煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話(模板14篇)

在繁忙的現(xiàn)代社會(huì)中，我們需要學(xué)會(huì)處理各種復(fù)雜的情況?？偨Y(jié)要具備可操作性，即能夠指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)和改進(jìn)方法?？偨Y(jié)十分關(guān)鍵，以下是一些寫作經(jīng)驗(yàn)和心得分享。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇一

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，史市長(zhǎng)對(duì)去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)作了客觀分析，并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

第一，客觀看待成績(jī)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，事故大幅下降的工作目標(biāo)，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!

但是，我們?cè)诳吹饺薪?jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的同時(shí)，更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績(jī)觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時(shí)也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機(jī)制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。

第二，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，破解難點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

(一)要在落實(shí)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的措施上有新思路。20xx年是國(guó)家確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實(shí)。在今年“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”中，要在落實(shí)上下功夫，在攻堅(jiān)上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實(shí)年”，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫。要堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。圍繞“攻堅(jiān)年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問題。要力爭(zhēng)通過“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開展、措施的落實(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識(shí)和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。

(二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動(dòng)上有新成效。面對(duì)今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動(dòng)，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅(jiān)決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級(jí)政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動(dòng)，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對(duì)前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動(dòng)中，各級(jí)政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動(dòng)，決不能有任何麻痹松懈思想。各級(jí)政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)前一段的工作認(rèn)真梳理，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行列隊(duì)，明確主攻方向，緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，切實(shí)把握好工作的著力點(diǎn)。對(duì)存在的問題，要及時(shí)采取得力措施，限期解決。

(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，推動(dòng)煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對(duì)已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時(shí)，要加大對(duì)停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，完善整治方案，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項(xiàng)整治活動(dòng)推向深入。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會(huì)釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級(jí)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查制度，對(duì)可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn)，制訂整治方案，對(duì)已查明的重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)做到責(zé)任、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，嚴(yán)防失管失控。

(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個(gè)義務(wù)，決不能將責(zé)任書束之高閣，使責(zé)任制流于形式。其一，要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核體系，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對(duì)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，更要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營(yíng)決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實(shí)。

(五)要在推動(dòng)城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的工程。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實(shí)情況，盡快拿出實(shí)施意見和具體辦法，有針對(duì)性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動(dòng)指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。各級(jí)政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃，列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面組織推動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會(huì)、村委會(huì)要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動(dòng)員起來，全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實(shí)解決社區(qū)安全高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的層面上，沒有真正落到實(shí)處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會(huì)抓，就是對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。

一要真抓。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的意識(shí)，選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵。“治亂必用重典”，我們要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管。堅(jiān)決消除思想顧慮，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三要會(huì)抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級(jí)政府、各部門和各單位要針對(duì)各自行業(yè)的特點(diǎn)，注重摸索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實(shí)做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管。

四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時(shí)候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時(shí)刻保持高度警惕，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國(guó)家保財(cái)產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會(huì)保和諧。

新的形勢(shì)和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級(jí)政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅(jiān)固防線。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!

謝謝大家!

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇二

5月8日下午，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議召開，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲出席并講話。岳陽市委副書記、市長(zhǎng)劉和生，副市長(zhǎng)黎作鳳、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任謝春生等在岳陽市分會(huì)場(chǎng)收聽收看了會(huì)議實(shí)況。

會(huì)議通報(bào)了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，敲響安全警鐘，堅(jiān)決貫徹中央要求，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法排放行為，杜絕類似事故再次發(fā)生。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，從講政治的高度深刻反思、深化認(rèn)識(shí)，把齊抓共管落實(shí)到市縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治、大排查，對(duì)非法設(shè)置的再生資源回收利用、金屬冶煉小作坊堅(jiān)決查處，對(duì)去產(chǎn)能計(jì)劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，一抓到底。要落實(shí)中央環(huán)保督察組要求，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要一抓到底。

要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治，要盯緊煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、在建項(xiàng)目中的安全隱患，拉條掛賬解決，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會(huì)議結(jié)束后，劉和生在岳陽分會(huì)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。

各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作，全面排查一次各類問題隱患，集中整治一次排查出來的問題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇三

同志們：

我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。

(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開采。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。

一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。

三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇四

同志們：

近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，世庚書記通報(bào)了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報(bào)告。請(qǐng)同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實(shí)好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、必須警鐘長(zhǎng)鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識(shí)是一個(gè)人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，走一步、看兩步，抓當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)事故隱患早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役，丟了一個(gè)國(guó)家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報(bào)了光山縣幸福花園在建項(xiàng)目坍塌事故，由于某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時(shí)時(shí)講，在文件會(huì)議上常常強(qiáng)調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。

二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長(zhǎng)就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化各級(jí)防火責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，普及消防安全知識(shí)，提高群眾防范能力。在交通運(yùn)輸方面，縣公安局、交通運(yùn)輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項(xiàng)目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實(shí)好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對(duì)安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，尤其要加大對(duì)學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。會(huì)后，學(xué)超縣長(zhǎng)要牽頭組織有關(guān)部門，對(duì)油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查，確保“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處。三要抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項(xiàng)。縣安監(jiān)局要對(duì)各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類隱患及時(shí)整改到位。

三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識(shí)的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時(shí)刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會(huì)議的每個(gè)人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會(huì)主任，將帶頭履職盡責(zé)，請(qǐng)大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會(huì)后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來，采取針對(duì)性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在第一線，把精力落在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅(jiān)持依法治安、重典治亂?？h安委會(huì)各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對(duì)安全工作抓得不緊不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評(píng)、不留情面。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個(gè)人，按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對(duì)事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅(jiān)決查辦、絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇五

昨日，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，通報(bào)了株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況。會(huì)議指出，各地區(qū)、各部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲，副省長(zhǎng)楊光榮等出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)、市安委會(huì)主任周德睿，副市長(zhǎng)、市安委會(huì)副主任、市公安局局長(zhǎng)唐恒忠參加常德分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。

許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。立即開展煤礦安全生產(chǎn)大整頓，對(duì)停產(chǎn)擅自復(fù)工的企業(yè)要嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的'企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉，嚴(yán)禁變向生產(chǎn);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小作坊、小煤窯、廢棄井要按計(jì)劃關(guān)閉。要開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整改。要舉一反三全面抓好各種隱患治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

全省會(huì)議結(jié)束后，我市立即召開電視電話會(huì)議，傳達(dá)省電視電話會(huì)議精神，部署全市安全生產(chǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取株洲攸縣重大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感;全市立即開展煤礦安全生產(chǎn)整頓;抓好煙花爆竹、道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作;各級(jí)各部門要全面落實(shí)黨政責(zé)任，按黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、實(shí)際追究的總要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇六

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，下面就是本站小編給大家整理的煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開的這次電視電話會(huì)議，既是安排部署四季度全國(guó)安全生產(chǎn)的工作會(huì)，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國(guó)務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國(guó)辦《通知》，切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡(jiǎn)要講一些意見：

一、今年以來全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。xx屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，促使全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào)，1-9月全國(guó)共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國(guó)慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國(guó)煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請(qǐng)安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國(guó)鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問題比較突出。

四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國(guó)共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險(xiǎn)、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí)，對(duì)非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，加大了安全生產(chǎn)的壓力。

現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對(duì)目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機(jī)，必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績(jī)，但進(jìn)展不平衡，問題還很多。

力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭(zhēng)取三年解決小煤礦問題，是全國(guó)人大會(huì)提出、國(guó)務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國(guó)務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國(guó)辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展了一系列專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日?qǐng)?bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國(guó)共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點(diǎn)1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、20xx年度關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實(shí)施。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題，從全國(guó)來看主要是：

一是認(rèn)識(shí)有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績(jī)多，看問題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對(duì)三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不主動(dòng)。

二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實(shí)上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對(duì)象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長(zhǎng)過快，一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長(zhǎng)48%。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè)，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計(jì)約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過到20xx年煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對(duì)煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對(duì)事故教訓(xùn)沒有深刻汲取，同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

(一)國(guó)辦《通知》的基本精神。9月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等12個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>

一是從貫徹落實(shí)“”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對(duì)象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。

二是對(duì)地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年。

工作計(jì)劃。

把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三是要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

以上要求，希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國(guó)家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：

第一類(五、六、七、八4種)，是國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。

第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。

第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在20xx年年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。

第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。

此外，12部委局的《意見》還對(duì)規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。

(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策，按照國(guó)辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢(shì)。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國(guó)家政策;面向全社會(huì)開展宣傳，爭(zhēng)取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。

二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對(duì)象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對(duì)各地貫徹國(guó)辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時(shí)又涉及多個(gè)部門，必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國(guó)土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對(duì)納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級(jí)以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。

五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對(duì)現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì)，看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單，并依法做出處罰。

四、扎實(shí)做好四季度工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

事實(shí)表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近20xx年來全國(guó)發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)和潛伏的危機(jī)，更加勤勉警覺、扎實(shí)認(rèn)真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí)，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國(guó)務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的要求，堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實(shí)國(guó)家今年30億元的國(guó)債資金扶持項(xiàng)目，加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

(二)加強(qiáng)非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與國(guó)土資源部門的配合協(xié)作，針對(duì)煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國(guó)已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。

清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅(jiān)決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢(shì)頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ?xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對(duì)化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對(duì)存在重大隱患的危化品生產(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn)，以長(zhǎng)途和公交客車、?；愤\(yùn)輸車輛、大型貨車為重點(diǎn)，推行道路運(yùn)輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實(shí)隱患整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。

最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國(guó)防科工部門，以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對(duì)這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的法律規(guī)定，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)安全生產(chǎn)的表率。

(四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對(duì)《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機(jī)關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對(duì)一個(gè)時(shí)期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國(guó)務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。剛才，張恂同志對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長(zhǎng)還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。受到國(guó)務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場(chǎng)死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場(chǎng)死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級(jí)、各部門要居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。

(一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級(jí)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實(shí)抓出成效。

(二)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識(shí)和防范能力不強(qiáng)。所有這一切，都決定了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

(三)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨任務(wù)，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級(jí)、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。

(一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，已對(duì)我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會(huì))、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見》，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員?？h市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場(chǎng)所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時(shí)將專項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對(duì)前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級(jí)、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評(píng)價(jià)和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個(gè)部門報(bào)告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委、省政府，不得多渠道報(bào)告，越級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)。對(duì)于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級(jí)政府要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院302號(hào)令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對(duì)不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對(duì)上級(jí)已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究意見落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時(shí)落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)政府的一把手要對(duì)安全生產(chǎn)親自抓，對(duì)重大問題要現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室，各個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯(cuò)位。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

(四)搞好宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。各級(jí)、各部門要大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定宣傳報(bào)道方案，堅(jiān)持常抓不懈。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要拿出專用時(shí)段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防范能力，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級(jí)、各部門一定要抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇八

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。

20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫(kù)存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。

煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)共同做好安全生產(chǎn)工作并加強(qiáng)督查檢查確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn)確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。

(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的。

規(guī)章制度。

外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂。

勞動(dòng)合同。

為礦工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。

(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇九

同志們：

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，剛才在會(huì)上海云同志通報(bào)了我市全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查隱患排查和整改的情況，湟源縣政府、城西區(qū)政府、市規(guī)劃建設(shè)局分別交流了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。這三個(gè)地區(qū)和單位都是我們今天受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位，這些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全成產(chǎn)工作是高度重視的，取得了明顯的成效。如，工礦商貿(mào)是除了道路交通領(lǐng)域以外，安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。20xx年，市規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管的所有建筑和施工工地沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，沒有死亡一個(gè)人。湟源縣、城西區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡。兩個(gè)地區(qū)和一個(gè)部門在工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，是十分不容易的。小民同志總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)今年的工作做了簡(jiǎn)要全面的安排，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、成績(jī)來之不易，任務(wù)依然艱巨。

去年，安全生產(chǎn)工作有幾個(gè)特點(diǎn)：一是早抓持續(xù)抓。我們從年初就開始安排部署，從“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“春季開復(fù)工”，到夏季重大節(jié)慶活動(dòng)、旅游旺季、汛期，再到下半年8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，不間斷地抓安全生產(chǎn)工作。全年共組織市級(jí)層面安全大檢查13次，每一次檢查、每一個(gè)階段都取得了階段性成效，真正做到了“安全生產(chǎn)沒有淡季”。二是針對(duì)突出問題抓“重點(diǎn)領(lǐng)域”。緊緊盯住工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦事故多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓整治，組織開展專項(xiàng)檢查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我們堅(jiān)持“四個(gè)清單”制度，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，一抓到底，真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年共查出隱患2.7萬項(xiàng)，督促整改2.64萬項(xiàng)，整改率達(dá)到97%。三是查隱患真問責(zé)。我們樹立“隱患就是事故”意識(shí)，強(qiáng)力推行安全生產(chǎn)事前問責(zé)，敢于向存在重大安全隱患的單位和責(zé)任人“開刀”，全年問責(zé)黨政干部8名、企業(yè)干部11名、移送司法機(jī)關(guān)4名。

過去的一年，在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī)。20xx年，全省事故起數(shù)下降19.5%，西寧市下降30.73%，比全省多下降10個(gè)百分點(diǎn)。死亡人數(shù)全省下降8.9%，西寧市下降3.89%，比全省降速較慢。事故起數(shù)占全省30.5%，死亡人數(shù)占全省26%，連續(xù)7年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省安委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi)，連續(xù)7年沒有發(fā)生重大及以上事故。西寧被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)，西寧市安監(jiān)局獲得全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，一方面是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們按照市委、市政府要求和部署，認(rèn)真履職，嚴(yán)抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)的結(jié)果。另一方面是企業(yè)履行了企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)也是消防、公安、交通、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)、城市管理、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門履行監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管的結(jié)果。是開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各園區(qū)管委會(huì)，各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)履行屬地監(jiān)管責(zé)任和黨政同責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地區(qū)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對(duì)全市安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)表示熱烈祝賀!

成績(jī)來之不易，榮譽(yù)需要我們倍加珍惜，但同時(shí)要清醒地看到，去年全省掛牌督辦的3起較大事故中，我市就占2起，死亡人數(shù)，全省共13人，西寧市占到了9個(gè)。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升，暴露出我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題。主要原因是：一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任還是沒有真正落實(shí)到位，特別是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到車間、班組和崗位，“三違”現(xiàn)象還是嚴(yán)重、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，部分高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較監(jiān)管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生產(chǎn)大檢查工作中排查出的問題，整改還不徹底。比如在?；贩矫妫挪殡[患493條，截至目前，只整改了402條，還有91條沒整改;礦山、燃?xì)夥矫妫覀兣挪榈碾[患只整改了95%，還有5%沒有整改;甘河工業(yè)園區(qū)排查出的288條隱患，還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%，還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢，還有480多處隱患沒有整改，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率還是很高，這些就是我們的隱患和不足。

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有安全做保障，所有的生產(chǎn)都是零。從這些年發(fā)生的事故情況看，首要原因還是責(zé)任落實(shí)不到位，要么是管理人員違章指揮，要么是一線操作人員安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作，要么是部門監(jiān)管不到位，出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。這些都說明在生產(chǎn)過程中相關(guān)人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識(shí)。要確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故就必須把各方面責(zé)任落實(shí)到位。首先必須層層壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。所有事故的發(fā)生都和企業(yè)生產(chǎn)的過程有關(guān)系，都是在一線的操作崗位上發(fā)安全事故，所以安全生產(chǎn)的第一道防線就在企業(yè)生產(chǎn)一線，必須把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到班組、崗位和人頭上，這是第一位的。操作人員重視了安全生產(chǎn)、重視了自己的生命安，事故就會(huì)大幅下降。操作人員的安全意識(shí)提高了，我們就會(huì)減少很大的損失。企業(yè)責(zé)任的第二點(diǎn)，就是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等企業(yè)法人。安全生產(chǎn)法規(guī)定，如果企業(yè)發(fā)生事故，就要追究企業(yè)法人的法律責(zé)任。今天，有些企業(yè)的法人到了，有些企業(yè)的法人沒到，希望今天參加會(huì)議的企業(yè)代表回去后，將此次會(huì)議的精神向企業(yè)法人進(jìn)行匯報(bào)，一定要高度重視安全生產(chǎn)。不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)法人，就不是一個(gè)合格的企業(yè)家。其次要層層壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全的要求，行業(yè)管理的范圍涉及到哪里，安全監(jiān)管的責(zé)任就到哪里。第三要層層壓實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管轄區(qū)域有多大，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就有多大。我們各地區(qū)、各園區(qū)的黨政一把手一定要親力親為，嚴(yán)抓嚴(yán)管。安全生產(chǎn)就是“一把手”工程，管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)就得管安全。湟源縣、城西區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分說明，只要黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故“雙零”。第四要在事前問責(zé)方面敢動(dòng)真格。重大事故隱患就視同事故，部署千次不如問責(zé)一次。今年要抓幾個(gè)隱患排查不細(xì)致、整改不徹底、工作任務(wù)不落實(shí)的典型，嚴(yán)肅進(jìn)行事前問責(zé)，通過警示，進(jìn)一步落實(shí)好責(zé)任。

三、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今年要召開黨的和省第十三次黨代會(huì)，為重大政治活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。另外，要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進(jìn)行考核，從去年完成情況看，完成今年指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。小民同志的報(bào)告中明確提出今年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看，檢查排查隱患是我們的老手段，但也是我們安扎扎實(shí)實(shí)開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年，要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查檢查力度，持續(xù)實(shí)施整改銷號(hào)制度，勤檢查、勤消除、勤監(jiān)督，確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故都要比去年下降。我們已連續(xù)七年沒有發(fā)生重大以上事故，20xx年要繼續(xù)保持，堅(jiān)決遏制重大以上事故，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域打造一支一支忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、精神狀態(tài)良好的安全監(jiān)管隊(duì)伍，這是確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的前提和基礎(chǔ)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)安全生產(chǎn)大局，必須把“兩個(gè)絕對(duì)”作為隊(duì)伍建設(shè)的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)王國(guó)生書記“不打招呼”調(diào)研安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)好王建軍省長(zhǎng)在1月11日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步督促全市上下把安全生產(chǎn)工作作為重大責(zé)任，時(shí)刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認(rèn)真貫徹王曉書記對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的批示精神，要層層傳遞嚴(yán)的作風(fēng)，不能失之以寬、不能做虛，一定要抓細(xì)抓實(shí)，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該在媒體上發(fā)布的就讓全社會(huì)都知道，該處理的一定要不留情面的處理。

歲末年初是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)期，我們要深刻吸取近期全國(guó)建筑施工、煤礦、道路交通等領(lǐng)域發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)突出易發(fā)生事故的春運(yùn)安全、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場(chǎng)所及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決消除安全隱患，確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，確保為中央“兩會(huì)”順利召開營(yíng)造良好的環(huán)境。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十

同志們：

今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)格程序，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕x號(hào)、川煤重組辦〔20xx〕x號(hào)和川安監(jiān)函〔20xx〕x號(hào)精神，切實(shí)抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。

二、正視問題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。

3月8日晚10時(shí)40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時(shí)，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。

(一)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長(zhǎng)對(duì)維修班沒有跟班隊(duì)干的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)存在的隱患沒有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運(yùn)輸巷超前加強(qiáng)支護(hù)的過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。

(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時(shí)，1202采煤工作面運(yùn)輸巷的超前加強(qiáng)支護(hù)距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時(shí)支護(hù)，巷道危巖長(zhǎng)期存在，處理不及時(shí)。二是單項(xiàng)技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時(shí)支護(hù)和加強(qiáng)頂板管理的針對(duì)性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。

(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗(yàn)收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個(gè)綜采面、一個(gè)炮采面，一個(gè)綜掘進(jìn)面、一個(gè)炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，礦井安全投入欠賬，掘進(jìn)1202采煤工作面運(yùn)輸巷時(shí)，僅對(duì)巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重。

(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊(duì)干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意請(qǐng)假，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊(duì)干跟班，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。二是采煤一隊(duì)僅有副隊(duì)長(zhǎng)一名，不能實(shí)現(xiàn)班班有隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。

(五)職工教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自主保安、互助保安意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干。

三、舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，重塑推動(dòng)發(fā)展的信心。

涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們?cè)诿旱V安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在問題。尤其是煤礦長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，保本及虧本運(yùn)行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時(shí)期，煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全監(jiān)管壓力巨大。

(一)煤礦業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場(chǎng)持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會(huì)債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進(jìn)退兩難，時(shí)刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對(duì)煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。

(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個(gè)去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時(shí)擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時(shí)擔(dān)心拖欠的工資、社保無法兌付，勢(shì)必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機(jī)率。

(三)煤礦管理冒險(xiǎn)蠻干的趨勢(shì)嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時(shí)可能發(fā)生。

(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。

(五)煤礦應(yīng)繳費(fèi)用難以催收。因經(jīng)營(yíng)困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。

四、履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)認(rèn)真履職，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。

1.加強(qiáng)煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號(hào))要求，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)員入井偵查和排放瓦斯，聘請(qǐng)專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號(hào))和川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)文件要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。

3.加強(qiáng)短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對(duì)煤礦實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間的監(jiān)管核實(shí)。對(duì)停產(chǎn)不超過7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，凡“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅(jiān)決停下來;層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅(jiān)決停下來;隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅(jiān)決停下來;對(duì)照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安監(jiān)總局令第85號(hào))存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停下來。

4.加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井管理。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全;對(duì)停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個(gè)人防護(hù)用品，個(gè)人防護(hù)用品必須完好可靠，并嚴(yán)格實(shí)行出入井登記制度，確保安全。

(二)煤礦企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，自覺依法建礦依法管礦。

1.嚴(yán)格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)要求，凡煤礦“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測(cè)專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長(zhǎng)五科五隊(duì)和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動(dòng)隱患整改。

2.切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場(chǎng)管理反“三違”、防范事故的有效途徑。

3.加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理。要加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行監(jiān)控，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標(biāo)。

4.加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時(shí)、永久支護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實(shí)做到“一工程一措施”。加強(qiáng)采煤工作面安全出口管理，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

5.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢修以及報(bào)廢淘汰制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)提升運(yùn)輸上下“一坡三檔”和信號(hào)管理，保障運(yùn)輸軌道質(zhì)量，確保運(yùn)輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。

五、及時(shí)傳達(dá)，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步做好四個(gè)方面工作。

3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會(huì)議室召開此次煤礦事故約談會(huì)。

參加此次事故約談會(huì)有分管副市長(zhǎng)趙文嶠、市政府副秘書長(zhǎng)汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人，旺蒼縣分管副縣長(zhǎng)胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長(zhǎng)和分管安全副局長(zhǎng)，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)汪明主持。

會(huì)議首先由市安委會(huì)副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報(bào)》(川安辦函[20xx]18號(hào))文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽定兵匯報(bào)事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。

市政府副市長(zhǎng)趙文嶠從事故約談要求之高、針對(duì)性強(qiáng)、壓力之大、意義重要四個(gè)方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析，對(duì)事故縣區(qū)的工作匯報(bào)和部門發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán)、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實(shí)存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強(qiáng)化舉措、嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動(dòng)為主動(dòng)，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強(qiáng)停產(chǎn)停工和長(zhǎng)期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個(gè)方面工作。

最后趙副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新方式，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，逗硬落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和川安委〔20xx〕6號(hào)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)查出的問題該通報(bào)的就通報(bào)，該交換意見的必須及時(shí)交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé)。二是逗硬落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項(xiàng)制度落實(shí)。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處、處罰到位。三是逗硬落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺(tái)班子”應(yīng)付監(jiān)管部門，沒有強(qiáng)有力的煤礦管理團(tuán)隊(duì)，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動(dòng)等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十一

同志們：

今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，十分重要。過去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細(xì)水副市長(zhǎng)將對(duì)去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:。

一、堅(jiān)持以人為本，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性。

作為一個(gè)地方政府的行政首長(zhǎng)，我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì)：最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標(biāo)就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，行政首長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國(guó)土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí)，不僅在工作議程上，而且在平時(shí)工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個(gè)時(shí)候，需要我熟悉的工作實(shí)在是太多，但是我第一次對(duì)下面提要求，就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊械摹耙话咽帧保仨毎寻踩a(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前，尤其是各位行政首長(zhǎng)的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上，抓緊、抓實(shí)、抓好。

第一，克服麻痹思想，增強(qiáng)警鐘長(zhǎng)鳴的意識(shí)。去年，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候，我們更要認(rèn)識(shí)到：越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢(shì)下，越是要有百倍的警覺。這項(xiàng)工作，任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢(shì)，滿足于沒有事故，事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請(qǐng)大家務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。

第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對(duì)安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng)，把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長(zhǎng)作為一省之長(zhǎng)，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題，我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因?yàn)檫@幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒有受到上級(jí)的批評(píng)就有所麻痹。

第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)。回顧去年的工作，應(yīng)該說成績(jī)有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢(shì)也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，如果熟視無睹，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，更不會(huì)解決問題。對(duì)于安全生產(chǎn)工作，我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒，要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動(dòng)力，把工作做得更好、更實(shí)。

二、堅(jiān)持恪盡職守，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

作為一市之長(zhǎng)，作為一縣之長(zhǎng)，作為一區(qū)之長(zhǎng)，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責(zé)無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，通過建立和完善責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

首先，“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好，關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”，分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當(dāng)整治隱患的“惡人”，不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機(jī)臺(tái)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情，大家要意識(shí)到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤(rùn)為目的的，但是，對(duì)只追求利潤(rùn)最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕，甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主，還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。

其次，要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí)，必須時(shí)刻保持高度警惕，時(shí)刻不能掉以輕心。對(duì)無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)懲;對(duì)失職、瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅追究;對(duì)以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過卓有成效的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。

一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面，我市做得不錯(cuò)、成績(jī)不小。市、縣兩級(jí)不僅單設(shè)了安監(jiān)局，市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱，要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。

二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長(zhǎng)視察豐礦時(shí)，在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使他們精通業(yè)務(wù)，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，切實(shí)履行好國(guó)家賦予的職責(zé)。

三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧?rùn)最大化，往往重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，這就要求對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長(zhǎng)莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求和時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國(guó)“兩會(huì)”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個(gè)特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰，人口流動(dòng)大，運(yùn)輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請(qǐng)大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場(chǎng)所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。

同志們，20xx年是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”，是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!

新年就要到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受宋書記的委托，代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十二

5月8日下午，全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議召開，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲出席會(huì)議并講話，副省長(zhǎng)楊光榮主持會(huì)議。市委副書記、市長(zhǎng)王志剛，副市長(zhǎng)李傳榮等在張家界市分會(huì)場(chǎng)組織收聽收看。全省會(huì)議結(jié)束后，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故教訓(xùn)，舉一反三，安排部署全市安全生產(chǎn)工作。

全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報(bào)了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和煤礦、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步督促各地區(qū)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全省會(huì)議結(jié)束后，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故血的教訓(xùn)，并就做好全市安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，進(jìn)行再警示、再動(dòng)員、再部署。

王志剛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié);要引以為戒，舉一反三，開展問題大排查大整改;要持續(xù)推動(dòng)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)深入，全面落實(shí)隱患排查治理“一單四制”，持續(xù)抓好汛期、旅游高峰期等重點(diǎn)時(shí)段及危化品、礦山、城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn);要嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)巡察，重點(diǎn)檢查“一崗雙責(zé)”“一單四制”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，落實(shí)工作不力、問題比較嚴(yán)重的單位和個(gè)人要堅(jiān)決實(shí)行警示通報(bào)、約談?wù)]勉、事前問責(zé)等措施。

收聽收看會(huì)議的還有市政府秘書長(zhǎng)張子龍，市安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)縣政府區(qū)縣長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)縣長(zhǎng)及區(qū)縣安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十三

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是繼省、市煤炭工作會(huì)議之后，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作，并對(duì)在過去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排，落實(shí)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、簡(jiǎn)要回顧、客觀評(píng)價(jià)過去一年的工作。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢(shì)較好。

20xx年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元，雖與上年度相比有所減少，但通過進(jìn)一步深化整治，實(shí)施停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源，有序組織生產(chǎn)，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過招引資為國(guó)有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬元，計(jì)劃20xx年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況，對(duì)全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào)，已經(jīng)省國(guó)土資源廳批復(fù)的有三對(duì)礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外，國(guó)有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

(二)宣傳教育廣泛深入，從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性，先后組織開展了礦長(zhǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競(jìng)賽等活動(dòng)，并按上級(jí)要求認(rèn)真做好了礦長(zhǎng)培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作，并從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。

(三)專項(xiàng)整治效果明顯，礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，先后于20xx年6月至12月，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。在整治過程中，各煤礦均投入了大量的人力、財(cái)力和物力，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項(xiàng)治理中，各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，對(duì)瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，一旦超限能自動(dòng)斷電，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓，認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過幾個(gè)月的認(rèn)真整治，椒板溪等12對(duì)礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求，并獲得了安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，這12對(duì)礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)，其他3對(duì)技改礦井正在進(jìn)行技改施工，迎接今年6月份的驗(yàn)收。通過這一系統(tǒng)的整治活動(dòng)，各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng)，有效地防止各類事故的發(fā)生。

(四)合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度，根據(jù)上級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對(duì)我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式，專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合，日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展安全大檢查，狠抓隱患排查和整改，逐礦建立了隱患整改臺(tái)帳，指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計(jì)600余條，其中安全專項(xiàng)整治期間排查出的安全隱患320余條，全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道，市行管辦及常德監(jiān)察分局對(duì)我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。

(四)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，礦井技術(shù)管理水平明顯提高。

按照年初制定的工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理，認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作，徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項(xiàng)整治期間，我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化，從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請(qǐng)、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對(duì)礦井因設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、證照齊全、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

(五)依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序規(guī)范。

針對(duì)煤炭市場(chǎng)供求緊張，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，因受利益驅(qū)動(dòng)，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止的問題，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)死灰復(fù)燃的非法煤礦及時(shí)予以關(guān)閉，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理，有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)，為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作，規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的管理，加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度，全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件6起，對(duì)違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。

這些成績(jī)的取得來之不易，與各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān)，與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實(shí)工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固，安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對(duì)安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠，安全措施不落實(shí)，隱患排查不經(jīng)常，隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元，成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。

二、立足當(dāng)前，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。

20xx年是我國(guó)實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個(gè)主題，把握“安全第一、預(yù)防為主”這個(gè)總體方針，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)煤礦安全管理，提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加大安全宣傳和教育力度，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

(一)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。

認(rèn)真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實(shí)處，明確各自的職責(zé)，始終把安全工作擺在首要位置。按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求，安全管理部門要切實(shí)履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實(shí)，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，各礦必須交納一萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)全年未發(fā)生事故的，安全工作做得好的礦，風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返回，并作為礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)及其他安全管理人員的獎(jiǎng)金。同時(shí)年底對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗(yàn)收，管理上存在重大問題的礦要給予重罰，凡發(fā)生事故的礦井，全年安全工作一票否決，并處一萬元罰金，確保安全責(zé)任真正得以落實(shí)。

(二)搞好資源整合，擴(kuò)大礦井規(guī)模。

按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾，從現(xiàn)在起我們必須從三個(gè)方面做好工作：一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號(hào)文件規(guī)定，下列煤礦原則上進(jìn)行整合：1、20xx年煤礦實(shí)際(核定或設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長(zhǎng)度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井，少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井，要在20xx年12月31日前，通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬噸/年，否則，一律予以關(guān)閉。對(duì)那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅(jiān)決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確，凡儲(chǔ)量在30萬噸以下，年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對(duì)較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資等方面，采取積極措施，予以重點(diǎn)支持。通過以上措施，進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。

(三)突出重點(diǎn)，加大整治，最大限度減少安全事故的發(fā)生。

“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn)，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅(jiān)持投入使用，絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對(duì)增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面，各礦必須編制防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施，購(gòu)置探放水設(shè)備，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和工作班子，積極主動(dòng)地開展工作，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，防止短期行為;二是要落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門督促管理，煤礦企業(yè)具體落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場(chǎng)的模式狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入井下，到現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，把問題和隱患及時(shí)處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案，開展經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐礦建立隱患臺(tái)帳，并跟蹤督促整改，確保及時(shí)整改到位。四是要保證資金投入。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號(hào)文件的要求，噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅(jiān)決執(zhí)行省財(cái)政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號(hào)文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡(jiǎn)費(fèi)，返礦部分作為安全專項(xiàng)資金的規(guī)定。

(四)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

安全工作成效如何，關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長(zhǎng)必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn)，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級(jí)培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后，方可下井作業(yè)。年內(nèi)，將舉辦兩期安全知識(shí)集中培訓(xùn)班，對(duì)新上崗從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)的配合搞好培訓(xùn)工作。

(五)全力推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展，確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。

全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間，打造國(guó)有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);20xx年，加大礦井資金投入和技術(shù)改造，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力，力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸，實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國(guó)有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國(guó)有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。

(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。

根據(jù)《實(shí)施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)務(wù)院第446號(hào)令和國(guó)家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)。今年，我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理，下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實(shí)際風(fēng)量組織生產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到要求，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級(jí)鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動(dòng)配合開展好這項(xiàng)工作，凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦，其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理，治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井，必須按規(guī)定、按程序報(bào)批技術(shù)改造方案，并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)方案，違規(guī)組織施工的，要予以從重處罰;對(duì)借“技改、改擴(kuò)建、聯(lián)合改造”之名，違法組織生產(chǎn)的，將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，安全隱患隨時(shí)存在，往往一個(gè)小小的安全隱患就會(huì)釀成大的事故。因此，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。

同志們，20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十四

同志們：

今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底摘掉“全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子，這既是一項(xiàng)工作目標(biāo)，更是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。前面，吳成同志傳達(dá)了全國(guó)全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。

今年，我縣被納入全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對(duì)我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，卯足干勁，堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)認(rèn)清宏觀安全大勢(shì)增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績(jī)，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。在今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日，國(guó)家安監(jiān)總局召開了全國(guó)安全警示教育視頻會(huì)議，會(huì)議要求，煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識(shí)，加強(qiáng)事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全國(guó)更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)在召開，會(huì)議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對(duì)下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級(jí)黨委政府對(duì)煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)增強(qiáng)責(zé)任感。20xx年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，安全投入不足，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，管理水平參差不齊，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對(duì)煤礦過問少、了解少、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對(duì)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時(shí)處置、報(bào)告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴(yán)重的瀆職行為，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識(shí)上對(duì)安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對(duì)封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責(zé)，而沒有采取有針對(duì)性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項(xiàng)督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴(yán)格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。

(三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)增強(qiáng)危機(jī)感。從全國(guó)來看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫(kù)存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國(guó)煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目xx70余處，設(shè)計(jì)能力億噸/年，約占全國(guó)煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到20xx年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn)。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從來看，受國(guó)家、省、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬噸(市場(chǎng)價(jià)格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經(jīng)濟(jì)效益低。

面對(duì)越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，越來越嚴(yán)格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)們一個(gè)忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級(jí)改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量，抓住機(jī)會(huì)，做好選擇。

二、明確職責(zé)任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。

我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任，站在以人為本、關(guān)愛生命的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

(一)突出現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé)，各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的礦長(zhǎng)，切實(shí)支持礦長(zhǎng)依法履職，讓礦長(zhǎng)有責(zé)有權(quán)，敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長(zhǎng)履職，各煤礦礦長(zhǎng)要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé)，必須堅(jiān)持原則，敢于對(duì)非法違法違規(guī)行為特別是對(duì)業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠(chéng)實(shí)守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

(二)突出源頭管理，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財(cái)力搶險(xiǎn)救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會(huì)給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅(jiān)決采取有效措施加以制止。要加強(qiáng)對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會(huì)，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實(shí)效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事，首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保關(guān)閉到位，同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。

(三)突出行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)是愛、寬是害，對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會(huì)發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會(huì)葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門，都要明確分工，誰負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴(yán)格落實(shí)到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。在這里，我們?cè)倜鞔_一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé)，請(qǐng)大家一定要履職盡責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)。

縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則，小隱患就會(huì)變成大隱患，小事故就會(huì)變成大事故。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實(shí)效?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時(shí)報(bào)送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查?？h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對(duì)全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對(duì)關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴(yán)查非法供用電行為。

在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營(yíng)造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)，開展各種技能培訓(xùn)，切實(shí)提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式，定期聘請(qǐng)專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬噸/年以上，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(yíng)(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責(zé)，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營(yíng)。

(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，扭住不放，一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排專門工作人員，制定具體攻堅(jiān)舉措，全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查，每?jī)蓚€(gè)月要召開一次專題辦公會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，你們就動(dòng)一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險(xiǎn)的，只有健全制度方能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長(zhǎng)保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度，各礦長(zhǎng)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)帶班制度，做到帶頭下井，切實(shí)保障礦工生命安全。

(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組，每周至少對(duì)監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項(xiàng)指導(dǎo)，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實(shí)做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實(shí)，要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。

(四)逗硬安全考核獎(jiǎng)懲。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制，將履職情況納入目標(biāo)管理，逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰，對(duì)發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn)，并與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問責(zé)。安全生產(chǎn)無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)煤礦事故隱患倒查制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動(dòng)和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價(jià);凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該免職的免職，該處分的處分;對(duì)駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退，并追究其法律責(zé)任;同時(shí)從嚴(yán)追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。

同志們，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場(chǎng)越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動(dòng)性大等問題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對(duì)此高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念，振奮精神，真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)繁榮美麗新營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境!