2023年要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)(七篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇一

發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版申請(qǐng)人：易××。

委托代理人：董××。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長(zhǎng)。

地址：株洲市嵩山路。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：

一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。

綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì)。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽(tīng)證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書(shū)范文二

行政復(fù)議決定書(shū)

申請(qǐng)人： 張某等七人

被申請(qǐng)人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，于20xx年3月9日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該決定書(shū)，本局已依法予以受理。

申請(qǐng)人訴稱(chēng)：

張某父母已經(jīng)去世，未婚未育，申請(qǐng)人系張某的兄弟姐妹。

20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來(lái)上班。20xx年1月26日下午4時(shí)許，申請(qǐng)人家屬接到該公司經(jīng)理的來(lái)電稱(chēng)，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時(shí)許，張某經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。20xx年2月13日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。

20xx年6月19日，申請(qǐng)人一簽收被申請(qǐng)人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》，該認(rèn)定書(shū)認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日，申請(qǐng)人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別于20xx年8月11日、11月16日進(jìn)行開(kāi)庭審理。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，以及被申請(qǐng)人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》，被申請(qǐng)人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。

上述判決后，被申請(qǐng)人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》，該認(rèn)定書(shū)認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。

申請(qǐng)人認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像，那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知，在工廠門(mén)口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開(kāi)庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料，而在申請(qǐng)人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》時(shí)，被申請(qǐng)人曾告知申請(qǐng)人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請(qǐng)人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像，在行政訴訟開(kāi)庭審理過(guò)程中也主動(dòng)提到該錄像，申請(qǐng)人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴局提起行政復(fù)議，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》、《病歷》等。

被申請(qǐng)人答稱(chēng):

一、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》后，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》，所以該決定書(shū)是符合法律程序的。

二、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的。

1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》后，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書(shū)，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對(duì)張某死亡的意見(jiàn)書(shū)。

2、我局工作人員于20xx年2月23日專(zhuān)門(mén)到某電梯(中國(guó))有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒(méi)有收到關(guān)于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢(xún)問(wèn)筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定，并沒(méi)有認(rèn)定或視同工傷的情形。

綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的，請(qǐng)給予維持。

被申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào))、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號(hào))、《送達(dá)回證》等。

本局查明：

死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時(shí)左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無(wú)效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式，向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人受理后即展開(kāi)調(diào)查，并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。申請(qǐng)人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》作出如下判決：撤銷(xiāo)增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。

被申請(qǐng)人收到判決后即重新展開(kāi)調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào))，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請(qǐng)人提供了證人證言及相關(guān)意見(jiàn)書(shū)。

被申請(qǐng)人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定，再次作出不認(rèn)定、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。

本局認(rèn)為：

死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張，卻無(wú)任何有效證據(jù)予以證明。對(duì)此，本局不予采信。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。

申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，就被申請(qǐng)人作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

二○一六年五月三日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇二

行 政 復(fù) 議 決 定 書(shū)

申 請(qǐng) 人：趙某

被申請(qǐng)人：廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》，于20xx年9月13日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，本局已依法予以受理。

申請(qǐng)人訴稱(chēng)：

一、申請(qǐng)人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒，雙眼結(jié)膜出血，摔頭振動(dòng)后，醫(yī)生講：頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇，不認(rèn)定工傷;賴(lài)主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查。

二、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見(jiàn)與一年前頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷。醫(yī)院神經(jīng)科賴(lài)主任又叫去大醫(yī)院檢查，但要排多天才等來(lái)，醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班，不管，不能上班你更不管。請(qǐng)問(wèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這種病，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭，不摔不會(huì)，就那一次吧?！邦^外傷”、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍，確認(rèn)為工傷。一年多講時(shí)間長(zhǎng)從報(bào)工傷至今天，是連接，沒(méi)有停時(shí)間，時(shí)間長(zhǎng)也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長(zhǎng)。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長(zhǎng)時(shí)間。

三、6月23日，動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性?！赌X外傷后綜合征》是工傷，如果不是中生，這樣我們不會(huì)申請(qǐng)工傷。去找單位講：廠以?xún)纱紊暾?qǐng)。

四、關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的增補(bǔ)決定，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見(jiàn)認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院)，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù)，也害了每一個(gè)公民。所以存在，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤，認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道，請(qǐng)調(diào)查)，廠職工單位調(diào)查。

申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》、《疾病診斷證明書(shū)》、《病歷》、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等。

被申請(qǐng)人答稱(chēng)：

我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請(qǐng)趙某工傷認(rèn)定一案，申請(qǐng)中稱(chēng)：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí)，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒，幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺(jué)不舒服回家休息，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”做過(guò)關(guān)聯(lián)性鑒定，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性，但“反射性癲癇”無(wú)關(guān)聯(lián)性，趙某為此向貴局申請(qǐng)過(guò)復(fù)議，后貴局維持了我局的認(rèn)定。

20xx年6月20日，申請(qǐng)人向我局申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見(jiàn)為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn)，有頭痛、頭昏不適，數(shù)天后門(mén)診就診，診斷為“頭外傷，雙眼結(jié)膜下出血”，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性。患者于20xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門(mén)診，主訴“腦外傷后頭暈1年余，伴發(fā)作性暈厥一次”，門(mén)診診斷“腦外傷后綜合征”，除此外，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來(lái)反復(fù)門(mén)診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史、發(fā)病特點(diǎn)，以及慢性頭外傷后綜合征多見(jiàn)于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門(mén)診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性。

據(jù)此，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過(guò)ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。

被申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》、《申請(qǐng)書(shū)》、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等。

本局經(jīng)審理后查明：

20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右，申請(qǐng)人在工作時(shí)突然暈倒，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人依法受理并展開(kāi)調(diào)查，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請(qǐng)人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))。

20xx年6月20日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，被申請(qǐng)人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見(jiàn)為：趙某“腦外傷綜合征”的門(mén)診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性。

被申請(qǐng)人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過(guò)ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。

本局認(rèn)為：

被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》，所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中提出的主張，于法無(wú)據(jù)。對(duì)此，本局不予采信。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》。

申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，就被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

20xx年十月二十四日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇三

申請(qǐng)人吳×，住xx省xx市xx區(qū)。

被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)。

申請(qǐng)人吳×不服被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)于20xx年8月5日對(duì)其作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為，于20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于20xx年8月24日依法予以受理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求，依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的gano.3753《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為。

申請(qǐng)人稱(chēng)，申請(qǐng)人于20xx年2月15日駕駛車(chē)牌號(hào)為魯mab898機(jī)動(dòng)車(chē)在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道與鐵路道口時(shí)，發(fā)現(xiàn)鐵路兩側(cè)欄桿為打開(kāi)狀態(tài)，并且在左前方有工作人員指揮告知通過(guò)，因此，申請(qǐng)人駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口。20xx年8月5日被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人實(shí)施“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行”違法行為(代碼16250)為由，對(duì)申請(qǐng)人作出gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第38條、第46條的規(guī)定，申請(qǐng)人是按照管理人員的指揮通行，因此，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人的處罰決定。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)，車(chē)牌號(hào)魯mab898車(chē)輛道路交通違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)取事發(fā)監(jiān)控照片查看，20xx年2月15日，申請(qǐng)人駕駛魯mab898機(jī)動(dòng)車(chē)在純化s319省道鐵路道口實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。同時(shí)，經(jīng)查看事發(fā)監(jiān)控照片，未顯示有管理人員指揮，因此，申請(qǐng)人所述與事實(shí)不符。請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請(qǐng)人的具體行政行為。

被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)材料包括：1.編號(hào)gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》復(fù)印件一份;2.公安交通綜合應(yīng)用管理平臺(tái)調(diào)取的車(chē)牌號(hào)魯mab898車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控照片三張。

經(jīng)審理查明，20xx年2月15日8時(shí)57分，申請(qǐng)人駕駛車(chē)牌號(hào)為魯mab898機(jī)動(dòng)車(chē)在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道由西向東行駛通過(guò)鐵路交口時(shí)，被設(shè)置在該路口的交通違法抓拍設(shè)施抓拍到違反道路交通信號(hào)燈通行的行為。20xx年8月5日申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處查詢(xún)得知上述交通違法行為，遂進(jìn)行了處理。被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人“實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行違法行為”(代碼16250)為由，對(duì)申請(qǐng)人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。申請(qǐng)人不服，20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條、第八十七條的規(guī)定，被申請(qǐng)人依法具有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的交通違法行為作出處理的法定職權(quán)。本案中，被申請(qǐng)人提供的現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片可以認(rèn)定申請(qǐng)人駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口時(shí)，鐵路兩側(cè)的欄桿為打開(kāi)狀態(tài)，交通信號(hào)燈顯示為紅燈。盡管被申請(qǐng)人提供的抓拍照片中顯示在看護(hù)房屋的門(mén)口有管理人員出現(xiàn)，但從該管理人員的占位和姿勢(shì)無(wú)法證實(shí)申請(qǐng)人駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口時(shí)管理人員實(shí)施了指揮通行行為，且申請(qǐng)人也沒(méi)有提供相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)上述事實(shí)，因此不能證明申請(qǐng)人在交通信號(hào)燈為紅燈的狀態(tài)下駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口是按照管理人員指揮通行的事實(shí)。綜上，被申請(qǐng)人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，程序合法。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為。

申請(qǐng)人如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

年月日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇四

申請(qǐng)人：易××。

委托代理人：董××。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長(zhǎng)。

地址：株洲市嵩山路。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：

一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。

綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì)。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽(tīng)證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇五

正安縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)

正府行復(fù)決〔20xx〕4 號(hào)

申請(qǐng)人：

徐霜，男， 1991 年6月7日生，漢族，初中文化，貴州省正安縣人，住正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)小米莊村中保組。

被申請(qǐng)人：正安縣公安局。法定代表人：陳倫，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 申請(qǐng)人稱(chēng)：20xx年4月7日，申請(qǐng)人受人欺騙，因好奇心理在安場(chǎng)街上吸食毒品被被申請(qǐng)人查獲，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人吸食毒品，并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請(qǐng)人一時(shí)好奇吸毒，但并未成癮，且自己家庭具有管教能力，不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒。20xx 年4 月21日，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒，其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，所以，請(qǐng)求縣人民政府撤銷(xiāo)正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許，被申請(qǐng)人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級(jí)公路安場(chǎng)鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請(qǐng)人抓獲，通過(guò)調(diào)查并當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行檢測(cè)，確定申請(qǐng)人為吸毒，對(duì)申請(qǐng)人作出拘留15日的行政處罰。被申請(qǐng)人通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，申請(qǐng)人吸毒已達(dá)到注射的程度，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條之規(guī)定，作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，量處適當(dāng)，請(qǐng)求予以維持。 本府審理查明：20xx 年4月7日，被申請(qǐng)人接到舉報(bào)，報(bào)警人稱(chēng)申請(qǐng)人在吸毒。被申請(qǐng)人接到報(bào)警后，現(xiàn)場(chǎng)將申請(qǐng)人帶至派出所詢(xún)問(wèn)，并對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，證明申請(qǐng)人具有吸毒行為。20xx 年4月7日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出拘留 15 日的處罰決定后，經(jīng)被申請(qǐng)人進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒。被申請(qǐng)人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 以上事實(shí)，有申請(qǐng)人陳述、證人證言、書(shū)證、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認(rèn)定。 本府認(rèn)為：申請(qǐng)人具有吸毒史，且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài)，已經(jīng)吸毒成癮。申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒的行為，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請(qǐng)人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。

如不服本復(fù)議決定，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二○一一年五月十九日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇六

申請(qǐng)人：易××。

委托代理人：董××。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長(zhǎng)。

地址：株洲市嵩山路。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：

一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。

綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì)。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽(tīng)證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇七

申請(qǐng)人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。

被申請(qǐng)人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號(hào)。法定代表人：胡，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱(chēng)：一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí)，申請(qǐng)人只是在場(chǎng)，并且還勸阻親屬哄鬧，沒(méi)有將誰(shuí)打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼?duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過(guò)重和顯失公平、公正。申請(qǐng)人最終積極挽回影響，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過(guò)重。對(duì)于相類(lèi)似的事件，有的以行業(yè)公開(kāi)譴責(zé)的處理方式，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書(shū)記寫(xiě)出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語(yǔ)過(guò)激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過(guò)激，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請(qǐng)人處理程序合法，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。

經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見(jiàn)x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問(wèn)許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語(yǔ)過(guò)激。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語(yǔ)過(guò)激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì)。x年5月6日，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。

另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。

以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》、申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證筆錄》予以證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》和申請(qǐng)人本人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》?！墩{(diào)解協(xié)議書(shū)》是x市公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇八

申請(qǐng)人：

身份證號(hào)碼：

住址：

被申請(qǐng)人：xx市工商行政管理局

住所：xx市南二環(huán)一段411號(hào)

法定代表人： 局長(zhǎng)

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人對(duì)其申訴舉報(bào)不作為的行為不服，向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，本局依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人沒(méi)有在法定期限內(nèi)依法答復(fù)申請(qǐng)人提交的《申訴舉報(bào)信》的行為違法;2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法就申請(qǐng)人的《申訴舉報(bào)信》申請(qǐng)事項(xiàng)作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人于20xx年5月向被申請(qǐng)人郵寄一封申訴、舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司銷(xiāo)售的《滋媛堂五谷山珍膳食》涉及違反食品安全法等相關(guān)規(guī)定的《申訴舉報(bào)信》，被申請(qǐng)人于20xx年6月2日收到，但被申請(qǐng)人至今一直沒(méi)有給予申請(qǐng)人任何答復(fù)，該不作為的行為違反了《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第十六條：工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起5日內(nèi)，作出以下處理：(一)申訴符合規(guī)定的予以受理，并書(shū)面通知申訴人;(二)申訴不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申訴人，并告知其不予受理的理由。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人于20xx年6月3日收到申請(qǐng)人的申訴舉報(bào)信后，于20xx年6月5日向申請(qǐng)人作出《消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件線索轉(zhuǎn)辦告知書(shū)》，6月6日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。“告知書(shū)”中明確告知申請(qǐng)人：“你的申訴舉報(bào)要求已于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理?！本C上所述，被申請(qǐng)人已履行了法定職責(zé)，請(qǐng)省局依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄了一份申訴舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司的“滋媛堂五谷山珍膳食”涉嫌違反食品安全法的《申訴舉報(bào)信》，被申請(qǐng)人于20xx年6月2日收到后，于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理，于20xx年6月5日以“長(zhǎng)工商12315字第298號(hào)”《消費(fèi)者申訴、舉報(bào)案件線索轉(zhuǎn)辦告知書(shū)》告知申請(qǐng)人,于20xx年6月6日郵寄給申請(qǐng)人。

本局認(rèn)為：被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人的申訴舉報(bào)后，及時(shí)移交到經(jīng)營(yíng)者所在地的xx市工商行政管理局芙蓉分局處理，并及時(shí)告知了申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人的行為符合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五條、第十二條和《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第八條、第九條的規(guī)定。被申請(qǐng)人在本復(fù)議案件受理前已經(jīng)履行了法定職責(zé)，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本局決定：駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

湖南省工商行政管理局

二0xx年九月十六日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇九

申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱(chēng)，地址)

被申請(qǐng)人：(名稱(chēng)，地址)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。

申請(qǐng)人稱(chēng)：________________

被申請(qǐng)人稱(chēng)：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。

(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

(蓋章)

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十

申請(qǐng)人：陳繼浩，男，1977年6月21日出生，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室。

被申請(qǐng)人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào)，法定代表人：胡昕，職務(wù)：局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的對(duì)其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服，于20xx年3月17日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)表述不清，提交的申請(qǐng)材料不全，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請(qǐng)補(bǔ)正材料，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以依法受理。另，被申請(qǐng)人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定。對(duì)該違法行為予以立案查處。

申請(qǐng)人稱(chēng)：由于至今申請(qǐng)人只是通過(guò)電話大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請(qǐng)人的不予立案決定書(shū)的書(shū)面材料，也不清楚被申請(qǐng)人不予立案的理由，所以無(wú)法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素。但申請(qǐng)人認(rèn)為：第一，被申請(qǐng)人程序違法。申請(qǐng)人自20xx年12月12日通過(guò)公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù)，請(qǐng)致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請(qǐng)人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話，讓申請(qǐng)人提交書(shū)面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請(qǐng)人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過(guò)15個(gè)工作日)多次與被申請(qǐng)人工作人員聯(lián)系，但工作人員回復(fù)稱(chēng)已將該案移交分局法規(guī)部門(mén)認(rèn)定，尚無(wú)結(jié)果。直到申請(qǐng)人20xx年3月13日下午，電話聯(lián)系被申請(qǐng)人工作人員才被告知分局法規(guī)部門(mén)決定不予立案，并向申請(qǐng)人告知了理由。申請(qǐng)人索要書(shū)面決定，但被拒絕。第二，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容，違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的規(guī)定。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：20xx年12月16日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條，廣告打出用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)，要求查處。12月17日收到申請(qǐng)人相關(guān)舉報(bào)材料，12月30日，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請(qǐng)調(diào)查終結(jié)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷(xiāo)案件。被申請(qǐng)人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒(méi)有要求用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù)，要求用戶(hù)使用淘寶的客戶(hù)端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為，對(duì)于“用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)”的廣告用語(yǔ)，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正，不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，20xx年2月25日予以撤案。綜上所述，請(qǐng)求杭州市工商局依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55，被申請(qǐng)人收到了申請(qǐng)人的電話舉報(bào)，稱(chēng)“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條，廣告打出用淘寶客戶(hù)端一次可獲得500萬(wàn)。要求查處，并回復(fù)”。12月17日10:10，被申請(qǐng)人工作人員電話告知申請(qǐng)人需要核對(duì)交易憑證。同日12:19申請(qǐng)人電話告知被申請(qǐng)人工作人員會(huì)書(shū)面郵寄材料。12月17日，被申請(qǐng)收到了申請(qǐng)人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求“望貴局能夠依法予以查處，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日，被申請(qǐng)人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，決定予以立案調(diào)查。但沒(méi)有將立案情況告知申請(qǐng)人。

經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)(亦稱(chēng)“雙十二”送彩票活動(dòng))。20xx年12月10日，由淘寶(中國(guó))軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了17721104注雙色球福利彩票。

據(jù)申請(qǐng)人稱(chēng)，20xx年12月11日晚，每個(gè)安裝了淘寶客戶(hù)端手機(jī)用戶(hù)都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，該廣告第一頁(yè)內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開(kāi)電腦上淘寶首頁(yè) 掃碼分錢(qián) 用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)”，其中“掃碼分錢(qián)”字樣特別突出，而且字號(hào)特大。“12月12日0點(diǎn)”和“500萬(wàn)”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁(yè)標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢(qián)”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶(hù)端掃碼---一次可獲1000000元”。此外，還有彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容。活動(dòng)期限以顯著方式標(biāo)注，但活動(dòng)規(guī)則無(wú)顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。

12月11日21:50，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶(hù)端的用戶(hù)發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開(kāi)搶!一次可獲百萬(wàn)’的活動(dòng)通知”。該通知的內(nèi)容與申請(qǐng)人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢(qián) 一次可獲百萬(wàn)元”，但依然有突出的“掃碼分錢(qián)”字樣的內(nèi)容。并列有“活動(dòng)時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間”、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。

20xx年1月16日，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司聯(lián)合致函被申請(qǐng)人，對(duì)“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)作了說(shuō)明，但同時(shí)辯稱(chēng)“淘寶認(rèn)為，簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷(xiāo)售類(lèi)型的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)范圍，不受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的限制。分解分析如下：1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”，打印人注)‘掃碼分錢(qián)’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶(hù)，淘寶網(wǎng)成立10余年來(lái)，沒(méi)有用戶(hù)的支持不會(huì)有今天的成就，…本活動(dòng)自始至終，均未向參與活動(dòng)的用戶(hù)收取任何費(fèi)用，不屬于銷(xiāo)售行為。2、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購(gòu)買(mǎi)后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶(hù)，淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對(duì)象，需要用戶(hù)…簽到，無(wú)需進(jìn)行任何其他附加的行為，用戶(hù)掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票，且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對(duì)所有用戶(hù)是一視同仁的，先到先得，送完為止?！?/p>

被申請(qǐng)人調(diào)查后認(rèn)為，有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是建立在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的基礎(chǔ)之上的，是獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒(méi)有要求用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù)，而只是要求用戶(hù)使用淘寶的客戶(hù)端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為，因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。據(jù)此，被申請(qǐng)人于20xx年2月25日決定，對(duì)該案予以銷(xiāo)案。

本局認(rèn)為，按照《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條所稱(chēng)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，是指經(jīng)營(yíng)者以附帶性地提供金錢(qián)、物品或者其他利益(統(tǒng)稱(chēng)獎(jiǎng)品)的引誘方式，促銷(xiāo)其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購(gòu)買(mǎi)者提供獎(jiǎng)品，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品，只要經(jīng)營(yíng)者以促銷(xiāo)商品為目的，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條調(diào)整”的解釋?zhuān)慌e報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。

在“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)中，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國(guó))軟件有限公司的商業(yè)促銷(xiāo)意圖非常明顯，其聲稱(chēng)該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶(hù)” 、“淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益”。眾所周知，用戶(hù)是商家直接的交易對(duì)象，也是商家獲取利潤(rùn)的唯一源泉，回饋用戶(hù)就是穩(wěn)定自己的客戶(hù)群，保住自己獲取利潤(rùn)的來(lái)源渠道。很顯然，商家回饋用戶(hù)不是搞慈善，而是真真切切地商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)?；仞佊脩?hù)當(dāng)然不能取得“任何直接利益”，但必然能取得潛在或者間接的利益。再者，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢(qián)”、“手機(jī)淘寶客戶(hù)端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容，也足以證明其促銷(xiāo)引誘的特征。

因此，被申請(qǐng)人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷(xiāo)售和服務(wù)提供為由，將其排斥在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整范圍的理由不能成立，本局不予支持。

此外，被申請(qǐng)人作出立案和銷(xiāo)案決定，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定，告知具名舉報(bào)人(申請(qǐng)人)立案和銷(xiāo)案的決定。存在程序瑕疵，本局予以指正。

經(jīng)審查，被申請(qǐng)人作出的銷(xiāo)案的決定，事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定，本局決定：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人20xx年2月25日作出的對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的立案案件予以銷(xiāo)案的決定，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。

申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可在接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。

杭州市工商行政管理局

20xx年5月23日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十一

申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱(chēng)，地址)

被申請(qǐng)人：(名稱(chēng)，地址)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。

申請(qǐng)人稱(chēng)：________________

被申請(qǐng)人稱(chēng)：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。

(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十二

行政復(fù)議決定書(shū)

錦復(fù)決字?20xx?第1號(hào)

申請(qǐng)人：

成都鑫銳機(jī)械制造有限公司住址：成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請(qǐng)人：1、成都市國(guó)土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號(hào)2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號(hào)申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的20xx年7月6日向申請(qǐng)人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書(shū)》，于20xx年7 月9 日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。

一、申請(qǐng)人稱(chēng)：1、申請(qǐng)人是合法取得成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處陳家堰村三組9.526畝集體土地(下稱(chēng)陳家堰村三組土地)的使用權(quán)人。申請(qǐng)人有償取得陳家堰村三組土地使用權(quán)后，由于成都市國(guó)土資源局錦江分局原因，一直未辦理相關(guān)變更手續(xù)，且申請(qǐng)人對(duì)該土地長(zhǎng)期使用并連續(xù)多2 年繳納土地使用稅，由此可以證明包括被申請(qǐng)人在內(nèi)的行政主管部門(mén)事實(shí)上已確認(rèn)申請(qǐng)人對(duì)該土地的使用權(quán)。2、由于被申請(qǐng)人從未向申請(qǐng)人發(fā)出過(guò)有關(guān)“940090”號(hào)《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》已經(jīng)作廢的書(shū)面通知，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為申請(qǐng)人持有的“940090”號(hào)《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》仍然有效。3、申請(qǐng)人未在陳家堰村三組所屬區(qū)域范圍內(nèi)土地利用總體規(guī)劃制定后建設(shè)過(guò)任何建筑物，被申請(qǐng)人不能依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》向申請(qǐng)人做出限期拆除的決定。4、由于原成都市錦江區(qū)國(guó)土局1994年12月16日向陳家堰文化活動(dòng)中心頒發(fā)了編號(hào)為“940090”號(hào)《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》，該土地的性質(zhì)自許可證頒發(fā)后就發(fā)生了改變，不再是原來(lái)的耕地性質(zhì)。申請(qǐng)人的后續(xù)利用行為不違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十六條和第四十三條的規(guī)定，因此被申請(qǐng)人適用法律錯(cuò)誤，其行政行為侵害了申請(qǐng)人對(duì)“940090”號(hào)《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》的信賴(lài)?yán)妗?、申請(qǐng)人沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，并且被申請(qǐng)人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書(shū)》中沒(méi)有告知申請(qǐng)人具體違反的條文，也沒(méi)有告知申請(qǐng)人不服該《通知》時(shí)的救濟(jì)途徑，被申請(qǐng)人的行政行為違反了《行政處罰法》。6、申請(qǐng)人所使用陳家堰村三組土地不屬于“拆院并院”范圍，也不屬于國(guó)家征地性質(zhì)。被申請(qǐng)人的行政執(zhí)法人員在向申請(qǐng)人送達(dá)《通知書(shū)》過(guò)程中，告知此次執(zhí)法是因?yàn)榻y(tǒng)一的“拆院并院”需求，行政執(zhí)法人員所述違反了“拆院并院”采取“堅(jiān)持依法、自愿的原則”和3 “不得搞強(qiáng)制拆遷”?；谏鲜隼碛?，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)成都市國(guó)土資源局錦江分局、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局20xx年7月6日向申請(qǐng)人送達(dá)的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書(shū)》。

二、被申請(qǐng)人成都市國(guó)土資源局錦江分局稱(chēng)：1、“940090”號(hào)《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》用地位置原土地性質(zhì)為耕地，是成都市國(guó)土資源局錦江分局1994年基于農(nóng)村公益事業(yè)為陳家堰村所辦理，批準(zhǔn)用途是建設(shè)村文化中心，因各種原因該項(xiàng)目并未實(shí)施，土地利用現(xiàn)狀仍為耕地，該許可證與申請(qǐng)人后來(lái)的建設(shè)行為無(wú)關(guān)。申請(qǐng)人從未獲得規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)對(duì)其在該宗土地上進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的許可，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十六條、第四十三條，《四川省<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第二十條的規(guī)定，因此申請(qǐng)人在該宗土地生產(chǎn)建設(shè)的行為屬于非法占地建設(shè)。2、成都市國(guó)土資源局錦江分局依據(jù)《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》第五十六條、《四川省土地監(jiān)察條例》第九條，向申請(qǐng)人作出《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書(shū)》的行為符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十三

申 請(qǐng) 人：陳炳昌等

住 所：廈門(mén)市同安區(qū)洪塘村

被申請(qǐng)人：廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局

住 所：福建省廈門(mén)市小學(xué)路158號(hào)

法定代表人：王文杰，局長(zhǎng)

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服，于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào)的批復(fù)，重新做出對(duì)《廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù)。

申請(qǐng)人稱(chēng)，批準(zhǔn)廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請(qǐng)人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評(píng)價(jià)完全是提供《廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的，事實(shí)是環(huán)評(píng)時(shí)未聽(tīng)取公眾的反對(duì)意見(jiàn)。被申請(qǐng)人批復(fù)同意《廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人利益。

被申請(qǐng)人稱(chēng)，被申請(qǐng)人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準(zhǔn)確。申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。

經(jīng)審理查明：

被申請(qǐng)人于20xx年8月11日受理國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門(mén)供電公司的行政許可申請(qǐng)。國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門(mén)供電公司已依法向被申請(qǐng)人提交“廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。20xx年8月12日，被申請(qǐng)人在廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示，公示期10個(gè)工作日。20xx年8月14日，被申請(qǐng)人對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。20xx年9月6日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào))。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：被申請(qǐng)人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局受理決定書(shū)”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定，被申請(qǐng)人依法具有對(duì)本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政許可職權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條及第十七條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號(hào))的規(guī)定，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門(mén)供電公司向被申請(qǐng)人提交的“廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。被申請(qǐng)人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，適用依據(jù)正確。

綜上所述，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào))，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào))。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，可在本復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十四

申請(qǐng)人：姜某，男， ___年___月_______日，住________

被申請(qǐng)人：xx市公安局分局交巡警支隊(duì)

法定代表人：______

申請(qǐng)人姜某因不服被申請(qǐng)人虹口公安分局交巡警支隊(duì)于20xx年7月17日作出的虹口公安分局交巡警支隊(duì)于20xx年7月17日作出的虹口交巡警(20xx)第0009067號(hào)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)向本局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本局依法受理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。 申請(qǐng)人稱(chēng)：其于20xx年7月15日上午九時(shí)許駕車(chē)(滬aq5290)駛離漂陽(yáng)路1377弄弄內(nèi)設(shè)置的停違車(chē)場(chǎng)并穿越漂陽(yáng)路1377弄至山陰路弄口時(shí)被民警以闖單行道查處，申請(qǐng)人認(rèn)為其從停車(chē)場(chǎng)出來(lái)未見(jiàn)交通管理部門(mén)設(shè)置的禁止標(biāo)志，故以其闖單行道為由對(duì)其實(shí)施處罰于法無(wú)據(jù)。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：姜某于20xx年7月15日上午九時(shí)許駕車(chē)穿越漂陽(yáng)路1377弄并在山陰路出口處被查獲是客觀事實(shí)，而該弄在漂陽(yáng)路1377弄弄口明確設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行標(biāo)志，故姜某的違章事實(shí)是清楚的，對(duì)姜某處五元罰款并無(wú)不當(dāng)。 經(jīng)復(fù)議審理查明：20xx年7月巧日上午九時(shí)許，申請(qǐng)人駕滬aq5290車(chē)穿越設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行標(biāo)志的漂陽(yáng)路1377弄至山陰路弄口處時(shí)被查獲，該事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)民警筆錄，申請(qǐng)人對(duì)在弄口處被查獲亦無(wú)異議。但申請(qǐng)人提出其系從漂陽(yáng)路1377弄弄內(nèi)設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)出來(lái)一節(jié)無(wú)充分的依據(jù)，故不能予以采信。

本局認(rèn)為：申請(qǐng)人違反交通標(biāo)志指示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第80條第1款第1項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第28條第1款第1項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)給予五元處罰。

xx市公安局分局

____年____月______日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十五

行政復(fù)議決定書(shū)

撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)是整個(gè)行政復(fù)議活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議工作的質(zhì)量和水平，在復(fù)議決定書(shū)中能得到體現(xiàn)。同時(shí)，在某種程度上會(huì)影響政府的形象。因此，作為復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作人員在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外，還要認(rèn)真地撰寫(xiě)好行政復(fù)議決定書(shū)。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)提幾點(diǎn)粗淺的看法，以示探討與交流。

一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書(shū)存在的幾個(gè)問(wèn)題

《行政復(fù)議法》對(duì)如何撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)未作明確、具體的規(guī)定，各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書(shū)格式，對(duì)制作行政復(fù)議決定書(shū)從形式上規(guī)范了格式規(guī)定，但實(shí)踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如在格式上，有些行政復(fù)議決定書(shū)以文件形式出現(xiàn)，使人難以界定是文件還是法律文書(shū)?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定，是法律文書(shū)卻又套上紅頭文件，容易混淆了兩種文書(shū)的用法;有些行政復(fù)議決定書(shū)前面未寫(xiě)上復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱(chēng);有些在標(biāo)注編號(hào)上以“府復(fù)決字第號(hào)”，“政行復(fù)號(hào)”或“府復(fù)號(hào)”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫(xiě)上抄送單位等等，在內(nèi)容上，更是形式多樣，有些沒(méi)有申請(qǐng)人稱(chēng)或被申請(qǐng)人稱(chēng)，就直接進(jìn)入復(fù)議機(jī)關(guān)查明階段，無(wú)法知道申請(qǐng)人的訴稱(chēng)內(nèi)容和被申請(qǐng)人的辯解理由;有些在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分寫(xiě)上“經(jīng)本機(jī)關(guān)查明，又查明，另查明，還查明”等情形，缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性;有些在認(rèn)定事實(shí)、事由等方面未加以概括、歸納，復(fù)議決定書(shū)寫(xiě)得不夠精煉，篇幅過(guò)長(zhǎng)，缺乏了嚴(yán)密性;有些沒(méi)有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等?？傊?，在當(dāng)前國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一格式的情況下，復(fù)議決定書(shū)存在的問(wèn)題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”，影響了行政復(fù)議決定書(shū)的質(zhì)量，以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，因此，我們必須認(rèn)真對(duì)待，高度重視。

二、認(rèn)識(shí)行政復(fù)議決定書(shū)的重要性

政府法制工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書(shū)在某種程度上說(shuō)是專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性的縮影，它具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一方面，它是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面，它又是申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對(duì)外代表政府行為和形象，如果復(fù)議決定書(shū)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范要求，不講究用語(yǔ)的技巧，粗制濫造，缺乏邏輯性和說(shuō)服力，或偏離客觀事實(shí)和錯(cuò)誤適用法律依據(jù)，那肯定會(huì)影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，老百姓就會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生不信任感，甚至持懷疑的態(tài)度，從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書(shū)撰寫(xiě)得好與不好，關(guān)系到復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平，關(guān)系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我們必須充分、正確地認(rèn)識(shí)其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。

三、行政復(fù)議決定書(shū)必須做到規(guī)范、合法

行政復(fù)議決定書(shū)的規(guī)范、合法，主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問(wèn)題上加以綜合考慮，盡量形成統(tǒng)一的法律文書(shū)，當(dāng)然，也不排除在規(guī)范、合法的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是地對(duì)內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對(duì)事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉，講究用語(yǔ)技巧等，盡量做到簡(jiǎn)潔、明了，但又不失真?！皠?chuàng)新”并不意味著對(duì)復(fù)議決定書(shū)的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí)，或隨意適用法律依據(jù)。比如，復(fù)議決定書(shū)用文件下發(fā)，復(fù)議決定書(shū)前面不寫(xiě)上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱(chēng)，沒(méi)有申請(qǐng)人的訴稱(chēng)內(nèi)容或被申請(qǐng)人的辯解理由等等，這樣，就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問(wèn)題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，對(duì)作出的處罰決定采用多個(gè)法律或多個(gè)條款項(xiàng)目;有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的，它僅適用法律，沒(méi)有適用法規(guī)規(guī)章，復(fù)議決定書(shū)也未予以更正或體現(xiàn)，那就顯得不合法了?！缎姓幜P法》對(duì)制作行政處罰決定書(shū)有嚴(yán)格的格式規(guī)定，我們?cè)跈z查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí)，也重點(diǎn)對(duì)案件質(zhì)量特別是對(duì)行政處罰決定書(shū)的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督，指出存在的問(wèn)題。因此，作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門(mén)，我們自己應(yīng)首先做到，特別是在撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)時(shí)更要有嚴(yán)格的要求，務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法，這也能對(duì)行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。

四、撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確

行政復(fù)議決定書(shū)作為復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：標(biāo)題，編號(hào)，復(fù)議參加人的基本情況，復(fù)議原因，復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用，復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，復(fù)議決定及告知訴權(quán)，落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定，也符合法律文書(shū)的一般格式要求。

首先，復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體，參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，他們是行政爭(zhēng)議的雙方，復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭(zhēng)議而作的復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)就爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的稱(chēng)謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地，法人或其組織的要寫(xiě)上具體名稱(chēng)，住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。

其次，復(fù)議原因部分。要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的原因和時(shí)間，以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間。比如，申請(qǐng)人某某不服被申請(qǐng)人某單位某具體行政行為，于某年某月某日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間必須載明，有的申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)早已寫(xiě)好，但沒(méi)有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān)，若不載明收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間，人們認(rèn)為是已超過(guò)5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?！靶姓?fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人;……”因此，有必要對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間加以載明。

第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人說(shuō)理的地方，我們應(yīng)允許，在復(fù)議決定書(shū)中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請(qǐng)人稱(chēng)和被申請(qǐng)人稱(chēng)”兩部分組成，也就是說(shuō)，先由申請(qǐng)人提出問(wèn)題，被申請(qǐng)人提出解決問(wèn)題的方法和依據(jù)，再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對(duì)錯(cuò)評(píng)判的一般程序。同時(shí)，因申請(qǐng)人對(duì)法律的熟悉程度和寫(xiě)作水平的不同，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)法也不一樣，在實(shí)際中我們也有碰到，有的將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)得洋洋灑灑，抓不住重點(diǎn)，這時(shí)候，我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，然后加以必要的概括、歸納，但又要盡量接近申請(qǐng)人所反映的問(wèn)題，保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然，也不能斷章取義，或完全抄摘申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容，這樣，行政復(fù)議決定書(shū)就顯庸俗、不精煉，因此撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)我們應(yīng)掌握簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的原則，篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，只要把問(wèn)題講清楚就可以了。

第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ)，但要簡(jiǎn)明扼要，突出針對(duì)性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí)，如果已有足夠的事實(shí)能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的，其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請(qǐng)人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查，在復(fù)議決定書(shū)中更不必去闡述，否則，查明事實(shí)部分就過(guò)于復(fù)雜，更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見(jiàn)。

第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書(shū)主文，必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、合法，但不宜作過(guò)多的論證。同時(shí)，不得附加任何條件和給予任何選擇余地，以避免引起不必要的爭(zhēng)論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中，只要指出申請(qǐng)人的行為違反了法律規(guī)定，被申請(qǐng)人作出治安挽留的決定，從事實(shí)，證據(jù)，處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來(lái)論證說(shuō)明其正確性就可以了。

因此，規(guī)范行政復(fù)議決定書(shū)的撰寫(xiě)工作，是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志，也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段，我們必須引起高度重視。

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十六

申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱(chēng)，地址)

被申請(qǐng)人：(名稱(chēng)，地址)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。

申請(qǐng)人稱(chēng)：________________

被申請(qǐng)人稱(chēng)：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。

(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

(蓋章)

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十七

申請(qǐng)人：易××。

委托代理人：董××。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××，局長(zhǎng)。

地址：株洲市嵩山路。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：

一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。

綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì)。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽(tīng)證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十八

申請(qǐng)人：黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司，所在地址，哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號(hào)。

法定代表人：陳吉祥，總經(jīng)理。

委托代理人：徐濤，該公司項(xiàng)目經(jīng)理。

委托代理人：趙聯(lián)族，該公司法律顧問(wèn)。

被申請(qǐng)人：哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址，哈爾濱市道里區(qū)通達(dá)街317號(hào)。

法定代表人：李忠祥，主任。

委托代理人：于險(xiǎn)峰，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任。

委托代理人：孫晶，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))，向哈爾濱市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)受理)一案，本機(jī)關(guān)業(yè)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1.撤銷(xiāo)哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》具體行政行為(或者至多只能確認(rèn)文書(shū)格式不規(guī)范，而不宜撤銷(xiāo)內(nèi)容);2.如果復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,請(qǐng)求就因此導(dǎo)致申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失予以國(guó)家賠償。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人基于對(duì)被申請(qǐng)人行政行為的信賴(lài)，已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為，而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷(xiāo)售完畢，撤銷(xiāo)施工直接發(fā)包通知書(shū)已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決，必然造成申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失;還可能影響到購(gòu)買(mǎi)房屋的消費(fèi)者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。被申請(qǐng)人作出的具體行政行為程序違法、沒(méi)有法律依據(jù)，濫用職權(quán)，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。

申請(qǐng)人提交了以下證據(jù)：證據(jù)1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》復(fù)印件;證據(jù)2、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議、黑龍江省高級(jí)人民法院駁回申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)ㄖ獣?shū)(20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號(hào))、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)復(fù)印件、哈爾濱市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)(20xx哈民一初字第42號(hào))、黑龍江省高級(jí)人民法院民事判決書(shū)(20xx黑民一終字第262號(hào));證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)〉進(jìn)行更正的說(shuō)明》。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：1.被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)該直接發(fā)包通知書(shū)，并不等于撤銷(xiāo)了華僑公司和理想建筑公司之間達(dá)成的合同;2.直接發(fā)包通知書(shū)”中所列表格中的工程信息，均為華僑公司和理想建筑公司自行填報(bào)并經(jīng)雙方簽章確認(rèn)，自行協(xié)商達(dá)成一致，不因被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)該通知而失效，也不因被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)該通知而否定其存在的事實(shí)。因此，被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)“通知”，并沒(méi)有撤銷(xiāo)建設(shè)、施工單位簽章達(dá)成的一致書(shū)面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請(qǐng)人處備案時(shí)提供的工程造價(jià)，只是暫定價(jià)格，不是雙方結(jié)算價(jià)格。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒(méi)有關(guān)聯(lián),無(wú)論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實(shí)是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機(jī)關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無(wú)關(guān);4.被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)“直接發(fā)包通知書(shū)”行為，只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求，對(duì)華僑公司直接發(fā)包行為不予備案，不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報(bào)的簽章確認(rèn)的相關(guān)工程信息，無(wú)論是否予以備案，建設(shè)、施工單位共同認(rèn)定的“工程名稱(chēng)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等”是事實(shí)存在的;5.有關(guān)部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理后(計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)審批)，建審手續(xù)可以補(bǔ)辦，不存在不能辦理房產(chǎn)證問(wèn)題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱(chēng)為《施工直接發(fā)包通知書(shū)》的文書(shū);7.撤銷(xiāo)“20xx30012—20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意見(jiàn)由被申請(qǐng)人發(fā)文實(shí)施的，并由被申請(qǐng)人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達(dá)申請(qǐng)人。綜上,被申請(qǐng)人認(rèn)為華僑公司沒(méi)有必要申請(qǐng)撤銷(xiāo)哈建招字〔20xx〕8號(hào)文件。

被申請(qǐng)人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù)：證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書(shū);證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見(jiàn)的報(bào)告、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說(shuō)明、關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》進(jìn)行更正的說(shuō)明;證據(jù)3.關(guān)于對(duì)20xx30012-20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書(shū)》整改意見(jiàn)的請(qǐng)示、《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)、送達(dá)回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗。

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)定以下事實(shí)：被申請(qǐng)人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達(dá)了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》(編號(hào)20xx30012— 20xx30017)的文書(shū)，文書(shū)內(nèi)容為：“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工，工程形象已達(dá)主體工程平口。鑒于上述情況，我辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)其行為進(jìn)行處罰，我辦予以備案?！痹撐臅?shū)還登記了建設(shè)、施工雙方提供的工程規(guī)模、造價(jià)等相關(guān)信息(其中：20xx30016號(hào)文書(shū)，由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街e棟工程，建筑規(guī)模為：14166㎡;工程造價(jià)為：934.96萬(wàn)元;項(xiàng)目經(jīng)理為：賀慶;技術(shù)負(fù)責(zé)人為：馮玉寶;工長(zhǎng)為：楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司，均對(duì)其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認(rèn))。

20xx年6月，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請(qǐng)人下達(dá)了立案通知書(shū)，提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》，執(zhí)法監(jiān)督局進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)復(fù)查，20xx30012— 20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書(shū)》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問(wèn)題，文書(shū)內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知，而是針對(duì)工程建設(shè)單位、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見(jiàn)，作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見(jiàn)，屬于履行職責(zé)行為，但該文書(shū)確實(shí)存在形式上的瑕疵?！吨苯影l(fā)包通知書(shū)》中所登記的工程名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料，均系建設(shè)單位、施工單位自行申報(bào)，其真實(shí)性由建設(shè)單位、施工單位自行負(fù)責(zé)，與被申請(qǐng)人的具體行政行為無(wú)關(guān)，經(jīng)核查后被申請(qǐng)人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對(duì)規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說(shuō)明》，20xx年7月11日被申請(qǐng)人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見(jiàn)的報(bào)告》，提出將對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》按照規(guī)范文書(shū)格式進(jìn)行更正，并于20xx年8月29日以特快專(zhuān)遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司下達(dá)了《關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)>進(jìn)行更正的說(shuō)明》，內(nèi)容為“對(duì)編號(hào)為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》進(jìn)行更正，文書(shū)題目更正為《執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)》?！钡?，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局堅(jiān)持認(rèn)為被申請(qǐng)人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》缺少法律依據(jù)，要求予以撤銷(xiāo)。被申請(qǐng)人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求，于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012 —20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為，并于20xx年9月20日將《通知》送達(dá)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司，同時(shí)抄報(bào)市行政執(zhí)法監(jiān)督局。申請(qǐng)人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為。哈爾濱市人民政府法制辦將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)，要求本機(jī)關(guān)依法受理。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定。被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的具體行政行為，并不影響直接發(fā)包通知書(shū)中經(jīng)建設(shè)、施工單位雙方加蓋公章認(rèn)定的工程名稱(chēng)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等內(nèi)容存在的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為。

申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)

年三月二十三日

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇十九

申請(qǐng)人:蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。

被申請(qǐng)人:xx市司法局，地址:xx市人民北路47號(hào)。法定代表人:胡，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷(xiāo)十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱(chēng):一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí)，申請(qǐng)人只是在場(chǎng)，并且還勸阻親屬哄鬧，沒(méi)有將誰(shuí)打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對(duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過(guò)重和顯失公平、公正。申請(qǐng)人最終積極挽回影響，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過(guò)重。對(duì)于相類(lèi)似的事件，有的以行業(yè)公開(kāi)譴責(zé)的處理方式，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。

被申請(qǐng)人稱(chēng):一、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書(shū)記寫(xiě)出的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語(yǔ)過(guò)激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過(guò)激，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請(qǐng)人處理程序合法，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。

經(jīng)審理查明:x年8月上旬，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見(jiàn)x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問(wèn)許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語(yǔ)過(guò)激。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語(yǔ)過(guò)激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì)。x年5月6日，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。

另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。

以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》、申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證筆錄》予以證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》和申請(qǐng)人本人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》?！墩{(diào)解協(xié)議書(shū)》是x市公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

x年七月二十九日

行政復(fù)議決定書(shū)在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分:

1、第一部分，即決定書(shū)的開(kāi)始部分，包括決定書(shū)的名稱(chēng)、決定書(shū)的發(fā)文字號(hào)、當(dāng)事人的基本情況。

2、第二部分，即決定書(shū)的正文部分，包括案件的程序陳述、申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容、被申請(qǐng)人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí)、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。

3、第三部分，即決定書(shū)的尾部，包括決定書(shū)的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知、決定書(shū)的成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。

以下分別對(duì)各部分的撰寫(xiě)制作規(guī)范加以說(shuō)明。

1、行政復(fù)議決定書(shū)的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)。

2、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱(chēng)標(biāo)識(shí);并用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，并不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字，如深府復(fù)決〔〕1號(hào)。

3、列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名(名稱(chēng))、公民身份號(hào)碼(第一代和第二代公民身份證的號(hào)碼均統(tǒng)一表述為公民身份號(hào)碼，下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。

(1)當(dāng)事人的姓名(名稱(chēng))

申請(qǐng)人、第三人為公民的，寫(xiě)明申請(qǐng)人姓名，性別，公民身份號(hào)碼，姓名以身份證、戶(hù)口簿、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn)，有曾用名的應(yīng)寫(xiě)明曾用名的情況。申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫(xiě)明其全稱(chēng)，其名稱(chēng)應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記文件上登記的名稱(chēng)為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請(qǐng)復(fù)議的或在復(fù)議過(guò)程中變更名稱(chēng)的，應(yīng)注明原稱(chēng)并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。

被申請(qǐng)人應(yīng)寫(xiě)明其名稱(chēng)的全稱(chēng)，在復(fù)議過(guò)程中變更名稱(chēng)的，應(yīng)注明原稱(chēng)并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。

申請(qǐng)人、第三人有外文姓名(名稱(chēng))且是法定的姓名(名稱(chēng))的，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名，可注明該譯名)。

(2)當(dāng)事人的法定地址

申請(qǐng)人、第三人為公民的，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫(xiě)明身份證、戶(hù)口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。

申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的， 其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫(xiě)明營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。

被申請(qǐng)人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請(qǐng)人所在地地址。

(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人

申請(qǐng)人、第三人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的，應(yīng)列明其法定代理人，寫(xiě)明法定代理人與申請(qǐng)人、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請(qǐng)人、第三人的監(jiān)護(hù)人。

申請(qǐng)人、第三人為法人的，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫(xiě)明其職務(wù)。申請(qǐng)人、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名，能夠查明的應(yīng)寫(xiě)明其職務(wù)。

被申請(qǐng)人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。

(4)當(dāng)事人的委托代理人。

申請(qǐng)人、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人，寫(xiě)明委托代理人的姓名、性別、公民身份號(hào)碼，委托代理人為律師的，寫(xiě)明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱(chēng)。委托代理人為二人以上的，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明。

要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)篇二十

申請(qǐng)人:____省無(wú)線電技工學(xué)校

地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū))，東路125號(hào)(老校區(qū))

法定代表人:_____

被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局

法定代表人:______職務(wù):局長(zhǎng)

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))不服，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。

申請(qǐng)人稱(chēng):學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函()108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。

被申請(qǐng)人稱(chēng):1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。

經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號(hào))，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字()26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對(duì)公共利益造成一定影響，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。

2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。

3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。

4.國(guó)家環(huán)保總局環(huán)函()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。

5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。

本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。

x年8月19日