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食品安全調(diào)研報告1500篇一
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)在農(nóng)民,只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進(jìn)程中來,讓農(nóng)民真正受益,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性,如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力,合理引導(dǎo)、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游的健康發(fā)展,帶著這些問題,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下,利用多種形式深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶進(jìn)行了走訪和調(diào)研,研究并提出發(fā)展措施,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈,山、水、古村落、森林構(gòu)成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來,我區(qū)以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標(biāo),以“休閑觀光、農(nóng)事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農(nóng)旅結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農(nóng)家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我區(qū)以農(nóng)戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營采摘園、園地認(rèn)購農(nóng)事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家,2013年“農(nóng)家樂”接待人數(shù)16萬人次,從業(yè)人員800余人,銷售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬元,年營業(yè)收入達(dá)2000多萬元,已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺,充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”,發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍(lán)莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機(jī)茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農(nóng)家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達(dá)3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明,農(nóng)家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源,做到與景區(qū)互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農(nóng)戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗和鮮果采摘項目應(yīng)運(yùn)而生,應(yīng)勢而上,且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈,處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
近兩年,我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重要的內(nèi)容,在硬件建設(shè)上,要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設(shè)一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節(jié)點(diǎn),逐步擴(kuò)大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食,培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結(jié)合的示范點(diǎn)和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個中心村依托項目帶動推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全調(diào)研報告1500篇二
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步,政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟(jì)條件相對落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農(nóng)村食品安全問題日益突出,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在:一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點(diǎn)多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務(wù)重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識,有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候,一般只關(guān)注價格,對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足,即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時,自我保護(hù)能力也不強(qiáng),偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群,不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到,產(chǎn)品無檢驗,銷售無記錄,很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進(jìn)貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題,雖然,目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴(yán)格,農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題,應(yīng)該從以下幾個方面解決:
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費(fèi),專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)B?,建立獎懲機(jī)制,充分調(diào)動工作積極性。同時加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè),改善辦公條件,加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機(jī)構(gòu)的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設(shè)備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結(jié)果,指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況,各部門應(yīng)攜手聯(lián)動,避免各掃門前雪的情況,強(qiáng)協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費(fèi)者的特點(diǎn),充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護(hù)意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛,維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢和被動的不利情況下,農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
食品安全調(diào)研報告1500篇三
為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點(diǎn)安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,就我縣食品安全工作開展情況進(jìn)行調(diào)研。通過走訪調(diào)查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門監(jiān)管職責(zé)。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管機(jī)制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標(biāo)考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會,研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責(zé),確立了食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制??h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實保障監(jiān)管體系有序運(yùn)作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍,初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展專項整治,食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn),采取有力措施,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),有重點(diǎn)、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,貫徹法律法規(guī),全社會食品安全意識增強(qiáng)。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓(xùn)班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力,營造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語、電視廣播報道信息為主,宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強(qiáng);農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當(dāng)一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小,流動性大,條件簡陋,從業(yè)人員素質(zhì)不高,客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長,管理難度大。機(jī)構(gòu)改革后,由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響,食品安全監(jiān)管責(zé)任部門普遍存在人員少,監(jiān)管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導(dǎo)致對使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費(fèi)不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認(rèn)證的肉食品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)。校園食品安全形勢依然嚴(yán)峻,部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差,與學(xué)校集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識不強(qiáng),食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學(xué)校營養(yǎng)餐仍然存在隱患,全縣學(xué)生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風(fēng)險評估,個別學(xué)校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設(shè)。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學(xué)習(xí)宣傳教育列入六五普法規(guī)劃,加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為,必須依法嚴(yán)管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機(jī)制完善。
進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用,切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責(zé)任單位既要落實分工負(fù)責(zé)制,又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題,政府應(yīng)本著有利于監(jiān)管的原則,明確執(zhí)法主體,明確工作職責(zé),采取有效措施加強(qiáng)對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進(jìn)一步落實重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、加大食品安全工作基礎(chǔ)設(shè)施投入,充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員,保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管部門要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié),加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進(jìn)一步形成食品安全,人人有責(zé)的良好社會氛圍。
縣政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學(xué)常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識,履行社會責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識,提高信用水平,使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調(diào)研報告1500篇四
品流通環(huán)節(jié)是消費(fèi)者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié),同時也是牽涉消費(fèi)者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié),搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管,近期對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。
縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店(含部分經(jīng)營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率70—80%;無照經(jīng)營70家。
這些經(jīng)營單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關(guān),密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度,有效促進(jìn)了全市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前,流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心,經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領(lǐng)域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經(jīng)營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經(jīng)營業(yè)戶84%在農(nóng)村,食品案件90%發(fā)生在農(nóng)村。檢查結(jié)果顯示,農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設(shè)立12315消費(fèi)者投訴站(點(diǎn))547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務(wù)監(jiān)督員,聘請食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務(wù)監(jiān)督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達(dá)到消除食品安全隱患,改進(jìn)食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū),農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點(diǎn)。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標(biāo)考核,且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費(fèi)投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題:主要表現(xiàn)在六個方面:
一是集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。
二是食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質(zhì)期,消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
五是部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進(jìn)入市場流通。
六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:
一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質(zhì)量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品,正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。
二是農(nóng)村消費(fèi)能力偏低,農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高,農(nóng)民購買能力不強(qiáng),質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護(hù)意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng),在消費(fèi)時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習(xí)慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。
三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn),多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點(diǎn),需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
(一)建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?;?。
(二)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務(wù)員,具有高中以上學(xué)歷。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達(dá)到實時監(jiān)管的效果。
(三)強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè),對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準(zhǔn)入關(guān),確保食品源頭安全。
(四)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度,嚴(yán)格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
(五)加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制,保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
(六)加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識,增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關(guān)”。
食品安全調(diào)研報告1500篇五
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有:
1.食品制造過程中使用劣質(zhì)的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;。
2.食品加工過程中使用劣質(zhì)的原料;。
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視,也促使政府重新審視此類問題,并已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎到國家經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;。
綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,社會文化失調(diào)和社會道德意識規(guī)范薄弱的結(jié)果,任何單單個體和團(tuán)體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強(qiáng)和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協(xié)調(diào)解決這一問題。
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全,沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個統(tǒng)一,權(quán)威和高效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機(jī)制建設(shè),建立食品流通行業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn),建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強(qiáng)化食品安全法法律和法規(guī)制度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益,進(jìn)而使造假者望而卻步。實時對商品進(jìn)行追蹤,從源頭抓起,一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴(yán)厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過分散,媒體在此充當(dāng)?shù)牧α渴菑?qiáng)大的。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點(diǎn),事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用,支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學(xué)消費(fèi)意識,識假和辯假能力,防范風(fēng)險能力,這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽(yù)壓力。讓其每個消費(fèi)者既是是消費(fèi)者又是監(jiān)督者,積極鼓勵舉報,同時加強(qiáng)對舉報人的獎勵和保護(hù)制度。
總而言之,我國目前食品安全問題狀況并不樂觀,需要食品監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風(fēng)險防范意識,嚴(yán)懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問題。
食品安全調(diào)研報告1500篇六
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
x區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的`實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為a、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
近年特別是x年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡陋,工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
食品安全調(diào)研報告1500篇七
為進(jìn)一步貫徹落實市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例,全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平,我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研,加大食品安全監(jiān)管力度,保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠,F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。
從企業(yè)數(shù)量上看,我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家,目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家,證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有:桶(瓶)裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等,小作坊是糕點(diǎn)加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看,我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外,其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品銷售渠道窄,營銷網(wǎng)絡(luò)小,對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)種類少,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。
二、監(jiān)管中存在的問題與措施。
(一)存在問題。
通過調(diào)查以上資料,可以清楚地看出,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。
監(jiān)管過程中遇到的問題,具體有以下幾點(diǎn):
1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中,規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低,法律意識不強(qiáng),加之小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人片面追求利潤,隨意生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下,控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺,但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場,具有一定的安全隱患。
2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊,例如穗興糕點(diǎn)加工店,屬于夫妻小作坊,其生產(chǎn)條件差,主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重管理,加之從業(yè)人員流動快,企業(yè)的自身教育意識缺乏,管理力度小。
3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Σ蛔恪.a(chǎn)品出廠檢驗水平不足,主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低,不能熟練從事檢驗工作,企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益,不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入,直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。
(二)實行措施。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析并提出針對性措施,提出以下建議:
1、做好調(diào)查摸底,建立長效監(jiān)管機(jī)制。從健全企業(yè)檔案,掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手,認(rèn)真調(diào)查了解,切實督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè),要求強(qiáng)化企業(yè)人員培訓(xùn),提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能,提高負(fù)責(zé)人守法和質(zhì)量意識,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、深入巡查了解,加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀,對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依照食品生產(chǎn)許可審查要求,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,確保持續(xù)獲證的條件。與之同時,對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級,規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè),相應(yīng)增加巡查次數(shù),加強(qiáng)監(jiān)管力度,對不符合要求的企業(yè),發(fā)送整改通知,限令整治,致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
3、形成強(qiáng)大合力,消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系,聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門,集中執(zhí)法力量,在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制,同時,通過分析評估食品安全的隱患,提早控制、消除影響食品安全的危害因素,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
質(zhì)監(jiān)站。
2011年11月30日。
食品安全調(diào)研報告1500篇八
隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點(diǎn)治理對策。
(一)食品監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域,監(jiān)管面廣量大。
1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手,以規(guī)?;亟ㄔO(shè)為載體,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高。現(xiàn)有省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,產(chǎn)地面積13。8萬畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養(yǎng)殖3196公頃,淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場10個,其中(半)機(jī)械化屠宰場6個,全市定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費(fèi)情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設(shè)中,已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”;現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個;飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%,體檢合格率達(dá)98。34%(該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)),餐具消毒合格率為50。35%。總體呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多,流動攤點(diǎn)多,質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀。
(一)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;潭炔桓?。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小,管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高,客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。
(二)食品安全檢測及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò),市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場檢測點(diǎn)12個,每點(diǎn)每天平均檢測七八個批次,僅占市場食品數(shù)量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,且該部門檢測結(jié)果不具法律效力,可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機(jī)構(gòu)有:衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所,但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗,如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。
(三)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等,經(jīng)營質(zhì)量差,進(jìn)貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛(wèi)生條件更是不堪入目;有的學(xué)校食堂管理混亂,給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn);三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域,特別是工地食堂流動性很大,使監(jiān)管難度加大,安全隱患凸顯。
(四)食品監(jiān)管職能部門分散,食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看,雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門,但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管,大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮,造成有效監(jiān)管資源的浪費(fèi)。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
(五)食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在:食品藥品監(jiān)管部門成立后,無執(zhí)法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利,使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式,缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的。現(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范,造成各職能部門各自為政,工作成效不明顯。三是經(jīng)費(fèi)缺乏,食品藥品監(jiān)管部門成立后,雖然增加人員編制,但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)沒有投入,形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
食品安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:
(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚,舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費(fèi)者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護(hù)意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
(二)食品經(jīng)營人員安全意識不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營活動,形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經(jīng)營,成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間,使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化,低素質(zhì),法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟(jì)效益,無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),鉆法律空子,忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認(rèn)為,可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是:“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監(jiān)管合力形成,食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會,任務(wù)明確,情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負(fù)責(zé)制,使各地、各部門感到肩上有責(zé)任,心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。
(二)保證經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題,首先就是經(jīng)費(fèi)不足,市財政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費(fèi)等監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費(fèi),以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管;保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費(fèi),實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控;保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)食品日常監(jiān)管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。
(三)理順部門職責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確職責(zé)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則,建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(四)統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局,從而改變部門分頭發(fā)布,消費(fèi)者無所適從的局面。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)?;鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點(diǎn),只有加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力,整合執(zhí)法資源,成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn),開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門,按照各自的職責(zé),各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后,進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強(qiáng)大攻勢,進(jìn)行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn),但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。
食品安全調(diào)研報告1500篇九
為確保20xx秋季學(xué)校食堂食品安全,保障師生健康和生命安全,根據(jù)成人教育函[20xx]xx的要求,我局認(rèn)真履行職責(zé),重點(diǎn)防控學(xué)校食堂食品安全事故,保障師生健康,積極開展秋季開學(xué)的學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)監(jiān)管,增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度,確保學(xué)生安全??偨Y(jié)如下。
xx市各級學(xué)校食堂162個,其中大學(xué)食堂2個,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂2個,高中食堂7個,初中食堂13個,九年制學(xué)校食堂13個,小學(xué)食堂30個,幼兒園食堂95個。
(一)高度重視前期安排。
1、暑假期間,開學(xué)前,就20xx秋季學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商,安排學(xué)校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學(xué)校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以楊為組長,分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學(xué)前后學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對此次專項檢查的時間、人員和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)安排。
3、8月22日,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學(xué)總部召開了20xx秋季學(xué)校食堂食品安全工作會議。162名學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人參加了會議,培訓(xùn)了餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和如何預(yù)防食物中毒,通報了上學(xué)期學(xué)校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,全面部署了秋季學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作。會議強(qiáng)調(diào),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢記“食品安全不是小事”、“責(zé)任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責(zé)任人意識,切實履行食品安全管理責(zé)任,要求學(xué)校在開學(xué)前立即行動,做好準(zhǔn)備。工作,認(rèn)真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,確保學(xué)校食堂食品安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,并為參與學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任承諾書》和《學(xué)生義務(wù)教育》。要求學(xué)校按照《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食品安全考核評分表》進(jìn)行自查。
(2)集中監(jiān)管到位。
9月1日至9月5日,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車,集中力量對學(xué)校以北200米的高校、中小學(xué)、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀,要突出“三抓”。
一是學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴(yán)禁在高校以外的學(xué)校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜,嚴(yán)禁在學(xué)校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設(shè)施設(shè)備的配置、運(yùn)行和維護(hù)。
八是餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié),半成品和成品要分開,避免交叉污染;
二是餐具消毒管理。餐具和設(shè)備必須定期消毒;
三是銷售環(huán)節(jié);
四是食物儲存和食物交接。
把握重點(diǎn)對象,即c級食堂和學(xué)前考試發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校食堂。
(3)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化意識。
1、宣傳方式。
通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場定向培訓(xùn)、散發(fā)宣傳材料、張貼海報等方式進(jìn)行宣傳。
2、宣傳內(nèi)容。
宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和預(yù)防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預(yù)防腸道傳染病要點(diǎn)》、《夏秋季預(yù)防餐飲服務(wù)食品安全事故預(yù)警公告》、《20xx年秋季學(xué)校食堂食品安全管理指導(dǎo)意見》。
一是學(xué)校樹立了食品安全第一責(zé)任人意識;
二是學(xué)校針對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了自查并采取了相應(yīng)措施;
七是到目前為止,我們學(xué)校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務(wù)許可證,部分員工無有效健康證。
(2)有些學(xué)校食堂在采購大米時不規(guī)范,只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學(xué)校食堂未定期清洗、校準(zhǔn)和及時清洗,清洗保溫設(shè)施和冷藏冷凍設(shè)施。
(4)2所學(xué)校食堂個體員工佩戴首飾,不穿工作服。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,xx美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學(xué)校食堂提出了監(jiān)督意見,要求按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作標(biāo)準(zhǔn)》生產(chǎn)和銷售食品,嚴(yán)格控制食品安全責(zé)任,定期對6所存在問題的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。
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