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在寫總結之前,我們需要梳理好過去的經(jīng)歷,并提取出其中的亮點和不足??偨Y要準確把握所總結的事物的特點、優(yōu)點和不足,不要偏頗和片面。在這里,小編為大家準備了一些值得一讀的總結匯編,供大家參考借鑒。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇一
同志們:
今天我們召開全市農村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議,主要任務是:學習貫徹***總書記重要指示批示精神,貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,動員部署我市農村亂占耕地建房問題整治、2020年土地例行督察迎檢工作,進一步推進“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作,全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制。剛才,xx副市長傳達了國家、省有關會議精神,市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局通報了有關情況,并就有關工作進行了安排部署,市紀委市監(jiān)委、市法院作了有關工作要求,講得很好,我完全贊同。
下面,我強調幾個方面的問題。
(一)深刻認識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹***總書記重要指示精神的政治任務,是落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?!钡闹匾e措,是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署,是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日,國家和省先后召開會議,對農村亂占耕地建房問題整治工作進行了安排部署。各縣市、各有關部門要認真學習領會切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,進一步提高政治站位,強化責任擔當,精心組織力量,將農村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。
(二)嚴格按照工作步驟有序有力推進整治工作。按照省的統(tǒng)一部署,整治工作共分“三個步驟四個階段”開展,其中,第一階段持續(xù)到今年xx月底,主要是開展農村亂占耕地建房問題摸排工作,徹底查清底數(shù),建立工作臺賬,并同步開展分類處置政策研究;第二、三階段為x年半時間,即xxxx年全年和xxxx年上半年,突出自查自糾和重點整治兩個重點,穩(wěn)妥有序組織推進,分類處置到位;第四階段為xxxx年下半年,主要是檢查復核及建章立制,建立長效機制,實行常態(tài)化監(jiān)管,防止問題反彈。當前的基礎工作、重心工作就是摸排核實工作,請各縣市、各有關部門嚴格按照《xx市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標、工作步驟、工作要求,精心組織、周密部署,集中人力、物力、財力,采取強有力措施,加快推進摸排工作,把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點摸排對象,以點促面,結合巡查、舉報、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析,擴大排查范圍,實現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強溝通、協(xié)同配合,建立健全信息互通、資源共享的工作機制,層層審核把關數(shù)據(jù)信息,確保采集數(shù)據(jù)的準確、嚴謹、規(guī)范,為下一步整治工作奠定堅實基礎。
(三)認真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關部門要加強領導、壓實責任、強化保障,深入研究、準確把握政策規(guī)定,突出整治重點,分步分類、依法依規(guī)、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量,分步處置存量。對xxxx年x月x日國務院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為,要采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理,該拆的拆,該沒收的沒收,該復耕的限期復耕。這是中央下的軍令狀,必須嚴格執(zhí)行到位。對農村亂占耕地建房的存量,嚴格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點。整治工作要堅持實事求是、依法依規(guī)、分類處置的原則,把強占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農村管理用房、產業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局和市法院等部門要加強政策研究,對復雜問題進行會商,并主動向上對接報告,向各縣市提出明確的指導意見,既要保障好農民合理的建房需求,又要堅決遏制農村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》等法律法規(guī),全面宣傳引導群眾依法依規(guī)管理使用土地,積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡、媒體、電話等方式,拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報渠道,鼓勵社會、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動舉報。各縣市要統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、公安、自然資源、農業(yè)農村、法院等部門形成執(zhí)法合力,綜合運用行政、法律、紀律等手段,定期不定期開展聯(lián)合檢查,對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴肅處理,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象,守住耕地保護紅線,筑牢我市糧食安全基石。
“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作,是當前自然資源管理的重要工作,是保障重點建設項目落地,助推xx經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前,由于各方面的原因,“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進不力、進度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題,形勢十分嚴峻。各縣市、各有關部門要迅速采取有力措施,加快推進“三個掛鉤”工作,從根本上扭轉排位靠后的被動局面。
(一)加快推進“增減掛鉤”工作。要堅持問題導向,緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持,聚焦拆舊復墾復綠重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),補短板、強監(jiān)管,集中力量打好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)舊房及設施拆除、土地復墾復綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化自然資源、農業(yè)農村、財政、發(fā)改、扶貧、審計等部門職責,形成工作合力,加快增減掛鉤項目驗收進度,確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務。
(二)強力推進“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手,多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設用地供應及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報顯示,xxxx年前三季度,我市已供土地開竣工違約率(超期未開工和超期未竣工)為xx.x%,未達到“控制在xx%以內”的要求;土地動態(tài)巡查率為xx.x%,未達到xxx%的要求。各縣市、各有關部門要認真貫徹國家、省關于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求,嚴格按照“堅決果斷、循序漸進、有理有節(jié)、分類推進、以用為先”的原則,實行分類指導、“一地一策”,靈活運用多種手段化解矛盾和問題,加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度,加快盤活存量建設用地,切實提高土地資源利用效率。要嚴格落實開竣工申報制度和失信聯(lián)合懲戒制度,切實降低已供土地開竣工違約率,在處置政策上,要嚴格依法依規(guī),按照規(guī)定的調查、處置程序辦理,處置依據(jù)要充分,不留后患,確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務。
(三)合力開展“增違掛鉤”工作。要認真貫徹最嚴格制度、最嚴密法制保護自然資源的要求,結合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作,加強日常監(jiān)管,及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導、部門參與、內部聯(lián)動的工作機制,堅持問題導向,以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點,增強執(zhí)法合力,強力推進自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開展違法土地清理整治,確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達xxx%,xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機制,規(guī)范農用地管理,xx月底前處理率達xxx%,確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務。
各縣市、各有關部門要切實履行責任,全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準備工作,根據(jù)督察工作要求,及時制定工作方案,細化工作舉措,認真對照督察重點,組織開展自查自糾,充分做好迎接督察的各項準備工作。
國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。各縣市、各有關部門要從全局高度充分認識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,主要負責人親自抓,認真落實政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責任。要牢固樹立規(guī)劃意識,做好國土空間規(guī)劃頂層設計,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎性、前置性作用。要按照經(jīng)濟社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護中的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用,統(tǒng)領各類空間利用。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,部門之間密切配合,明確責任分工,做到一張藍圖干到底,切實從體制機制上解決規(guī)劃類型過多、內容重疊沖突、審批流程復雜、周期過長等問題,建立全市統(tǒng)一、責權清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系。
各縣市要加強組織領導,嚴格屬地管理,逐級壓實責任,比照省級、市級組織領導方式,組建、完善工作機構,建立健全工作方案,細化工作措施,明確時限要求。務必做到指揮前移、重心下沉,定期不定期聽取工作情況匯報,研究解決具體問題。各級有關部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下,按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責,各司其職,密切配合,加強行政和司法銜接,建立完善聯(lián)合處置機制,形成統(tǒng)籌推進土地管理的工作合力。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強監(jiān)督檢查,強化跟蹤問效,按時保質抓好各階段工作任務,決不允許搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的縣市和部門要進行約談問責,對重大典型問題要公開通報、掛牌督辦。請紀檢監(jiān)察機關加大監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處理力度,為工作開展提供紀律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎上,保持定力,守住堅持,做到思想不松懈、責任不松動、工作不松勁,健全完善長效工作機制,持之以恒將以上四項重點工作一抓到底、抓出成效。
同志們,農村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當前土地管理的四項重點工作,各縣市、各有關部門要主動擔當、積極作為,上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調,以高度負責的政治責任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章,為我推動市經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展保駕護航。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇二
為貫徹落實***總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神和中央、省有關領導的批示指示精神要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實***總書記重要批示精神,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的態(tài)度查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象,確保***總書記重要指示批示落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。
組?????長:-(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
副?組?長:-(鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記)。
???????????-(副鄉(xiāng)長)。
成??????員:-(鄉(xiāng)綜合辦負責人)。
-(鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任)。
-(鄉(xiāng)國土所所長)。
-(鄉(xiāng)交管站負責人)。
-(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長)。
-(鄉(xiāng)村管站負責人)。
-(鄉(xiāng)水務站站長)。
-(鄉(xiāng)供電站負責人)。
各村(社區(qū))主任。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強、張騰負責具體辦公。
此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責任情況和公職人員特別是黨政領導干部違規(guī)違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。
(一)鄉(xiāng)、村兩級貫徹落實***總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要批示指示精神認識不高、應付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力,做選擇變通。
(三)鄉(xiāng)級相關部門、各村(社區(qū))失管失責,對農村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級相關職能部門未嚴格履行監(jiān)管責任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
(一)暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱,受理群眾關于農村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索臺賬。(責任單位:鄉(xiāng)紀委)。
(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據(jù)自身職能職責和行業(yè)監(jiān)管責任,對照落實好土地管理辦法、國家相關文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀委。鄉(xiāng)紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。(責任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀委、水務站、各村)。
(三)嚴查違規(guī)違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題,特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認真的,要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失,利用職權搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領導干部嚴肅追責問責,對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀委要強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)管,堅持以案促改,推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。
(二)迅速行動,狠抓工作落實。各村(社區(qū))、各相關部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質量,清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關注度高,社會影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強大合力。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇三
為深入貫徹落實中央、省、州、縣關于農村亂占耕地建房問題專項整治行動相關要求,守住耕地紅線,遏制亂占耕地建房現(xiàn)象,經(jīng)黎平縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組研究,決定組織開展全縣農村亂占耕地建房整治宣傳工作,結合我縣實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到***總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署上來。充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農民的合理建房需求,又要采取措施,強化監(jiān)管,堅持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實加強領導,全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。
(一)宣傳農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策。結合工作實際,深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進一步加大對整治農村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規(guī)定,讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
(二)提高人民群眾法律法規(guī)及相關政策的知曉度。結合我縣具體情況,大力宣傳各類有關農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策,不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度。
(三)加強對耕地保護的相關法律法規(guī)宣傳。
?加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。
(一)媒體宣傳。
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容,展示整治過程、整治成果的專題、???,動態(tài)報道農村亂占耕地建房問題整治典型案例。
(二)社會宣傳。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語,張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進村入戶發(fā)放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳,提高群眾的知曉率。
(三)文化宣傳。
(四)教育宣傳。
1.在全縣中小學宣傳有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學校開展挑戰(zhàn)基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動,擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止,構成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處,把當月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
(一)要加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真學習領會***總書記重要指示精神和國務院農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,把整治工作作為當前重要政治任務,切實加強組織領導,抓實、抓細、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務。
(二)認真策劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務,結合各自的職能和實際情況,認真制定宣傳計劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
(三)積極協(xié)調配合。
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調配合,保障農村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進。
(四)周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎上,根據(jù)占地性質、占地人群等情況分類施策,既要保障好農民合理建房需求,又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓,健全預防預警、綜合整治等長效機制,抓住問題根本,實施長期監(jiān)管,為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究,深入學習有關政策要求,積極爭取上級部門工作指導,吃透摸準工作方向,研究出臺相關工作流程步驟,實行疏堵結合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
(五)增強宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動,加強思想工作預熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進,重點向農村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育,教育農村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系,決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
???(六)加強宣傳保障。
該項宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項工作作為首要任務來抓好落實,在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇四
縣政府辦公室2020年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副**縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現(xiàn)場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
摸清2013年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內2013年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數(shù)據(jù),建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數(shù)據(jù)真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數(shù)據(jù)復核簽字。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇五
全市農村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議召開,傳達貫徹***總書記關于農村亂占耕地建房問題重要批示精神及黨中央國務院、省委省政府有關會議精神,部署全市農村亂占耕地建房問題整治工作。市委副書記、市長朱洪武出席會議并講話,市委常委、副市長歐陽元初主持會議。
朱洪武指出,開展農村亂占耕地建房問題整治工作是落實***總書記重要講話精神的具體行動、是黨中央國務院的重大決策部署、是維護國家糧食安全的必然要求、是遏制全市農村亂占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻認識耕地保護的極端重要性,切實提高政治站位、擔當政治責任,對標對表黨中央、國務院要求,堅持問題導向,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進整治工作。
朱洪武強調,要徹底摸清底數(shù),建立工作臺賬,為處置存量問題奠定基礎;要堅決遏制增量,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,確?!傲阍鲩L”;要依法處置存量,實事求是,分類處置,不搞“一刀切”;要建立長效機制,完善政策措施,從制度上彌補工作漏洞。要精準把握時間界限、耕地概念、用地手續(xù)等方面的政策要求,在摸排和整治過程中精準施策、穩(wěn)妥推進,避免產生新的矛盾和問題。要切實強化組織保障,各縣區(qū)和有關部門要加強組織領導,壓實工作責任,細化工作措施,強化監(jiān)督問責,加大宣傳力度,切實把整治工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,確保各項工作任務扎實推進、圓滿完成。
市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市中級人民法院、市紀委監(jiān)委四個單位負責人在會上發(fā)言。市直有關部門負責人在主會場參加會議,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關單位負責人在分會場參加會議。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇六
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,縣農房辦研究,決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農村亂占耕地建房問題整治試點鄉(xiāng),結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題工作臺賬進行分步整治、分類處置存量問題,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為零容忍,以達到“去存量、遏增量”的工作目標。完成1373條信息的目標任務(住宅類1309戶、公共管理和公共服務類35宗、產業(yè)類29宗)。
(一)宣傳核實自查自糾階段。20-年1月1日-20-年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開展農村亂占耕地建房摸排信息核實工作,對發(fā)現(xiàn)的摸排錯誤信息立即上報并整改,切實加強政策宣傳引導。
一是宣傳工作,線上通過電視臺,微信、利用趕集天等方式進行宣傳,線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板,橫幅等方式進行宣傳,加強對《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法律法規(guī)和清理整治相關政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導廣大村民積極配合清理整治工作開展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
二是核查工作,在20-年2月底前,采取實地核查分類立檔,嚴格按五類分類建立檔案,遏制新增,通過各村(社區(qū))核實后結合本鄉(xiāng)實際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20-年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。
(二)開展整治階段。20-年3月1日-20-年9月30日,我鄉(xiāng)要根據(jù)***總書記對農村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅等系列指示批示精神,和7月3日召開了全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,嚴格按照“遏增量、去存量”的原則對20-年7月3日后違建的和違反國家“八不準”規(guī)定的行為的,結合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導意見,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對存量問題要嚴格按照實施方案開展整治工作。
(三)總結完善階段。20-年10月8日-11月底,工作完成后資料及時歸檔,并總結工作中存在的問題和解決辦法,達到整改提升。
根據(jù)縣農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求這一指導精神,結合我鄉(xiāng)實際,形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質及類型。按照縣農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質,主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構筑物類不納入處置范圍,經(jīng)認定嚴重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進行拆除。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20-年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置,依法完善相關手續(xù);二是對2013年1月1日至20-年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務、產業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定依法進行處置;三是對20-年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務、產業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置,一律實行“零容忍”。
(三)按是否強占多占、非法出售等情況進行具體分類處置。
1.20-年1月1日至20-年7月3日建設的住宅類(房屋主體結構安全)。
一是要結合實際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農田,但實際是二調劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置,經(jīng)依法處置后完善相關手續(xù)。
二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕,并按房屋面積每平方米補助150元,資金從增減掛鉤收益中調劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標準的依法處置后,在完善用地手續(xù)時注明超過標準的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時,按有關規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權登記。
四是對本村村民和外村村民私下買賣建房,對符合規(guī)劃的,對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內建房的,對買賣雙方進行處罰,買方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復耕,并按房屋面積每平方米補助150元,資金從增減掛鉤收益中調劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關手續(xù);對非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內建房的、并符合規(guī)劃的,對買賣雙方進行處罰,并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù);對規(guī)劃有嚴重影響的,必須依法拆除,沒有嚴重影響的依法調規(guī)并處罰后補辦相關手續(xù)。
五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調查屬實,追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農田建房的,調規(guī)并處罰后完善相關手續(xù)。
七是對一戶多宅的,新建住房是占用基本農田,并且原有住房安全,并且面積達標,新建住房必須依法拆除并適當補助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實際情況,請具有評估資質的評估公司對拆除的建筑物進行評估,根據(jù)評估的結果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補助,資金從國有土地出讓收益中調劑解決。
2.公共管理與公共服務類:一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調整規(guī)劃后補辦相關手續(xù);二是不屬于國家投資的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù)。
3.產業(yè)類項目:一是對非扶貧建設項目,有發(fā)改備案或審批手續(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù);二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的,按規(guī)定完善相關手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a業(yè)(山莊和農家樂)的,應按場所的實際情況界定處理。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇七
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20**年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
(一)摸排范圍。20**年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農田)。以“二調”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產登記證書的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的設施農業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
(一)調查摸底階段(20**年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20**年1月1日至20**年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20**年11月20日前,完成農村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構建長效機制階段(20**年1月1日起)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強組織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構,加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。
(六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇八
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正3日在北京出席農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議并講話。會議深入學習貫徹***總書記重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,對農村亂占耕地建房問題整治工作作出安排。
韓正強調,耕地保護是涉及國家安全的大事,14億人的飯碗要牢牢端在自己手上,首先要確保糧食生產能力這個根基。要以***總書記重要指示精神為根本遵循,深刻認識耕地保護的極端重要性,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,堅持問題導向,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進整治工作。
韓正表示,整治農村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保各項工作落到實處。
中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡,中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。中央有關部門和單位負責同志在主會場參加會議,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志及相關部門單位負責同志等在分會場參加會議。自然資源部、農業(yè)農村部、最高人民法院負責同志作了發(fā)言。
農村亂占耕地建房問題工作總結篇九
為貫徹落實***總書記對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等有關規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會相關工作部署,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實***生態(tài)文明思想以及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省、市、管理區(qū)的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鄉(xiāng)10個村(社區(qū))范圍內亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定,非法占有基本農田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農田保護區(qū)內建房的,應立即停止建設行為,能補辦用地手續(xù)的補辦手續(xù)后建設;不能補辦手續(xù)的,責令自行拆除,恢復原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組,成員名單如下:
組?????長:-。
副?組?長:-。
成???員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農業(yè)服務中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領導小組下設辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負責組織協(xié)調農村亂占耕地建房問題清查整治各項工作;向上對接和報送相關信息報表。
(一)自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時研究部署,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農村亂占耕地建房情況。各村(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項目的有關情況,及時上報。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報情況認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20-年8月20日前,完成農村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
(三)構建長效機制階段。對20-年7月3日后新增農村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負總責,單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。主要領導做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調。
(二)密切配合協(xié)作。本次專項行動鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,加強對***總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)紀委要將專項行動工作納入重點督查內容,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員領導干部參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。
(五)強化業(yè)務指導。鄉(xiāng)人民政府分管領導對接上級有關部門派出指導組,加強對各有關站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動專項行動順利開展。
(六)加強宣傳和輿論引導。各村(社區(qū))要加強對農村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切問題和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
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