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鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇一
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國(guó)土資源、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,并向社會(huì)公布消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體位置和可消納量。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體管理工作。
第八條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金,用于建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所和縣(市)區(qū)之間消納場(chǎng)所調(diào)劑補(bǔ)償。
第九條建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費(fèi)包括建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。
第十條建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,并將建筑垃圾處理費(fèi)作為非競(jìng)爭(zhēng)型費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
合同。
施工單位和建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,并在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)建設(shè)工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn);。
(三)運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量;。
(五)運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場(chǎng)所。
第十四條申請(qǐng)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;。
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備;。
(五)有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施;。
(六)10名以上管理、技術(shù)人員;。
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案;。
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,對(duì)本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條任何單位和個(gè)人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》。
第十六條建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對(duì)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行信用考核,并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實(shí)施。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前,施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號(hào)牌、運(yùn)輸線路和消納場(chǎng)所等事項(xiàng),分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,同時(shí)取得消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實(shí)的消納結(jié)算憑證按照實(shí)際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持整潔、完好;。
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;。
(五)配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,運(yùn)營(yíng)臺(tái)帳齊全;。
(六)按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備;。
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達(dá)到1000立方米以上,配備2臺(tái)以上泥漿泵。
第二十一條建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;。
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;。
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險(xiǎn)廢棄物;。
(四)在建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。
第二十二條任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第二十三條建筑垃圾實(shí)行分類管理、集中處置,最大限度實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報(bào)市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)營(yíng)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾;對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
第二十八條鼓勵(lì)將不可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第二十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關(guān)行政管理部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;。
(二)建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息;。
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號(hào)牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間等信息;。
(五)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費(fèi)用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的,其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并依法進(jìn)行處理。
第三十三條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)予以處理。
第三十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實(shí)際情況不相符的,責(zé)令其限期改正,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的;。
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的;。
(三)不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工單位未按要求實(shí)施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并追究相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任。
第四十三條違反本辦法第二十一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條違反本辦法第二十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十五條違反本辦法第二十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第二十一條第二款第四項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報(bào)經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的;。
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;。
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;。
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾的。
第四十八條違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第五十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條需要處置零星建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司申請(qǐng)辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營(yíng)業(yè))場(chǎng)所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇二
寧波市餐廚垃圾管理辦法(寧波市人民政府令第140號(hào))(2006年8月11日寧波市人民政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過2006年8月28日寧波市人民政府令第140號(hào)公布自2006年12月1日起施行)。
第一條為加強(qiáng)本市餐廚垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,保障人民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。
前款所稱的廢棄食用油脂包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條市城管局是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法;各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理。
本市的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理;動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物的違法行為;質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工商、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)本市食品油市場(chǎng)管理,建立健全監(jiān)管制度和體系,防止廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng)。
第五條本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式,減少餐廚垃圾。本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。
第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器,用于存放餐廚垃圾,并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施用于收集廢棄食用油脂。
第七條除符合本辦法第八條規(guī)定的餐廚垃圾產(chǎn)生單位可以自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾以外,其他餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)。
受委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸至市城管局公布的處理單位。餐廚垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城管局制定。
第八條符合下列條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位,可以自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾:
(一)餐廚垃圾日產(chǎn)生量1噸以上;
(二)擁有符合規(guī)定要求的收集、運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備;
(三)已落實(shí)經(jīng)市城管局公布的餐廚垃圾處理單位。
需要自行收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第九條餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。
第十條自行收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位和各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾運(yùn)輸記錄臺(tái)帳,及時(shí)記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量和處理單位情況。
第十一條餐廚垃圾處理單位接收區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者餐廚垃圾產(chǎn)生單位送交的餐廚垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)量予以確認(rèn)。
第十二條從事餐廚垃圾處理的單位,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件并依法經(jīng)市城管局許可。從事餐廚垃圾處理的單位包括餐廚垃圾資源化處理場(chǎng)所和生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)所。
市城管局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的餐廚垃圾處理單位的名稱、處理種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。第十三條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理,并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在處理過程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)規(guī)定,使用符合規(guī)定的微生物菌劑,并采取相應(yīng)的安全控制措施。
第十四條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)建立處理記錄臺(tái)帳,每季度向有關(guān)區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告上季度處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量等情況。
第十五條禁止下列行為:
(一)將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營(yíng)性使用或者銷售;
(二)擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理;
(三)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物;
(五)將餐廚垃圾直接排入下水道。
第十六條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理過程的監(jiān)督檢查。
市城管局應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布餐廚垃圾的處理情況,對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位違反規(guī)定的情況予以通報(bào)。
第十七條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后,市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理。
第十八條對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)違反本辦法規(guī)定的行為,除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)違反本辦法第十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定,將餐廚垃圾直接排入下水道的,責(zé)令限期改正,并可處以500元以上1000元以下罰款。
對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有前款所列情形之一的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以200元以上500元以下罰款。
第十九條違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定,將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營(yíng)性使用的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的,由工商行政主管部門責(zé)令限期改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定,使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十一條餐廚垃圾處理過程中不符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫要求的,由環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇三
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實(shí)行分類處置制度??勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場(chǎng)按照用途分為建筑垃圾資源化利用場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾資源化利用場(chǎng)是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)行,對(duì)建筑垃圾實(shí)施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑垃圾消納場(chǎng)是指對(duì)渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場(chǎng)所。
原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場(chǎng),具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:
(一)書面申請(qǐng);。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場(chǎng)簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇四
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定,對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有建筑垃圾處置方案,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;
(二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(三)有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇五
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
第四條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實(shí)行分類處置制度??勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場(chǎng)按照用途分為建筑垃圾資源化利用場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾資源化利用場(chǎng)是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)行,對(duì)建筑垃圾實(shí)施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑垃圾消納場(chǎng)是指對(duì)渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場(chǎng)所。
原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場(chǎng),具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:。
(一)書面申請(qǐng);。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場(chǎng)簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉;。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)。
第十一條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:。
(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;。
(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;。
(四)實(shí)行分類運(yùn)輸;。
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾。
建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時(shí)報(bào)送城市管理部門。
第十四條需要利用棄土的,可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,申請(qǐng)調(diào)劑安排。
第十五條拆除、拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場(chǎng)所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,按照城市管理部門的規(guī)定處置。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十六條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。
從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理部門備案。
第十七條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:。
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;。
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第十八條違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:。
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的,由城市管理部門責(zé)令清除,并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分:。
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;。
(三)擅自變更行政處罰決定的;。
(四)以權(quán)謀私的;。
(五)暴力執(zhí)法的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條壽縣、鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自1月1日起施行。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇六
利用拆除建筑垃圾來燒制水泥熟料,可以減少城市建筑垃圾的污染。下文是淮南市建筑垃圾管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
第四條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實(shí)行分類處置制度。可作資源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場(chǎng)按照用途分為建筑垃圾資源化利用場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾資源化利用場(chǎng)是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)行,對(duì)建筑垃圾實(shí)施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑垃圾消納場(chǎng)是指對(duì)渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場(chǎng)所。
原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場(chǎng),具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:。
(一)書面申請(qǐng);。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場(chǎng)簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉;。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)。
第十一條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:。
(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;。
(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;。
(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;。
(四)實(shí)行分類運(yùn)輸;。
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾。
建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時(shí)報(bào)送城市管理部門。
第十四條需要利用棄土的,可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,申請(qǐng)調(diào)劑安排。
第十五條拆除、拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場(chǎng)所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,按照城市管理部門的規(guī)定處置。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十六條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全。
應(yīng)急預(yù)案。
建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。
從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理部門備案。
第十七條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:。
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第十八條違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:。
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的,由城市管理部門責(zé)令清除,并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分:。
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;。
(三)擅自變更行政處罰決定的;。
(四)以權(quán)謀私的;。
(五)暴力執(zhí)法的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條壽縣、鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自20xx年1月1日起施行。
建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人隊(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
目前,我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算,到20xx年,我國(guó)還將新增建筑面積約300億平方米,新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。然而,絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理,便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,露天堆放或填埋,耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi),同時(shí),清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》去年6月1日起施行,要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn),建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對(duì)不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人,給予重罰,以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
目前我國(guó)建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于:
首先是占用大量土地。僅以北京為例,據(jù)相關(guān)資料顯示:奧運(yùn)工程建設(shè)前對(duì)原有建筑的拆除,以及新工地的建設(shè),北京每年都要設(shè)置二三十個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng),造成不小的土地壓力。
其次是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料,還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下,會(huì)造成地下水的污染,直接危害到周邊居民的生活。
再次是破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降?,F(xiàn)今的填埋方法是:垃圾填埋8米后加埋2米土層,但土層之上基本難以重長(zhǎng)植被。而填埋區(qū)域的地表則會(huì)產(chǎn)生沉降和下陷,要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇七
主題詞:地方政府規(guī)章城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國(guó)土資源、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,并向社會(huì)公布消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體位置和可消納量。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體管理工作。
第八條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金,用于建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所和縣(市)區(qū)之間消納場(chǎng)所調(diào)劑補(bǔ)償。第九條建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費(fèi)包括建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。第十條建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,并將建筑垃圾處理費(fèi)作為非競(jìng)爭(zhēng)型費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同。
第十二條建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算實(shí)行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,并在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)建設(shè)工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn);
(三)運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量;
(四)建筑垃圾污染防治措施;
(五)運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場(chǎng)所。
第十四條申請(qǐng)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備;
(五)有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施;
(六)10名以上管理、技術(shù)人員;
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案;
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,對(duì)本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條任何單位和個(gè)人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》。
第十六條建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對(duì)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行信用考核,并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實(shí)施。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前,施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號(hào)牌、運(yùn)輸線路和消納場(chǎng)所等事項(xiàng),分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,同時(shí)取得消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實(shí)的消納結(jié)算憑證按照實(shí)際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持整潔、完好;
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;
(五)配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬齊全;
(六)按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備;
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達(dá)到1000立方米以上,配備2臺(tái)以上泥漿泵。
第二十一條建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險(xiǎn)廢棄物;
(四)在建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第二十三條建筑垃圾實(shí)行分類管理、集中處置,最大限度實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報(bào)市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)營(yíng)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾;對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
第二十八條鼓勵(lì)將不可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第四章監(jiān)督管理。
第二十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關(guān)行政管理部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;
(二)建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號(hào)牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間等信息;
(五)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費(fèi)用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的,其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并依法進(jìn)行處理。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)予以處理。
第三十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十六條違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實(shí)際情況不相符的,責(zé)令其限期改正,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十一條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的;
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的;
(三)不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工單位未按要求實(shí)施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并追究相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任。
第四十三條違反本辦法第二十一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條違反本辦法第二十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十五條違反本辦法第二十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第二十一條第二款第四項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報(bào)經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的;
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾的。
第四十八條違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六章附則。
第五十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條需要處置零星建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司申請(qǐng)辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營(yíng)業(yè))場(chǎng)所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
第五十二條本辦法自2011年9月1日起施行。《寧波市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》(2000年5月15日市政府令第79號(hào))同時(shí)廢止。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇八
第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)建筑垃圾處置和綜合利用管理,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置、綜合利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
本辦法所稱建筑垃圾處置包括其排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納。
第三條【基本原則】建筑垃圾處置和綜合利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾固定消納場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。任何單位和個(gè)人不得將危險(xiǎn)廢物、生活垃圾混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。第四條【建筑垃圾管理規(guī)劃】市政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和危害性,并采取有利于建筑垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,促進(jìn)建筑垃圾的綜合利用和無害化處置。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、規(guī)劃、國(guó)土等部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定建筑垃圾綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入建筑垃圾綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。
第五條【城管、建設(shè)部門職責(zé)】市城市管理部門履行如下主要職責(zé):
(三)核發(fā)建筑垃圾處置許可證、臨時(shí)受納場(chǎng)地許可證和建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證;
(五)協(xié)調(diào)組織跨區(qū)建筑垃圾管理活動(dòng)或重大建筑垃圾管理活動(dòng);
(六)查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置,查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
市建設(shè)行政主管部門履行如下主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾綜合利用工作;
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾產(chǎn)生量申報(bào)備案,建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái);
(四)負(fù)責(zé)加強(qiáng)建設(shè)工地內(nèi)建筑垃圾排放管理,監(jiān)督建筑工地按規(guī)定采取建筑垃圾污染防治措施。
第六條【相關(guān)部門職責(zé)】公安部門負(fù)責(zé)對(duì)無大型貨車通行證和無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝建筑垃圾運(yùn)輸車及建筑垃圾運(yùn)輸車超高、超載的行為進(jìn)行查處;交通部門對(duì)無營(yíng)運(yùn)證的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行查處;市有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建筑垃圾實(shí)施監(jiān)督管理。建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目的工地采取建筑垃圾污染防治措施。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)施建筑垃圾管理工作。第七條【行業(yè)協(xié)會(huì)的作用】行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施建筑垃圾處置和綜合利用的政策和措施。
第八條【建筑垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在定量定性綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定建筑垃圾排放規(guī)范。
第九條【排放前評(píng)估】建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用,并依照建筑垃圾排放規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告,但裝飾裝修房屋未達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件的除外。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案。
第十條【評(píng)估報(bào)告的備案與公示】建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證前,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告報(bào)市建設(shè)部門備案。建設(shè)單位未委托建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)的,辦理備案手續(xù)后,市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾排放情況評(píng)估報(bào)告要點(diǎn)在市建設(shè)工程集中交易中心公示,為建設(shè)單位與建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)提供交易便利。
第十一條【建筑垃圾排放權(quán)交易制度】鼓勵(lì)建設(shè)單位或施工單位通過加強(qiáng)管理、提高技術(shù)等減少建筑垃圾的排放量,建筑垃圾的實(shí)際排放量少于核定量的,多余的部分可以通過市建設(shè)工程集中交易中心轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)部門備案。
第十二條【處置申報(bào)與核準(zhǔn)】裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報(bào)備案。市城管部門發(fā)現(xiàn)達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知裝飾裝修人。
建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證后,應(yīng)當(dāng)向市城管部門申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。第十三條【核準(zhǔn)條件】對(duì)符合以下條件的,市城管部門應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn):
(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證與建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證;
(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
前款第(一)項(xiàng)中建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、路線應(yīng)當(dāng)符合由市城管部門會(huì)同市環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定并公布的運(yùn)輸時(shí)間、路線。
第十四條【核準(zhǔn)文件及效力】核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾排放量;
(二)運(yùn)輸單位、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線;
(三)建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場(chǎng)或者綜合利用企業(yè)名稱、地點(diǎn);
(四)建筑垃圾分類處置或者綜合利用方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)部門備案。
建設(shè)單位及其委托的施工、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件的要求處置建筑垃圾。第十五條【現(xiàn)場(chǎng)管理】建設(shè)單位或者施工單位對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋,做到施工出入口硬化鋪裝并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,及時(shí)督促經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及時(shí)運(yùn)輸,保持工地和周邊環(huán)境整潔。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地及出口配備二名以上專職保潔人員,采取下列保潔措施并保證其正常運(yùn)作:
(一)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流;。
(二)施工場(chǎng)地出入口按長(zhǎng)十五米、寬三米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)硬底路面;
(三)設(shè)置沖水槽、沖水設(shè)備。
不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場(chǎng)所及其它非指定的場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。第十六條【運(yùn)輸許可】通過招標(biāo)方式確定建筑垃圾運(yùn)輸承包單位的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)采用綜合評(píng)估法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)從報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工規(guī)劃、投標(biāo)人資質(zhì)信譽(yù)等方面對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)議,淘汰報(bào)價(jià)低于合理運(yùn)輸成本的投標(biāo)人。用于運(yùn)輸建筑垃圾車輛,應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證,建筑垃圾運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證的車輛參與建筑垃圾運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證貼于車輛擋風(fēng)玻璃右下角醒目位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證。
第十七條【運(yùn)輸要求】建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)符合以下要求:
(一)建筑垃圾運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置并實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸;
(二)建筑垃圾裝載量不得超過車廂擋板;
(三)在駛離建筑工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
第十八條【裝飾裝修建筑垃圾的運(yùn)輸】單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放,并采取措施圍擋、苫蓋,并在12小時(shí)內(nèi)委托他人或者自行運(yùn)輸。運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,防止途中灑落,在市城管部門指定的地點(diǎn)傾倒。
物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下,在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放地點(diǎn),并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人及時(shí)運(yùn)輸。第十九條【固定受納場(chǎng)】建筑垃圾固定受納場(chǎng)由市、區(qū)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,由市、區(qū)城市管理部門建設(shè)和管理。
建筑垃圾固定受納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路,并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)碾壓推平。
第二十條【臨時(shí)受納場(chǎng)地】單位因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要對(duì)外接受建筑垃圾的,可持土地使用證明及相關(guān)資料,向城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證。在取得建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證后,方可受納建筑垃圾。
建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證不準(zhǔn)出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)應(yīng)按照本辦法關(guān)于施工場(chǎng)地及出口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或者應(yīng)急工程產(chǎn)出的建筑垃圾,除優(yōu)先提供相關(guān)工程回收利用外,施工單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)估數(shù)量、所需緊急堆置場(chǎng)所報(bào)市城市管理部門核準(zhǔn)后按照核準(zhǔn)要求處理。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或應(yīng)急工程完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報(bào)市城市管理部門備案,并由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行妥善處理。
第二十一條【場(chǎng)地要求】建筑垃圾受納場(chǎng)不得位于下列地區(qū):
(一)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良、地層破碎、活動(dòng)斷層或有滑動(dòng)崩塌危險(xiǎn)的地區(qū);
(二)水庫(kù)集水區(qū)、河川行水區(qū)域內(nèi);
(三)水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)、自來水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)立受納場(chǎng)的其他地區(qū)。
第二十二條【建筑垃圾入場(chǎng)】建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場(chǎng),應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮,按要求傾卸,禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場(chǎng)卸土。建筑垃圾受納場(chǎng)不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。臨時(shí)建筑垃圾受納場(chǎng)無法繼續(xù)受納時(shí),應(yīng)在停止受納十日前報(bào)原發(fā)證單位,原發(fā)證單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整受納場(chǎng),并書面通知排放單位。第三章綜合利用第二十三條【建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),并會(huì)同市城市管理部門制定建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)運(yùn)行制度。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾的產(chǎn)生情況,引導(dǎo)建設(shè)單位、建筑垃圾受納場(chǎng)、綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)通過建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)、市建設(shè)工程集中交易中心加強(qiáng)建筑垃圾的交換利用。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)施工工地的地質(zhì)狀況,對(duì)建設(shè)工程的產(chǎn)出一定種類的建筑垃圾制定管理規(guī)定,以直接交易的方式進(jìn)行處理。
第二十四條【建筑垃圾交易】需要利用建筑垃圾的單位,可以通過市建設(shè)工程集中交易中心收購(gòu)建筑垃圾。
不通過市建設(shè)工程集中交易中心收購(gòu)建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、申請(qǐng)理由、數(shù)量、期限、防止污染的措施及硬件設(shè)施的建設(shè)情況、規(guī)劃部門有關(guān)土地使用證明等有關(guān)資料向市建設(shè)行政主管部門申報(bào)。
建筑垃圾的利用單位應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度,并設(shè)專人對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記管理。接收結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將接收登記的記錄報(bào)市建設(shè)行政主管部門、市城管管理部門備案。第二十五條【綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)制定使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程種類的工項(xiàng)、使用比例、再生利用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)研究制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用手冊(cè),作為有關(guān)單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的依據(jù)。
第二十六條【再利用推廣】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾的再利用工作。對(duì)技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)使用的建筑垃圾再利用種類及其管理方式予以公告。經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,再利用機(jī)構(gòu)可以直接按照公告的管理方式進(jìn)行再利用;非經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,再利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交再利用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的資料,向市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十七條【綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度】實(shí)行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。建筑垃圾綜合利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置材料實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量管理,對(duì)生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品建立認(rèn)證機(jī)制,由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。第二十八條【政府采購(gòu)】建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購(gòu)目錄。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi),優(yōu)先采用符合建筑垃圾綜合利用要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備,優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)投資工程的建設(shè)單位積極采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
第二十九條【綜合利用前置保障】建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾分類收集方案納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)范圍。
第三十條【建筑垃圾強(qiáng)制再利用制度】建設(shè)單位或施工單位排放的建筑垃圾,可以再利用和再生利用而沒有利用且達(dá)到一定數(shù)量的,市建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其利用,或者由其承擔(dān)再利用和再生利用所產(chǎn)生的費(fèi)用。第三十一條【建設(shè)單位和施工單位】建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑垃圾分類收集,最大限度地實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化回收利用。
對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取就地處理、就地使用,盡量減少建筑垃圾的排放。對(duì)不能就地處理、就地使用的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其建筑垃圾的類別運(yùn)輸至市主管部門指定的地點(diǎn)或者向綜合利用企業(yè)交售。第三十二條【建材生產(chǎn)單位】建材生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所生成建材所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行限制,盡量減少包裝材料的用量,同時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)包裝材料進(jìn)行回收和再利用。
第三十三條【設(shè)計(jì)單位】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的設(shè)計(jì)過程中,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),考慮提高建筑物的耐久性,采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保型建筑材料,盡量選用維修和改造時(shí)建筑垃圾產(chǎn)生量少的建筑材料,同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮建筑物在將來拆除時(shí)的再生問題。第三十四條【拆除單位】舊建筑拆除單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化拆除方法,對(duì)建筑垃圾進(jìn)行源頭分類,提高廢舊構(gòu)筑物的再生利用率。
第三十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設(shè)計(jì)方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
第三十六條【建筑垃圾回填】各類建筑項(xiàng)目需要回填建筑垃圾的,有關(guān)單位應(yīng)向市城市管理部門提出申請(qǐng),由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第三十七條【綜合利用企業(yè)】建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)采取成熟的技術(shù)工藝從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源,根據(jù)建筑垃圾的種類進(jìn)行分類處理和綜合利用,綜合利用后的廢料應(yīng)安全處置。
第三十八條【綜合利用企業(yè)】新建建筑垃圾綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,積極推向市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招標(biāo)選擇投資者。鼓勵(lì)符合條件的各類企業(yè)參與建筑垃圾處理權(quán)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)社會(huì)投資主體采用bot等特許經(jīng)營(yíng)方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)建筑垃圾綜合利用設(shè)施。
第三十九條【綜合利用企業(yè)的投資門檻】投資建筑垃圾綜合利用設(shè)施,項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于總投資的20%,經(jīng)營(yíng)期限不超過30年。
第四十條【特許經(jīng)營(yíng)】承擔(dān)建筑垃圾綜合利用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè),必須擁有相應(yīng)的管理和技術(shù)人員,其注冊(cè)資本不低于承包設(shè)施年運(yùn)行總成本的50%,特許承包經(jīng)營(yíng)期限一般不超過8年,特許經(jīng)營(yíng)期或承包運(yùn)營(yíng)期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)。
第四十一條【優(yōu)惠措施】建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),其所從事的項(xiàng)目可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的,在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目的優(yōu)惠。第四十二條【綜合利用管理】建筑垃圾綜合利用所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
從事建筑垃圾綜合利用的單位應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)資料。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十三條【聯(lián)單制度】建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納實(shí)行聯(lián)單和統(tǒng)計(jì)表制度。第四十四條【聯(lián)單制度基本要求】建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處置聯(lián)單。聯(lián)單一式四聯(lián),建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位(包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)、受納場(chǎng)或者回填單位)各留存一聯(lián)存檔,最后一聯(lián)為備案聯(lián)。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:?jiǎn)挝幻Q、建筑垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗(yàn)單人員的簽名。
在建筑垃圾運(yùn)輸過程中,除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行,驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng),確保單貨相符。
第四十五條【聯(lián)單與統(tǒng)計(jì)表備案】建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對(duì)聯(lián)單載明內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填寫統(tǒng)計(jì)表(建筑垃圾處理單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上),加蓋單位印章后報(bào)所在地區(qū)城市管理部門備案。
第四十六條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】市城市管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(二)聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)表按月備案情況;
(三)建筑垃圾受納場(chǎng)的運(yùn)行情況;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車輛、建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒盖闆r;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集、回填情況;
(三)建筑垃圾綜合利用設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)情況;
(四)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量、推廣運(yùn)用情況;
(五)建筑垃圾運(yùn)輸單位資質(zhì)情況。
監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核定等。
第四十七條【協(xié)同管理】市城市管理部門、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通、交流監(jiān)督檢查的情況,將建筑垃圾管理信息及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),會(huì)同有關(guān)部門開展建筑垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施并予以行政處罰。
第四十八條【記分制度】本市建筑垃圾的運(yùn)輸管理,實(shí)行記分制度。建筑垃圾運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定的,除依法予以行政處罰外,市城市管理部門對(duì)運(yùn)輸單位和建筑垃圾運(yùn)輸車輛和扣除規(guī)定的記分。對(duì)扣分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸單位或運(yùn)輸車輛,市城市管理部門責(zé)令其停運(yùn)整改,經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,依法暫?;蛘叩蹁N其運(yùn)輸車輛的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
記分具體辦法由市城市管理部門另行制定。
第五十條【違法傾倒責(zé)任】任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(二)在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場(chǎng)所及其它非指定的場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的。單位有前款第一項(xiàng)行為的,處300o元以下罰款;有前款第二項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)行為的,處20o元以下罰款;有前款第二項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第五十一條【建設(shè)單位違反排放管理責(zé)任】建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未取得建筑垃圾處置許可證而擅自排放建筑垃圾的;
(二)未按規(guī)定在工地及出入口采取保潔措施的;
(三)未及時(shí)運(yùn)輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的。
第五十二條【交由無資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任】建設(shè)單位、施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人、無運(yùn)輸資質(zhì)的單位或者非經(jīng)核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)?,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第五十三條【運(yùn)輸單位責(zé)任】建筑垃圾運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處以罰款:
(一)未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸活動(dòng);
(二)將未取得運(yùn)輸工具準(zhǔn)運(yùn)證的車輛投入運(yùn)輸活動(dòng);
(四)未將建筑垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、運(yùn)輸;
(五)未設(shè)置密閉式加蓋裝置或未實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸;
(六)未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行沖洗并保持運(yùn)輸工具外觀整潔;
(八)運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒建筑垃圾;
(九)不按指定路線或時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾。
建筑垃圾運(yùn)輸單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,責(zé)令改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的,責(zé)令改正,處以1000元以上3000元以下罰款;有前款第五項(xiàng)行為的,強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置,處5000元罰款;有前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,責(zé)令立即改正,處以2000元以上5000元以下罰款。第五十四條【變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓處置文件的責(zé)任】涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、運(yùn)輸、受納核準(zhǔn)文件的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條【受納場(chǎng)責(zé)任】建筑垃圾受納場(chǎng)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(二)受納超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第五十六條【違反綜合利用制度的責(zé)任】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法,有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)后果嚴(yán)重或者損失重大的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反建筑垃圾交易的有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾排放權(quán)或者利用交易的;
(二)未編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告,或者未依法備案的;
(三)未將建筑垃圾分類收集方案納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)范圍的。
第五十七條【繳費(fèi)處理】在固定受納場(chǎng)傾倒建筑垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處理費(fèi)。建筑垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于建筑垃圾消納設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。
建筑垃圾實(shí)行綜合利用的,由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費(fèi)。
第五十八條【政府工程處置】政府投資的建設(shè)工程建筑垃圾處置、綜合利用具體措施,由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市城市管理部門等相關(guān)單位另行制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇九
重慶市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》的通知(渝市政委〔2014〕90號(hào))各區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門,市環(huán)衛(wèi)局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī),市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》,并經(jīng)重慶市人民政府法制辦公室審查通過并登記備案(渝文審〔2014〕42號(hào))?,F(xiàn)將《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市市政管理委員會(huì)。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納、資源化利用、回填等處置活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料和棄土。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指工程開挖后需外運(yùn)的余泥土石方。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本規(guī)定。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作,日常工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
第四條建筑垃圾實(shí)行分類處置制度,推行資源化利用,并須遵循減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條建筑垃圾處理場(chǎng)所按照用途分為建筑棄料資源化利用場(chǎng)和建筑棄土消納場(chǎng)。建筑棄料資源化利用場(chǎng)是指利用棄料通過資源化再加工生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑棄土消納場(chǎng)是指對(duì)不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場(chǎng)所。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)等部門編制建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。主城區(qū)建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。主城區(qū)外建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃由所在地區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。
第六條需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
第七條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請(qǐng);。
(三)提交建設(shè)工程施工許可證和工程施工合同;。
(四)與符合本規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議;。
(五)與符合本規(guī)定的建筑垃圾處理場(chǎng)所簽訂的處理或回填協(xié)議。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查,并在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
第八條建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一印制、核發(fā),并應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址;。
(二)需要處置的建筑垃圾種類、數(shù)量、處置期限;。
(三)建筑垃圾運(yùn)輸單位名稱、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間;。
禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少對(duì)人和環(huán)境的危害和污染,維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。
(二)對(duì)工地進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)道路予以硬化,并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;。
(三)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝,對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;。
(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,防止泥漿外流,廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車外運(yùn)。
第十條建筑垃圾的收集,應(yīng)當(dāng)文明作業(yè),不得與生活垃圾混裝,不得將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲(chǔ),不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者不符合本規(guī)定的單位進(jìn)行運(yùn)輸和處理。第十一條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運(yùn)輸車輛隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;。
(二)運(yùn)輸車輛箱體完好、密閉、整潔,不得冒裝、撒漏;。
(四)實(shí)行分類運(yùn)輸,不得混裝棄土、棄料和不同種類的棄料;。
(五)每月10日前將上月運(yùn)輸?shù)慕ㄖ鴣碓?、種類、數(shù)量、去向等情況報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立場(chǎng)所處理建筑垃圾。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(四)有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;。
(五)制定停止使用時(shí)的封場(chǎng)方案;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地等場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合前款第(二)、第(三)、第(四)、第(五)項(xiàng)要求。
第十四條建筑垃圾消納、資源化利用、回填應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;。
(四)每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十五條需要回填棄土的單位,可以向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以協(xié)助安排調(diào)劑。
第十六條單位或個(gè)人因零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。臨時(shí)堆放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)袋裝堆碼整齊,堆放在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點(diǎn)。
第十七條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式,對(duì)建筑垃圾的處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,并將結(jié)果告知實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人。
第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理工作機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運(yùn)輸和處理。
從事建筑垃圾運(yùn)輸或者處理的單位,應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第十九條對(duì)違反本規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)依法予以查處。
第二十條市容環(huán)境衛(wèi)生及有關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。市市政委原關(guān)于城市建筑垃圾處置條件和程序規(guī)定的相關(guān)文件(渝市政委〔2005〕228號(hào)、渝市政委(2005)276號(hào))不再執(zhí)行。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇十
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、原建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(武陵區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)及鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)、灌溪鎮(zhèn))建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和拆除建筑物、構(gòu)筑物以及裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及相關(guān)廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(市環(huán)境衛(wèi)生管理處)負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公路、公安交警等部門按照各自職責(zé),配合做好建筑垃圾管理工作。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇十一
為貫徹生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),維護(hù)集鎮(zhèn)及農(nóng)村村灣環(huán)境衛(wèi)生,結(jié)合城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理相關(guān)要求,制定本暫行辦法。
第一條、本辦法適用于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
第二條、建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處理原則。
第三條、鎮(zhèn)村建辦公室負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)巡查、督促整改工作。
第四條、鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)設(shè)置建筑垃圾回填場(chǎng)、消納場(chǎng)。回填場(chǎng)、消納場(chǎng)暫用于道路基礎(chǔ)和低洼地回填方式資源利用。
第五條、鎮(zhèn)村建辦在規(guī)劃審批建房時(shí),與建設(shè)單位(個(gè)人)簽訂《建筑垃圾處理保證書》,收取建筑垃圾處理保證金。建設(shè)單位(個(gè)人)按照要求將建筑垃圾清運(yùn)至指定回填場(chǎng)、消納場(chǎng)后,申報(bào)村建辦驗(yàn)收合格的,退還建筑垃圾處理保證金;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令建設(shè)單位(個(gè)人)限期整改,限期內(nèi)整改合格的,退還建筑垃圾處理保證金;限期內(nèi)整改仍不合格的,由鎮(zhèn)第三方保潔服務(wù)公司限期整改直至合格,保潔、清運(yùn)費(fèi)由建設(shè)單位(個(gè)人)承擔(dān),可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。
第六條、建筑垃圾處理保證金由建筑單位(個(gè)人)交入村建辦財(cái)政專戶,專賬管理,不得以任何形式挪用。退還時(shí),直接轉(zhuǎn)入建筑單位(個(gè)人)銀行指定賬戶。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)管,隨時(shí)抽查資金管理情況。
第七條、農(nóng)村村灣按規(guī)劃建一層平房,建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金2000元;二層以上的,建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)視建筑面積情況,建設(shè)單位(個(gè)人)暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元;商品房裝飾裝修參照農(nóng)村一層平房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條、任何單位或個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運(yùn)至回填場(chǎng)、消納場(chǎng),經(jīng)查實(shí),處3000元以下罰款。
第九條、處理建筑垃圾的清運(yùn)車輛在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由鎮(zhèn)城管中隊(duì)責(zé)令限期整改。
第十條、任何單位或個(gè)人隨意隨處傾倒、拋撒、或是在村灣隨處堆放建筑垃圾的,由鎮(zhèn)城管中隊(duì)給予警告,責(zé)令限期整改,處理清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位(個(gè)人)承擔(dān)。
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