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在環(huán)保工作會議上的講話材料(通用11篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-09 14:34:10 頁碼:9
在環(huán)保工作會議上的講話材料(通用11篇)
2023-11-09 14:34:10    小編:雅蕊

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,主要是總結(jié)我區(qū)20xx年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才,*街道等*家單位作了很好的發(fā)言;**區(qū)長就20xx年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進行了總結(jié),并對今年的工作作了部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再講三點意見。

一、正確分析和把握形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項工作。近幾年來,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達標(biāo)率%;環(huán)保審批建設(shè)項目*個,"三同時"合格執(zhí)行率為100%;全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達%以上,二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達100%;環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達到**個,其中*社區(qū)升級為省綠色社區(qū)。這些成績的取得,是市環(huán)保局大力支持的結(jié)果,是全區(qū)各部門、各單位通力合作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向關(guān)心、支持、參與玄武環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和駐區(qū)單位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,我區(qū)環(huán)境保護和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題。總的來看,環(huán)境質(zhì)量還不盡人意,環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾,等等。對這些問題,全區(qū)上下要高度重視,努力從戰(zhàn)略的高度,采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。

第一,要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識,認(rèn)真處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。我們要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點,推動產(chǎn)業(yè)從"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,要充分認(rèn)識到,環(huán)境保護問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展問題。我們要大力推進""建設(shè),積極營造良好的區(qū)域環(huán)境,以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

第二,要牢固樹立執(zhí)政為民意識,切實解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。隨著生活水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,改善生活環(huán)境的呼聲越來越強烈。在今年年初召開的區(qū)“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案*條,涉及環(huán)境問題的占了三分之一。環(huán)境質(zhì)量的高低,已成為群眾評價政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們一定要站在為民謀利的高度,加大環(huán)境保護和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。

第三,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)。*區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達%,居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的""的總體要求,進一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成作為國際名城最吸引人的地方,凡到者必到,居者首選。

二、突出重點,攻克難點,確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

做好今年環(huán)保工作,最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo),抓好工作落實。具體來說,要抓好以下幾個方面:

一是標(biāo)本兼治,嚴(yán)格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達標(biāo)排放成果,工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放率力爭達%以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,在項目審批時,區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關(guān),堅持項目不環(huán)保不通過,治理措施不落實不通過,驗收不過關(guān)不通過,確保環(huán)保"三同時"執(zhí)行合格率達100%。

二是做優(yōu)環(huán)境,深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達%,受益居民達萬余戶、萬多人口。但與兄弟城區(qū)比較,我們尚有差距(**區(qū)綠色社區(qū)建成比率達%,建成比率達%)。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,以更大的力度、更實的舉措,加快推進創(chuàng)建活動,力爭至本屆政府屆滿即到20xx年,全區(qū)綠色社區(qū)達到**個,占社區(qū)總數(shù)的%以上。

三是加強宣傳,提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區(qū)形成"人人動手、保護環(huán)境、愛護環(huán)境"的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力

環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是政策性、法律性、技術(shù)性很強的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強領(lǐng)導(dǎo),在措施上加大力度,以凝聚全社會的力量,確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

一要強化責(zé)任,健全機制。要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機制,實行"黨政一把手親自抓負總責(zé)"。要完善任務(wù)分解落實機制,各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,抓好目標(biāo)分解工作,確保落實到具體科室,落實到具體責(zé)任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進行考核,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

二要多方籌資,加大投入。上周,區(qū)長辦公會研究決定,每年列入財政預(yù)算的環(huán)保資金,原則上不低于地方收入的*%,全區(qū)環(huán)??偼度胍紖^(qū)gdp%以上。各街道也要結(jié)合轄區(qū)實際,每年安排一定數(shù)量的資金,用于環(huán)境改造和保護工作。同時,要加強研究環(huán)保有關(guān)政策,進一步拓寬環(huán)保資金渠道,積極向省、市申請專項資金,向駐區(qū)單位籌措資金,用于環(huán)境治理和保護工作。

三要從嚴(yán)執(zhí)法,強化監(jiān)管。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門,要理直氣壯地負起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,果斷查處,不徇私情,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放,又不按時完成限期治理任務(wù)的單位,必須依法責(zé)令關(guān)停;對主要責(zé)任人,必須依法嚴(yán)肅查處。各街道環(huán)保職能已經(jīng)明確,要盡快選派素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員,協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。

四要提高素質(zhì),建好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,理解掌握環(huán)境工作的方針政策,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,加強環(huán)境保護,是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,群策群力,扎實工作,確保年度環(huán)保目標(biāo)的完成,為推進我區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇二

同志們:

今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20**年環(huán)保工作情況,并對20**年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?!柏?zé)任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認(rèn)真落實到位。

總的來說,20**年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價比2013年上升14.2個百分點。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。

20**年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標(biāo)企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。

在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實施時限,同時要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。

同志們,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,是各級各部門職責(zé)所在,也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇三

同志們:

首先,我代表市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo),研究部署下一步環(huán)境保護各項工作。剛才,守炳局長對20xx年工作進行了全面總結(jié),對下一階段工作提出了具體要求,我都同意,希望各地認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感

20xx年是我市改革發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取,扎實工作,取得了優(yōu)異的工作業(yè)績,突出表現(xiàn)在:一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國家環(huán)保部最終核定,我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,簡化環(huán)評審批程序,提高審批效率,特別是國家擴大內(nèi)需的政策出臺后,積極爭取我市一批重大項目通過環(huán)保部審批,既促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實推進。抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇,爭取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元,有力地支持了重點流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃,確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進一步加強。認(rèn)真開展環(huán)保專項行動,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來,全市近5萬人次參加了污染源普查工作,完成了對29391個普查對象的入戶調(diào)查和普查表填報,按照國家統(tǒng)一要求,完成3次數(shù)據(jù)直報工作。6月下旬,國家普查辦質(zhì)量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進行了質(zhì)量核查,隨機抽查的各項指標(biāo)均低于1%(國家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”,市及各縣區(qū)要再接再厲,繼續(xù)扎實工作,完成“兩個報告”編制和成果開發(fā)、利用,為整個工作畫上一個圓滿的句號。

這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果,是各級環(huán)保部門扎實苦干、勤奮奉獻的結(jié)果。在此,我代表市政府,向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!

20xx年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響,今年可能是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,歷次經(jīng)濟調(diào)整也沒有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力,部分企業(yè)經(jīng)營困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響,特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴內(nèi)需投資計劃的不斷實施,我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力。同時新開工項目產(chǎn)生的新增污染物難以消化,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下,可能會減少對污染治理的投入,治污設(shè)施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經(jīng)濟問題而忽視環(huán)保問題,擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高,執(zhí)法太嚴(yán),把企業(yè)嚇跑,新一輪的投資過程中,“兩高一資”項目有可能卷土重來,必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬,工程減排缺乏足夠數(shù)量的項目支撐,城市生活污水處理廠建設(shè)進度跟不上減排要求,特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強制淘汰有效機制,政策不配套、投入難以落實,企業(yè)關(guān)停難。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時,我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化,給環(huán)保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作。黨中央、國務(wù)院把應(yīng)對國際金融危機作為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要機遇,把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段,把環(huán)境保護作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào),保增長的任務(wù)再重,節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項目,絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護生態(tài)環(huán)境、推進科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識更加深刻,加強環(huán)境保護的自覺性、堅定性明顯增強。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護,已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟社會中有利于環(huán)境保護的因素不斷增多。首先,中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的4萬億投資計劃中,安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),占投資總額的8.75%,這為我們爭取資金支持,推進重大環(huán)保項目建設(shè),提供了難得的機遇。其次,金融危機形成的倒逼機制和經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng),將加快淘汰落后產(chǎn)能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次,正在進行的政府機構(gòu)改革,為環(huán)保部門強化職能、充實力量,創(chuàng)造了更加有利的條件。

總之,各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護工作面臨的形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,堅持一手抓保護環(huán)境,一手抓保障發(fā)展,堅定信心,搶抓機遇,開拓進取,奮力推進我省環(huán)境保護工作取得新的成績。

二、突出重點,切實做好今年環(huán)境保護各項工作

(一)強力推進污染減排,確保年度減排目標(biāo)順利實現(xiàn)。污染減排是檢驗環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo),是各級環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,保持力度不減,勁頭不松,再接再厲,堅決完成年度任務(wù),并力爭完成的更好一些,為明年全面實現(xiàn)“”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網(wǎng)配套,雨污分流問題未解決,運行負荷率都不高,還有兩個縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重,全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè),增強污水處理廠收水能力,保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投運,最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用,加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定運行,達標(biāo)排放,經(jīng)得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實具體減排項目,各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行,加快建設(shè)進度,確保項目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置,對減排項目實施情況,每月至少調(diào)度一次,每季度至少徹查一次,及時掌握進度,做到心中有數(shù)。對于項目進展緩慢或無法實施的,要及時進行調(diào)整,補缺補差,牢牢把握工作主動權(quán),確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國土等有關(guān)部門要相互配合,形成合力,采取綜合措施,打好組合拳,切實推動減排工作取得實效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計劃,督促落后生產(chǎn)能力有序退出,促進結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國土、建設(shè)等部門,對污水處理廠建設(shè)或減排計劃實施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū)),要分別在項目環(huán)評、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。

(二)強化審批服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴內(nèi)需保增長的形勢下,環(huán)評工作要圍繞大局,積極作為,有保有壓,區(qū)別對待,一方面要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快,為全市擴內(nèi)需保增長的新上重點建設(shè)項目積極主動地好服務(wù),對符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的,簡化審批手續(xù),提高工作效率;對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的,開辟“綠色通道”,提前介入,主動服務(wù),推動項目盡快落地,開工建設(shè);對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項目,積極加強指導(dǎo),幫助做好工作,力爭項目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時,要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,落實項目總量指標(biāo),按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費資源的增長,不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)”要求,嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,再大的項目也不能上,再高的回報也不能要。市環(huán)保局要加強對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,努力提高環(huán)評質(zhì)量和水平。

(三)加強重點流域水污染防治,確保群眾飲水安全。重點流域治理,始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全,始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域,地理位置特殊,水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點,雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作,但是由于水污染的流域性,所以形勢依然比較嚴(yán)峻,對此我們切不可掉以輕心,必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極爭取中央專項資金,加大投入,加快推進規(guī)劃項目建設(shè),確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調(diào)一點,近期國家將對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核,在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查,這既是榮譽,也是壓力。對于此次考核,市政府已經(jīng)召開了專題會議進行任務(wù)分解,各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門,要高度重視,積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個縣區(qū)11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調(diào)試,情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項目完成率和考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率為重點,抓緊開展自查,補缺補差,改進完善,力爭此次考核取得好成績,我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護??茖W(xué)劃定飲用水源保護區(qū),制定、完善、落實保護規(guī)劃,加強水源地保護,防止發(fā)生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護,逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出,臟亂差現(xiàn)象十分普遍,成為影響農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的突出問題。去年7月,國務(wù)院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)保電視電話會議,副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出,要加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),實施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著,黨中央、國務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護,擺到了突出的位置,提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,加強農(nóng)村環(huán)境保護,對于我市而言,具有特殊重要的意義。同時,要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財力有限,農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,加強農(nóng)村環(huán)境保護,將是一項長期而艱巨的任務(wù)。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,有計劃、有重點、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護。一要堅持以人為本。把加強農(nóng)村環(huán)境保護作為保障群眾身體健康、維護群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿,方便群眾生活,讓群眾得到實惠。二是堅持規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃,引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局,統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅持突出重點。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理、重點鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護的重點,認(rèn)真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點,發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下,統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金,推動農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合,擴大集聚效應(yīng)。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,維護群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,認(rèn)真開展專項行動,強化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時,我們也要看到,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之,一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下,環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法,有情服務(wù),積極為企業(yè)提供幫助。要加強對企業(yè)的法制宣傳教育,強化事前監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時予以警示,督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè),要加強工作指導(dǎo),積極幫助其制定整改方案,盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業(yè),要立即組織驗收,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面

一是認(rèn)識要更加到位。首先,搞好環(huán)境保護是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,已經(jīng)成為急需解決的重點問題。環(huán)保問題抓不好,談不上科學(xué)發(fā)展,談不上改善民生,更談不上社會和諧。其次,搞好環(huán)境保護是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān),環(huán)境保護的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三,搞好環(huán)境保護是率先實現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強有力的環(huán)保措施,削減主要污染物排放,完成上級下達的任務(wù),騰出環(huán)保指標(biāo),滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求,為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展新的空間。第四,搞好環(huán)境保護是執(zhí)行上級政策的必然要求。近年來,國家、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有,對完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實行“一票否決”外,還對新上項目實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。可以說,節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,任何時候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置,以對黨、對全市680萬人民高度負責(zé)的態(tài)度,切實抓好環(huán)保工作,既要經(jīng)濟增長,更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍天白云。

二是措施要更加扎實。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性,不動真格留不住藍天白云,不下狠心換不來青山碧水,不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任,在確保污染減排任務(wù)完成的同時,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程,各級各部門要各司其職、各負其責(zé),把工作的著力點放在抓好落實上,務(wù)求工作實效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾上,促進經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評,嚴(yán)格實施問責(zé),嚴(yán)格區(qū)域限批,嚴(yán)格企業(yè)約束,確保各項任務(wù)按時完成。

三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作,執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力,可以震懾一方,教育一片;否則就會導(dǎo)致治理不力,污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件,但仍存在著“軟、舊、老”的問題?!败洝本褪菆?zhí)法不到位,手腕不夠硬,造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開,新上項目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊,給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機;“老”就是執(zhí)法手段老化,不善于使用現(xiàn)代科技手段,不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進,我們必須硬起手腕、動真碰硬,始終保持高壓態(tài)勢,強力推進環(huán)保工作。首先,要不斷改進執(zhí)法方式。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法,變上班8小時內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查,變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查,努力提高執(zhí)法效果。其次,要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制、群眾舉報投訴快速反應(yīng)機制、技術(shù)部門對執(zhí)法的支持服務(wù)機制、社會監(jiān)督執(zhí)法機制等,增強執(zhí)法工作的有效性、針對性。特別要充分調(diào)動全市人民的積極性,借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺,加大治理力度。第三,不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,又要幫助其尋找出路。第四,要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境??h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作,加大環(huán)保工作投入,加強環(huán)保隊伍建設(shè),營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責(zé),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作,分解落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,明確完成時限,加強督促檢查,確保任務(wù)順利完成。第五,切實加強環(huán)保能力建設(shè)。要進一步理順工作體制,在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊改為全額財撥性質(zhì),并增加10個編制,還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)。今年,省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),需要投入和配備專人,任務(wù)仍然艱巨,市環(huán)保局要專題匯報,爭取市委、市政府支持。

同志們,環(huán)境保護使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進一步增強危機感和緊迫感,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好環(huán)境保護各項工作,為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻!

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇四

同志們:

今天,我們在這里隆重集會,動員和組織廣大干部群眾積極投身省級園林縣城創(chuàng)建活動。剛才,立云同志作了很好的動員講話,就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署,我完全贊同。有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人類社會活動的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境,又是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志。加強城市園林建設(shè),創(chuàng)建省級園林城市,不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標(biāo),打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國旅游經(jīng)濟強縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵,促進科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情,創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。

在過去的幾年里,經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力,縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年,又順利地成為全省首批6 個“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個“省級文明縣城”之一;去年,我們在“全國衛(wèi)生縣城”初檢驗收中,又一舉取了“達到并超過全國衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評價??h城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個新的臺階,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的廣泛認(rèn)可。但是,我們也必須清楚地看到,全國各地的旅游城市都在突飛猛進的發(fā)展,我們不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū),如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配,不能吸引游客、留住游,我們城市必然被邊緣化。因此,我們必須乘勝追擊,在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時,努力創(chuàng)建省級園林縣城,真正把建設(shè)成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市,真正把建設(shè)成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”,成為游客來了就不想走的城市。

二、搶抓機遇,加快步伐,切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的信心和決心今年,借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會之機,縣委、縣政府審時度勢,研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強縣”和迎接“國家級衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢,乘勢大力創(chuàng)建省級園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ),又面臨著許多難得的機遇。

一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海,環(huán)境資源優(yōu)勢得天獨厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè),為我們創(chuàng)建省級園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車,在帶來挑戰(zhàn)的同時更帶來了機遇。融入宜賓半小時經(jīng)濟圈,人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動,為我們擴大城市經(jīng)營、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。

三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城,全縣干部群眾文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識不斷增強,為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實群眾基礎(chǔ)。

四是我們有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),更有一支風(fēng)正心齊、求真務(wù)實,能干事、能干成事的干部隊伍和全縣人民的積極參與,為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

因此,我們有理由相信,只要大家繼續(xù)發(fā)揚xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣、蓬勃向上的朝氣”,深入宣傳,廣泛動員,搶抓機遇,真抓實干,積極投入到“創(chuàng)建省級園林縣城、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動中來,我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。

三、強化措施,狠抓落實,努力提高創(chuàng)建省級園林縣城的執(zhí)行力和行動力我縣創(chuàng)建省級園林縣城的任務(wù)十分艱巨,絕大部分工作要在今年完成,確實是時間緊、任務(wù)重、難度大。各部門對創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計,要做到早計劃、早部署,從現(xiàn)在抓起,奮戰(zhàn)五個月,圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城的任務(wù)。

一是要高度重視,全民動員。創(chuàng)建省級園林縣城是一項系統(tǒng)工程,需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來,負責(zé)本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動,認(rèn)真做好未達標(biāo)單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作,組織工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動,擴大全民參與的范圍和方式。

二是要嚴(yán)格規(guī)劃,依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動,對違章建筑和臨時建筑排查,組織力量進行拆除。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線”制度,保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建、改建、擴建工程項目,綠地率均要達到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程,綠化指標(biāo)不達標(biāo)的,產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠,搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個人都要嚴(yán)肅查處。

三是加快進度,確保質(zhì)量。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù),迅速將造林綠化指標(biāo)落實到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計劃,狠抓落實,為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏得時間。在講究進度的同時,必須把質(zhì)量放在突出位置。要對大型綠化建設(shè)項目的設(shè)計、施工都要進行招標(biāo),好中取優(yōu)。要運用花草樹木極富變幻的動景,豐富綠化的色彩和層次,增添生機和活力。要精心構(gòu)建春華秋實、四時不謝、獨具魅力的花園城市。

四是多方投資,創(chuàng)新機制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此,我們必須千方百計加大資金籌措力度,多渠道解決資金供需矛盾。除了財政保證重點綠化建設(shè)資金的足額到位外?;窘ㄔO(shè)項目報批時,必須有配套綠化資金安排計劃,確保附屬綠地資金及時到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設(shè)、管理和養(yǎng)護;要積極探索滾動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場化運作的綠化建設(shè)和管護新路子;要結(jié)合經(jīng)營城市,建立多元化投資機制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則,激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道,鼓勵和支持外商、企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項目。

同志們,創(chuàng)建省級園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實事工程,是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個重大戰(zhàn)役,這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從本單位做起,從自已做起,從現(xiàn)在做起,迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮,確保我們創(chuàng)建省級園林城市的目標(biāo)如期實現(xiàn)。

謝謝大家!

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇五

生態(tài)環(huán)境保護工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求,從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識加強環(huán)境保護工作的重要性,切實負起責(zé)任,努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。

多年來,我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委要求,充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用,實行了嚴(yán)格的管理措施,齊抓共管、綜合治理,有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步??傮w來看,工作力度在不斷加大,社會氛圍在不斷變好,群眾的環(huán)保意識在不斷增強,各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話,“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變,關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去,使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化,社會各界對此給予了認(rèn)可。

生態(tài)文明建設(shè)是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標(biāo)時,圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市,提出了打造“五個升級版”,其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此,就推動綠色發(fā)展,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,我再強調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的以來,以同志為核心的黨中央,站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度,全力推進生態(tài)文明建設(shè),引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇,提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求,要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢,推進生態(tài)文明建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉(zhuǎn)化,加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現(xiàn)綠色繁榮、推進綠色惠民,建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春,已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。

1、要深刻認(rèn)識到,堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承,也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出,走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,從“求生存”到“求生態(tài)”,綠色正在裝點當(dāng)代中國人的新夢想。強調(diào),“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國,為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境,是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程,生態(tài)文明建設(shè)也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想,牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念,努力建設(shè)“美麗中國”的長春篇。

2、要深刻認(rèn)識到,堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領(lǐng)?!熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標(biāo),涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整,涉及到經(jīng)濟、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善,涉及到利益和資源的重新分配,涉及到個人和社會觀念的深度變革,并融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)和實現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板,是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題?!笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝時期,小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng),在思維理念、價值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面,推進一場深刻的綠色變革。

3、要深刻認(rèn)識到,堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出,“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來,長春市的經(jīng)濟取得了巨大的成就,但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的,我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?,生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例,我們既有倫敦的煤煙型污染特征,也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征,屬于復(fù)合型污染,治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢,也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用,就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式,改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況,實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用,引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費模式,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系,粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰,與其被動地淘汰,不如積極應(yīng)對。

4、要深刻認(rèn)識到,堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來,長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,資源能源消耗將進一步增加,環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下,通過綠色化、生態(tài)化的實踐,達到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路,才能減存量、控增量、騰容量,才能以較小的環(huán)境資源代價,推動實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

二、堅定方向、明確目標(biāo),實行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度

保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系經(jīng)濟社會的方方面面,關(guān)系到千家萬戶的民生幸福,既是發(fā)展問題、民生問題,也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實行最嚴(yán)格的環(huán)保制度,堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。

1、要堅持系統(tǒng)思維。指出,“山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”,從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實的重要論述,既要著眼長遠,也要立足當(dāng)前,必須沖破“博弈思維”,割舍“部門利益”,形成更高層面的協(xié)調(diào)機制,堅持開發(fā)與保護并重,污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例,我們下大決心、下大力量,實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理,系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作,也要注重統(tǒng)籌兼顧,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點,綜合運用多種措施,努力實現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進。

2、要堅持底線思維?!笆濉睍r期,長春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞,這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難,實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來,是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線,增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設(shè)的支撐力、對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,決不走先污染后治理的老路,決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當(dāng)代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,全面推進生態(tài)文明建設(shè),深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動,逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。

3、要堅持民本意識。“問題是時代的聲音,人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背,最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ),就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量,一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,要切實樹立正確的政績觀,站在對歷史負責(zé)、對未來負責(zé)、對人民負責(zé)的高度,真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,永遠把民心挺在前面,讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近,讓人民群眾有明顯的獲得感。

三、突出重點、抓住關(guān)鍵,努力實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟社會管理的各個方面,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進,又要突出重點、因地制宜。當(dāng)前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵,進一步加大力度,確保按時完成國家和省里各項目標(biāo)任務(wù),力爭通過幾年的不懈努力,取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果,真正把長春建設(shè)成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,突出抓好源頭管控。治污要治本,治本先清源。環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實質(zhì),是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式,全面控制污染物產(chǎn)生。近年來,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰,都取得了積極進展。但必須看到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重,以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐,民用散煤污染治理尚未全面開展,燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”,由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路,大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系,并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。

2、要全面推行綜合治理,突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染,已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日,今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天,污染天數(shù)只有4天,雖然只有4天,但也不能忽視,在分析空氣環(huán)境問題原因時,要分清主觀和客觀原因,既有原發(fā)性的污染,也有客觀的輸入性污染,作為黨委政府要在主觀上多努力,通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策,加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質(zhì)管理辦法,推進劣質(zhì)煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導(dǎo)作用,大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實可行的政策措施,全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設(shè),堅持疏堵結(jié)合、以用促禁,切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),進一步強化制度,建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo),分類建立大氣污染源清單,深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環(huán)境,突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān),伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要,更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,取得了明顯成效。下一步,要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完善配套污水管網(wǎng),推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,逐步做到污水全收集、全處理。目前,部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠,相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究,盡快啟動工程建設(shè)。對于河流斷面水質(zhì)不達標(biāo)的,轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案,采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護,確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點的清潔水體行動,實施重點湖庫生態(tài)治理修復(fù)工程。

4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責(zé)必須為,全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染,要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人,采取經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段,讓每一個人心里都有環(huán)保法,自覺遵守環(huán)保法。同時,要積極推行“陽光執(zhí)法”,嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,健全執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進信息公開,定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責(zé)任追究,對查處環(huán)境違法行為不及時的,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四、凝心聚力、狠抓落實,切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力

今后一個時期,各項生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)能否順利實現(xiàn),核心在落實、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感,強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,人人負責(zé)、人人盡責(zé),崇尚實干、務(wù)求落實,增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力,積極推動綠色發(fā)展,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平,開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關(guān)系。環(huán)境保護工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨,絕不僅僅是一個部門的工作,黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度,各部門要切實負起責(zé)任。目前,長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定,部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責(zé)規(guī)定,長春市也要盡快出臺,市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實,拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用,強化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù),統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能,全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作,建立督查、考核和問責(zé)機制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中,要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同,合理劃分職權(quán),明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動的作用,共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”,真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。

2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,既要解決長期積累的問題,又要面對現(xiàn)實發(fā)展的壓力,還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時,環(huán)境保護又是一項事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù),社會廣泛關(guān)注,群眾熱切期待,我們絕不能因任重道遠就按部就班,不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動,必須積極而為、務(wù)求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施重點突破,進行集中治理,積小勝為大勝,切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心,感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù),不同于以往,無論是散煤污染治理、秸稈禁燒,還是即將全面開展的“河長制”等工作,都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門,還是其他部門,都要敢于打破慣例、突破常規(guī),破除部門藩籬,在落實中找出關(guān)鍵癥結(jié),對癥下藥、有的放矢,增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。

3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初,長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染,常態(tài)化治理固然必要,但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對,也暴露出我們的監(jiān)測預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動門檻高、應(yīng)急措施滯后,難以滿足應(yīng)對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對方面,要采取更加有力的措施,緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間,避免重污染天氣持續(xù)惡化,加強公眾健康防護。對空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起,對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級別升高,各種臨時管控措施更加嚴(yán)格,涉及的利益主體更多,需要調(diào)動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃,提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性,加強應(yīng)急響應(yīng)措施的針對性和可操作性,做到聞令而動、迅速響應(yīng),切實把各項應(yīng)急措施落到實處。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障

1、要強化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進一步強化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結(jié)果的運用,強化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

2、要強化基層基礎(chǔ)。日前,省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職責(zé)、重點任務(wù),各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的,要以嚴(yán)格的問責(zé)機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責(zé)3100人。20xx年,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當(dāng)前存在的問題,全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù),需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。

同志們,生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇六

同志們:

今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會議是貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議和全市節(jié)能環(huán)保工作會議精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,打造生態(tài)強區(qū)的一次重要會議。剛才,對去年節(jié)能環(huán)保工作進行了總結(jié),對今后重點工作作了安排部署,我完全同意。會上,向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,會后,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。希望大家對照目標(biāo),簽到做到,說到做到,認(rèn)真抓好落實,確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,著力打造生態(tài)強區(qū),建設(shè)美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下,圓滿完成了市政府下達的各項節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù),在市年度考核評比中保持領(lǐng)先位次,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復(fù)查驗收做出了應(yīng)有貢獻。但是,節(jié)能環(huán)保工作既是當(dāng)前是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù),又是必須長期堅持的偉大事業(yè),為進一步做好全區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的節(jié)能環(huán)保工作,下面,我再強調(diào)三點意見:

一、充分認(rèn)識做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性

隨著社會的發(fā)展,從中央到地方,從政府到群眾,大家對環(huán)境問題越來越重視,越來越關(guān)注。我們要充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性。

(一)加強節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強區(qū),建設(shè)美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗中國,具體到我們區(qū),就是要貫徹落實區(qū)委八屆六次會議和區(qū)“兩會”精神,打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、建設(shè)實力雨山,打造科教強區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新雨山,打造文化強區(qū)、建設(shè)活力雨山,打造生態(tài)強區(qū),建設(shè)美好雨山。加強節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護是打造生態(tài)強區(qū)、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此,區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺了《關(guān)于大力推進生態(tài)強區(qū)建設(shè)的實施意見》,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署。

(二)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現(xiàn)實需要。生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣,喝上干凈的水,是我們健康的基本保障,是每個人的最基本需求,是最基本的民生。今年以來,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣,對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響,環(huán)境問題能否解決好,已成為群眾評價政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極主動順應(yīng)廣大人民群眾新期待,把節(jié)能環(huán)保作為維護群眾權(quán)益的重點工作,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項目來推進,著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題。

(三)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,提高綜合競爭力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢。你重視了環(huán)境保護,你就能爭取發(fā)展的主動。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,他們對環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”,而是對生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個好的環(huán)境。

二、切實抓好節(jié)能環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)的落實

剛才,已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項目標(biāo)任務(wù)??偟膩碇v,只有一個,那就是全面完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù),努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山。目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。

(一)明確責(zé)任抓落實。抓好節(jié)能環(huán)保工作,需要明確三種責(zé)任。一是部門責(zé)任。按照部門分工,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負責(zé),減排和環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責(zé),區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任。二是屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負責(zé)人,要切實管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,抓不好就要被“一票否決”和問責(zé),在這個問題上功不抵過,績不抵錯。三是主體負責(zé)。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護的主體,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,一些指標(biāo)必須達到標(biāo)準(zhǔn),否則就會被強制關(guān)閉,必須對照年度目標(biāo),查找差距,倒排時間,排到每一天,扳著手指頭算,確保完成任務(wù)。

(二)創(chuàng)新思路抓落實。做好節(jié)能環(huán)保工作,要在把握重點、突破難點、應(yīng)對熱點上狠下功夫。一要把握重點。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點。要堅決遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),大力加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,控制能源消費總量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,突出加強化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點。離開經(jīng)濟發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,努力推進節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應(yīng)對熱點。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,要進一步加強飲用水水源保護,確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時刻離不開空氣,要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關(guān)注,開展大氣治理,加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè),減少機動車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,還能美化環(huán)境。

(三)全民動員抓落實。環(huán)保工作人人有責(zé),人人可為,要動員全社會力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個誤區(qū)”。一是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保是別人的事,與“我”無關(guān)。只要求別人做,自己不做,把自己排除在外。二是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,改變不了大環(huán)境。沒有認(rèn)識到每個大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花,大家都不放或少放,污染肯定就少了。三是認(rèn)為浪費的僅是錢,是自己的事。認(rèn)為浪費點飯菜,浪費點水電,不就是多花點自己的錢么,沒有意識到浪費錢的背后浪費的既是有限的自然資源、公共資源和能耗,又帶來了污染,增加了減排負擔(dān)。二要動員全社會力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)保“小手拉大手”等活動,更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,切實提高全民節(jié)能能源、保護環(huán)境的自覺性,努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用,為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺,大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作,公開曝光和報道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動,支持政府工作,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。

三、強化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。要把節(jié)能環(huán)保護工作擺在基本國策應(yīng)有的位置,擺上工作的重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會后,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分解下去,落實到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點行業(yè)、企業(yè)。切實落實環(huán)境保護“一票否決”,對完不成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù),及造成重大影響和損失的,嚴(yán)格實施問責(zé),嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該處分的處分,直至撤銷職務(wù),絕不姑息。

(二)強化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強化對重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,堅持依法行政,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。只要是正常的執(zhí)法行為,任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉,影響執(zhí)法的獨立性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動,為違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項目開綠燈,為違法違規(guī)企業(yè)、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的,對群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,不僅要嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任,還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時,也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,要立足于服務(wù),幫助企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識,落實節(jié)能環(huán)保措施,決不能“一收了之”、“一罰了之”。

(三)強化部門聯(lián)動。節(jié)能環(huán)保工作是全社會的工作,需要全社會的共同參與和相互配合,涉及到任何單位和部門,都不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局肩負著促進發(fā)展、保護環(huán)境的雙重使命,地位更加突出、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨,要切實履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。住建委、農(nóng)委、市容局、安監(jiān)局、國土、公安、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé),切實履行一崗雙責(zé),積極配合,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力,共同落實節(jié)能環(huán)保的要求,確保節(jié)能減排工作順利推進。

同志們,節(jié)能環(huán)保利人利己、利國利民,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,確保小康社會邁上更高水平,努力建設(shè)一個宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇七

同志們:

今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,立足當(dāng)前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。

本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細,時間要求很嚴(yán)格,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。

二、明確任務(wù),突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐

今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高 “三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。

主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2 ,x年x綠指標(biāo)達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。

1、重點綠化工程主要實施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。

2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。

3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。

三、強勢組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果

目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊、地塊,把工作責(zé)任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。

二要做好規(guī)劃設(shè)計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。

三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。

四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責(zé)人做出書面檢查。

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇八

同志們:

市委第四次黨代會將于今年9月份召開,按照市委要求,開發(fā)區(qū)工委黨代會也將召開,機關(guān)黨委于今日召開機關(guān)黨代會,選舉產(chǎn)生機關(guān)黨委參加開發(fā)區(qū)工委黨代會的黨代表,這是機關(guān)全體黨員政治中的一件大事。

開發(fā)區(qū)機關(guān)委對選舉市第四次黨代會代表及開發(fā)區(qū)黨代會黨代表高度重視,會前也對選舉工作做了充分的準(zhǔn)備,為了確保本次選舉工作順利進行,我就本次選舉工作講三點意見。

一、充分認(rèn)識做好此次黨代會代表選舉工作的重要意義

開好機關(guān)黨代會,選好機關(guān)黨委黨代表,是為選好參加開發(fā)區(qū)黨代會黨代表及選好參與市第四次黨代會黨代會的一次預(yù)演。機關(guān)黨委要深刻認(rèn)識做好此次選舉工作的重要意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、開發(fā)區(qū)黨工委的決策部署上來,切實增強做好代表選舉工作的責(zé)任感和使命感。

第一、黨代表選舉工作,是保證開發(fā)區(qū)第一次黨代會及市第四次黨代會圓滿成功的重要前提。機關(guān)黨員要準(zhǔn)確把握上級黨委要求,以飽滿的政治熱情扎實做好代表選舉工作。

第二,做好黨代表選舉工作,是加強黨的建設(shè)的有效契機。積極做好此次選舉工作,對于不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,具有十分重要的意義。

第三,做好黨代表選舉工作,是強化民主集中制教育的生動實踐。此次選舉工作要成為黨員強化民主集中制意識、踐行民主集中制原則一次成功體驗。

二、機關(guān)黨委黨代表候選人是嚴(yán)格按程序產(chǎn)生的。

開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委嚴(yán)格按照市選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,

本次機關(guān)黨代會代表人選的確定,是以自下而上,反復(fù)醞釀,逐級遴選的方式產(chǎn)生的。由黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選并上報機關(guān)黨委,機關(guān)黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對人選進行遴選,再拿下去征求黨支部和黨員意見,然后上報機關(guān)黨委。今天正式選舉出席開發(fā)區(qū)黨代會的黨代表,由這些黨代表履行職責(zé),在開發(fā)區(qū)黨工委黨代會上,選舉出席我市第四次黨代會的代表。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,高度負責(zé)地做好黨代表選舉工作,我對此次選舉工作提出希望和要求。

一是要堅持標(biāo)準(zhǔn),選好代表。選出來的代表必須是既堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守黨章,在本職崗位上做出顯著成績;又具有一定的參政議政能力,與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系,能夠自覺履行代表職責(zé),積極發(fā)揮代表作用的黨員中的優(yōu)秀分子。黨代會代表名額有限,絕不能把當(dāng)代表作為榮譽或待遇而進行照顧安排。另一方面,要堅持廣泛性和代表性的原則,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選出的代表要能廣泛反映和體現(xiàn)各條戰(zhàn)線黨員的愿望和要求,使黨代會真正體現(xiàn)黨內(nèi)民主,有效履行黨章賦予的神圣職責(zé)。

二是要依照程序,規(guī)范操作。只有嚴(yán)格按照程序和有關(guān)要求規(guī)范操作,才能充分發(fā)揚民主,才能充分尊重黨員的民主權(quán)利,使選出的代表既體現(xiàn)選舉人的意志,又具有一定的先進性和代表性。要加強對各單位代表選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保選舉工作嚴(yán)格按章辦事,不出絲毫差錯。

三是選舉工作一定要體現(xiàn)黨委的意圖。對上級黨委安排在我們機關(guān)黨委黨代表候選人,一定要確保選上,這樣,才能體現(xiàn)出我們機關(guān)黨委的紀(jì)律性,體現(xiàn)機關(guān)黨委戰(zhàn)斗保壘作用,體現(xiàn)機關(guān)黨員的大局意識及政治意識。

同志們,我們要通過黨代表選舉工作,進一步調(diào)動廣大黨員和干部群眾的積極性,以優(yōu)異的工作成績迎接開發(fā)區(qū)第一次黨代會及市第四次次黨代表大會的勝利召開!

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇九

同志們:

今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點工作,進一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。

一、“”全市環(huán)保工作回顧

“”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

(一)合力攻堅破難,總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標(biāo)考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定。“”期間,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

“”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認(rèn)真履職,堅持并完善了目標(biāo)責(zé)任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責(zé)督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責(zé)原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。

(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化

從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資20xx億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。

(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。

三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標(biāo)志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。

組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學(xué)校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。

(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制

堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。

堅持標(biāo)本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。

(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升

堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實依法行政工作責(zé)任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認(rèn)可委員會認(rèn)可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。

著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標(biāo)管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。

二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求

在認(rèn)真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認(rèn)真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo):按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)運行率低,部分中小河道污染仍然嚴(yán)重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認(rèn)真研究解決。

“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!啊比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo),深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。總體目標(biāo)是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。

三、20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)

20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責(zé)任意識,努力做好20xx年各項工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:

(一)扎實抓好主要污染物總量減排?!啊逼陂g,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)?!啊眹覝p排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標(biāo)是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標(biāo)形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標(biāo)任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后,按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求,盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴(yán)格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“”減排工作開門紅。

(二)認(rèn)真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估,積極推進危險廢物處置中心建設(shè)。

(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標(biāo)考核,建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標(biāo)志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標(biāo),農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達96%以上。

(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn),完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標(biāo)。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省模”復(fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確?;顒尤〉脤嵭АW龊?0xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。

(六)嚴(yán)格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當(dāng)?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴(yán)格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。

(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標(biāo)排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查,建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。

(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。

(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。

(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。

(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標(biāo)建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。

(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委七次全會和十一屆市紀(jì)委六次全會精神,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化對環(huán)保“六項權(quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范,扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。

四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求

(一)深化責(zé)任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責(zé)”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下,各司其職,各負其責(zé),緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認(rèn)真落實環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責(zé),發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標(biāo),并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。

(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。

(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標(biāo)抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo),就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。

(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。

同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇十

同志們:

今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。

一、深刻認(rèn)識環(huán)保工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。

(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標(biāo)對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ),我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。

二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向

今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴(yán)厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。

(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項增加到四項,形勢十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標(biāo)工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè),加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。

三、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)要強化班子配備,提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。

(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。

(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時,要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。

同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。

在環(huán)保工作會議上的講話材料篇十一

同志們:

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議,會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)**年度工作,兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,全面安排部署**年各項工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),凝心聚力,搶抓機遇,實干創(chuàng)新,全面完成年度各項工作任務(wù),為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面,何鎮(zhèn)長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見,我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧

**年,是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年,也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各方面的支持下,我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題,審時度勢優(yōu)化思路,不遺余力狠抓落實,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進,重大項目征地工作取得新突破

**年,鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則,按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥,干部靠前,群眾支持,群策群力,攻堅克難的工作思路,各級干部全力參與,采取宣傳動員,講解政策,全身心投入,全天候工作,持續(xù)推進土地征收工作。一年來,先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝,為縣城開發(fā)提供了用地保障,保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù),合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū),圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo),持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展,以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭,帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝,產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點,新建涇柏路紅富士基地750畝,栽植蘋果樹5.5萬株,紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝,在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝,在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝,全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝,果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重,完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造,牛存欄達到150頭,按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式,積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場,陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭,蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉雞存欄2.2萬只,畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心,在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝,栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝,栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里,在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點,根據(jù)西王母神話傳說,因勢利導(dǎo),利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,投資30多萬元租用土地110畝,在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處,拓展了旅游的空間,豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合,積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元,對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤,協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際,積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓,積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作,水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建,已全部封頂,東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體,延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工,年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米,徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點,從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手,使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》,同時利用各種途徑,加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底,對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案,建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份,積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除,震懾了亂修亂建等違法行為,維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員,逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,認(rèn)真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個,做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?!必?zé)任書,督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名,定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作,全年共動用機動車輛50臺(次),投入人力3500人(次),清理柴草、糞土等垃圾850多噸,拆除土坯房85戶300余間,新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡ ,新建居民區(qū)小花園4個2900㎡,臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務(wù),社會事業(yè)發(fā)展有了新進步

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓,不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%,各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動,集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次,規(guī)范農(nóng)村低保3045人,清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作,保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平,新創(chuàng)建幸福家庭800戶,完成四項手術(shù)264例,征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策,全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%,初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能,配套了娛樂休閑設(shè)施6套,建成廉政文化宣傳大院一處,新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會,在村級舉辦群眾手工制作,書法比賽,活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參,應(yīng)保盡保”的原則,著力解決群眾看病難、老來難的問題,全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo),投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化,配套修建了羽毛球場,安裝了2套乒乓球桌,新建了1處文體活動中心,配套圖書8500冊,室內(nèi)乒乓球桌1套,健身器材3套,投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造,改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件,豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解,社會治理水平有了新提升

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實,同考核,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心,由鎮(zhèn)長兼任主任,設(shè)專職副主任1名、綜治員4名,15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人,治保會15個82人,調(diào)委會16個,調(diào)委會成員63人,調(diào)解員162人,制定完善了各項管理制度,全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī),結(jié)合冬季專項治理活動,扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際,建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度,與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書,抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”,督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站,及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件,接待信訪群眾1036人(次),有效疏通了群眾訴求通道,及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ),黨建工作水平有了新提高

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題,不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè),提高黨建工作科學(xué)化水平。

。本著“精簡、管用”的原則,著力解決了制度缺失和制度障礙等問題,完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度,通過制度的立、改、廢,推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求,全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”,推行扶貧攻堅“圖表式管理”,以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點,全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手,打造五里鋪千畝育苗基地,袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū),水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺,涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭,問民情、訪民需、解民愁,進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次,宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識,提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動,籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里,落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝,為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資,價值10.6萬元,春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求,對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔,確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理,通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次),使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求,年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名,新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所,建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個,為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施,加強跟蹤 ,全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作,扎實開展黨員民主評議,使黨員模范帶頭作用進一步加強。

總的來看,通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力,**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,群眾增收渠道得到拓展,人居環(huán)境顯著改善,各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上,我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”,同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎,并項目建設(shè),招商引資,抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵,這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果,是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果,也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看,玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃,深層次推進,總結(jié)了經(jīng)驗,樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,走出了路子,拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上,夯實了基礎(chǔ),樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模,提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看,我們還存在很多問題和不足,一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通,增加三產(chǎn)收入,加大招商引資,壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段,遠遠不能映襯出我們的特色輪廓,不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植,不力于深度開發(fā),長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段,在鏈條延伸上決心不大,全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局,甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊,兩極分化,一些村的工作在全縣都小有名氣,很有影響力,但一些村長期沒打算、沒計劃,被動應(yīng)付,工作沒起色,失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地,安于享樂之處,精神狀態(tài)低沉,處事消極應(yīng)付,混天度日,當(dāng)一天和尚敲一天鐘,忘記了干部的職責(zé),甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價,唯我獨尊,喜歡享用組織的權(quán)利,卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé),聽得起表揚,受不住批評,不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法,做扎實細致的群眾工作,不善于教育疏導(dǎo),理順情緒工作,致使小矛盾變成大問題,部分干部法制意識,民主意識不強,自我要求不嚴(yán),執(zhí)行政策優(yōu)親厚友,落實政策縮水走樣,群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決,將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展,因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,我們面臨諸多的發(fā)展機遇,同時,也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),按照全縣總體工作部署,貫穿一條主線,突出七項重點,培育五大典型,措辦十件實事,落實五項措施,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè),實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局:充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè),重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā),全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?!皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理,配合縣上實施各項重大項目,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。“五片區(qū)”即按照“一村一品,一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū),拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū),提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū),建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo),圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線,**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點,達到6415元。

突出七項重點

1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年,全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ),緊密結(jié)合中心工作,有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進一步提高全民法制觀念,增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程,遵循法治精神,創(chuàng)新工作機制,教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,保障工作順利推進,保障群眾利益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò),健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作,認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛,全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,解決群眾困難,理順群眾情緒,回應(yīng)群眾關(guān)切,引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè),參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。

2. 繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制,推動同類合作社聯(lián)合與整合,探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策,加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局,科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點,以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃,合理布設(shè)道路、排洪排污管線,配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等,實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋,做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度,完善分配方案,確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點,爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè),進一步改善群眾居住條件,提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度,敢于動真碰硬,嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為,堅持日巡察制度,充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性,對在建工程跟蹤督查,嚴(yán)格落實規(guī)劃要求,對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度,認(rèn)真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制,按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo),北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃,認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作,提前動手改造門樓,翻新圍墻,拆除廢舊建筑,加大危房改造力度,整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,在春季拓寬林帶2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木,規(guī)劃垃圾集中堆放點16個,投放垃圾倉16個,修建群眾休閑娛樂場所5處,綠化美化小花園40處,改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點,持續(xù)落實荒山造林工程,為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點,年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù),栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè),年內(nèi)新增育苗面積200畝,總面積達到1500畝,使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,要加強芋子溝林場育苗基地的管理,積極探索林下養(yǎng)殖的新機制,年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處,養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程,全面實施山地綜合開發(fā),年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝,配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求,不斷優(yōu)化工作思路,明確工作責(zé)任,依法依規(guī)解決突出問題,集中攻堅破難,扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作,積極配合市、縣重大項目建設(shè),做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè),為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上,在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員,繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積,年內(nèi)新建200畝,累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模,提升養(yǎng)殖效益,在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上,投資550萬元,墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地,新增土地500畝,改造中低產(chǎn)田650畝,按照適度集中的原則分戶建棚,動員群眾積極修建棚舍,建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè),配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時,要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游,組織群眾開展手工開發(fā)制作,選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂,推廣**名優(yōu)小吃,豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機,發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用,融集資金和信息,壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模,增強輻射帶動作用,全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點,引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉,進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè),切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型,樹立標(biāo)桿,以點帶面,充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用,推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法,推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化,把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo),開工修建安置樓10棟4.8萬平方米,安置群眾500戶,年內(nèi)完成主體工程,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,建成數(shù)字化社區(qū),妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村,西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口,秋季完成坡改梯工程500畝,栽植果園500畝,持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模,園區(qū)總面積達到20xx畝,扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園,引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元,招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠,貯存鮮柿子3000噸,年生產(chǎn)柿餅(干)500噸,解決柿子深加工問題,延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里,積極改善務(wù)作條件,開展技術(shù)培訓(xùn),落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用,完成坡改梯工程300畝,一次性建成500畝的育苗基地,利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只,提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建,建成雙列式牛舍3棟,使總規(guī)模達到7棟,青貯池3座,有機肥生產(chǎn)線1條,肉牛存欄達到500頭,積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制,由養(yǎng)殖公司牽頭,3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程,配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司,完善安置區(qū)服務(wù)功能,為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù),構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃,依托項目配套,制定詳實改造方案,對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程,規(guī)劃新建安置樓6幢,安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程,增設(shè)變壓器,更換輸電線路,徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門,完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程,徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目,投資175萬元,硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里,襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里,襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理,精心制定分配方案,發(fā)揮群眾代表主體作用,嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積,開工建設(shè)城北商業(yè)門店,解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃,后建設(shè)”的原則,鼓勵集中連片,逐年修建,完成危房改造200戶,徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托,加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理,王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝,累計達到300畝以上,大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動,達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促,改善生態(tài)旅游環(huán)境,提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資,進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場,組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法,積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動,使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所,配套修建籃球場4個,乒乓球桌8套,羽毛球場4個,安裝健身器材16套,豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃,靠實工作責(zé)任,完善工作機制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強督查檢查,狠抓工作落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。

一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石,鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式,切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè),廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動,繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風(fēng)”,加強黨員教育管理,做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育,各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動,切實提高遠程教育的時效性,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,服務(wù)群眾,凝聚人心,促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作,認(rèn)真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法,推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度,充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求,實行雙向選擇,發(fā)揮干部特長,優(yōu)化干部組合,為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責(zé)制,對現(xiàn)有辦公室重新進行整合,優(yōu)化單元負責(zé)機制,制定科學(xué)的單元工作新機制,重點解決干與不干一樣,干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué),干部配置要合理,獎懲措施要分明,讓肯干事,能干事的人有位置,有機會。讓不想干,不干事的人有危機,有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負責(zé)管人管事管效果,做好各項工作任務(wù)的落實。

三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點,持之以恒反“四風(fēng)”,馳而不息改“作風(fēng)”,牢固樹立服務(wù)意識和大局意識,把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來,形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能,從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé),尤其對履職盡責(zé)不到位,服務(wù)意識不強,漠視群眾利益,律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力,工作推諉扯皮,軟拖硬抗,思想消極等歪風(fēng)邪氣,重點整改村干部應(yīng)付推責(zé),為官不為,政令不通,上頂下壓等不良風(fēng)氣,特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起,絕不姑息,努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。

四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定,著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題,樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象,從人民最不滿意的地方改起,盡力辦好順民心、惠民生的實事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度,看成效的用人導(dǎo)向,對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核,堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新,考核結(jié)果上有依據(jù),考核效果上有激勵,不斷健全完善階段性工作考核制度,形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法,分時段對各項重點工作進行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題,注重工作實效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排,遠謀近施,攻堅克難,高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一,要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù),必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力,切實靠實責(zé)任,嚴(yán)格督查考核,確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù),繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理,將規(guī)劃落實到村組、田間地頭,將責(zé)任靠實到負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部,將進度細化到具體項目、具體月份,定期調(diào)度,限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo),現(xiàn)場解決問題,全面落實到位;對重點項目、重點工程,相關(guān)村主要負責(zé)人要親自負責(zé),一抓到底,抓出成效;對階段性工作,要全面落實按期調(diào)度、限時完成,及時兌現(xiàn)獎罰,確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中,進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重,既重視典型培育,又衡量面上工作,既看當(dāng)年發(fā)展水平,又考慮原有工作基礎(chǔ),使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際,努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用,對成效顯著的村和辦公室,大張旗鼓地進行表彰獎勵,對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位,嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

第二,要嚴(yán)格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理,深入推進依法行政,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要,也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé),突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制,進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度,持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度,進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面,鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦,嚴(yán)格落實國家政策,確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項法定程序,切實抓好項目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保各類項目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制,充分調(diào)動各級干部的工作積極性,實行辦公室負責(zé)制,配強配優(yōu)辦公室負責(zé)人,切實加強對各項工作、各辦公室的管理,要堅持管事與管人相結(jié)合,持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動,健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理,明確工作任務(wù),嚴(yán)格進行考核,努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

第三,要改進作風(fēng)抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點,著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動,著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶,浮在上面,以電話安排工作,以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究,照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題,引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解情況,解決存在問題,指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展,以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制,完善干部考勤制度,堅決糾正個別干部不按時到崗,電話調(diào)度村干部,敷衍搪塞匯報工作,平時工作大而化之,不用心鉆研,不注意積累,為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊,亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲,力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作,實行時間表管理;對各類矛盾糾紛,落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題,各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項,必須說了算、定了干,做到事事有回音,件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定,鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果,節(jié)約用水、用電、用紙,愛護辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查,著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題,大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機遇,自覺增強責(zé)任感、緊迫感,主動融入,準(zhǔn)確定位,勇挑重擔(dān),真正把心思集中在“想干事”上,把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展示在“會干事”上,把目標(biāo)落實在“干成事”上。面對新常態(tài),全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領(lǐng),好學(xué)才能上進,好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領(lǐng)不足,本領(lǐng)恐慌,本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題,堅持以學(xué)益智,以學(xué)修身,以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手,才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早,爭取主動,努力開創(chuàng)全年工作良好開局

目前雨水已過,驚蟄將至,大地即將復(fù)蘇。會后,各村要迅速傳達會議精神,盡快啟動各項工作,爭取全年工作主動。

(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持續(xù),已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動員群眾,充分利用各類灌溉設(shè)施,做好抗旱生產(chǎn)工作。

二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè),采取有效措施,提前預(yù)留地塊,確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋,其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn),大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后,目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,各村要積極組織群眾更換損毀棚膜,維修棚架,組織群眾整理地塊、覆膜扣棚,聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施,確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

四要全面開展果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。今年,我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,在保質(zhì)保量完成新建果園任務(wù)的同時,重點抓好各類果園的標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復(fù)剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施,特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜,落實灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負責(zé),規(guī)劃建設(shè)楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),積極宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理,做好動物防疫等工作。

(二)全面啟動各類重點項目建設(shè)和協(xié)調(diào)配合工作

今年,我鎮(zhèn)項目建設(shè)及配合服務(wù)工作任務(wù)依然繁重,今天會議之后,各工作小組及相關(guān)村要盡快啟動工作,制定詳盡可行的工作方案,及時解決具體問題,確保各類項目盡快開工建設(shè)。城西建材市場,城北文旅綜合用地,要強化措施,加快土地征收進度,確保三月底工程正常建設(shè)。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案,催收樓款,確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側(cè),城西涉及水泉、土窩子、延風(fēng)三村180戶,棚戶區(qū)改造要盡快制定方案,加大宣傳,提早介入。

(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作

春節(jié)已過,各類工程建設(shè)在即,各村要嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,把好規(guī)劃關(guān),對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的,堅決禁止修建。規(guī)劃建設(shè)辦公室工作人員,要全面落實日巡查制度,全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門,強力拆除違章建筑,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治,希望各村高度重視,全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日,屆時對重點路段進行集中整治,確保環(huán)境整治常態(tài)化。

(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響,一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機,以四術(shù)落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點,進一步抓好各項節(jié)育措施落實,促使各項工作盡快趕上時間進度和指標(biāo)要求,為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期,各村要高度重視,嚴(yán)格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。開學(xué)在即,各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責(zé),對學(xué)校周邊環(huán)境進行一次徹底排查,確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管,重點是切實落實責(zé)任主體,高度重視護林防火工作,排除火災(zāi)隱患,落實值班制度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年,全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點,認(rèn)真研究部署,全力抓好落實,要突出重點,優(yōu)化思路,形成特色。全體干部職工盡快進村入戶,根據(jù)實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接,做好新年度工作啟動。

(七)社會治理專項活動。突出財務(wù)清理、惠農(nóng)資金落實、環(huán)境整治等重點,積極落實下欠工作任務(wù),四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。

同志們,今年是依法治國開局之年,也是規(guī)劃收官之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義重大,面對新常態(tài),我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)、更加扎實有效的工作措施,全力促進年度各項工作任務(wù)落實,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

謝謝大家!

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