9.總結(jié)是對自身成長與發(fā)展的一種自我審視和反思如何應(yīng)對壓力,保持心理健康是現(xiàn)代人面臨的挑戰(zhàn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家一些啟示和幫助。
市場監(jiān)管會議講話材料篇一
始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點(diǎn)任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進(jìn),以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學(xué)習(xí)教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進(jìn)、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進(jìn)、多點(diǎn)突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”等榮譽(yù);省局機(jī)關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進(jìn)“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn),更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進(jìn)市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進(jìn)落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠(yuǎn)跟黨走”主旋律。扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達(dá)××.××%,較上年提高了×.××個百分點(diǎn)?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動,牽頭推進(jìn)“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進(jìn)落實“不來即享”等改革措施,大力推進(jìn)電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進(jìn)了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達(dá)到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!?、×推進(jìn)公平競爭審查工作措施得力有效?!痢ⅰ羶墒小翱缡型ㄞk”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進(jìn)“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)×.×萬家,學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強(qiáng)力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強(qiáng)省扎實推進(jìn)。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進(jìn)。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進(jìn),八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進(jìn)。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達(dá)峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點(diǎn)工作,節(jié)約資金×.××億元;強(qiáng)制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用×.××億元。全力推進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點(diǎn)名表揚(yáng)?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點(diǎn)建設(shè)項目的順利推進(jìn)。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機(jī)制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點(diǎn)推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達(dá)××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標(biāo)注冊已進(jìn)入初審公示階段,“隴字號”商標(biāo)注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標(biāo)注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標(biāo)有效注冊量達(dá)××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!?、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護(hù)有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機(jī)執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴(yán)重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費(fèi)創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費(fèi)單位××××家,打造放心消費(fèi)街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進(jìn)民生福祉,扎實開展“護(hù)源”“鐵拳”“治理涉企收費(fèi)”等行動,嚴(yán)厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費(fèi)主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費(fèi)用×.×億元,對×××起典型違法案件進(jìn)行了公開曝光;暢通群眾訴求表達(dá)渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費(fèi)糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費(fèi)問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進(jìn)沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護(hù)了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),研究出臺商品進(jìn)銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點(diǎn)批發(fā)市場、進(jìn)駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進(jìn)市場監(jiān)管工作中,駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)政治監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進(jìn)步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化,根本在于省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準(zhǔn)把握新時代市場監(jiān)管形勢任務(wù)。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚(yáng)偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟(jì)工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點(diǎn)任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強(qiáng)總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費(fèi)潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機(jī)制作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻(xiàn)。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進(jìn)”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點(diǎn)任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達(dá)到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進(jìn)市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變;從注重單一強(qiáng)化登記準(zhǔn)入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務(wù)各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進(jìn)取、善于系統(tǒng)性推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進(jìn)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻(xiàn)。
從橫向工作推進(jìn)看,當(dāng)前,我省市場主體總量突破×××萬大關(guān),每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標(biāo)有效注冊量××.××萬件,各項指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進(jìn)省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市在深化商事制度改革、推進(jìn)行政審批制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達(dá)省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機(jī)構(gòu)改革后持續(xù)構(gòu)建“五大目標(biāo)體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好局面。但我們要清醒的認(rèn)識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強(qiáng)勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強(qiáng);質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領(lǐng)域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管風(fēng)險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進(jìn)展不平衡,工作制度機(jī)制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點(diǎn):
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運(yùn)用好政策。全省系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和處室、科室負(fù)責(zé)同志要更加聚焦主責(zé)主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領(lǐng)會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運(yùn)動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強(qiáng)與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)。要主動適應(yīng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點(diǎn)和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點(diǎn),用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護(hù)市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強(qiáng)化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機(jī)制擴(kuò)大“點(diǎn)”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進(jìn)。
四要更加注重法治建設(shè)。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進(jìn)。
五要更加注重基層基礎(chǔ)?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強(qiáng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備,強(qiáng)化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn),做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點(diǎn)結(jié)合,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚(yáng)主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務(wù),勇毅前行強(qiáng)化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚(yáng)偉大_精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護(hù)、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領(lǐng)”行動,深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護(hù)”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強(qiáng)局。進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點(diǎn)工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強(qiáng)非公黨建工作,著力擴(kuò)大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強(qiáng)大合力。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務(wù)提質(zhì)”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴(kuò)展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達(dá)到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強(qiáng)綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護(hù)”行動,著力保障基本民生。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護(hù)、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機(jī)制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進(jìn)“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運(yùn)用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達(dá)到×萬家。持續(xù)推進(jìn)示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達(dá)標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強(qiáng)基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、危化品等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點(diǎn)隱患整改銷號機(jī)制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機(jī)制,評估結(jié)果向同級政府報告。
(四)實施“質(zhì)量提升”行動,扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省。
一是深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機(jī)制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點(diǎn)帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強(qiáng)化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點(diǎn),著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強(qiáng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效能。
三是全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進(jìn)絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù),嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進(jìn)“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護(hù)工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護(hù)市場秩序。
一是強(qiáng)化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機(jī)制改革部署推進(jìn)情況,強(qiáng)化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機(jī)制上出實招;運(yùn)用第三方評估等方式更好推進(jìn)公平競爭審查制度實施,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強(qiáng)化風(fēng)險研判識別,更加善于運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點(diǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強(qiáng)重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責(zé)。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點(diǎn)加強(qiáng)防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進(jìn)保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護(hù)正常的市場秩序。
二是加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進(jìn)一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進(jìn)口水果和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強(qiáng)安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點(diǎn)任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進(jìn),以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
?????省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
????剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進(jìn)、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
????政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進(jìn)、多點(diǎn)突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機(jī)關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
????加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
????高站位推進(jìn)“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
????全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
????過去的一年,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn),更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進(jìn)市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進(jìn)落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
??始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠(yuǎn)跟黨走”主旋律。扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達(dá)××.××%,較上年提高了×.××個百分點(diǎn)。×局黨史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!?、×推進(jìn)公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!痢ⅰ翉?qiáng)力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
????藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
????特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
????工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
????質(zhì)量發(fā)展工作有力推進(jìn)。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進(jìn),八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
????標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進(jìn)。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
????認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強(qiáng)制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用×.××億元。全力推進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
????技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點(diǎn)名表揚(yáng)。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點(diǎn)建設(shè)項目的順利推進(jìn)。
發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達(dá)渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費(fèi)糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費(fèi)問題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進(jìn)沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護(hù)了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),研究出臺商品進(jìn)銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點(diǎn)批發(fā)市場、進(jìn)駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!?、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
?????回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化,根本在于省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
?????黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟(jì)工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點(diǎn)任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
????從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強(qiáng)總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費(fèi)潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機(jī)制作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻(xiàn)。
????從全省工作大局看,省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進(jìn)”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點(diǎn)任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達(dá)到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進(jìn)市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進(jìn)取、善于系統(tǒng)性推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
????從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進(jìn)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻(xiàn)。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進(jìn)省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市在深化商事制度改革、推進(jìn)行政審批制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達(dá)省份的差距。
質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進(jìn)展不平衡,工作制度機(jī)制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
?????面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點(diǎn):
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
???市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運(yùn)動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強(qiáng)與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
????要主動適應(yīng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點(diǎn)和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點(diǎn),用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護(hù)市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強(qiáng)化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機(jī)制擴(kuò)大“點(diǎn)”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進(jìn)。
???近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進(jìn)。
?基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強(qiáng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備,強(qiáng)化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
???市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn),做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點(diǎn)結(jié)合,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚(yáng)主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
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????一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護(hù)”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
????二是深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強(qiáng)局。進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點(diǎn)工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強(qiáng)非公黨建工作,著力擴(kuò)大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
????三是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強(qiáng)大合力。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
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????一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴(kuò)展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達(dá)到××%以上。
????二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
????三是加強(qiáng)綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
????一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護(hù)、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機(jī)制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進(jìn)“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運(yùn)用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達(dá)到×萬家。持續(xù)推進(jìn)示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達(dá)標(biāo)驗收通過。
????二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
????三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
????四是聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強(qiáng)基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點(diǎn)隱患整改銷號機(jī)制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機(jī)制,評估結(jié)果向同級政府報告。
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????一是深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機(jī)制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點(diǎn)帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強(qiáng)化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點(diǎn),著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
????二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強(qiáng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效能。
????三是全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進(jìn)絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù),嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進(jìn)“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護(hù)工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
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在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機(jī)制上出實招;
運(yùn)用第三方評估等方式更好推進(jìn)公平競爭審查制度實施,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
????二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強(qiáng)化風(fēng)險研判識別,更加善于運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
????三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點(diǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
????四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強(qiáng)重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
????五是提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
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????一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點(diǎn)加強(qiáng)防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進(jìn)保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護(hù)正常的市場秩序。
????二是加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進(jìn)一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進(jìn)口水果和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
????三是切實加強(qiáng)安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
市場監(jiān)管會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員:
首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候,向多年來關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝!
今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓(xùn)會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究,并報縣政府、市藥監(jiān)局批準(zhǔn)召開的,主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等,通過大家的共同努力,促進(jìn)全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。
藥品監(jiān)管,關(guān)乎生命安全,維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底,經(jīng)政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此,全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責(zé)是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范,監(jiān)督抽驗藥品質(zhì)量,查處制售假劣藥品等違法行為,責(zé)任重如泰山。
為不辜負(fù)黨和人民的殷殷重托,在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以“監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,努力做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任,一手抓自身隊伍建設(shè),努力打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展專項治理行動,著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則,查處了一批假劣藥品案件。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各藥品監(jiān)管部門的努力下,通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大力配合,全縣藥品市場管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站,聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面,開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治,組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作,抽驗藥品__批次,快檢__批次,查出假藥_種,劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進(jìn)藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證,發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管促進(jìn)合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強(qiáng)和進(jìn)展的同時,關(guān)鍵是要認(rèn)清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起,其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進(jìn)藥品把關(guān)不嚴(yán),有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室(所)購進(jìn)私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴(yán),致使某些人辦起了無證診所,私自兜售藥品,有的成了假劣藥品窩點(diǎn)。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)私自銷售二類精神藥品,有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)證照不全的醫(yī)療器械,未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護(hù),未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進(jìn)行銷毀,甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販,極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全,與上級要求的連鎖網(wǎng)點(diǎn)年內(nèi)達(dá)到__的比例相差太遠(yuǎn)。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題,屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認(rèn)清問題,在今后的工作中自覺地作好整改。
應(yīng)當(dāng)看到,在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時,仍存在一些容易忽視的'問題,制售假劣藥品違法行為屢禁不絕,非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止,游醫(yī)藥販活動更加隱蔽,農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全,執(zhí)法力量仍顯薄弱。
為此,今年以來,我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化監(jiān)管效能的同時,狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友,以加強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開,且成效初顯,讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉,在執(zhí)法實踐中,我們已更深的懂得,如何維護(hù)法律尊嚴(yán),確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評,對違法涉藥行為舉報投訴;我們會認(rèn)真地對待監(jiān)督、對待批評,查清每一個案件,決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人,模范守法,心系百姓,共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團(tuán)結(jié)一致,把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好,創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿結(jié)束,謝謝大家!
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市場監(jiān)管會議講話材料篇四
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責(zé)任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果,強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,整頓規(guī)范市場秩序,消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù),陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗收,全區(qū)食品藥品、重要商(產(chǎn))品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好,人群群眾滿意度進(jìn)一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進(jìn)商事制度改革,落實“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場四個安全責(zé)任,每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風(fēng)險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年,我們要從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。
一是要加快機(jī)構(gòu)融合。著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章,全力推進(jìn)市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項工作,盡快理清職責(zé)界限,夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量,按照“三定”方案要求,盡快實現(xiàn)事合、人合、心合,增強(qiáng)市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上,更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手,加強(qiáng)干部隊伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市場監(jiān)管會議講話材料篇五
建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺??偩种笇?dǎo)各地結(jié)合工作實際,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,試點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺功能,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管事前、事中和事后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至20xx年xx月,全國已經(jīng)建成28個省級網(wǎng)監(jiān)平臺(廣西、西藏、寧夏正在建設(shè)當(dāng)中),還有23個計劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監(jiān)管部門分別建立了網(wǎng)監(jiān)平臺。
天津市工商局搭建了由“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”和“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺”組成的“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)。江蘇省工商局著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心,同時建成“一個門戶、六個系統(tǒng)”,加快推動網(wǎng)站基礎(chǔ)信息公開、電子標(biāo)識公開、信用信息公開、商品信息公開,探索推進(jìn)在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建設(shè),現(xiàn)已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國xx9家重點(diǎn)網(wǎng)站,20xx年共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告超300萬條,網(wǎng)絡(luò)廣告違法率下降xx.4%。福建省工商局建立了“福建省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心”,并按國家電子證據(jù)司法鑒定實驗室標(biāo)準(zhǔn)配備了專業(yè)設(shè)備,為全省工商系統(tǒng)提供線索搜索、電子取證、證據(jù)固定、鑒定分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、案件研判等工作的技術(shù)與設(shè)備支持。山東省工商局通過加強(qiáng)與省通信管理局的合作,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息共享,為各地開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》,組織各市州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專職人員開展了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,通過自檢互檢的方式檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。青海省工商局建設(shè)完成了“一網(wǎng)一系統(tǒng)一中心”。即“青海工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息網(wǎng)”“青海省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng),借助專業(yè)公司的“搜索云”服務(wù)和“網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法調(diào)查研判系統(tǒng)”,積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發(fā)“工商智能核查系統(tǒng)”,確立了“以信息技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ),以比對分析為途徑,以規(guī)范市場競爭為重點(diǎn),以促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)為目的”的高效化“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新思路。
提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取證能力。20xx年,總局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)控中心、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實驗室正式投入運(yùn)行,同時指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)手段,不斷完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證試驗室(中心)建設(shè)。山西省工商局建成省級電子數(shù)據(jù)取證實驗室,基本滿足了日常監(jiān)管中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固化和提取,有力地推進(jìn)了電子證據(jù)取證分析工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局為網(wǎng)監(jiān)工作進(jìn)度較快、主體數(shù)量較多的8個盟市配備了電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備,同時不斷完善自主研發(fā)的內(nèi)蒙古工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)。山東省工商局積極爭取省財政資金支持,為省局和全省17個市局全部建成電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室,為相關(guān)案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20xx年底前完成了第一期、第二期電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室建設(shè),并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網(wǎng)頁證據(jù)保全第三方公證,為打破查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。
促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。
依托商事制度改革,降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門檻。20xx年,各級工商和市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”,著力推進(jìn)商事制度改革,降低市場準(zhǔn)入門檻,實現(xiàn)工商注冊制度便利化。
從各地網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展情況來看,商事制度改革以來,網(wǎng)絡(luò)市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)。浙江省工商局20xx年登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體204652戶(含企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶),同比增長18%。山東省工商局登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體xx0276戶,其中內(nèi)資企業(yè)86261戶,同比增長0.71%;外商投資企業(yè)2xx2戶,增長xx.33%;個體工商戶31883戶,增長1.92%。
加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的指導(dǎo)和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的支持下,積極引導(dǎo)企業(yè)用注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、特色產(chǎn)品名稱申請“.中國”“.公司”“.網(wǎng)絡(luò)”中文域名,形成商標(biāo)、商號、品名與互聯(lián)網(wǎng)域名的關(guān)聯(lián)保護(hù)。上海市工商局積極開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作,探索跨境電商配套性、創(chuàng)新性的工作模式和辦法,加強(qiáng)公共服務(wù)平臺和跨境電商平臺建設(shè),推動社區(qū)生活電子商務(wù)應(yīng)用,支持網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)走進(jìn)社區(qū),支持建設(shè)集成家政、維修、廢舊回收、社區(qū)咨詢等的第三方服務(wù)平臺,探索社區(qū)電商服務(wù)新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯(lián)合開展了“文明辦網(wǎng)”創(chuàng)建活動。安徽省工商局以合肥市為試點(diǎn)建立了電商產(chǎn)業(yè)園工作指導(dǎo)站及注冊分中心,在名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立、變更以及集團(tuán)注冊登記等工商業(yè)務(wù)方面積極服務(wù)電商企業(yè)。貴州省工商局免費(fèi)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)備案,發(fā)放電子鏈接標(biāo)識,為796家企業(yè)發(fā)放了工商網(wǎng)絡(luò)備案紅盾標(biāo)識。陜西省工商局在全省范圍內(nèi)廣泛開展“32xx”重點(diǎn)幫扶活動,即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺,各市級局至少幫扶2家交易平臺或龍頭企業(yè),各縣級局至少幫扶1家重點(diǎn)企業(yè),各工商所至少幫扶1家特色企業(yè)或個體經(jīng)營戶。寧夏回族自治區(qū)工商局加強(qiáng)與商務(wù)廳、經(jīng)信委、國稅局等相關(guān)職能部門的合作,積極參與指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會工作,引導(dǎo)協(xié)會充分發(fā)揮履行行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺商工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度”,在平臺商網(wǎng)站指定一名工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,暢通管理通道,提高行政效率,實現(xiàn)了對平臺商的日?;O(jiān)管。福建省廈門市工商局綜合運(yùn)用登記、商標(biāo)、合同、廣告等職能服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè),扶持培育省、市“著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”。福建省漳州市工商局引導(dǎo)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務(wù)平臺,推進(jìn)專業(yè)市場提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。山東省淄博市工商局大力實施青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程,指導(dǎo)建設(shè)了“博山經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和“中國水泵網(wǎng)”兩個交易平臺,幫助30多名大學(xué)畢業(yè)生開設(shè)網(wǎng)店實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
逐步健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級工商、市場監(jiān)管部門以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管力量,切實履行監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。20xx年8月,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),工商總局市場規(guī)范管理司加掛“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司”牌子,下設(shè)3個處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作。截至20xx年xx月,北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、深圳、廣州、成都等17個地方局設(shè)立了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu);上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網(wǎng)監(jiān)處牌子;其他省(區(qū)、市)局一般由市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。部分地市州和縣級工商、市場監(jiān)管部門也單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu),并在工商、市場監(jiān)管所確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局組建了專門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊伍,共有專職網(wǎng)監(jiān)工作人員52人,兼職網(wǎng)監(jiān)工作人員535人。遼寧省成立市一級獨(dú)立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)7個,其余市在市場分局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科,縣區(qū)級成立獨(dú)立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)4個,專職人員xx3人,兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,xx個處室為成員的網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北省工商系統(tǒng)共有網(wǎng)監(jiān)專(兼)職工作人員3076名,確保了每個工商所至少有一名專(兼)職網(wǎng)監(jiān)工作人員。湖南省工商局建立以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室牽頭,注冊、商廣、個監(jiān)、消保、外資、企監(jiān)、xx3xx、個私協(xié)會、消委會等部門和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制,形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu),部分縣級局也單設(shè)了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)。湖北省工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處后,積極督促各區(qū)工商局明確了履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu),在2個區(qū)級工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科,建立了一支市、區(qū)、所三級共327人的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊伍。
組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作人員培訓(xùn)??偩置嫦蚋笔〖壱陨瞎ど叹志W(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志在行政學(xué)院舉辦了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,推廣地方執(zhí)法辦案經(jīng)驗做法。
天津市工商局網(wǎng)監(jiān)處在全系統(tǒng)建立了xx7人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫,下一步將收集食藥、質(zhì)監(jiān)的網(wǎng)監(jiān)人才信息納入網(wǎng)監(jiān)人才庫,形成監(jiān)管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓(xùn)中心實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作骨干培訓(xùn),考試合格率xx0%。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局選派8名工作人員,作為專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取了國家人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《電子數(shù)據(jù)取證調(diào)查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班,有22名優(yōu)秀學(xué)員獲得電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師資格認(rèn)證。山東省工商局組織開展了4期電子數(shù)據(jù)取證分析業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦了為期5天的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)人員的政策理論水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。海南省工商系統(tǒng)首批23名一線執(zhí)法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學(xué)院電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師集訓(xùn),通過了認(rèn)證考試。青海省工商局組織全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)2次、電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)3次、個別培訓(xùn)30余次,開展“一網(wǎng)一系統(tǒng)”省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)用培訓(xùn)1次、重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)用培訓(xùn)2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統(tǒng)33家單位及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配發(fā)設(shè)備,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,日常培訓(xùn)17次,培訓(xùn)干部405人次。
大力推動網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。
推動網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體亮照。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場主體公開營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù),各地工商、市場監(jiān)管部門積極探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新路徑,試點(diǎn)推行電子鏈接標(biāo)識,引導(dǎo)涉網(wǎng)經(jīng)營主體完成身份認(rèn)證,同時不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,從源頭上實現(xiàn)準(zhǔn)入可控,夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
北京市工商局將未被網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)搜索入庫的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記入庫,進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子臺賬。河北省工商局開展了河北省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體排查摸底、實地核查和網(wǎng)絡(luò)交易平臺排查、統(tǒng)計工作。吉林省工商局建立數(shù)據(jù)庫信息8703條、發(fā)放電子鏈接標(biāo)識824個。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎(chǔ),依法匯集企業(yè)年報、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息和交易及售后服務(wù)信息,建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫,并指導(dǎo)各地啟動了信用數(shù)據(jù)庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù),核實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫企業(yè)xx.25萬戶,涉及網(wǎng)站(網(wǎng)頁)18.48萬個。浙江省工商局建立全省統(tǒng)一的涉網(wǎng)主體認(rèn)證庫,實現(xiàn)與平臺服務(wù)商的信息互通和共享,由第三方交易平臺實現(xiàn)平臺上企業(yè)或個體工商戶主體資格的認(rèn)證比對,進(jìn)行二級域名建檔。搭建“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺”,方便企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識,辦理網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識數(shù)44xx42個。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽(yù)的電商企業(yè)發(fā)放電子標(biāo)識,全省共發(fā)放電子鏈接標(biāo)識6608個。山東省工商局依托網(wǎng)監(jiān)平臺,深入開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、檢查、亮照等工作,全省共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案20萬份,網(wǎng)上檢查率達(dá)到95%,亮照率達(dá)60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網(wǎng)商企業(yè)工商紅盾電子標(biāo)志主體身份認(rèn)證服務(wù)試點(diǎn),核發(fā)獨(dú)立網(wǎng)站和第三方交易平臺內(nèi)網(wǎng)店工商紅盾標(biāo)識,實現(xiàn)網(wǎng)上虛擬經(jīng)營主體的“實體化”,目前已核發(fā)“工商紅盾電子標(biāo)識”近xx萬個。海南省工商局在官網(wǎng)開通了營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識自動申請通道,已有409家企業(yè)主動通過網(wǎng)上自動申報辦理營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識。四川省工商局發(fā)布實施《四川省營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識管理暫行規(guī)定》,截至20xx年xx月,該省工商系統(tǒng)共受理26xx家網(wǎng)站的申請,審核發(fā)放電子鏈接標(biāo)識xx92個。陜西省工商局把網(wǎng)上亮照工作作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點(diǎn),簡化工作流程,提高申辦效率,先后引導(dǎo)7000余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貼標(biāo)亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體20220個。浙江省寧波市工商局下發(fā)《重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查表》,共核對并完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)9241條、“網(wǎng)絡(luò)工商”標(biāo)識xx838個。山東省青島市工商局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上亮照工作的通知》,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上亮照工作,目前全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個一級域名企業(yè)獨(dú)立網(wǎng)站中的8xx7個辦理了營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識,同時加強(qiáng)亮照信息監(jiān)督檢查。
深入開展可信交易環(huán)境建設(shè)。國家發(fā)改委、工商總局等部門聯(lián)合開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,由工商總局牽頭組織電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)項目。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,總局印發(fā)了《電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引》,形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)省份為依托的試點(diǎn)工作格局。同時,與國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意東莞市等30個城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》,指導(dǎo)開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。
河北省工商局按照“試點(diǎn)先行,逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。首選唐山市為試點(diǎn),開展“十佳誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。山西省工商局組織40多家電子商務(wù)企業(yè)和近百家網(wǎng)店組成省內(nèi)首個“網(wǎng)商聯(lián)盟”,并簽署了《文明誠信辦網(wǎng)倡議書》。黑龍江省工商局指導(dǎo)成立黑龍江省網(wǎng)商信用協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會作用,促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、誠信經(jīng)營。上海市工商局會同上海市商務(wù)委、公安局建立互聯(lián)網(wǎng)可疑交易報告制度,指導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機(jī)制組織大型電商企業(yè)發(fā)起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發(fā)布,建立健全信用監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關(guān)于創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作要求,階段性地完成了完善電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)定、建立信用評價體系、加快數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市“守合同重信用企業(yè)”,有538家電商企業(yè)獲得“守重企業(yè)”稱號。山東省青島市工商局指導(dǎo)建立了青島電子商務(wù)協(xié)會和青島網(wǎng)商協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的推動作用。山西省大同市工商局與xx家大型門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽訂了《電子商務(wù)誠信經(jīng)營承諾書》,力求將網(wǎng)上消費(fèi)糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)違法行為糾正在事發(fā)之前。
下一步工作重點(diǎn):。
加快法制建設(shè)。
一是繼續(xù)積極參與全國人大電子商務(wù)立法相關(guān)工作,推動構(gòu)建完善以《電子商務(wù)法》為核心,包括網(wǎng)絡(luò)市場主體管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制、退出機(jī)制、各方權(quán)利義務(wù)等方面的完備的法律體系,為監(jiān)管工作提供充分的依據(jù)和支撐,進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)制體系。
二是加快制定出臺《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件,并盡快研究制定網(wǎng)絡(luò)交易案件移送辦理機(jī)制等方面的規(guī)章制度,對全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供法制保障,進(jìn)一步落實“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”。
健全信用體系。
信用體系缺失是制約網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的重要瓶頸之一,建立和維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,必須緊緊抓住信用監(jiān)管這個核心和關(guān)鍵。下一步各級工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合總局企業(yè)信用信息公示制度建設(shè),加速推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境項目試點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)商誠信測評、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作。同時要加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動參與信用體系建設(shè),自覺守法誠信經(jīng)營。
提升信息化支撐能力。
一是在實際運(yùn)用中不斷完善網(wǎng)監(jiān)信息化平臺,逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)運(yùn)用,同時加強(qiáng)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的對接,進(jìn)一步夯實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二是完善主體數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化與第三方交易平臺的信息共享,摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動,及時錄入、公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立、變更、違法情況等信用信息。
三是加強(qiáng)對各地網(wǎng)監(jiān)平臺建設(shè)的指導(dǎo)力度,逐步實現(xiàn)總局平臺與各地平臺、各地平臺之間的全面對接,破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的難題。建設(shè)全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量。
一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),結(jié)合各地工作實際,合理調(diào)配人員,保障和充實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍。
二是加大人才庫建設(shè)力度,加強(qiáng)政策研究和形勢分析,加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究,提升對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判能力。
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞法律法規(guī)運(yùn)用和電子取證、網(wǎng)監(jiān)平臺應(yīng)用等技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的依法行政能力、信息化應(yīng)用能力、綜合研判能力、隊伍工作能力,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),依法履行好肩負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。
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市場監(jiān)管會議講話材料篇六
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是為了貫徹落實省局20xx紅盾網(wǎng)劍行動及網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作視頻會議精神,調(diào)度全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作情況,部署下一步的全市市場管理工作任務(wù)。下面我就當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
剛才,大家分別匯報了上半年開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況,從以上匯報的情況看,各單位都做了大量著有成效的工作,可以說監(jiān)管工作各有側(cè)重,各有特色,亮點(diǎn)不少,希望大相互學(xué)習(xí),相互借鑒,不斷促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作與先進(jìn)地市差距在不斷拉大,由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關(guān)工作通報情況看,我市實有應(yīng)建檔網(wǎng)店11258個,到目前只建檔3071戶,有經(jīng)濟(jì)戶口但無網(wǎng)絡(luò)戶口的6574個,無經(jīng)濟(jì)戶口和無網(wǎng)絡(luò)戶口網(wǎng)點(diǎn)1613個,沒有錄入網(wǎng)絡(luò)管理檔案的網(wǎng)店總數(shù)占了將近三分之二,工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡,個別單位對網(wǎng)監(jiān)工作重視不夠,人員、設(shè)備配備不健全,有的單位根本沒配備專門的網(wǎng)管人員,有的存在畏難情緒,工作開展十分薄弱,進(jìn)展相當(dāng)緩慢;三是案件查辦率大幅下降,各縣市區(qū)查辦的涉網(wǎng)案件數(shù)量普遍很少,有的把市局移交的案件以各種理由進(jìn)行推脫,不依法進(jìn)行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示,一些縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件出現(xiàn)空白,省局對此很不滿意,多次打電話對市局進(jìn)行督導(dǎo),長此下去將嚴(yán)重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標(biāo)率、亮照率、建檔率出現(xiàn)大幅下滑,有的單位很少開展網(wǎng)上巡查,也不按照要求建立電子鏈接標(biāo)識。出現(xiàn)以上這些問題,客觀上是網(wǎng)監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題,特別近年體制改革、職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流等多種因素,使網(wǎng)監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠,因此,需要各單位引起高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,理清思路,強(qiáng)化措施,力爭全市網(wǎng)監(jiān)工作取得新的突破和提升。
二、腳踏實地,知難而上,努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)工作新局面。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)主體建檔,實現(xiàn)主體監(jiān)管全覆蓋。
全面準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)是整個網(wǎng)監(jiān)工作的基礎(chǔ),也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網(wǎng)上搜索等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網(wǎng)信息、對市場主體經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)上搜索、將icp備案數(shù)據(jù)與已建檔主體數(shù)據(jù)比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑,深入查找本地經(jīng)營主體設(shè)立的平臺、官網(wǎng)以及平臺內(nèi)的網(wǎng)店等,不斷充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫?!镀髽I(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務(wù),其中包括企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店等涉網(wǎng)信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,由工商部門列入經(jīng)營異常名錄,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定,督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者依法主動申報涉網(wǎng)信息,并充分利用涉網(wǎng)信息完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案。要結(jié)合市場主體年報信息抽查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式,認(rèn)真核對年度報告中涉網(wǎng)信息是否真實有效,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營建檔監(jiān)管范圍。要在對網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體建檔的基礎(chǔ)上,探索將從事商務(wù)信息服務(wù)、生活信息服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)、汽車買賣服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易的經(jīng)營者,以及從事微信營銷、跨境電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)交易模式的經(jīng)營者建立檔案,納入監(jiān)管。三要實時更新完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式,對網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對完善和動態(tài)更新,及時補(bǔ)充新發(fā)現(xiàn)主體,清除已失效主體,修正錯誤數(shù)據(jù),確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)據(jù)的實時、準(zhǔn)確、完整、有效。
(二)建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。
要堅持預(yù)防為主,通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管,更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。一是要做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照亮標(biāo)工作。要督促已登記網(wǎng)站經(jīng)營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息,監(jiān)督本地平臺嚴(yán)格落實已登記網(wǎng)店亮照和自然人網(wǎng)店實名登記制度,讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主動亮明身份,提高網(wǎng)絡(luò)交易的可信度。各縣級局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者亮照亮標(biāo)情況進(jìn)行全面排查,對未按規(guī)定亮照亮標(biāo)的責(zé)令其限期改正,力爭使轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全面實現(xiàn)亮照亮標(biāo)經(jīng)營。要通過經(jīng)濟(jì)戶口和icp數(shù)據(jù)比對等,及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)交易非法主體網(wǎng)站,嚴(yán)厲打擊冒用合法市場主體設(shè)立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營等違法行為。二是要積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行政指導(dǎo)。要更新執(zhí)法理念,將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結(jié)合,積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政建議、信息公示等非強(qiáng)制性方式,引導(dǎo)經(jīng)營者自覺誠信守法經(jīng)營,促進(jìn)監(jiān)管模式由事后查處向事前預(yù)防事中監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中存在的問題,有針對性地指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者搞好自治管理,切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和競爭行為,做好交易糾紛處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品售后服務(wù)、個人信息保護(hù)等工作,做到守法誠信經(jīng)營,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責(zé)任。第三方交易平臺是網(wǎng)絡(luò)集中交易的場所和空間,承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營者、消費(fèi)者和商業(yè)數(shù)據(jù),其在監(jiān)控網(wǎng)店經(jīng)營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢,所以平臺監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低,應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)交易管理的“第一責(zé)任人”。抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者,就抓住了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強(qiáng)與平臺的溝通,督促平臺提高自身的管理效能,嚴(yán)格落實法定責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)對網(wǎng)店主體資格、商品信息及質(zhì)量的把控,規(guī)范合同條款,完善信用評價體系,健全消費(fèi)維權(quán)措施和爭議解決機(jī)制,遏制平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭等各類違法行為。四是要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用監(jiān)管。誠信是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。要結(jié)合企業(yè)信用信息公示制度建設(shè),逐步建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用檔案,落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度,發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù),對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的失信行為及時進(jìn)行公示,方便消費(fèi)者和經(jīng)營者了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用信息,讓進(jìn)入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在消費(fèi)者面前無處可逃;對被鎖入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實行一定時期線上線下雙重“市場禁入”,從而實現(xiàn)“一處違法,處處受限”,有效發(fā)揮失信懲戒機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的作用,倒逼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提升誠信水準(zhǔn)。另一方面,也要充分發(fā)揮守信激勵機(jī)制的作用,對誠信守法的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者廣泛宣傳,大力扶持,帶動行業(yè)健康發(fā)展。
(三)建立完善網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營發(fā)現(xiàn)機(jī)制,嚴(yán)厲查處違法案件。
一是要及時發(fā)現(xiàn)快速鎖定網(wǎng)絡(luò)違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實地檢查等途徑,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場違法行為和突出問題。要運(yùn)用關(guān)鍵詞搜索技術(shù)查找涉嫌違法行為,縮小監(jiān)控范圍,初步鎖定違法目標(biāo),提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索,要借助市場主體數(shù)據(jù)庫、榮譽(yù)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫等信息,進(jìn)行核實比對和線下實地檢查,從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。要探索建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測常態(tài)化機(jī)制,堅決打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費(fèi)者舉報方式,將消費(fèi)投訴作為網(wǎng)絡(luò)案件線索的重要來源,打通條線、地區(qū)間“訴轉(zhuǎn)案”通道。二是要積極拓寬網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法領(lǐng)域。目前全市查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件的類型還比較單一,主要集中在虛假宣傳,消費(fèi)者維權(quán)投訴、外地案件轉(zhuǎn)辦等方面。下一步,各地要積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,找準(zhǔn)突破口,著力查處通過網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量不合格商品、不正當(dāng)競爭、假冒公司名義、無照經(jīng)營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、簽訂不公平格式條款、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、虛構(gòu)交易、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網(wǎng)絡(luò)交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實際,積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場辦案機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)法資源配置,強(qiáng)化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準(zhǔn)、打贏,提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威,形成對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者的有力震懾,切實保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。要將公布網(wǎng)絡(luò)違法典型案例制度化、常態(tài)化,教育和警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者。
(四)建立完善協(xié)作配合機(jī)制,構(gòu)筑網(wǎng)監(jiān)工作合力。
一是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作配合。網(wǎng)絡(luò)市場是傳統(tǒng)市場向網(wǎng)上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新,與傳統(tǒng)商品交易相比,網(wǎng)絡(luò)交易的本質(zhì)沒有改變,開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的法律依據(jù)、職責(zé)分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經(jīng)驗,充分整合監(jiān)管資源,優(yōu)化工作流程,建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,推動工商行政管理各項職能全面向網(wǎng)上延伸,努力構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,資源共享,齊抓共管,各業(yè)務(wù)條線部署工作應(yīng)同時涵蓋網(wǎng)上和網(wǎng)下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量抽檢等協(xié)同規(guī)則,實現(xiàn)全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應(yīng)、銜接順暢、快速反應(yīng),切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。二是要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推動相關(guān)部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接,建立與通信管理部門的網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與商務(wù)、經(jīng)信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門做好專項監(jiān)管工作,構(gòu)建全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)市場管理格局。三是構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制。對于龐大的網(wǎng)絡(luò)市場而言,單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心,要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念,充分發(fā)動第三方機(jī)構(gòu)、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網(wǎng)絡(luò)市場治理,建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產(chǎn)業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用,通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則,加強(qiáng)行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,支持信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場中的推廣應(yīng)用。拓展宣傳引導(dǎo)方式,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大違法行為曝光力度,積極提升消費(fèi)者維權(quán)意識和維權(quán)能力,充分利用法律手段和社會輿論對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營進(jìn)行雙重監(jiān)管。鼓勵消費(fèi)者和經(jīng)營者積極舉報網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為,對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
(五)建立完善工作保障機(jī)制,夯實網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)??h市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網(wǎng)監(jiān)工作的主力軍,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實。要積極爭取地方黨委、政府的支持,進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的健全完善,大力引進(jìn)電子商務(wù)、計算機(jī)等專業(yè)人才,合理調(diào)配掌握信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員,充實和加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法力量。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,舍得投入,切實優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法裝備配備,完善網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)設(shè)施,保障網(wǎng)監(jiān)職能有效履行。積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性、針對性,不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力,為網(wǎng)監(jiān)工作提供堅強(qiáng)的人才保障。二要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)工作制度建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識,加強(qiáng)制度建設(shè),切實依法行政,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動網(wǎng)監(jiān)工作的能力和水平。各地要結(jié)合自身實際,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標(biāo)、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網(wǎng)監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度,要廣泛征求意見建議,使其更具針對性、可操作性。要認(rèn)真貫徹落實總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件,推動網(wǎng)監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作,切實規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升網(wǎng)監(jiān)工作法治化水平。三要強(qiáng)化網(wǎng)監(jiān)工作技術(shù)支撐。做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作,必須用好先進(jìn)信息技術(shù)這個殺手锏,充分運(yùn)用技術(shù)手段,破解網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?,爭取電子實驗室建設(shè)資金,做好縣級局電子實驗室的建設(shè)工作,要樹立信息化監(jiān)管和大數(shù)據(jù)理念,進(jìn)一步深化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合,借助垂直搜索引擎、電子數(shù)據(jù)取證、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),提高網(wǎng)監(jiān)工作效能。要積極開展網(wǎng)絡(luò)市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用,做好數(shù)據(jù)資源的研究分析,逐步實現(xiàn)事前掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)違法線索并及時預(yù)警,事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強(qiáng)取證培訓(xùn),健全取證制度,提升取證能力,為查辦涉網(wǎng)案件提供取證支持。
(六)要完善網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
暢通網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)渠道,完善網(wǎng)上交易維權(quán)機(jī)制,提振網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信心,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的帶動作用。督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,落實消費(fèi)者個人信息保護(hù)、“七日無理由退貨”等規(guī)定,健全完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,為消費(fèi)者提供更好的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗。建立網(wǎng)購消費(fèi)警示機(jī)制,根據(jù)受理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報情況,及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提示,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)。
三、高度重視,嚴(yán)密組織,切實開展好紅盾網(wǎng)劍行動。
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推動專項行動深入開展。
全市系統(tǒng)要以專項行動為契機(jī),集中力量、集中時間,突出工作重點(diǎn),深入開展整治。專項行動中要重點(diǎn)做好以下工作:
一是切實摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)。近日省局對網(wǎng)監(jiān)平臺內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次更新,并將全省icp備案數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)監(jiān)信息系統(tǒng)進(jìn)行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經(jīng)濟(jì)戶口和icp備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合市場主體年度報告公示的涉網(wǎng)信息和前段時間網(wǎng)絡(luò)交易平臺調(diào)查摸底情況,集中開展一次搜索比對和核實建檔工作,進(jìn)一步充實完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,奠定專項執(zhí)法行動基礎(chǔ)。各地務(wù)必高度重視,切實把這項基礎(chǔ)性工作做實做好,爭取利用一個月左右的時間,到8月中旬,全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)量有一個新的突破。
二是集中整治重點(diǎn)商品和突出問題。各地要加強(qiáng)對投訴舉報數(shù)據(jù)的分析研判,根據(jù)本地網(wǎng)絡(luò)市場中出現(xiàn)的多發(fā)性、易發(fā)性問題,確定專項整治的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)和商品等。要以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)站、團(tuán)購網(wǎng)站和企業(yè)官網(wǎng)為重點(diǎn)整治目標(biāo),以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農(nóng)資等商品為重點(diǎn)監(jiān)管商品,以馳(著)名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點(diǎn)保護(hù)對象,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展全面排查,依法查處未按規(guī)定亮照亮標(biāo)和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為,切實凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。三是著力督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)本地平臺制定和落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資質(zhì)審查、商品質(zhì)量檢查管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度規(guī)范,實現(xiàn)“交易主體有溯源,商品信息有審查,國家禁售無上架,退換制度有執(zhí)行,消費(fèi)者權(quán)益有保障”。對本地第三方交易平臺,各地要予以重點(diǎn)關(guān)注,逐個監(jiān)督指導(dǎo)其做好自查自糾工作。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動的指導(dǎo)和監(jiān)管,監(jiān)督平臺經(jīng)營者公開促銷規(guī)則,制定應(yīng)急處理預(yù)案,對照問題主動整改,重點(diǎn)監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度,督促平臺經(jīng)營者落實應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。四是加大網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、信息比對、關(guān)鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法,多渠道、多途徑收集涉網(wǎng)案件線索,逐條逐件落實,依法快查快辦,切實維護(hù)好消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。研究建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果綜合利用,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量抽檢,及時發(fā)布消費(fèi)警示。對違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站,要依照相關(guān)規(guī)定,提請通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽、停止接入服務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站。要通過這次專項行動,實現(xiàn)全市網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破,年底以前,力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網(wǎng)絡(luò)交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關(guān)典型案例,指導(dǎo)辦案工作開展。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項行動取得實效。
一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據(jù)總局通知精神和省局實施方案,緊密結(jié)合本地實際,針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場存在的突出問題和被侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重的商品,確定整治重點(diǎn),制定實施方案,細(xì)化工作措施,分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任到人,廣泛動員部署,迅速全面展開工作。二是加強(qiáng)督促檢查。各單位要經(jīng)常調(diào)度工商所專項行動開展情況,指導(dǎo)工作推進(jìn),切實將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,統(tǒng)計、網(wǎng)監(jiān)及辦案機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通,確保將查處的涉網(wǎng)案件全部錄入網(wǎng)絡(luò)案件統(tǒng)計報表,以全面反映專項行動成果。專項行動期間,省局將每半月通報各市搜索、建檔情況,每月通報查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件情況,并將其列入對各市局網(wǎng)監(jiān)工作考核評估的主要內(nèi)容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學(xué)習(xí)等形式,對專項行動開展督查,并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視,加大工作力度,完善工作措施,力爭使各項工作走在全省的前列,為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強(qiáng)化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式,利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和傳播渠道,廣泛宣傳專項行動的內(nèi)容和成果,提高社會公眾的知曉率和參與度,為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度,擴(kuò)大專項行動的社會影響力。
網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作責(zé)任很重大,使命很光榮,任務(wù)很艱巨。全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人員要凝心聚力,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)事業(yè)新局面,為推動全市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話材料篇七
同志們:
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一頭連著民生福祉,點(diǎn)多量大面廣,社會關(guān)注度高。下面,我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署,落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點(diǎn)意見,隨后,楊市長還要作重要講話,請在具體工作中吸納和借鑒。
一、2020年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年,也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下,主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),全面完成了省、市年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),取得了顯著成效,在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升,對我們×的工作看法明顯改變。
(一)疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險。堅持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重,全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲場所大排查大整治,按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求,對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個,實行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報備,堅持一個口子進(jìn),一個口子出,全覆蓋落實消毒殺菌,做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書,加大明查暗訪力度,強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段,督促市場主體及時糾錯,支持幫助渡過難關(guān)?!?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件,對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況,對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改,保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件,針對緊缺物資開通“綠色通道”,集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍,協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可,并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店,加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度,拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道,滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位,積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。全面落實權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦,為“云賬戶”落戶×,專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào)。不耍特權(quán),依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對非主觀故意,未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊,對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,給予了一定緩沖期,暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo),2020年末全市市場主體存量×萬戶,較2019年同比增長×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高。加快實施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件,高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成,以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn),以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展“×品牌”,×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),×個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件,注冊商標(biāo)達(dá)×件,位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中,我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用,從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象,解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題,減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,積極參與“打財斷血”,切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,全年查辦各類違法案件×件,罰沒款×萬元;受理各類投訴舉報×件,成功調(diào)解×件,調(diào)解成功率為×%,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線,市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?!半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn),×個縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo),×個縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶,加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶;全年完成食品抽查×批次,合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升,違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少,藥械和疫苗安全性、有效性得到提升,年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械,合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng),安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格,救援能力和水平得到提升,電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外,我們還堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是樹立規(guī)則意識,營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對市場主體面廣量大這一實際,我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,建設(shè)市場監(jiān)管文化,讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下,形成規(guī)則意識,自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。如,以“食安藥安民安四季長安,事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度,用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行;以“把經(jīng)驗變成標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗”推動行業(yè)提升;以“民以食為天,食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵,但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭,督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管;以“短斤少兩,減少的是福祿壽;摻雜使假,添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路,行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對案觀書,句句要胸中玩味,一言一語,輕重得宜;吐詞落紙,篇篇期筆下生花,一張一頁,偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎,切忌矯枉過正;以“既來穿制服,心要愛民愛國;縱然賣紅薯,秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為;以“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會立法的精神實質(zhì),站在立法的高度去執(zhí)法,不生搬硬套法律條文,不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規(guī),制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者,是衡秤的“秤”,是量尺子的“尺子”,是裁判員,而不是運(yùn)動員。因此,我們組織人員利用近半年的時間,編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章,共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》,共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》,制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁,分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定,為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一文書制作,規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書,普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一,名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范,錯列、漏列當(dāng)事人基本情況,不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息,執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一,違法事實條理不清、層次不明,證據(jù)羅列簡單,說理性不強(qiáng),透明度不高,標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用不準(zhǔn)確,數(shù)字使用不規(guī)范,權(quán)利義務(wù)告知不清楚,文書格式生搬硬套,版面制作粗糙等共性問題,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題,出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行等方面,規(guī)范了基本用語,并要求執(zhí)法人員舉止端莊,行為得體,著裝規(guī)范,妝發(fā)整潔,談吐文明,樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜,科室設(shè)置較多且相對獨(dú)立,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一,而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī),這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長,還是以自由心證執(zhí)法見長,都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力,這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此,我們堅持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖,各科室人員輪流上臺講授,交流執(zhí)法業(yè)務(wù),分享辦案經(jīng)驗。同時,堅持走出去學(xué)和請進(jìn)來講,積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn),邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課,執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉,問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題,缺乏“系統(tǒng)觀念”,沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法,整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題(2020年群眾投訴接近×件),亟需主動謀劃、主動出擊,徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面。
二、20xx年工作打算
20xx年,全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù),除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外,要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措,最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜,×萬戶市場主體,涉及各個領(lǐng)域,哪一塊都做不嚴(yán),最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員,既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,又要相對獨(dú)立、分工負(fù)責(zé),互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家,從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定,只要按照這個指南俯下身子、真抓實干,疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后,再不搞一周一安排,一天一部署,不再重復(fù)發(fā)文,不再天天開會,不搞早請示、晚匯報,只看結(jié)果,不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng),包查到企到戶,包抓到人到事。要屬地管轄,網(wǎng)格化管理,技術(shù)執(zhí)法,監(jiān)管執(zhí)法,辦案執(zhí)法,鐵路警察,各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任;哪個人出了問題,就追究哪個人的責(zé)任。除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實行主辦人負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性,最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間,自愿組合督查檢查力量,自由裁量督查檢查結(jié)果,自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任。要改革考核辦法,倒逼責(zé)任落實。實行積分制,辦一案積分一次,鼓勵主動出擊,責(zé)罰被動應(yīng)付。凡自尋案件線索,加分;辦結(jié),再加分;凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),減分;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的),再減分。多次督辦、多次投訴,多次減分,以此類推。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),“四個最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,離開科技這個支撐,微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的,食品、藥品、產(chǎn)(商)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此,必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實招、下實手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生,認(rèn)真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見,堅決杜絕扎堆式抽檢,為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的,原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上,盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過,請大家認(rèn)真遵守,不要尋找客觀原因,尤其是政府購買服務(wù)的項目,要嚴(yán)格落實盧市長的指示要求,千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段,加強(qiáng)對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機(jī)制這個防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項整治,堅決遏制重特大事故,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項檢查,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動,強(qiáng)化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗檢測檢定任務(wù)的,按批次加分;不能完成任務(wù)的,按缺額批次減分。縣(區(qū))安排的檢驗檢測檢定工作,檢出不合格者越多,加分越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分越多。累加累減。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口,聚焦民生重點(diǎn)所需,扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體,行政處罰文書的質(zhì)量,直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題,市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,這個意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性,各縣(區(qū))、各科室、各執(zhí)法隊必須認(rèn)真學(xué)習(xí),并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展崗位練兵,聚焦民生重點(diǎn)所需,查辦一批大案要案,突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn),精準(zhǔn)重拳出擊,真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策,站穩(wěn)腳跟,瞄準(zhǔn)靶向,重拳出擊。今年,綜合行政執(zhí)法科要會同各縣(區(qū))、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌,結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點(diǎn),尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,查辦一批有重大震懾力的案件,讓監(jiān)管長出牙齒,讓違法者付出代價。特別強(qiáng)調(diào),執(zhí)法辦案還要保持韌勁,久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié),加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管,開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費(fèi)專項清理,建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索,加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為,特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化,寧可架上藥生塵,但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)m椪?。支持?zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為,敢于查辦大案要案,對非主觀故意造成的瑕疵,不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機(jī)制,不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,堅持系統(tǒng)觀念,創(chuàng)新方式方法,努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大,市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜,消費(fèi)者維權(quán)意識明顯提升,有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng),傳統(tǒng)的運(yùn)動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù),探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年,領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件,讓我們忙于奔波,疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤,不如變被動為主動,創(chuàng)新真招實策,力求長效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會參與等各種手段,統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量,研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念,治“果”與治“因”并重,從源頭治“因”,是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法,是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新,為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文,不要拘泥于案件本身,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際,按照“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的要求,綜合分析研判,找出癥結(jié)原因,提出解決的途徑辦法。今后,凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門解決的,通過聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的,報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機(jī),以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手,加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,從泰來說起,從自己做起,嚴(yán)以用權(quán),為民用權(quán),依法用權(quán),秉公用權(quán),清廉用權(quán),用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn),摒棄“圈子文化”,樹立“大格局”,促進(jìn)“大融合”,維護(hù)“大市場”,構(gòu)建“大質(zhì)量”,實現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法,公平公正,真抓實干,用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng),實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?,以市場監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”,以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們,市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動的行政管理機(jī)關(guān),是裁判員,不是運(yùn)動員,只吹哨不搶球。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭,是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服,心要愛國愛民,敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義;縱然賣紅薯,稱須足斤足量,不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引,緊緊圍繞市委市政府的工作中心,圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局,堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮,為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管會議講話材料篇八
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議,這是我分管市市場監(jiān)管局后,第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會,也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題,提升效率,強(qiáng)化落實,有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好,改革有力有序推進(jìn),各項重點(diǎn)工作成效明顯,特色工作亮點(diǎn)紛呈,多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng),這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果,這也說明,20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才,鄭增林局長總結(jié)了20xx年的市場監(jiān)管工作,著重對20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置,我都贊成,希望大家會后要抓好落實。今天會上,我主要講兩個方面的意見。
一、回顧20xx年,市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。
我市市場監(jiān)管部門,是順應(yīng)時代發(fā)展要求應(yīng)運(yùn)而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門,將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破:一是體制、職能、機(jī)制“三期”疊加改革。我們以往的改革,都是摸著石頭過河,走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有,市場監(jiān)管部門在推進(jìn)改革的同時,各項工作平穩(wěn)有序,這十分不容易。二是監(jiān)管機(jī)制的顛覆性改變,打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管,從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批,以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維,提出了事中事后監(jiān)管要求,這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下,市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能,這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期,我認(rèn)為,市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好,實現(xiàn)了良好開局,為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ),突出表現(xiàn)在三個方面:
一是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了,其他一切都不難。對此,市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求,做好內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整,以內(nèi)部制度、辦公場所、食堂餐廳、標(biāo)志標(biāo)識、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點(diǎn),實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一,理順了內(nèi)部機(jī)構(gòu)和上下關(guān)系,基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中,各級班子團(tuán)隊的同志們講政治、講紀(jì)律,為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習(xí)曾強(qiáng)調(diào),黨員干部要講政治、講規(guī)矩,這在我們市場監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。
二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看,市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展了數(shù)十項專項整治,關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,抓好放心市場的建設(shè),推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會化進(jìn)程,推動食品藥品示范創(chuàng)建等,取得了積極、明顯的成效。如活禽交易,這是有文化傳統(tǒng)的,要將市區(qū)活禽市場及時予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉,禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開,因此關(guān)閉活禽交易必須堅決、及時、有效,這也是對人民生命健康的負(fù)責(zé),這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點(diǎn),建立健全基層食品安全責(zé)任網(wǎng),積極構(gòu)建食品安全保障體系,制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機(jī)制,全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件,食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時,市場監(jiān)管部門注重研究分析,勇于開拓創(chuàng)新,在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項工作很有意義,在機(jī)關(guān)編制不增加,財政經(jīng)費(fèi)只減不增,監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下,信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑,這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點(diǎn)工作已取得了實質(zhì)性進(jìn)展,得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定,并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對此進(jìn)行了專版介紹,這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時,十分注重發(fā)展的促進(jìn)工作,積極投身招商引資一線,充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中,成為今年1月份市委全會上陳新書記點(diǎn)名表揚(yáng)的唯一部門。
三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革,市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機(jī),一方面,及時研究制定政策,優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面,市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部,主動深入市場一線,走出辦公室,到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務(wù)。20xx年,全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%,注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩,進(jìn)入了“新常態(tài)”,在這樣的背景下,我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少,反而有所增加,這首先要?dú)w功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立,市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉(zhuǎn)企”工作圓滿完成各項指標(biāo),特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達(dá)到82.77%,全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌,按比例在全省最高。這些數(shù)字說明,市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利,有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明,我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊伍,也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機(jī)會,我代表市政府,向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、融合提升,創(chuàng)新發(fā)展,全力推動進(jìn)入高端前沿的發(fā)展軌道。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看,目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,面臨著增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在這個背景下,市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復(fù)雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高,面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況,這也是市場監(jiān)管部門需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進(jìn),準(zhǔn)入門檻不斷降低,但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升,社會公眾的期望值很高,所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易,國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素,確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟(jì)理念,不斷創(chuàng)新軟要素,推動市場監(jiān)管局一起步就進(jìn)入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。
(一)要順應(yīng)時代要求,同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)整合,特別是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成,20xx年,各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”,這關(guān)系到市場監(jiān)管工作能否順利開展,關(guān)系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展,更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升,以前有個“三圈理論”,我把它擴(kuò)充為“四圈理論”,一是智慧創(chuàng)新,二是公共價值,第三是各方支持,第四是狠抓落實。所有這些的關(guān)鍵是干部,重點(diǎn)要抓好3個方面:
第一,干部要團(tuán)結(jié)。要樹立先人后事的理念,以干部隊伍為抓手,推動各項工作開展,這其中團(tuán)結(jié)很重要,工作要靠干部去開展,如果沒有團(tuán)結(jié)的意識,沒有協(xié)作的氛圍,工作就會很難開展。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)也出干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面,要以誠相待、團(tuán)結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn),努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍,提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力,不斷提升工作績效。在中層干部層面,要互相學(xué)習(xí)、精誠合作,要主動深入工作的第一線,主動承擔(dān)重要緊急任務(wù),主動謀劃破解問題瓶頸,主動協(xié)調(diào)各方推動工作,積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境,堅持在學(xué)習(xí)中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面,要加強(qiáng)溝通協(xié)作,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和單位歸屬感,要有良好的精神狀態(tài),要有效落實各項工作任務(wù),提高工作的執(zhí)行力,做到合心、合拍、合力。同時要注重細(xì)節(jié),在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。
第二,思想要統(tǒng)一。思想決定行動,只有認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一了,行動才會真正有效。要提高對工作認(rèn)識的高度,我們處在一個物質(zhì)繁榮的時代,習(xí)曾指出,我們國家離民族復(fù)興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓(xùn)給我們提了醒,前面有陷阱。所以我們處于一個非常關(guān)鍵的歷史時期,我們要有時代責(zé)任感,要從民族復(fù)興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作,要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念。目前,市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成,但在整個系統(tǒng)的運(yùn)行中還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀念更新的革命,改革是趨勢、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流,更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中,必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,掃除觀念障礙,強(qiáng)化責(zé)任意識,拿出改革的勇氣,摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀,重塑新理念、新價值觀,以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,落實各項改革措施,搶抓改革先機(jī),勇立改革潮頭。
第三,形象要樹立。一是要加強(qiáng)正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲,主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效,特別是通過宣傳,提升公眾的食品安全信心,形成良好的社會氛圍,進(jìn)而提升部門的影響力。二是要加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)推進(jìn)和完善懲防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督和防控,加大作風(fēng)效能的督查。同時,要深入開展廉政教育,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標(biāo)志標(biāo)識已經(jīng)明確,執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā),接下來要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象,做到監(jiān)管和服務(wù)一個形象,機(jī)關(guān)和基層一個形象,對內(nèi)和對外一個形象,要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象,來提升部門在社會中的影響,自覺接受社會的監(jiān)督。
(二)要以改革創(chuàng)新為動力,謀求進(jìn)入核心軌道。近年來,衢州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升,有了明顯的進(jìn)步,但是我們在全省的位次還不高,與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境不錯,國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。昨天,市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕,“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過,新一年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來,要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求,市場監(jiān)管局想要進(jìn)入核心軌道,一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來,在守住監(jiān)管底線的同時,一定要把力量集中到發(fā)展主線上來,要圍繞市委、市政府的中心工作,以促發(fā)展為核心做好工作。
一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年,進(jìn)一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負(fù)面清單制度。政府只列出禁止進(jìn)入的清單事項,明確規(guī)定哪些事項不可進(jìn)入,其他的則全部放開。這是一個風(fēng)向標(biāo),我們要認(rèn)真及時地借鑒學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的管理模式,不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,最大限度地簡政放權(quán),做到“法無禁止即可入、法無授權(quán)不可為”,努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推進(jìn)主體轉(zhuǎn)型。市場主體的轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年,市場監(jiān)管部門要大力支持先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”的實施,抓好商標(biāo)注冊、商標(biāo)經(jīng)營,賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì),幫助符合條件的市場主體通過“個轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團(tuán)、上市等途徑,不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。
(三)要創(chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的時代,轉(zhuǎn)型是這個時代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型,監(jiān)管要轉(zhuǎn)型,干部也要轉(zhuǎn)型,只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型,市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。
一是實現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管,探索事中事后監(jiān)管辦法?!胺拧焙汀肮堋焙帽仁浅刈臃潘爸环挪还堋?,水就會溢出來,“只管不放”,池子的水就會慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能達(dá)到最優(yōu)水平。當(dāng)前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變,對加強(qiáng)市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進(jìn)”的同時依法做到“嚴(yán)管”,把該管的事管住、管好,牢牢守住安全底線。
二是加強(qiáng)依法行政,不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題,對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說,市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手,要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責(zé),要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,豐富執(zhí)法手段,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
三是推進(jìn)智慧監(jiān)管,探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時代的特點(diǎn)要求,摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式,要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的力度,創(chuàng)造條件加大建設(shè),在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程,建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),完善辦公自動化系統(tǒng),加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用,加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管,促進(jìn)各項信息資料及時準(zhǔn)確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處,力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。
(四)要群策群力強(qiáng)監(jiān)管,探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求,核心就是要調(diào)動各方資源,當(dāng)前的市場監(jiān)管,光靠幾個部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的,也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此,我們要努力構(gòu)建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。
一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍,明確協(xié)管員的薪酬待遇,將協(xié)管員隊伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補(bǔ)充。要積極牽頭各相關(guān)部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查,經(jīng)常性的開展應(yīng)急演練,擴(kuò)大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負(fù)起牽頭責(zé)任,積極發(fā)揮市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,建立和完善部門協(xié)同配合機(jī)制,共同維護(hù)好市場秩序。
二要發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓(xùn)模式,市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質(zhì)培訓(xùn)。要確立“先人后事”的理念,加大各級各類培訓(xùn)。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平,在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”,要加強(qiáng)走出去學(xué)習(xí)的力度,鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學(xué)習(xí),爭做“第2排第1座”,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)理念和做法。教育培訓(xùn)重在講“頻率”,因此,要列出學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取各種形式學(xué)習(xí),做到自學(xué)、集中學(xué)、培訓(xùn)相結(jié)合。這方面,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。
三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動,積極灌輸消費(fèi)知識、食品安全知識,喚醒公眾的自我保護(hù)意識、食品安全意識和維權(quán)意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系,營造強(qiáng)大的社會輿論氛圍,凝聚社會各界的力量,共同推進(jìn)市場監(jiān)管工作。
最后再強(qiáng)調(diào)下“一崗雙責(zé)”的問題,要樹立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作,在抓好各項工作的同時,要同步抓好安全和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們,做好今年市場監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,事關(guān)今后長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)我們能否進(jìn)入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù),鞏固成果,發(fā)揚(yáng)成績,再創(chuàng)輝煌,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至,借這個機(jī)會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話材料篇九
同志們:
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,××*____年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)____多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民。
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當(dāng)他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?,F(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護(hù)農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當(dāng)前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟(jì)落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護(hù)公平正義。
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的,但它的威嚴(yán)是要維護(hù)守法公民的尊嚴(yán),是維護(hù)社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護(hù)了公平正義,維護(hù)了法律的尊嚴(yán);狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán),對合法經(jīng)營者更要勇于維護(hù)其尊嚴(yán),以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,溫家寶在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液。”我們執(zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實說話。以法律為依據(jù),以事實為準(zhǔn)繩,切實加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行排查和清理,實行經(jīng)濟(jì)戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進(jìn)貨和銷售行為,指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進(jìn)貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進(jìn)入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進(jìn)行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進(jìn)出市場的渠道進(jìn)行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點(diǎn)抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。要及時依法公布抽檢結(jié)果,發(fā)布監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話。“三農(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強(qiáng)化員工培訓(xùn),為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項整治要重點(diǎn)整治復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧。
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機(jī)構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅決執(zhí)行,第二是科學(xué)執(zhí)行,第三是嚴(yán)格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。
農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工,嚴(yán)格落實責(zé)任制,將各項任務(wù)分解和責(zé)任落實到人員,積極主動牽好頭、站好位,在工作中堅決做到不推諉、不扯皮,切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,共同推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展,使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時,要抓好宣傳導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢,使社會力量參與打假護(hù)農(nóng)行動,提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。
同志們,做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),突出重點(diǎn),搞好配合,狠抓落實,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻(xiàn)!
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