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最新國企話費減免申請書(推薦)一

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過《國企改革三年行動方案》，通過國企對中國發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地搶時間，推轉型，促突破。

通過《國企三年行動方案》，把整個十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經濟復蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號文所勾勒的國改頂層設計之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年，將之前很多政策的癥結，落實不下去的障礙，與現實的沖突及政策空白地帶，要做個拉網式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺，全面推進國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革，使得國改進入快速推進、綜合推進，實質進展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在十個方面的大突破，理解好中央布局，結合政策，貫徹措施，發(fā)動共振。

圖片來源：pixabay

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第一個突破：再頂層設計

“抓重點、補短板、強弱項”是行動方案的中心，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整是其核心目標。

方案有四個核心集成：

第一個集成，要把黨的十九大對國有資本的擔當，對國資國企改革的相關要求針對性，靶向，高強度落實到未來三年行動當中去。

第二個集成，是把2015年的22號文出臺以來，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結構化梳理，拾遺補缺，變若干單項改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對國資國企改革明現狀，找問題，確癥結，定任務，定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實，促進見效，滾動推進，定點攻堅。

第三個集成，是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”、三去一降一補、新舊動能轉化、供給側結構性改革、高質量發(fā)展、國企現代企業(yè)制度建設、董事會試點、黨建嵌入公司治理等改革試點示范工程和重大改革行動推進過程中，國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經驗，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國改中去。

第四個集成，是之前的四批210戶混改試點、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”，從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進一步推動更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進改革成效，引領改革信心。

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第二個突破：聚焦七個關鍵抓手

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》聚焦七個關鍵抓手，這七個抓手的改革不僅要有路線圖，時間表，還要可考核，可評價，可倒逼！

一、完善中國特色現代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會、監(jiān)事會、經理層等各治理主體的權責邊界，推動章程和議事規(guī)則的個性化設計，落實不同于公司法公司章程范例的個性化設計，探索黃金股，ab股，同股不同表決權，同股不同分配權，落實董事會職權，建立有效制衡的公司治理機制。

二、加快建立健全市場化經營機制，推進職業(yè)經理人制度和經理層成員任期制契約制度，推進制定各類科學的市場化目標，探索將五位一體建設任務合理的折算為市場化目標，推動各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構，深度轉化經營機制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關制度安排。

四、優(yōu)化國有資本布局，圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間（國家戰(zhàn)略）、產業(yè)（領域）、時間、角色與擔當等方面的布局，力推戰(zhàn)略性重組、突破性重構、大格局創(chuàng)構、專業(yè)化整合，引導聚焦實體經濟，服務實體經濟，做強做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！?、優(yōu)化結構，暢通國際、國內兩個循環(huán)方面的引領作用，對沖疫情負面影響，科學合理探索中國在新時期的國際化，適應和引領新型全球化探索，發(fā)揮中國經濟對全球經濟的引領和推動作用。

五、完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，加大授權放權力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司（兩類公司）功能作用。

六、推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領作用。

七、加強黨對國有企業(yè)的全面領導，探索黨組織在治理中的作用，加強黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價值，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

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第三個突破：加快構建國資監(jiān)管“大格局”

加快構建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關鍵。

目前，全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機構職能轉變方案，35個地方出臺權責清單，政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2至3年時間，構建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管一盤棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強化負債率監(jiān)測管控，推動高負債地方國企落實降杠桿任務。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產負債率繼續(xù)下降。

未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領導小組更為關注的戰(zhàn)略性工程。在增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，基于大數據分析和動態(tài)實時監(jiān)控，引導國資系統(tǒng)形成更為明確的任務舉措，制定科學的量化、可考核的具體指標。形成針對各類風險的發(fā)現乃至預警機制。

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第四個突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。其中，“實施國企改革三年行動”由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策；

國務院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出，“提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經營機制，提高核心競爭力?！彼?，10月底前出臺相關政策，就是針對這些目標，一攬子出臺系列政策，不讓國資委在改革上喊得響卻動得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。

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第五個突破：剝離社會職能和解決歷史遺留問題

今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務院國資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國務院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務。由于工作遇到太多阻礙因素，導致推進難度大、進度慢?，F在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運營，托管運行，企業(yè)兜底加市場運作，分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業(yè)化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務院國資委主任郝鵬早先也曾強調，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

東北國企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問題，可以突破了！——這和中央領導要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設的夯實地基之舉，意味深長，作用關鍵，民心所向，信心所系！

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第六個突破：加快推進“兩類公司”試點

31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運營公司；從中央到地方加快推進“兩類公司”試點，加大“兩類公司”試點力度，加強“兩類公司”在國有資本布局調節(jié)上的功能發(fā)揮。

國資委明確指出，今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權力度，適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉化、供給側結構性改革，高質量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質性成果。

圍繞落實授權經營體制改革要求，對兩類公司進一步優(yōu)化授權結構，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權構成、治理結構，組織形態(tài)，產業(yè)與領域分布，促進混改，市場化，職業(yè)經理人，股權激勵制度等改革，

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第七個突破：重點領域混改將擴圍升級

在此指導下，重點領域混合所有制改革將擴圍升級，注重“改機制”。

眾所周知，混合所有制改革是國改的關鍵領域，在深化國企“混改”實施意見即將推出的當下，業(yè)內預測，未來國企“混改”將進一步擴圍升級精準化。

擴圍上會把之前幾期“雙百行動”擴容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設家數指標，應混盡混。

升級上會在少數央企上市公司進一步推進“混改”的基礎上（如中國聯通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對少數央企集團總部進行由多元股東共同推進的“混改”。

精準化上下一步分層分類推進“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學合理設置股權結構，切實轉換經營機制，并強調充分保障企業(yè)職工知情權、參與權。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國企“混改”實施方案，內蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目。

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第八個突破：煤電等多領域重組整合力度加大

大方向是堅持出資人主導，對重復投資、同質化競爭問題突出的領域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務剝離。

繼統(tǒng)一負責全國油氣干線管網的建設和運行調度國家管網公司，以及經營管理解放軍移交的全國范圍內所有經營性資產及物業(yè)和農場的中國融通集團外，呼之欲出的中船集團與中船重工整合的消息時不時跳出來，包括中石油與中石化、中國移動與廣電網、中國電信與中國聯通等也是數度被猜測。

包括坊間一直在說的幾大施工集團，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領域的國家隊，新能源汽車領域的國家隊，包括業(yè)內一直在探索的校企，校辦資產管理將往何處去，都有可能是此輪改革會觸及的點。

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第九個突破：科技創(chuàng)新和激勵再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅，成為三年行動計劃的關鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關鍵命題。

合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機制。

上海推進的容錯機制和三個“視同于”，早就被青島等地學習和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內跟投項目（前提是新項目與集團沒有內部交易），四川允許科技人員擁有職務發(fā)明的部分產權，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉移轉化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機制。健全科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化轉讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務平臺上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機構總部，打造了全球科技情報交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司。

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第十個突破：省部合作，省界進入新境界

繼八個國家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長江經濟帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個準國家戰(zhàn)略（大運河文化帶、海西經濟區(qū)）之后，中央又推出海南自貿港建設、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機遇的同時，也帶出一個問題，地區(qū)財力扛不扛得動？所以去年底國務院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內國有資本的帶頭引領作用，帶動好全球范圍內的社會資本，運作好國際國內兩個循環(huán)。當前國務院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構調整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系，推動各地國資委結合自身資源稟賦，加強與全國國資規(guī)劃的對接。

同時各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯合工作機制，共同打造重大問題協(xié)調與重大項目對接等平臺，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎就是四川與重慶兩地國資委建立了聯席工作機制。

總結

改革，永遠在路上，每當我們彷徨和猶豫的時候，還是要相信改革巨大的動能已經不是個別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經把中國國運，民眾所盼，命運共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場旨在千年大計，旨在推動中國再出發(fā)的改革，是一個浩大的系統(tǒng)，國資國企改革是其中的一個組成部分，但更是其中的關鍵和主軸。

《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個昭示著全局的關鍵局部。

最新國企話費減免申請書(推薦)二

根據學校安排我于xx年6月25日到武漢第四建筑公司武漢國企項目部進行建筑施工實習，這是一個讓我了解施工現場的好機會，讓我更深一步的了解理論與實際的差別。

本工程是武漢市東湖高興國企投資公司開發(fā)的單身公寓樓，承建單位是武漢第四建筑公司，分別是五號和六號樓，及高爾夫球健身樓，地基由哮感第四樁基公司承建。由北京威斯頓設計院設計。采用框架剪力墻結構，柱子為異性柱。面積為13000平方米，由3棟樓組成的商住樓，現澆鋼筋混泥土六層框剪結構。

木工)模板的種類及制作方法;)各種結構模板安裝的質量標準;)現澆結構模板安裝的質量標準;)現澆結構模板拆除的時間和順序;)模板拆除的注意事項;)模板的清理，堆放和維修的方法及要求;：鋼筋工)鋼筋的種類及外形特征;)鋼筋的焊接方法及質量要求;)鋼筋冷加工的方法及工藝;)鋼筋的綁扎的方法及質量要求;)鋼筋綁扎的搭接長度要求;)各種構件保護層厚度的控制方法;)掌握隱蔽工程記錄方法及主要內容;混泥土工)攪拌機的種類，規(guī)格，拌和的原理;)震動器的種類，適用范圍;)施工配合比的換算及標志牌的內容;)施工縫的留設及其處理方法;)混泥土的養(yǎng)護方法及要求;)混泥土表面缺陷產生原因及預防處理方法;)混泥土工程的質量檢查內容;三收獲與體會首先說實習對我來說是個既熟悉又陌生的字眼，因為我十幾年的學生生涯也經歷過很多的實習，但這次卻又是那么的與眾不同。他將全面檢驗我各方面的能力：學習、生活、心理、身體、思想等等。就像是一塊試金石，檢驗我能否將所學理論知識用到實踐中去。關系到我將來能否順利的立足于這個充滿挑戰(zhàn)的社會，也是我建立信心的關鍵所在，所以，我對它的投入也是百分之百的!緊張的一個月的實習生活結束了，在這一個多月里我還是有不少的收獲。

實習結束后有必要好好總結一下。首先，通過一個多月的實習，通過實踐，使我學到了很多實踐知識。所謂實踐是檢驗真理的唯一標準，通過旁站，使我近距離的觀察了整個房屋的建造過程，學到了很多很適用的具體的施工知識，這些知識往往是我在學校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要基礎的知識。

比如說混泥土的裂縫原因及處里這是一個很復雜的問題，那我就說說我的見解吧：

裂縫的原因混凝土中產生裂縫有多種原因，主要是溫度和濕度的變化，混凝土的脆性和不均勻性，以及結構不合理，原材料不合格(如堿骨料反應)，模板變形，基礎不均勻沉降等。

混凝土硬化期間水泥放出大量水化熱，內部溫度不斷上升，在表面引起拉應力。

后期在降溫過程中，由于受到基礎或老混凝上的約束，又會在混凝土內部出現拉應力。氣溫的降低也會在混凝土表面引起很大的拉應力。當這些拉應力超出混凝土的抗裂能力時，即會出現裂縫。許多混凝土的內部濕度變化很小或變化較慢，但表面濕度可能變化較大或發(fā)生劇烈變化。如養(yǎng)護不周、時干時濕，表面干縮形變受到內部混凝土的約束，也往往導致裂縫。混凝土是一種脆性材料，抗拉強度是抗壓強度的1/10左右，短期加荷時的極限拉伸變形只有(0.6～1.0)×104，長期加荷時的極限位伸變形也只有(1.2～2.0)×104.由于原材料不均勻，水灰比不穩(wěn)定，及運輸和澆筑過程中的離析現象，在同一塊混凝土中其抗拉強度又是不均勻的，存在著許多抗拉能力很低，易于出現裂縫的薄弱部位。在鋼筋混凝土中，拉應力主要是由鋼筋承擔，混凝土只是承受壓應力。

在素混凝土內或鋼筋混凝上的邊緣部位如果結構內出現了拉應力，則須依靠混凝土自身承擔。一般設計中均要求不出現拉應力或者只出現很小的拉應力。但是在施工中混凝土由最高溫度冷卻到運轉時期的穩(wěn)定溫度，往往在混凝土內部引起相當大的拉應力。有時溫度應力可超過其它外荷載所引起的應力，因此掌握溫度應力的變化規(guī)律對于進行合理的結構設計和施工極為重要。

溫度應力的分析根據溫度應力的形成過程可分為以下三個階段：

(1)早期：自澆筑混凝土開始至水泥放熱基本結束，一般約30天。這個階段的兩個特征，一是水泥放出大量的水化熱，二是混凝上彈性模量的急劇變化。由于彈性模量的變化，這一時期在混凝土內形成殘余應力。

(2)中期：自水泥放熱作用基本結束時起至混凝土冷卻到穩(wěn)定溫度時止，這個時期中，溫度應力主要是由于混凝土的冷卻及外界氣溫變化所引起，這些應力與早期形成的殘余應力相疊加，在此期間混凝上的彈性模量變化不大。

(3)晚期：混凝土完全冷卻以后的運轉時期。溫度應力主要是外界氣溫變化所引起，這些應力與前兩種的殘余應力相迭加。

根據溫度應力引起的原因可分為兩類：

(1)自生應力：邊界上沒有任何約束或完全靜止的結構，如果內部溫度是非線性分布的，由于結構本身互相約束而出現的溫度應力。例如，橋梁墩身，結構尺寸相對較大，混凝土冷卻時表面溫度低，內部溫度高，在表面出現拉應力，在中間出現壓應力。

(2)約束應力：結構的全部或部分邊界受到外界的約束，不能自由變形而引起的應力。如箱梁頂板混凝土和護欄混凝土。

這兩種溫度應力往往和混凝土的干縮所引起的應力共同作用。

要想根據已知的溫度準確分析出溫度應力的分布、大小是一項比較復雜的工作。

最新國企話費減免申請書(推薦)三

國企改革三年行動方案八個方面要點解讀

國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經濟功能，創(chuàng)造市場價值，更好為黨和人民服務。要加強黨的領導，落實董事會職權，健全市場化經營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

三、國有企業(yè)要在提升產業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險。

四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現。

五、國有企業(yè)要在維護國家經濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

一是要完善中國特色現代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制。

二是推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經濟，推動高質量發(fā)展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現轉變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。

八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)的生產經營深度融合。

圍繞服務國家戰(zhàn)略，結合“十四五”規(guī)劃的編制，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經濟，做到國有資本有進有退。一個明確的目標，就是促使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)領域集中，向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中，向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。對于需要進的領域，以做強做優(yōu)做精為明確的目標，支持相關的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務和不良資產堅決退出。

第二，促進產業(yè)結構調整，提升產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產業(yè)生態(tài)體系，同時，要構建新的金融服務實體經濟的機制，在產業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產融結合的效果。

第三，結合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進。

第四，加大新動能的培育，構建高質量發(fā)展新格局。要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯網、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數字化、智能化轉型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

結合國企改革三年行動，按照我們經常說的幾個原則，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

第一，分層分類推動改革?；旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設計和優(yōu)化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉換經營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經營機制。

第四，要以混合所有制改革為抓手，在產業(yè)鏈、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里。

近年來，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現了一系列重大進展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實現了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領導全面加強，首次實現對中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數量和質量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進展，以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結構不斷優(yōu)化，市場化經營機制加快轉換，國有資本投資、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質性進展，重組整合與結構調整取得關鍵進展。

一批改革重點難點問題已經破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現重大突破，落實董事會職權、經理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經理人制度等形成了一批可復制可推廣的經驗。

國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出抓好改革重點任務，以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現代企業(yè)制度建設。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實，結合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，厘清各治理主體權責邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權利；經理層要謀經營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經理層授權的管理制度，充分發(fā)揮經理層經營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動，推進管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。圍繞服務國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經濟，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關鍵核心技術攻關、科研成果轉化應用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務和低效無效資產，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據不同企業(yè)功能定位，合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產流失。

四要突出抓好健全市場化經營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產權和經營自主權。大力推行經理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經理人制度。全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。國資委將進一步深化職能轉變，更加注重基于出資關系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位、行業(yè)領域、發(fā)展階段的企業(yè)，實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權放權。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權經營、結構調整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經濟等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現。

七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產經營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現國有資產保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導。大力弘揚企業(yè)家精神，對企業(yè)家高度信任、充分授權，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業(yè)領導人員，給予更大力度的物質激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任，加強組織領導，加大工作力度，健全工作機制，企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人，親自抓、帶頭干，做到重點任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查。

二是逐級壓實領導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實責任、傳導壓力，做到一級抓一級、層層抓落實，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實施方案。要結合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案，確?？珊饬?、可考核、可檢驗。

四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核，將重點改革任務完成情況作為硬指標，倒排工期，動態(tài)跟蹤，對明確要求今年或2021年、2022年年內必須完成的重點任務，要全力攻關，確保如期。

五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導，回應各方關切，講好改革故事、樹立先進典型、營造良好環(huán)境，促進改革深入推動。

最新國企話費減免申請書(推薦)四

在國資委有關領導和部門的指導下，按照集團公司黨委、董事會的分工和要求，在xx年的工作中，我認真對待分管的各項工作，注重有關環(huán)節(jié)的協(xié)調管理，較好地完成了年度各項任務。在工作中能夠按照《廉潔從業(yè)規(guī)定》的要求，自覺遵守有關規(guī)章制度，接受組織和群眾的監(jiān)督?，F將履行職責和廉潔自律情況報告如下:

根據年度工作安排，在經營管理中主要抓了以下幾個方面

1、振興公司經營管理

一是狠抓租賃經營管理。重點抓了裙樓商場由武商變更為工貿租賃后的協(xié)調工作，理順了關系，提高了服務保障。目前，公司與八家租賃戶關系良好，租金都能按時交納。截止到九月底，已實現收入385.57萬元，利潤總額231.78萬元，完成年度任務318萬元的72.89%。公司準備年底召開租戶座談會，進一步征求意見，密切關系，改進服務，加強管理，確保租賃經營穩(wěn)定發(fā)展，確保年租金487萬按時收繳到位。

二是積極抓好投資項目的收尾工作。在公司董事會、監(jiān)事會的指導下，公司近三年先后與五家合作單位簽訂投資合同，利用帝園大廈自有房產抵押擔保貸款，收取固定回報。其中有二家通過銀行進行委托貸款，完善了資產抵押手續(xù)，做到風險可控、效益可觀。截止到九月底，5個項目投資成本全部收回，實現凈收益703.65萬元，尚有咸寧項目197萬利潤計劃年底全部收回。

2、物業(yè)公司經營管理

一是落實規(guī)章制度，強化內部管理。公司按照iso9001質量管理體系文件規(guī)定，層層簽訂目標考核責任書。注重事前、事中、事后的檢查、加強監(jiān)督和考評，注重員工業(yè)務培訓，提高全員業(yè)務素質，提升公司整體形象。

二是提高服務質量，改善業(yè)主關系。公司圍繞以服務求生存、以貢獻求支持的經營理念，倡導文明禮貌的貼心管家服務，確保水電正常供應，電梯正常運行、環(huán)境干凈衛(wèi)生、小區(qū)安全文明，受到了全體業(yè)主和業(yè)務主管部門的一致好評。

三是注重節(jié)能降耗，爭取多創(chuàng)效益。公司精減機構，壓縮人員，減少大樓燈泡數量，調濟用電差價，杜絕跑冒滴漏，使管理成本下降6萬多元。同時加強物業(yè)管理費收繳措施，提高食堂、商店、家政服務等創(chuàng)收力度，在當前物業(yè)管理行業(yè)絕大部分虧損情況下，實現年創(chuàng)凈利8萬元。

公司目前已經超額完成了年度各項經濟指標。沒發(fā)生大的糾紛和安全事故。公司自xx年啟動四年來，堅持規(guī)范管理，節(jié)能降耗，精打細算，不僅彌補了公司啟動前10余萬元的虧損，還為公司年年增效。

3、集團公司煤炭運銷業(yè)務

根據集團公司決定，集團公司、振興公司、南方煤炭公司三方于去年八月份簽訂合作協(xié)議，利用各方優(yōu)勢聯合經營煤炭運銷業(yè)務，成立貿易部，分工我負責協(xié)調管理。在集團公司吳董、關總的直接領導和南方煤炭公司張總的具體操作下，貿易部積極配合，保障資金到位，合作各方相互支持，相互理解，積極溝通，經營情況基本正常，但由于市場大環(huán)境的影響，五月份以來一直沒有完成計劃指標，截止到九月底，完成銷售量52779。66噸，銷售額5850。09萬元，稅后凈利61。25萬元，占全年計劃指標的8。75%。根據合同約定并與合作方協(xié)商達成一致意見，確保年底前完成年度指標凈利潤464萬元。

4、集團法制建設工作

一是聯系企業(yè)實際，抓好法律知識學習。我們將“合同法”、“公司法”、“勞動法”等法律作為重點學習，請法律顧問講課，讓法律宣傳進車間、進班組、進家庭，使大家學法、用法、守法，促進依法治企，構建和諧企業(yè)。

二是完善法律顧問制度，健全法律風險防范機制。公司聘請了二名專職律師作為常年法律顧問。制定了“工作職責”，實行集團公司系統(tǒng)法律事務統(tǒng)管，參與企業(yè)投資、轉讓、開發(fā)、大額資金運作等重大問題決策，審查經濟合同，出具法律意見書，實施全程監(jiān)控，有效防范了法律風險，保證了國有資產保值增值。

三是強化風險意識，提高風險防范能力。首先是強化企業(yè)領導人員法律風險意識，提高依法引領企業(yè)發(fā)展和依法決策能力;其次是強化依法經營管理，提高規(guī)范權力行使和履行義務的能力;再次是強化依法*意識，提高依法維護企業(yè)合法權益的能力。

四是抓好六個重要環(huán)節(jié)和重要領域的法律風險防控。在日常法律事務中，著重抓了重大決策、日常經營活動、合同的擬定及管理、自主創(chuàng)新、涉及行政管理、法律糾紛案件等六個重點的風險防控工作。由于企業(yè)領導在經營活動中注重依法決策、依法管理，近幾年，集團公司系統(tǒng)沒有發(fā)生大的法律糾紛案件。

在個人廉潔從業(yè)方面，能夠認真學習《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從業(yè)若干準則》等文件，注重維護國企領導人員形象，沒有發(fā)生損害國有資產權益、損害企業(yè)利益、鋪張浪費，謀取私利等行為，沒有參與抹牌賭博、高標消費、公款報銷個人開支等行為。根據年度預算指標，控制各項開支，節(jié)約各種費用，盡可能做到少花錢多辦事，精打細算，堅持過緊日子。

一是學習自覺性不高。對學習科學發(fā)展觀理論和國企領導人員應遵守的法律法規(guī)學習重要性認識不足，學習靜不下心，業(yè)余時間坐不下來，對有關理論問題只限于一知半解，缺乏學習的刻苦性和執(zhí)著性。

二是對自己要求不嚴。工作中說的多，干的少，布置多，檢查少，模范帶頭作用不好。工作只求過得去，不求過得硬。

三是創(chuàng)新意識不強。思想比較守舊，開拓意識不足。怕冒風險，怕擔責任。對市場經濟形勢分析研究不夠，信息不廣，很大程度還停留行政管理、計劃經濟、按部就班的模式上。

四是自律意識不夠。沒有嚴格按照中紀委關于國有企業(yè)領導廉潔自律的有關規(guī)定執(zhí)行，生活中有公款私請、公車私用等問題。

五是管理工作抓的不緊。對自己分管工作履行職責不夠，對部署要求不嚴，怕碰釘子，怕得罪人。沒有按照規(guī)章制度規(guī)范管理，嚴格管理。

以上問題的存在，主要原因是思想滑坡，有松勁情緒，忽視了黨員的先進性，放松了世界觀改造，淡化了自己身為國企領導人員的責任和義務。

一是加強五個方面修養(yǎng)，提高自身綜合素質。一要加強理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持與時俱進的態(tài)度學習運用馬克思主義理論;二要加強政治修養(yǎng)，增強政治信念的堅定性，政治立場的原則性;三要加強道德修養(yǎng)，不斷提高道德認識，陶冶道德情操;四要加強紀律修養(yǎng)，增強紀律觀念，確保政令暢通;五要加強作風修養(yǎng)，做到企業(yè)管理有新舉措，求真務實有新要求，廉潔自律有新成效。

二是運用科學發(fā)展觀理論，提升六個方面能力。一是提升統(tǒng)籌兼顧的能力。善于運用辨證法認識和處理問題，既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又突出重點，協(xié)調發(fā)展。認真做好帝園大廈租賃的服務保障工作，及時解決租戶的具體困難，確保出租效益穩(wěn)定。二是要提升開拓創(chuàng)新能力。善于根據事物發(fā)展規(guī)律推動思維創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。工作中的難點。三是提升知人善任的能力。對各級管理人員放手放權，充分調動并激發(fā)全體員工的工作積極性。四是提升應對風險的能力?？茖W預測和超前準備，化風險為機遇，化被動為主動。積極做好企業(yè)法律風險防范工作，做好南方帝園大廈應急預案的演練，確保無重大安全事故。特別要做好煤炭貿易部的資金運作控制，發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督制約作用，把風險降低到最低限度。五是提高維護穩(wěn)定的能力。善于見微知著，果斷處置，化解矛盾。積極開展批評和自我批評，堅持民主集中制，維護班子團結，確保振興公司、物業(yè)公司和諧穩(wěn)定，不給集團領導找麻煩。六是提升自覺接受監(jiān)督的能力。廉潔從業(yè)，增強自律意識，與群眾保持密切聯系，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

希望各位領導，各位同事繼續(xù)給予指導和監(jiān)督。我將總結經驗，查找問題，增強信心，嚴格要求，為集團公司保穩(wěn)定，促發(fā)展而盡職盡責。

同時，也希望集團黨委繼續(xù)開展以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)助好、作風形象好”為主要內容的四好班子創(chuàng)建活動。努力營造好的學習氛圍，提高班子成員的綜合素質;落實民主集中制原則，敢于開展批評與自我批評，能夠聽取群眾意見，防止獨斷專行;堅持科學發(fā)展觀的要求，增強整體創(chuàng)新意識;嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定，規(guī)范權力運行監(jiān)控機制，落實“三重一大”決策程序;依法經營、防控風險;充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，增強凝聚力，使領導班子真正成為學習、團結、創(chuàng)新、廉潔的好班子。

最新國企話費減免申請書(推薦)五

敬愛的各位領導：

自入職以來，在公司工作也快三年了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變，有過歡笑，有過收獲，也有過淚水和沮喪。公司和諧的人際關系和開明的工作作風，一度讓我有著歸屬的感覺，使我在這里可以開心的工作，開心的學習。承蒙各位領導的關心與厚愛，在此表示衷心的感謝!感謝各位領導的信任、栽培及包容，也感謝各位同事給予的友善、幫助和關心。

大學畢業(yè)后，我?guī)е鴿M身激情來到這里，原打算在我們偉大的國企要有一番作為，現在看來這些遠大抱負都將離我遠去了。也許我是一個弱者，面對重重壓力，我選擇了離開。畢竟我不單單是我，我還有我的家庭，有我的父母，父母的養(yǎng)育之恩是我一輩子要回報的，現在父母身體健康狀況欠佳，需要有人照顧，我不能太過于自私，不能為了自己的事業(yè)而忽略了他們的感受。所有這一切讓我不得不重新考慮自己的人生，一切的理想和抱負都是過眼云煙，在這繁忙的都市我終將面臨選擇，雖然這會讓我留下終生的遺憾，但是我想做一個好兒子比什么都重要，況且干那一行都能為國家作貢獻，我絕不會辜負黨對我多年來的培養(yǎng)。

這段時間，我會把自己負責的工作完成好，如果我的離去給公司帶來了好多不便，我表示萬分的歉意，希望公司領導考慮我的實際情況給予理解。我真誠的懇請公司領導批準我的辭職申請，在這里我表示衷心的感謝，同時祝愿公司不斷壯大發(fā)展!

希望公司對我的申請予以考慮并批準為盼。謝謝!

此致

敬禮!

辭職人：xxx

20xx年x月x日

最新國企話費減免申請書(推薦)六

國務院13日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，人社部副部長張義珍今日表示，對國有企業(yè)領導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法。

國務院新聞辦公室今日舉行吹風會，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任張喜武、發(fā)展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長張義珍介紹《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》有關情況。

國企高管將實行差異化薪酬制度

張義珍在吹風會上介紹，對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。主要包括三方面改革任務：

一是堅持分類管理，建立與企業(yè)負責人選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。對由各級黨委、政府及其部門任命的企業(yè)負責人，重點是嚴格規(guī)范薪酬結構(由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入構成)，建立科學合理的薪酬形成機制，對不合理的偏高、過高收入進行調整。對通過市場化選聘的職業(yè)經理人，其薪酬結構和水平，由董事會按照市場化薪酬分配機制確定。可以采取當中方式探索完善中長期激勵機制。

二是堅持激勵和約束相結合，建立與企業(yè)功能性質相適應、與企業(yè)負責人經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對組織任命的企業(yè)負責人，其基本年薪根據企業(yè)負責人崗位職責和承擔風險等因素決定;績效年薪以基本年薪為基數，根據年度考核評價結果，結合績效年薪調節(jié)系數確定;任期激勵收入根據任期考核評價結果確定。對市場化選聘的職業(yè)經理人，確定其薪酬也要考慮所在企業(yè)的不同功能性質、不同經營規(guī)模的區(qū)別以及本人承擔的經營責任等方面的差異性。加強經營業(yè)績考核。同時，實行契約化任期制管理，嚴格退出機制，對未完成約定目標任務、考核不合格的，予以解聘。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧，合理確定企業(yè)負責人薪酬水平。無論對組織任命的國有企業(yè)負責人，還是對市場化選聘的職業(yè)經理人，都要在綜合考慮有關群體工資水平的基礎上，合理確定其薪酬水平，推動形成企業(yè)負責人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關系，調節(jié)不同企業(yè)負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義。

國企改革紅利不能成為個別人的私利

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任張喜武表示，《意見》提出，國有企業(yè)改革的主要目標是，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和發(fā)展要求的國有資產管理體制、現代企業(yè)制度、市場化經營機制。

談及如何從總體上認識此次國有企業(yè)改革的特點，張喜武認為，一是更加注重改革的精準性。堅持改革奔著問題去，有什么問題就改什么問題，什么問題突出就重點改什么問題。二是更加注重改革的規(guī)范性。先定規(guī)則再改革，于法有據搞改革。三是更加注重改革的系統(tǒng)性。強化改革政策之間、措施之間、工作之間的銜接配合、協(xié)同發(fā)力。四是更加注重改革的公開性。堅持陽光透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能公開的都要公開，主動接受監(jiān)督，決不讓改革的紅利成為個別人的私利。

國資收益上繳比例將提高到30%

此外，財政部部長助理許宏才圍繞改革和完善國有資產管理體制的目標定位、改革國有資本授權經營體制和國有資本收益全面共享三個方面向介紹了有關情況。

許宏才表示，《意見》提出了改革和完善現行國有資產管理體制的目標定位和有關政策。目標就是要以管資本為主，加強國有資產監(jiān)管，正確處理好政府與市場的關系，適應市場化、現代化、國際化新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)。

許宏才指出，《意見》要改組組建國有資本投資、運營公司，國有資產監(jiān)管機構授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。這樣的制度設計，將改變以往國有資產監(jiān)管機構直接對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權利的運作模式，而改由國有資本投資、運營公司對所授權的國有企業(yè)履行出資人權利。實質上是在政府和市場之間設立了一個“界面”和“隔離帶”，這個“界面”和“隔離帶”就是指國有資本投資、運營公司。國有資產監(jiān)管機構的指令主要通過國有資本投資、運營公司這個平臺，按照規(guī)范的法人治理結構，以“市場化”的方式層層傳導，規(guī)避政府對市場的直接干預，真正實現政企分開。

“經過連續(xù)多年的調整，國有資本收益的收取比例已經從2007年設立之初的10%、5%、暫緩三年收取和免交等四檔，逐步提高到目前的25%、20%、15%、10%和免收等五檔，今后還要逐步提高，到2020年提高到30%?！痹S宏才表示，自2010年開始，中央財政建立了中央國有資本經營預算調入一般公共預算的機制，用于保障和改善民生，近幾年調入力度逐年加大，今后會進一步提高，體現國有資本收益全民共享的要求。

推進國有企業(yè)混合制改革不設時間表

期間，發(fā)展和改革委員會副主任連維良就《意見》中國企發(fā)展混合所有制經濟部分進行了解讀，他表示，發(fā)展混合所有制經濟的總體要求，主要體現在以下幾個方面：

首先，把握目標原則。國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的目標是，促進國有企業(yè)轉換經營機制，提高國有資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

其次，要區(qū)分不同類型。一是區(qū)分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。已經實行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。對適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制的作用，對相關改革要求要全面理解、準確把握。要堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策。堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。也就是說，適合獨資的就獨資，適合控股的就控股，適合參股的就參股。堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，不下達指標，成熟一個推進一個。方式和進度要服從于效果，服務于發(fā)展。

二是區(qū)分商業(yè)類和公益類國有企業(yè)。主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革，充分運用整體上市等方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股。主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。公益類國有企業(yè)，可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經營。

三是區(qū)分集團公司和子公司等不同層級。集團公司層面，在國家有明確規(guī)定的特定領域，堅持國有控股;在其他領域，逐步調整國有股權比例，積極引入各類投資者。子公司層面，國有企業(yè)集團公司二級及以下企業(yè)，以研發(fā)創(chuàng)新、生產服務等實體企業(yè)為重點，引入非國有資本，加快技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

再次，鼓勵多種方式。一是引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股，參與國有企業(yè)經營管理。二是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性強的非國有企業(yè)進行股權投資。三是探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。優(yōu)先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業(yè)和科技服務型企業(yè)開展員工持股試點。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。

在能源、交通等領域引入非國有資本

談及引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，連維良認為，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革是發(fā)展混合所有制的一個重要切入點，《指導意見》明確要多領域、多方式、多途徑推進。

“多領域”意味著市場競爭比較充分的領域，要積極引導發(fā)展。同時，在能源、交通、通信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等進入門檻較高的領域，也要向非國有資本推出符合產業(yè)政策、有利于轉型升級的項目。

“多方式”包括參與國有企業(yè)改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股，參與國有企業(yè)經營管理。

“多途徑”在于依托證券市場和產權市場，非國有資本投資主體可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種途徑參與。非國有資本參與國有企業(yè)改革，要堅持企業(yè)自愿原則，堅持公開公平公正，切實維護各類股東的合法權益。