總結(jié)是自我認(rèn)知的過(guò)程，讓我們更好地了解自己的強(qiáng)項(xiàng)和待提升的方向。怎樣引導(dǎo)青少年正確使用互聯(lián)網(wǎng)？這是解決當(dāng)下教育難題的關(guān)鍵。在下面將介紹一些成功的總結(jié)案例，希望能給大家?guī)?lái)一些寫(xiě)作的啟發(fā)。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇一

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神，動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間，集中力量，扎實(shí)深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)慶和全運(yùn)會(huì)。剛才，吳局長(zhǎng)傳達(dá)了《專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書(shū)。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來(lái)，在我國(guó)食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時(shí)，食品藥品安全問(wèn)題也隨之凸顯出來(lái)。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問(wèn)題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚(yú)和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國(guó)，引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家、省市各級(jí)不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展了食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級(jí)要求，各部門(mén)、單位分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，20xx年通過(guò)了市級(jí)食品放心工程驗(yàn)收，20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護(hù)了廣大群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中，各職能部門(mén)的同志們盡職盡責(zé)，加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間，做了大量工作，成績(jī)值得肯定。

就我縣來(lái)看，同全國(guó)一樣，食品藥品安全問(wèn)題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標(biāo)和殘留問(wèn)題;食品加工企業(yè)小而散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問(wèn)題;一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營(yíng)和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱，不法分子往往將假劣食品銷(xiāo)往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣(mài)部，致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該看到，我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(一)要從保增長(zhǎng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷(xiāo)路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國(guó)家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管沒(méi)有發(fā)生類(lèi)似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。如果我們對(duì)此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢(shì)，而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門(mén)一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生。

(二)要從保民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在今年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，不論是在國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問(wèn)題之首。國(guó)家2月份出臺(tái)了《食品安全法》，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境，既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，又是對(duì)各相關(guān)管理部門(mén)履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。

(三)要從保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場(chǎng)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局局長(zhǎng)引咎辭職，石家莊市委書(shū)記、市長(zhǎng)、畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)等被免職，原三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)被判刑。這些都說(shuō)明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級(jí)政府對(duì)此越來(lái)越重視，對(duì)于事故責(zé)任人的查處力度也越來(lái)越大，不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡(jiǎn)單，而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán)，甚至要丟飯碗。今年是建國(guó)60周年，全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦，這些重大活動(dòng)，都對(duì)食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺(jué)，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

二、認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，制定好工作方案。

食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持常抓不懈。年初國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)這次專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知，決定利用三年的時(shí)間，進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，我們制定了今年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí)，藥監(jiān)局也與各部門(mén)進(jìn)行了溝通，對(duì)整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件，各職能部門(mén)要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對(duì)照上級(jí)要求，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方，進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問(wèn)題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來(lái)。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，把任務(wù)逐條梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點(diǎn)突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門(mén)工作方案的同時(shí)，要注意把好關(guān)，使各部門(mén)的工作便于督促和考核，為深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)，各部門(mén)在制定好工作方案的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點(diǎn)。

(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問(wèn)題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒(méi)有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書(shū)任務(wù)目標(biāo)要求，要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門(mén)溝通信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，看好自己的門(mén)，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門(mén)要按照食品專(zhuān)項(xiàng)整治和藥品專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，對(duì)號(hào)入座，這一點(diǎn)大家都非常清楚，不再重復(fù)。公安部門(mén)要依法保護(hù)各相關(guān)部門(mén)在食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治中履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對(duì)于整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時(shí)介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成工作合力。

(二)搞好宣傳教育，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開(kāi)展《食品安全法》的宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來(lái)。要認(rèn)識(shí)到，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此，食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤(rùn)，不擇手段參雜使假，生產(chǎn)不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，掛“誠(chéng)信牌”，并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天，我們也請(qǐng)來(lái)了部分企業(yè)代表參會(huì)，希望你們要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

(三)要積極開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。近年來(lái)，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來(lái)看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對(duì)此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門(mén)的力量有限，我們要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，采取設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。

(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來(lái)越高的新形勢(shì)、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要不斷加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。

(六)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng)，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門(mén)要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)，抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

同志們，這次食品藥品安全集中整治行動(dòng)，是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，立即行動(dòng)，全力以赴，苦干實(shí)干，集中精力扎實(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，為構(gòu)建和諧濟(jì)陽(yáng)、平安濟(jì)陽(yáng)付出我們應(yīng)有的努力。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）指導(dǎo)思想。

2022年，全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照全市應(yīng)急管理工作會(huì)議和全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞全市應(yīng)急管理“兩防范、三下降、三力爭(zhēng)”年度工作目標(biāo)，以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法為手段，統(tǒng)籌抓好非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重點(diǎn)地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)和打非治違、整頓關(guān)閉等各項(xiàng)工作，不斷提升防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。

1、全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，嚴(yán)格控制一般事故，杜絕較大及以上事故發(fā)生。

2、金屬非金屬礦山堅(jiān)持減少數(shù)量和提升質(zhì)量“兩個(gè)方向”，提升規(guī)?；?、機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和非煤礦山高質(zhì)量安全發(fā)展。

3、尾礦庫(kù)確?？偭俊爸粶p不增”；確保秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)、黃河流域及漢江、嘉陵江流域等重點(diǎn)區(qū)域尾礦庫(kù)安全保障條件明顯改善。

4、金屬非金屬地質(zhì)勘探保持“零事故”。

5、采掘施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全管理人員、專(zhuān)職技術(shù)人員、特種作業(yè)人員配備得到加強(qiáng)完善，安全生產(chǎn)能力水平穩(wěn)步提升。

（三）工作任務(wù)。

1、突出思想引領(lǐng)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

（1）以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全生產(chǎn)重要論述為根本遵循，把“樹(shù)牢安全發(fā)展理念”“堅(jiān)持人民至上、生命至上”“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”等習(xí)近平總書(shū)記一系列安全生產(chǎn)重要論述學(xué)深悟透，真正用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)觀看《生命重于泰山》專(zhuān)題片，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)牢安全生產(chǎn)理念，正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)對(duì)于礦山持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升整體安全水平。

（2）嚴(yán)把安全準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格一個(gè)采礦許可證范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)只能由一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一管理、原則上只能設(shè)置一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)必須達(dá)到最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)等要求。新建地下礦山應(yīng)當(dāng)采用充填采礦法。嚴(yán)禁無(wú)置換指標(biāo)新建尾礦庫(kù)。

（3）加大整頓關(guān)閉力度。圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)關(guān)閉43座非煤礦山目標(biāo)，本著政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，大力推進(jìn)實(shí)施淘汰退出一批、整合重組一批、改造升級(jí)一批。依法關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；引導(dǎo)鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、管理高效的大型非煤礦山企業(yè)，整合同礦體或相鄰礦山之間安全距離不符合要求的中小型非煤礦山；鼓勵(lì)資源潛力大、工藝相對(duì)先進(jìn)、管理潛在能力高的非煤礦山提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力。

（4）加快閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)進(jìn)度。督促達(dá)到最終標(biāo)高或不再排尾、停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)實(shí)施閉庫(kù)，并及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。加大已閉庫(kù)尾礦庫(kù)銷(xiāo)號(hào)力度，確保全市尾礦庫(kù)總量“只減不增”。

3、立足兩個(gè)“根本”，聚焦重點(diǎn)任務(wù)發(fā)力。

（5）構(gòu)建更加嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。落實(shí)金屬非金屬地下礦山政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任人，更新尾礦庫(kù)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任人名單，制定包保責(zé)任清單，夯實(shí)包保責(zé)任。堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合，逐級(jí)明確日常安全監(jiān)管對(duì)象，做到所有類(lèi)型礦山全覆蓋。督促非煤礦山企業(yè)從制度制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)管理、資金投入、教育培訓(xùn)、外包管理、應(yīng)急處置等方面具體細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（6）抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升。按照市非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和任務(wù)清單，對(duì)照《非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中期效果評(píng)估報(bào)告》查漏補(bǔ)缺，抓好問(wèn)題整改。聚焦制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、機(jī)制完善等方面分析制約非煤礦山安全生產(chǎn)的共性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)破解深層問(wèn)題。

（7）加大非煤礦山重點(diǎn)縣督導(dǎo)檢查力度。按照《關(guān)于印發(fā)寶雞市加強(qiáng)非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案的通知》（寶市安辦發(fā)〔2021〕125號(hào)），加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)重點(diǎn)縣督促指導(dǎo)，在前兩年整頓關(guān)閉基礎(chǔ)上，通過(guò)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策、最低開(kāi)采規(guī)模、安全指標(biāo)約束推動(dòng)重點(diǎn)縣減少非煤礦山數(shù)量，實(shí)現(xiàn)礦山數(shù)量較2020年減少20％以上。抓緊小型礦山（尾礦庫(kù)）關(guān)閉退出同時(shí)，嚴(yán)格限制新建小型礦山（尾礦庫(kù)），實(shí)現(xiàn)大中型礦山比例較2020年提升15％以上。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、提升管理水平、強(qiáng)化監(jiān)管措施等工作，實(shí)現(xiàn)事故死亡人數(shù)較前5年平均水平下降10％以上。

（8）加大重點(diǎn)區(qū)域尾礦庫(kù)清理整治力度。大力實(shí)施秦嶺核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)尾礦庫(kù)閉庫(kù)清理，確保年底前完成3座尾礦庫(kù)清理整治任務(wù)。會(huì)同市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局對(duì)嘉陵江流域尾礦庫(kù)治理開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，推動(dòng)嘉陵江流域19座尾礦庫(kù)完成年度治理任務(wù)。按照《陜西省黃河流域尾礦庫(kù)治理實(shí)施方案》要求，有序?qū)嵤S河流域尾礦庫(kù)安全治理。

（9）推進(jìn)非煤礦山“四化”建設(shè)。按照省、市非煤礦山“四化”建設(shè)工作部署，結(jié)合“2022年底前使用鏟運(yùn)機(jī)的礦山配備無(wú)線遙控鏟運(yùn)機(jī)”工作目標(biāo)，確定實(shí)施單位，精心組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。鼓勵(lì)安全基礎(chǔ)條件較好的礦山企業(yè)結(jié)合推廣先進(jìn)適用設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝升級(jí)換代、生產(chǎn)系統(tǒng)提升改造等率先實(shí)施“四化”建設(shè)，推動(dòng)礦山高質(zhì)量發(fā)展。2022年底前，全部淘汰插爪式斜井人車(chē)。

（10）加強(qiáng)采掘施工企業(yè)安全管理。督促非煤礦山與采掘施工企業(yè)共同成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，將隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、考核、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、應(yīng)急處置等工作納入?yún)f(xié)同工作范圍，在簽訂承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在10日內(nèi)抄送發(fā)包工程所在地礦山安全監(jiān)管部門(mén)，采掘施工企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的各項(xiàng)責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。

（11）繼續(xù)推廣鳳凰建材本質(zhì)安全管理經(jīng)驗(yàn)。督促企業(yè)把鳳凰建材本質(zhì)安全管理經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行有機(jī)融合，把檢查企業(yè)確立安全管理目標(biāo)、推廣全員安全責(zé)任制度和安全承諾制度、員工培訓(xùn)達(dá)標(biāo)上崗、危險(xiǎn)作業(yè)審批管控制度，工藝設(shè)備淘汰更新、創(chuàng)建安全文化等情況融入日常監(jiān)管，落實(shí)到行政許可和行政執(zhí)法之中，真正改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格管控措施落實(shí)。

（12）盯緊高風(fēng)險(xiǎn)非煤礦山管控。組織省級(jí)以上技術(shù)專(zhuān)家對(duì)單班入井人數(shù)30人以上、邊坡高度200米以上的露天礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)服務(wù)，綜合評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)、安全管理、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)和安全業(yè)績(jī)等因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)管控措施。

（13）深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。不斷擴(kuò)大雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)廣度和深度，督促?zèng)]有建立雙重預(yù)防機(jī)制的非煤礦山企業(yè)盡快開(kāi)展創(chuàng)建工作；指導(dǎo)已經(jīng)建立了雙重預(yù)防機(jī)制的非煤礦山企業(yè)開(kāi)展年度和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)信息和管控清單，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施、等級(jí)劃定等方面與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相互融合，指導(dǎo)有條件的非煤礦山企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。

（14）加強(qiáng)“一礦（庫(kù)）一策”結(jié)果運(yùn)用。按照金屬非金屬礦山安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理頂層設(shè)計(jì)方案和秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”報(bào)告，聚焦地下礦山采掘作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、井下動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防排水風(fēng)險(xiǎn)、提升運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)及尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)制定整改方案和實(shí)施工程治理，從根本上消除重大隱患。建立“一礦（庫(kù)）一策”排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總臺(tái)賬，把排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與日常監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法檢查、風(fēng)險(xiǎn)研判等緊密結(jié)合，積極推進(jìn)整改治理。

（15）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工、冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等敏感時(shí)期安全防控，堅(jiān)持不安全不開(kāi)工、不安全不施工，不安全不生產(chǎn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪、督導(dǎo)檢查及線上巡查等方式，推動(dòng)人員下沉一線，蹲點(diǎn)值守，盯緊看牢重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置問(wèn)題隱患，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。突出汛期等特殊時(shí)段防范措施落實(shí)，及時(shí)推送極端天氣預(yù)警信息，督促安全風(fēng)險(xiǎn)高、受天氣影響大的企業(yè)果斷停產(chǎn)撤人；督促尾礦庫(kù)企業(yè)汛前開(kāi)展調(diào)洪演算，采取針對(duì)性防范措施。

5、堅(jiān)持有的放矢，釋放監(jiān)管執(zhí)法導(dǎo)向。

（16）保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)，納入整合生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”，使用明令禁止的設(shè)備及工藝，不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)、以采代建、以采代探、以采代掘，中小型礦山實(shí)際控制人不履職，外包工程分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。綜合運(yùn)用停產(chǎn)整頓、公開(kāi)曝光、“黑名單”、聯(lián)合懲戒、關(guān)閉退出、行刑銜接等措施，從嚴(yán)從重追究違法違規(guī)行為法律責(zé)任。

（17）加強(qiáng)事故企業(yè)執(zhí)法檢查。繼續(xù)對(duì)發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)實(shí)施特別監(jiān)管，增加執(zhí)法檢查，從嚴(yán)行政許可，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，限制評(píng)先評(píng)優(yōu)。組織對(duì)2021年發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，把企業(yè)汲取事故教訓(xùn)、制定特別規(guī)定、落實(shí)防范措施、開(kāi)展警示教育等作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，用嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有序有效開(kāi)展。

（18）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。按照《加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作若干規(guī)定》，全面落實(shí)救援指導(dǎo)、事故通報(bào)、事故調(diào)查、掛牌督辦、事故約談、警示教育、聯(lián)合懲戒等工作措施，督促吸取事故教訓(xùn)。按照《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，從嚴(yán)落實(shí)生產(chǎn)安全事故行刑銜接，杜絕有案不移、以罰代刑。嚴(yán)肅查處遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故行為，絕不姑息。

6、運(yùn)用科技手段，升級(jí)日常監(jiān)管方式。

（19）完善尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。頭頂庫(kù)和新建、改建及持證尾礦庫(kù)加快建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，2022年底前所有尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)信息接入陜西省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理，每月進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，督促尾礦庫(kù)企業(yè)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)設(shè)備長(zhǎng)期掉線不維保、預(yù)警信息不處置的加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。配合省廳做好全市尾礦庫(kù)電子信息圖冊(cè)和app應(yīng)用程序應(yīng)用，增強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

（20）建設(shè)金屬非金屬礦山在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。督促地下礦山2022年底前建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；邊坡高度200米以上的露天礦山、堆置高度200米以上的排土場(chǎng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。適時(shí)接入陜西省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)。

針對(duì)工貿(mào)行業(yè)點(diǎn)多面廣監(jiān)管難的實(shí)際，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和高危環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展粉塵涉爆、有限空間等10項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)“降塵減人”，堅(jiān)決整治違規(guī)用電用火用氣等突出問(wèn)題。

（一）開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)摸底調(diào)查。6月底前摸清全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個(gè)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)。

（二）夯實(shí)工貿(mào)領(lǐng)域監(jiān)管基礎(chǔ)。指導(dǎo)監(jiān)督全市工貿(mào)八個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全預(yù)防控制體系建設(shè)，針對(duì)性開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾制度全覆蓋等工作。

（三）針對(duì)性開(kāi)展有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治。按照省應(yīng)急廳執(zhí)法局工作部署，10月底前在醬腌菜等蔬菜加工，紙漿制造、造紙、印染等行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)相關(guān)事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。

（四）緊抓重點(diǎn)遏制較大以上事故。結(jié)合三年專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，緊扣工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職情況和工貿(mào)行業(yè)10項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，綜合運(yùn)用執(zhí)法督導(dǎo)、明查暗訪等方式，大力推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、排查治理違規(guī)用電用火用氣安全隱患，最大限度降低有限空間粉塵、減少危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)人數(shù)，提高企業(yè)防控重大風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。

（五）參與事故查處和隱患排查治理。參與工貿(mào)行業(yè)較大以上事故調(diào)查處理，指導(dǎo)和參與工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處置救援工作，督促做好工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和督查督辦事項(xiàng)。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇三

2022年,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和會(huì)議精神,牢固樹(shù)立"xx至上、生命至上"的理念,圍繞市委市政府"十抓安全"、縣委縣政府"四個(gè)四"安全管理體系要求,按照局黨委"三步走"工作要求,鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,為黨的二十大勝利召開(kāi)和古韻澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、進(jìn)位全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將2022我縣非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作通知如下:

一、全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)作為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路常抓不懈。

(一)厘清安全監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善權(quán)責(zé)明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,厘清安全監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)法律法規(guī)、"三定"方案和"三管三必須實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)職責(zé),將每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管責(zé)任明確到每一級(jí)行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門(mén)及責(zé)任人,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。

(二)實(shí)施"三步走"。一是建立行業(yè)制度規(guī)范清單,清單化指導(dǎo)督促企業(yè)健全完善各類(lèi)安全管理制度、規(guī)程、臺(tái)帳等軟件資料,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是建立行業(yè)運(yùn)行體系清單,深化"一企一策""五個(gè)一"管理,落實(shí)企業(yè)隱患排查、重大危險(xiǎn)源和特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理等情況定期上報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)"企業(yè)自主性上報(bào)、信息化平臺(tái)支撐、部門(mén)精準(zhǔn)化監(jiān)管"。。三是建立現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單,落實(shí)"三查一整"、專(zhuān)家會(huì)診檢查、全員清單化執(zhí)法,推動(dòng)企業(yè)加大安全投入,改造淘汰落后設(shè)備、工藝,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化建設(shè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、智能化工廠,進(jìn)一步提升企業(yè)安全保障能力。

(三)強(qiáng)化依法管企意識(shí)。督促企業(yè)深入開(kāi)展新修改的《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《法修正案(十一)》專(zhuān)題培訓(xùn)并嚴(yán)格實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高利用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力,推進(jìn)企業(yè)依法管理。

(四)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度,加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的監(jiān)督管理和考核問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化其安全生產(chǎn)"第一責(zé)任人"法定責(zé)任意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《xx省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》要求,與各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到所有崗位、所有人員,并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

(五)落實(shí)全員崗位"定崗定員定責(zé)"安全生產(chǎn)責(zé)任制?？h監(jiān)管股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要督促企業(yè)根據(jù)崗位職責(zé)確定各崗位定員,崗位職責(zé)應(yīng)包含黨政主要負(fù)責(zé)人等所有人員,要根據(jù)各類(lèi)崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容,制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,內(nèi)容要包括適用范圍、崗位安全作用職責(zé)、崗位主要危險(xiǎn)有害因素、崗位勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應(yīng)急要求等基本內(nèi)容,其中要明確對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理等全員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作的要求,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,制定崗位隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到"一崗一清單"。

(六)保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。督促企業(yè)依法提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)款用于改善安全生產(chǎn)條件;依法為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確穿戴與使用;依法配備完善安全設(shè)備設(shè)施,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)校驗(yàn);依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、配備應(yīng)急救援裝備,并定期組織演練。同時(shí),要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,不斷提高企業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化水平。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)?？h局將加大對(duì)各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心履職情況的督導(dǎo)檢查,通過(guò)抽查各鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)來(lái)驗(yàn)證各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心工作開(kāi)展情況,對(duì)工作落實(shí)不實(shí)不細(xì)的,采取通報(bào)批評(píng)、約談負(fù)責(zé)人等方式,推動(dòng)各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能和效率?？h局各職能股室、各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的監(jiān)督管理和考核問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化其安全生產(chǎn)"第一責(zé)任人"的法定責(zé)任意識(shí)。

二、深化鞏固安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果

縣局各職能股室、各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要著眼"兩個(gè)根本"，采取有效措施,狠抓工作落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。

(一)緊盯隱患整改。對(duì)照非煤礦山三年行動(dòng)工作任務(wù)xx項(xiàng)和冶金制造三年行動(dòng)工作任務(wù)xx項(xiàng)實(shí)施清單,對(duì)完成的工作進(jìn)行"回頭看",對(duì)企業(yè)自查、監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理、建立臺(tái)賬、列出清單，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)難以整改的隱患、難以解決的矛盾問(wèn)題,逐一剖析原因、研究解決,本級(jí)確實(shí)解決不了的,要逐級(jí)上報(bào),上下合力集中攻堅(jiān)克難,確保每一條隱患、每一個(gè)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)。

(二)強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法?？h局各職能股室、各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要把冶鑄(金屬冶煉)、涉爆粉塵企業(yè)、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和檢查作為年度重點(diǎn)工作扎實(shí)推動(dòng)。要緊緊圍繞工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)逐企逐項(xiàng)過(guò)關(guān),逐企建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬,要從專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法中挑選、報(bào)送典型執(zhí)法案例,該通報(bào)的要通報(bào)、該曝光的要曝光、該約談的要約談,采取非常手段,推動(dòng)我縣冶鑄(金屬冶煉)、涉爆粉塵兩類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的整改落實(shí),力求在x月xx日前全部銷(xiāo)號(hào)"歸零"。要全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法"系統(tǒng)工貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法模塊,切實(shí)做到企業(yè)應(yīng)錄盡錄、聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)、全部線上執(zhí)法、提升執(zhí)法效能,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不精準(zhǔn)、不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題。

(三)完善制度體系。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要深入分析本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的共性問(wèn)題和重難點(diǎn)問(wèn)題,深挖深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)制度、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的內(nèi)容,逐項(xiàng)健全完善,形成一批成熟定型的安全生產(chǎn)體系、機(jī)制和制度并推動(dòng)落實(shí)。

三、深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理

針對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)種類(lèi)多、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大等特點(diǎn),縣、鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)和企業(yè)務(wù)必把重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控作為日常監(jiān)管的重中之重嚴(yán)防死守。

(一)依法進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要進(jìn)行安全評(píng)估,科學(xué)確定重大危險(xiǎn)源等級(jí),并每三年重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估(安全評(píng)價(jià))及分級(jí)。

(二)開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)診檢查?？h、鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要以重大危險(xiǎn)源安全管理制度、生產(chǎn)組織措施以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等技術(shù)管控措施為重點(diǎn),聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)懂工藝的專(zhuān)家深入企業(yè)一線,幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決企業(yè)不知道“查什么怎么查""改什么怎么改"的問(wèn)題。20xx年底前,企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求配置溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可燃、有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,安全生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并定期對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng),確保每一個(gè)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。

(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、檢查行動(dòng)?？h局各職能股室、各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要對(duì)我縣涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行"全覆蓋"執(zhí)法檢查。對(duì)未依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),存在安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完善、檢測(cè)檢驗(yàn)維護(hù)保養(yǎng)不到位,事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案不完善、防護(hù)裝備應(yīng)急救援物資器材配備不齊全,安全操作技能和應(yīng)急措施培訓(xùn)不到位、崗位操作人員安全操作技能不掌握等違法行為的企業(yè),要依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰,堅(jiān)決遏制和防范較大以上生產(chǎn)安全事故。

(四)開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和中介機(jī)構(gòu)人員的從業(yè)行為,保障中介機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,對(duì)全縣安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)涉及非煤礦山和冶金工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的項(xiàng)目清單,對(duì)中介機(jī)構(gòu)近兩年(20xx年和2021年)以來(lái)的安全生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展檢查,對(duì)各中介機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)承攬的所有安全生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)資料以及基礎(chǔ)臺(tái)賬,建檔備查。

(五)抓好企業(yè)停復(fù)產(chǎn)檢修環(huán)節(jié)安全工作。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要抓好各企業(yè)因特殊時(shí)段、極端天氣、企業(yè)檢維修等原因?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全工作,要緊盯企業(yè)停復(fù)產(chǎn)檢修環(huán)節(jié)安全,一是停產(chǎn)復(fù)工前后要有可行性停產(chǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案;二是復(fù)工前要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,做好隱患排查工作,復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要組織人員對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面的隱患大排查、大整治,消除事故隱患,堅(jiān)決做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位不復(fù)產(chǎn)、防范措施不到位不復(fù)產(chǎn),隱患整改不到位不復(fù)產(chǎn)。三是督促企業(yè)要用實(shí)用好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,及時(shí)辨識(shí)評(píng)估管控化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。

(六)扎實(shí)開(kāi)展"百日攻堅(jiān)"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?？h、鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)x市辦發(fā)電〔2021〕xx號(hào)"xxxxxxx"七項(xiàng)工作保障機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山和金屬冶煉"百日攻堅(jiān)"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在處理問(wèn)題線索上形成閉環(huán)管理,在打擊非法違法行為上要按權(quán)責(zé)移交有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查處理,在督導(dǎo)檢查工作中,對(duì)自查及交辦問(wèn)題和查處整改進(jìn)展情況及時(shí)公開(kāi)。

四、開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)

2022年要以食品加工等輕工重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn),全面開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),提升企業(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防控能力。

(一)深入開(kāi)展宣傳教育。輕工重點(diǎn)企業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要利用新媒體等多種方式開(kāi)展宣傳,推動(dòng)社會(huì)公眾關(guān)注有限空間作業(yè)安全，了解有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要將應(yīng)急管理部制作的有限空間安全警示教育片免費(fèi)發(fā)送給企業(yè),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員的宣傳、警示和教育。

(二)嚴(yán)密組織指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要緊密結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,科學(xué)制定覆蓋所有輕工重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)方案;要認(rèn)真遴選指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)家,組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員和專(zhuān)家有限空間作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn);監(jiān)管執(zhí)法人員要全程參與,緊緊圍繞“五個(gè)強(qiáng)化"(強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)"依法履職、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、強(qiáng)化作業(yè)審批、強(qiáng)化人員培訓(xùn))"五個(gè)到位"(隱患排查到位、標(biāo)志張貼到位、承包方管理到位、裝備器材配備到位、應(yīng)急處置到位),高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)工作。

(三)認(rèn)真組織"回頭看"?？h局要組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行“回頭看",并組織專(zhuān)家對(duì)指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)整改不到位或拒不整改的,嚴(yán)格追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為責(zé)任,堅(jiān)決遏制工貿(mào)企業(yè)污水處理環(huán)節(jié)有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。

五、筑牢夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要把強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、源頭管控風(fēng)險(xiǎn)、安全教育培訓(xùn)等作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制生產(chǎn)安全事故的有效途徑常抓不懈。

(一)持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。縣、鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)建立并保持安全生產(chǎn)管理體系。2022年底前,非煤礦山行業(yè)除基建單位以外的企業(yè)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、冶金工貿(mào)企業(yè)新增xx家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)評(píng)審過(guò)程的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格定級(jí)過(guò)程監(jiān)管。督促評(píng)審單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和不符合項(xiàng)整改情況的復(fù)核工作,堅(jiān)決杜絕審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論失實(shí)、報(bào)告抄襲雷同等問(wèn)題;指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。。二是協(xié)調(diào)出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)按規(guī)定下浮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率,提高企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

(二)攻堅(jiān)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要把推動(dòng)建立雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為安全生產(chǎn)的治本之策抓緊抓實(shí),2022年底前全縣非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)全部完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。一是督促企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防管理體系。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,督促指導(dǎo)企業(yè)采取自下而上的方式,全過(guò)程、全方位辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。二是指導(dǎo)企業(yè)有效運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)危險(xiǎn)源的種類(lèi)、級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度等確定相應(yīng)的管控方法和隱患排查治理制度,建立完備的信息流通渠道,確保每一個(gè)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠第一時(shí)間得到管控治理。通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),切實(shí)使企業(yè)安全管理逐步由過(guò)去的被動(dòng)防事故向主動(dòng)防隱患轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

(三)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)?？h局職能股室、各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)推送等多種形式,持續(xù)開(kāi)展基層監(jiān)管人xx員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn),2022年縣局重點(diǎn)對(duì)非煤礦山和金屬冶煉企業(yè)班組長(zhǎng)xxx余人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)在對(duì)企業(yè)日常安全檢查過(guò)程中，要采取筆試、詢(xún)問(wèn)、實(shí)際操作等方式對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行抽查考試,確保安全培訓(xùn)得到實(shí)際效果。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。督促企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,配備注冊(cè)安全工程師,從事安全生產(chǎn)管理工作。非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全(金屬非金屬礦山方向)、采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、尾礦(水工)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷,且具有x年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)管理人員持證上崗、其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗制度;要高度重視從業(yè)人員尤其是一線員工的實(shí)際操作技能培訓(xùn),特別是新招錄的危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員,要嚴(yán)格落實(shí)師傅帶徒弟制度,經(jīng)師帶徒期滿、考核合格方可獨(dú)立上崗;中型以上非煤露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān),并進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知屬地應(yīng)急管理部門(mén)。

(五)加強(qiáng)地勘采掘單位監(jiān)管。要嚴(yán)格把關(guān)新申請(qǐng)的地勘單位、采掘施工單位安全許可工作,凡2021年后取得安全生產(chǎn)許可證的地勘單位、采掘施工單位原則上要達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。對(duì)采掘施工、地質(zhì)勘探過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。

(六)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,修訂完善本級(jí)非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并督促各企業(yè)及時(shí)修訂完善本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),適時(shí)組織桌面演練、專(zhuān)項(xiàng)演練、綜合演練,逐步提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量,推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用,確保應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急準(zhǔn)備、事故處置中發(fā)揮重要的作用。

六、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

(一)各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為。一是嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)建設(shè)行為。非煤礦山嚴(yán)厲打擊盜采資源、超層越界、隱瞞采掘工作面、圖紙?jiān)旒俸瓦`規(guī)轉(zhuǎn)包分包等違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)盜采資源、超層越界等應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)查處的違法違規(guī)行為,及時(shí)移交移送相關(guān)部門(mén)。、冶金工貿(mào)以金屬冶煉企業(yè)和配套?；b置為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)審查驗(yàn)收擅自組織建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。對(duì)金屬冶煉企業(yè)未依法履行安全設(shè)施"三同時(shí)"、配套?；b置未按要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷和安全條件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià),以及未嚴(yán)格按照專(zhuān)家組和評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題及要求對(duì)標(biāo)整改的,要依法頂格處罰。。二是嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行為。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故,偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證,以及未嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故防范和整改措施的企業(yè)，要采取約談曝光、停產(chǎn)整頓、上限處罰、撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、聯(lián)合懲戒等綜合措施,讓違法企業(yè)、失信企業(yè)付出沉重代價(jià)。三是持續(xù)保持"打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。非煤礦山從嚴(yán)精準(zhǔn)查處不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織建設(shè)生產(chǎn);不及時(shí)填繪圖紙或開(kāi)采現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符;涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn);外包工程以包代管、包而不管;違規(guī)儲(chǔ)存和使用火工品等非法違法行為。嚴(yán)格落實(shí)礦山圖紙定期交換制度。、冶金工貿(mào)要以高溫熔融金屬吊運(yùn)、煤氣區(qū)域檢維修、易燃易爆區(qū)域動(dòng)火、有限空間作業(yè)和高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、安全條件確認(rèn)不到位、作業(yè)方案不完善、作業(yè)審批不嚴(yán)格、管控措施不落實(shí)等違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違"行為,重處重罰"三違"人員及相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)決杜絕"三違"行為。

(二)繼續(xù)實(shí)施"紅黃牌”管理。對(duì)日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題隱患的企業(yè)，堅(jiān)決按照《晉城市應(yīng)急管理局冶金工貿(mào)和非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)紅黃牌管理暫行辦法》列入"黃牌""紅牌"管理,對(duì)列入"黃牌""紅牌"的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,將通過(guò)網(wǎng)站、微信等媒體向社會(huì)公布,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,為全縣營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境助力,為實(shí)現(xiàn)晉城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》要求,繼續(xù)推行事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,企業(yè)安全管理的漏洞和不足,嚴(yán)格倒查關(guān)單位、人員的責(zé)任,推動(dòng)隱患排查責(zé)任的落實(shí)。更好的推行和落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制工作,徹底轉(zhuǎn)變"為企業(yè)做安全檢查員、為企業(yè)查安全隱患"的監(jiān)管方式,要對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行經(jīng)常性的回頭看,對(duì)不落實(shí)和工作弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行上限處罰,切實(shí)抓好非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(四)緊盯重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)環(huán)節(jié)。聚焦非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全度汛、重要節(jié)日和重大活動(dòng)安全穩(wěn)定等時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取"四不兩直"、明查暗訪等非常規(guī)舉措,督促企業(yè)安全責(zé)任到崗到人、應(yīng)急措施及時(shí)有力,確保安全穩(wěn)定。在汛期要組織開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生;督促非煤礦山和冶金工貿(mào)企業(yè)落實(shí)雨季"三防"措施,開(kāi)展露天礦山邊坡穩(wěn)定性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估和安全巡查檢查工作,確保安全度汛。

七、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

縣、鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼破解"執(zhí)法、檢查人員素質(zhì)不高、執(zhí)法、檢查隨意性大、執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)”等重難點(diǎn)問(wèn)題,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、檢查規(guī)范化建設(shè)。

(一)強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要以《行政處罰法》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》《適用中華xx共和國(guó)安全生產(chǎn)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(試行)》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等為主要內(nèi)容,采取自主學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)等多種形式,組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民理念,增強(qiáng)依法履職能力。

(二)落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要按照《澤州縣冶金工貿(mào)和非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》要求,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施差異化管理,使每一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管執(zhí)法主體。各鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心要根據(jù)各自的監(jiān)管權(quán)限、人員數(shù)量、監(jiān)管企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等實(shí)際情況,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并有針對(duì)性地開(kāi)展"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)督檢查,確保年度內(nèi)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、事故多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法"全覆蓋",真正實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

(三)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等"三項(xiàng)制度"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管";全面實(shí)行"執(zhí)法告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流反饋""企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)"和"執(zhí)法+專(zhuān)家”的"三位一體"執(zhí)法工作模式;依據(jù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),綜合考量企業(yè)違法的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)和改正措施等因素,正確確定行政處罰的種類(lèi)、幅度。切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、實(shí)效性。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇四

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)，我區(qū)切實(shí)按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

為

確保非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，我區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了由分管區(qū)稱(chēng)任組長(zhǎng)的非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，明確了整治內(nèi)容、關(guān)閉對(duì)象和各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，確定了分4階段進(jìn)行的整體工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)也結(jié)合各自職責(zé)，制訂了具體專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展了宣傳動(dòng)員和排查摸底工作。為整體工作順利推進(jìn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。期間，市政府督查組多次對(duì)我區(qū)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。

二、排查隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個(gè)私磚瓦粘土開(kāi)采和砂石開(kāi)采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是堅(jiān)持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)對(duì)各非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了以重點(diǎn)檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設(shè)施落實(shí)情況，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患16處。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法開(kāi)采砂石活動(dòng)，依法查處違法行為。截止目前，共對(duì)非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄26份，下達(dá)隱患整改指令書(shū)1份。三是組織督查活動(dòng)。7月中旬，我區(qū)會(huì)同市政府督查組對(duì)各非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進(jìn)整頓關(guān)閉工作。

根據(jù)市政府相關(guān)要求,我區(qū)經(jīng)過(guò)深入排查和認(rèn)真研究,確定擬關(guān)閉5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報(bào)市政府非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，嚴(yán)格按程序?qū)嵤╆P(guān)閉工作。截止目前，擬關(guān)閉的5戶企業(yè)，已經(jīng)公安部門(mén)確認(rèn)均無(wú)火工品使用證，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)火工品；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已全部吊銷(xiāo)；供電部門(mén)已依法拆除了電力設(shè)施；采礦許可證已全部到期，國(guó)土部門(mén)已收回3戶，其余2戶暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系；由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶，其余2戶由于無(wú)法聯(lián)系，目前尚未收回。

現(xiàn)我區(qū)5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關(guān)閉，符合自治區(qū)、烏海市關(guān)于非煤礦山整頓關(guān)閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市政府非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、持續(xù)改進(jìn)，長(zhǎng)效管理。

通過(guò)近幾年非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問(wèn)題，主要有：一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設(shè)備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)低，從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)上述存在問(wèn)題，下一步我們打算：一是進(jìn)一步加大非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農(nóng)民工的安全保護(hù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，實(shí)施安全作業(yè)。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇五

同志們：

市政府決定，我們今天召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析形勢(shì)，安排部署今年任務(wù)。等會(huì)，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鼎力擔(dān)當(dāng)，全市食品藥品安全工作取得新成效。

過(guò)去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“抓監(jiān)管、保安全，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項(xiàng)工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

(一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。全市按照食品藥品監(jiān)管部門(mén)“三定方案”有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及8個(gè)縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等4個(gè)區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，全市實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)斷檔，監(jiān)管隊(duì)伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點(diǎn)完成了頂層設(shè)計(jì)，下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見(jiàn)，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項(xiàng)目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門(mén),食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責(zé)任書(shū)，食品藥品安全責(zé)任得到落實(shí)，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。

(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，“一個(gè)中心，三個(gè)系統(tǒng)”食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開(kāi)了全省食品安全工作會(huì)議，市委張正軍代表市委、市政府在會(huì)上介紹了宜昌經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任省委、副省長(zhǎng)、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院食安辦在我市召開(kāi)全國(guó)基層食品安全工作體系建設(shè)研討會(huì)。中央電視臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開(kāi)展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，在宜昌城區(qū)10個(gè)菜市場(chǎng)和120個(gè)肉品經(jīng)營(yíng)戶及部分超市配備專(zhuān)用電子秤，肉品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入，建立食品添加劑入庫(kù)臺(tái)帳、使用臺(tái)帳、食品及原料進(jìn)出庫(kù)臺(tái)帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)300多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線核注核銷(xiāo)，監(jiān)管效能得到顯著提升。

(三)深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展鉻超標(biāo)藥用膠囊專(zhuān)項(xiàng)查處工作，對(duì)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查，監(jiān)督抽驗(yàn)130批，召回銷(xiāo)毀不合格藥品247.44萬(wàn)粒。開(kāi)展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)17家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)842家，查處案件145件。開(kāi)展“亞硝酸鹽”專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查餐飲服務(wù)單位884家，發(fā)放監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)260份，妥善處置了“4·10亞硝酸鹽中毒事件”，確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購(gòu)進(jìn)、零儲(chǔ)存、零使用。開(kāi)展小餐飲整頓規(guī)范，下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》278份，停業(yè)整頓289家，探索建立了無(wú)證小餐飲備案管理機(jī)制，有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無(wú)證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用，組織各部門(mén)開(kāi)展了“地溝油”、“豆芽菜”、“鮮肉和肉制品”、“倉(cāng)儲(chǔ)糧食”等食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，取締了城區(qū)9家“地溝油”地下加工作坊;將城區(qū)7家豆芽菜加工店集中規(guī)范為3家;查獲、收繳、銷(xiāo)毀非法屠宰肉品和“白條肉”992.5公斤，進(jìn)一步凈化了“鮮肉和肉制品”市場(chǎng);通過(guò)糧食專(zhuān)項(xiàng)檢查，全市“四無(wú)”糧倉(cāng)達(dá)到99%，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問(wèn)題。開(kāi)展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆“正大杯”食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信道德意識(shí)和公眾的食品藥品安全意識(shí)。

(四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開(kāi)展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位，“建設(shè)一個(gè)，輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)示范基地創(chuàng)建，已有65家示范基地納入考核驗(yàn)收;工商部門(mén)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建，27家食品經(jīng)營(yíng)者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會(huì)授予食品安全示范店稱(chēng)號(hào);質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建“落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)”活動(dòng)，向全省推選4家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建，申報(bào)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū)4家，“紅旗食堂”28家，示范店50家，示范街9條;糧食部門(mén)開(kāi)展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店48家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽(yáng)市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當(dāng)陽(yáng)市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。

(五)大力加強(qiáng)藥品安全日常監(jiān)管。全力保證基本藥物質(zhì)量，落實(shí)基本藥物全品種覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、全項(xiàng)目檢驗(yàn)的監(jiān)管模式，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷(xiāo)率、抽驗(yàn)率均達(dá)100%;加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版gmp標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實(shí)區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%;組織開(kāi)展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國(guó)20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位。

(六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推行“直通車(chē)”服務(wù)，開(kāi)展“到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題”活動(dòng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽(yáng)光人工合成胰島素等一批新興項(xiàng)目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目2個(gè)，新開(kāi)辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)2家，完成藥品補(bǔ)充申請(qǐng)27個(gè)，新申報(bào)注冊(cè)品種8個(gè)，新取得文號(hào)品種1個(gè)，藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到36家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4萬(wàn)多家，食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)、市直各部門(mén)的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)食品藥品安全工作躍上新臺(tái)階。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)“三年出形象、五年成規(guī)?！钡钠鸩街?，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，大力踐行“以人為本、監(jiān)管為民”科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實(shí)食品藥品安全長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。

(一)健全完善食品藥品安全工作體系。一是出臺(tái)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)、強(qiáng)化食品藥品安全績(jī)效考核、落實(shí)“一票否決”制、加大機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度等措施，落實(shí)地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容，落實(shí)基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊(duì)伍，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有制度、有培訓(xùn)、有落實(shí)、有考核，推動(dòng)食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析食品藥品安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，落實(shí)部門(mén)職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建相關(guān)部門(mén)既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全監(jiān)管格局。

(二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè)，按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展食品安全“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，確保示范總量擴(kuò)大到30%以上。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng)，推動(dòng)食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。

(三)切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管。一是以推進(jìn)藥品新版gmp認(rèn)證為重點(diǎn)，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照“標(biāo)準(zhǔn)不降低、時(shí)間不延長(zhǎng)”的總要求，督促企業(yè)合理安排進(jìn)度，加快推進(jìn)gmp實(shí)施，防范新舊質(zhì)控體系切換帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是以基本藥物監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析，建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)藥品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測(cè);加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，著力提高藥品上市后再評(píng)價(jià)水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步提高報(bào)告能力和質(zhì)量，注重挖掘藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào);組織開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅(jiān)決完成新版基本藥物和各省增補(bǔ)品種賦碼工作;重點(diǎn)關(guān)注含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實(shí)施新版gsp為重點(diǎn)，推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)。七是以日常監(jiān)管為重點(diǎn)，保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)藥品安全“全覆蓋”和“無(wú)縫隙”網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道管理，繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的票據(jù)管理要求;加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅(jiān)決執(zhí)行新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實(shí)部門(mén)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來(lái)抓，落實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，提高食品安全溯源水平。推行“標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化”日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn)12331投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，構(gòu)建大信訪工作格局，提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用檔案，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開(kāi)展食品藥品安全宣傳，普及安全知識(shí)，引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問(wèn)題，凝聚全社會(huì)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)送制度，抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。

(四)扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是深入開(kāi)展“違禁超限、假冒偽劣”專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過(guò)期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。針對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點(diǎn)品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面，全面開(kāi)展綜合治理。三是有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、分步驟按照“規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批”的思路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格許可把關(guān)，分類(lèi)解決問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決“小餐飲”問(wèn)題;大力規(guī)范豆制品市場(chǎng)，扶持規(guī)模化豆制品企業(yè)做大做強(qiáng)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治;打擊“地溝油”加工黑作坊、黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)餐廚廢棄物分類(lèi)收集、密封運(yùn)輸、集中處理，從源頭上解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題;大力開(kāi)展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊無(wú)證照食品小作坊、食品攤販、“小飯桌”。四是積極開(kāi)展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量、個(gè)體診所藥品質(zhì)量、一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假?gòu)V告等專(zhuān)項(xiàng)整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)。

(五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全“”規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)資源作用，發(fā)揮檢驗(yàn)資金使用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品抽驗(yàn)品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭(zhēng)取對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入支持，盡快啟動(dòng)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，有效承擔(dān)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊(duì)伍健全、財(cái)政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。

(六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平”的工作思路，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭(zhēng)取政策，引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務(wù)力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽(yáng)光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強(qiáng)科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級(jí);積極參與農(nóng)業(yè)“雙百”工程，引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開(kāi)展gap認(rèn)證;加大招商引資力度，有序引導(dǎo)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。

三、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，奮力開(kāi)創(chuàng)食品藥品安全工作新局面。

勇?lián)率姑?，開(kāi)創(chuàng)新局面，隊(duì)伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé)，使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“提質(zhì)”的基礎(chǔ)、“競(jìng)進(jìn)”的保障，奮力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)進(jìn)一步解放思想。要把解放思想作為前進(jìn)的動(dòng)力之源，樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風(fēng)險(xiǎn)干事業(yè)、冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇、頂著風(fēng)險(xiǎn)求突破、破除風(fēng)險(xiǎn)謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來(lái)，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過(guò)去，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，敢于打破常規(guī)、突破“慣例”，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻?jiān)克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動(dòng)跨越。

(二)進(jìn)一步提能善政。一是要振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是永無(wú)止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的責(zé)任感，必須要有忠于職守、默默無(wú)聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。要有知識(shí)不足、能力恐慌的危機(jī)感，自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開(kāi)拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門(mén)和行業(yè)的局限，分析問(wèn)題、思考對(duì)策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務(wù)實(shí)。要以競(jìng)進(jìn)的姿態(tài)、“先”“優(yōu)”的意識(shí)和跳起來(lái)摘桃子的精神，高點(diǎn)定位，腳踏實(shí)地，履職盡責(zé)，積極作為，營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)尚。

(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”，力行開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實(shí)事辦好事，當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機(jī)，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以?xún)?yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民，樹(shù)立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的良好形象。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，承載著時(shí)代新要求，肩負(fù)著黨委政府重托，順應(yīng)著群眾期盼。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，激情跨越，扎實(shí)做好本職工作，努力推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇六

為了貫徹落實(shí)縣政府12月14日安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)，確保今年最后階段不出任何生產(chǎn)安全事故，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)安寧祥和的環(huán)境迎接2011年元旦新年的到來(lái)，按照各級(jí)政府有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)切實(shí)開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)的非煤礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，力爭(zhēng)將安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)將本次非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查工作，制定了關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案，對(duì)此次安全生產(chǎn)大檢查工作作出了具體細(xì)則的措施。同時(shí)為了切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員xxx同志擔(dān)任，成員由公安、安監(jiān)、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組加強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。

二、檢查的范圍、重點(diǎn)和主要內(nèi)容。

這次檢查的范圍和重點(diǎn)是：包括所有露天采石場(chǎng)、磚廠、建材等行業(yè)。工作中重點(diǎn)檢查企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備、爆炸物品管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件和安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)等情況，全面掌握和控制礦山安全生產(chǎn)狀況。檢查的主要內(nèi)容是：

2.貫徹落實(shí)全國(guó)、全省及縣等各級(jí)政府等各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

4、證照和證照不全的、依法關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的、存在越界等嚴(yán)重違法行為與違背建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的非法建設(shè)行為。

二、檢查的主要方式。

這次檢查活動(dòng)，采取企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，檢查。

與開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合，入整治，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為，消除企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素。

三、檢查主要情況。

本次檢查共督查非煤礦山企業(yè)26家，停產(chǎn)的企業(yè)有14家（其中xxx石料廠、xxx石粉廠是縣工能局、安監(jiān)局、城關(guān)安監(jiān)站聯(lián)合執(zhí)法停產(chǎn)整改而未復(fù)產(chǎn)。xxx石粉廠因杭瑞高速公路占用停產(chǎn)、xxx磚廠因采礦許可證到期停產(chǎn)；xxx石粉廠因新城區(qū)規(guī)劃停產(chǎn)；xxx石粉廠、xxx石粉廠、xxx石料廠因證照不齊而停產(chǎn)；xxx紅磚廠、xxx磚廠、xxx有限公司自行停產(chǎn)。xxx石粉廠、xxx石粉廠長(zhǎng)期停產(chǎn)。），生產(chǎn)企業(yè)12家。其中4家企業(yè)（xxx建材廠、xxx石粉廠、xxx毛石廠、xxx石粉廠）對(duì)9月30日縣工能局、安監(jiān)局、林業(yè)局、環(huán)保局、城關(guān)安監(jiān)站聯(lián)合執(zhí)法檢查提出的隱患經(jīng)安監(jiān)站驗(yàn)收已整改完善。另外9家企業(yè)（xxx石粉廠、xxx村石粉廠、xxx矸石磚廠、xxx石粉廠、xxx頁(yè)巖磚廠、xxx石粉廠、xxx節(jié)能環(huán)保建材有限公司）存在隱患15條，14條責(zé)令立即整改，1條限期整改。

體系，做到責(zé)任到人，同時(shí)鎮(zhèn)國(guó)土所加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)已關(guān)閉的x個(gè)煤礦、x個(gè)非法煤礦嚴(yán)格實(shí)行定期巡查，均未發(fā)現(xiàn)已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃并且無(wú)新增非法采礦窩點(diǎn)。

四、存在問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，我鎮(zhèn)的非煤礦山安全管理工作雖然取得了一定的成效，但還存在以下問(wèn)題：

（一）部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程未能做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)采，“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識(shí)待提高。

（三）安全管理不到位，安全責(zé)任意識(shí)淡??；

（四）是安全投入不足。

五、下步非煤礦山安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求。

（一）各單位和部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，迅速組織開(kāi)展本企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾工作。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、有關(guān)單位自查自糾工作的指導(dǎo)、幫助，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)大檢查工作深入、扎實(shí)開(kāi)展。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。

通過(guò)各種措施的執(zhí)行，保證我鎮(zhèn)的非煤礦山企業(yè)安全有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)不斷和諧發(fā)展。

城關(guān)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

xxxx年xx月xx日。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇七

8.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查工作。以開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)大排查為重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)巡查工作，強(qiáng)化督促屬地和非煤礦山企業(yè)認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。對(duì)近年來(lái)發(fā)生過(guò)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)整改落實(shí)“回頭看”，強(qiáng)化整改落實(shí)效果，全面提升本質(zhì)安全水平，有效推動(dòng)安全發(fā)展。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇八

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)暨貫徹落實(shí)《富陽(yáng)市中小學(xué)生(幼兒)乘車(chē)安全工作實(shí)施細(xì)則》動(dòng)員大會(huì)，目的是回顧總結(jié)我市學(xué)生接送車(chē)安全管理工作，部署全市學(xué)生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。剛才，x局長(zhǎng)對(duì)兩項(xiàng)工作已經(jīng)作了部署，明確了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和本次學(xué)生接送車(chē)管理模式改革的主要內(nèi)容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門(mén)和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學(xué)生接送工作，提供了一些好的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)生接送車(chē)安全管理工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)生接送車(chē)工作的責(zé)任感。

近幾年，我市學(xué)校安全工作總的形勢(shì)是好的。從市委、市政府到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)心祖國(guó)未來(lái)的高度，把學(xué)校安全工作擺到重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制，開(kāi)展法制安全教育，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，定期進(jìn)行學(xué)校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學(xué)校正常的工作和生活環(huán)境。

但是隨著全市學(xué)校布局調(diào)整的深入進(jìn)行，學(xué)生接送車(chē)存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問(wèn)題。一方面，“讓孩子接受好的、高質(zhì)量的教育”是每位學(xué)生家長(zhǎng)最渴望的，也是全社會(huì)高度關(guān)注的，因而，我們要實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，減少學(xué)校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，一部分學(xué)生要到離家較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，就必須乘車(chē)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天，全市有近8000名小學(xué)生每天早上乘車(chē)上學(xué)，放學(xué)后又乘車(chē)回家(加上初中的話，有10200多名中小學(xué)生)。而且這么多的學(xué)生又集中在一個(gè)時(shí)間段乘車(chē)，嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)體制。“接送車(chē)超載、超速”、“遲接早送”等問(wèn)題隨之產(chǎn)生，“學(xué)生路途安全”成了學(xué)生家長(zhǎng)反響強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題。在去年6月和11月開(kāi)展的“富陽(yáng)市中小學(xué)、幼兒園接送車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車(chē)竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學(xué)一輛19座接送車(chē)乘坐了29名學(xué)生。“小學(xué)生、幼兒接送車(chē)超載”是最為突出、最為嚴(yán)重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題十分嚴(yán)重。

可以說(shuō)，學(xué)生接送車(chē)“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時(shí)刻威脅著學(xué)生的生命安全。萬(wàn)一發(fā)生事故，誰(shuí)都無(wú)法承擔(dān)責(zé)任。“學(xué)生通?！眴?wèn)題得不到有效解決，勢(shì)必影響學(xué)生的學(xué)習(xí);勢(shì)必影響新一輪學(xué)校布局調(diào)整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，這是事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學(xué)生的通學(xué)安全”作為“事關(guān)人民群眾生命安全”的頭等大事來(lái)抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)必抓好、抓實(shí)，讓家長(zhǎng)放心，人民滿意。從今年開(kāi)始，在燃油稅改革的推動(dòng)下，根據(jù)我市實(shí)際，為鞏固發(fā)展中小學(xué)生接送車(chē)“富陽(yáng)模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽(yáng)市中小學(xué)生乘車(chē)安全工作細(xì)則》，創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車(chē)費(fèi)用補(bǔ)助模式，變減免規(guī)費(fèi)為考核獎(jiǎng)勵(lì)，原先減免學(xué)生接送車(chē)稅費(fèi)的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點(diǎn)解決一些農(nóng)村地區(qū)接送車(chē)車(chē)輛數(shù)量不派足，部分非法營(yíng)運(yùn)車(chē)、農(nóng)用車(chē)接送學(xué)生，客運(yùn)公司(車(chē)主)服務(wù)質(zhì)量低下、接送車(chē)超載超速等問(wèn)題，努力形成“專(zhuān)業(yè)企業(yè)為主，社會(huì)車(chē)輛為輔，政府大力支持，部門(mén)具體監(jiān)管、學(xué)校具體實(shí)施”的學(xué)生上下學(xué)接送車(chē)輛有效管理機(jī)制，努力解決3公里以上、等級(jí)線路上學(xué)生上學(xué)接送難、安全隱患多等問(wèn)題。

二、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

這次中小學(xué)生接送車(chē)管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問(wèn)題，目標(biāo)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)生接送安全、規(guī)范、有序。重點(diǎn)要突出三個(gè)方面的工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行接送車(chē)準(zhǔn)入制度。從事學(xué)生接送任務(wù)的車(chē)輛，必須是專(zhuān)業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)具有有效證件的客車(chē)，或者是社會(huì)力量購(gòu)置專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的客車(chē);必須經(jīng)公安部門(mén)定期檢驗(yàn)合格;必須參加第三者責(zé)任險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn);駕駛?cè)吮仨毦哂腥暌陨蠝?zhǔn)駕車(chē)型的安全駕駛經(jīng)歷，嚴(yán)禁近三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過(guò)交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。

二是強(qiáng)化車(chē)輛日常管理制度。交通部門(mén)要定期對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛的運(yùn)行資質(zhì)、交通線路等進(jìn)行審核和檢查。公安部門(mén)要詳細(xì)掌握學(xué)生接送車(chē)及駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車(chē)、摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生。教育部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車(chē)安全的教育管理，督促學(xué)校規(guī)范接送車(chē)管理工作。

三是建立經(jīng)費(fèi)保障體制。市財(cái)政每年安排180萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)接送車(chē)輛給予補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經(jīng)費(fèi)用于對(duì)客運(yùn)公司(車(chē)主)或駕駛?cè)说莫?jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，降低學(xué)生接送車(chē)客運(yùn)成本，提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。要逐步建立起各級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)助、村及家長(zhǎng)合理分擔(dān)、客運(yùn)公司(車(chē)主)讓利營(yíng)運(yùn)的學(xué)生接送車(chē)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府對(duì)客運(yùn)公司(車(chē)主)的補(bǔ)助額度按接送學(xué)生人數(shù)和接送路程的遠(yuǎn)近確定，實(shí)行多勞多得;補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放與客運(yùn)車(chē)隊(duì)(車(chē)主)接送工作中的行車(chē)安全、服務(wù)質(zhì)量掛鉤，以鼓勵(lì)客運(yùn)車(chē)隊(duì)(車(chē)主)加強(qiáng)內(nèi)部管理，重視安全運(yùn)輸，提高服務(wù)質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成學(xué)生接送任務(wù)。

三、強(qiáng)化配合，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力。

學(xué)生接送車(chē)規(guī)范管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預(yù)防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門(mén)分工，家校聯(lián)動(dòng)，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造齊抓共管的工作合力。

1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé);市教育、交通、公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要按照各自職能，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)的日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)生接送車(chē)安全管理制度，包括《學(xué)生候車(chē)乘車(chē)紀(jì)律制度》、《學(xué)生接送車(chē)信息反饋制度》以及《學(xué)生接送車(chē)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，并真正落到實(shí)處。同時(shí)，要制定具體的學(xué)生乘車(chē)方案，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“定人、定車(chē)、定時(shí)間、定地點(diǎn)”的“四定”要求，做好學(xué)生乘車(chē)的組織管理工作，建立健全管理臺(tái)帳，做到每次接送登記造冊(cè)，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕無(wú)安全保障的交通方式。要合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，以錯(cuò)時(shí)制上下學(xué)輪回接送學(xué)生等方式，減輕學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)載壓力。

2.落實(shí)責(zé)任。學(xué)生接送車(chē)安全管理堅(jiān)持“政府主責(zé)、部門(mén)主管、學(xué)校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)安全管理工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好學(xué)生接送車(chē)的日常監(jiān)管工作。學(xué)校校長(zhǎng)是本校學(xué)生接送工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要將學(xué)生接送車(chē)安全管理工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)的年度考核范疇。對(duì)負(fù)有學(xué)生接送車(chē)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、單位以及直接或間接從事學(xué)生接送工作的企業(yè)、車(chē)隊(duì)(車(chē)主)等相關(guān)責(zé)任人，未履行或者未完全履行好相關(guān)職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守而造成學(xué)生傷亡事故的，依法追究其法律責(zé)任。

3.注重宣傳。各級(jí)新聞媒體要以“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)層面，開(kāi)展多層次、多渠道、多角度宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)重視中小學(xué)生交通安全的輿論氛圍。要加大對(duì)接送車(chē)司機(jī)的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，讓司機(jī)樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全知識(shí)宣傳教育，通過(guò)下發(fā)告家長(zhǎng)書(shū)和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行交通安全教育，自覺(jué)拒乘“病車(chē)”、“黑車(chē)”、“超載車(chē)”，理解并支持《富陽(yáng)市中小學(xué)生乘車(chē)安全工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

學(xué)校的安全工作，量大面廣，責(zé)任重大。特別是學(xué)生接送車(chē)的安全管理工作更是學(xué)校安全和全社會(huì)安全工作的重要組成部分，不僅關(guān)系到學(xué)生的安全，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任，努力預(yù)防和減少中小學(xué)學(xué)生、幼兒交通事故，特別是要嚴(yán)防發(fā)生在中小學(xué)學(xué)生、幼兒身上的交通事故，積極營(yíng)造良好的就學(xué)環(huán)境，確保全市中小學(xué)生能安全、按時(shí)地上學(xué)、回家，讓家長(zhǎng)放心，讓人民滿意。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇九

同志們：

根據(jù)吉林省教育廳《關(guān)于開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做好學(xué)校安全工作的通知》、長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》及《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動(dòng)的通知》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防范各類(lèi)校園安全事件的發(fā)生，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展為期4個(gè)月的安全隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車(chē)安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生安全、校舍安全等學(xué)校各項(xiàng)安全工作，在這里我不一一展開(kāi)說(shuō)明，會(huì)后安全科下發(fā)具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。

我縣有十幾萬(wàn)中小學(xué)生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。做好學(xué)校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的根本利益。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期仍處于社會(huì)矛盾突顯期，一些深層次的社會(huì)矛盾會(huì)不斷暴露出來(lái)，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會(huì)管理還不完全適應(yīng)形勢(shì)的快速變化，而學(xué)校是社會(huì)中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會(huì)中最需要保護(hù)的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長(zhǎng)一定要認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識(shí)，明確學(xué)校校長(zhǎng)是校園安全的第一責(zé)任人，對(duì)校園安全工作負(fù)總責(zé)，要做到安全自管、隱患自查、責(zé)任自負(fù)。最近，全國(guó)陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認(rèn)真警醒和反思，國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，我們召開(kāi)這次安全工作會(huì)議，目的就是讓大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作，以此換取學(xué)生和家長(zhǎng)的安心，贏取黨委和政府的放心。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，切實(shí)做好學(xué)校及幼兒園的各項(xiàng)安全工作。

安全形勢(shì)復(fù)雜多樣，安全問(wèn)題層出不窮。如果不抓實(shí)、抓細(xì)日常管理，僅靠一些會(huì)議和制度去落實(shí)，出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

(一)做好秋冬季消防安全工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。進(jìn)入冬季，許多學(xué)校為了樓內(nèi)保溫或?yàn)榱朔奖闼奚峁芾恚藶榉忾]消防疏散出口，違規(guī)安裝防盜門(mén)、拉鏈門(mén)，還有很多學(xué)校的門(mén)衛(wèi)室和宿舍管理人員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋等違規(guī)電器，非常容易引起火災(zāi)。

秋冬季防火各校要做好三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決切斷火災(zāi)源頭，絕不允許校園內(nèi)出現(xiàn)一個(gè)起火點(diǎn)。具體做到“六個(gè)禁止”，即：禁止學(xué)生宿舍有通電的插座;禁止住宿學(xué)生在室內(nèi)吸煙;禁止使用大功率電器特別是電爐子取暖、做飯;禁止私拉亂扯電線;禁止食堂液化氣罐靠近火源;禁止化學(xué)實(shí)驗(yàn)違規(guī)操作。二是確保人員疏散通道暢通，做到保暖不妨礙人員疏散，防范治安事件不影響人員逃生。具體做到“三清一通”，即：清安全出口門(mén)鎖、清消防通道人為設(shè)置的隔離門(mén)和清窗戶外面的鐵防盜窗，保證人員疏散通道暢通。人為違規(guī)安裝的防盜門(mén)、拉鏈門(mén)必須拆除，更換乙級(jí)防火門(mén)。三是加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大到消火栓、小到疏散指示標(biāo)識(shí)，都要配到位，并保證好用。要根據(jù)學(xué)校采暖方式不同，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，村小磚木結(jié)構(gòu)、火爐采暖的學(xué)校，要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)煤爐、排煙設(shè)施的安裝和管理工作，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)或其它不安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格控制火源、電源，做到人走火熄，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)采用鍋爐取暖的學(xué)校，要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)鍋爐管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所使用鍋爐的管理，供暖前要對(duì)鍋爐進(jìn)行檢查、調(diào)試、監(jiān)控，司爐人員要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保鍋爐正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。有寄宿生的學(xué)校要加大對(duì)學(xué)生宿舍的檢查力度，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等高能量的電器設(shè)備。同時(shí)，要加強(qiáng)用火安全教育，告誡學(xué)生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)預(yù)防擁擠踩踏事故。9月26日下午，昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故，事故已造成學(xué)生6人死亡、26人受傷。這次血的教訓(xùn)再一次給我們敲響了警鐘，我們要深刻汲取這次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作，嚴(yán)防此類(lèi)事故的發(fā)生。特別是超大規(guī)模學(xué)校，平時(shí)正常疏散都很困難，如果遇上停電、著火、地震等特殊情況，怎樣保證學(xué)生安全、迅速撤離，這需要我們制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅(jiān)固程度，必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急照明燈，所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時(shí)段、分年級(jí)疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)學(xué)生，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生。

(三)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校門(mén)衛(wèi)是學(xué)校安全的第一道屏障，學(xué)生上放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅(jiān)持在門(mén)衛(wèi)帶班，嚴(yán)防各類(lèi)暴力事件發(fā)生。各校及幼兒園的保衛(wèi)干部要選派警惕性高，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，著裝持械上崗，學(xué)生在校在園期間保衛(wèi)決不允許離崗，校園實(shí)行封閉管理，防止學(xué)生在校在園期間隨意外出和校外人員進(jìn)入學(xué)校和幼兒園;要設(shè)立外來(lái)人員接待室，對(duì)外來(lái)車(chē)輛和人員做好檢查登記，堅(jiān)決杜絕社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上放學(xué)期間及課間進(jìn)行巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。徹底消除校內(nèi)外不安全隱患。加大技防設(shè)施的投入，增設(shè)監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋，要保證學(xué)校監(jiān)控探頭與教育局校園校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，切實(shí)做到“人防、物防、技防”的一體化防控體系，共同做好學(xué)校、幼兒園的安全保衛(wèi)工作。

(四)做好食品衛(wèi)生安全工作。有食堂和小賣(mài)店的學(xué)校要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完善學(xué)校食堂、商店在食品加工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對(duì)目前合同沒(méi)有到期仍實(shí)行托管和租賃經(jīng)營(yíng)的食堂、商店，學(xué)校須加強(qiáng)監(jiān)管。規(guī)范食堂、商店的進(jìn)貨渠道，建立臺(tái)帳，嚴(yán)禁通過(guò)不正當(dāng)渠道采購(gòu)食品原料。校內(nèi)商店嚴(yán)禁出售“三無(wú)食品”。學(xué)校食堂、商店必須具有餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證，每年至少進(jìn)行一次健康體檢，確保安全第一，杜絕發(fā)生食物中毒事故。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的管理。一是自備水源的學(xué)校，做到有專(zhuān)人嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。二是飲用礦泉水或純凈水的學(xué)校，須購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家生產(chǎn)且“五證”俱全的產(chǎn)品，學(xué)校要監(jiān)督廠家對(duì)飲水機(jī)定期清洗，確保學(xué)生飲水安全。

(五)加強(qiáng)交通安全工作。各校要建立校內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)限速限道行駛與限點(diǎn)停放制度，禁止校外非公務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入校園。在上、下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段配合公安交警部門(mén)做好重點(diǎn)時(shí)段學(xué)校門(mén)口的交通疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，讓學(xué)生必須掌握交通法律法規(guī)的基本常識(shí)，教育學(xué)生在上下學(xué)時(shí)要遵守交通規(guī)則，不要乘坐無(wú)牌、無(wú)證件的黑車(chē)，不要乘坐車(chē)況不好和報(bào)廢車(chē)，不要乘坐超員車(chē)，不要乘坐農(nóng)用車(chē)上下學(xué)等。指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)校車(chē)的管理工作，監(jiān)督校車(chē)正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁學(xué)生接送車(chē)輛超載、超速行駛。做好學(xué)生的交接工作，臺(tái)帳記錄清楚完整，確保學(xué)生乘車(chē)安全。同時(shí)，學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大學(xué)生交通傷亡事故發(fā)生。

(六)強(qiáng)化舍務(wù)安全管理。有學(xué)生寄宿的學(xué)校，要加強(qiáng)寄宿學(xué)生管理，要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，完善校內(nèi)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生住校期間的安全管理。要組織好教師值班值宿，嚴(yán)禁閑雜人員隨便進(jìn)出校園和學(xué)生宿舍。特別是女生宿舍，要嚴(yán)格實(shí)施封閉管理，安排女教師入住女生宿舍，以加強(qiáng)學(xué)生的管理，防止出現(xiàn)侵害學(xué)生事件發(fā)生。特別是要強(qiáng)化校外住宿點(diǎn)的管理，由于校外住宿點(diǎn)住宿人員多，住宿點(diǎn)分散，管理難度大。各校要建立和完善各項(xiàng)管理制度，每個(gè)住宿點(diǎn)都要按消防有關(guān)要求，配齊配全滅火器、應(yīng)急燈、滅火工具等;疏散通道必須暢通，對(duì)人員較多、特別擁擠的住宿點(diǎn)，一定要分流;對(duì)住宿點(diǎn)用電情況，要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致檢查，杜絕布線不合理和違章用電造成火災(zāi)，杜絕明爐、火炕取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。住宿點(diǎn)設(shè)有食堂的，要按衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求進(jìn)行管理和監(jiān)督，決不允許給學(xué)生食用不潔、變質(zhì)食品和剩飯剩菜，食堂、宿舍室內(nèi)外衛(wèi)生要清潔。每個(gè)住宿點(diǎn)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，學(xué)生晚放學(xué)后，要有專(zhuān)人護(hù)送到住宿點(diǎn)，每個(gè)住宿點(diǎn)要有教師陪住，學(xué)校要成立夜巡隊(duì)，對(duì)所有住宿點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏。各校要在近期組織人員排查校外住宿點(diǎn)，對(duì)不具備條件的住宿點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締，確保學(xué)生住宿安全。

(七)做好校園校舍隱患排查工作。各校要對(duì)校園校舍安全隱患進(jìn)行全面排查，要對(duì)校園內(nèi)的所有建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿體育設(shè)施、幼兒滑梯、玩具等進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)整改。尤其是校舍安全問(wèn)題，嚴(yán)禁師生在d級(jí)危房和存在安全隱患的地方辦公、上課。今后凡出現(xiàn)在d級(jí)危房和存在安全隱患的地方上課、組織活動(dòng)造成學(xué)生傷亡的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。目前我縣還有16所村小沒(méi)有圍墻，在沒(méi)有修圍墻前，各位校長(zhǎng)要采取相應(yīng)措施，學(xué)生上放學(xué)和課間要派老師實(shí)時(shí)看護(hù)，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保學(xué)生在校期間安全。

(八)做好校園周邊安全整治工作。學(xué)校要積極爭(zhēng)取、密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門(mén)，深入開(kāi)展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對(duì)周邊治安環(huán)境情況深入了解，對(duì)嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。要借助各職能部門(mén)的力量，通過(guò)加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。

(九)強(qiáng)化安全宣傳教育及演練工作。各校要充分利用各種資源，深入推進(jìn)安全教育“三進(jìn)”工程(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)，使安全教育制度化、常規(guī)化，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，突出重點(diǎn)，分季節(jié)、分階段、分層次認(rèn)真開(kāi)展“五防”教育(防溺水、防火災(zāi)、防地震、防交通事故、防中毒)。同時(shí)，要集中開(kāi)展以防災(zāi)減災(zāi)、防人身傷害、防踩踏等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高師生應(yīng)急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)管理人員、保安人員的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化校園責(zé)任意識(shí)，提高安全工作管理水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)校安全工作的有效落實(shí)。

一是要強(qiáng)化意識(shí)，重視安全工作不松勁。“編筐窩簍，全在收口?！边@個(gè)“口”是確保學(xué)校安全不再出事的口，是確保學(xué)校20xx年度工作全面落實(shí)的口。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學(xué)生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。

二是要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不走樣。責(zé)任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，各單位要把該盡的責(zé)任盡到位，做到守土有責(zé)、管好一方。

三是要強(qiáng)化管理，正確應(yīng)急反應(yīng)不出事。要切實(shí)抓好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。各單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值日值宿，在崗履行職責(zé)。值班人員不能是打更的老頭，而是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和在職教師。信息報(bào)送一定要把事情經(jīng)過(guò)說(shuō)清楚，慎講發(fā)生的原因。現(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報(bào)的不報(bào)，不該報(bào)的亂報(bào)，以及不會(huì)報(bào)等問(wèn)題。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后出了事，凡是學(xué)校已經(jīng)撥打120、110、119電話的，即使發(fā)生的事件不大，必須第一時(shí)間上報(bào)教育局。因?yàn)橐淮蛏鲜鲭娫挘h政府應(yīng)急辦馬上就掌握信息，不向教育局報(bào)告，就會(huì)造成我們工作的被動(dòng)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山。家長(zhǎng)們把孩子托付給學(xué)校，我們要對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任，對(duì)得起自己的職務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任，要以更大的力度和責(zé)任抓好學(xué)校安全工作，為提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍，提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，把我縣學(xué)校安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好。用我們辛勤的努力為學(xué)生們撐起一片安全的藍(lán)天。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇十

非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故頻繁發(fā)生，為我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展，全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，在這里召開(kāi)全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

下面，結(jié)合會(huì)議，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類(lèi)企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以?xún)?nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議健全救援裝備定期組織應(yīng)急救援演練切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。

(二)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開(kāi)采。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開(kāi)采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專(zhuān)家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對(duì)需要放頂?shù)?，要?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。

(四)注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開(kāi)展“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專(zhuān)業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)?？h安監(jiān)部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒(méi)有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，組成檢查組，開(kāi)展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問(wèn)題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開(kāi)展地下開(kāi)采基建礦山專(zhuān)項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

三要加大投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很?chē)?yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢(qián)必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

20xx年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，以安全責(zé)任，重在落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大日常檢查和隱患排查治理力度，全面監(jiān)督落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè)，極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等，取得了效好的成效。現(xiàn)將20xx年度工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、切實(shí)做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

在春節(jié)期間，切實(shí)增強(qiáng)各企業(yè)的責(zé)任感、使命感，落實(shí)明確礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作，防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象，確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。

節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查，復(fù)檢驗(yàn)收中，嚴(yán)格按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序，使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，完善落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并將責(zé)任制逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)到各崗位和從業(yè)人員，加大安全投入，加強(qiáng)安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，督促企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，齊抓共管格局。

三、切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗(yàn)收工作。

20xx年組織對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項(xiàng)目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫(kù))已上報(bào)州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前，已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家，履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查批同意施工建設(shè)的有33家，未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)的有8家。

四、認(rèn)真落實(shí)抓好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動(dòng)。

在重大時(shí)段和節(jié)日期間，加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，并督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患，確保了重大時(shí)段和節(jié)日期間的安全。

為了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，以安全責(zé)任重在落實(shí)為重點(diǎn)，著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放安全生產(chǎn)資料，營(yíng)造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好汛期的防汛防洪工作。

為了切實(shí)抓好雨季汛期安全防范工作，預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類(lèi)事故。

一是督促各企業(yè)做到五落實(shí)，就是“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí)，做到防洪機(jī)構(gòu)健全和落實(shí)汛期的安全責(zé)任制。二是重點(diǎn)對(duì)高陡邊坡、尾礦庫(kù)、地下開(kāi)采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查，做到層層落實(shí)責(zé)任、層層檢查、狠抓落實(shí)、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。20xx年6月16日，開(kāi)展了安信礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司尾礦庫(kù)防洪、排水應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了防洪意識(shí)和防洪技能，杜絕了因雨季汛期各類(lèi)事故的發(fā)生。

六、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理能力。

為了提高安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和自我防范能力，以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和應(yīng)急處理能力，舉了二期礦長(zhǎng)、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)礦長(zhǎng)、安全管理員171人，20xx年6月份，共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)從業(yè)人員507人，切實(shí)為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。

七、督促落實(shí)南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。

為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作，多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國(guó)土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、治理單位、治理時(shí)限，總投入治理資金約200百萬(wàn)元。通過(guò)治理，消除了事故隱患，因措施得當(dāng)，治理及時(shí)，遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。

八、尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域的劃定工作。

按照《貴州省尾礦庫(kù)安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號(hào))有關(guān)規(guī)定，組織縣國(guó)土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對(duì)甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫(kù)，甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫(kù)兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見(jiàn)后，對(duì)劃定的兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布，完成了兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域的劃定工作。

九、精心組織，周密部署，切實(shí)開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)證照不齊、過(guò)期、超深、超層越界，未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”，一證多點(diǎn)等作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，會(huì)同公安、國(guó)土部門(mén)，加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在執(zhí)法中，共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”，非法建設(shè)尾礦庫(kù)兩座，非法建設(shè)的地下礦山1家，越層開(kāi)采的地下礦山1家，證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有11家。無(wú)證非法礦山清理整頓工作中，共炸封開(kāi)采鉬礦1次，取締無(wú)證打砂點(diǎn)2個(gè)，強(qiáng)制拆除開(kāi)采設(shè)備2臺(tái)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中共處罰2萬(wàn)元。

一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。20xx年4月15日召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題會(huì)議，在會(huì)上對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實(shí)，明確了責(zé)任，在開(kāi)展過(guò)程中采取了典型試范，逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)參觀，技術(shù)支撐的原則，對(duì)43家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山，經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)、五級(jí)，證書(shū)和牌匾正在制作中。

二是地下開(kāi)采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?！傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作，已采取典型帶動(dòng)，步推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀和技術(shù)支撐的原則推動(dòng)。目前，全縣地下開(kāi)采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計(jì)：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。

三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強(qiáng)制推行露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè)，現(xiàn)露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝，現(xiàn)已采用中深孔爆破的有44家，采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控?，F(xiàn)已實(shí)行視頻監(jiān)控的有尾礦庫(kù)1家，露天礦山4家。

20xx年會(huì)同國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)不符合礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi)，以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施了關(guān)閉。

十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。

20xx年度安全生產(chǎn)工作，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。

20xx年的安全生產(chǎn)工作，要進(jìn)一步樹(shù)立以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以預(yù)防事故為工作目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。主要從以下幾人方面展開(kāi)工作。

一、著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長(zhǎng)、安全員現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施等行之有效的方法途徑，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。

一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收是我們的首要任務(wù)，已是當(dāng)前的重要工作，已是對(duì)企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn)，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟，也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是為今年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好一個(gè)頭、起好一個(gè)步，已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗(yàn)收中嚴(yán)格按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一個(gè)，恢復(fù)一個(gè)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，一律責(zé)令限期整改。

對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過(guò)期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機(jī)械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險(xiǎn)的，以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山，一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落實(shí)防汛工作責(zé)任制，開(kāi)展汛前隱患排查，督促企業(yè)切實(shí)做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí)，落實(shí)雨季值班值守，實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度制度，確保安全度汛。

三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“三超”行為，合理安排作業(yè)時(shí)間，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號(hào))文件要求，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)、等級(jí)認(rèn)定。一是良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山，成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門(mén)確定評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作，評(píng)審?fù)瓿珊螅虬踩O(jiān)管部門(mén)確定的評(píng)審組織單位提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng);三是由評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)審組織單位提交的評(píng)審報(bào)告材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以公告。

今年開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重，時(shí)間緊，注重工作實(shí)效，不要抱觀望的態(tài)度，要真抓實(shí)干、防止走形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有任務(wù)格局。在建設(shè)過(guò)程中，采用典型示范和行政手段，以點(diǎn)帶面和督促評(píng)審單位全面開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保今年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級(jí)以上水平。

20xx年擬開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有：甕安縣雍陽(yáng)鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡(jiǎn)子山長(zhǎng)奇砂石場(chǎng)、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號(hào)斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號(hào)硐、甕安縣磷化公司四號(hào)硐、甕安縣磷化公司八號(hào)硐、甕安縣磷化公司九號(hào)硐、甕安縣磷化公司十五號(hào)硐、甕安縣平峰礦業(yè)營(yíng)上鐵礦尾礦庫(kù)、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫(kù)。

對(duì)20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)，力爭(zhēng)再上一個(gè)等級(jí);對(duì)管理滑坡的企業(yè)，要限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，提請(qǐng)降低一個(gè)等級(jí)，如是最低等級(jí)的，撤銷(xiāo)原等級(jí)，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(二)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。

加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要組織制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，保障資金投入，明確進(jìn)度安排，嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施，全力推進(jìn)，不要持等待觀望態(tài)度的，要加快工作進(jìn)度，確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

四、強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備，全面提升安全保障能力。

1、全部推行露天礦山機(jī)械鏟裝作業(yè)，提高安全保障能力。

2、對(duì)具備條件的露天礦山，年底前全部引用中深孔爆破技術(shù)，對(duì)未實(shí)施中深孔爆破的。組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證，依據(jù)論證結(jié)論，實(shí)施爆破方式。

3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況，推行使用機(jī)械二次破碎技術(shù)，避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報(bào)省州局等程序，均依法嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對(duì)未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，依法查處。

2、對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過(guò)期的礦山，未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期換證或延續(xù)，仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)防管理滑坡，如對(duì)安全管理滑坡，降低安全系數(shù)，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè)，限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，依法查處。

六、加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，加大“打非”專(zhuān)項(xiàng)力度，規(guī)范執(zhí)法程序。

著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，提高安全檢查效率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，書(shū)面告知被檢礦山企業(yè)，并落實(shí)跟蹤整改。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高，打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù);進(jìn)一步加大對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊，依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)，擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無(wú)照無(wú)證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過(guò)期，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開(kāi)礦山未實(shí)行臺(tái)階或自上而下分層順序開(kāi)采，仍存在陡壁、傘檐、順層開(kāi)采的;地下開(kāi)采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點(diǎn)等行為作為重點(diǎn)整治和打擊對(duì)象。

七、加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的的監(jiān)管力度，著力排查治理隱患，深化專(zhuān)項(xiàng)安全整治。

把排查治理隱患作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開(kāi)采區(qū)域和不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺(tái)階開(kāi)采等嚴(yán)重隱患問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對(duì)玉華片區(qū)地下開(kāi)采礦山、礦業(yè)公司一號(hào)、二號(hào)礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫(kù)和高陡邊坡開(kāi)采的露天礦山，以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理，預(yù)防超能力、超強(qiáng)度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)等行為發(fā)生，嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。

八、開(kāi)展礦長(zhǎng)、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作。

一是在3月初開(kāi)展一期礦長(zhǎng)、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，然后對(duì)全縣的非煤礦山礦長(zhǎng)、安全管理員開(kāi)展復(fù)訓(xùn)。

二是組織對(duì)非煤礦山(尾礦庫(kù))從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，全員做到持證上崗作業(yè)，對(duì)未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)參訓(xùn)人員多少來(lái)定，準(zhǔn)備在甕安開(kāi)展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。

九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。

20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以，為認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展，安全發(fā)展為目標(biāo)，要做大，做強(qiáng)，就要進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大安全投入，要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，淘汰落后的開(kāi)采方式和技術(shù)，才能夯實(shí)安全基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)系數(shù)，才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小，安全基礎(chǔ)薄弱，安全投入不到位，連基本的安全條件都達(dá)不到，那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前，要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山，提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

十、清交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作。

對(duì)未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。

十一、組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高實(shí)際應(yīng)急能力。

為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計(jì)在5月至6月份組織開(kāi)展一次非煤礦山應(yīng)急練，以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。

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非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇十一

根據(jù)民豐縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（民安字?2011?3號(hào)）的文件精神。在安監(jiān)局的前頭下，我局礦管人員在副局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下對(duì)我縣管轄的非煤礦山企業(yè)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查工作，按照縣安委會(huì)的通知要求，要在全縣范圍內(nèi)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)”工作，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、工作情況。

2011年4月9日，對(duì)我縣管轄的非煤礦山企業(yè)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查工作，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)工作又好又快發(fā)展，通過(guò)排查，我縣各非煤礦山企業(yè)依法取得相關(guān)證照，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，使用的機(jī)械、器材和勞動(dòng)保護(hù)用品符合規(guī)定，具有安全保護(hù)措施，未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患點(diǎn)。

二、存在的問(wèn)題。

部分礦山企業(yè)采礦權(quán)人安全意識(shí)有待提高，安全資金投入不足、治理力度不夠、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制未得到全面落實(shí)。人員少、經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)的力度還不夠。

三、整改措施。

立足責(zé)任目標(biāo)管理要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)隱患治理”的實(shí)施要點(diǎn)，在落實(shí)好監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展以邊查邊改，邊宣傳邊引導(dǎo)活動(dòng)，最終在人員意識(shí)、安全防范、隱患排查職責(zé)措施等方面提升至高點(diǎn)，促使礦山企業(yè)安全條件進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

民豐縣國(guó)土資源局。

二〇一三年三月二十九日。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議篇十二

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革后全面履職的第一年,也是專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 ，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，以堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故為目標(biāo), 以南陵縣作為全省非煤礦山重點(diǎn)縣為契機(jī)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，從思想上、作風(fēng)上、能力上、制度上找差距、找問(wèn)題、找不足，一項(xiàng)一項(xiàng)的定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓落實(shí)，力爭(zhēng)在監(jiān)管執(zhí)法上取得新進(jìn)步，在基礎(chǔ)建設(shè)上取得新進(jìn)展，在隱患治理上取得新突破，在遏制事故上取得新成效，確?？倳?shū)記重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署落地見(jiàn)效，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

在非煤礦山（含尾礦庫(kù)）領(lǐng)域繼續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。深入企業(yè)深入開(kāi)展礦山安全宣講教育，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神作為重要內(nèi)容，講清楚安全發(fā)展的思想和理念，講清楚安全工作的方式和方法，講清楚破解安全難題的橋梁和路徑，準(zhǔn)確理解和把握其精神實(shí)質(zhì)、核心要義，推動(dòng)“兩個(gè)至上”入腦入心，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，以“零事故”的實(shí)際效果捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻認(rèn)識(shí)我市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，切實(shí)吸取近年事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，要推動(dòng)落實(shí)屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)完善尾礦庫(kù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任，推動(dòng)建立地下礦山地方領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，壓實(shí)企業(yè)投資人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是制定執(zhí)法計(jì)劃，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施

按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全監(jiān)管部門(mén)年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制辦法（試行）的通知》要求，依據(jù)分級(jí)分類(lèi)原則，確立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，科學(xué)編制年度非煤礦山監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃并報(bào)省廳和x局備案。按照國(guó)家礦監(jiān)局文件要求，對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍的企業(yè)執(zhí)法頻次，原則上市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)不得少于2次的要求，合理調(diào)度安排，確保全年執(zhí)法任務(wù)完成。推行“清單式”許可審查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，精準(zhǔn)執(zhí)法，貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》，加大處罰力度，打擊“三違”問(wèn)題，強(qiáng)化全過(guò)程、全流程執(zhí)法監(jiān)督考核。常態(tài)化開(kāi)展縣區(qū)之間、企業(yè)之間的互查互檢，既查執(zhí)法程序、文書(shū)制作、處理處罰等是否規(guī)范，又查執(zhí)法人員是否履職盡責(zé)，切實(shí)整治有案不立、有案不移、久查不結(jié)、處罰不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

三是深化三年行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升

深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在鞏固提升上持續(xù)發(fā)力。緊盯重點(diǎn)絕不放松，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生?？h級(jí)單位以南陵縣為監(jiān)管重點(diǎn)，礦山企業(yè)以地下礦山為監(jiān)管重點(diǎn)，地下礦山以按設(shè)計(jì)施工、防治水、頂板管理、通風(fēng)管理為重點(diǎn)，露天礦山以邊坡檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，尾礦庫(kù)以汛期安全為重點(diǎn)，加大投入，重點(diǎn)防范，確保安全。繼續(xù)推行“全面體檢”制度，分層級(jí)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市所有在產(chǎn)在建地下礦山、露天礦山和尾礦庫(kù)開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀“全面體檢”，逐礦形成《體檢報(bào)告》。督促企業(yè)積極整改落實(shí)“全面體檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案的“五落實(shí)”。

四是推進(jìn)關(guān)口前移，防范化解風(fēng)險(xiǎn)

健全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)商制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，綜合執(zhí)法、市場(chǎng)、供電、炸藥量、產(chǎn)量、投入、資源、環(huán)保等各方面信息，重點(diǎn)分析研判企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握本地區(qū)域、各類(lèi)礦種等事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，每季度發(fā)布1次風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)送預(yù)警提示信息，提出防范措施，督促指導(dǎo)全市非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)解決“想不到、看不到、管不到”的問(wèn)題。聯(lián)合印發(fā)《蕪湖市露天礦山礦區(qū)范圍劃定工作指南》，指導(dǎo)屬地政府科學(xué)合理做好礦權(quán)選址和范圍劃定，從源頭控制露天礦山高陡邊坡安全隱患。所有非煤礦山企業(yè)要及時(shí)開(kāi)展年度和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)告知欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)明白卡，每月集中組織開(kāi)展全覆蓋隱患排查治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患治理要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)” ，并向監(jiān)管部門(mén)、單位職工“雙報(bào)告”。做好應(yīng)急預(yù)案修訂、演練、評(píng)估工作，強(qiáng)化資源普查，備足應(yīng)急物資，完成x省應(yīng)急管理廳下達(dá)的2022年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，確保取得時(shí)效。

五是緊盯重要時(shí)段，嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《x省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，針對(duì)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把復(fù)核驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)防“一哄而上”，嚴(yán)防措施不落實(shí)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)；
針對(duì)汛期風(fēng)險(xiǎn)，要督促落實(shí)雨季“三防”措施，所有非煤礦山企業(yè)制定《度汛方案》；
開(kāi)展露天礦邊坡穩(wěn)定性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、尾礦庫(kù)調(diào)洪演算和排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)、“頭頂庫(kù)”安全專(zhuān)家技術(shù)會(huì)診，嚴(yán)防發(fā)生淹井、滑坡、潰壩等事故；
冬（殘）奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大召開(kāi)期間等敏感時(shí)段，主要負(fù)責(zé)人必須全部在崗在位，實(shí)行24小時(shí)值班執(zhí)勤，提高安全監(jiān)管等級(jí)，重點(diǎn)礦山派人駐守，確保絕對(duì)安全。

六是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)主體責(zé)任

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》（安委辦〔2022〕1 號(hào)）和《x省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》（x安辦函〔2022〕13 號(hào)）精神，深入開(kāi)展我市打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)照《x省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局x局關(guān)于加強(qiáng)x省金屬非金屬礦山安全技術(shù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合全市非煤礦山安全實(shí)際，按照總體持平、個(gè)別略高于指導(dǎo)意見(jiàn)的原則，對(duì)全市在產(chǎn)在建非煤礦山企業(yè)（含基建、技改、坑探）逐礦明確配備標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按照要求配備的企業(yè)，不得組織生產(chǎn)。深入開(kāi)展監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面談心活動(dòng)，曉以利弊，統(tǒng)一思想；
開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、總工程師等 “關(guān)鍵人”的法定履職情況進(jìn)行檢查，對(duì)不履職或不具備履職能力的，建議必須調(diào)整；
對(duì)存在重大隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要約談問(wèn)責(zé)；
開(kāi)展解剖式、菜單式等檢查，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

七是加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想根基

積極組織全市非煤礦山安全宣講教育，市級(jí)層面不少于4次。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423—2020）、《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（gb39496—2020）等法律法規(guī)和規(guī)章制度，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)礦山（隧道）事故救援聯(lián)絡(luò)信號(hào)（試行）》、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作若干規(guī)定的通知》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規(guī)定〉的通知》《關(guān)于規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)察工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》）以及《x省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局x局關(guān)于加強(qiáng)x省金屬非金屬礦山安全技術(shù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局x局 x省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)指示，抓好各類(lèi)培訓(xùn)教育工作。推廣“逢會(huì)必講安全”“逢查必考安全” ，強(qiáng)化調(diào)度會(huì)、班前會(huì)安全提醒和教育培訓(xùn)。積極與蕪湖x南職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作，籌辦蕪湖市非煤礦山實(shí)訓(xùn)基地。

八是重點(diǎn)縣“開(kāi)小灶”，深化專(zhuān)項(xiàng)整治

按照省安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)非煤礦山重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作方案的通知》（x安辦〔2022〕1號(hào)）要求，確定我市南陵縣為非煤礦山重點(diǎn)縣，這是省廳對(duì)南陵的厚愛(ài)和鞭策。南陵縣經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議研究，決定成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、各分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的非煤礦山安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，在人員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和配套政策等方面予以保障，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得預(yù)期效果。到2023年底，實(shí)現(xiàn)非煤礦山和尾礦庫(kù)數(shù)量比2021年下降20%以上，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。通過(guò)“淘汰一批、整合一批、提升一批”，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，礦山的規(guī)?；C(jī)械化、信息化和科學(xué)化水平明顯提高，礦山專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和從業(yè)人員素質(zhì)明顯提升，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，非煤礦山安全發(fā)展格局基本形成。

九是聚焦地下礦山，堅(jiān)決遏制事故

聚焦地下礦山采掘作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。首采中段、開(kāi)采順序、采場(chǎng)布置、采場(chǎng)參數(shù)、礦柱留設(shè)等應(yīng)符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，必須形成具備提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、動(dòng)力供應(yīng)等完整的開(kāi)拓系統(tǒng)。嚴(yán)禁以采代建、以采代探。每個(gè)生產(chǎn)中段形成2個(gè)可行人的安全出口后，方可進(jìn)行采準(zhǔn)切割作業(yè)。中小型礦山同時(shí)開(kāi)采的中段數(shù)量不得多于2個(gè)。不同開(kāi)采主體的相鄰礦山之間必須留設(shè)不少于50米的永久保安礦（巖）柱，嚴(yán)禁井下互聯(lián)互通。聚焦井下動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。督促企業(yè)建立動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)職安全人員監(jiān)管，落實(shí)安全措施，填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)記錄資料。在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有人員；
在主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。聚焦地下礦山防排水風(fēng)險(xiǎn)管控。要調(diào)查核實(shí)礦區(qū)采空區(qū)、老窿水、積水區(qū)、含水層、巖溶帶等水害情況，形成完整的調(diào)查報(bào)告。井下嚴(yán)禁用廢棄巷道、采空區(qū)等充作水倉(cāng)。大水礦山應(yīng)安設(shè)防水閘門(mén)并保持順暢開(kāi)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”規(guī)定，編制探水設(shè)計(jì)方案，超前探測(cè)的距離必須始終超過(guò)采掘工作面30米以上。排水系統(tǒng)和主排水泵必須由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年檢測(cè)檢驗(yàn)1次，并出具檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。聚焦提升運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)禁使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的提升絞車(chē)、提升機(jī)、提升罐籠和箕斗、運(yùn)輸人員和油料的干式制動(dòng)無(wú)軌膠輪車(chē)輛等設(shè)備。聚焦頂板管理。老巷、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶、風(fēng)氧化帶或松軟巖層等特殊地段時(shí)，必須進(jìn)行可靠的永久支護(hù)。采用錨桿、錨索、錨網(wǎng)噴支護(hù)的巷道的拉力、噴層厚度和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合施工設(shè)計(jì)規(guī)定。制定頂板分級(jí)管理制度和人員培訓(xùn)考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，在有條件的企業(yè)推廣使用撬毛臺(tái)車(chē)等機(jī)械化設(shè)備。

十是堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)新，展示蕪湖作為

主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管和企業(yè)負(fù)責(zé)的礦山監(jiān)管新模式，對(duì)上認(rèn)真落實(shí)省廳和國(guó)家礦監(jiān)局x局布置的各項(xiàng)工作，做好迎接監(jiān)察、督查、檢查的準(zhǔn)備工作；
對(duì)下嚴(yán)格要求企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決淘汰落后、創(chuàng)新安全科技與推廣技術(shù)裝備，下大力氣提升人員素質(zhì)，構(gòu)建安全預(yù)防控制體系，不斷提升非煤礦山規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)非煤礦山安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)一期、二期項(xiàng)目，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防，有效提高防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。