)合理的規(guī)定。

4、進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策和法制宣傳。大力開(kāi)展男女平等基本國(guó)策的宣傳教育，提升全社會(huì)尤其是基層組織的國(guó)策意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)婦女土地權(quán)益不是對(duì)婦女的施舍，而是責(zé)任和義務(wù)。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提升廣大農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

5、對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)行社會(huì)性別影響調(diào)研。當(dāng)前，正在**區(qū)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)的試點(diǎn)工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作，就此開(kāi)展社會(huì)性別影響調(diào)研，對(duì)確權(quán)工作可能對(duì)婦女產(chǎn)生的正負(fù)面影響，進(jìn)行系統(tǒng)分析，為進(jìn)一步的決策提供依據(jù)。此次確權(quán)仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的，婦女依然不具有確權(quán)的主體資格，這對(duì)于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，農(nóng)村婦女的個(gè)體利益是否會(huì)再次埋沒(méi)在婚姻家庭關(guān)系中，甚至有部分農(nóng)村婦女是否會(huì)永久地失去土地權(quán)益，是個(gè)值得關(guān)注、研究的問(wèn)題。

美國(guó)法哲學(xué)家德沃金教授在《認(rèn)真對(duì)待權(quán)利》中明確指出，對(duì)待每一個(gè)人的平等關(guān)懷和平等尊重，應(yīng)當(dāng)成為政府的首要政治道德責(zé)任。農(nóng)村婦女土地權(quán)益是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步和文明的重要尺度，需要從法律、政策、習(xí)俗、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的變革，中國(guó)農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權(quán)益才能真正得以保護(hù)。