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總結(jié)是對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行整理和挖掘,加深對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用能力??偨Y(jié)是對(duì)工作和學(xué)習(xí)中所遇到問(wèn)題進(jìn)行梳理和解決的過(guò)程,能夠提高我們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典名言,它們能夠激勵(lì)我們思考總結(jié)的重要性和方法。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇一
門(mén)前三包責(zé)任制是指臨路(街)所有的單位、門(mén)店、住戶(hù)擔(dān)負(fù)起一定范圍的市容環(huán)境責(zé)任,承擔(dān)一定的城市管理任務(wù),是社會(huì)單位參與城市環(huán)境治理、提高城市治理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。下文是??谑小伴T(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為提高城市管理水平,創(chuàng)造美化、綠化、凈化、亮化、有序化的城市環(huán)境,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《??谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定》《??谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”責(zé)任制,是指責(zé)任人在本辦法確定的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生以包衛(wèi)生、包容貌、包秩序的責(zé)任方式進(jìn)行管理和維護(hù)的制度。
第四條市市政市容主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核;負(fù)責(zé)制定“門(mén)前三包”責(zé)任制有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)建立“門(mén)前三包”責(zé)任制信息化監(jiān)管平臺(tái),并負(fù)責(zé)維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的實(shí)施;負(fù)責(zé)明確轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)的劃分,建立衛(wèi)生監(jiān)督員制度,落實(shí)責(zé)任人;負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境和“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施監(jiān)督管理、檢查及考核工作。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)街)負(fù)責(zé)明確“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍;負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍;負(fù)責(zé)組織與責(zé)任人簽訂“門(mén)前三包”
責(zé)任書(shū)。
;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制相關(guān)信息建立電子檔案并上圖入庫(kù)至信息化監(jiān)管平臺(tái);負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制的日常監(jiān)管。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城管部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行依法查處。
工商、公安交警、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)、市政、雙擁辦、國(guó)資管理、住建、民政、教育、商務(wù)、園林等相關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé)做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的相關(guān)管理工作。
第五條“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任區(qū)”)范圍,按照下列方式確定:
(一)橫向:建(構(gòu))筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)沿街總長(zhǎng)。
(二)縱向:建(構(gòu))筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)(包括圍墻)的墻基至與城市道路設(shè)施的分界線。
(三)立面:建(構(gòu))筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)的外立面。
具體范圍無(wú)法確定的,由鎮(zhèn)街組織相鄰責(zé)任人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由區(qū)城管部門(mén)和鎮(zhèn)街共同確定并告知相關(guān)責(zé)任人。
第六條下列場(chǎng)所或區(qū)域的責(zé)任區(qū)按以下方式確定責(zé)任人:
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。
(二)商鋪、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、賓館、飯店、攤點(diǎn)等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn),由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路、橋梁及隧道,由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫(kù)等區(qū)域,由管理或者使用單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由施工單位負(fù)責(zé);尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);尚未明確土地使用權(quán)人的政府收儲(chǔ)地,由土地儲(chǔ)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
(七)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共活動(dòng)場(chǎng)地,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(八)各類(lèi)生產(chǎn)(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域,由該企業(yè)負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由該單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域,由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)管理。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)的具體工作,責(zé)任人所指派的負(fù)責(zé)人員相關(guān)信息應(yīng)在城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案,以便隨時(shí)通報(bào)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況。
第七條責(zé)任人的“門(mén)前三包”責(zé)任要求:
(一)包衛(wèi)生。
1.負(fù)責(zé)清掃并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清潔,清除垃圾、落葉、紙屑、果皮、檳榔水、油污、痰跡等廢棄物及污漬,消除蚊蠅滋生場(chǎng)所。
2.實(shí)行垃圾裝袋,按照規(guī)定時(shí)間和指定地點(diǎn)投放入桶,不得落地;不得將垃圾、廢棄物等倒入道路、排水井口或綠地內(nèi),門(mén)店內(nèi)應(yīng)自備廢棄物容器,放置在門(mén)檻以?xún)?nèi)。
3.負(fù)責(zé)在暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害后及時(shí)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的雜物,保障排水暢通無(wú)積水。
(二)包容貌。
1.保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物外立面整潔,按規(guī)定設(shè)置門(mén)店招牌,做到無(wú)破損和顯亮功能齊全,有損壞的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)修復(fù)。
2.不得在建(構(gòu))筑物外立面、玻璃櫥窗內(nèi)外及公共區(qū)域內(nèi)的樹(shù)木上進(jìn)行違法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、晾曬、懸掛等影響市容的行為。
3.不得在商(店)鋪門(mén)前私自設(shè)置遮陽(yáng)蓬,凡設(shè)置遮陽(yáng)蓬的必須經(jīng)市容管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,做到整潔美觀,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
(三)包秩序。
1.不得出店經(jīng)營(yíng),不得違法占用道路、公共區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置廣告牌、宣傳促銷(xiāo)、堆放雜物等活動(dòng)。
2.不得違法占道停放汽車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等車(chē)輛,做到車(chē)輛停放整齊有序。
3.不得擅自拆除、占用或移位市政公共設(shè)施,損壞綠化樹(shù)木。
4.不得有油煙污染和噪音擾民的行為。
第八條責(zé)任人對(duì)他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)街、市、區(qū)城管部門(mén)投訴舉報(bào),并配合鎮(zhèn)街和區(qū)城管部門(mén)做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的管理和執(zhí)法工作。
第十條鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織日常巡查、檢查,巡查、檢查應(yīng)做到及時(shí)、高效,對(duì)存在問(wèn)題須及時(shí)發(fā)現(xiàn),并勸阻、教育當(dāng)事人整改,對(duì)拒不整改的向市數(shù)字化城管指揮中心報(bào)告。
市數(shù)字化城管指揮中心組織數(shù)字巡查員進(jìn)行日常巡查、檢查,對(duì)市民、媒體投訴舉報(bào)、其他單位反饋、各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)上報(bào)的存在問(wèn)題進(jìn)行核查,在核查屬實(shí)后半小時(shí)內(nèi)須將需處置的事項(xiàng)派發(fā)至相應(yīng)的各區(qū)城管執(zhí)法局辦理,并監(jiān)督辦理情況。定期對(duì)辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
城管執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或接到市數(shù)字化城管指揮中心的相關(guān)指令后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查處并責(zé)令改正,責(zé)任人拒不改正的,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》及《??谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。
第十一條對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和部隊(duì)、學(xué)校等非經(jīng)營(yíng)性的責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的,市、區(qū)政府應(yīng)直接或者協(xié)調(diào)其主管單位約談單位負(fù)責(zé)人,并由市政府對(duì)其公開(kāi)通報(bào)。其行為直接損害市容環(huán)境衛(wèi)生的,還應(yīng)依法予以處罰。
第十二條區(qū)城管部門(mén)根據(jù)本辦法第十條第三款作出行政處罰決定,當(dāng)事人逾期不履行的,區(qū)城管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條對(duì)責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示;責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)性單位的,其行政處罰信息還將在工商部門(mén)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)予以公示。公示行政處罰信息主要包括:責(zé)任人名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、處罰事由、處罰日期。
第十四條責(zé)任人年度內(nèi)三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的,由市容管理部門(mén)移送工商行政管理部門(mén)對(duì)責(zé)任人依法予以責(zé)令限期整改,并在媒體上曝光。
交警部門(mén)應(yīng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)占道停車(chē)等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
違反本辦法規(guī)定,同時(shí)違反治安、食品藥品、環(huán)保、住建等其他方面法律法規(guī)規(guī)定的,除由區(qū)城管部門(mén)依法查處外,還應(yīng)由公安、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、住建等管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處。
第十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或向人民法院提起行政訴訟。
第十六條責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制、不服從執(zhí)法管理情節(jié)嚴(yán)重的,由行政主管部門(mén)向其上級(jí)主管部門(mén)、社團(tuán)登記部門(mén)和工商管理部門(mén)通報(bào),或通過(guò)媒體予以曝光,并取消該單位或個(gè)人評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)表彰的資格。
第十七條區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn))落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制的情況進(jìn)行定期考核。
市政府對(duì)各區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行年度考核,年度考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核指標(biāo),并對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行問(wèn)責(zé),考核和問(wèn)責(zé)辦法另行制定。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員特別是城市管理執(zhí)法人員在實(shí)施“門(mén)前三包”責(zé)任制中存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、執(zhí)法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,由市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員追究責(zé)任。
第十九條海口國(guó)家高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、??诰C合保稅區(qū)、桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場(chǎng)的“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí),分別由其主管部門(mén)根據(jù)本辦法執(zhí)行。
第二十條本市城市主城區(qū)以外鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)的“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí),可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條市市政市容主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定,各區(qū)政府、政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以實(shí)施。
第二十二條本辦法由市市政市容主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。
(二)商鋪、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、賓館、飯店、攤點(diǎn)等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn),由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路、橋梁及隧道,由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫(kù)等區(qū)域,由管理或者使用單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由施工單位負(fù)責(zé);尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);尚未明確土地使用權(quán)人的政府收儲(chǔ)地,由土地儲(chǔ)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
(七)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共活動(dòng)場(chǎng)地,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(八)各類(lèi)生產(chǎn)(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域,由該企業(yè)負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由該單位負(fù)責(zé)。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇二
第一條為加強(qiáng)市區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障市場(chǎng)流通,方便群眾生活,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2009]290號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市區(qū)(不含襄州區(qū),下同)菜市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)(含新建、改建、擴(kuò)建,下同)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)菜市場(chǎng),是指由公民、法人或其他社會(huì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)單位和個(gè)人)依法開(kāi)辦的,從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的固定交易場(chǎng)所(不含批發(fā)市場(chǎng))。
第四條菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、政府扶持發(fā)展的原則。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場(chǎng)建設(shè)和管理工作,負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
市商務(wù)部門(mén)是菜市場(chǎng)的行業(yè)管理部門(mén),制定并組織實(shí)施菜市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范和管理制度,負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
各城區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)與管理工作,組織本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)菜市場(chǎng)實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督,推進(jìn)菜市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管、房管、公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),密切配合,共同做好菜市場(chǎng)相關(guān)管理工作。
第二章菜市場(chǎng)規(guī)劃。
第六條市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、房管等部門(mén)以及城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。
第七條市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng),合理布局,方便居民生活;。
(三)與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào);。
(四)符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置規(guī)范;。
(五)符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第八條市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
居住小區(qū)級(jí)菜市場(chǎng):人口為1—3萬(wàn)人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營(yíng)凈菜為主的便民店,用地規(guī)模500—1000平方米,服務(wù)半徑為300—500米。
根據(jù)實(shí)際需要,還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)和凈菜加工專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
第三章菜市場(chǎng)建設(shè)。
第九條鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場(chǎng)。
各城區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)具體情況對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十條城投公司收儲(chǔ)的老城區(qū)不宜整合的小地塊,可按照菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃單獨(dú)投資新建菜市場(chǎng)。
已經(jīng)出讓的小地塊,可由投資者按照菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃新建菜市場(chǎng);尚未出讓的小地塊,可采取劃撥方式向投資者供地。
對(duì)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場(chǎng),市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)菜市場(chǎng)實(shí)施改、擴(kuò)建,提檔升級(jí)。
第十一條新建和改擴(kuò)建的菜市場(chǎng),菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)人或開(kāi)辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場(chǎng)所在地城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)簽訂《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》,保證菜市場(chǎng)功能的正常運(yùn)行;產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場(chǎng)房屋產(chǎn)權(quán)的,受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場(chǎng)所在城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)續(xù)簽《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》。
各城區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將簽訂的《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》上報(bào)市商務(wù)部門(mén)備案。
第十二條新建居住區(qū)和舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場(chǎng)。
市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場(chǎng)項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項(xiàng)目土地使用條件。國(guó)土資源部門(mén)在國(guó)有土地公開(kāi)出讓時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件,并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定:開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場(chǎng)項(xiàng)目、建成后由政府以成本價(jià)回購(gòu)等內(nèi)容,成本價(jià)應(yīng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中約定。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場(chǎng)的,相關(guān)部門(mén)不得對(duì)整體工程進(jìn)行驗(yàn)收,不得辦理相關(guān)證件。
第十四條配套建設(shè)的菜市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格,由市政府以成本價(jià)回購(gòu)后,按照屬地管理原則,將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場(chǎng)所在地的城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),由城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理。
第十五條房管部門(mén)在辦理產(chǎn)權(quán)登記中,應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求,對(duì)菜市場(chǎng)用房和其他用房予以區(qū)分,對(duì)菜市場(chǎng)用房部分單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》,并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門(mén)審批的房屋用途。
第十六條任何單位或個(gè)人不得擅自拆除或者改變菜市場(chǎng)用途。
因城市建設(shè)等原因確需拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請(qǐng)并擬定還建方案,與所在城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門(mén)審核,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后方可實(shí)施。
因特殊原因確需改變菜市場(chǎng)土地性質(zhì)及其用途的`,按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。
第十七條市、區(qū)兩級(jí)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金,對(duì)各城區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)新建和改造菜市場(chǎng)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金使用管理辦法,由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。
第四章菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理。
第十八條開(kāi)辦菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),并依法進(jìn)行工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況告知登記注冊(cè)地商務(wù)部門(mén)。
申請(qǐng)開(kāi)辦菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。
第十九條物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)攤位費(fèi)的監(jiān)管,指導(dǎo)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好明碼標(biāo)價(jià)工作,依法查處價(jià)格違法行為,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
第二十條菜市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》要求合理設(shè)置場(chǎng)內(nèi)交易區(qū)域,并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員:
(五)配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核,并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場(chǎng)管理人員;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第二十一條菜市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場(chǎng)管理責(zé)任:
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條在菜市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有與菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同,向工商部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式,在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。
菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)肉品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類(lèi)及其制品,并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。
菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間,生熟食品應(yīng)分開(kāi)存放,并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。
第二十三條菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具,對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他商品。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得在菜市場(chǎng)內(nèi)存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品,不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。
第五章法律責(zé)任。
第二十五條各城區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督管理,建立信息共享機(jī)制,定期通報(bào)菜市場(chǎng)管理工作情況,相互密切配合,形成工作合力,確保菜市場(chǎng)合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
第二十六條菜市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人、開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法予以查處。
第二十七條菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)人、開(kāi)辦者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變菜市場(chǎng)用途的,由城管部門(mén)依法查處;菜市場(chǎng)所在地城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》的約定,要求其限期恢復(fù)菜市場(chǎng)用途,并追究其違約責(zé)任。
第二十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在菜市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法所稱(chēng)市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、東津新區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))、魚(yú)梁洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。
第三十二條本辦法自2012年11月3日起施行,有效期5年。本辦法施行過(guò)程中,國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
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門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇三
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。
(二)商鋪、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、賓館、飯店、攤點(diǎn)等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn),由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路、橋梁及隧道,由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫(kù)等區(qū)域,由管理或者使用單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由施工單位負(fù)責(zé);尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);尚未明確土地使用權(quán)人的政府收儲(chǔ)地,由土地儲(chǔ)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
(七)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共活動(dòng)場(chǎng)地,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(八)各類(lèi)生產(chǎn)(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域,由該企業(yè)負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由該單位負(fù)責(zé)。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo):
自《xx縣城區(qū)“門(mén)前三包”管理辦法》(會(huì)辦發(fā)[]6號(hào))實(shí)施以來(lái),各片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)高度重視,牽頭單位和責(zé)任單位狠抓落實(shí),縣城各責(zé)任區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生均有明顯改觀,取得了初步成效。但是,在實(shí)施過(guò)程中,也存在一些不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)引起高度重視,并采取得力措施加以解決。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視行動(dòng)快。3月28日,縣里召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)會(huì)以后,城區(qū)“門(mén)前三包”工作隨即啟動(dòng)。各片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相繼組織本片區(qū)牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,對(duì)片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。大部分片區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏看和調(diào)研,指出了存在的問(wèn)題,制訂了整改方案,層層分解了目標(biāo)任務(wù)。各單位根據(jù)各自實(shí)際,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)人員具體抓,扎實(shí)推進(jìn)“門(mén)前三包”工作的開(kāi)展。
二是宣傳深入氛圍濃。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介,大力宣傳推行“門(mén)前三包”責(zé)任制的目的意義、工作要求等內(nèi)容,使該項(xiàng)工作家喻戶(hù)曉、深入人心。我局印制“門(mén)前三包” 責(zé)任書(shū)8000余份,并配合責(zé)任單位與門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行簽訂,督促他們自覺(jué)履行“門(mén)前三包”責(zé)任,實(shí)現(xiàn)門(mén)前凈化、序化、綠化。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,形成了了濃厚的工作氛圍。
三是措施過(guò)硬力度大。各單位嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)工作的要求,每星期五下午組織干部職工定期打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。對(duì)于一些難點(diǎn)、棘手問(wèn)題,我局積極配合,共同加以解決。如根據(jù)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示,組織全局干部職工對(duì)各片區(qū)需要拆除的廣告牌、臨時(shí)搭建物依法進(jìn)行拆除;對(duì)西區(qū)商貿(mào)城內(nèi)的違章建筑依法開(kāi)展了為期10天的強(qiáng)拆行動(dòng),拆除違章搭建物125處,面積1300平方米,使商貿(mào)城秩序得以恢復(fù);在片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的組織指揮下,對(duì)影響創(chuàng)衛(wèi)工作和重點(diǎn)工程施工的大石板林產(chǎn)品市場(chǎng)門(mén)口、政務(wù)中心門(mén)口和西區(qū)四星級(jí)賓館旁邊等處的違章建筑依法進(jìn)行了強(qiáng)拆。為督促“門(mén)前三包”工作有效落實(shí),縣創(chuàng)衛(wèi)辦聘請(qǐng)20余名退休老同志,每天對(duì)各片區(qū)情況進(jìn)行巡查,每周進(jìn)行一次評(píng)比打分??h電視臺(tái)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)不力的進(jìn)行公開(kāi)“曝光”,有力地推動(dòng)了工作開(kāi)展。
四是責(zé)任明確效果好。自“門(mén)前三包”工作開(kāi)展以來(lái),各單位按照責(zé)任路段劃分,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),狠抓工作落實(shí)。各門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)“各人自掃門(mén)前雪”,責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō),“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施以來(lái),由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各單位的積極參與,廣大門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)的大力配合,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌均有新的變化,取得了較好的成效。
1、部分單位認(rèn)識(shí)不足。對(duì)“門(mén)前三包”工作的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不足,缺乏主人翁意識(shí),沒(méi)有把“門(mén)前三包”作為一項(xiàng)自覺(jué)自愿的行動(dòng)和經(jīng)常性的工作來(lái)抓,而是把落實(shí)“門(mén)前三包”工作當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān),自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性不夠。一些單位除了星期五組織干部職工打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生外,對(duì)本責(zé)任區(qū)存在的其他如占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等問(wèn)題,普遍存在畏難情緒,完全依賴(lài)包片領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法單位。有的單位僅停留于參加片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)會(huì),有的甚至僅停留于陪片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巡查,相關(guān)工作則不聞不問(wèn),沒(méi)有真正履行自己的職責(zé)。
2.門(mén)店業(yè)主意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“門(mén)前三包”的`主體責(zé)任,認(rèn)為只是城管執(zhí)法部門(mén)和責(zé)任單位的事,與自己毫不相干,沒(méi)有任何的實(shí)行行動(dòng)。一些門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),往人行道、綠化帶、機(jī)動(dòng)車(chē)道傾倒污水和垃圾現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。對(duì)過(guò)往行人扔在門(mén)前的垃圾視而不見(jiàn),有的甚至將自己店內(nèi)的垃圾往店外一掃了之。而且,部分門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》普遍持抵觸情緒。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城共有大小門(mén)店2500余間,目前各單位已簽訂的責(zé)任書(shū)僅90%左右。
3、存在問(wèn)題整改不力。按照“門(mén)前三包”管理辦法,各單位對(duì)責(zé)任路段實(shí)行包衛(wèi)生、包秩序、包綠化,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有的創(chuàng)衛(wèi)工作。但是,對(duì)于存在的一些問(wèn)題,盡管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中作了明確指示,也難以整改到位。5月8日,縣創(chuàng)衛(wèi)辦對(duì)城區(qū)各片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行了檢查,通報(bào)了發(fā)現(xiàn)的58個(gè)問(wèn)題,涵蓋了創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。應(yīng)該說(shuō),其中的絕大多數(shù)問(wèn)題都是責(zé)任單位通過(guò)努力可以解決的。5月25日,市城鄉(xiāng)清潔工程檢查組向縣里反饋檢查情況時(shí),毫不客氣地指出城區(qū)各片區(qū)存在的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”等突出問(wèn)題,表明我縣創(chuàng)衛(wèi)狀況令人擔(dān)憂?,F(xiàn)在,距省里創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收僅4個(gè)月時(shí)間,如果再不采取強(qiáng)有力措施加以整改,勢(shì)必會(huì)影響到創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇五
第一條(目的依據(jù))為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市管理水平,落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《蘭州市城市園林綠化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(“門(mén)前三包”責(zé)任制定義)本辦法所稱(chēng)的“門(mén)前三包”責(zé)任制是指責(zé)任單位對(duì)其負(fù)責(zé)管理的責(zé)任區(qū)包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的制度。
第三條(主管部門(mén))市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)是全市“門(mén)前三包”責(zé)任制工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市“門(mén)前三包”工作的監(jiān)督、檢查,并統(tǒng)一印制“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。
縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”工作的監(jiān)督、檢查。
縣、區(qū)人民政府所屬的街道辦事處、鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)的簽定和日常管理工作。
公安、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、房管、交通、安監(jiān)、國(guó)資、商務(wù)、衛(wèi)生、食藥、工商、生態(tài)等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好“門(mén)前三包”的管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作。
第四條(適用范圍)凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、遠(yuǎn)郊縣、區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、公園、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、企事業(yè)單位和商鋪(以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任單位),均應(yīng)與所在轄區(qū)的街道辦事處或鎮(zhèn)政府簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),并按照本辦法的規(guī)定,對(duì)其管理的責(zé)任區(qū)承擔(dān)“門(mén)前三包”責(zé)任。
第五條(工作原則)“門(mén)前三包”責(zé)任制遵循誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)管理;誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān);誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)治理的原則。
第六條(“門(mén)前三包”責(zé)任內(nèi)容)“門(mén)前三包”責(zé)任包括以下內(nèi)容:
(一)包衛(wèi)生。主要包括責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理,做到每日清掃、隨時(shí)保潔,實(shí)行垃圾袋裝化、容器密閉化管理,并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒,定期清洗、粉刷、維護(hù)建(構(gòu))筑物臨街墻體、匾牌、櫥窗、亮化燈飾等,確保無(wú)垃圾堆積、無(wú)污水漫流、無(wú)瓜皮果核、無(wú)煙蒂紙屑、無(wú)廢棄物、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂拉亂掛現(xiàn)象。
(二)包綠化。主要包括責(zé)任范圍內(nèi)綠地、樹(shù)木的管護(hù),保持綠地、樹(shù)穴干凈整潔和花草樹(shù)木生長(zhǎng)良好,不得破壞綠化設(shè)施和違章占用綠地,禁止攀折花木、踐踏草坪和在樹(shù)干上刻字、拉繩、掛物,對(duì)破壞綠地和樹(shù)木的行為及時(shí)制止或舉報(bào)。
(三)包秩序。主要包括責(zé)任范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序的維護(hù),確保規(guī)范經(jīng)營(yíng),無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)亂停車(chē)輛、無(wú)占道宣傳、慶典等現(xiàn)象。
第七條(責(zé)任區(qū)劃分)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)按以下規(guī)定劃分:
臨街單位(經(jīng)營(yíng)戶(hù)、住戶(hù))“門(mén)前三包”責(zé)任范圍以建筑物立面、圍墻、圍欄至城市道路道牙為界,左右以通道或隔墻的中心線為界。有圍墻(或圍擋)的`農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)、建筑工地等責(zé)任區(qū)域以圍墻(或圍擋)為界,外墻根至人行道道牙為責(zé)任區(qū)域;無(wú)圍墻的以相鄰交接中線為界,門(mén)前墻根至人行道道牙為責(zé)任區(qū)域。街巷內(nèi)的責(zé)任單位以相鄰交接中線為界,門(mén)前墻根至道路邊線、屋后延伸至共用空地中線為責(zé)任區(qū)域。
無(wú)責(zé)任單位的地段,由所在地的管理單位做好環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔和門(mén)前秩序的管理工作。
第八條(“門(mén)前三包”責(zé)任牌的要求)責(zé)任單位簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)后,須在其場(chǎng)所內(nèi)顯著位置懸掛統(tǒng)一制作的“門(mén)前三包”責(zé)任牌,明確“三包”內(nèi)容、范圍及具體負(fù)責(zé)人員。
第九條(管理制度)市政府有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府要建立掛牌公示、臺(tái)賬、巡查、聯(lián)動(dòng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等管理制度,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制的管理,定期或不定期地進(jìn)行抽查。
第十條(表彰獎(jiǎng)勵(lì))對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制成績(jī)突出的責(zé)任單位和管理單位,由市、區(qū)(縣)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條(處罰標(biāo)準(zhǔn))責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定,不簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)、不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制或履行“門(mén)前三包”責(zé)任制未達(dá)到規(guī)定要求之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)個(gè)人處100元至300元的罰款、對(duì)單位處500元至3000元的罰款。
第十二條(懲戒措施)責(zé)任單位年度內(nèi)兩次違反本辦法規(guī)定的,除由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照第十一條規(guī)定予以處罰外,由管理單位掛牌警示、并在媒體上曝光。
責(zé)任單位內(nèi)三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的,除按前款規(guī)定處理外,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)移送工商行政管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位依法予以責(zé)令停業(yè)整頓、直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在媒體上曝光。
第十三條(鼓勵(lì)措施)責(zé)任單位在“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi),發(fā)現(xiàn)其他單位或個(gè)人違反“門(mén)前三包”規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)加以勸阻和制止。勸阻和制止無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)。
任何個(gè)人可以對(duì)不認(rèn)真履行“門(mén)前三包”的責(zé)任單位向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第十四條(違法后果)“門(mén)前三包”責(zé)任單位和其他人員阻礙管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條(處分規(guī)定)“門(mén)前三包”管理人員有不作為、亂作為,利用職權(quán)以權(quán)謀私、吃拿卡要等違法亂紀(jì)行為的,可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),由所在單位給予行政處分。
第十六條(施行時(shí)間)本辦法自發(fā)布之日起施行。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇六
各責(zé)任單位、商鋪:
為全面貫徹落實(shí)《xx區(qū)市容衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法》,推進(jìn)門(mén)前三包管理工作常態(tài)化、規(guī)范化,進(jìn)一步提升城區(qū)整體環(huán)境面貌,以整潔、靚麗的環(huán)境迎接第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開(kāi),我們真誠(chéng)的向各責(zé)任單位、沿街商鋪發(fā)出如下倡議:
一、履行“三包”義務(wù)。整潔、有序的`城市環(huán)境是人們的殷切期盼,凈化家園、美化環(huán)境是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。各責(zé)任單位和商鋪要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),認(rèn)真落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制,人人出一份力,處處添一分美。
二、打造整潔環(huán)境。各責(zé)任單位和商鋪?zhàn)杂X(jué)管理好院內(nèi)、院外衛(wèi)生,每日清掃保潔,清除痰跡、污物、廢棄物和積水;及時(shí)粉刷整飾墻體立面,維護(hù)彩磚、地面、臺(tái)階等設(shè)施。自設(shè)廢棄物容器并保持其外觀美觀、整潔、完好。同時(shí),及時(shí)勸阻責(zé)任區(qū)內(nèi)亂倒垃圾、亂扔廢物、隨地吐痰、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為。
三、加強(qiáng)綠化管理。開(kāi)展庭院綠化,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)樹(shù)木花草和綠化設(shè)施管護(hù)工作;制止和勸阻攀折樹(shù)木、踐踏草坪、借助樹(shù)木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹(shù)木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。
四、維護(hù)市容市貌。維護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容市貌,保持建筑物立面整潔,規(guī)范設(shè)置門(mén)店招牌和夜景燈光;做到不得倚門(mén)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng),不擅自挖掘、占用人行道;制止和勸阻亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂劃、亂停車(chē)輛及毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為。
扮靚家園,人人有責(zé)。讓我們積極行動(dòng)起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,用我們的熱情和行動(dòng),以干凈、整潔、靚麗的生活環(huán)境和工作環(huán)境,迎接第十三屆全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇七
第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在我市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和綜合保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū))范圍內(nèi)的臨街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任單位),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”,是指責(zé)任單位在門(mén)前責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序”的“三包”責(zé)任制。
第四條市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市“門(mén)前三包”工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。
宣傳、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、經(jīng)信、商務(wù)、工商等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作。各新聞媒體同步做好宣傳報(bào)道工作。
第五條各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)本區(qū)域“門(mén)前三包”責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
各區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作。
第六條各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的具體落實(shí)和日常監(jiān)督工作。
各村(居)民委員會(huì)在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,通過(guò)制定村規(guī)民約等形式,協(xié)同做好“門(mén)前三包”工作的具體落實(shí)。
第七條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。對(duì)不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的單位以及不履行管理責(zé)任的管理單位,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)舉報(bào)。
第八條“門(mén)前三包”責(zé)任人按下列原則確定:
(二)街巷由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);。
(三)停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等由管理單位負(fù)責(zé);。
(四)施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé),待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);。
(五)臨街商戶(hù)、各種攤點(diǎn)周?chē)山?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
其它無(wú)責(zé)任人的地段和城市公用設(shè)施等,由職能部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位,按照“門(mén)前三包”要求做好相應(yīng)工作。
第九條“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍按以下規(guī)定劃分:
(二)臨街市場(chǎng)自市場(chǎng)口部中心點(diǎn)起至5米半徑之內(nèi);。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)(含拆遷工地)自臨街一側(cè)施工圍擋至道路中心線。
第十條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)做好“門(mén)前三包”工作:
(一)包環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)助做好責(zé)任區(qū)內(nèi)地面保潔,及時(shí)清除痰跡、污物、廢棄物和積水,及時(shí)清掃道路積雪;制止隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為,做到地面和花壇內(nèi)外、樹(shù)木周?chē)蓛粽麧?白天降雪應(yīng)在雪停后一小時(shí)內(nèi)清掃完畢,夜間降雪應(yīng)于次日早上十點(diǎn)前清掃完畢;不得將含有融雪劑的.積雪堆放在綠化帶邊和樹(shù)穴內(nèi)。
(二)包綠化管理。協(xié)助管護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)樹(shù)木花草和綠化設(shè)施;制止攀折樹(shù)木、踐踏草坪、借助樹(shù)木搭棚和懸掛衣物、擅自占用綠地等行為,做到綠化帶內(nèi)的樹(shù)木花草生長(zhǎng)良好,綠化設(shè)施完好,無(wú)踐踏、損壞現(xiàn)象。
(三)包容貌秩序。協(xié)助做好停車(chē)管理;制止占道經(jīng)營(yíng)、隨意張貼、亂停車(chē)輛及毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為;按要求設(shè)置門(mén)店招牌和夜景燈光,不得店外經(jīng)營(yíng)、亂拴亂掛、亂搭亂建,做到建筑物立面整潔、美觀,門(mén)店招牌、夜景燈光以及戶(hù)外設(shè)施合理規(guī)范設(shè)置、車(chē)輛擺放整齊、市政公用設(shè)施完好整潔。
第十一條集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)期間全天候保潔,收市后半小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)清掃干凈。慶典宣傳應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將所產(chǎn)生的廢棄物清除干凈。
第十二條各區(qū)與轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府與轄區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按年度分別簽訂責(zé)任書(shū)。
責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)約定“門(mén)前三包”的責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容以及法律責(zé)任,明確限期整改、考評(píng)公布、行政處理、媒體曝光、履約責(zé)任保證等處理措施,做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。
第十三條“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明責(zé)任單位、管理范圍、管理人員和監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第十四條各區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核,并將考核結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制的管理,確定一名負(fù)責(zé)人,配備相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)管員,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會(huì)和責(zé)任單位開(kāi)展“門(mén)前三包”工作,每月進(jìn)行綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)抽查。
第十六條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同專(zhuān)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“門(mén)前三包”工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為,應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十七條各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)職管理人員,制定相關(guān)管理制度,做到定崗、定人、定責(zé),并自覺(jué)接受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督。
第十八條對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制成績(jī)突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不主動(dòng)、不積極、不配合的,視情況給予批評(píng)或懲處。
第十九條“門(mén)前三包”管理監(jiān)督人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十條對(duì)阻礙“門(mén)前三包”管理監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)或者實(shí)施侮辱、毆打等行為違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
門(mén)前三包責(zé)任制書(shū)篇八
第一條為提高城市管理水平,創(chuàng)造美化、綠化、凈化、亮化、有序化的城市環(huán)境,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《??谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定》《??谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”責(zé)任制,是指責(zé)任人在本辦法確定的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生以包衛(wèi)生、包容貌、包秩序的責(zé)任方式進(jìn)行管理和維護(hù)的制度。
第四條市市政市容主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核;負(fù)責(zé)制定“門(mén)前三包”責(zé)任制有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)建立“門(mén)前三包”責(zé)任制信息化監(jiān)管平臺(tái),并負(fù)責(zé)維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的實(shí)施;負(fù)責(zé)明確轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)的劃分,建立衛(wèi)生監(jiān)督員制度,落實(shí)責(zé)任人;負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境和“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施監(jiān)督管理、檢查及考核工作。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)街)負(fù)責(zé)明確“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍;負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍;負(fù)責(zé)組織與責(zé)任人簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū);負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制相關(guān)信息建立電子檔案并上圖入庫(kù)至信息化監(jiān)管平臺(tái);負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制的日常監(jiān)管。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城管部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行依法查處。
工商、公安交警、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)、市政、雙擁辦、國(guó)資管理、住建、民政、教育、商務(wù)、園林等相關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé)做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的相關(guān)管理工作。
第五條“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任區(qū)”)范圍,按照下列方式確定:
(一)橫向:建(構(gòu))筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)沿街總長(zhǎng)。
(二)縱向:建(構(gòu))筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)(包括圍墻)的墻基至與城市道路設(shè)施的分界線。
(三)立面:建(構(gòu))筑物或其他不動(dòng)產(chǎn)的外立面。
具體范圍無(wú)法確定的,由鎮(zhèn)街組織相鄰責(zé)任人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由區(qū)城管部門(mén)和鎮(zhèn)街共同確定并告知相關(guān)責(zé)任人。
第六條下列場(chǎng)所或區(qū)域的責(zé)任區(qū)按以下方式確定責(zé)任人:
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。
(二)商鋪、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、賓館、飯店、攤點(diǎn)等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn),由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路、橋梁及隧道,由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫(kù)等區(qū)域,由管理或者使用單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由施工單位負(fù)責(zé);尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);尚未明確土地使用權(quán)人的政府收儲(chǔ)地,由土地儲(chǔ)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
(七)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共活動(dòng)場(chǎng)地,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
(八)各類(lèi)生產(chǎn)(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域,由該企業(yè)負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由該單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域,由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)管理。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)的具體工作,責(zé)任人所指派的負(fù)責(zé)人員相關(guān)信息應(yīng)在城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案,以便隨時(shí)通報(bào)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況。
第七條責(zé)任人的“門(mén)前三包”責(zé)任要求:
(一)包衛(wèi)生。
1.負(fù)責(zé)清掃并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清潔,清除垃圾、落葉、紙屑、果皮、檳榔水、油污、痰跡等廢棄物及污漬,消除蚊蠅滋生場(chǎng)所。
2.實(shí)行垃圾裝袋,按照規(guī)定時(shí)間和指定地點(diǎn)投放入桶,不得落地;不得將垃圾、廢棄物等倒入道路、排水井口或綠地內(nèi),門(mén)店內(nèi)應(yīng)自備廢棄物容器,放置在門(mén)檻以?xún)?nèi)。
3.負(fù)責(zé)在暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害后及時(shí)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的雜物,保障排水暢通無(wú)積水。
(二)包容貌。
1.保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物外立面整潔,按規(guī)定設(shè)置門(mén)店招牌,做到無(wú)破損和顯亮功能齊全,有損壞的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)修復(fù)。
2.不得在建(構(gòu))筑物外立面、玻璃櫥窗內(nèi)外及公共區(qū)域內(nèi)的樹(shù)木上進(jìn)行違法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、晾曬、懸掛等影響市容的行為。
3.不得在商(店)鋪門(mén)前私自設(shè)置遮陽(yáng)蓬,凡設(shè)置遮陽(yáng)蓬的必須經(jīng)市容管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,做到整潔美觀,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
(三)包秩序。
1.不得出店經(jīng)營(yíng),不得違法占用道路、公共區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置廣告牌、宣傳促銷(xiāo)、堆放雜物等活動(dòng)。
2.不得違法占道停放汽車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等車(chē)輛,做到車(chē)輛停放整齊有序。
3.不得擅自拆除、占用或移位市政公共設(shè)施,損壞綠化樹(shù)木。
4.不得有油煙污染和噪音擾民的行為。
第八條責(zé)任人對(duì)他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)街、市、區(qū)城管部門(mén)投訴舉報(bào),并配合鎮(zhèn)街和區(qū)城管部門(mén)做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的管理和執(zhí)法工作。
第十條鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織日常巡查、檢查,巡查、檢查應(yīng)做到及時(shí)、高效,對(duì)存在問(wèn)題須及時(shí)發(fā)現(xiàn),并勸阻、教育當(dāng)事人整改,對(duì)拒不整改的向市數(shù)字化城管指揮中心報(bào)告。
市數(shù)字化城管指揮中心組織數(shù)字巡查員進(jìn)行日常巡查、檢查,對(duì)市民、媒體投訴舉報(bào)、其他單位反饋、各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)上報(bào)的存在問(wèn)題進(jìn)行核查,在核查屬實(shí)后半小時(shí)內(nèi)須將需處置的事項(xiàng)派發(fā)至相應(yīng)的各區(qū)城管執(zhí)法局辦理,并監(jiān)督辦理情況。定期對(duì)辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
城管執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或接到市數(shù)字化城管指揮中心的相關(guān)指令后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查處并責(zé)令改正,責(zé)任人拒不改正的,根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》及《??谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。
第十一條對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和部隊(duì)、學(xué)校等非經(jīng)營(yíng)性的責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的,市、區(qū)政府應(yīng)直接或者協(xié)調(diào)其主管單位約談單位負(fù)責(zé)人,并由市政府對(duì)其公開(kāi)通報(bào)。其行為直接損害市容環(huán)境衛(wèi)生的,還應(yīng)依法予以處罰。
第十二條區(qū)城管部門(mén)根據(jù)本辦法第十條第三款作出行政處罰決定,當(dāng)事人逾期不履行的,區(qū)城管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條對(duì)責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示;責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)性單位的,其行政處罰信息還將在工商部門(mén)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)予以公示。公示行政處罰信息主要包括:責(zé)任人名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、處罰事由、處罰日期。
第十四條責(zé)任人年度內(nèi)三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的,由市容管理部門(mén)移送工商行政管理部門(mén)對(duì)責(zé)任人依法予以責(zé)令限期整改,并在媒體上曝光。
交警部門(mén)應(yīng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)占道停車(chē)等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
違反本辦法規(guī)定,同時(shí)違反治安、食品藥品、環(huán)保、住建等其他方面法律法規(guī)規(guī)定的,除由區(qū)城管部門(mén)依法查處外,還應(yīng)由公安、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、住建等管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處。
第十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或向人民法院提起行政訴訟。
第十六條責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制、不服從執(zhí)法管理情節(jié)嚴(yán)重的,由行政主管部門(mén)向其上級(jí)主管部門(mén)、社團(tuán)登記部門(mén)和工商管理部門(mén)通報(bào),或通過(guò)媒體予以曝光,并取消該單位或個(gè)人評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)表彰的資格。
第十七條區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn))落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制的情況進(jìn)行定期考核。
市政府對(duì)各區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行年度考核,年度考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核指標(biāo),并對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行問(wèn)責(zé),考核和問(wèn)責(zé)辦法另行制定。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員特別是城市管理執(zhí)法人員在實(shí)施“門(mén)前三包”責(zé)任制中存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、執(zhí)法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,由市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員追究責(zé)任。
第十九條??趪?guó)家高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、??诰C合保稅區(qū)、桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場(chǎng)的“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí),分別由其主管部門(mén)根據(jù)本辦法執(zhí)行。
第二十一條市市政市容主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定,各區(qū)政府、政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以實(shí)施。
第二十二條本辦法由市市政市容主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。
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