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在我們的生活中,方案是我們處理各種復(fù)雜情況和困難時的必備工具。方案的改進應(yīng)該根據(jù)實際情況和效果進行優(yōu)化和調(diào)整。想要制定一個好的方案,可以參考下面的范文和建議。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇一
(一)指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強統(tǒng)籌推進,努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個,總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中,未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)?;泄┧WC供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助,充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇二
提升基層社會治理,需要創(chuàng)新工作方法?;鶎庸ぷ魅唠s瑣碎,費時費力,給本就人手不足的基層治理雪上加霜。以往,基層治理就面臨群眾不知何人管,工作人員不知如何管,流程一大筐,辦事跑斷腿等問題。隨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,運用科技創(chuàng)新更好地服務(wù)基層管理成了基層治理一大法寶。多地政府搭建政務(wù)平臺,推出政務(wù)服務(wù)app或社交媒體小程序等,并通過市民卡綁定,為群眾提供自助政務(wù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺的整合能力簡化了政務(wù)流程,提升了服務(wù)效率,縮短服務(wù)時間,便捷及時,足不出戶就能解決問題。部分政府還通過社交媒體關(guān)注輿情,搜集群眾反饋,改進服務(wù)質(zhì)量。運用多媒體技術(shù)加強了宣傳能力,增進群眾對政策的理解,使政策在基層能更好推進。種種措施,拉近了群眾與基層組織的距離,使基層治理工作得到群眾信任支持。
科技創(chuàng)新助力構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為各基層積極探索的領(lǐng)域,富有成效的措施得以在全國領(lǐng)域推廣學(xué)習(xí),并在實踐中不斷革新,聚焦民生,關(guān)注民事,如何以科技的發(fā)展帶動改進基層工作方法,是擺在每一位基層干部面前的課題,值得我們?nèi)スタ恕?/p>
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇三
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合xx部安全生產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案。
通過開展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進一步強化xx部安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大安全投入,進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xx。
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實整改。
(三)各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限,嚴(yán)格落實整改。
(四)各成員應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場制定整改措施,落實整改職責(zé)人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。
(五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實隱患整改職責(zé)人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
xx部所屬x個班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。
1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。
4、現(xiàn)場定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。
6、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。
7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況。
11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應(yīng)急救援隊伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。
15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)。
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責(zé)。xx部主要檢查項目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
3、根據(jù)xx部方案,發(fā)動全體職工,查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)。
1、全面排查治理,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對排查出的安全隱患進行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的資料,及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類設(shè)備的'防護裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設(shè)備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
3、認(rèn)真檢查落實各班組的專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三階段(4季度)。
1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題,落實安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。
4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點,加強預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
1、進一步提高思想認(rèn)識,加大宣傳力度。
深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實負(fù)責(zé)。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。
3、落實部門主體職責(zé)。
安全員要督促和引導(dǎo)xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責(zé)、時限和預(yù)案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務(wù)必加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預(yù)案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專門的隱患治理方案,方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實整改。
4、強化監(jiān)督檢查和考核落實。
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴(yán)厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究職責(zé)。
5、注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作。
認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
6、加強信息統(tǒng)計和總結(jié)交流。
切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結(jié)和交流,積極推廣典型經(jīng)驗,確保xx部的生產(chǎn)安全。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇四
指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求,堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村(居)民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園,為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。
(二)總體目標(biāo)。力爭到20xx年年底,全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全,社區(qū)管理和服務(wù)機制全面形成,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)。
我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來取得了較大發(fā)展,但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng),社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等,要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前,全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年,全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。
(1)目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求,合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模,建立組織,完善制度,形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運行模式,理順城市管理體制,通過新建、改擴建、購買、租賃等方式,將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌,確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。
(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房應(yīng)相對集中、獨立,一般安排在人口聚集,交通便利,有獨立出入口,方便社區(qū)居民辦事,配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子,門頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國社區(qū)”標(biāo)識和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨支部、居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室(四點半學(xué)校)、文化活動室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動場所和應(yīng)急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等,合理規(guī)劃公共活動空間,滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。
(3)明確產(chǎn)權(quán)。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬,辦理不動產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買的城市社區(qū)服務(wù)站用房,合理配置給社區(qū)使用,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、加快完善村級黨建樓(農(nóng)村社區(qū))。
(1)目標(biāo)任務(wù)。通過新建、改擴建等方式建設(shè)的村級黨建樓,按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求,加快建設(shè)和完善各項工作,確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。
(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房要安排在人口聚集,交通便利,方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對外只懸掛村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子,社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國社區(qū)”標(biāo)識懸掛在服務(wù)站門口上方,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室,多功能室、圖書閱覽室(四點半學(xué)校)、留守兒童之家、文化活動室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室,體育活動場所和應(yīng)急避難場所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能,社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的,原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄,統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場、休閑涼亭等公共活動空間,創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,由爭取上級資金和市級匹配資金,采取新建、改擴建、購買、租賃、項目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,應(yīng)由社區(qū)或街道(鎮(zhèn))與出租方依法簽訂租房合同(原則上租賃期應(yīng)該在5年以上)。在租賃期內(nèi),社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭取國家部委、省、州級建設(shè)項目和整合各方面資金,確保每個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。
按照市委、市政府加強社會治理的工作要求,著力社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,形成共建共治共享的社會治理格局。
1、加強社區(qū)黨建,突出政治引領(lǐng)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線。加強和改進鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村(居)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任。村(居)黨組織書記兼任村(居)民委員會的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三公開”工作,加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局,各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
2、堅持政府主導(dǎo),厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單;依據(jù)法律法規(guī),對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項進行梳理,厘清基層政府與村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,結(jié)合實際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單;市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項要進入社區(qū)的,由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項之外的其他事項,應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過政府購買服務(wù)等方式提供。基層政府要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé),加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展改革局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
3、健全自治機制,深化自治實踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機制,豐富基層民主協(xié)商形式。進一步規(guī)范民主選舉,落實民主選舉制度和程序,廣泛動員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉,切實保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,規(guī)范“小微權(quán)力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約(居民公約)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,促進法治、德治、自治有機融合。推動民事民議、民事民辦、民事民管,深化基層群眾自治實踐。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
4、培育多元主體,增強社會協(xié)同。建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺,制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策,落實稅費優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織,積極引導(dǎo)和支持各類社會組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區(qū)老年協(xié)會參與社區(qū)治理。鼓勵建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問題導(dǎo)向、需求對接、項目運作的要求,積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目,社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)承接項目,社工團隊執(zhí)行項目、面向社區(qū)實施項目的聯(lián)動機制,提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
5、發(fā)展社區(qū)教育,增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動平臺,引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,不斷增強居民的社區(qū)歸屬感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū),推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式,培育社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團結(jié)“進社區(qū)(村)”活動,建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。(牽頭單位:市文體廣電旅游局;責(zé)任單位:市教育科技局、市民政局、市民宗局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
6、推進依法治理,建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系,健全完善一村(居)一法律顧問制度,建立完善鄉(xiāng)村(居)干部集中學(xué)法制度。深入開展法治宣傳,推動法治文化廣場、法治宣傳長廊(專欄)等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村(居)創(chuàng)建活動,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約(居民公約),堅持依法立約、以約治理,發(fā)揮社會規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用,助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
7、提升化解能力,建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達(dá)機制,加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,落實代表委員聯(lián)系職責(zé),引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機制,依托社會工作機構(gòu)等專業(yè)社會組織,加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進平安社區(qū)建設(shè),夯實公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系,強化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),強化社區(qū)巡防隊伍建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮群防群治作用,強化對突出治安問題的排查整治,防范打擊黑惡勢力、宗族(家族)勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,進一步完善多元化矛盾糾紛化解機制,不斷提升調(diào)解能力。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
8、強化科技支撐,增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點工程,整合各類社區(qū)信息系統(tǒng),利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺,提升群眾辦事的便捷度。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,利用杭州西湖區(qū)對口幫扶凱里市的契機,引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進經(jīng)驗。推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè),利用市場資源,鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端,實現(xiàn)服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動”,利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè),構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+平臺”的電商示范模式。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
9、優(yōu)化資源配置,改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機制,推動人財物和責(zé)權(quán)利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財物等資源的自主權(quán)。加快推進老舊小區(qū)改造,持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護工作。加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作,著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護行動,持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。(牽頭單位:市發(fā)展改革局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
10、清理社區(qū)證明,推進減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,堅決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,應(yīng)當(dāng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則,為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。(牽頭單位:市委組織部、市民政局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
11、改進物業(yè)管理,保護合法權(quán)益。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運作,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),依法保護業(yè)主的合法權(quán)益。對未實施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)(樓、院),社區(qū)居民委員會要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域,指導(dǎo)成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則,籌集物業(yè)服務(wù)費用,實施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務(wù)。加強消防宣傳和消防治理,提高火災(zāi)事故防范和處置能力,探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職,開展業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局;責(zé)任單位:市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(三)創(chuàng)新基層治理機制,推進精準(zhǔn)網(wǎng)格管理。
加強基層黨組織建設(shè),探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會“三社聯(lián)動”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制,深化社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理。
1、探索“一社多居”服務(wù)機制,推進多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)居委會”三級組織構(gòu)架原則,原街道行政區(qū)劃不變,適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會,精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格,結(jié)合轄區(qū)住戶情況,設(shè)立一個或多個社區(qū)居民委員會,每個社區(qū)居民委員會下設(shè)若干個居民小組(居民網(wǎng)格)。聯(lián)動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織,組建社區(qū)“大黨建”,加強社區(qū)黨員干部隊伍、黨員志愿服務(wù)隊伍、在職機關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊伍(街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護人員、法律顧問)、“三社聯(lián)動”聯(lián)管聯(lián)建,提升黨建引領(lǐng)治理水平。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動”參與治理,打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級“三社聯(lián)動”改革試點要求,探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”治理機制,以農(nóng)村社區(qū)平臺為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購買服務(wù)為牽動、社會組織承接運營、項目化管理運作、以專業(yè)社工為骨干的社會力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動”服務(wù)體系,實現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊伍專業(yè)化。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和群團組織密切配合,社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(二)拓寬投入渠道,加強財力保障。加大財政保障力度,統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金,支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式,引導(dǎo)社會力量重點投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(三)加強隊伍建設(shè),完善激勵機制。將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護工作。市直部門、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄(聘)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,并支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育提升等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,經(jīng)費由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(居)民委員會成員的報酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況,逐步建立村(居)干部基本報酬可持續(xù)增長機制。社區(qū)黨組織和村(居)民委員會成員、社區(qū)專職工作人員,按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓(xùn)力度,每3年對社區(qū)專職工作者進行全覆蓋培訓(xùn)。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進經(jīng)驗,積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇五
按照市綜治辦的指示精神,結(jié)合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關(guān)重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機關(guān)科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施,逐項進行檢查落實,發(fā)現(xiàn)問題及時補救,以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責(zé)任落實好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實,層層簽訂治安責(zé)任書?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實,有門衛(wèi)人員,有名符其實的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設(shè)施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達(dá)xxx%,重點人員達(dá)xxx%,家屬子女達(dá)xx%以上,本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛,調(diào)處率達(dá)到xxx%,調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認(rèn)真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。
對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員,對糾紛調(diào)解及時,調(diào)處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;墓芾恚_保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇六
尊敬的家長朋友:
誠邀您來參加家長會!
活動時間:
20**年5月17日上午。
活動主題:
家校攜手共謀未來。
活動流程:
08:0008:30運動場(兩操展示)。
09:3010:00教室(小學(xué)部:成功課堂展示。
初中部:綜合素質(zhì)匯報演出)。
10:0010:40教室(小學(xué)部:班主任報告。
初中部:親子互動)。
10:4011:30班級(小學(xué)部:綜合素質(zhì)匯報演出。
初中部:班主任報告)。
11:3012:00教室(溝通交流)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
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去年以來,×區(qū)深入貫徹落實市委部署要求,立足區(qū)情實際,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向,堅持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路。
一、堅持統(tǒng)籌謀劃,完善小區(qū)治理的制度體系。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元,其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定?!潦莻鹘y(tǒng)的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有×個街道,×個社區(qū),×個城市小區(qū),轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多,焦點、熱點、難點問題多?!羺^(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從×年底開始,根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際,認(rèn)真謀劃、積極推進,制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實施計劃、出臺黨建引領(lǐng)、“三治”并進、服務(wù)進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等,建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制,完善工作保障、激勵制度,從抓基層打基礎(chǔ)著眼,從強末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門口,讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍,以社會治理轉(zhuǎn)型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來,初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。
二、支部建在小區(qū)上,為城市源頭治理“固本”
以聯(lián)席會議為主要形式,構(gòu)建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系;
建章立制,構(gòu)建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動人、財、物向小區(qū)下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務(wù)陣地,構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長、樓棟長等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸福×工程,評比×個黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務(wù)暖心實事,激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來,×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個增加到×個,覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認(rèn)同,實現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”,開展“書記課堂”,實現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。
三、“三治”融在樓院里,為城市源頭治理“聚力”
組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面,通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召,有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合,推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協(xié)商,讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動空間,停車難、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺,以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ),建立“黨群協(xié)商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協(xié)商議事平臺,引導(dǎo)居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事。通過共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實事,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來,先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度,推動把自覺接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁獭I(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院,引導(dǎo)居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,在小區(qū)黨支部的參與下,實施×個“三無小區(qū)”的集中整治和×個老舊小區(qū)智慧安防建設(shè),門衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決,居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因,讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢,因地制宜開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個,利用夜間、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進小區(qū)院落、廣場、長亭,走進千家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內(nèi)容,把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”,以善行啟發(fā)善行,以賢德引領(lǐng)善行,培育小區(qū)黨支部書記的對標(biāo)意識,凝聚小區(qū)居民的家園意識,營造出見賢思齊、見德思齊的良好風(fēng)尚。支部進小區(qū)以來,居民普遍反映,他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了,對黨和政府更加信任和擁護了。
四、服務(wù)送到家門口,為城市源頭治理“凝心”
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢,帶動服務(wù)和管理力量的更有效下沉,黨員服務(wù)更走心,生活服務(wù)更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心,統(tǒng)一標(biāo)識,作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動,建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機制,推動機關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對共建機制。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”,堅持需求征集、提供服務(wù)、考核評價“三個雙向”,通過與區(qū)直機關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等,引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項目下沉、責(zé)任下沉,讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來,先后簽訂共建協(xié)議×份,認(rèn)領(lǐng)惠民項目×個,對接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動,發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制,對居民互助、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書記帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人,在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力。
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基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇八
尊敬的學(xué)生家長:
您好!
您讓孩子到**中學(xué)來就讀,就意味著我們有著共同的孩子、共同的希望和未來。孩子的成長離不開你我的共同努力,家庭的溫暖給了孩子成長的動力,學(xué)校的生活提供了孩子成長的能量,家長與教師的合作能給孩子一片更廣闊的天空。
9月13日(周四)晚上6:30,咱們相約賓王中學(xué)校園內(nèi)!為了更好地合作與交流,您一定會想辦法于百忙之中抽空過來,到孩子的教室里去,感受一下孩子成長的環(huán)境,和班級的任課教師零距離接觸一下,并和班主任面對面的個別交流。
共同的希望,需要共同的努力!
附告:明天上午9∶00——10∶00舉行軍訓(xùn)閱兵式,歡迎光臨!
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層社會治理,是地方黨委、政府根據(jù)不同地區(qū)的不同特點,從保持良好的社會秩序、提供優(yōu)良的社會服務(wù)、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態(tài)推進。黨的十九屆四中全會強調(diào),要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習(xí)近平總書記指出,“要加強和創(chuàng)新基層社會治理,使每個社會細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出,要持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理,善于利用先進的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手,推動基層社會治理工作,取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現(xiàn)狀,總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階,縣政協(xié)組成**縣基層社會治理調(diào)研組,對我縣基層社會治理情況開展調(diào)研,走訪調(diào)研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道,組織召開調(diào)研座談會*次,綜合調(diào)研情況,總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗,形成此調(diào)研報告。
近年來,**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理,以“脫貧攻堅”為總抓手,推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措,并不斷強化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了顯著成效。
(一)黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強。
這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間,縣委、縣政府主動出擊,帶領(lǐng)廣大全縣黨員干部、村(社區(qū))網(wǎng)格管理員,以黨性、責(zé)任意識、使命意識為動力,挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘,在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項重點工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網(wǎng)格,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格體系,每個院壩都有網(wǎng)格員,每個家庭都有對接干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期入戶開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題,讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。
(二)基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)。
成立**個“醫(yī)德講習(xí)所”,召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會,提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平;
全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪,著力解決“上學(xué)難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚鄉(xiāng)村美德,開展“清潔家園·和諧鄰里”活動,持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”,培育民風(fēng)民俗,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風(fēng)家訓(xùn)****余條,累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務(wù)的宗旨。用好“民生之聲”服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺,暢通群眾**小時訴求表達(dá)渠道,群眾滿意度達(dá)**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始,漸次開展作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)鞏固年、作風(fēng)提升年活動,持續(xù)推進“三察兩評一述職”,社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室,縣級部門主要負(fù)責(zé)人年底通過廣播、電視向全縣公開述職,接受群眾監(jiān)督和評價。
(三)農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本改善。
近年來,以“脫貧攻堅”為契機,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展。一是道路實現(xiàn)村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里,其中鄉(xiāng)道***公里,村道****公里,全面實現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農(nóng)村飲水項目投資達(dá)****萬元,治理小型水源工程*處,新增和恢復(fù)蓄水**萬方,鞏固提升飲水安全人口**.*萬,全力補齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式,實現(xiàn)了飲水管道到戶,少數(shù)偏遠(yuǎn)的吊散戶也能實現(xiàn)**分鐘之內(nèi)到達(dá)飲水點,不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng),大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路,徹底消除無電戶,大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋,信號通達(dá)率達(dá)**.*%以上,村村通光纖,在*公里以內(nèi)、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。
(四)城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升。
一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。以社區(qū)社會治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式,常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務(wù)。落實社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網(wǎng)格責(zé)任,分級管理、層層履職、全面覆蓋,實現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導(dǎo)、社區(qū)參與、居民自治的原則,探索以“三樓黨建”引領(lǐng),社區(qū)搭建平臺,組織召開“三會”的居民自治模式,共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法,通過自治管理委員會制定公約,小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結(jié)合、志愿服務(wù)與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合,既保障居民們有效行使自己的民主權(quán)利,還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會,完善《自治管理規(guī)約》,開展黨員志愿服務(wù)活動,帶動全體家庭參與小區(qū)治理,有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
(五)基層群眾生活水平逐步提高。
**鎮(zhèn)**村***戶****多人,20**年年底在農(nóng)商行存款達(dá)****多萬。二是社會治理方面。我縣于20**年開發(fā)了“*****”戶情大數(shù)據(jù)平臺,對全縣實行了網(wǎng)格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個人基本信息,將大數(shù)據(jù)運用到脫貧攻堅及社會治理等領(lǐng)域,實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、智慧治理。同時,系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能,助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪的高效運行。三是提升生活質(zhì)量方面。加快建設(shè)“智慧小區(qū)”,我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術(shù),集成小區(qū)內(nèi)公共信息應(yīng)用和業(yè)主家庭智能應(yīng)用,實現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、各類居住人員等進行事務(wù)管理和行政管理,為小區(qū)居民提供智慧化服務(wù)的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率,進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。
(六)干群關(guān)系得到極大改善。
全縣以融洽干群關(guān)系為主線,推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”?;鶎由鐣卫碜龅礁刹孔咴L、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技服務(wù)專訪“四訪”,村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋,增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情,通過村務(wù)的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過的地方,講政策、講變化,解民怨、解難題,用交心談心、將心比心、以心換心的行動,實現(xiàn)干部群眾心心相印,全縣形成了人心思進、共謀發(fā)展、斗志昂揚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計,20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達(dá)****場次。三是嚴(yán)格落實公示公開“六個一”。讓群眾更全面更細(xì)致的了解到村支兩委的工作情況與相關(guān)惠民政策,有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任,對基層政府更加滿意。目前,經(jīng)三方評估,我縣群眾滿意度達(dá)到了歷史最高水平。
我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,其中,我縣在基層社會治理工作方面效果顯著,同時也面臨一些挑戰(zhàn)。
(一)社會治理隊伍建設(shè)有待加強。
一是干部老齡化嚴(yán)重,在青壯勞動力大量外出的情況下,村、社區(qū)干部的年齡普遍較大,特別是支書、主任崗位,平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務(wù)能力有限,在不斷推行無紙化辦公形勢下,對計算機操作能力的要求不斷提高,城市社區(qū)“兵強馬壯”,完成軟件資料不成問題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大,使用電腦是“半路出家”,信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級班子人力不足,城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作,但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半:支書(主任)、綜合服務(wù)專干、綜合治理專干、本土大學(xué)生村官,而由*個人負(fù)責(zé)一個村幾百乃至上千人的所有工作,業(yè)務(wù)相對繁重。
(二)村(社區(qū))組織自治邊界及職能職責(zé)不清。
“上面千條線,下面一根針。”村(社區(qū))一級作為引領(lǐng)居民民主自治職責(zé)的組織,受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)。但是在實際操作層面中,上面發(fā)布行政指令,下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應(yīng)對政府交辦的行政事務(wù)較多,履行自治引領(lǐng)職責(zé)和政府管理職責(zé)界限模糊不清。村(社區(qū))干部絕大多數(shù)時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作,無暇兼顧引領(lǐng)居民自治。干部們的智能手機里,名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網(wǎng)址不同的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)多。村(社區(qū))購買社會服務(wù)用于服務(wù)群眾方面的具體工作的意識還沒有形成,又同時要兼顧代為行使的行政管理職能,自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。
(三)基層居民自治組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務(wù)中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設(shè)備,還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務(wù)設(shè)備。隨著專門性事務(wù)的增加,各類工作站、服務(wù)點的制度牌掛得滿滿一墻,但也無專人料理上述業(yè)務(wù)。農(nóng)村社區(qū)辦公場所面積略顯局促,基礎(chǔ)性辦公設(shè)備陳舊、不足。
(四)基層群眾意識形態(tài)需正確引導(dǎo)。
一是群眾的法治思維還待加強。群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導(dǎo),對于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認(rèn)識。二是基層調(diào)解隊伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復(fù)雜化,基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行,連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當(dāng)貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化,對農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。
基層社會治理新格局,就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)憲法和法律參與基層社會治理,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,使政府有形之手、市場無形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力,形成共建共治共享新格局?;鶎又卫砬闆r的穩(wěn)定和諧,是我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障,要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,持續(xù)用力下深功夫,在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中,將基層社會治理工作提到一個新的臺階。
(一)以黨建為引領(lǐng),不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設(shè)。
每*個互助小組成立*個互助會,從*名組長中推選*人擔(dān)任會長;
每*-*個互助會成立*個社,社長按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生,兩委是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機構(gòu),依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。二是進一步抓好村居務(wù)公開。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用,按時對各項村務(wù)進行公開,如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi),群眾關(guān)心什么就公示什么,群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺為載體,讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中,切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設(shè)。持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作,鞏固黨員群眾宣教成果,讓群眾跟黨同心同向。
(二)優(yōu)化選人用人機制,增加基層基礎(chǔ)化治理投入。
把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村干部業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)立村(社區(qū))干部常態(tài)化進修班,完善村班子屆期輪訓(xùn)計劃,實現(xiàn)村(社區(qū))干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)課程傾向于業(yè)務(wù)性的科目,如計算機操作、office運用、公文寫作等,讓基層業(yè)務(wù)水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機制,給村社干部更多展示舞臺。注重為干部們引好“出路”,讓村(社區(qū))留住人才的關(guān)鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機會,給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力,出臺更多面向村社干部報考公務(wù)員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策,讓更多村社干部走上基層行政崗位,同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”,進一步完善對離退休村(社區(qū))干部的社保等保障工作,加強對其的節(jié)慶慰問,安撫好為村(社區(qū))事務(wù)奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設(shè)更多村(社區(qū))服務(wù)崗位,充實管理力量。整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源,把一些在相對輕松的工作崗位上的人員,召集起來,負(fù)責(zé)村(社區(qū))的日常事務(wù),并在村社干部換屆時增設(shè)條件,只有在村(社區(qū))服務(wù)一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。四是加隊對基層基礎(chǔ)治理的投入。大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網(wǎng)格員,充實在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中,爭取、落實社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼,完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設(shè)備。
(三)抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機,讓群眾“富起來”
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉,通過更多優(yōu)惠政策引進更多龍頭企業(yè)進駐農(nóng)村,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的同時為當(dāng)?shù)厝罕妿碇赂恢琅c就業(yè)崗位。三是推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展,利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源,打造觀光型綠色產(chǎn)業(yè)。
(四)探索“智治”,推行“自治、法治、德治”三管齊下,打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新農(nóng)村。
引導(dǎo)村民加強道德修養(yǎng),提升文明素質(zhì),增強大局意識,融洽黨群、干群關(guān)系;
開展三評比活動,即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比,抓示范,抓典型,樹榜樣,樹模范,促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇十
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實,結(jié)合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會機構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
(二)社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
(三)社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務(wù)公開規(guī)范有序。堅持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權(quán)益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設(shè)扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當(dāng)資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(20xx年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié),形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認(rèn)識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文范本篇十一
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,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學(xué)法,按照上級相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
2、加強對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會倡導(dǎo)和營造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費者權(quán)益保護法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾自覺學(xué)法、用法、守法,促進轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn),保障正常生活,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),保障社會安定、和諧。
3、強化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn),增強法制意識。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點,利用法制學(xué)校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內(nèi)容開展新職工職前教育,同時組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質(zhì)教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學(xué)生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本社區(qū)實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
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