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如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本一

大家下午好！經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開民營企業(yè)家座談會?？h委、縣政府對這次會議的召開高度重視，東曉書記專門就如何推進脫貧攻堅、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展進行過安排，要求征求聽取企業(yè)家們的意見；就我個人而言，這次座談會的召開醞釀已久，十月懷胎今天才見了分曉。今天的座談會整整用了一下午的時間，各位企業(yè)家都作了很好的發(fā)言，講得很實在，很坦誠。召開這次座談會主要有以下四方面的考慮。

一是補課見面。我來×工作雖說時間不長，但已半年出頭，可真正到企業(yè)去拜訪、去調(diào)研、去了解卻做得還不是很多，所以今天的會議有補課見面的意思。

二是誠邀座談。真誠邀請企業(yè)家們來面對面座談，共商發(fā)展大計。從政府和大家的角度講，大家是邀請來的客人，是今天的貴賓；從政府和納稅人的角度講，納稅人是我們的衣食父母；從政府和百姓的角度講，政府是人民公仆、是服務(wù)人員。政府的觀念得轉(zhuǎn)變，觀念轉(zhuǎn)變是個漫長的過程，不是一次座談、一次會議所能改變的。今天把各位企業(yè)經(jīng)營者、納稅人、為×發(fā)展作出貢獻的功臣誠邀來座談，就是想面上聽聽建議，點上進行剖析，從我們自身進行瘦身，找準(zhǔn)癥結(jié)，竭力解決。

三是集思廣益。就當(dāng)前的發(fā)展形勢和全縣的發(fā)展現(xiàn)狀以及我們每個企業(yè)所處的境遇，縣委、縣政府需要集思廣益，每個企業(yè)同樣需要集思廣益。盡管今天的座談會上，各個企業(yè)大都是在談自身的問題，但能起到相互啟發(fā)、相互啟迪的作用。如果用心聽、用心想，都會有所收獲、有所幫助、有所觸動。因為同樣是企業(yè)，在同樣的市場環(huán)境下，同類企業(yè)是如何運行的，不同行業(yè)之間是如何定位的，這些都需要我們相互交流、集思廣益。誠邀座談、集思廣益，從政府的角度講，是想尋求×今后發(fā)展的破解之道、前進方向和突破口；從企業(yè)的角度講，是為大家搭建了平臺，無意中或者在潛意識中、潛臺詞中給企業(yè)提供了一次集思廣益的機會。

四是梳理思路。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢和“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時代的瞬息萬變，就今天我們在座的好多企業(yè)如果仍停留在過去用老辦法走老路，能不能走通?我想走不通的不少，老路按老辦法走必定要碰壁，這就需要我們?nèi)媸崂?、科學(xué)決策，確定適應(yīng)新形勢的發(fā)展思路，這是方法性的問題。

就會議本身來講，就是“補課見面、誠邀座談、集思廣益、梳理思路”這么四層意思。明的是為政府發(fā)展梳理思路，潛臺詞中是為企業(yè)搭建平臺，相互交流啟迪，這就是共贏、多贏、雙贏。否則的話，大家來參加會議只是聽局長們講條條規(guī)規(guī)、理解他們執(zhí)法的困難，就會覺得這會開的沒意義。有這種想法的人有，因為剛才我注意到局長們講服務(wù)，也講規(guī)矩，但是講服務(wù)的時候一筆帶過，講條規(guī)的時候濃墨重彩。從局長的角度來說，熟悉的內(nèi)容就講得透徹，以前不常做的就一筆帶過，但是今天的會就是一個分水嶺，今后各單位、各部門在思想理念、工作套路、具體舉措上，要有新的行動、新的計劃、新的變化。這是新政府第一次以這種形式與大家見面，一方面說明縣委、縣政府高度重視，另一方面說明政府在下決心轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)。

既然是開會就有任務(wù)，我先就如何貫徹落實這次會議精神作簡要安排。一是各單位、各部門要逐條梳理企業(yè)提出的建議意見及問題困難，詳細(xì)列出問題的基本情況、相關(guān)條規(guī)內(nèi)容、解決的辦法措施等。梳理完后，下周三上報政府。二是銀行要在一周內(nèi)摸清客戶詳情，包括現(xiàn)有新老客戶基本情況、銀行服務(wù)以及客戶需求等方面的情況。三是艷強負(fù)責(zé)，就梳理出的問題、建議和意見，圍繞“優(yōu)化環(huán)境、運行管理、創(chuàng)新機制”等方面，舉一反三找辦法。比如麻油加工廠，放棄有些舍不得，單弄又有困難，工商聯(lián)能不能從成立麻油加工協(xié)會這方面去考慮，這樣可以形成一種相對緊密但不完全緊密的機制，互通有無、互通信息，來共同面對復(fù)雜多變的市場。下面圍繞會議，我再強調(diào)幾點。

大家行動上到位，時間上堅持，發(fā)展上做貢獻，經(jīng)營上還堅守，不感謝大家，還感謝誰?行動上到位本身就是支持，×多少年的發(fā)展，離不開各位的不懈努力。時間上堅持，開了五個小時的會，這么長時間的堅持，不容易，所以感謝大家。發(fā)展上的貢獻感謝大家，一個是經(jīng)營納稅，再一個是曾為全縣百姓供熱進行資助，所以非常感謝大家。經(jīng)營上堅守，面對不容樂觀的經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境，大家還能咬牙堅持，著實不易。當(dāng)你堅持的時候就是對政府的支持、對百姓的眷顧、對當(dāng)?shù)氐呢暙I。你的堅持，多多少少在緩解政府的壓力，多多少少在帶動經(jīng)濟的發(fā)展，多多少少在推動脫貧的進程。所以我首先要感謝大家，真誠的感謝大家，行動上的到位，時間上的堅持，發(fā)展上的貢獻，經(jīng)營上的堅守。

剛才分析了我們目前的不利的因素和有利的條件。在研判形勢之后，就要談?wù)勎覀儼l(fā)展的思路和方向。通過今天大家座談提到的一些問題，折射出了我們的發(fā)展在一定程度上仍處于“頭痛醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳、東一榔頭西一棒子、陣發(fā)式運動式”的發(fā)展，仍停留在“小打小鬧、單打獨斗；小進即滿、小有即安；等給靠補、懶散畏難”的發(fā)展理念上。圍繞這方面，我講三句話。

一是規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)就是要實現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展、有序的發(fā)展、高水平的發(fā)展。低層次、無序的、內(nèi)耗式的發(fā)展，不僅出不了產(chǎn)，還打了折扣，最后還成了發(fā)展的累贅，所以我們必須用規(guī)劃來引領(lǐng)發(fā)展。全縣發(fā)展要有規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)要有規(guī)劃、縣城建設(shè)要有規(guī)劃、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)也要有規(guī)劃，整體上要形成一個規(guī)劃體系。只有通過規(guī)劃的引領(lǐng)，才能實現(xiàn)我們的發(fā)展更加科學(xué)合理、高效有序。所以，大家要用規(guī)劃的理念開展我們的工作、引領(lǐng)我們的思維、推動我們的發(fā)展。

二是旅游帶動全局。在×月×日全縣旅游發(fā)展報告會上，我曾講過，×發(fā)展這么多年來，該種的種過、該養(yǎng)的養(yǎng)過、該試的試過、該干的干過，都沒有怎么見效，基本上又回到了原點，為什么?有當(dāng)時政策的因素、有人們素質(zhì)的因素，但更多的是我們無規(guī)劃、無序發(fā)展的因素，特別是思想觀念不夠解放的因素。通過我們的調(diào)研，通過旅游發(fā)展報告會上規(guī)劃院的講解，通過我們最近一段的思考，旅游開發(fā)帶動全局，是×持久發(fā)展的唯一正確之路。旅游是什么?旅游是一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是我們×特色產(chǎn)業(yè)能夠提高附加值的新業(yè)態(tài)。通過旅游這條紅線，竄起我們諸多的珍珠鏈，讓它價值翻番，讓特色的小雜糧、農(nóng)家樂、小采摘通過旅游鏈的發(fā)展和旅游需求的輸送，實現(xiàn)價值增值，帶來更長遠(yuǎn)的利益。×的發(fā)展要堅定不移地走全域旅游的發(fā)展之路，要致力于調(diào)動各種力量綜合抓旅游，使之成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、形成新的經(jīng)濟增長點的重要路徑。

三是項目支撐落地。沒有項目的支撐，規(guī)劃是空的；沒有項目的支撐，發(fā)展是假的；沒有項目的支撐，旅游帶全局將無從談起。只有抓住項目這個抓手，才能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能加快脫貧的進程。我們不反對遍地開花上項目，不打擊老百姓的積極性，鼓勵自主發(fā)展，但是要抓住長遠(yuǎn)持久的項目，制定政策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧，為老百姓穩(wěn)定收入奠定基礎(chǔ)。項目支撐落地，涉及到我們在坐的各位，能生產(chǎn)的盡量生產(chǎn)，能開工的盡量開工，能引進的盡量引進?，F(xiàn)有項目，要開足馬力，全面推進；開工項目，要強化措施，加快進度；新上項目，要分析前景，慎重選擇。努力形成“自主項目鋪天蓋地、支柱項目頂天立地、旅游項目撐天拄地”的發(fā)展局面。

通過今天的會議，梳理我們今后發(fā)展的思路，黨代會、人代會雖還未確定，但把大的方面給大家通報，對我們企業(yè)今后的發(fā)展和定位，有一個整體的把握，那就是強化全新理念，四句話推動發(fā)展——脫貧統(tǒng)領(lǐng)全局、規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、旅游開發(fā)帶動，項目支撐落地。

三

一些企業(yè)因為經(jīng)濟形勢的影響，經(jīng)營不景氣，只能等市場。但是在同等條件下，為何其他企業(yè)還能經(jīng)營?別人在被動的環(huán)境下，去尋找一些改革的途徑和辦法，就能夠維持現(xiàn)狀，就能夠逐步改良，就能夠適時進行轉(zhuǎn)型。所以強調(diào)三方面，希望企業(yè)壯大。

一是思想觀念要轉(zhuǎn)變。老路子能走通的，用老辦法肯定不行，必須轉(zhuǎn)變觀念，尋求突破口。老路子走不通的，老辦法不管用的，一定要適時懂得轉(zhuǎn)型。裕民的清潔能源，就是一個轉(zhuǎn)型的例子，說不定能趟出一個路子來。從企業(yè)的角度講，從轉(zhuǎn)型的角度講，我覺得裕民的這個方向不錯。我們×當(dāng)?shù)赜泻艽笠慌钠髽I(yè)，在觀念上，舍不得的東西太多，不放權(quán)的東西太多。舍不得就是不懂得資源經(jīng)濟重新組合，不懂得合作共贏。不放權(quán)的時候太多，因為是家族企業(yè)，在關(guān)鍵崗位上不是任人唯賢而是唯親任用，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。所以希望企業(yè)發(fā)展壯大，觀念上一定要進行轉(zhuǎn)變。

二是企業(yè)定位要深思。企業(yè)在最困難的時候往往是調(diào)整發(fā)展定位最好的時機。企業(yè)發(fā)展的定位我們一定要深入的思考，是大形勢不行，還是市場不行，是經(jīng)營管理不行，還是規(guī)模小、抗市場風(fēng)浪能力弱。把這些原因分析清楚，就知道癥結(jié)在哪里，就會弄清面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從而找到自身的發(fā)展方向。所以希望企業(yè)一定要找準(zhǔn)發(fā)展定位。

三是社會責(zé)任要承擔(dān)。什么叫成功的企業(yè)?就是能夠給團隊、給所在區(qū)域、給社會作出貢獻、扛起責(zé)任的企業(yè)，這樣的企業(yè)不僅在算經(jīng)濟賬，而且還算社會賬，這樣的雙贏才算一個成功的企業(yè)。前面講的定位，是指有形企業(yè)的壯大，而社會責(zé)任的承擔(dān)，則是希望企業(yè)內(nèi)心強大，只有內(nèi)心強大，實力壯大，才能成為一個真正的公司，才能勇于扛起社會責(zé)任。這也不是給大家施加壓力，面對×目前的狀況，大家咬牙堅持，有的還在停業(yè)等待，但是還在運行的企業(yè)，一定要融入社會的主流，融入脫貧的大潮，帶動×的發(fā)展，特別是帶動貧困人口增收致富。從這種角度講，我希望企業(yè)壯大?？傊?，希望大家轉(zhuǎn)變觀念天地新，找準(zhǔn)定位不費勁，扛起責(zé)任助脫貧。

最后，向大家表態(tài)。在剛開始講時，就將有關(guān)工作落實進行了安排，各部門要認(rèn)真抓好落實。剛才占鎖把他的電話告訴了大家，現(xiàn)在把我的電話也告訴大家。企業(yè)上有需要協(xié)調(diào)的，可以隨時聯(lián)系。如果開會不接，可以發(fā)短信。這是表態(tài)的第一條，關(guān)注企業(yè)，公布電話，便于聯(lián)系。第二，生魁負(fù)責(zé)加快推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。審批事項該進駐的全部進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，這是政府瘦身，要不斷改善政務(wù)環(huán)境。第三，精心服務(wù)要有新亮點，艷強負(fù)責(zé)研究制定措施。各局要在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)上創(chuàng)新舉措。第四，破解用地難題，這個交給永強研究，做到底清數(shù)明，同時認(rèn)真鉆研政策，尋找破解之道。第五，堅決打擊邪惡勢力，改善社會環(huán)境，這一點占鎖負(fù)責(zé)，與法檢研究，集中整治。

今天總的講，就說這么幾層意思。最后，仍然回歸到兩個字上“感謝”。感謝大家對×發(fā)展的支持和貢獻！相信×美好的明天一定有大家更加輝煌的印跡！

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本二

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟工作，努力實現(xiàn)“”我縣工業(yè)工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

過去的一年，我縣切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析和調(diào)度，集中力量做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，強力推進招商引項目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來最快的一年。主要表現(xiàn)在六個方面：

1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元，占全縣gdp比重24.9%，增長24.3%，比全縣gdp增速快11.8個百分點，對gdp增長貢獻率達46.98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。

2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長。20xx年，全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機構(gòu)各項貸款余額達18.19億元，增長30.9%，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元，產(chǎn)銷率達94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達185.2，比上年提高42個百分點;稅性收入占一般預(yù)算收入比重達85.8%，財政結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前，全縣注冊登記私營企業(yè)達502家，增長26.3%;注冊資金12.5億元，增長21.7%。

4、工業(yè)貢獻能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬美元，增長24.5%。工業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點，比20xx年同期提高2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻持續(xù)增強。

5、發(fā)展后勁不斷增強。去年我縣繼續(xù)把做大做強存量工業(yè)放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進企業(yè)、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門聯(lián)系等措施，促進領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達62家。推動了亞達食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進一步做大，亞達集團通過融資型反向收購(apo)在美國上市融資，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項目25個，計劃投資1億元以上1個、20xx萬元以上5個。

6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

機遇和優(yōu)勢有：各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

1、國家對企業(yè)的支持力度加大，財政部、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項目用地，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后，按規(guī)定給予補辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費項目，減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金，規(guī)范和降低中介機構(gòu)的服務(wù)性收費，對中介機構(gòu)的測繪服務(wù)費、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費在規(guī)定的基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對有條件的縣(市、區(qū))，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟發(fā)展也持續(xù)向好，進入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機制，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜，該政策預(yù)計今年上半年可以出臺。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成?！啊睍r期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發(fā)達地區(qū)的時空半徑，降低物流成本，有利于引進區(qū)外大企業(yè)、大集團。三是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機遇。后金融危機時代，發(fā)達國家和國內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)由于競爭成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件。

2、縣里對企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選，對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽稱號的，一次性獎勵企業(yè)10萬元，并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見。對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，年上繳稅金50萬元以上的企業(yè)，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè)，給予獎勵2萬元。對本年度產(chǎn)值上億元，且銷售收入達億元、納稅達400萬元以上企業(yè)，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持，以各金融機構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機構(gòu)，縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后，將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力，衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站。電力方面，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

4、工業(yè)用地保障有力。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，將強力拉動我縣經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1、國家政策調(diào)控從緊、壓力加大。20xx年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo);實施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點，達19.5%創(chuàng)歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn)，中小企業(yè)融資困難將進一步加大。國家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴張和產(chǎn)品出口過快增長，大幅度調(diào)整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。

2、規(guī)模偏小，企業(yè)市場抵御能力不強。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域，習(xí)慣于定單加工，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

3、用工難問題依然突出。主要體現(xiàn)在機電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查，我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴張欲望的企業(yè)不敢擴張。

4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴，計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地，但在具體征地過程中難度很大，農(nóng)戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進展不快。

5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

6、要確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)必須做出更大的貢獻。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28 %的要求，今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。

為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，要有更加強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施

20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項目建設(shè)和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進工業(yè)總量做大。

工業(yè)經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元，增長20%，占全縣gdp比重28%，增長27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元，增長28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到195 ，比上年提高10個百分點;合同利用外資20xx萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿(mào)出口20xx萬美元，增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資40%，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對今年工業(yè)發(fā)展工作進行細(xì)化，提出了具體工作要求。下面，根據(jù)該意見精神，我就今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展講五點：

(一)更加注重做大做強優(yōu)勢企業(yè)，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長。要繼續(xù)把做大做強企業(yè)放在突出位置來抓，加大工業(yè)發(fā)展力量，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴張需求，促其達產(chǎn)達能，對全縣20家重點促進工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢、干部力量，及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè)，積極推進亞達集團盡快實現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產(chǎn)品出口貼息資金，促進億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè)。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見，從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達7.56億元和4.03億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè)，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級龍頭企業(yè)評選，做大做強現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心。

(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強與省上溝通聯(lián)系，爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度，進一步規(guī)范工業(yè)項目管理，新引進工業(yè)項目，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運作，促進園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園，重點做好擴區(qū)工作，通過各種手段來破解征地難問題，推進新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴工作順利進行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設(shè)進度，爭取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè);督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動建設(shè)。

(三)更加注重招商實效，著力增強工業(yè)發(fā)展后勁。

第一、進一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯(lián)絡(luò)客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟項目協(xié)作，提升協(xié)作實效。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

第二，要做細(xì)做透項目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì)，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設(shè)。投資的大項目好項目，關(guān)鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個招商引資一類單位引進的項目，注冊資金達150萬元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號)，由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理。

第五，依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺，細(xì)化分解全年招商任務(wù)，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機制。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評工作力度，對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位，按考評分?jǐn)?shù)由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

(四)更加注重品牌打造，著力提升企業(yè)核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營，鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo)，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評)、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報。推進商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

(五)更加注重提升服務(wù)水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標(biāo)品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》，國土、建設(shè)等部門要提前介入，主動服務(wù)，為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對能帶動地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，加強勞動力資源的動態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業(yè)用工需求，與經(jīng)濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會，推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計地為企業(yè)解決融資難問題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實施松源110kv主變增容，改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機構(gòu)，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目;加強電力調(diào)度，引導(dǎo)企s主動錯峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強化人才支撐。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創(chuàng)新審批機制，規(guī)范涉企收費，切實把國家和省上各項減負(fù)政策落到實處。

松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻，在大干“”開局之年做出更大的貢獻!

這里，我還想說一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責(zé)”，扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經(jīng)濟損失134.4萬元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達的范圍內(nèi)。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認(rèn)識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。

下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實現(xiàn)“三個確保”。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項工作：

一是抓好企業(yè)評估分類管理。按照“a、b、c、d”四個級別，對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評為c、d級的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實。

二是加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

三是建立安全培訓(xùn)長效機制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實“三級教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機制。進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進各級監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本三

根據(jù)市工信局《關(guān)于做好20xx年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》（惠市工信函〔20xx〕169號）等一系列文件以及各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，我縣高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實做好開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下：

(一)清欠工作落實情況。一是高度重視清欠工作。縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，多次召集相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，要求相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實好李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責(zé)任感，迅速開展清查、清欠行動，務(wù)求取得實效，為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于推動和加強中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展的工作部署，我縣于20xx年12月24日成立了惠東縣促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長人常務(wù)副組長，分管中小企業(yè)副縣長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實加強對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定工作方案?？h中小企業(yè)局按照上級文件要求，制定了惠東縣開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機制、工作任務(wù)、工作要求、完成時限等，穩(wěn)步推進清欠工作。三是全面開展排查。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照方案，對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行全面排查，摸清底數(shù)。經(jīng)排查梳理，我縣共發(fā)生拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款6宗，欠款金額809.25萬元。其中：

①白花鎮(zhèn)政府2宗，拖欠惠州市啟明物業(yè)管理有限公司非法養(yǎng)殖場清拆工程款99.47萬元，拖欠惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款9.26萬元；

②吉隆鎮(zhèn)政府2宗，拖欠偉信實業(yè)投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬元，拖欠佛曉工程服務(wù)有限公司半徑村陂頭工程款18萬元；

③鐵涌鎮(zhèn)政府2宗，拖欠建龍公司購地款280萬元，拖欠林這霖土地轉(zhuǎn)讓款358.82萬元。

(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況。積極采取措施，確保清欠工作落實到位?？h中小企業(yè)局按照市有關(guān)要求和縣領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認(rèn)真落實工作任務(wù)，對市里每次下發(fā)的相關(guān)文件，都及時轉(zhuǎn)發(fā)或另行通知給各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，定期報送相關(guān)材料，建立了較完善的工作臺賬。對發(fā)生拖欠賬款的3個鎮(zhèn)，縣中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人多次進行實地督查，要求相關(guān)鎮(zhèn)決不能拖全縣后腿，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、督查到位，我縣發(fā)生的6宗欠款809.25萬元全部按期清償完畢，其中：20xx年9月30日前，清償欠款4宗，合計164.17萬元：

①吉隆鎮(zhèn)政府清償偉信實業(yè)投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬元(全部清償完畢)；

②吉隆鎮(zhèn)政府清償佛曉工程服務(wù)有限公司半徑村陂頭工程款18萬元(全部清償完畢)；

③白花鎮(zhèn)政府清償惠州市啟明物業(yè)管理有限公司非法養(yǎng)殖場清拆工程款99.47萬元(全部清償完畢)；

④白花鎮(zhèn)政府償還惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款3萬元(部分清償)。20xx年10月，清償欠款3宗，合計645.08萬元：①10月13日，白花鎮(zhèn)政府清償惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款6.26萬元(全部清償完畢)；

②10月17日，鐵涌鎮(zhèn)政府清償建龍公司購地款280萬元(全部清償完畢)；

③10月17日，鐵涌鎮(zhèn)政府清償林這霖土地轉(zhuǎn)讓款358.82萬元(全部清償完畢)。

(三)政策落實情況。認(rèn)真落實“地方新增債券要優(yōu)先用于償還拖欠款，地方政府融資平臺通過發(fā)債或其他金融工具置換存量債務(wù)節(jié)省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的財政金融政策?？h中小企業(yè)局在督查中了解到鐵涌鎮(zhèn)政府拖欠的2筆欠款共638.82萬元，由于金額較大，鐵涌鎮(zhèn)政府確實暫時無法償還，就及時將情況上報縣政府?？h分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自溝通、親自協(xié)調(diào)，敦促鐵涌鎮(zhèn)政府制定切實可行的清償方案。為貫徹落實市政府關(guān)于“全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款需于20xx年10月20日前還清”的要求，我縣于10月10日召開十屆69次縣政府常務(wù)會議，經(jīng)會議審議決議，同意由縣財政預(yù)借640萬元給鐵涌鎮(zhèn)政府用于清償拖欠建龍公司和林這霖債務(wù)，確保年底前完成清償目標(biāo)任務(wù)。

(四)問題清查和整改情況。按照上級有關(guān)工作部署，我縣從20xx年11月起，認(rèn)真開展清欠工作“回頭看”，組織縣中小企業(yè)局、縣直有關(guān)部門以及各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會）在全縣范圍再次進行檢查清查，對民營企業(yè)進行回訪和實地核查，發(fā)放調(diào)查問卷，做到“件件有著落，事事有回音”。截至目前，我縣沒有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問題等情況。

(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報漏報?？h中小企業(yè)局、縣科工信局、縣財政局、縣人社局要繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進清欠工作，督促各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門特別是重點部門進行排查梳理，查漏補缺，防止出現(xiàn)瞞報漏報等情況。對瞞報漏報單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決給予嚴(yán)肅處理。

(二)嚴(yán)格項目審查，防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴(yán)格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。

(三)建立長效機制，強化監(jiān)督考核。政府部門要把清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項重要工作，納入年度績效考核評價指標(biāo)體系，強化督查考核。

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本四

民營企業(yè)文化建設(shè)：企業(yè)家做什么

世紀(jì)之交時，美國著名的《財富》雜志在扉頁上寫道：“沒有強大的企業(yè)文化，沒有卓越的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神和企業(yè)哲學(xué)信仰，在高明的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略也無法成功?！庇纱丝梢姡髽I(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。企業(yè)文化也已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分之一。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國的民營企業(yè)取得了長足的發(fā)展。民營企業(yè)家門逐漸認(rèn)識到企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，紛紛著手構(gòu)建適合本企業(yè)的獨特企業(yè)文化。

民營企業(yè)多是由民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦，精心培育而逐漸發(fā)展壯大的。民營企業(yè)家是民營企業(yè)日常運營與發(fā)展的核心、關(guān)鍵。他們掌握企業(yè)的各項資源和信息；他們立足于企業(yè)，關(guān)注社會，致力于各種資源的最有組合，推動企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展提高。從某種意義上說，企業(yè)文化本質(zhì)上是企業(yè)家的文化，是優(yōu)質(zhì)企業(yè)家品質(zhì)、才華、膽識等綜合素質(zhì)的擴展和放大；而優(yōu)秀的企業(yè)文化又以其成功后的自信，激勵和鞭策企業(yè)家組織和帶領(lǐng)全體員工在“追求完美、追求卓越”的道路上積極進取，開拓創(chuàng)新，形成一種以人文精神為動力的激勵機制，使企業(yè)生機盎然，充滿活力。企業(yè)文化的成功構(gòu)建必須具備三個條件：

在民營企業(yè)的文化構(gòu)建過程中，企業(yè)員工作為一個整體處于主體地位，但是，也無庸置疑，民營企業(yè)駕駛企業(yè)文化構(gòu)建過程中當(dāng)然的第一主題。這是由民營企業(yè)家在企業(yè)中的地位和作用所決定的。正是由于民營企業(yè)家在企業(yè)中所處的特殊地位，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，因而他們的率先垂范和倡導(dǎo)對企業(yè)文化的構(gòu)建，對企業(yè)價值觀念和企業(yè)精神的培育和形成起著決定的作用。

“一個組織的文化常常反映組織創(chuàng)始人的遠(yuǎn)見使命，因為創(chuàng)始人有著獨創(chuàng)性的思想，所以他們對如何實施這些想法存在著傾向性，他們不為已有的習(xí)慣或意識所束縛?！泵駹I企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，每個企業(yè)由于其行業(yè)特點、地理位置、產(chǎn)品屬性、企業(yè)發(fā)展所處階段不同而各具特點，其企業(yè)文化建設(shè)必然不能搞一刀切，而應(yīng)該各具特色。民營企業(yè)是民營企業(yè)家一手撫養(yǎng)長大的孩子，他們對自己的孩子了解最透徹，他們理應(yīng)該也必須在企業(yè)文化的構(gòu)建中充當(dāng)且當(dāng)好設(shè)計師，實現(xiàn)企業(yè)文化的準(zhǔn)確定位。所以說，民營企業(yè)家不僅是經(jīng)濟專家，也是文化專家。他們的任務(wù)就是要設(shè)計或塑造科學(xué)的企業(yè)價值觀，培育新精神，把文化融入企業(yè)，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。即在全面客觀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的行業(yè)特點、歷史、文化、經(jīng)營內(nèi)容和戰(zhàn)略方針等諸要素，對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有文化基礎(chǔ)和文化條件、企業(yè)外部文化環(huán)境以及企業(yè)未來的發(fā)展方向進行全面詳細(xì)診斷，在此基礎(chǔ)上對企業(yè)文化進行整體設(shè)計，精心概括提煉出本企業(yè)的理念，并將這些管理理念灌輸和滲透到企業(yè)精神中，形成獨具個性的適合本企業(yè)的特色企業(yè)文化。

企業(yè)家倡導(dǎo)的思想和經(jīng)營理念只有擴展為企業(yè)的制度，而且必須滲透進員工的心靈，成為他們的追求才能成為企業(yè)的文化。企業(yè)文化建設(shè)的最終目標(biāo)是將少數(shù)人思想變?nèi)后w的意識，把企業(yè)價值和經(jīng)營理念內(nèi)化為統(tǒng)一的企業(yè)行動。新企業(yè)文化形成概念模型后它不會主動擴散，企業(yè)員工也不會主動接受，原有的企業(yè)文化也不會自動瓦解。這一切都說明企業(yè)文化變革的艱難性。企業(yè)文化自身還具有極大的反彈阻力，變革需要巨大的權(quán)力推動，沒有強大的推動力，變革不會發(fā)生。而企業(yè)文化只有與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，深入員工內(nèi)心才能發(fā)揮并顯現(xiàn)其巨大的文化力。因此民營企業(yè)家必須要做一名忠誠的牧師，不斷地布道。一方面，重新構(gòu)建企業(yè)文化層次，打破多等級企業(yè)文化界限，減少企業(yè)文化形成傳播與擴散程序，縮短企業(yè)文化滲透流程，盡量縮短企業(yè)文化傳播的時間，限定流程成本。另一方面，在企業(yè)文

化變革中，明確的表達基本價值觀和經(jīng)營理念，并始終不渝和滿懷激情地向大家宣傳，要具有傳教士的精神，盡可能的利用與組織成員的每次接觸、每一次會面等機會來表達和強化某種價值主題和理念。通過企業(yè)家和員工互動的方式促使員工把自身價值的體現(xiàn)與企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)相結(jié)合，把企業(yè)的核心價值觀和理念內(nèi)化融合，從而從內(nèi)心深處主動地接受企業(yè)文化。美國微軟公司的總裁比爾·蓋茨先生無論多忙，每日都要為員工講幾次課。摩托羅拉等跨國公司在中國辦的商學(xué)院開學(xué)時，公司老總都要過來講課。而ge的杰克·韋爾奇則力推“洼坑”辯論。他們這樣做的目的就是向員工布道企業(yè)文化，使員工認(rèn)同企業(yè)文化，在工作中，思想統(tǒng)一的按照企業(yè)的要求去做，從而形成企業(yè)的強大合力。

企業(yè)家不僅是企業(yè)文化、企業(yè)精神的塑造者、推動者，也是企業(yè)形象的重要組成部分，是企業(yè)文化的象征或者說具體化身與體現(xiàn)。企業(yè)文化是旗手文化，民營企業(yè)家的知識、能力和品質(zhì)等要素成為企業(yè)文化生產(chǎn)的原動力，決定企業(yè)文化的性質(zhì)和風(fēng)格并制約著企業(yè)文化的個性和發(fā)展。應(yīng)對民營企業(yè)的新發(fā)展，企業(yè)家要自覺地進行理念革命，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。由于歷史的和現(xiàn)實的等多方面原因，我國民營企業(yè)家的整體文化水平不高，綜合素質(zhì)參差不齊。統(tǒng)計調(diào)查表明，2002年中國民營企業(yè)主群體中，獲得碩士學(xué)位的企業(yè)主占3.2%，獲得博士學(xué)位的企業(yè)主占0.5%。這種狀況顯然是難以與目前民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展相適應(yīng)的。因此，民營企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化，實施文化戰(zhàn)略過程中，企業(yè)家首先要樹立正確的核心價值觀，自覺地開展理念革命，從思想深處形成最高理念；其次，努力學(xué)習(xí)企業(yè)管理相關(guān)知識，提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為真正的具有淵博知識、辨證思維、敏銳洞察力的企業(yè)家。只有如此，企業(yè)家才能以自覺的文化戰(zhàn)略眼光，引導(dǎo)和創(chuàng)造一種文化，推動企業(yè)文化的構(gòu)建、強化和變革，提高企業(yè)文化建設(shè)的層次。

民營企業(yè)的文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)家在其中發(fā)揮著重要的不可替代的作用。但是，在企業(yè)文化的建設(shè)過程中，有一些關(guān)鍵點仍值得我們注意，避免發(fā)生這樣狀況發(fā)生。

不能因為企業(yè)家在企業(yè)中處于核心地位，在企業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)做和率先垂范，就簡單地把企業(yè)文化等同于民營企業(yè)家的文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中逐漸形成和完善的，是所有企業(yè)人參與共建、互動的成果。企業(yè)人不僅包括企業(yè)家，也包括企業(yè)基層員工和各級管理者及企業(yè)利益相關(guān)者。企業(yè)文化可以有多種來源和構(gòu)成，民營企業(yè)家的文化，企業(yè)家個人崇尚或極力倡導(dǎo)的價值觀念和經(jīng)營理念僅僅處于主導(dǎo)地位，并不能代表企業(yè)文化的全部。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)民營企業(yè)家在企業(yè)文化創(chuàng)建中的作用。

民營企業(yè)文化建設(shè)不是一勞永逸，企業(yè)文化的建成并不等于企業(yè)文化建設(shè)的全部。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和企業(yè)所處的外部環(huán)境都處在變化和發(fā)展中。過去曾經(jīng)推動企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化，現(xiàn)在已經(jīng)不能完全，至少部分地不能適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，成為企業(yè)發(fā)展的障礙和瓶頸。這就決定民營企業(yè)文化必然隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時做出相應(yīng)的變革和調(diào)整，更好地適應(yīng)環(huán)境，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)家在這一變革和調(diào)整過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他們的敏銳洞察力，他們的創(chuàng)新力進取力，將很大程度上決定企業(yè)文化的動態(tài)適應(yīng)性，固步自封只會導(dǎo)致企業(yè)文化的僵化。

上面說到企業(yè)文化并不直接等同于民營企業(yè)家的文化。除此之外，民營企業(yè)的文化還應(yīng)具有相對的獨立性，即相對于文化創(chuàng)建者而言，尤其是指企業(yè)文化建設(shè)中起主導(dǎo)作用的民營企業(yè)家，企業(yè)文化在形成后便遵循著自身的運行機制在企業(yè)中運行，較少地受企業(yè)家個人的主觀意志的左右，具有獨立運行能力和自我繁衍。不能因為民營企業(yè)家的離職或離去，企業(yè)

文化就失去生命力最終僵死。相反，他應(yīng)該能夠保證企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的連貫。愛立信（中國）有限公司總裁猝死，但是企業(yè)的發(fā)展并沒有出現(xiàn)人們預(yù)期的混亂，公司依舊有條不紊地運行。究其原因，很大地可以解釋為愛立信中國優(yōu)秀的具有相對獨立性企業(yè)文化的保障。

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本五

中國大跨步式的經(jīng)濟發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活gdp的高速增長的同時，也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力，可以說，中國改革開放30余年的經(jīng)濟成就，很大一部分建立在對資源的高額索取之上，這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式，也正因如此，如今的中國社會，環(huán)境問題的解決已經(jīng)刻不容緩

自上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的進程加快，匯文市響應(yīng)上級政府和中央的號召，推動國有企業(yè)改革，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，其中，化工，電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品，享譽全國。但隨著工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈徒】?。為了實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并開始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟園區(qū)，匯文市的環(huán)境問題得到暫時的緩解和控制。

目前的中國，正處于環(huán)境問題高發(fā)的階段，越來越多的社會群體性事件都因環(huán)境問題而爆發(fā)，在信息不對稱和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下，矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此，在社會管理創(chuàng)新這一問題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)中國龐大的社會經(jīng)濟進一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。

而造成目前局面的原因之一，就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通，政府有關(guān)信息的不透明，民眾對于環(huán)境問題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進駐時的審查機制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問題的最合理的方法，就是完善有關(guān)環(huán)境問題的公開監(jiān)督機制。

方案：

ⅰ.政府部門在使用或開發(fā)水環(huán)境時應(yīng)采取聽證會、民主監(jiān)督會等形式

1. 相關(guān)機械化工等重工業(yè)項目進駐匯文市時應(yīng)成立一個由政府、專家和社會組織組成的三方監(jiān)督考察委員會對該項目會對環(huán)境造成的污染進行相關(guān)評估，并根據(jù)該委員會的投票表決結(jié)果決定該項目是否進駐匯文市。

2. 當(dāng)委員會決定通過該項目進駐后，應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽證會，由環(huán)境監(jiān)督考察委員會派出代表向聽證會成員對該項目做出介紹，并帶領(lǐng)聽證會全體成員進行實地考察等，最終該項目是否落地，由聽證會表決結(jié)果決定。

3. 組成由專家學(xué)者及民間環(huán)保團體、獨立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機構(gòu)，對已有的重工業(yè)項目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進行相關(guān)評估，不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。 ⅱ.有關(guān)落實監(jiān)督機制的細(xì)則

1.三方監(jiān)督考察委員會中，政府、專家、社會組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2，成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進行民主投票決定，委員會成員一年改選20%

2.建議由專家學(xué)者和社會組織共同組成代表向聽證會全體成員介紹相關(guān)情況，并在網(wǎng)上公布與該項目相關(guān)的所有信息。群眾也可在該委員會的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會進行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。

3.聽證會成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開選舉產(chǎn)生，原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應(yīng)包括各個職業(yè)各個年齡層的高素質(zhì)人士，聽證會的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上，500人以下，各個社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月犠C會總成員數(shù)決定。

4.建立重工業(yè)項目周邊群眾補償制度，第三方監(jiān)督調(diào)查機構(gòu)在已有的重工業(yè)項目中檢測出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為，應(yīng)立即對此造成的影響進行評估，并由此機構(gòu)主持開展周邊居民組成的聽證會，對于相關(guān)補償?shù)拇胧⒔痤~聽取群眾意見。

5.第三方監(jiān)督調(diào)查機構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等，并在微博、官網(wǎng)等公開平臺公布數(shù)據(jù)，同時應(yīng)該定期對企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進行突擊檢查。

ⅲ.與群眾、環(huán)保社會組織進行良性互動、信息公開

1.定期舉行環(huán)保知識講座，對匯文市的環(huán)保現(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施狀況進行介紹，讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況，消除其對于環(huán)境惡化的恐懼心理

2.鼓勵、促進環(huán)保組織與群眾間的良好與互動，對環(huán)保組織進行資金上的扶持

3.建立專門的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站，及時進行相關(guān)信息的公開，由政府、專家學(xué)者、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站

4.在環(huán)保問題上，政府部門應(yīng)加強與專家、群眾、社會組織等的溝通交流，定期召開溝通會，探討環(huán)保問題的解決方法，共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.做好有關(guān)環(huán)境問題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案，在此等事件發(fā)生時應(yīng)注重專家與社會組織和群眾間的溝通，盡量減少政府的暴力介入

6.引導(dǎo)群眾對于環(huán)保問題進行科學(xué)、合理的監(jiān)督，普及相關(guān)知識，幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問題上的工作

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本六

根據(jù)《河南省審計廳關(guān)于印發(fā)推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計工作方案的通知》（豫審〔20xx〕43號）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局組成審計組、6個審計人員，對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調(diào)查式等方式進行了跟蹤審計。

（一）審計組工作開展情況

1.檢查相關(guān)單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進展情況，建立臺賬及清欠工作安排情況。

2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入手，重點調(diào)查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項目，關(guān)注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。

3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因，提出加強制度建設(shè)，建立健全問責(zé)機制，納入政府考核體系和合理規(guī)劃，加強政府投資項目管理等建議。

（二）桐柏縣政府和有關(guān)部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作，成立了專門機構(gòu)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行排查，并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作，及時籌措資金，制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中，未建立健全的問責(zé)制度，未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系，未對嚴(yán)防新增拖欠方面工作提出要求。

截至20xx年3月31日，全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元，其中20xx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。20xx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。

（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年三源大道道路改擴建工程（申鋪段）項目協(xié)議價1448.55萬元，協(xié)議上定于20xx年1月18日開工，實際是20xx年8月開工，截止審計之日還有0.03億元未撥付。

（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設(shè)類項目。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，工程建設(shè)類項目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路bt模式建設(shè)總合同價為3916.4萬元，項目于20xx年5月18日開工，截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司。

（三）從拖欠的時間來看，主要是拖欠1-3年的。截至20xx年3月31日，全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內(nèi)0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局20xx、20xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學(xué)教學(xué)樓工程拖欠河南德仁建設(shè)工程有限公司0.02億元，拖欠時間達一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設(shè)有限公司0.04億元，拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府20xx、20xx年建鎮(zhèn)完全學(xué)校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設(shè)有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元，拖欠時間達5年以上。

（四）從產(chǎn)生拖欠的原因來看，資金已落實未撥付到位是導(dǎo)致拖欠的主要原因是導(dǎo)致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，因資金已落實未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓20xx年5月竣工投入使用，并于20xx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關(guān)于桐柏縣司法局業(yè)務(wù)用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》（宛天舒專審字[20xx]第138號），審定價3144.17萬元，截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元，資金已落實未撥付到位。

（一）清欠任務(wù)部署方面存在的問題。

通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點設(shè)在工信局，雖然也在按計劃清理償還欠款，20xx年清償率達70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責(zé)任的.相關(guān)文件。

（二）清欠力度有待進一步加強。

桐柏縣清欠臺賬顯示，截至20xx年12月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元，20xx年已清償4067.16萬元，20xx年底余額1674.18萬元。20xx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至20xx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關(guān)企業(yè)。

（一）進一步落實清欠責(zé)任。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)責(zé)任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細(xì)化方案和政策措施，落實好各項分工任務(wù)?？h清欠辦要會同相關(guān)部門加強對清欠工作的督促指導(dǎo)。

（二）對已經(jīng)納入地方政府隱性債務(wù)系統(tǒng)的拖欠項目，要嚴(yán)格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位，應(yīng)協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務(wù)。

（三）嚴(yán)防新增賬款拖欠。對政府投資項目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項行為，堅決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本七

各位企業(yè)家、各位朋友：

大家上午好!

今天請大家來，主要是向大家通報一下全市20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取大家對廊坊今后經(jīng)濟社會發(fā)展的真知灼見，了解大家在企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題，共同推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速的發(fā)展。

廊坊民營經(jīng)濟在全省發(fā)展得最好，民營經(jīng)濟對全市發(fā)展的貢獻最大。20xx年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1350億元以上，同比增長8%以上，占全市生產(chǎn)總值比重達到64%以上;上交稅金340億元以上，同比增長15.3%以上，占全市財政收入比重達到89%。我市連續(xù)四年被評為“河北省民營經(jīng)濟發(fā)展先進市”，四個縣躋身全省民營經(jīng)濟十強縣。這些硬邦邦的數(shù)據(jù)和實實在在的成績，有力的說明民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在促發(fā)展、保增長，增稅收、保民生，擴就業(yè)、保穩(wěn)定等方面做出了巨大的貢獻。一年來民營經(jīng)濟發(fā)展成果是顯著的，令人鼓舞的，也是來之不易的。我們是在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下、在一系列特殊情況下實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，成績的取得非常不容易，凝聚了全市企業(yè)家特別是在座各位企業(yè)家代表們拼搏奮斗的汗水。在這里，我代表市委、市政府，向全市各位企業(yè)家一年來的辛勤努力，表示衷心的感謝!

按照會議安排，下面我就全市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況向大家做一個通報。

一、過去的一年，全市經(jīng)濟逆勢上揚，取得了令人振奮的發(fā)展成果

1.重新審視廊坊發(fā)展的歷史坐標(biāo)，理清工作思路、發(fā)展方向和發(fā)展定位。發(fā)表2·26重要講話后，京津冀協(xié)同發(fā)展迅速推進，成為廊坊發(fā)展的重大歷史機遇。市委市政府按照中央和省新的要求，重新科學(xué)謀劃協(xié)同發(fā)展的思路理念。一是提出了綠色、高端、率先、和諧發(fā)展定位。經(jīng)過去年一年的實踐，這一定位得到了全市上下的高度贊同，凝聚起了全社會的發(fā)展共識。二是全力明確廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展中的城市定位。緊盯國家頂層設(shè)計進展和動態(tài)，與國家部委、京津部門和高層智庫進行充分溝通協(xié)調(diào)，被確定為首都城市功能拓展區(qū)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升承載地、全國科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化基地、“京津走廊”生態(tài)宜居城市。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展各方面細(xì)化發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)。這方面的成果集中體現(xiàn)在去年召開的全市經(jīng)濟工作會議和市委全會上。我們廊坊通過努力找準(zhǔn)了所處的位置，按照新的形勢明確了新的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，就奠定了全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大發(fā)展的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

2、牢牢把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，強力抓運行、穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)全省領(lǐng)先，綜合實力大幅提升。全市生產(chǎn)總值2056億元，同比增長8.2%，增速居全省第1位，比上年提升2位;全部財政收入406.7億元，增長16.5%，總量和增速分居全省第4位和第1位;公共財政預(yù)算收入250.5億元，增長了45億元，增長比例達到21.9%，總量和增速分居全省第3位和第1位，在20xx年全省地稅收入增量中，近30%的增量是廊坊貢獻的;固定資產(chǎn)投資1882.2億元，增長19.3%，增速居全省第1位，提升2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值705.5億元，增長8.1%，增速居全省第3位，提升4位;社會消費品零售總額716.1億元，增長12.3%左右;實際利用外資7.17億美元，超額完成省下達任務(wù)。質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，全部財政收入占gdp比重達到19.8%，稅收占全部財政收入比重達到92%，均居全省第一位;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到19.1%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率首次突破50%。

3、把項目作為增投資、穩(wěn)增長的核心抓手，引進了一批高質(zhì)量、高檔次的大項目好項目。實施集中拉練觀摩、重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包、項目遴選、督辦考核等系列措施，全市項目工作實現(xiàn)新突破。建設(shè)億元以上項目913個，同比增加56項，其中10億元以上項目170項，同比增加37項，新興產(chǎn)業(yè)項目占比達到40%。爭列省重點項目13項，居全省第一位。安排市重點項目100項，完成投資307.9億元，完成年計劃的121.2%。潤澤信息港、精雕數(shù)控機床、泉恩管材等一批大項目建成投產(chǎn);機器人產(chǎn)業(yè)港、中集空港設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目基本建成;碳纖維新材料、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批高端項目加快建設(shè)。項目建設(shè)呈現(xiàn)高端化、集群化態(tài)勢，綜合競爭力得到明顯提升。

4、把調(diào)結(jié)構(gòu)作為推動綠色高端發(fā)展的主攻方向，強力推進“無中生有”、“有中生新”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。實施“四個五十”工程，市縣兩級設(shè)立技改專項資金3億元，以政銀企合作新模式撬動金融資本，實施技改項目551項，工業(yè)技改投資完成540億元，增長21%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)184家。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強勁。大城紅木文化產(chǎn)業(yè)園、勝記倉、國華影視基地等服務(wù)業(yè)項目帶動作用持續(xù)增強，港中旅海泉灣、香河國際建材交易中心等一批新項目加快建設(shè)，前三季度服務(wù)業(yè)增加值增長12.2%，居全省第一位。三是新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)異軍突起。華為、富智康、航天振邦等一批高端實體項目支撐帶動作用持續(xù)增強，京東商城華北訂單處理中心、國華影視基、考古基地等一批電子商務(wù)、動漫游戲、文化創(chuàng)意項目加速聚集。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。市級重點龍頭企業(yè)276家，全年銷售收入292.6億元，達利食品、匯福糧油、國際萬果園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目勢頭強勁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達67%。

5、把搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展先機擺上戰(zhàn)略位置，各項對接工作走在全省前列，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。一是合作共建取得重大進展。與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建亦莊·永清產(chǎn)業(yè)園，首批5個項目即將開工建設(shè);與北京西城區(qū)共建現(xiàn)代物流園區(qū)，園區(qū)選址和規(guī)劃編制已基本完成，永清國際服裝城已簽約660家。二是承接功能疏解實現(xiàn)突破。與清華大學(xué)共建重大科技項目中試孵化基地開工建設(shè)，與北京大學(xué)共建非人靈長類動物試驗中心建成投用，香河華冷公司與清華大學(xué)共建研發(fā)教學(xué)實踐基地。北京八中固安分校建成使用;燕達醫(yī)院與北京朝陽醫(yī)院實行共建共管，北京市已將其列入新農(nóng)合定點醫(yī)院。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果豐碩。中興研究院、清華中試孵化基地、中海油產(chǎn)業(yè)化基地、北京大學(xué)非人靈長類動物試驗中心、中核研發(fā)中心、華融金融后臺服務(wù)中心、社科院考古基地等一批高端轉(zhuǎn)移項目加快推進。四是交通對接全面提速升級。京廊交通規(guī)劃一體化和北京新機場交通集疏運體系建設(shè)達成共識;廊坊號旅游專列實現(xiàn)京廊對開;京臺高速廊坊段建成通車，北京段已啟動拆遷;密涿、京秦高速及國省干道對接加快推進，津保高鐵進展順利;廊涿城際、京九客專、津石高速開展規(guī)劃設(shè)計工作，力爭今年開工。與通州就建設(shè)“四路一河”達成共識，潮白河大橋?qū)庸こ掏瓿汕捌诠ぷ鳌?/p>

6、把生態(tài)治理作為重要政治任務(wù)和基本民生工程，堅持突出重點綜合施策，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。一是治理大氣污染成效明顯。組織開展“八大攻堅戰(zhàn)”、“藍天行動”和淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，全市767臺工業(yè)燃煤鍋爐和236臺燃煤茶浴爐完成治理，削減燃煤54.8萬噸。超額完成省下達淘汰過剩產(chǎn)能任務(wù)，關(guān)停拆除相關(guān)企業(yè)178家，淘汰水泥產(chǎn)能1603萬噸、造紙1.5萬噸、玻璃330萬重量箱、巖棉21.1萬噸。煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別壓減115萬噸和72萬噸，淘汰黃標(biāo)車6.6萬輛，加油站全部安裝油氣回收裝置。圓滿完成apec空氣質(zhì)量保障任務(wù)。二是以空前力度植樹增綠。著力打造平原森林城市，大力實施“兩年攻堅戰(zhàn)、造林一百萬”行動，全年造林58萬畝，一年完成省四年下達任務(wù)。全面完成節(jié)能減排任務(wù)。pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度分別下降13.6%、9.1%、21.7%、18.2%;達標(biāo)天數(shù)153天，增加21天，重污染天氣減少14天。三是全面實施生態(tài)修復(fù)。編制完成廊南森林濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃，永定河、潮白河等河流綜合治理加快推進，勝芳和文安濕地公園建設(shè)全面啟動，香河濕地公園列入國家級濕地公園試點。

7、把新型城鎮(zhèn)化作為推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大舉措，城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，農(nóng)村面貌大幅改善提升。一是中心城市承載能力全面增強?！独确皇谐鞘锌傮w規(guī)劃》編制完成。中心城市承載力全面增強，投資80億元實施城建十大工程，自然公園西區(qū)正式開園，生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)初具規(guī)模，夢廊坊文化產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，實施了主城區(qū)70條小街巷提升改造，古縣路、新開路續(xù)建工程竣工通車，完成14個無物業(yè)舊小區(qū)改造，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提高?？h城建設(shè)加快推進，縣城規(guī)劃編制全部完成，投入25.4億元開展城市道路、配套設(shè)施建設(shè)，縣城建設(shè)水平大幅提升。全市城鎮(zhèn)化率達到53%以上。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破。103、104國道等重點改造工程全部完工。南水北調(diào)天津干渠實現(xiàn)通水，廊涿干渠全面試水，保滄干渠主體完工，8座地表水廠加快建設(shè)，北三縣調(diào)水工程獲省批準(zhǔn)。爭取引黃指標(biāo)1億立方米，對廊南地區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地建設(shè)意義重大。投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程4項，市城區(qū)實現(xiàn)220千伏雙環(huán)網(wǎng)供電。三是縣城建設(shè)加快推進。所有縣城規(guī)劃全部完成;投入25.4億元加強基礎(chǔ)功能設(shè)施建設(shè)，縣城面貌和城鎮(zhèn)功能顯著提升，產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強。四是農(nóng)村面貌改造提升行動扎實開展。全面完成30個市級精品村和428個省級重點村的改造提升工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，省委、省政府召開全省觀摩會議推廣我市做法。全市城鎮(zhèn)化率達到52.6%，高于全省3個百分點。

8、著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，在改革創(chuàng)新上邁出重要步伐。一是重點領(lǐng)域改革取得新成效。大力推進簡政放權(quán)，銜接落實省取消下放行政審批事項27項，市縣政府機構(gòu)改革順利推進，食藥監(jiān)管體制改革全面完成，市直部門機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理在全省率先完成，“一辦兩中心”規(guī)范運行，負(fù)面清單制定發(fā)布，“三級平臺”全面建成，“兩個代辦”高效實施，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。商事制度改革持續(xù)推進，113個前置審批事項改為“先照后證”，新增市場主體3.2萬戶，同比增長49.4%。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證扎實推進，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積70.97萬畝。科技、教育、文化等社會領(lǐng)域改革取得新進展。二是金融活力顯著提升。中國華融、中信國安及9家省級銀行機構(gòu)與我市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;新增掛牌上市企業(yè)20家，累計達到35家，宏泰集團香港聯(lián)交所主板上市，首發(fā)融資17.1億元。全市新建銀行機構(gòu)網(wǎng)點48個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋。截止20xx年12月底，全市各項存款余額增長20.05%，增量增速分居全省第二和第一位，各項貸款余額增長18.59%，增量增速分居全省第二和第三位。三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強。深入實施科技創(chuàng)新，新增科技型中小企業(yè)518家，新增規(guī)上高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)15家，累計達到266家。新增企業(yè)研發(fā)中心17家、院士工作站2家。廊坊科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園基本建成，全市科技孵化器達到50萬平方米。累計投入創(chuàng)投資金4420萬元，撬動金融信貸和社會資金2.5億元，有力支持了科技型中小企業(yè)發(fā)展。專利申請量突破20xx件，專利授權(quán)1691件。順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收。

9、把保障和改善民生擺上更加突出位置，持續(xù)加大投入力度，辦成一批惠民利民實事。把更多公共資源向民生保障傾斜，民生支出占公共財政預(yù)算支出的80.9%，比上年提高3個百分點。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到2.93萬元和1.2萬元，分居全省第一和第二位。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%，連續(xù)9年全省最低。培訓(xùn)農(nóng)民22.7萬人次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.98萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率98.9%，新農(nóng)合參合率97.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長26%和25%，保障標(biāo)準(zhǔn)居全省首位。啟動75所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，其中25所投入使用。保障性安居工程開工1.71萬套、竣工1.07萬套，超額完成省定任務(wù)。市區(qū)新增6條公交線路，新購置93輛新能源公交車投入運營。投資1.3億元，解決28.7萬農(nóng)村居民飲水安全問題。科、教、文、衛(wèi)等社會事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)、食品安全、信訪維穩(wěn)等形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來的成績十分突出、十分顯著，同時問題也非常多、非常焦灼復(fù)雜。比如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的問題，廊坊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在積極的調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，但支撐力還不強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然比較大，主體支撐仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如大氣污染的問題，仍然是我們的心腹之患，治理大氣污染任務(wù)十分艱巨，一年來拿出了空前的力量、投入了巨大的精力，也取得了明顯成果，但距離根本好轉(zhuǎn)還有相當(dāng)大的差距，退出倒排前十的壓力始終伴隨著我們。比如要素制約的問題，廊坊土地資源匱乏，后備土地寥寥無幾，接近枯竭，占補平衡接近飽和，我們手里有大把的大項目、好項目，因為土地問題落不下來。比如金融風(fēng)險的問題，非法集資問題比較突出，小額貸款等運作極不規(guī)范，部門金融機構(gòu)抽貸行為對企業(yè)運轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重影響。比如城區(qū)管理滯后問題，民生方面欠帳問題，有的部門和人員服務(wù)意識淡薄、消極腐敗問題，等等，達不到群眾期盼的要求。我們將堅持問題導(dǎo)向，在20xx年工作認(rèn)真加以解決。

二、以嶄新面貌和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面開創(chuàng)20xx全市發(fā)展新局面

20xx年全市安排了幾件大事要事。

一是大力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展中繼續(xù)走在全省前列，重點從制定規(guī)劃實施方案、推進交通互聯(lián)互通、強化產(chǎn)業(yè)對接三個方面發(fā)力，努力建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。同時，進一步完善內(nèi)部北、中、南三大板塊的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，推動北三縣統(tǒng)籌發(fā)展、北京新機場和臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、南三縣新型制造業(yè)基地建設(shè)，形成三極并進發(fā)展態(tài)勢。

二是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，按照國家總體要求和全省區(qū)域功能定位，圍繞建設(shè)科技之城、創(chuàng)新之城目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，以協(xié)同創(chuàng)新為路徑，深入實施“一十百千萬”科技創(chuàng)新工程，制定出臺《加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的意見》，全力打造全國科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

在這里我給大家解釋一下“一十百千萬”科技創(chuàng)新工程：其中“一”就是要加快編制一部全國科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化示范區(qū)規(guī)劃;“十”就是要集中力量打造園區(qū)承載、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、科技招商、政策支撐等十大創(chuàng)新平臺。“百”就是依托京津科技資源，以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以科技龍頭聚集創(chuàng)新項目，建設(shè)百個產(chǎn)業(yè)集群?！扒А本褪峭ㄟ^孵化器培育一批、科技人員創(chuàng)辦一批、科技招商引進一批，做大群體，培育千家科技型中小企業(yè)，為廊坊發(fā)展儲備一大批優(yōu)質(zhì)的種子企業(yè)?！叭f”就是通過實施高端人才引進計劃、技術(shù)股權(quán)激勵等多種方式，引進萬名科技創(chuàng)新人才。

三是堅持不懈優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以更大決心、下更大力氣推進環(huán)境治理，強力實施“控煤、抑塵、限車、工業(yè)污染治理、各類煙氣治理”五大工程，全力改善空氣環(huán)境質(zhì)量;強力推進生態(tài)廊道、規(guī)模化造林等八項造林綠化重點工程，全年造林50萬畝，森林覆蓋率提高5個百分點，積極創(chuàng)建全國平原森林城市;強力推進“一軸五河六點”濕地建設(shè)，全面優(yōu)化水環(huán)境，努力建設(shè)綠美廊坊。

四是全力增投資上項目。實施1000個億元以上項目、100個市級重點項目建設(shè)，切實提高項目標(biāo)準(zhǔn)，提高招商實效，提升園區(qū)平臺，破解土地制約，保障電力供應(yīng)，加快建設(shè)進度，打造產(chǎn)業(yè)集群。

五是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐力，加快工業(yè)強市步伐，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上。大力實施服務(wù)業(yè)興市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全年新增限額以上企業(yè)150家以上，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

六是全面推進深化改革。堅持問題導(dǎo)向，通過深入改革消除障礙、增強活力。推進行政體制改革，取消下放一批行政審批事項，制定“三個清單”，完善管理體制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。實施財稅金融改革，深化國企改革，推進農(nóng)村綜合改革，做好社會事業(yè)改革，加強社會信用體系建設(shè)。大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，促進規(guī)下企業(yè)進檔升級，全年新增民營企業(yè)20xx家以上。

七是積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。實施中心城市城建“十大工程”，適時啟動永清、固安撤縣設(shè)區(qū)工作，進一步強化城市精心化管理。加快縣城、重點鎮(zhèn)和重點村街規(guī)劃編制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)“十縣百村工程”，積極打造美麗鄉(xiāng)村，努力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

九是盡心竭力保障改善民生。重點實施就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、安居、教育、便民設(shè)施、扶貧幫困、農(nóng)村設(shè)施、文體惠民、公共安全“十大民生提升工程”，持續(xù)提高人民群眾生活水平。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安等各項工作，讓群眾更幸福、社會更和諧。

三、充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用和企業(yè)家創(chuàng)新精神，共同描繪廊坊更加美好的未來

各位企業(yè)家朋友!今天的廊坊，正處于充滿活力、積聚力量、實現(xiàn)跨越的重要階段。廊坊的發(fā)展離不開大家的共同努力，借此機會，我想在最后提四點希望：

一是希望大家增強機遇意識。進一步解放思想，勇于探索，大膽試、大膽闖、大膽干，用足、用活、用好協(xié)同發(fā)展的機遇和政策，在“搶抓新機遇、建設(shè)新廊坊”中大顯身手、勇立潮頭，切實擔(dān)當(dāng)起全市經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)跑者。

二是希望大家增強開放先行的意識。充分利用我市的政策、區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極參與國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的開發(fā)，依托京津兩地的技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，主動加強與國內(nèi)及周邊國家的科技合作、產(chǎn)業(yè)融合。

三是希望大家增強創(chuàng)新意識。借力京津強大的科技、產(chǎn)業(yè)資源，積極尋找、儲備和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)方向的新項目、新產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)改造，培養(yǎng)特色品牌產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競爭力。

四是希望大家發(fā)揮好橋梁紐帶作用。積極當(dāng)好牽線人、當(dāng)好宣傳員，大力推介廊坊、宣傳廊坊，并科學(xué)結(jié)合廊坊經(jīng)濟發(fā)展實際和需求，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)家踴躍到廊坊投資興業(yè)，為廊坊的經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。

各位企業(yè)家、同志們，京津冀協(xié)同發(fā)展這一千載難逢的歷史機遇，為民營經(jīng)濟發(fā)展帶來了全新的動力，為各位企業(yè)家施展才華搭建了廣闊的平臺，新的一年已經(jīng)開始，新的征程已經(jīng)啟動，希望大家在今后的日子里，一如既往地關(guān)心支持政府工作，提出更好的建議，發(fā)揮更大的作用，讓我們共同努力把廊坊建設(shè)得更加美好!

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本八

在市各級政府相關(guān)部門、集團總部的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，醫(yī)院員工勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)，群策群力，以自己的智慧、勞動和忠誠，以主人翁的精神，積極投入醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益?，F(xiàn)將**年度工作總結(jié)如下：

開業(yè)之后，醫(yī)院快速建立起各種規(guī)范制度，我們參照集團各兄弟醫(yī)院的成功經(jīng)驗，吸取公立醫(yī)院各項制度之精華，迅速制訂了醫(yī)院各項基本規(guī)章制度。醫(yī)療、護理工作，是醫(yī)院工作的核心，醫(yī)療護理質(zhì)量管理又是醫(yī)院管理的重中之重，因此，醫(yī)療、護理部門在開業(yè)后制定了門診工作制度、處方制度、病歷書寫制度、急救小組工作制度、病房管理制度、查對制度、醫(yī)療護理安全管理制度等。制定了醫(yī)療技術(shù)及護理操作規(guī)范。制定了各項醫(yī)療及護理操作流程。并在門診導(dǎo)醫(yī)等業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況下，對各項流程進行調(diào)整、規(guī)范，培訓(xùn)、以達到和滿足病人的要求，為醫(yī)院順利發(fā)展和運行奠定了基礎(chǔ)。

人才是醫(yī)院最為寶貴的財富，也是醫(yī)療市場競爭中最具競爭力的要素。開業(yè)以后，醫(yī)院本著廣納人才，強化訓(xùn)練，以技術(shù)優(yōu)勢占領(lǐng)醫(yī)療市場為宗旨，我們以各種方式聘請了一批優(yōu)秀的醫(yī)療專家、醫(yī)技、護理專業(yè)人士，首先經(jīng)過在張家港衛(wèi)生部門進行注冊，聘請的專家其中有內(nèi)科副主任醫(yī)師趙、畢業(yè)于醫(yī)科大學(xué)。曾在三級甲醫(yī)院從事臨床心臟內(nèi)科研究工作40余年，對心腦血管疾病的臨床診治，擅長神經(jīng)內(nèi)科肝病、消化疾病等有較深的臨床研究和經(jīng)驗。是醫(yī)學(xué)界學(xué)科帶頭人。

外科副主任醫(yī)師吳同是畢業(yè)于醫(yī)科大學(xué)，在xx省三級甲醫(yī)院從事外科研究工作40余年，對胃腸、甲狀腺疾病、乳腺疾病有較深研究和豐富的臨床經(jīng)驗。曾主持開展了多項臨床新技術(shù)。結(jié)合臨床實際開展了多項科研項目。

外科主治醫(yī)師岳，畢業(yè)于醫(yī)科大學(xué)，從事外科臨床研究20多年，對男性病，泌尿外科疾病有豐富的臨場經(jīng)驗，熟練地掌握本專業(yè)的常見病、泌尿外科多發(fā)病的診斷和治療，尤其擅長中西醫(yī)結(jié)合治療前列腺，生殖感染，肛腸科等各種疑難雜癥、肛旁膿腫、肛裂、肛竇炎等的診治，有獨到之處，同時能了解最新診斷、治療動態(tài)，及最新的檢測手段。

婦科主治醫(yī)師萬畢業(yè)于醫(yī)學(xué)專科學(xué)校，在xx省三級甲醫(yī)院從事婦產(chǎn)科工作30多年，曾在全國各地多次進行婦科疑難雜癥的學(xué)術(shù)講學(xué)，能熟練婦產(chǎn)科各種手術(shù)及疑難雜癥的處理，對婦產(chǎn)科急、重癥的搶救有豐富的臨床經(jīng)驗。

副主任醫(yī)師陳，畢業(yè)于醫(yī)科大學(xué)在xx省三級甲醫(yī)院從事工作40多年，對熟練掌握心血管、腹部臟器以及甲狀腺、乳腺等疾病的彩超及黑白b超的診斷有豐富的臨場經(jīng)驗。

開業(yè)以前，醫(yī)院利用了現(xiàn)場招聘會的形式，首先對應(yīng)聘的護理人員進行篩選，經(jīng)過衛(wèi)生部門注冊后，醫(yī)院對新上崗的護理人員進行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)、操作培訓(xùn)等。內(nèi)容包括觀念轉(zhuǎn)變，員工手冊（各項規(guī)章制度）、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全防范、護理專業(yè)“三基訓(xùn)練”、院內(nèi)感染、醫(yī)院危重病人的急救訓(xùn)練，醫(yī)療器械的管理。并在門診導(dǎo)醫(yī)等業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況下，對各項流程進行調(diào)整、規(guī)范，培訓(xùn)，以滿足我院作為一個綜合醫(yī)院開展工作的需要。通過培訓(xùn)，增強了大家對醫(yī)院的認(rèn)同，強化了大家經(jīng)營觀念與服務(wù)，提高了團隊意識，使大家以全新的理念開拓全新的天地。

作為新落張家港錦豐鎮(zhèn)的?？漆t(yī)院，要想在以后的發(fā)展中利用自己的資源贏得市場，就必須要有詳盡的市場分析，確定自己的市場定位才有針對性地拓展市場。由于我院是錦豐鎮(zhèn)區(qū)獨一無二的民營醫(yī)院，集團公司給我們醫(yī)院的定位是“高品質(zhì)、高技術(shù)、集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)”為一體的高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

張家港錦豐鎮(zhèn)高福利、醫(yī)保高覆蓋的客觀狀況，影響了我們盡快走向醫(yī)保定點服務(wù)醫(yī)院，經(jīng)過政府部門的多次審查，我們已經(jīng)順利的通過審批醫(yī)保定點服務(wù)將是我們醫(yī)院在今后的工作重點。

質(zhì)量是醫(yī)院的核心，醫(yī)院的生命，同時又是效益的基礎(chǔ)和醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的保證?；谶@種理念，醫(yī)院在運行中注意各個環(huán)節(jié)，狠抓質(zhì)量，并把“安全第一、質(zhì)量第一放在第一位。

服務(wù)是民營醫(yī)院較之公立醫(yī)院最具競爭力的主要手段，也是衡量醫(yī)院好壞的顯著標(biāo)志。開業(yè)以來，醫(yī)院各科室、各崗位制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，以達到規(guī)范化服務(wù)，在規(guī)范化服務(wù)的基礎(chǔ)上，提升“以病人為中心，提倡優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”活動，取得了較好的效果。隨著門診人次的增多，隨著社會的良好評價及對我院醫(yī)療水平期望的提高，我們醫(yī)院將有力地促進醫(yī)療、護理、服務(wù)地位的鞏固和提高。

五.對內(nèi)協(xié)調(diào)，對外溝通，為醫(yī)院營造和諧的發(fā)展環(huán)境

醫(yī)院的生存與發(fā)展，必須要有良好的環(huán)境，在這方面，我們主要是對內(nèi)加強協(xié)調(diào)，對外注重溝通，以人性化的管理解決一切內(nèi)部問題，在對員工的管理方面，我們一方面嚴(yán)格執(zhí)行制度管理，規(guī)范整個團隊的言行，提高大家的素質(zhì)；另一方面，以真情、熱情感化員工、團結(jié)員工。注意經(jīng)常調(diào)整食譜，改善員工伙食，讓大家在醫(yī)院有種在家的感覺，安安心心做好本職工作。

以上是我院開業(yè)一年多所做的工作，隨著醫(yī)療實踐的深入，隨著對醫(yī)療市場認(rèn)識的加深、我們已經(jīng)認(rèn)識到在現(xiàn)有的醫(yī)療基礎(chǔ)與服務(wù)質(zhì)量等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達滿足不了病人的需求。我們將全力以赴加大醫(yī)院建設(shè)，尊重醫(yī)療科學(xué)，遵守法律法規(guī)，提高我們的醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)，為張家港的父老鄉(xiāng)親打造一個醫(yī)療技術(shù)所信賴的醫(yī)院。

如何寫民營醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃范文范本九

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，[總結(jié)去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。

市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對20xx年度評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團)發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻。

會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。

三個快速：

一是主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴大投入，民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到20xx年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達120億元;個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。20xx年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46;實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市g(shù)dp的36.4;實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1;主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。

三是規(guī)模企業(yè)快速成長。20xx年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3;實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7;上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

五大貢獻：

一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。20xx年，全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和(集團)發(fā)展有限公司)。

二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。20xx年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。

三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。20xx年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。

五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。

以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措

__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的xx屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭20xx年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80?！眹@這個目標(biāo)，全市上下都要進一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元，比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到348億元，比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元，比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。

要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：

(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機制為重點，全面推進工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標(biāo)率。力爭到20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。

(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔(dān)保機構(gòu)和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。

(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點項目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目;建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠(yuǎn)大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復(fù)工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

二是要強化隊伍建設(shè)。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構(gòu)只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術(shù)交往活動，擴大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。

四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務(wù)效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。

同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來，推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“xx大”的勝利召開!