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民調(diào)工作匯報(bào)篇一
***村,坐落在***綜合項(xiàng)目區(qū)駐地中心,現(xiàn)有402戶、1524人,黨員36人,村民代表31人。村調(diào)解委員會(huì)12人,其中主任1人,委員2人,調(diào)解員9人。今年在項(xiàng)目區(qū)和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我村調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,調(diào)委會(huì)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以預(yù)防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。下面我就我村的人民調(diào)解工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下回報(bào):
***村兩委一直以來(lái)把人民調(diào)解工作當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,成立了調(diào)委會(huì),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,從2009年至今排查矛盾糾紛112起,調(diào)解率100%,成功率96%以上,工作中主要做好三個(gè)方面:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),努力增強(qiáng)做好調(diào)解工作的能力。俗話說(shuō):“打鐵還須自身硬”。要想勝任人民調(diào)解工作,空有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。村調(diào)委會(huì)先后學(xué)習(xí)了“人民調(diào)解制度與實(shí)務(wù)”、“關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件若干規(guī)定與應(yīng)用”、“人民調(diào)解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《贍養(yǎng)法》以及有關(guān)新時(shí)期人民調(diào)解工作的一系列文件精神。
二是健全制度,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)人民調(diào)解工作。村兩委從民調(diào)工作的特點(diǎn)和需要出發(fā),相繼健全了對(duì)調(diào)委會(huì)的檢查監(jiān)督制度、調(diào)委會(huì)定期向村兩委匯報(bào)工作制度、民調(diào)人員學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重點(diǎn)疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度,并嚴(yán)格實(shí)行了以“調(diào)查民間糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內(nèi)容的民調(diào)工作規(guī)范化管理,定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,逐步形成了事事有安排,工作有秩序的良好工作機(jī)制。村里的調(diào)解員分組到戶,劃崗定責(zé),確保做到“小事不出組,大事不出村”。
三是抓早抓小,從源頭預(yù)防,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。人民調(diào)解工作要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須掌握主動(dòng),重點(diǎn)在預(yù)防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時(shí)間對(duì)本村進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),通過(guò)實(shí)行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。今年,我村發(fā)生一起民企糾紛,***的拉料車(chē)揚(yáng)起大量粉塵,對(duì)我村30多戶的生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響,村民反映該情況后,村調(diào)委會(huì)非常重視,這件事情處理不好極有可能發(fā)生大規(guī)模上訪事件,村調(diào)委會(huì)先后多次到群眾家和企業(yè)進(jìn)行調(diào)解,最終協(xié)調(diào)企業(yè)從工業(yè)一路繞行,從而化解了矛盾糾紛,防止了一起大規(guī)模群眾上訪事件的發(fā)生。
二、工作中存在的問(wèn)題。
雖然我村的調(diào)解委員會(huì)做了大量的工作,但是工作中也存在這樣那樣的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下方面:一是調(diào)解委員的業(yè)務(wù)知識(shí)方面掌握的還不夠,這些年雖然不斷進(jìn)行學(xué)習(xí),但是學(xué)習(xí)的時(shí)間短、面窄、不夠系統(tǒng);二是矛盾的發(fā)生越來(lái)越多樣、越來(lái)越復(fù)雜;三是各項(xiàng)規(guī)章制度還有待于進(jìn)一步完善。
三、下步工作打算。
在今后的工作中我們調(diào)委會(huì)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)有效地消除村內(nèi)一切不安定隱患,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實(shí)現(xiàn)調(diào)解無(wú)空白、隱患無(wú)死角,為給村民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的***村而努力奮斗。
民調(diào)工作匯報(bào)篇二
二0一0年我社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事治安案件的發(fā)生,按照“調(diào)防結(jié)合,以預(yù)防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“預(yù)警在先,教育在先,控制在先和調(diào)解在先”的工作方法全面開(kāi)展法治宣傳,矛盾調(diào)解和糾紛排查工作。全年組織調(diào)委會(huì)成員參與上級(jí)部門(mén)組織的法律知識(shí)學(xué)習(xí)班6次,調(diào)解矛盾糾紛8起,法制宣傳活動(dòng)10次,現(xiàn)總結(jié)全年調(diào)解工作情況如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu),建立矛盾預(yù)防化解機(jī)制。社區(qū)轄區(qū)面積大有2平方公里,有18個(gè)居民小區(qū),有住宅樓203棟,常住居民3000人,總戶數(shù)2500戶,轄區(qū)國(guó)有企業(yè)87個(gè),個(gè)體商店755家,管理起來(lái)比較困難,為此調(diào)委會(huì)重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持人民調(diào)解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),緊密依靠廣大人民群眾,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者,建立一支過(guò)硬的人民調(diào)解隊(duì)伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ),預(yù)防是重點(diǎn),小糾紛不過(guò)夜,大糾紛及時(shí)處理,對(duì)已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)有效的消除社區(qū)一切不安定隱患,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。
二、普及法律知識(shí),嚴(yán)格依法來(lái)進(jìn)行調(diào)解工作,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會(huì)一直把普法知識(shí)的宣傳當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓,首先我社區(qū)黨支部制定黨建工作計(jì)劃,明確方向,其次利用開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)班,宣傳欄,發(fā)放宣傳單等各種形式,增長(zhǎng)居民的法律意識(shí),使調(diào)委會(huì)真正做到了以法來(lái)進(jìn)行調(diào)解工作,調(diào)委會(huì)的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識(shí),使老百姓樹(shù)立了為社區(qū)的安定奉獻(xiàn)自己的一份力量的愿望。
不漏一戶,不留宣傳死角。其次我社區(qū)高度關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理公司及小區(qū)居民之間的各種矛盾,召開(kāi)居住小區(qū)物業(yè)公司座談會(huì),協(xié)調(diào)解決各小區(qū)物業(yè)的管理事項(xiàng),增強(qiáng)小區(qū)居民安全感,力創(chuàng)平安小區(qū)。 我社區(qū)調(diào)委會(huì)作為基層的人民調(diào)解組織,堅(jiān)持從維護(hù)大局出發(fā),從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā),在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績(jī)對(duì)于美好的未來(lái)我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)造一個(gè)治安良好,環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的.文明社區(qū)而努力奮斗。
存在問(wèn)題:
1、居民對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)知程度有待加強(qiáng)。
2、我社人民調(diào)解員的工作積極性、主動(dòng)性不夠,對(duì)待矛盾糾主動(dòng)介入性不強(qiáng)。
3、 人民調(diào)解員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、調(diào)解技巧和水平還要增強(qiáng)。
一、調(diào)解委員會(huì)工作開(kāi)展情況
為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化人民調(diào)解會(huì)的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會(huì)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會(huì)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),一年來(lái),我們制定了基層人民調(diào)解會(huì)工作考核方案。該方案對(duì)調(diào)解會(huì)的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會(huì)治安綜合治理的第一道防線,處理不及時(shí),容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會(huì)不安定因素。因此,我們選擇有誠(chéng)心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會(huì)成員,能夠及時(shí)主動(dòng)介入矛盾,及時(shí)依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學(xué)習(xí)記錄、例會(huì)記錄,季度工作統(tǒng)計(jì)以及建立檔案管理,同時(shí)人民調(diào)解員實(shí)行每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)法律知識(shí)及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī),并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點(diǎn)分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強(qiáng)化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實(shí)例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),交流學(xué)習(xí),分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開(kāi)展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開(kāi)展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。開(kāi)年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛3宗,全部在我們調(diào)節(jié)員的耐心說(shuō)理勸解下,當(dāng)事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達(dá)成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進(jìn)了家庭和睦與鄰里團(tuán)結(jié)。
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民調(diào)工作匯報(bào)篇三
各位領(lǐng)導(dǎo):。
高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮職能作用,深入扎實(shí)地開(kāi)展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過(guò)做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作,扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪,促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的,人民調(diào)解工作取得了較好發(fā)展,有了新的突破。為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安xx”發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善鄉(xiāng)、村、自然村調(diào)解員三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)成立人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長(zhǎng),司法所及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;目前,全鄉(xiāng)6個(gè)村全部成立調(diào)委會(huì),6個(gè)自然村通過(guò)全面推廣“中心戶長(zhǎng)制”成立調(diào)解小組,每個(gè)自然村的中心戶長(zhǎng)既是調(diào)解員又是糾紛信息員,全鄉(xiāng)、村二級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)整充實(shí)專、兼職調(diào)解員25人,全鄉(xiāng)已形成三級(jí)調(diào)解組織,目前7個(gè)調(diào)委會(huì)結(jié)合村部建設(shè)已初步達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);二是為進(jìn)一步規(guī)劃人民調(diào)解工作,整合資源,鄉(xiāng)司法所、綜治辦、信訪辦聯(lián)合組建xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。組建的調(diào)處中心以綜治、司法、信訪為主,指導(dǎo)矛盾糾紛排查和參與重大民事糾紛調(diào)處工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室設(shè)在司法所。2007年至2008年5月份,經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)各部門(mén)的共同努力,我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件20起,其中2007年調(diào)解16件,2008年1-5月份4起。鄉(xiāng)司法調(diào)處中心調(diào)處2件(其中一起學(xué)生意外傷害糾紛正在調(diào)處過(guò)程中,現(xiàn)已達(dá)成初步協(xié)議),村級(jí)人民調(diào)解18件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制,確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。我鄉(xiāng)在每年的春節(jié)、五一、十一、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間,一改過(guò)去人民調(diào)解“不訴不理”的工作作風(fēng),而是將工作重心前移。通過(guò)收集各類民事糾紛信息,在既是掌握動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)矛盾的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性,堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭,嚴(yán)防小的問(wèn)題順勢(shì)釀成大的事端。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年多來(lái),全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛19起,成功調(diào)處19起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
民調(diào)工作匯報(bào)篇四
首先,熱烈歡迎集團(tuán)公司黨委工作調(diào)研組來(lái)我處調(diào)研、指導(dǎo)工作。接到集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展黨委工作課題調(diào)研的通知》后,我們對(duì)所列的10個(gè)課題進(jìn)行了認(rèn)真分析,并選擇了其中的7個(gè)確定為重點(diǎn)。下面,我圍繞幾個(gè)重點(diǎn)課題,將***黨委工作做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、基本情況。
1、人員狀況。***現(xiàn)有職工303人,其中在崗***人,內(nèi)部退養(yǎng)***人;男職工***人,占職工總數(shù)的***%,女職工**人,占職工總數(shù)的**%;干部***人,大學(xué)文化程度**人、大專**人、中專**人,中專以上占職工總數(shù)的**%;有高級(jí)職稱*人,中級(jí)**人,初級(jí)**人;職工平均年齡**歲。
二、課題匯報(bào)。
(一、)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。
1、強(qiáng)化班子建設(shè),增強(qiáng)了凝聚力。
我們認(rèn)為一個(gè)單位有無(wú)良好的風(fēng)氣,能不能打硬仗,是否堅(jiān)強(qiáng)有力,關(guān)鍵在于兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,班子硬,企業(yè)興。因此,我們把建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,作為是搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。
(1)、堅(jiān)持和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是集團(tuán)公司黨委今年工作的重要內(nèi)容。我們處黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安排,結(jié)合“三講”教育活動(dòng),把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的首要任務(wù)來(lái)抓。處領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方法上,一是集中學(xué)習(xí)。每次集中學(xué)習(xí)前都要精心準(zhǔn)備,擬定討論題,確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)黨的十五屆五中全會(huì)的過(guò)程中,班子成員緊密?chē)@油田和本處實(shí)際,討論我處“十五規(guī)劃”的方案,提出了“十五規(guī)劃”的目標(biāo)和措施;在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想時(shí),班子著重討論當(dāng)前如何實(shí)踐好“三個(gè)代表”的問(wèn)題,提出關(guān)鍵是黨政領(lǐng)導(dǎo)要形成合力,堅(jiān)持一個(gè)主旋律――把單位的服務(wù)水平搞上去,積極開(kāi)拓內(nèi)外部市場(chǎng);堅(jiān)持同使一股勁――把職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)搞上去,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要;堅(jiān)持同解一道題――把企業(yè)文化建設(shè)搞上去,作旺人氣,塑造形象,打造“吐哈石油物資品牌”。二是采取輔導(dǎo)方式,邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行講座,收看光盤(pán)、錄像等,班子成員和職工一道參加a管理模式培訓(xùn)班、外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)班和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,還和黨員干部一起觀看了反腐倡廉警示片。四是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)論文或心得體會(huì),班子成員把理論和自己的工作實(shí)踐相結(jié)合,每人都撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得或論文。
處領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合,突出抓好學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果,同改造班子成員的世界觀結(jié)合起來(lái),同本處改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合起來(lái),力求解決改革和發(fā)展中的突出問(wèn)題。今年,面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì),班子進(jìn)一步更新觀念思創(chuàng)新,開(kāi)拓市場(chǎng)謀發(fā)展。在供應(yīng)上推行“項(xiàng)目管理”,分片包干,責(zé)任到人;在服務(wù)中實(shí)行跟蹤超前戰(zhàn)略、承諾服務(wù),將服務(wù)鏈條延伸到現(xiàn)場(chǎng)。班子成員經(jīng)常帶領(lǐng)供應(yīng)人員深入用戶現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)計(jì)劃,掌握動(dòng)態(tài),征求意見(jiàn),及時(shí)滿足用戶需求,上半年走訪二級(jí)單位**個(gè),現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題**多個(gè),以實(shí)際行動(dòng)贏得了用戶的廣泛信任。在鞏固**市場(chǎng)的同時(shí),班子成員將目光投向外部市場(chǎng),重點(diǎn)研究和實(shí)施了***等區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,積極組織參與***投標(biāo),以新思維提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超值服務(wù),逐漸擴(kuò)張,穩(wěn)打穩(wěn)扎,步步為營(yíng),初步形成了“四點(diǎn)一線一個(gè)重點(diǎn)”的經(jīng)營(yíng)模式。
(2)、嚴(yán)格貫徹民主集中制,增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
處領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和議事規(guī)則,凡重大問(wèn)題和重要決策不搞“一言堂”,堅(jiān)持在黨政聯(lián)席會(huì)或處務(wù)會(huì)上集體討論決定,日常工作堅(jiān)持每周一召開(kāi)處領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì),并已形成了制度,小事溝通,大事共決,暢所欲言,統(tǒng)一思想。經(jīng)黨政聯(lián)系會(huì)、處務(wù)會(huì)上集體討論決定和決策的事,一旦形成決議,要求班子成員必須落實(shí)。在工作上,班子成員擰成一股繩,真正做到了職務(wù)分,思想合;職責(zé)分,目標(biāo)合;任務(wù)分,行動(dòng)合。帶頭嚴(yán)于律己,帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì),以自己的身正而正班子、正職工隊(duì)伍。同時(shí),認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,為保證民主生活會(huì)的質(zhì)量,在召開(kāi)前班子成員都進(jìn)行了充分準(zhǔn)備,會(huì)上班子成員之間坦誠(chéng)相待,大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不回避問(wèn)題,不掩蓋矛盾,不搞一團(tuán)和氣。通過(guò)批評(píng)――團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)――批評(píng),不僅較好地團(tuán)結(jié)一班人共同進(jìn)步,同時(shí)也培養(yǎng)了班子成員駕馭分管工作的能力,提高了班子的戰(zhàn)斗力。
(3)、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)形”活動(dòng),促進(jìn)班子的作風(fēng)建設(shè)。
處領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政樹(shù)形教育活動(dòng)的通知》精神,結(jié)合自己的工作性質(zhì)、職能范圍和工作實(shí)際,從道德修養(yǎng)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、家庭教育、履行職責(zé)、制止奢侈浪費(fèi)和履行廉政建設(shè)責(zé)任制等方面,親自設(shè)計(jì)制定了自己的廉潔勤政形象標(biāo)準(zhǔn),并在班子成員之間、各部門(mén)和職工群眾中進(jìn)行交流,征求意見(jiàn),尋找差距,完善形象,最后將形象標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等形式在全處正式公布,接受群眾監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)形”活動(dòng),制定廉潔勤政標(biāo)準(zhǔn),班子內(nèi)部、班子與群眾間相互交流,相互促進(jìn),從而規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為標(biāo)準(zhǔn),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自覺(jué)性,密切了干群關(guān)系,提高了班子在群眾中的威信,促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,得到職工群眾的認(rèn)可和支持。
(4)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。在干部聘任中,我們堅(jiān)持德、才標(biāo)準(zhǔn),重政績(jī)、重實(shí)干,培養(yǎng)選拔了一批年輕干部。積極推進(jìn)干部交流,加大了機(jī)關(guān)與基層干部交流力度,把干部交流工作作為鍛煉培養(yǎng)干部,加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)活力的重要措施,促進(jìn)了干部的健康成長(zhǎng)。同時(shí),加大了干部考核力度,把平時(shí)考核與年度考核、定量考核與定性考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議有機(jī)結(jié)合,提高了考核的科學(xué)性、合理性,從而帶動(dòng)了整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)。
2、存在的問(wèn)題。
目前,我處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中還存在著一些問(wèn)題:一是由于班子成員忙于各路工作,地點(diǎn)分散,集中學(xué)習(xí)比較困難,參加人數(shù)100%難以保證;二是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和石油企業(yè)改革的不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)班子的應(yīng)變能力和創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步提高;三是對(duì)今后發(fā)展的問(wèn)題研究力度不夠,還沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方向;四是抓隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)、服務(wù)承諾、超前、超值服務(wù)的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是在抓制度落實(shí)上,存在著講的多,落實(shí)的少,制度健全,落實(shí)不到位的問(wèn)題,在職工中造成了“干打雷不下雨”的影象。
3、措施與對(duì)策。
當(dāng)前,面對(duì)我處生存與發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),我們一方面要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)決策能力,努力建設(shè)一個(gè)開(kāi)拓進(jìn)取、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。另一方面,要著重解決五個(gè)方面的問(wèn)題:一是增強(qiáng)信心,這就是從上到下,正確地分析形勢(shì),正確對(duì)待困難,振奮精神,在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,帶領(lǐng)全處職工戰(zhàn)勝困難,走出困境;二是按照集團(tuán)公司“五個(gè)一流”和“強(qiáng)、精、特、優(yōu)”的總目標(biāo),從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步深入研究我處改革發(fā)展的戰(zhàn)略和措施,以戰(zhàn)略眼光搶抓機(jī)遇,未雨綢繆,以我們*的“低成本,高質(zhì)量,優(yōu)服務(wù)”贏得市場(chǎng),不斷拓展生存與發(fā)展空間;三是認(rèn)真研究解決當(dāng)前影響我處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和整體形象的突出問(wèn)題,包括管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)等方面的問(wèn)題,突出隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高;四是要根據(jù)集團(tuán)公司和我處“十五”發(fā)展規(guī)劃,集中一段時(shí)間,認(rèn)真研究我處發(fā)展的基本策略、方案,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),提出明確的奮斗目標(biāo)和具體措施,增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心。五是針對(duì)一部分職工服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度生硬、辦事拖拉等有損企業(yè)形象的問(wèn)題,從7月份開(kāi)始,在全體職工中開(kāi)展一次“糾風(fēng)、整紀(jì)、樹(shù)形、提高”的整頓教育活動(dòng)。各黨支部、各單位要狠下決心,按照處黨委文件精神,把這次糾風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)真正落到實(shí)處,見(jiàn)到效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正不正之風(fēng)、不良習(xí)氣,規(guī)范自己的行為。通過(guò)這次活動(dòng),要徹底轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng),增強(qiáng)職工的危機(jī)感、緊迫感,使單位整體服務(wù)水平有一個(gè)質(zhì)的提高,真正樹(shù)立起“***”新形象。
(二、)黨組織建設(shè)方面。
1、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及今年所做的主要工作。
我處在冊(cè)黨員99名,其中在職黨員67名,占在職職工的22%,退養(yǎng)黨員15名,買(mǎi)斷黨員17人。在職黨員中,大專以上學(xué)歷37人,占52%;中專學(xué)歷6人;中專以下學(xué)歷24人,占35.9%。年齡40歲以上18人,占27%;30歲――40歲共36人,占54%;30歲以下13人,占19%。從文化層次上看,黨員隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)較高;從年齡結(jié)構(gòu)上看,黨員隊(duì)伍趨于年輕化。今年以來(lái),處黨委緊密?chē)@處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際,針對(duì)基層黨組織建設(shè)中存在的黨組織生活堅(jiān)持不嚴(yán)、黨員責(zé)任區(qū)不明確,結(jié)構(gòu)不合理、黨建工作方法簡(jiǎn)單、黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題,主要抓了一下幾個(gè)方面的工作:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是建立健全基層黨組織,成立了退養(yǎng)黨支部,加強(qiáng)了對(duì)退養(yǎng)黨員的管理和教育。二是深化黨員責(zé)任區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善和落實(shí)責(zé)任區(qū)活動(dòng)。處黨委制定下發(fā)了《黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)實(shí)施辦法》,各黨支部結(jié)合實(shí)際,對(duì)黨員責(zé)任區(qū)重新進(jìn)行了劃分,明確了責(zé)任區(qū)職責(zé),做到了“三結(jié)合”,即黨員責(zé)任區(qū)與完成工作任務(wù)相結(jié)合,與實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)相結(jié)合,與精神文明建設(shè)相結(jié)合,做到了責(zé)任隨著工作走,使黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)真正成為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載休。全處共建立黨員責(zé)任區(qū)42個(gè)。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。各黨支部對(duì)“三會(huì)一課”的重視程度普遍提高,“三會(huì)一課”內(nèi)容具體,形式多樣。***嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,今年以來(lái)共召開(kāi)支部大會(huì)7次,開(kāi)展黨日活動(dòng)4次,組織全體黨員上黨課2次;***黨支部在全體黨員干部中開(kāi)展了“我是***人”塑形活動(dòng);機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格組織生活,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,開(kāi)展黨日活動(dòng),在“6.5”環(huán)境日期間,組織全體黨員、入黨積極分子清理了生活區(qū)垃圾;***黨支部把廉政教育擺在突出位置,利用黨課和每周舉行的供應(yīng)科室例會(huì),向黨員干部提要求,敲警鐘,提高了供應(yīng)人員的廉潔意識(shí)和自我防范能力,有效的防止了違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。全處“三會(huì)一課”落實(shí)率達(dá)到100%。處黨委每季度堅(jiān)持召開(kāi)一次黨支部書(shū)記例會(huì),檢查督促各黨支部各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況。階段性的工作通過(guò)《政工通訊》進(jìn)行安排,日?;顒?dòng)在每周一的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行安排。同時(shí),抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,對(duì)入黨積極分子堅(jiān)持入黨介紹人培養(yǎng)制度;堅(jiān)持黨的基本知識(shí)教育制度;堅(jiān)持每季度向黨組織匯報(bào)一次思想制度,堅(jiān)持各黨支部每季度對(duì)他們進(jìn)行一次考察,形成考察意見(jiàn)制度,嚴(yán)格發(fā)展程序。今年我處發(fā)展新黨員5名。
(2)、以慶祝建黨80周年為契機(jī),深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育。我們認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委工作安排,緊密?chē)@“唱響‘三好’主旋律,凝聚力量創(chuàng)新業(yè)”這個(gè)主題,深化黨內(nèi)活動(dòng),強(qiáng)化黨員教育。一是回顧學(xué)習(xí)黨的光輝歷史,對(duì)全體黨員進(jìn)行黨的宗旨教育。先后組織全體黨員、入黨積極分子和職工參加了石油系統(tǒng)“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年知識(shí)大賽”活動(dòng),答題人數(shù)190名,占在職職工的93.6%;利用宣傳欄舉辦了“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”圖片展;舉辦了黨員入黨積極分子培訓(xùn)班;給全體黨員上了一堂生動(dòng)的黨課,由處黨委副書(shū)記和處長(zhǎng)親自主講。為了進(jìn)一步方便黨員學(xué)習(xí),處黨委專門(mén)組織整理、編寫(xiě)了《黨的光輝歷程與重大事件》、《時(shí)代先鋒》等學(xué)習(xí)材料,制作了慶祝建黨80周年網(wǎng)頁(yè),供黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)。通過(guò)以上活動(dòng),使黨員、積極分子深入學(xué)習(xí)了解黨的歷史、綱領(lǐng)、宗旨、任務(wù)和奮斗目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念,堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展的信心,增強(qiáng)了黨性,激發(fā)了廣大黨員的責(zé)任感,調(diào)動(dòng)了廣大黨員的工作熱情和積極性。二是深入開(kāi)展“三個(gè)為什么”大討論。各黨支部結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際,對(duì)照黨章和“三個(gè)代表”思想的要求,在黨員中進(jìn)行了“五查”。鄯善物資庫(kù)黨支部每個(gè)黨員寫(xiě)出一篇“三個(gè)為什么”心得體會(huì),在支部大會(huì)上交流,并組織全體黨員在黨旗下莊嚴(yán)宣誓,重溫入黨誓詞,進(jìn)行黨的理想、信念教育。全處黨員參加大討論的教育面達(dá)到96%(不包括買(mǎi)斷黨員)。以此為基礎(chǔ),認(rèn)真組織開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作。三是積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。在抓好黨支部建設(shè)、黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)、“三個(gè)為什么”大討論、民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了先進(jìn)黨支部、“十佳”黨員評(píng)選活動(dòng),并積極參與集團(tuán)公司“三十佳”評(píng)選。經(jīng)過(guò)扎實(shí)有效的工作,***黨支部進(jìn)入集團(tuán)公司“紅旗黨支部”行列,保管員…同志榮獲集團(tuán)公司“十大黨員先鋒”稱號(hào),實(shí)現(xiàn)了處黨委年初制定的目標(biāo)。6月26日,處黨委隆重召開(kāi)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年暨表彰大會(huì)。會(huì)上5名新黨員和5名轉(zhuǎn)正黨員一起面對(duì)黨旗莊嚴(yán)宣誓,光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。會(huì)議表彰了2個(gè)先進(jìn)黨支部、“十佳”黨員、21名優(yōu)秀黨員和3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(3)、把黨內(nèi)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),塑造一個(gè)黨員就是一面紅旗的形象,使黨員在各自崗位上發(fā)揮了主力軍和骨干作用。***黨支部一班人緊密?chē)@庫(kù)房管理這個(gè)中心,從強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)科學(xué)化管理、提高服務(wù)水平入手,認(rèn)真落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng),解決了庫(kù)房的一些長(zhǎng)期遺留的管理難題,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮明顯。該庫(kù)共產(chǎn)黨員***10年如一日,在保管員的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)著自己的青春。她平時(shí)以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,對(duì)待工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真,對(duì)待客戶熱情周到,處處發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。她帶領(lǐng)的崗位和班組先后被評(píng)為集團(tuán)公司“青年文明號(hào)崗位”、“五星級(jí)班組”、“精神文明示范崗”。她本人繼去年被評(píng)為集團(tuán)公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”后,今年又被評(píng)為集團(tuán)公司“十大黨員先鋒”。生產(chǎn)服務(wù)中心黨支部把黨員責(zé)任區(qū)同安全工作掛起鉤來(lái),一個(gè)黨員司機(jī)就是一個(gè)安全崗位示范點(diǎn),在黨員的帶領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)了車(chē)隊(duì)安全事故為零的目標(biāo)。***部為了爭(zhēng)取市場(chǎng)份額,加大現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)力度,推行跟隨服務(wù),共產(chǎn)黨員積極帶頭,到前線,到現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)緊跟集團(tuán)公司和油公司生產(chǎn)計(jì)劃安排,收集物資需求信息。在廣大黨員的帶動(dòng)下,全體供應(yīng)人員不辭辛苦,加班加點(diǎn),優(yōu)質(zhì)高效地保證了油田生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)。
(4)、召開(kāi)了我處第二次黨員大會(huì)。6月26日,我處召開(kāi)了第二次黨員大會(huì),對(duì)我處第一屆委員會(huì)的工作進(jìn)行了客觀公正的總結(jié),選舉產(chǎn)生了我處第二屆黨委委員和紀(jì)委委員。
2、存在的問(wèn)題。
盡管我們?cè)邳h建工作中取得了一些成績(jī),但同時(shí)應(yīng)該清醒地看到,目前我們?cè)邳h建方面還存在著諸多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。受外部環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),部分黨員的價(jià)值取向發(fā)生偏離,黨性意識(shí)淡化,加之受西方“西化”和“分化”思想的影響,思想發(fā)生變化,造成信仰、信念的動(dòng)搖。二是學(xué)習(xí)方式單一,效果不明顯。理論學(xué)習(xí)多,與單位實(shí)際相結(jié)合,認(rèn)真研究問(wèn)題,解決問(wèn)題的少,發(fā)揮黨員集體智慧的少;注重了形式的教育,輕視了實(shí)質(zhì)性建設(shè)。三是組織措施不到位。黨組織活動(dòng)方法簡(jiǎn)單,停留在形式上,使組織生活缺乏活力,黨員的權(quán)利得不到保證;對(duì)黨員的要求義務(wù)多、權(quán)利少,有要求沒(méi)有需求,淡化了黨員的組織意識(shí),導(dǎo)致黨員混同為一般群眾,黨組織的先進(jìn)性、黨員的先鋒作用沒(méi)有突現(xiàn)出來(lái),黨員的約束力較差。四是缺乏黨員發(fā)揮作用的有效機(jī)制,黨員之間,黨內(nèi)生活缺乏奮發(fā)向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的機(jī)制、氛圍和動(dòng)力。組織上對(duì)黨員培訓(xùn)教育的力度不夠,沒(méi)有充分發(fā)揮他們的作用。五是由于行業(yè)特點(diǎn),我處黨員與社會(huì)方方面面、形形色色的人員接觸,思想活躍;管錢(qián)管物的人多,經(jīng)受的各種誘惑多,因此增加了管理教育的難度。
3、措施與對(duì)策。
要結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展,緊緊圍繞黨的中心任務(wù),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持真理,糾正錯(cuò)誤,謙虛謹(jǐn)慎。要勇于正視黨員和干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機(jī)和活力的根本所在”。當(dāng)前,“十五”的目標(biāo)已經(jīng)確定,要實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo),打造“吐哈石油物資”品牌,關(guān)鍵在于人,在于有一支精干高效、凝聚力強(qiáng)、具有開(kāi)拓精神的職工隊(duì)伍,而占職工總數(shù)三分之一的黨員就是這支隊(duì)伍的核心和骨干。因此,打造品牌、實(shí)現(xiàn)“十五規(guī)劃”必須首先堅(jiān)持以人為本的原則,強(qiáng)化黨的建設(shè)。具體來(lái)講:
(1)、貫徹“三個(gè)代表”要求,強(qiáng)化思想教育,提高黨員的政治思想覺(jué)悟。要在全體黨員中有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要經(jīng)常進(jìn)行黨的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)教育,進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,進(jìn)行反腐蝕教育。通過(guò)教育,切實(shí)提高黨員的黨性修養(yǎng),明白自己應(yīng)該樹(shù)立什么樣的形象,怎樣發(fā)揮先鋒模范作用,使共產(chǎn)黨員“平時(shí)能看出來(lái),困難面前能站出來(lái),生死攸關(guān)能豁出來(lái)”。要正確處理好管理與教育的關(guān)系,做到黨員教育與管理相結(jié)合。黨員教育要與時(shí)代發(fā)展相聯(lián)系,與生產(chǎn)工作提高相同步,與思想觀念提高相適應(yīng),與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相銜接,全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。黨員管理則要突出黨員的警示教育,提高黨員隊(duì)伍拒腐防變的能力。
(2)、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、理清思路,抓住重點(diǎn)。當(dāng)前,黨建的主要任務(wù)是如何形成凝聚力,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí),必須理清工作思路,羅列出當(dāng)前一段時(shí)間重點(diǎn)工作,抓住主要矛盾,注意解決熱點(diǎn)問(wèn)題,鼓舞群眾,以樹(shù)立黨員形象、帶動(dòng)職工隊(duì)伍,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策。今年,處黨委針對(duì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的突出問(wèn)題,實(shí)施了“凝聚人心”和“形象建設(shè)”兩大工程,并采取了一系列扎實(shí)具體的工作加以落實(shí)。當(dāng)前要突出抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位的樹(shù)形活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,凝聚人心,塑造物資部門(mén)的良好形象。
(3)、健全組織,保證黨組織活動(dòng)的落實(shí)。黨員教育要依托黨的組織活動(dòng)進(jìn)行,使黨內(nèi)活動(dòng)成為黨組織凝聚黨員、團(tuán)結(jié)黨員、教育黨員的有效載體,適應(yīng)新的黨員結(jié)構(gòu)的變化,只有這樣才能適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn),讓廣大黨員有組織的概念,才能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)吸收力,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(4)、正確處理權(quán)力與義務(wù)的.關(guān)系,落實(shí)黨員的權(quán)利。要解決好黨員義務(wù)多、權(quán)利少的問(wèn)題,使黨員的權(quán)利得到有效保證,提高黨員的工作主動(dòng)性、積極性,增強(qiáng)黨員保持自身先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。在實(shí)踐中,強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)時(shí)必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利保證,切實(shí)維護(hù)黨員的基本政治待遇,把黨員的權(quán)利和義務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
(5)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,提高黨員隊(duì)伍整體水平,使其真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。一是根據(jù)層次的不同,分層次培訓(xùn),對(duì)受過(guò)較高層次教育的同志,一要注重專業(yè)理論更高層次和新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)文化程度較低的要注重操作技能培訓(xùn),讓他們掌握更多的技術(shù)。二是根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)年輕同志注重學(xué)歷教育,提高層次,對(duì)年齡較大的,注重應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn),三是實(shí)行崗位流動(dòng),根據(jù)各人的特點(diǎn),建立崗位流動(dòng)機(jī)制,使黨員有更多的學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì),總之在實(shí)踐中,要通過(guò)培訓(xùn),提高黨員素質(zhì)。在實(shí)際工作中,組織部門(mén)要關(guān)心黨員,關(guān)心骨干,在保證黨員先進(jìn)性的同時(shí),要適時(shí)地對(duì)黨員加大培訓(xùn)、加速培訓(xùn),使人才脫穎而出,保證黨員作用的發(fā)揮,形成組織上和干部管理上的激勵(lì)機(jī)制,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好機(jī)制。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1、以預(yù)防為主,始終如一地把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為我們的工作重點(diǎn)來(lái)抓。
***作為集團(tuán)公司的一個(gè)物資采辦部門(mén),每年掌握著數(shù)億元的采購(gòu)資金,和許多廠商都有業(yè)務(wù)關(guān)系,80%以上的工作人員都直接或間接地掌握著一定的財(cái)權(quán)、物權(quán),加之在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不規(guī)范,物資流通領(lǐng)域處于買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下,一些廠商為了達(dá)到進(jìn)入油田市場(chǎng)的目的,不擇手段地拉攏腐蝕我們的供應(yīng)人員。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在我處顯得特別重要。我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。
(1)、強(qiáng)化前期預(yù)防教育,提高黨員干部廉政勤政意識(shí)。
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)識(shí)到打擊腐敗現(xiàn)象固然重要,但更重要的是前期預(yù)防,要注意防微杜漸,努力從源頭上預(yù)防違規(guī)現(xiàn)象。
一是抓苗頭,敲警鐘,早打招呼,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。我們始終把工作著眼點(diǎn)放在減少黨員干部的違紀(jì)行為,提高黨員干部的整體素質(zhì)上,堅(jiān)持超前教育,防患未然。尤其對(duì)那些“常在河邊走”容易發(fā)生問(wèn)題的人,我們堅(jiān)持早提醒,以避免使問(wèn)題日積月累積重難返。對(duì)群眾反映帶有普遍性的問(wèn)題,我們或在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上及時(shí)下文予以規(guī)范,或利用有關(guān)會(huì)議進(jìn)行集體敲警鐘,例如紀(jì)檢部門(mén)針對(duì)群眾議論部分供應(yīng)人員在工作中參加廠商吃請(qǐng)的一些不廉潔現(xiàn)象,利用有關(guān)會(huì)議進(jìn)行及時(shí)敲警鐘,并提出了“四個(gè)管住”即:管住自己的頭,不該想的不要想;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的地方不要去,起到了很好的規(guī)范作用。對(duì)于職工群眾反映的有關(guān)個(gè)別人的個(gè)別問(wèn)題,我們通過(guò)誡勉談話的辦法予以解決。去年以來(lái),我們共對(duì)11名被反映有不同問(wèn)題的同志進(jìn)行了誡勉談話,起到了明顯的激勵(lì)、鞭策作用。
二是堅(jiān)持“提示”教育,增強(qiáng)教育的經(jīng)常性。為了保證把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,我們堅(jiān)持把思想教育和針對(duì)性較強(qiáng)的防范提示結(jié)合起來(lái),把有關(guān)法律法規(guī)黨紀(jì)黨規(guī)和物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容作為經(jīng)常提示的主要內(nèi)容;把供應(yīng)、財(cái)務(wù)等要害部門(mén)作為我們重點(diǎn)提示的部門(mén);把采購(gòu)中的比質(zhì)比價(jià)、合同談判、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)提示的環(huán)節(jié)。例如:我們?cè)谡袠?biāo)訂貨會(huì)前對(duì)參與招標(biāo)組織工作的人員和評(píng)委進(jìn)行廉政和公正方面的提示教育,收到了很好的效果。通過(guò)經(jīng)常性的提示教育,使被提示教育的部門(mén)、環(huán)節(jié)中的人員處于經(jīng)常的誡勉教育中,有效地推動(dòng)了各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在預(yù)防教育中,我們堅(jiān)持將普遍抓與重點(diǎn)抓相結(jié)合,形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面上集中教育和督導(dǎo)、支部分片包干、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育局面,教育中堅(jiān)持做到“三必談”:逢會(huì)必談、對(duì)供應(yīng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢驗(yàn)收崗位人員安排工作時(shí)必談、聘任干部上崗前必談。做到“三個(gè)方面的道理必須經(jīng)常講”:公私分明的道理必需經(jīng)常講、君子愛(ài)財(cái)取之有道的道理必需經(jīng)常講、違法必糾的道理必須經(jīng)常講。通過(guò)不間斷的、靈活多樣的教育,使廣大黨員、干部、職工的拒腐防變自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。
(2)、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
近年以來(lái),我們通過(guò)抓責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)、抓具體措施和具體工作的落實(shí),深化了責(zé)任主體的廉潔自律意識(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。
一是實(shí)施責(zé)任分解,建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)?998年下發(fā)《***黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的基礎(chǔ)上,按照集團(tuán)公司要求,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工和處內(nèi)各部門(mén)的職責(zé)劃分,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù)分級(jí)、分部門(mén)、分項(xiàng)地細(xì)化,分解到班子成員,落實(shí)到部門(mén),在此基礎(chǔ)上通過(guò)簽訂《部門(mén)廉政協(xié)議》,進(jìn)一步明確了責(zé)任內(nèi)容,織成了一張無(wú)形的網(wǎng)絡(luò),以其詳盡的內(nèi)容,明確的規(guī)定,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部織在了這個(gè)網(wǎng)上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能在這個(gè)“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)上找到自己明確的位置,真正做到了使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有壓力、有動(dòng)力。促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
二是加強(qiáng)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。去年,我們?cè)趯?duì)一名因違反采購(gòu)程序而損害企業(yè)利益的職工進(jìn)行處理時(shí),依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的供應(yīng)業(yè)務(wù)部一名副經(jīng)理進(jìn)行責(zé)任追究,沉沒(méi)了科室長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金10%的兌現(xiàn)。今年以來(lái),我們堅(jiān)持把對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況的考核結(jié)果納入到業(yè)績(jī)考核之中。考核管理部門(mén)每季都將業(yè)績(jī)考核初步結(jié)果送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)征求意見(jiàn),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)各部門(mén)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行打分,并將分值按比例計(jì)入業(yè)績(jī)考核結(jié)果之中。上半年共有三個(gè)部門(mén)因部門(mén)人員違紀(jì)而被扣分。增強(qiáng)了責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)。
(3)、加強(qiáng)監(jiān)督,完善制度。
要使廉政建設(shè)做到標(biāo)本兼治,制約監(jiān)督是非常必要的,我們緊密結(jié)合我處的特點(diǎn),把握薄弱環(huán)節(jié),不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
一是認(rèn)真開(kāi)展物資采購(gòu)合同的審計(jì)監(jiān)察工作。今年,我處把對(duì)物資采購(gòu)合同的審計(jì)監(jiān)察作為審計(jì)監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,定期對(duì)20%以上的合同進(jìn)行審計(jì),著重對(duì)合同價(jià)格的確定、采購(gòu)原則的貫徹執(zhí)行情況、合同對(duì)方主體的選擇依據(jù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)審計(jì)監(jiān)察強(qiáng)化了對(duì)物資采購(gòu)合同事前、事中監(jiān)督,規(guī)范了物資采購(gòu)行為,促進(jìn)物資采購(gòu)中的廉政建設(shè)。
二是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的提前介入和監(jiān)督。積極參加物資采購(gòu)的招議標(biāo)和合同談判工作,對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,督促供應(yīng)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“公開(kāi)公平、采購(gòu)?fù)该?、比質(zhì)比價(jià)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、同質(zhì)擇廉、同價(jià)擇優(yōu)”的采購(gòu)原則,上半年,共參加11次招議標(biāo)和19次合同談判,監(jiān)督有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真的比質(zhì)比價(jià),保證了這些工作的公開(kāi)、公正、透明,避免了暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn),節(jié)約采購(gòu)資金760萬(wàn)元,維護(hù)了全處的利益,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)?!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓”,我處在強(qiáng)化監(jiān)督的過(guò)程中,認(rèn)真分析各項(xiàng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。為了避免在物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和付款過(guò)程中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象,我們?cè)谡麄€(gè)業(yè)務(wù)流程中實(shí)行了流轉(zhuǎn)單制度,加快了各部門(mén)處理業(yè)務(wù)的速度,提高了工作效率,有效的防止了不廉潔行為的發(fā)生。針對(duì)物資流通市場(chǎng)的新形勢(shì)和新變化及目前物資采購(gòu)中存在的個(gè)別不規(guī)范現(xiàn)象,我們制訂了《***關(guān)于進(jìn)一步明確物資采購(gòu)供貨的十四點(diǎn)要求》,為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為奠定了基礎(chǔ)。為了規(guī)范我處內(nèi)部器材采購(gòu)供應(yīng)管理行為,印發(fā)了《***內(nèi)部器材采購(gòu)供應(yīng)管理規(guī)定》,明確劃分各部門(mén)的職責(zé),規(guī)范了采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用行為,,劃分了審批權(quán)限,堵塞了漏洞,避免了在內(nèi)部器材采購(gòu)供應(yīng)管理中的不規(guī)范現(xiàn)象。
2、存在的問(wèn)題。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,隨著形勢(shì)的變化,必然會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題,需要我們不斷在實(shí)踐中總結(jié)和學(xué)習(xí),在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,不斷深化和提高。就目前而言,存在的問(wèn)題主要有:物資供應(yīng)工作的特殊性決定了物資供應(yīng)人員和形形色色的人員打交道,造成人員思想比較活躍,思想多元化,如何及時(shí)把握人員的思想動(dòng)向,有針對(duì)性地分類施教,提高教育的效果方面,有待在今后的工作中做進(jìn)一步探討。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)方面還存在著個(gè)別責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)責(zé)任制的落實(shí)不到位。在考核和責(zé)任追究方面還不夠規(guī)范,有待在以后的工作中不斷改進(jìn)。
3、措施與對(duì)策。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)把握黨員干部的思想動(dòng)向,增強(qiáng)教育的針對(duì)性、超前性、多樣性,不斷提高教育的效果。二是強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,努力營(yíng)造“齊抓共管”的黨風(fēng)廉政建設(shè)格據(jù)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。不斷完善、規(guī)范責(zé)任追究的程序,切實(shí)把責(zé)任追究落到實(shí)處。
(四)、思想政治工作方面。
1、職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析及對(duì)策。
1998年以來(lái),我國(guó)石油行業(yè)經(jīng)歷了一系列大刀闊斧的重組改制,***作為存續(xù)企業(yè)中的一員被推向市場(chǎng),一夜之間從“官商”變成了“行商”,面臨著市場(chǎng)逐步開(kāi)放,服務(wù)難度加大,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì),職工的思想觀念也經(jīng)歷了一次次的沖擊。在改革不斷深入的過(guò)程中,我處職工始終維護(hù)著集團(tuán)公司的整體利益,積極轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)出擊,迎難而上,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),積極占領(lǐng)內(nèi)部市場(chǎng),開(kāi)拓外部市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),歷年都超額完成集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了真正意義上的自負(fù)盈虧,做到了人心不散,隊(duì)伍不亂,職工的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力在不斷增強(qiáng)。這充分說(shuō)明,重組改制以來(lái),我處職工隊(duì)伍思想的主流是好的,是積極向上的。但是,隨著重組改制以來(lái)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、就業(yè)制度、住房制度和醫(yī)療制度的改革,企業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多,職工的思想問(wèn)題也越來(lái)越突出,主要表現(xiàn)在:一是重組后,職工對(duì)進(jìn)入非核心感到委屈,一度出現(xiàn)了思想混亂、人心浮躁、情緒低落等現(xiàn)象;二是對(duì)重組改制在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)備不足,更多的產(chǎn)生消極、落后、等靠要的思想;三是一些職工在思想上有彷徨感。有的職工認(rèn)為隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,石油企業(yè)改革進(jìn)一步深化,物資企業(yè)終究被分離出石油行業(yè)。想把工作干好,沒(méi)熱情;下海創(chuàng)業(yè)沒(méi)信心;買(mǎi)斷離開(kāi)企業(yè)沒(méi)決心。欲干沒(méi)勁,欲罷不能。四是在利益的驅(qū)動(dòng)下,部分職工拜金主義思想嚴(yán)重,是非觀念模糊、主人翁意識(shí)淡薄、講實(shí)惠多講奉獻(xiàn)少、考慮自己的后路多,關(guān)心企業(yè)發(fā)展的少。五是觀念不能適應(yīng)企業(yè)改革的需要。物資處在原體制下,從內(nèi)部到市場(chǎng),都是坐等人來(lái)上門(mén)找單字或送計(jì)劃,服務(wù)意識(shí)差,“官商”意識(shí)、“老爺”意識(shí)根深蒂固。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,給企業(yè)思想政治工作增加了很大的難度。如不及時(shí)解決,就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行。
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線,江總書(shū)記說(shuō):“思想政治建設(shè),始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù),是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè),必須抓緊落實(shí)?!泵鎸?duì)我處思想政治工作的新情況,新問(wèn)題,我們的做法是:
(1)、有的放矢開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)職工更新觀念,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。重組改制的方案實(shí)施后,處黨委根據(jù)職工思想實(shí)際,把如何保持隊(duì)伍穩(wěn)定,轉(zhuǎn)變職工思想觀念,統(tǒng)一思想,推進(jìn)改革進(jìn)程,確保完成我處全年任務(wù)作為思想政治工作的頭等大事,并把轉(zhuǎn)變觀念作為思想政治工作的主旋律。處黨委及時(shí)采取措施,通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、動(dòng)員會(huì)、大討論等多種形式的宣傳,講清形勢(shì)任務(wù),消除職工思想疑慮,振奮精神,增強(qiáng)了信心。去年,針對(duì)集團(tuán)公司取消對(duì)我處的費(fèi)用補(bǔ)貼,經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的實(shí)際,處黨委在全體職工中開(kāi)展了“機(jī)遇在哪里,挑戰(zhàn)是什么,我們?cè)趺崔k”的大討論,引導(dǎo)職工破除“等、要、靠”的依賴思想,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),積極開(kāi)拓市場(chǎng),贏得了主動(dòng)。今年,處黨委進(jìn)一步加大職工觀念的更新力度,開(kāi)展了“回顧與展望”主題教育,認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工在思想觀念上存在的差距和問(wèn)題,明確觀念更新的方向和措施。在全體干部職工中逐步樹(shù)立了五種意識(shí):即居安思危、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí);特色服務(wù)、業(yè)主滿意的意識(shí);問(wèn)題反彈、不進(jìn)則退的意識(shí);“吐哈石油物資品牌”意識(shí);“今天工作不努力,明天努力找工作”的意識(shí)。強(qiáng)有力的思想教育收到了聚沙成塔的效果,干部和職工隊(duì)伍形成了團(tuán)結(jié)一心,為生存和發(fā)展努力拼搏的新局面。
(2)、圍繞中心打主攻仗,把思想政治工作與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái),服從服務(wù)于改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。處黨委把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn),組織有關(guān)人員深入基層和群眾,開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地解決難點(diǎn)、引導(dǎo)熱點(diǎn),做好解難釋疑,化解矛盾,理順情緒的工作。對(duì)于改革措施出臺(tái)以及“買(mǎi)斷”等牽動(dòng)職工利益的大事,處黨委、各黨支部通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、座談會(huì)等方式,向職工宣傳政策,澄清認(rèn)識(shí),確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行。各科室、各單位負(fù)責(zé)同志帶頭做好思想政治工作,抓生產(chǎn)、管理必須抓思想,抓生產(chǎn)從思想工作入手,抓思想從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā),做到管人、管事、管思想的有機(jī)統(tǒng)一,使思想政治工作和行政管理手段兼容并用,發(fā)揮了協(xié)調(diào)、促進(jìn)、保證、監(jiān)督的作用。
(3)、做好一人一事的思想政治工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,職工的思想比較活躍,不同單位、不同年齡和不同層次的人思想情緒各不相同,因此做思想政治工作的方法要有所側(cè)重,有所區(qū)別。在對(duì)職工進(jìn)行普遍教育的同時(shí),處黨委注意發(fā)現(xiàn)少數(shù)職工的思想問(wèn)題,具體問(wèn)題具體對(duì)待,既講道理,又辦實(shí)事,達(dá)到暖人心、穩(wěn)人心、得人心的效果。對(duì)于內(nèi)部退養(yǎng)的45名職工,我們從生活上關(guān)心,政治上關(guān)懷。去年十月為退養(yǎng)職工進(jìn)行了體檢,并組織退養(yǎng)人員和處在崗職工一起到敦煌等地參觀游覽。今年先后兩次召開(kāi)退養(yǎng)職工座談會(huì),了解他們的思想、生活狀況,力所能及地解決他們的實(shí)際困難,及時(shí)為退養(yǎng)職工發(fā)放了春節(jié)、元旦供應(yīng)物品和夏季防暑降溫藥品和飲料。成立了退養(yǎng)黨支部,加強(qiáng)對(duì)退養(yǎng)職工的管理。節(jié)日期間黨政主要領(lǐng)導(dǎo)走訪了部分退養(yǎng)職工。通過(guò)這些實(shí)實(shí)在在的工作,化解了矛盾,穩(wěn)定了退養(yǎng)職工的情緒。
(4)、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是培育企業(yè)精神,塑造良好形象,打造“吐哈石油物資品牌”,以此來(lái)感召職工、教育職工、凝聚人心。二是為職工辦實(shí)事。新修了職工食堂,加強(qiáng)了管理,使飯菜質(zhì)量明顯改善,職工滿意率顯著提高;對(duì)全體職工進(jìn)行了一次全面體檢,今年安排了40名職工到太湖、廣州、成都等地療養(yǎng);針對(duì)職工宿舍因年舊失修,內(nèi)部設(shè)施損壞,部分管線破裂等問(wèn)題,對(duì)所有宿舍進(jìn)行了維修;增加了綠化面積。通過(guò)以上措施,為職工營(yíng)造了一個(gè)“舒心、安心、放心”的工作生活環(huán)境。三是開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)職工群眾,去年以來(lái)向困難職工捐款共計(jì)8061元。今年春節(jié),由處領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),走訪慰問(wèn)困難戶,將3000多元慰問(wèn)金送到了困難職工手中。四是暢通民主管理渠道,積極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)。在兩處設(shè)立了廠務(wù)公開(kāi)欄,并設(shè)立了群眾來(lái)訪接待室,每周由處領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,密切了干群關(guān)系,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。五是對(duì)改革方案,獎(jiǎng)金考核、分配方案,職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)系到職工切身利益的政策、文件予以公開(kāi)。五是因地制宜開(kāi)展文體活動(dòng),作旺人氣。針對(duì)前線職工生活單調(diào)的實(shí)際,建起了圖書(shū)室、卡廳、活動(dòng)室、游泳池等職工活動(dòng)場(chǎng)所,定期開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。
2、存在的問(wèn)題。
目前,我處思想政治工作還面臨著以下問(wèn)題:一是一些部門(mén)和單位對(duì)思想政治工作不夠重視,在工作中出現(xiàn)“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象,使思想政治工作處于“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的地位;二是思想政治工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方面存在著“兩張皮”的問(wèn)題,管人不管思想,見(jiàn)物不見(jiàn)人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是思想政治工作的方式方法簡(jiǎn)單,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
3、進(jìn)一步的措施與對(duì)策。
為了適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的新形勢(shì),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制。一是建立形成全方位、多層次、雙軌制的思想政治工作新格局。所謂全方位,就是黨、政、工、團(tuán)、供應(yīng)、倉(cāng)庫(kù)、后勤等負(fù)責(zé)同志都能做思想政治工作,抓生產(chǎn)、管理必須抓思想,抓生產(chǎn)要從思想工作入手;多層次即指黨委----黨支部----黨員都要做好思想政治工作;雙軌制就是黨政領(lǐng)導(dǎo)都要做思想政治工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),專兼結(jié)合,立體式的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系,使思想政治工作和行政管理手段兼容并用,融為一體,把思想政治工作做得更加深入有效。二是由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變,改變思想政治工作的形式和方法,將思想政治工作量化計(jì)分,與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲,使軟任務(wù)變成硬指標(biāo);狠抓制度建設(shè),建立與物資供應(yīng)管理新體制相適應(yīng)的思想政治工作制度,把思想政治工作納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;墓芾碥壍?。三是要把思想政治工作做到點(diǎn)子上,重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,講求實(shí)效,不搞形式主義,把思想政治工作滲透,融合到經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)處。四是要提高政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要采取各種行之有效的措施,加強(qiáng)對(duì)政工干部的培訓(xùn),為他們不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),更新和完備知識(shí)體系,以適應(yīng)新形勢(shì)下做好思想政治工作的需要。
通過(guò)幾年來(lái)的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
1、搞好一個(gè)企業(yè),關(guān)鍵在于是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)政治素質(zhì)過(guò)硬,具有開(kāi)拓精神,善于決策,精于管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,能把企業(yè)領(lǐng)向發(fā)展的道路。否則,一個(gè)平庸的班子會(huì)使企業(yè)衰退。
2、黨組織建設(shè)必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為切入點(diǎn),必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合,才能行之有效,黨員作用才能得到體現(xiàn),也只有搞好黨組織建設(shè),帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),才能增強(qiáng)凝聚力,推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)始終為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近幾年來(lái),我們從實(shí)際出發(fā),加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,以預(yù)防為主,防微杜漸,收到了明顯的效果。今后還需加強(qiáng)。
4、做好思想政治工作,是為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持的法寶。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),最終是人的競(jìng)爭(zhēng),而人是復(fù)雜的,有各自的特性。做好思想政治工作,統(tǒng)一思想,凝聚人心,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的工作,是思想政治工作的目的,所以我們認(rèn)為搞好一個(gè)單位的工作必須抓好和強(qiáng)化職工的思想政治工作。
以上匯報(bào)如有不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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民調(diào)工作匯報(bào)篇五
油建公司于重組改制后,作為三級(jí)單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上發(fā)生了一些變化,勞動(dòng)人事管理和分配制度也隨之有所改變,現(xiàn)將近年來(lái)在基層建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,以及加強(qiáng)基層建設(shè)的對(duì)策與措施匯報(bào)如下:
一、企業(yè)重組改制后的組織形式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面。
1、目前實(shí)行的局、公司、分公司三級(jí)管理模式,從運(yùn)行中存在著重復(fù)管理的現(xiàn)象,大工程(國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程)大項(xiàng)目(公司項(xiàng)目部)適中管理模式,小工程(川渝地區(qū)分散項(xiàng)目)小項(xiàng)目(各分公司項(xiàng)目部)適合分散管理,介于二者之間的中型工程管理中,出現(xiàn)了兩級(jí)項(xiàng)目部管理模式。施工單位分?jǐn)偣芾碣M(fèi)較高,管理人員與作業(yè)隊(duì)工人數(shù)不成比例,導(dǎo)致工程成本費(fèi)用增大,建議實(shí)行一級(jí)項(xiàng)目部管理,減少工程直接成本。
2、在管理體制方面,可以從三級(jí)管理模式減少為二級(jí)管理模式。管理人員集中使用,除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),工程管理、技術(shù)技安部門(mén)外,采用工程項(xiàng)目管理體制,由勞動(dòng)人事部門(mén)動(dòng)態(tài)管理,外攬工程任務(wù)由公司級(jí)管理單位對(duì)外聯(lián)系,簽訂工程合同,負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事管理,資金集中使用管理等,各基層單位負(fù)責(zé)基地生活管理,作業(yè)隊(duì)施工前的物資裝備工作,以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運(yùn)行機(jī)制方面,仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責(zé)不到位,獎(jiǎng)懲不分明現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)調(diào)整以后,機(jī)關(guān)人員減少,后輔人員仍然沒(méi)有減少。作為基層領(lǐng)導(dǎo)要考慮企業(yè)效益的同時(shí),又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時(shí),兼顧不能上線人員的工作安排,導(dǎo)致人員過(guò)剩,工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術(shù)工人。建議在后輔單位人員中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對(duì)外培訓(xùn)短期合同制技術(shù)工人,實(shí)行勞動(dòng)資源動(dòng)態(tài)管理,以適應(yīng)當(dāng)前油氣田建設(shè)發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面,加大對(duì)局處二級(jí)結(jié)構(gòu)管理。以局級(jí)為法人代表,處級(jí)為模擬法人代表,對(duì)外承攬工程項(xiàng)目?,F(xiàn)行的各三級(jí)單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目,給管理上和操作上帶來(lái)不協(xié)調(diào)。公司應(yīng)根據(jù)各三級(jí)單位的綜合施工能力安排工程招投標(biāo)走向和施工項(xiàng)目定位,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務(wù)和施工力量。加大對(duì)施工設(shè)備的更新,多購(gòu)置油建主打施工設(shè)備,少購(gòu)置非生產(chǎn)用設(shè)備,保證固定資產(chǎn)逐年上升。
二、當(dāng)前運(yùn)行的勞動(dòng)人事、分配制度對(duì)基層建設(shè)所產(chǎn)生的影響。
1、當(dāng)前運(yùn)行的勞動(dòng)工資制度在20“五定”基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)的勞動(dòng)工資制度改為動(dòng)態(tài)管理(易崗易薪)后,更趨于合理,但仍然存在著一些不可忽視的`問(wèn)題。管理人員中有職稱的年輕同志高于無(wú)職稱的老同志,作業(yè)隊(duì)一級(jí)基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大,一線工人從工地返回基地后,崗位工資減少幅度較大等,或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度,給予工作成績(jī)突出者一定的補(bǔ)償。
2、當(dāng)前運(yùn)行的組織人事制度較過(guò)去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒(méi)有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問(wèn)題,致使部分人員的職稱得不到解決,工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門(mén)取得國(guó)家認(rèn)可的職稱證件的職工,企業(yè)又聘任其到相應(yīng)的工作崗位的工作人員,應(yīng)享受同類職稱的工資待遇。
3、當(dāng)前運(yùn)行的分配制度對(duì)基層建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線隊(duì)種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看,這些都有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的積極性,但也存在眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,集體利益和個(gè)人利益的沖突,建議實(shí)行核心管理層(單位主要領(lǐng)導(dǎo))年薪制,后輔單位實(shí)行工作效率獎(jiǎng)勵(lì)基金(掛鉤獎(jiǎng)),增強(qiáng)分配制度的透明度,提高全員的主人翁責(zé)任感。
三、新形勢(shì)下如何圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)職工思想政治工作。
民調(diào)工作匯報(bào)篇六
找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)選準(zhǔn)切入點(diǎn)以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作。
xx鎮(zhèn)毗鄰xx,轄30個(gè)行政村,總面積62平方公里,總?cè)丝?.6萬(wàn)人,屬近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來(lái),我鎮(zhèn)一直十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來(lái),依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,我鎮(zhèn)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地,以強(qiáng)化法律服務(wù)為突破口,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化法律服務(wù)在民調(diào)解工作中的核心地位,以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作效果的落實(shí),以抓好人民調(diào)解工作為手段來(lái)促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定,以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障,進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展之路。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法律服務(wù)在民人調(diào)解工作中的核心地位。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻的變化。特別是自以來(lái),隨著xx市城市框架進(jìn)一步的向北拉大,土地承包、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鎮(zhèn)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使主中的民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中去,另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對(duì)較差,不知道怎樣去運(yùn)用法律法規(guī),一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的作用。在這種情況下,要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì),倡導(dǎo)依法行政依法辦事,強(qiáng)化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們的主要做法是:
一、加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度。在司法所,法律服務(wù)所原有10間120余間平方辦公用房的基礎(chǔ)上又為他們騰出鎮(zhèn)政府門(mén)口的兩間門(mén)面房作為他們的辦公用房,還為他們安裝了“148”電話,購(gòu)買(mǎi)了通訊工具和交通工具,印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、聯(lián)系卡,制作了墻體宣傳版面等。
二、注重加強(qiáng)司法所、法律服務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)。除了從地方招聘具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外,我們還從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到司法所,同時(shí)加大對(duì)他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度,提高他們的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識(shí)。
三、主動(dòng)給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子,把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上,在處理各類矛盾糾紛時(shí),都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見(jiàn)和處理方案,每次遇到疑難糾紛,信訪案件時(shí)都要召開(kāi)有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會(huì)。
去年8月中旬,xx村的“兩委”干部反映該村二組村民xx阻撓該村分地一事,經(jīng)詢問(wèn)得知xx嫁入該村,4月份該村土地被除數(shù)國(guó)家征用后,當(dāng)村委會(huì)研究土地補(bǔ)償款分配和土地承包方案時(shí),該村部分村民以其為國(guó)家工作人員為由拒絕給其分地及土地補(bǔ)償款。我鎮(zhèn)接到反映后,主動(dòng)指派司法所前去處理,所長(zhǎng)xxx接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進(jìn)駐該村,并深入到xx所在的工作單位源匯區(qū)農(nóng)行調(diào)查取證,經(jīng)調(diào)查得知xx并非該行正式職工,而是該行聘用的合同制信貸員。事情調(diào)查清楚后,司法所的法律服務(wù)工作者會(huì)同該村“兩委”干部,按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,依據(jù)《村委員會(huì)組織法》和《土地承包法》的規(guī)定,有針對(duì)性地對(duì)該村的土地補(bǔ)償款分配,土地承包方案進(jìn)行修訂,并且先后三次召開(kāi)村民會(huì)議征求群眾的意見(jiàn),同時(shí)積極宣傳《組織法》及《土地承包法》,并找出了人民法院處理過(guò)的相關(guān)案例,最終圓滿解決了xx的土地承包款、土地承包問(wèn)題。
之后,我鎮(zhèn)又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分錢(qián)的單位開(kāi)展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過(guò)我鎮(zhèn)不懈的努力,涉及到全鎮(zhèn)11個(gè)行政村80余戶100余人的土地補(bǔ)償款、土地承包款分配糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀態(tài),從而確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的'穩(wěn)定,大大緩解了鎮(zhèn)黨委政府的壓力。
二、加強(qiáng)普法教育宣傳,夯實(shí)民調(diào)工作基礎(chǔ)。
普法教育工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑,又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來(lái),廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯加強(qiáng),學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性有所增強(qiáng)。但是在我們平時(shí)的工作實(shí)踐中,絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不交公糧、聚眾打架、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序,小到罵大街、翻瞎話、爭(zhēng)地邊,發(fā)生了矛盾不是依法保護(hù)自己的利益,而是采取違法的手段解決,最終小錯(cuò)鑄成大錯(cuò),甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為,要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,深入開(kāi)展法制宣傳教育是治本之策,是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫,把開(kāi)展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。
一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò),從鎮(zhèn)到村民組都有普法組織,并且做到每戶有一名法律明白人。
三是開(kāi)展大規(guī)模集中教育活動(dòng)。集中搞好以鎮(zhèn)直干部、村“兩委”干部、各部門(mén)執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象,以《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的普法宣傳教育。
四是利用農(nóng)村春會(huì)、庚會(huì)等多種時(shí)機(jī),采取集中授課、廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)以案釋法等多種形式,組織司法所的法律服務(wù)工作者搞好普法教育。
今年3月份,我鎮(zhèn)司法所組織了本所的法律服務(wù)工作者,深入到關(guān)徐村采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的方式調(diào)解該村四組村民xxx與其兒子xxx的贍養(yǎng)糾紛,同進(jìn)主動(dòng)讓該村一百余名群眾旁聽(tīng)了整個(gè)調(diào)解過(guò)程,最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。通過(guò)這次調(diào)解,既起到了處理一人、教育一片的作用,又起到了法制宣傳的效果。
三、創(chuàng)新民調(diào)工作機(jī)制,搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有機(jī)結(jié)合,提高調(diào)解工作的實(shí)效性。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制是人民調(diào)解工作賴以生存和發(fā)展的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在平時(shí)的工作中,我鎮(zhèn)始終把法律服務(wù)貫穿到人民調(diào)解工作的全過(guò)程,讓司法所的法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入到人民調(diào)解工作中去,讓人民調(diào)解工作與法律服務(wù)工作互依互存,起到相互促進(jìn)的作用。我鎮(zhèn)在創(chuàng)新機(jī)制方面,重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作、信訪穩(wěn)定工作作為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的三項(xiàng)重點(diǎn)同部署、同檢查、同考核。同時(shí)把司法所的法律服務(wù)工作者吸收到政府穩(wěn)定工作中,積極調(diào)動(dòng)司法所、法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者參與到矛盾糾紛排查調(diào)處工作,樹(shù)立他們?cè)谡{(diào)處矛盾糾紛工作中的權(quán)威性。
二是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。為了保證法律服務(wù)工作在人民調(diào)解工作中的核心地位,充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們要求民政、綜治等部門(mén)將農(nóng)村基層法律服務(wù)組織建設(shè)、調(diào)解組織、村委會(huì)成員的換屆選舉全盤(pán)考慮、同步進(jìn)行,將法律服務(wù)工作整體列入到各成員單位的工作規(guī)劃之中,讓法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到全鎮(zhèn)第一個(gè)角落,做到法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村、企業(yè)法律服務(wù)志愿者、法制教育副主任、村(企)人民調(diào)解員三支隊(duì)伍,依托全鎮(zhèn)43個(gè)村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn),開(kāi)展“巡回法律服務(wù)、法律咨詢”活動(dòng)為載體,搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有面結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類矛盾糾紛。
四是建立健全“四個(gè)機(jī)制”,積極致力于建立更規(guī)范、更符合我鎮(zhèn)實(shí)際的法律服務(wù)、人民調(diào)解工作新模式。即:健立預(yù)防機(jī)制,通過(guò)發(fā)揮各村信息員、民調(diào)員及“148”法律咨詢電話作用,發(fā)揮村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn)的作用,將矛盾糾紛排查與調(diào)處的關(guān)口前移,拓寬信息面,提高處置糾紛的能力;健全排查機(jī)制,通過(guò)落實(shí)定期排查、民情報(bào)告、跟蹤排查、排查通報(bào)村委各項(xiàng)制度,控制糾紛源,消除隱患源;三是健立調(diào)處機(jī)制,通過(guò)實(shí)行“一站式”調(diào)處、分級(jí)調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等多種調(diào)解方式,發(fā)揮司法所法律服務(wù)工作者在調(diào)解委員會(huì)工作中的作用,提高調(diào)解成功率;四是健立調(diào)解工作保障機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化制度建議,加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、實(shí)行績(jī)效管理等多種手段,調(diào)動(dòng)司法所法律服務(wù)工作者參與到人民調(diào)解工作的積極性。
五是圍繞矛盾糾紛的排查與調(diào)處拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。我們認(rèn)為,應(yīng)將農(nóng)村基層法律服務(wù)定位為“公益性社區(qū)法律服務(wù)組織”,法律服務(wù)工作開(kāi)展好了,能夠分流大量的基層農(nóng)村中存在著的各類矛盾糾紛,緩解黨委、政府工作壓力。在平時(shí)的工作中我們十分注重發(fā)揮村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn)、信息員的作用,主動(dòng)采納司法所所提的司法建議,針對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì),讓法律服務(wù)工作介入到訂單農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中去,確保人民調(diào)解工作有效開(kāi)展。
實(shí)踐證明:新時(shí)期的人民調(diào)解工作要隨勢(shì)而為,要凝聚各方面的力量,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,要走依法調(diào)解之路,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),只有這樣人民調(diào)解工作才有更強(qiáng)的生命力,才能在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,幾年來(lái),由于我們狠抓了調(diào)解工作的機(jī)制創(chuàng)新,狠抓了依法調(diào)解,使我鎮(zhèn)90%以上的各類矛盾糾紛化解在基層,特別是20我鎮(zhèn)在有十三個(gè)行政村涉及土地補(bǔ)償款分配、土地承包過(guò)程中,沒(méi)有一起因?yàn)樘幚聿划?dāng)而引起群眾的上訪。我鎮(zhèn)的道路建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置工作也在穩(wěn)步進(jìn)行之中。法律服務(wù)工作有力地促進(jìn)了人民調(diào)解工作,保證了社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)局勢(shì)促使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
民調(diào)工作匯報(bào)篇七
今年以來(lái),書(shū)院司法所在曲阜市司法局,書(shū)院街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新方式,突出成效,全面落實(shí)人民調(diào)解“515”建設(shè),充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書(shū)院”建設(shè)中的重要作用,認(rèn)真組織開(kāi)展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),努力把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)起到第一道防線的。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)基層司法所建設(shè),大力化解矛盾糾紛。規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,先后爭(zhēng)取司法所建設(shè)資金10多萬(wàn)元,對(duì)現(xiàn)有司法所辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。懸掛全國(guó)統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識(shí),配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備,司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建,司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初,市司法局為我所配備了空調(diào)、電腦和數(shù)碼相機(jī)等辦公用品,實(shí)現(xiàn)了辦公全面自動(dòng)化。2011年1月,我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010年度司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進(jìn)行,司法所堅(jiān)持從健全組織領(lǐng)導(dǎo)入手,分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,確保選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件,調(diào)處18件,其中重大矛盾糾紛2件,防止群體事件和群體上訪2件20余人次,防止民間糾紛引起自殺1起1人。
(二)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
狠抓組織建設(shè),健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處,1。
街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu),健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò),一是成立了有黨工委辦事處書(shū)記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任,明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員,各村居落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員,并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛(ài)調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái),充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè),提高社區(qū)工作水平,充分利用法制學(xué)校等載體,采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班,對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會(huì)議記錄本和來(lái)電、來(lái)訪登記表。同時(shí),建立了調(diào)解辦理制度,認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。通過(guò)各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施,規(guī)范了社區(qū)工作行為,調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性,提升了社區(qū)整體工作水平,為開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級(jí)“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)和“大調(diào)解”工作要求,大力加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)。今年4月底,在村支兩委換屆選舉結(jié)束后,由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會(huì),將名單進(jìn)行了匯總上報(bào)。目前,街道32個(gè)村居全部建立了調(diào)委會(huì),現(xiàn)有調(diào)解人員106人,街道調(diào)委會(huì)1個(gè),醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè),年內(nèi)培訓(xùn)調(diào)解人員110人次。
(三)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制。
作超前介入,排查工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)定責(zé)的辦法,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處,做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,具體計(jì)入檔案。
3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層,多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或居民小組長(zhǎng)調(diào)處;一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會(huì)依法調(diào)處;疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。
4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查,對(duì)于落實(shí)到具體部門(mén)調(diào)處的矛盾糾紛,各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查,按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況,杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查,各村居每季度、街道每半年召開(kāi)一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)情況,講評(píng)工作,部署任務(wù)。
5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防,對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。
6、報(bào)告機(jī)制。各村居包村干部每周一、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,排查表上有包村干部簽字,排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也要記錄在案,實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛,及時(shí)介入調(diào)解,同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告。
7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度1次,提升。
隊(duì)伍素質(zhì),提高調(diào)解水平。
(四)把握有利時(shí)機(jī),及時(shí)化解矛盾。
為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處,街道辦事處及時(shí)處理好村居矛盾糾紛的排查工作,抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾,切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì),不留死角死面。通過(guò)排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”,即對(duì)過(guò)去排查出來(lái)未解決的矛盾糾紛心中有數(shù);對(duì)本次排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù);對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處,把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層,防止和避免排查不及時(shí),調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問(wèn)題,嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。
強(qiáng)化矛盾糾紛化解、穩(wěn)控,加大矛盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作,做到關(guān)口前移。在禁燒、孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度,在第一時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施,每周研判共性苗頭隱患,預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì),制定應(yīng)對(duì)措施。
在調(diào)解村民矛盾時(shí),我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn),通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟:一是聽(tīng),在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說(shuō)各的理,各執(zhí)一詞,只強(qiáng)調(diào)自身的利益,爭(zhēng)執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說(shuō)出來(lái)出出氣。二是勸,首先要掌握時(shí)機(jī),雙方都在氣頭上時(shí),不能勸,要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說(shuō),同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè),推論出壞的結(jié)果;然后進(jìn)行換位思考,從對(duì)方的角度分析,勸說(shuō)雙方各退一步;最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系。三是調(diào),依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解,梳理矛盾,分清責(zé)任,解決實(shí)際問(wèn)題,徹底化解矛盾。
盾糾紛,盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門(mén)的銜接,把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái),增大調(diào)解成功率。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問(wèn)題及今后對(duì)策。
(一)當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問(wèn)題。
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。
個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,重視不夠,行動(dòng)遲緩。
目前街道的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)要求的最低標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開(kāi)展。
(二)對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議。
1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性,我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作,要堅(jiān)持兩個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程,加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取措施,就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),使大事化小、小事化了,確保社會(huì)的穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí),進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度,切實(shí)形成各部門(mén)齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
3、加大教育力度,維護(hù)居民合法權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)居民的政策法制教育,擴(kuò)大普法的廣度,大力推廣村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)透明度,動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理,使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持,減少干群間的糾紛。同時(shí),引導(dǎo)群眾積極向上,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng),做到遇事冷靜對(duì)待,互相謙讓,正確處理,減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
民調(diào)工作匯報(bào)篇八
我院接到《關(guān)于籌備召開(kāi)全市人民調(diào)解工作會(huì)議的通知》后,對(duì)我院指導(dǎo)人民調(diào)解工作進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、制定方案。
認(rèn)真做好新時(shí)期人民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義基層民主法制建設(shè)的必然要求,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,為推進(jìn)我院新時(shí)期支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作,努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,促進(jìn)我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展,我院制定了《紅山區(qū)人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》,對(duì)人民調(diào)解工作做了規(guī)定。
二、具體措施。
1、明確指導(dǎo)原則。要求對(duì)人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法進(jìn)行,不得越位。即只能針對(duì)一般性法律問(wèn)題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書(shū)制作等方面進(jìn)行指導(dǎo),不得直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案,或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表意見(jiàn)。
2、明確責(zé)任。我院指定了某法庭為具體指導(dǎo)人民調(diào)解工作的責(zé)任部門(mén),確定了具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn),要求責(zé)任人對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員在對(duì)個(gè)案調(diào)解過(guò)程中碰到的法律問(wèn)題予以解答。
3、明確工作日程。要求責(zé)任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)工作,每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員來(lái)集中參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩,責(zé)任人每年在司法局組織的全市專職調(diào)解員們集中培訓(xùn)時(shí),安排不少于一節(jié)專題講座。
(二)建立院與局、庭與所兩級(jí)聯(lián)系制度。
1、規(guī)定與司法局聯(lián)系制度。以本院辦公室為責(zé)任部門(mén),建立與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度,并指定專人負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為:匯總本院各人民調(diào)解指導(dǎo)工作責(zé)任部門(mén)的信息;與司法行政機(jī)關(guān)互通情況;交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn);協(xié)調(diào)本院各個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任部門(mén)的關(guān)系。
2、建立庭與所聯(lián)系制度。
由本院的法庭與各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系,不定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議。主要任務(wù)為:對(duì)人民調(diào)解員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);接受人民調(diào)解員的法律咨詢;邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件審理;進(jìn)行法制宣傳活動(dòng),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總;收集并向人民調(diào)解委員會(huì)提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒;根據(jù)總結(jié)針對(duì)問(wèn)題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門(mén)或社區(qū)、村委會(huì)查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。
(三)開(kāi)通法律熱線。
為了加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),我院開(kāi)通了法律熱線,由立案庭具體負(fù)責(zé)熱線電話的接聽(tīng),可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨詢,預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),樹(shù)立起盡心盡力的服務(wù)思想。
此報(bào)告。
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民調(diào)工作匯報(bào)篇九
首先,我代表××縣司法局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨××調(diào)研指導(dǎo)表示熱烈歡迎,下面,我就××縣近年來(lái)的人民調(diào)解工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。
近年來(lái),××縣司法局在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的幫助指導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持配合下,緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧××的總體目標(biāo),堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,以創(chuàng)新機(jī)制為突破口,全力推進(jìn)基層人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,基層維穩(wěn)防線進(jìn)一步筑牢,為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
主要做法。
(一)、建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)場(chǎng)所人員。一是落實(shí)調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的2574名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員,建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織,壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組,在100人以上的企業(yè)建立了人民調(diào)解委員會(huì),形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),與周邊接壤地區(qū)簽訂了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議,形成了接邊地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制,真正做到了人民調(diào)解工作橫到邊、縱到底,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有職責(zé),為扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是落實(shí)調(diào)解工作場(chǎng)所。遵循“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立人民調(diào)解委員會(huì)、與司法所合署辦公,在村委會(huì)設(shè)立獨(dú)立的人民調(diào)解室,做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調(diào)解工作的有序開(kāi)展。三是狠抓業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,建立健全了崗位責(zé)任、工作考評(píng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及定期排查、卷宗規(guī)范、檔案管理、重大糾紛逐級(jí)上報(bào)等規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一印制了“人民調(diào)解協(xié)議書(shū)”,統(tǒng)一了調(diào)解文書(shū)格式和臺(tái)帳表冊(cè),有力地促進(jìn)了調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范化。同時(shí),從提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)著手,采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、參加法庭旁聽(tīng)、業(yè)務(wù)練兵等形式,加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員培訓(xùn),提高了基層調(diào)解員的整體素質(zhì)。
(二)、創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)工作熱情。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制,2016年,縣司法局提出了“以案定補(bǔ)”意見(jiàn),旨在通過(guò)“以案定補(bǔ)”打破“大鍋飯”,多調(diào)多得、少調(diào)少得、不調(diào)不得。經(jīng)過(guò)向縣委政府請(qǐng)示報(bào)告后,出臺(tái)了《××縣人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛“以案定補(bǔ)”實(shí)施意見(jiàn)》,按照“誰(shuí)調(diào)解補(bǔ)償誰(shuí)”的原則和矛盾糾紛的難易程度制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以口頭形式解決并有登記記錄每件補(bǔ)助10元,解決一般糾紛并規(guī)范制作卷宗每件定補(bǔ)50元,調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛規(guī)范制作卷宗每件補(bǔ)助100元,調(diào)處重大社會(huì)熱點(diǎn)糾紛規(guī)范制作卷宗每件補(bǔ)助200元,調(diào)處特別重大熱點(diǎn)糾紛規(guī)范制作卷宗每件補(bǔ)助300元,把調(diào)解案件與落實(shí)報(bào)酬按調(diào)解案件難易程度以“計(jì)件”補(bǔ)助方式固定下來(lái),按季度從司法局、財(cái)政局、紀(jì)委抽調(diào)人員組成工作組進(jìn)行實(shí)地考核抽查兌現(xiàn)補(bǔ)助,從根本上解決基層調(diào)解員報(bào)酬問(wèn)題,進(jìn)一步激活了基層人民調(diào)解工作。
(三)、規(guī)范操作程序,提升調(diào)解水平。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,每年組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書(shū)制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,面對(duì)面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是明確各級(jí)職責(zé),3/11嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,立足一般糾紛基層一線解決,復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決,重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決,做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不出縣。三是規(guī)范文書(shū)格式,注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書(shū)格式化的要求,全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺(tái)帳,實(shí)行一案一卷管理。
5/11證、民間調(diào)解諺語(yǔ)、和諧溫馨提示語(yǔ)、法制文藝戲劇、普法宣傳民謠及民間調(diào)解技巧等地方文化進(jìn)行整理包裝,編印冊(cè)子、繪制漫畫(huà)圖冊(cè)、壁畫(huà)、墻體畫(huà)等形式宣傳和為貴、調(diào)為先的調(diào)解理念,編印人民調(diào)解文化《讓和諧永駐百姓心間》圖文匯編2萬(wàn)余冊(cè),在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(huì)(社區(qū))調(diào)解室顯著位置都設(shè)有溫馨提示語(yǔ),在農(nóng)村顯眼墻體繪制了普法季節(jié)歌、孝順父母十六要、勸孝詩(shī)、二十四孝圖、忤逆不孝圖、“留余”書(shū)幅等,在縣城社區(qū)、國(guó)道省道沿途村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村委會(huì)建設(shè)了以民間典故、民間諺語(yǔ)、儒家思想、倫理道德、仁和禮讓為主要載體的人民調(diào)解文化長(zhǎng)廊。五是抓好農(nóng)村法制文藝宣傳。結(jié)合各地民風(fēng)民俗,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口密集地區(qū)組建法制宣傳文藝隊(duì),利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開(kāi)展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂(lè)的法制文藝宣傳活動(dòng),以歌舞小品等形式向群眾宣傳法律知識(shí),多渠道多形式推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾思想觀念轉(zhuǎn)變,為扎實(shí)做好矛盾糾紛的預(yù)防控制工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7/11等容易引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的復(fù)雜疑難糾紛,縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接,整合調(diào)解力量,以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、“三調(diào)對(duì)接”處理化解各種復(fù)雜疑難社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問(wèn)題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門(mén)多的矛盾糾紛,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系,協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問(wèn)題不出鄉(xiāng),復(fù)雜疑難問(wèn)題不出縣。三是開(kāi)辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站,對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。四是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來(lái)信來(lái)訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開(kāi)通“148”法律服務(wù)咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來(lái)信來(lái)訪。
通過(guò)采取以上做法狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),全縣調(diào)解案件的數(shù)量和質(zhì)量都逐年大幅提升,2016年以前全縣每年調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛在2000件左右,2016年達(dá)到了4759件,2016年達(dá)到8358件,2016年1—5月調(diào)處各類矛盾糾紛3613件,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解案件數(shù)量明顯上升,調(diào)解案件成功率明顯上升,調(diào)解協(xié)議履行率明顯上升,治安案件明顯減少,刑事案件明顯減少,上訪案件明顯減少,真正達(dá)到了為黨委政府分憂、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的這一根本目的。2016年初省委副書(shū)記李紀(jì)恒到××調(diào)研時(shí),對(duì)××的調(diào)解工作,特別是“以案定補(bǔ)”機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為××縣的經(jīng)驗(yàn)做法很好,值得在全省學(xué)習(xí)推廣,云南日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了《平安和諧奔小康》一文,對(duì)××基層調(diào)解室建設(shè)、“以案定補(bǔ)”工作做了專題報(bào)道。國(guó)家司法部政治部、省委政法委、省司法廳、市委、市政府和省市人大領(lǐng)導(dǎo)先后到××對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了調(diào)研,并給予了充分肯定和認(rèn)可,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)調(diào)研后普遍認(rèn)為,××人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”和人民調(diào)解文化建設(shè)工作敢于突破,勇于創(chuàng)新,把促進(jìn)發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任作為開(kāi)展司法行政工作的重頭戲來(lái)抓,破解了人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障瓶頸,創(chuàng)造了××人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障和人民調(diào)解文化建設(shè)新模式,這是一個(gè)新的創(chuàng)舉,一個(gè)新的里程碑。省司法廳對(duì)此組織各州市司法局長(zhǎng)到××現(xiàn)場(chǎng)參觀交流,市委、市政府組織在××召開(kāi)了全市大調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣學(xué)習(xí)×ד以案定補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)。求是雜志、法制日?qǐng)?bào)、云南日?qǐng)?bào)、云南法制報(bào)、春城晚報(bào)、云南電視臺(tái)、曲靖電視臺(tái)等多家新聞媒體到××對(duì)“以案定補(bǔ)”和人民調(diào)解文化建設(shè)進(jìn)行了專題報(bào)道。2016年7月被省、市司法行政主管部門(mén)推薦上報(bào)為全國(guó)司法行政基層工作先進(jìn)單位。
工作成效。
一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)。
9/11動(dòng)?!耙园付ㄑa(bǔ)”以“計(jì)件工資”的形式把解決調(diào)解員報(bào)酬真正落到實(shí)處,打破了調(diào)解員以前工作中干與不干一個(gè)樣同,干多干少一個(gè)樣的大鍋飯思想,改善了調(diào)解員待遇,充分激活和調(diào)動(dòng)了各級(jí)調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性和主動(dòng)性,調(diào)解案件的數(shù)量和質(zhì)量都有了大幅度的上升。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的有效運(yùn)作,激發(fā)了基層調(diào)解組織活力,使人民調(diào)解方便及時(shí)快捷、操作成本較低、親和力較強(qiáng)、兼之調(diào)解組織體系完善、調(diào)解隊(duì)伍龐大的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn),人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的職能作用得到了充分發(fā)揮。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制的建立,基層調(diào)解組織和調(diào)解人員主動(dòng)介入社會(huì)矛盾糾紛的工作熱情高漲,大量的社會(huì)矛盾糾紛在基層一線通過(guò)人民調(diào)解組織得以妥善處置和化解。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開(kāi)展。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制的落實(shí),“第一道防線”作用顯著發(fā)揮,人民調(diào)解防控調(diào)處機(jī)制、人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制得到建立和落實(shí),調(diào)解資源得到有效整合,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解真正形成了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接”,解決了人民調(diào)解協(xié)議履行難、法院判決執(zhí)行難的問(wèn)題。五是人民群眾滿意度明顯提升。人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí),各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素在初始階段得到預(yù)防,在萌芽狀態(tài)得以化解,復(fù)雜疑難糾紛“三調(diào)對(duì)接”及時(shí)妥善處置,調(diào)解成功率和協(xié)議履行率明顯提高,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣的基層人民調(diào)解工作取得了一定的成績(jī),但與黨委政府和人民群眾的要求還有一定的差距。我們將在下步工作中。
總結(jié)。
成功經(jīng)驗(yàn)和做法,找準(zhǔn)差距和不足,大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全力推動(dòng)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更新更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
11/11。
民調(diào)工作匯報(bào)篇十
近年來(lái),為最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,**法庭始終把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、減少涉訴信訪的重要舉措,不斷提高調(diào)解意識(shí),講究調(diào)解藝術(shù),豐富調(diào)解手段,逐漸摸索出了一套人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),有力地指導(dǎo)了人民調(diào)解工作。
一、制定方案。
認(rèn)真做好新時(shí)期人民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義基層民主法制建設(shè)的必然要求,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切需要。為推進(jìn)支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作,努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,促進(jìn)我轄區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展,我們對(duì)人民調(diào)解工作做了具體規(guī)定。
二、具體措施。
1、明確指導(dǎo)原則。要求對(duì)人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法進(jìn)行,不得越位。即只能針對(duì)一般性法律問(wèn)題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書(shū)制作等方面進(jìn)行指導(dǎo),不得直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案,或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表意見(jiàn)。
2、明確責(zé)任。我庭指定了某人為具體指導(dǎo)人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員,確定了具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn),要求所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解員在對(duì)個(gè)案調(diào)解過(guò)程中碰到的法律問(wèn)題予以解答。
解員來(lái)集中參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩。
(二)建立庭與所兩級(jí)聯(lián)系制度。
由本院的法庭與各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系,不定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議。主要任務(wù)為:對(duì)人民調(diào)解員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);接受人民調(diào)解員的法律咨詢;邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件審理;進(jìn)行法制宣傳活動(dòng),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總;收集并向人民調(diào)解委員會(huì)提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒;根據(jù)總結(jié)針對(duì)問(wèn)題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門(mén)或社區(qū)、村委會(huì)查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。
(三)開(kāi)通法律熱線。
為了加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),我庭開(kāi)通了法律熱線,由人民調(diào)解員具體負(fù)責(zé)熱線電話的接聽(tīng),可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨詢,預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),樹(shù)立起盡心盡力的服務(wù)思想。
人民調(diào)解工作在化解矛盾,解決糾紛,便利當(dāng)事人等方面起到了重大的作用,使法庭的各項(xiàng)工作走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道,案件質(zhì)量、辦案效率、社會(huì)滿意度都有所上升,從而有效地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性,樹(shù)立了人民法庭的良好形象。
民調(diào)工作匯報(bào)篇十一
相互銜接配合的實(shí)施意見(jiàn)。
各村(居)支部、村(居)委會(huì),鄉(xiāng)屬各單位:
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會(huì)矛盾糾紛意見(jiàn)的文件精神,全面推動(dòng)我鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作體系的構(gòu)建,現(xiàn)就我鄉(xiāng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合工作提出如下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以促進(jìn)社會(huì)和諧為核心,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把調(diào)解工作擺在重要的議事日程,加強(qiáng)鄉(xiāng)、村和各部門(mén)的密切聯(lián)系與配合,推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,促進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合。既要著眼于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,又要切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;既要強(qiáng)調(diào)通過(guò)調(diào)解的方法化解矛盾糾紛,又要保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,將二者優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制,確保調(diào)解公平公正。
二、建立健全各項(xiàng)工作制度。
(一)例會(huì)制度。
由鄉(xiāng)調(diào)解中心負(fù)責(zé)牽頭,加強(qiáng)各村(居)、部門(mén)間的配合,促進(jìn)相互間的協(xié)作,每月定期召開(kāi)各村(居)和鄉(xiāng)屬有相關(guān)單位參加的工作例會(huì),研究工作中存在的困難和問(wèn)題,提出解決的辦法和途徑,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)“大調(diào)解”工作有序高效開(kāi)展。
(二)上墻公示制度。
鄉(xiāng)、村(居)兩級(jí)調(diào)解組織要將調(diào)解工作的相關(guān)工作制度,調(diào)解原則、調(diào)解程序、調(diào)解人員基本情況及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)以及案件移送、接案、調(diào)解、結(jié)案的工作流程等相關(guān)內(nèi)容實(shí)行上墻公示,增強(qiáng)調(diào)解工作的公開(kāi)性和透明度。
(三)工作人員銜接制度。
村(居)級(jí)調(diào)解中心要選聘在群眾中有威望、為人正派、辦事公道的人員擔(dān)任調(diào)解員、信息員和監(jiān)督員,負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)的調(diào)解工作,同時(shí)吸納熱心調(diào)解工作、人大代表及退休干部、法律工作者、教師擔(dān)任特邀調(diào)解員和調(diào)解志愿者。建立調(diào)解員、信息員、監(jiān)督員信息庫(kù),做到資源共享、人員共用。
(四)調(diào)解協(xié)作制度。
對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入司法程序或應(yīng)通過(guò)行政協(xié)調(diào)解決的案件,司法部門(mén)和鄉(xiāng)人民政府要吸收人民調(diào)解員參與協(xié)調(diào),以利督促其依法履行職責(zé),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育信訪當(dāng)事人合理反映訴求,幫助做好信訪當(dāng)事人的思想穩(wěn)定工作,引導(dǎo)信訪當(dāng)事人合理合法反映情況,防止無(wú)理纏訪,預(yù)防群體性上訪事件的發(fā)生。
(五)信息反饋制度。
要及時(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)移送、函告、委托調(diào)解的案件,要及時(shí)將調(diào)解情況向移送、函告、委托單位進(jìn)行反饋。
(六)調(diào)查取證協(xié)作制度。
與行政管理有關(guān)的民事糾紛發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)接案后,要進(jìn)行初步的調(diào)查取證,明確矛盾性質(zhì),對(duì)符合條件的方可移送相應(yīng)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。接受移送的調(diào)解組織在調(diào)解過(guò)程中,需要幫助進(jìn)一步調(diào)查取證的,相關(guān)單位應(yīng)指派專人予以配合,聯(lián)合調(diào)處。
(七)結(jié)案制度和結(jié)案回訪制度。
調(diào)解矛盾糾紛應(yīng)堅(jiān)持“三.三調(diào)處制”的原則,無(wú)論調(diào)解成功與否,都應(yīng)進(jìn)行整理歸檔。對(duì)調(diào)處成功并屬人民調(diào)解的,由人民調(diào)解委員會(huì)出具人民調(diào)解協(xié)議書(shū);對(duì)調(diào)處不成功的,調(diào)解人員應(yīng)妥善做好當(dāng)事人的穩(wěn)定工作,告知并積極引導(dǎo)當(dāng)事人走合法正當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q紛爭(zhēng)。對(duì)已調(diào)結(jié)的涉法涉訴案件和信訪部門(mén)交辦的信訪案件,要適時(shí)進(jìn)行回訪,鞏固調(diào)解成果。對(duì)有可能再次上訪的案件,要派專人負(fù)責(zé),密切關(guān)注當(dāng)事人事態(tài)的發(fā)展,進(jìn)行追蹤勸訪。
(八)培訓(xùn)制度。
每年由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)工作方案,與司法所聯(lián)合開(kāi)展“大調(diào)解”工作人員的培訓(xùn)工作;并邀請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)專業(yè)人士作專題輔導(dǎo),同時(shí)選派骨干參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí),建立人民調(diào)解員旁聽(tīng)案件審理機(jī)制,在民事案件審理過(guò)程中,特別是涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的審理,可適當(dāng)組織人民調(diào)解員進(jìn)行旁聽(tīng),不斷提高調(diào)解員的法律水平和民事調(diào)解能力,促進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解在法律適用上的一致性。
(九)檔案管理制度。
行一案一卷整理歸檔。
(十)考核獎(jiǎng)懲制度。
鄉(xiāng)黨委、政府將把“大調(diào)解”工作列入年終考核的重要內(nèi)容,建立考核獎(jiǎng)懲制度,與年終評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤,對(duì)工作成績(jī)突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不負(fù)責(zé)的,要對(duì)相關(guān)村(居)、部門(mén)或責(zé)任人予以處罰,對(duì)造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的按綜治維穩(wěn)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、工作要求。
一、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,是省委、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署;是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求;是及時(shí)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措;是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾發(fā)展新趨勢(shì),保障服務(wù)“兩個(gè)加快”的迫切需要;是不斷適應(yīng)人民群眾新期待,密切黨群、干群和警民關(guān)系的有效途徑。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的重要性。
二、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府一把手親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體抓,各單位負(fù)責(zé)人及村(居)黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人,組織力量進(jìn)行精心部署,投入人力、物力、財(cái)力,建立健全各項(xiàng)工作制度和臺(tái)帳,扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)、銜接。要通力協(xié)作,齊抓共管,真正形成合力,推動(dòng)我鄉(xiāng)“三位一體”大調(diào)解工作格局的形成。
2009年10月20日。
民調(diào)工作匯報(bào)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo):。
高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮職能作用,深入扎實(shí)地開(kāi)展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過(guò)做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作,扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪,促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的,人民調(diào)解工作取得了較好發(fā)展,有了新的突破。為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安xx”發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
一、十。
一、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間,一改過(guò)去人民調(diào)解“不訴不理”的工作作風(fēng),而是將工作重心前移。通過(guò)收集各類民事糾紛信息,在既是掌握動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)矛盾的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性,堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭,嚴(yán)防小的問(wèn)題順勢(shì)釀成大的事端。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年多來(lái),全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛19起,成功調(diào)處19起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
二、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制:
1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村、部門(mén)從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)掌握信息,解決問(wèn)題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說(shuō)法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處,做到鄉(xiāng)不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案。
3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層,多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或村民小組長(zhǎng)(中心戶長(zhǎng))調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)依法調(diào)處;疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處;跨鄉(xiāng)、跨行業(yè)重大糾紛由鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合調(diào)解組共同調(diào)處。
4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查,對(duì)于落實(shí)到具體部門(mén)調(diào)處的矛盾糾紛,各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查,按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況,杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查,各村每季度、鄉(xiāng)每月召開(kāi)一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)情況,講評(píng)工作,部署任務(wù)。
5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防,對(duì)于調(diào)處的矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。
那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛,及時(shí)介入調(diào)解,同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心報(bào)告。
7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì),提高調(diào)解水平。司法所負(fù)責(zé)每月通過(guò)工作例會(huì)對(duì)各村調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)對(duì)村調(diào)委會(huì)成員每年不少于兩次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、
建立健全矛盾糾紛排查調(diào)。
處工作責(zé)任追究機(jī)制:在完善鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入綜合治理考評(píng)細(xì)則,進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,致使矛盾糾紛激化,造成重大社會(huì)影響或者不良后果的單位和個(gè)人,并實(shí)行“一票否決”,由鄉(xiāng)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,提交黨委、政府按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。
四、為進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作,鞏固人民調(diào)解長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),根據(jù)市、區(qū)司法局統(tǒng)一部署,在開(kāi)展全鄉(xiāng)人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效提高調(diào)解工作質(zhì)量,通過(guò)“百日會(huì)戰(zhàn)’活動(dòng),使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員整體素質(zhì)、工作水平得到提高、自全面啟動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn),積極開(kāi)展矛盾糾紛排查,共排查出矛盾隱患5起,其中一起:朱先好,銅陵市鑫豪成綜合養(yǎng)殖場(chǎng)法人代表,現(xiàn)暫住xx鄉(xiāng)太陽(yáng)村。2005年承包了太陽(yáng)村村民姚艮樹(shù)的20畝魚(yú)塘,建起了養(yǎng)殖場(chǎng)。2008年1月26日,朱某在養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行沼氣池作業(yè)時(shí),于姚某之間發(fā)生矛盾。姚妻一氣之下向魚(yú)塘放水,導(dǎo)致朱某在建沼氣池工程遭受?chē)?yán)重?fù)p失。朱某為此將姚某告上法院。xx鄉(xiāng)司法所多次主動(dòng)上門(mén)調(diào)處,通過(guò)情理和法理角度對(duì)姚某進(jìn)行了教育,使他明白了自己的錯(cuò)誤,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,朱某也最終同意調(diào)解。兩人都在調(diào)解書(shū)上簽了字,姚某賠償朱某經(jīng)濟(jì)損失2.5萬(wàn)元,朱某也到法院撤訴,一場(chǎng)幾個(gè)月的鄰里糾紛得到圓滿解決。
五、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問(wèn)題:
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,行動(dòng)遲緩;有些村因村委會(huì)換屆人事變動(dòng),沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過(guò)渡,在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。還有人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有地方落實(shí),影響了工作的開(kāi)展。
3、人民調(diào)解工作超前意識(shí)不夠,存在“有事辦事,無(wú)事漠視”的現(xiàn)象。
六、對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議:
1、建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性,我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作,要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在,所以光靠鄉(xiāng)村二級(jí)干部或者司法部門(mén)是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問(wèn)題的萌芽,我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程,如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)采取措施,就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),使大事化小,小事化了,確保社會(huì)的穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)掌握村內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律,切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過(guò)督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí),進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度,切實(shí)形成各部門(mén)齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
3、加大法制宣傳教育力度,維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)村民的政策法制教育,擴(kuò)大普法的廣度,采取各種宣傳方式,在農(nóng)村中深入普及法律知識(shí),特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的法律,宣傳守法、執(zhí)法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識(shí),還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)透明度,動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)管理,使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持,減少干群間的糾紛。同時(shí),廣泛開(kāi)展社會(huì)主義、集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育,引導(dǎo)群眾積極向上,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng),做到遇事冷靜對(duì)待,互相謙讓,正確處理,減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期需要。
為適應(yīng)新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn),化解難度大,需要建立一支適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。特別是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì),必須進(jìn)行有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)。提高各級(jí)各級(jí)人民調(diào)解員對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),提高他們的法律知識(shí)和政策水平,進(jìn)而通過(guò)各級(jí)干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育,并要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。
5、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。
面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn),要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛,必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問(wèn)題,以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn),堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的調(diào)解工作方針,及時(shí)、依法做好多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛調(diào)解,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注意從思想上正視矛盾,積極主動(dòng)抓“苗頭”;從全局上把握矛盾,集中力量抓“重頭”;從客觀上分析矛盾,實(shí)事求是抓“源頭”;從根本上認(rèn)識(shí)矛盾,以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面,才能真正解決問(wèn)題,達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的。
xx司法所。
民調(diào)工作匯報(bào)篇十三
我廠是一個(gè)具有九十多年歷史的鐵路客車(chē)制造、修理和路用配件生產(chǎn)的企業(yè)?,F(xiàn)有職工7300余人,廠屬集體企業(yè)職工、家屬上萬(wàn)人。由于職工大部分集中居住在廠區(qū)周?chē)乃膫€(gè)住宅區(qū),人員居住集中,裙代關(guān)系復(fù)雜,各類民事糾紛時(shí)有發(fā)生。為了減少職工和家屬民事糾紛的發(fā)生,維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職工生活環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè),工廠于82年成立了人民調(diào)解委員會(huì)。二十多年來(lái),調(diào)委會(huì)在工廠黨委、廠部、工會(huì)各級(jí)組織和地方司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,積極主動(dòng)地開(kāi)展人民調(diào)解工作,其間,共受理民事糾紛1128起,調(diào)解成功1123起,調(diào)解成功率99.55%以上,防止糾紛激化21起,接待法律咨詢164人(次)。為維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,為工廠的改革和發(fā)展,為穩(wěn)定職工隊(duì)伍,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),發(fā)揮了企業(yè)人民調(diào)解組織應(yīng)有的作用,工廠調(diào)委會(huì)先后多次受到市、區(qū)政府及省總工會(huì)的表彰。一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,完善制度建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開(kāi)展人民調(diào)解工作基礎(chǔ),自工廠調(diào)委會(huì)成立以來(lái),就配備了較強(qiáng)的力量,隨著機(jī)構(gòu)和人員變化不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。目前廠調(diào)委會(huì)主任和副主任分別由生活副廠長(zhǎng)和工會(huì)副主席擔(dān)任,委員由廠黨委組織部、宣傳部、廠團(tuán)委、工會(huì)辦、人力資源部、武保部、財(cái)務(wù)部、廠醫(yī)院等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。廠調(diào)委會(huì)下設(shè)調(diào)解辦公室,配備了兩名專職調(diào)解干部負(fù)責(zé)日常工作。各基層單位均建立了以支會(huì)主席任組長(zhǎng)3-5人調(diào)解小組。各班組設(shè)調(diào)解員。目前全廠有調(diào)解小組38個(gè),調(diào)解信息員651名,建立了工廠三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問(wèn),信息反饋快,調(diào)解及時(shí),有力度的調(diào)解格局。為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定了《南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛廠人民調(diào)解委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,明確調(diào)委會(huì)工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀(jì)律以及學(xué)習(xí)、會(huì)議制度。1、學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每周二下午學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)政治、法律和上級(jí)政策文件,提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。2、會(huì)議制度,每月召開(kāi)一次會(huì)議,總結(jié)月度工作,討論研究疑準(zhǔn)糾紛的處理。3、糾紛當(dāng)事人來(lái)訪,接待登記制度,針對(duì)當(dāng)事人的來(lái)訪認(rèn)真細(xì)致做好登記,做到24小時(shí)內(nèi)接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。4、檢查、考核、評(píng)比表彰制度,根據(jù)工廠三個(gè)文明建設(shè)考核辦法,對(duì)各單位調(diào)解工作進(jìn)行季度檢查考核、打分,并將調(diào)解工作列入年終各類先進(jìn)評(píng)比時(shí)行使一票否決權(quán),對(duì)調(diào)解工作做的好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步提高和增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好調(diào)解工作自覺(jué)性和積極性。二、緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用工廠要完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)指標(biāo),沒(méi)有一個(gè)安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實(shí)現(xiàn)的。廠職工居住比較集中,難免因這樣和那樣的問(wèn)題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時(shí)調(diào)處,及時(shí)制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響職工的思想情緒,還會(huì)涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至?xí)鸺m紛激化,造成不良后果,直接影響到工廠生產(chǎn)和工作的完成。作為企業(yè)調(diào)委會(huì),是工廠民事糾紛調(diào)解的職能部門(mén),要使調(diào)委會(huì)在工廠有位,調(diào)委會(huì)必須緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為職工解難。調(diào)委會(huì)要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時(shí)解入,及時(shí)調(diào)解,果斷地做細(xì)致的思想工作,轉(zhuǎn)化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。如客車(chē)車(chē)間職工王某與臺(tái)車(chē)車(chē)間職工蔡某系姑嫂關(guān)系,王某丈夫在一次拆建房材時(shí)不幸從房上摔下,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。雙方為搶救費(fèi)、份子錢(qián),發(fā)生糾紛,先是在家中爭(zhēng)吵,互相辱罵,蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥處打了王某哥哥一個(gè)嘴巴,王某的嫂子聽(tīng)說(shuō)丈夫被打帶了二人到蔡某單位又吵又鬧,后發(fā)展到撕打,當(dāng)時(shí)正是下班時(shí),引起了很多人的圍觀,直接影響了工廠生產(chǎn)秩序。我們得知信息后,立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng),把雙方當(dāng)事人帶到調(diào)委會(huì),先耐心聽(tīng)他們敘述,而后對(duì)他們提出了嚴(yán)肅的批評(píng),提出糾紛的發(fā)生應(yīng)依靠組織調(diào)解或通過(guò)法律解決,現(xiàn)在你們雙方到廠內(nèi)吵鬧撕打,影響了工廠生產(chǎn)秩序,是嚴(yán)重違反工廠規(guī)章制度的錯(cuò)誤行為,同時(shí)我們也針對(duì)性提出了解決糾紛的`具體意見(jiàn),結(jié)實(shí)說(shuō)服教育,雙方都意識(shí)到吵鬧的危害性并承認(rèn)了錯(cuò)誤,保證今后一定依法辦事。再如,有一次,廠職工發(fā)生一起醫(yī)患糾紛,患者是廠下屬企業(yè)職工家屬楊某,因腹部疼痛到醫(yī)院就診(楊某懷孕33周),廠醫(yī)院診斷為“急性腺炎”2日入院經(jīng)治療,病情有了好轉(zhuǎn),當(dāng)晚19:20分,患者突然呼吸心跳驟停,經(jīng)醫(yī)護(hù)人員全力搶救無(wú)效死亡?;颊咚劳龊螅勒哒煞蜿惸乘枷肭榫w激動(dòng)(因陳某37歲結(jié)婚,盼子心切,加上陳某的母親是精神病患者),認(rèn)為是醫(yī)院因治療不當(dāng)而造成楊某的死亡,死者親屬幾十人沖到醫(yī)院沖砸,糾纏院領(lǐng)導(dǎo),造成當(dāng)日停診10多小時(shí),陳某揚(yáng)言,要捅死某某院長(zhǎng),捅死一個(gè)夠本,捅死兩個(gè)賺一個(gè),事態(tài)非常嚴(yán)重,糾紛極易激化,后果嚴(yán)重,調(diào)委會(huì)立即解入,將死者家屬安排在接待室,耐心細(xì)致的做工作,并明確提出,查清死亡原因,對(duì)死者家屬有個(gè)公平交待。要查清死者原因,必須請(qǐng)法醫(yī)對(duì)死者進(jìn)行尸檢,而死者家屬堅(jiān)決不同意尸檢。在此期間工作是大量的,反反復(fù)復(fù)的。經(jīng)過(guò)調(diào)委會(huì)十多小時(shí)耐心工作,死者家屬才在尸檢報(bào)告上簽了字。尸檢報(bào)告要一個(gè)多月才能出來(lái),而死者仍放在醫(yī)院太平間,家屬不聞不問(wèn),讓醫(yī)院看著處理,醫(yī)院太平間又不能久停尸體,而那幾天天氣氣溫又高,這給糾紛又增加了一個(gè)復(fù)雜而難以處理的矛盾。調(diào)委會(huì)人員忍受立腳點(diǎn)人身攻擊和威脅,多次上門(mén)做工作,(有3次被拒之門(mén)外)宣傳政策和法律,做說(shuō)服工作,并同時(shí)請(qǐng)陳某的朋友協(xié)助共同做工作,經(jīng)過(guò)15天的艱苦的努力,死者家屬陳某才在這尸檢單上簽字,將尸體運(yùn)往火葬場(chǎng)冷貯。尸檢報(bào)告出來(lái)后,法醫(yī)的鑒定結(jié)果與醫(yī)院的診斷吻合時(shí),死者家屬仍然胡絞蠻纏,無(wú)理取鬧。在此期間兩次沖到醫(yī)院燒冥紙,糊糞便,給醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序帶來(lái)了很大影響。派出所出面干預(yù),只是當(dāng)時(shí)不鬧走人,但過(guò)后又鬧。為了妥善處理好糾紛,防止糾紛激化,調(diào)委會(huì)多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究、分析情況,考慮到此糾紛的特殊性、復(fù)雜性(轟動(dòng)兩浦三鎮(zhèn))。針對(duì)死者家屬的親戚狀況及處理方法進(jìn)行認(rèn)真分析,決定從親戚的外圍找突破口,并請(qǐng)陳某親戚的單位領(lǐng)導(dǎo)做工作,同時(shí)將此情況向區(qū)政法委、公安局、法院、司法局、綜治委等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)征得支持。為防止糾紛激化,從調(diào)解會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員到原患雙方居住安排,都周密考慮,防止發(fā)生萬(wàn)一。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的艱苦努力,既堅(jiān)持了處理原則,做到合情、合理,又考慮死者家屬特殊情況,使復(fù)雜、難度大、易激化的糾紛,圓滿的調(diào)處完畢。三、幾點(diǎn)體會(huì)1、領(lǐng)導(dǎo)的重視,各單位的大力支持,是調(diào)解工作取得勝利的保證。多年來(lái),工廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠調(diào)委會(huì)工作極為重視。將其工作列入議事日程,把民調(diào)工作列入全年精神文明建設(shè)目標(biāo)考核,做到年有目標(biāo),月計(jì)劃、有檢查、有考核。各單位調(diào)解小組的領(lǐng)導(dǎo)給調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作給予大力支持,只要本單位職工家屬發(fā)生糾紛都積極主動(dòng)配合做工作,做到有求必應(yīng),從人力、財(cái)力上給予保證。許多單位書(shū)記、主任、支會(huì)主席還放棄個(gè)人休息時(shí)間,給予做當(dāng)事人的思想工作,為我們調(diào)解工作順利進(jìn)行奠定了好的基礎(chǔ)。2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開(kāi)展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調(diào)解及時(shí)糾紛也不易激化。工廠調(diào)委會(huì)自成立以來(lái),形成了工廠、車(chē)間、班組三級(jí)網(wǎng)絡(luò),每年度根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)充實(shí)調(diào)查,調(diào)委會(huì)雖然人員變動(dòng),但運(yùn)作機(jī)制不變,工作效力不變。3、加強(qiáng)自身建設(shè),提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵話說(shuō),打鐵還要自身便,要做好人民調(diào)解工作,首先要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)人員的自身建設(shè),必須建立“一支作風(fēng)過(guò)硬、知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責(zé)任感、熱心為職工家屬服務(wù)的調(diào)解隊(duì)伍。所以說(shuō),調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量,調(diào)解人員如不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不懂業(yè)務(wù)、法律知識(shí)缺乏,說(shuō)外行話,辦外行事,矛盾和糾紛不但調(diào)處不好,有可能還會(huì)引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責(zé)任感,工作上不怕吃苦,敢于說(shuō)真話,敢于反映真實(shí)情況,不怕得罪人,工作扎扎實(shí)實(shí),一身正氣,使調(diào)解工作真正成為上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為職工解愁,成為企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)處理企業(yè)內(nèi)部矛盾的有力肋手。多年來(lái),我廠調(diào)委會(huì)在工廠黨委、廠長(zhǎng)、工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大調(diào)解人員的努力下,做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但與兄弟單位和上級(jí)要求相比,還存在不少差距,為適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要,我們要解放思想,抓住機(jī)遇,勇于開(kāi)拓,求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好人民調(diào)解工作。為維護(hù)社會(huì)秩序,維護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,發(fā)揮企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有的作用。
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