清收清欠工作方案(通用9篇)

為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

清收清欠工作方案篇一

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第一條 為進(jìn)一步適應(yīng)改革開(kāi)放和企業(yè)發(fā)展的需要，維護(hù)企業(yè)利益，盤(pán)活企業(yè)資金，特制定本辦法。

第二條 清欠工作是企業(yè)管理工作中的重要工作。

清欠工作的好壞，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果乃至企業(yè)的生存。

因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門(mén)都要重視，決不可掉以輕心。

要樹(shù)立“清欠就是效益，減負(fù)就是增效”的觀念。

第三條 有限公司成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，公安、紀(jì)委、法律事務(wù)室、財(cái)務(wù)等組成的清欠收款領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)部下設(shè)清欠辦公室，具體負(fù)責(zé)清欠的日常工作，業(yè)務(wù)上受財(cái)務(wù)部的直接領(lǐng)導(dǎo)。

第四條 新開(kāi)工項(xiàng)目在工程開(kāi)工時(shí)，應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目清欠小組。

清欠小組由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由項(xiàng)目計(jì)劃主管、財(cái)務(wù)主管參加，共同完成清欠收款中有關(guān)工程計(jì)價(jià)、竣工決算、收回欠款等工作事項(xiàng)，直至項(xiàng)目各種應(yīng)收款的回收完畢。

第五條 對(duì)于歷年遺留的應(yīng)收工程款和其他應(yīng)收款，各單位應(yīng)進(jìn)行全面清理，分清欠款單位、欠款賬齡及實(shí)際欠款數(shù)額，列出明細(xì)及預(yù)計(jì)可收回時(shí)間，以便分清責(zé)任，便于清收。

第六條 歷年遺留的應(yīng)收款項(xiàng)，由有限公司指定相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)清收，并實(shí)行清收與工資獎(jiǎng)金掛鉤的辦法進(jìn)行考核;簽訂清欠包保責(zé)任狀，明確責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。

在責(zé)任狀確定的時(shí)間內(nèi)清收完畢，對(duì)責(zé)任人發(fā)放工資并按收回金額的一定比例兌發(fā)獎(jiǎng)金。

已完工已決算應(yīng)收賬款，賬齡1至2年的按1%兌獎(jiǎng)，3年的按2%兌獎(jiǎng)，4年的按3%兌獎(jiǎng)，5年及以上的按4%兌獎(jiǎng);已完工待決算的項(xiàng)目均按5‰計(jì)提兌獎(jiǎng)。

第七條 處罰。

新開(kāi)工項(xiàng)目在項(xiàng)目終結(jié)后，應(yīng)做到工完賬清，本項(xiàng)目存在有應(yīng)收工程款和其他應(yīng)收款的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、計(jì)劃主管、財(cái)務(wù)主管處以當(dāng)年工資收入的20%、10%、5%、5%的罰款，并責(zé)令其限期收回。

欠款收回后，原罰款予以退還。

對(duì)歷年遺留欠款的清欠責(zé)任人，在責(zé)任狀期限內(nèi)無(wú)法完成的，從超過(guò)規(guī)定時(shí)間的當(dāng)月起，停發(fā)本人全部工資，直至收回欠款為止才予以補(bǔ)發(fā)，并取消前款第五條中規(guī)定的按賬齡提取的兌現(xiàn)獎(jiǎng)。

第八條 清欠人員外出清欠，必須經(jīng)總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)方可成行，否則有關(guān)費(fèi)用由個(gè)人自理。

清欠人員在清欠中發(fā)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)，由清欠辦財(cái)務(wù)審核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷(xiāo)，其他有關(guān)開(kāi)支費(fèi)用提請(qǐng)報(bào)告由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)銷(xiāo)。

第九條 清欠回籠的資金應(yīng)及時(shí)入賬。

資金的使用納入企業(yè)資金管理范疇，任何人不得擅自支付。

對(duì)于支付外欠款，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提供付款計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。

第十條 本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

從下發(fā)之日起實(shí)行。

第一章 總則

第一條 為解決本單位面臨的債務(wù)人遲付、拖欠、拒付各種相關(guān)費(fèi)用的情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)催收欠款工作(簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作)的管理，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，制訂本辦法。

第二條 應(yīng)收欠款是指相關(guān)法人、自然人與本單位簽訂的各類(lèi)合同(協(xié)議)中，根據(jù)其中的約定應(yīng)收取的各類(lèi)款項(xiàng)，包括商業(yè)用房租賃費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)以及超出合約規(guī)定期限應(yīng)收而未收的款項(xiàng)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與人員配備

第三條 自2013年2月1日起成立清理欠費(fèi)工作小組(簡(jiǎn)稱(chēng)清欠組)，全面負(fù)責(zé)清理欠費(fèi)工作。

組長(zhǎng)：

組員：

第三章 清欠組工作目標(biāo)

第四條 將欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)表所列欠款，采取簽訂還款計(jì)劃書(shū)、通過(guò)法律程序等方式進(jìn)行清繳，計(jì)劃于2013年6月底前催收完畢。

第五條 建立清欠工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成欠費(fèi)收繳專(zhuān)門(mén)制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到定期收繳，出現(xiàn)一筆清理一筆，保證不發(fā)生新欠費(fèi)。

第四章 清欠原則

第六條 清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益，按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。

第七條 對(duì)欠款的債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，采取不同的清收方法。

對(duì)資金狀況較好的債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金;若債務(wù)人資金狀況不好，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用擔(dān)保的辦法分期清欠;對(duì)于惡意拖欠、惡意逃債的債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它法律形式維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益。

第八條 加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立黑名單制度，防范再次拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 改進(jìn)現(xiàn)有示范合同文本，明確約定相關(guān)款項(xiàng)支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第五章 清欠組主要工作職責(zé)

第十條 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集、整理和上報(bào)清欠數(shù)據(jù);

第十三條 向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清欠進(jìn)度、工作中遇到的問(wèn)題和對(duì)策措施;

第十四條 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)本單位有關(guān)清欠工作指示精神和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作;

第十五條 負(fù)責(zé)本單位因欠費(fèi)導(dǎo)致的清欠和處理工作。

第十六條指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)債權(quán)債務(wù)人，有序清欠。

第十七條定期組織對(duì)重點(diǎn)欠款戶(hù)進(jìn)行上門(mén)催收。

第十八條采取訴訟等途徑清繳欠款。

第十九條 負(fù)責(zé)完成上級(jí)部門(mén)交辦的其它工作任務(wù)。

第六章 主要工作制度及清欠相關(guān)措施：

第二十條 定期上報(bào)清欠工作進(jìn)展情況及進(jìn)度報(bào)表。

3、對(duì)電話(huà)催繳后扔不繳費(fèi)的商戶(hù)采取現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)催款通知書(shū)的方式，并告知其若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交清錢(qián)款，將對(duì)其采取斷水、斷電及訴訟等相關(guān)措施，并取得送達(dá)回證;4、對(duì)確有困難的債務(wù)人與其簽訂《延期還款計(jì)劃書(shū)》(欠費(fèi)人申請(qǐng)分期繳費(fèi)，要求有擔(dān)保人);5、清欠組根據(jù)《延期還款計(jì)劃書(shū)》和還款計(jì)劃繼續(xù)清欠)。

6、聯(lián)系律師事務(wù)所對(duì)仍不繳納欠費(fèi)的商戶(hù)寄送律師函。

7、扔拒不繳納的依法通過(guò)法律途徑解決。

第二十二條 特殊情況欠費(fèi)的處理程序

1、分類(lèi)清繳。

對(duì)欠費(fèi)單位逐一排查，逐戶(hù)核查欠費(fèi)人欠費(fèi)的具體情況，分析其欠費(fèi)原因和繳費(fèi)能力，對(duì)繳費(fèi)單位發(fā)生的欠費(fèi)應(yīng)按繳費(fèi)類(lèi)別分類(lèi)管理，建立欠費(fèi)人檔案，根據(jù)欠費(fèi)人基本情況、欠費(fèi)類(lèi)型、欠費(fèi)所屬期以及各險(xiǎn)種欠費(fèi)數(shù)額等情況，有針對(duì)性地采取措施，制定清欠辦法。

對(duì)能繳不繳甚至拒繳的，采取措施，強(qiáng)制征

繳;對(duì)暫時(shí)困難的，要引導(dǎo)其簽訂《延期還款計(jì)劃書(shū)》并制定清欠計(jì)劃，逐步清繳欠費(fèi);對(duì)完全或基本喪失繳費(fèi)能力的，要量身制定清欠方案，跟蹤督促落實(shí)。

第二十三條 強(qiáng)化監(jiān)控。

在加強(qiáng)清欠催繳的同時(shí)，要對(duì)欠費(fèi)大戶(hù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)累計(jì)欠費(fèi)50萬(wàn)元以上的欠費(fèi)人，要作為重點(diǎn)欠費(fèi)監(jiān)控對(duì)象，通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制、專(zhuān)人包戶(hù)等措施，加大監(jiān)控力度;推動(dòng)清欠催繳工作順利進(jìn)行。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由清欠工作小組負(fù)責(zé)解釋。

近年來(lái)，隨著xxx公司的快速發(fā)展和施工能力的不斷提高，資金流量需求逐年擴(kuò)大，處于結(jié)算過(guò)程中和被拖欠的資金不斷增加，公司資金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司資金來(lái)源的主渠道，為了維護(hù)公司利益，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足資金需求，增加資金效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)要高度重視并大力支持清欠工作，要按照集團(tuán)公司對(duì)清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我公司實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹，全體清欠人員要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，克服外部種種困難，挖空心思開(kāi)辟工程款回收渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大工程款回收戰(zhàn)果，全面推動(dòng)工程欠款清收工作，為確保完成今年公司下達(dá)的清欠任務(wù)指標(biāo)，現(xiàn)將xx年度欠款回收工作做如下安排：

一、任務(wù)指標(biāo)下達(dá)情況：

二、具體工作安排：

(一)、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)很重要的觀念，聚財(cái)，理財(cái)，有效發(fā)揮資金的使用效益，減少資金沉淀，清理欠款作為企業(yè)理財(cái)工作的重要手段，越來(lái)越得到重視。

巨額工程款被拖欠，使企業(yè)資金緊張狀況加劇，制約了企業(yè)的發(fā)展。

辛勤汗水換來(lái)的微薄利潤(rùn)在慢慢耗費(fèi)，令人心疼。

一些長(zhǎng)期拖欠的工程款，有的已經(jīng)形成呆帳、壞帳，造成了無(wú)法清收的事實(shí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，使我們清醒認(rèn)識(shí)到，只有做好清欠工作,減少資金沉積，緩急資金壓力，提高資金使用效率，企業(yè)才能更好、更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

清欠工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。

所以只有提高了廣大干部、員工對(duì)開(kāi)展清欠工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，才能為清欠工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

(二)清理債權(quán)、建立基礎(chǔ)資料

為了完成年內(nèi)任務(wù)指標(biāo)，有計(jì)劃的開(kāi)展工作，兩級(jí)清欠組織要根據(jù)清欠項(xiàng)目的實(shí)際現(xiàn)狀，分項(xiàng)目制定清欠計(jì)劃、對(duì)清欠指標(biāo)進(jìn)行分解量化、清欠任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人頭上。

要整理完善清欠資料，查找并收集施工合同、結(jié)算資料、交竣工資料，各種單據(jù)憑證，弄清每一筆債權(quán)形成的背景原因和現(xiàn)狀，進(jìn)一步確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和拖欠的金額，分項(xiàng)目建立清欠資料檔案。

在此基礎(chǔ)上，按照施工合同(協(xié)議)約定，將上年度已

竣工決算、竣工未決算、已驗(yàn)工計(jì)價(jià)但未按合同約定尚未支付的工程款和到期的各類(lèi)保證金進(jìn)行逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確界定清欠范圍。

確有清收難度，需交由清欠辦清收的項(xiàng)目移交時(shí)必須附上述清欠資料檔案移交。

(三)、量化指標(biāo)、規(guī)范管理

結(jié)合清欠工作實(shí)際，公司將制定二00九年度《清欠管理辦法》、《清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確兩級(jí)清欠單位兼專(zhuān)職清欠員的職責(zé)，為任務(wù)指標(biāo)的完成，保證清欠工作的落實(shí)，讓每個(gè)清欠人員身上有壓力，要實(shí)行“四定”工作原則，即定人員，定指標(biāo)，定任務(wù)，定獎(jiǎng)懲。

把任務(wù)指標(biāo)分解到每個(gè)清欠人員身上，用制度和實(shí)效來(lái)對(duì)人員進(jìn)行考核，根據(jù)債權(quán)形成的時(shí)間長(zhǎng)短，清收的難易程度給予一定比例的提成，專(zhuān)職清欠人員的基本工資、績(jī)效工資及其他工資補(bǔ)助全部通過(guò)任務(wù)指標(biāo)完成情況，按欠款回收提成比例考核計(jì)發(fā)，以此督促清欠人員的工作主動(dòng)性，也充分調(diào)動(dòng)清欠人員的工作積極性。

制定清欠回訪(fǎng)記錄，清欠人員在每一次清欠過(guò)程中把對(duì)方說(shuō)過(guò)的話(huà)、作出的承諾作簡(jiǎn)要的記錄后，請(qǐng)求債務(wù)單位接待人員簽字確認(rèn)。

這樣做，一方面是得到債務(wù)單位的高度重視，二是對(duì)清欠人員作到動(dòng)態(tài)管理，三是從債權(quán)的法律訴訟時(shí)效上始終得到延續(xù)。

要定期召開(kāi)清欠例會(huì)制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清欠工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，因事應(yīng)時(shí)做出研究調(diào)整。

各單位每月要將收回欠款的筆數(shù)、項(xiàng)數(shù)、金額和清欠指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司財(cái)務(wù)科和清欠辦公室，把債權(quán)管理和清欠催收逐步納入規(guī)范化管理軌道。

(四)、突出工作重點(diǎn)

根據(jù)債權(quán)形成的原因以及債務(wù)方的資信情況，對(duì)每項(xiàng)債權(quán)進(jìn)行分析研究，確定重點(diǎn)清收對(duì)象。

清收清欠工作方案篇二

為解決公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)遲付、拖欠、拒付款項(xiàng)，造成公司流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收貨款工作（簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作）的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類(lèi)供貨合同（協(xié)議）約定，公司應(yīng)收取買(mǎi)方的各類(lèi)款項(xiàng)。其中包括主機(jī)貨款、保兌倉(cāng)墊款、融資造成公司回購(gòu)及墊付款項(xiàng)、代墊運(yùn)輸費(fèi)、配件款等款項(xiàng)。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條。

公司成立“清欠工作小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠小組”），公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條。

清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條各部門(mén)及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條。

公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門(mén)賬目并獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、1銷(xiāo)售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷(xiāo)商信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第九條。

公司清欠小組工作人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負(fù)責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對(duì)于拖欠貨款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，涉及公司主要部門(mén)的要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)清欠工作涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)負(fù)有專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)。公司財(cái)務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時(shí)監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門(mén)責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負(fù)責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料；對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂客戶(hù)清欠的措施和辦法。

2、營(yíng)銷(xiāo)部和下屬子公司要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對(duì)清欠經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

3、財(cái)務(wù)部在清欠工作中要加強(qiáng)貨款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集客戶(hù)資金動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)與公司清欠小組溝通。參與實(shí)施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶(hù)服務(wù)部和公司下屬子公司要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決。

2好客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時(shí)結(jié)算。

6、營(yíng)銷(xiāo)部要及時(shí)提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門(mén)及下屬子公司要根據(jù)本部門(mén)及下屬子公司工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條在公司及其它部門(mén)未同意下，簽署的相關(guān)合同（協(xié)議），造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把客戶(hù)開(kāi)發(fā)、關(guān)系維護(hù)和貨款清收結(jié)合起來(lái)，視貨款實(shí)收情況維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)維護(hù)的關(guān)系。

第十六條對(duì)拖欠貨款的經(jīng)銷(xiāo)商、客戶(hù)及相關(guān)債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)客戶(hù)的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人資金狀況不好，但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報(bào)備財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門(mén)審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

3法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)債務(wù)人結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門(mén)之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

第二十條。

《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的債務(wù)人，要運(yùn)用法律武器維護(hù)公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場(chǎng)調(diào)研、客戶(hù)信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善銷(xiāo)售合同評(píng)審制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅(jiān)持采用經(jīng)公司評(píng)審的示范合同文本，強(qiáng)化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門(mén)作為供貨方，要嚴(yán)格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)提出的意見(jiàn)要及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給客戶(hù)留有任何拖欠的借口。

第二十四條強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視業(yè)務(wù)進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條。

在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條。

供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進(jìn)行供貨。

第二十七條大力加強(qiáng)綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶(hù)信用信息庫(kù)，包括公司與經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)終端合同、客戶(hù)服務(wù)報(bào)告等信用資料和檔案，要及時(shí)上傳smis系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門(mén)對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)并造成公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，應(yīng)直追究負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合同簽訂部門(mén)前期工作失誤、客戶(hù)信用失實(shí)等造成貨款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)提成獎(jiǎng)勵(lì)和享受年終獎(jiǎng)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)下屬子公司及各部門(mén)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于“少數(shù)人”或“小團(tuán)隊(duì)”消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人怠于清償欠款的行為將予以嚴(yán)肅懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

清收清欠工作方案篇三

下安排：

艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。

工作中遇到的困難和問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力上提供有力的支持。

范圍。確有清收難度，需交由清欠辦清收的項(xiàng)目移交時(shí)必須附上述清欠資料檔案移交。

范化管理軌道。

充分運(yùn)用多手段、多渠道千方百計(jì)達(dá)到清欠目的。

（五）具體措施。

健全制度，摸清項(xiàng)目，完善資料，建立檔案，制定計(jì)劃，劃出重點(diǎn)，量化任務(wù)指標(biāo)，才。

能使年內(nèi)的工作得到了有序開(kāi)展。采取的主要清欠措施有：

續(xù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段進(jìn)行清欠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

作所為讓人感動(dòng)，就是這樣一個(gè)個(gè)早出晚歸的身影打開(kāi)了清欠工作的局面。

各職能部門(mén)的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

抓好催收清欠工作，戰(zhàn)略上做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備，戰(zhàn)術(shù)上抓好組織策劃和深入推進(jìn)工作。

為己任，深入實(shí)踐，進(jìn)一步提高清欠工作的質(zhì)量和效果。繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理工作。

清收清欠工作方案篇四

對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。

基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。

訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。

同一類(lèi)型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。

因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。

一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。

發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。

建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。

二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效。

建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。

實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。

根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。

三主張給付工程款。

在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：

1、調(diào)增合同價(jià)款。

根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。

此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱(chēng)的“情勢(shì)變更制度”。

實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。

而大部分的"建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。

在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。

2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)。

根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。

承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。

在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。

3、工程索賠款項(xiàng)。

索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。

承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。

4、工程款利息。

根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。

5、逾期付款違約金。

根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。

但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。

四主張變更或撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。

一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。

在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。

但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

當(dāng)然，撤銷(xiāo)權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。

五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)。

根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。

根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。

需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。

六實(shí)際施工人的權(quán)利。

根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。

對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。

訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。

清收清欠工作方案篇五

20**年**公司抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時(shí)期，年底，3條公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工，大多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲。

因前期公路建設(shè)項(xiàng)目較為集中，歷史欠賬較多等原因，致使公司資金緊張無(wú)法正常支付工程款、農(nóng)民工工資，突顯出越來(lái)越多的矛盾，清欠工作任務(wù)也隨之加重。

清欠工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，必須積極探索解決清欠問(wèn)題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。

對(duì)此，公司綜治辦積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查工作，深入**、思小指揮部這兩個(gè)基層單位，通過(guò)座談的方式對(duì)20**年清欠工作進(jìn)行了調(diào)查。

通過(guò)此次調(diào)查工作，公司綜治辦認(rèn)識(shí)到，**指揮部在成立之初便樹(shù)立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，面對(duì)當(dāng)前清欠工作存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，仍然為公司演奏出一曲催人奮進(jìn)的和諧主題曲。

20**年2月通車(chē)后近一年的工作中，**公路指揮部共受理來(lái)訪(fǎng)11起、45人次，比上年同期上升了27%(其中集體訪(fǎng)9起、41人次，比上年同期上升了21%;個(gè)人訪(fǎng)2起、4人次，比上年同期上升6%)。

來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題中，欠工程款的有10起、41人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的90%，清欠金額為2.3億元，已支付1.47億元，清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的10%，清欠金額為1.2億元，已支付0.88億元，清欠率為73%。

**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向，為保護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，早在招投標(biāo)階段便積極采取許多有效措施，從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。

(一)明確工作目標(biāo)，超前制定預(yù)案。

1、在招投標(biāo)階段明確施工單位責(zé)任。

**指揮部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的精神，在招標(biāo)文件中明確提出：(1)承包人雇用民工和購(gòu)買(mǎi)地方材料，必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，并按期支付民工工資和地方材料款，若不按合同或約定支付，引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，業(yè)主保留停止對(duì)承包人支付的權(quán)利，直至承包人妥善處理好糾紛為止。

必要時(shí)，業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購(gòu)買(mǎi)材料的合同代為扣款，用于直接支付承包人的民工工資及材料款。

(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后，要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報(bào)酬，承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費(fèi)能及時(shí)足額得到支付。

如隨意克扣民工工資，造成民工上訪(fǎng)，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，造成社會(huì)不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)姆绞酱邪酥Ц叮督痤~由業(yè)主從承包人工程款中扣除，并由承包人承擔(dān)5～10萬(wàn)元的違約金。

(3)承包人必須嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁將工程建設(shè)資金挪作他用，在工程完工之前項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)不得超過(guò)工程所支付的8%。

2、在合同談判過(guò)程中提高施工單位的認(rèn)識(shí)。

**指揮部組織承包人專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知，引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實(shí)"三個(gè)代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)形象、市場(chǎng)拓展的關(guān)系，從而增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。

3、在工程開(kāi)工后及時(shí)制定預(yù)案。

承包人全部進(jìn)場(chǎng)后，指揮部在做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門(mén)參加共同對(duì)全線(xiàn)12個(gè)土建合同段農(nóng)民工使用情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)工程特點(diǎn)和以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民工總?cè)藬?shù)、工費(fèi)總額、民工工資支付高峰期進(jìn)行了認(rèn)真研究，預(yù)估全線(xiàn)最高用工量約8000人，民工工資大約占工程計(jì)量款的15%左右。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案，從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行，為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。

清收清欠工作方案篇六

關(guān)于清收清欠工作，顧名思義，其由清收和清欠兩部分工作組成。清收是指與已發(fā)生成本相對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)工作；清欠是指各項(xiàng)逾期債權(quán)的變現(xiàn)工作，包括以前年度形成的應(yīng)收賬款、質(zhì)保金、當(dāng)年驗(yàn)工計(jì)價(jià)形成的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。清收清欠是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)并保持正向經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的主要途徑，是一項(xiàng)常態(tài)性的經(jīng)營(yíng)管理工作，是財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。加大清收清欠力度，加快工程結(jié)算收入確認(rèn)和應(yīng)收賬款變現(xiàn)速度，可以改善企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，有效促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)，提高盈利水平。

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)職責(zé)。

應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)提供的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)；及時(shí)確認(rèn)債權(quán)，組織資金回籠；按期辦理對(duì)賬簽認(rèn)手續(xù)，提供有關(guān)工程拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；積極收集業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息，組織編制清收清欠計(jì)劃；匯總編制清收清欠統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)清收清欠工作進(jìn)度。

（二）經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)職責(zé)。

應(yīng)按時(shí)編制清收計(jì)劃，組織落實(shí)項(xiàng)目部的清收工作；根據(jù)工程驗(yàn)工報(bào)告、設(shè)計(jì)變更通知單等資料辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)和索賠手續(xù)；清理分部分項(xiàng)工程結(jié)算資料，確定已完工未結(jié)算額，為清收工作提供有效收款依據(jù)。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)職責(zé)。

負(fù)責(zé)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議。應(yīng)做好客戶(hù)資信調(diào)查，充分評(píng)定業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其履約能力；及時(shí)催收到期的投標(biāo)保證金、質(zhì)保金等。

（四）工程管理部門(mén)職責(zé)。

工程管理部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管控，按合同和業(yè)主要求調(diào)整工期進(jìn)度；及時(shí)記錄工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更原始資料數(shù)據(jù)，為收尾項(xiàng)目清欠創(chuàng)造條件。

（五）物資機(jī)械部門(mén)職責(zé)。

物資機(jī)械部門(mén)要及時(shí)提供材料物質(zhì)消耗、機(jī)械設(shè)備損耗的相關(guān)憑據(jù)，適時(shí)通報(bào)給財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)，使其掌握工程款結(jié)算與物質(zhì)消耗進(jìn)度是否匹配，便于向業(yè)主清算工程款。

（六）法律事務(wù)部門(mén)職責(zé)。

法律事務(wù)部門(mén)要對(duì)清收清欠工作提供相關(guān)法律法規(guī)支持。負(fù)責(zé)規(guī)范合同文本，防范合同風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同審核，做到簽訂前簽署意見(jiàn)、簽訂后內(nèi)容交底、履約過(guò)程中進(jìn)行檢查。為清收清欠人員提供法律咨詢(xún)；及時(shí)收集各種證據(jù)資料，對(duì)到期未清償?shù)膫鶛?quán)予以評(píng)估，提出有效的解決方法；參與并指導(dǎo)清收清欠訴訟案件的辦理。

（七）審計(jì)部門(mén)職責(zé)。

審計(jì)部門(mén)要在日常審計(jì)過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的收集整理，復(fù)核相關(guān)結(jié)算資料的關(guān)聯(lián)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確?；A(chǔ)信息能夠互相印證，為清收清欠工作提供詳實(shí)的支撐資料。

理合同、以及在存貨中反映的已完工未結(jié)算等資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)收入；基于銷(xiāo)售計(jì)劃，與存貨中在產(chǎn)品、產(chǎn)成品資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)收入；基于各類(lèi)投資合同相對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)收入及投資收益。

清欠范圍包括：基于工程施工、勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)監(jiān)理等合同，業(yè)主超過(guò)約定時(shí)點(diǎn)尚未支付的工程預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程進(jìn)度款及其他應(yīng)收款項(xiàng)；基于施工合同，業(yè)主應(yīng)返還而逾期未返還的履約保證金、審計(jì)預(yù)留金、質(zhì)量保證金、誠(chéng)信保證金等各種形式的保證金；基于招標(biāo)文件，業(yè)主未按規(guī)定時(shí)間退回的投標(biāo)保證金；基于銷(xiāo)售合同，對(duì)方逾期未支付的銷(xiāo)售款等。

清收清欠工作應(yīng)理通思路，理順關(guān)系，理清渠道。以依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益為指導(dǎo)思想，既積極清收又講究策略，既要收回資金又要維持客戶(hù)關(guān)系。編制清收清欠方案應(yīng)以“加快營(yíng)業(yè)收入確認(rèn)，加速應(yīng)收款項(xiàng)變現(xiàn)”為原則，對(duì)拖欠工程款的項(xiàng)目，要逐一分析，找出拖欠原因，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，根據(jù)業(yè)主的資金、信用狀況，采取不同的清收方法，根據(jù)收款的難易程度及拖欠時(shí)間長(zhǎng)短，制定清收節(jié)點(diǎn)和回款比例。對(duì)于財(cái)務(wù)狀況較好，資金屬于良性循環(huán)的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)勤于溝通，加大催收力度。對(duì)于財(cái)務(wù)狀況惡化，資金流轉(zhuǎn)不暢的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，做好日常基礎(chǔ)資料的收集整理，申明自身存在的困難，取得對(duì)方的認(rèn)同與諒解，分階段循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)清收目標(biāo)。

施工企業(yè)項(xiàng)目部是從事工程建設(shè)，完成產(chǎn)值，形成產(chǎn)品的直接責(zé)任單位，也是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，收集第一手資料，整理形成計(jì)價(jià)、結(jié)算、索賠依據(jù)的第一責(zé)任人，各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)記錄工程進(jìn)度與施工中發(fā)生的變更信息，歸集整理履約過(guò)程中的一切商洽文件，形成規(guī)范的證據(jù)資料，為索賠、清收做準(zhǔn)備。

企業(yè)應(yīng)將清收清欠工作納入年度績(jī)效考核體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，與責(zé)任人簽訂清收清欠責(zé)任協(xié)議，按照清收清欠目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰處理。對(duì)清收清欠目標(biāo)，按照總金額大小劃分檔次，按照拖欠時(shí)間長(zhǎng)短設(shè)定難易系數(shù)，按照回款比例確定獎(jiǎng)懲額度。要做到獎(jiǎng)懲分明，敢獎(jiǎng)敢罰，及時(shí)兌現(xiàn)，真正調(diào)動(dòng)各方面積極性。

施工企業(yè)應(yīng)建立清收清欠工作監(jiān)督機(jī)制，注重部門(mén)之間、責(zé)任人之間權(quán)利責(zé)任制衡關(guān)系，實(shí)施有效的制度監(jiān)督。要保持與業(yè)主、債務(wù)人的溝通順暢，通過(guò)多方面多渠道收集信息，定期落實(shí)清收清欠進(jìn)度，利用法律事務(wù)部、審計(jì)部門(mén)的職能，檢查清收清欠方法手段是否得當(dāng)，有無(wú)違規(guī)操作現(xiàn)象，避免在清收清欠過(guò)程中出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)，營(yíng)私舞弊現(xiàn)象，確保資金按正常渠道回籠，有效改善資金流轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康高效發(fā)展。

清收清欠工作方案篇七

企業(yè)應(yīng)做好詳細(xì)記錄。債務(wù)結(jié)算是指存款人因貸款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行以外的銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)立的銀行結(jié)算。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一章總則。

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)遲付、拖欠、拒付款項(xiàng)，造成公司流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收貨款工作(簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類(lèi)供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買(mǎi)方的各類(lèi)款項(xiàng)。其中包括主機(jī)貨款、保兌倉(cāng)墊款、融資造成公司回購(gòu)及墊付款項(xiàng)、代墊運(yùn)輸費(fèi)、配件款等款項(xiàng)。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條各部門(mén)及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門(mén)賬目并獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、

銷(xiāo)售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷(xiāo)商信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負(fù)責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對(duì)于拖欠貨款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，涉及公司主要部門(mén)的要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)清欠工作涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)負(fù)有專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)。公司財(cái)務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時(shí)監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門(mén)責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負(fù)責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料;對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂客戶(hù)清欠的措施和辦法。

2、營(yíng)銷(xiāo)部和下屬子公司要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對(duì)清欠經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

3、財(cái)務(wù)部在清欠工作中要加強(qiáng)貨款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集客戶(hù)資金動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)與公司清欠小組溝通。參與實(shí)施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶(hù)服務(wù)部和公司下屬子公司要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時(shí)結(jié)算。

6、營(yíng)銷(xiāo)部要及時(shí)提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門(mén)及下屬子公司要根據(jù)本部門(mén)及下屬子公司工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門(mén)未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把客戶(hù)開(kāi)發(fā)、關(guān)系維護(hù)和貨款清收結(jié)合起來(lái)，視貨款實(shí)收情況維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)維護(hù)的關(guān)系。第十六條對(duì)拖欠貨款的經(jīng)銷(xiāo)商、客戶(hù)及相關(guān)債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)客戶(hù)的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人資金狀況不好，但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報(bào)備財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門(mén)審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)債務(wù)人結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門(mén)之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的債務(wù)人，要運(yùn)用法律武器維護(hù)公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場(chǎng)調(diào)研、客戶(hù)信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善銷(xiāo)售合同評(píng)審制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅(jiān)持采用經(jīng)公司評(píng)審的示范合同文本，強(qiáng)化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門(mén)作為供貨方，要嚴(yán)格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)提出的意見(jiàn)要及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給客戶(hù)留有任何拖欠的借口。

第二十四條強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視業(yè)務(wù)進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進(jìn)行供貨。

第二十七條大力加強(qiáng)綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶(hù)信用信息庫(kù)，包括公司與經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)終端合同、客戶(hù)服務(wù)報(bào)告等信用資料和檔案，要及時(shí)上傳smis系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門(mén)對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)并造成公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，應(yīng)直追究負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合同簽訂部門(mén)前期工作失誤、客戶(hù)信用失實(shí)等造成貨款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)提成獎(jiǎng)勵(lì)和享受年終獎(jiǎng)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)下屬子公司及各部門(mén)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于“少數(shù)人”或“小團(tuán)隊(duì)”消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人怠于清償欠款的行為將予以嚴(yán)肅懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。

基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。

訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。

同一類(lèi)型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。

因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。

一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。

發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。

建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。

二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效。

建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。

實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。

根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。

三主張給付工程款。

在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：

1、調(diào)增合同價(jià)款。

根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。

此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱(chēng)的“情勢(shì)變更制度”。

實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。

而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。

在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。

2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)。

根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。

承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。

在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。

3、工程索賠款項(xiàng)。

索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。

承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。

4、工程款利息。

根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。

5、逾期付款違約金。

根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。

但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。

四主張變更或撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。

一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。

在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。

但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

當(dāng)然，撤銷(xiāo)權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。

五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)。

根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。

根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。

需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。

六實(shí)際施工人的權(quán)利。

根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。

對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。

訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門(mén)自貸、自辦實(shí)體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（四）各村級(jí)集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門(mén)及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

（六）關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

（一）誰(shuí)借款、誰(shuí)用款，誰(shuí)還款；誰(shuí)擔(dān)保、誰(shuí)負(fù)連帶責(zé)任。實(shí)際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

（二）一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次還清；額度較大、短時(shí)間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計(jì)劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實(shí)債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對(duì)手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開(kāi)始至20*年12月31日結(jié)束，全過(guò)程分為四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清收方案。召開(kāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門(mén)、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)清收工作進(jìn)行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實(shí)際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書(shū)，借款人或?qū)嶋H使用人要主動(dòng)與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時(shí)困難、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計(jì)劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對(duì)催收階段不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后，對(duì)不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過(guò)電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對(duì)公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門(mén)、單位和村集體，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，督促其償還貸款本息，或落實(shí)還款計(jì)劃。對(duì)不償還貸款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負(fù)責(zé)同志采取約見(jiàn)談話(huà)等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對(duì)于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實(shí)還款計(jì)劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專(zhuān)人進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于20*年12月31日前，上報(bào)吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市政府負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門(mén)；各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村委會(huì)；單位負(fù)責(zé)涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵(lì)清收。對(duì)于清收措施落實(shí)到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對(duì)于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村（屯）評(píng)選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門(mén)要考核了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法查辦；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報(bào)復(fù)清收工作的行為，監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處；對(duì)農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案并偵辦；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款過(guò)程中相關(guān)稅費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)清收小組。針對(duì)義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進(jìn)行了一次全面清收，成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，客戶(hù)經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進(jìn)行不良貸款清收，逐一落實(shí)，挨家到戶(hù)，取得了理想的清收效果。八月底合計(jì)現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤(pán)活不良貸款87萬(wàn)元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門(mén)前清”。對(duì)已經(jīng)形成的不良貸款，進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，認(rèn)真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實(shí)行誰(shuí)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以?xún)?nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對(duì)外部貸款進(jìn)行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對(duì)于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機(jī)關(guān)工作人員，清收人員主動(dòng)去所在部門(mén)交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20xx年2月18日在我支行借款29萬(wàn)元一筆，于20xx年8月18日到期后，多次清收無(wú)果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門(mén)催收，很快于20xx年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過(guò)對(duì)擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣(mài)有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營(yíng)不善，工廠(chǎng)倒閉，屢次催收均無(wú)果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過(guò)給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20xx年6月30貸款4.9萬(wàn)元于20xx年6月30到期后，無(wú)力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠(chǎng)房一處系對(duì)外出租，同時(shí)擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶(hù)上有存款余額3萬(wàn)元左右，清收人員及時(shí)把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時(shí)給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動(dòng)跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買(mǎi)下了借款人楊某某的廠(chǎng)房，還清了該筆貸款，很好的盤(pán)活了該筆貸款。

（五）通過(guò)法院，檢察院等權(quán)力部門(mén)，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過(guò)程中，對(duì)于多次催收不積極主動(dòng)配合償還不良貸款的貸戶(hù)，可與其說(shuō)明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強(qiáng)制收回貸款，借款人許某某20xx年3月13日在我支行貸款27萬(wàn)元，于20xx年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進(jìn)行了訴訟，通過(guò)法庭從擔(dān)保人吳某帳戶(hù)上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問(wèn)題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對(duì)于有些不良貸款戶(hù)，具體問(wèn)題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性?xún)斶€所有貸款不現(xiàn)實(shí)，根據(jù)借款人的信譽(yù)狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個(gè)良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬(wàn)元一筆，考慮到借款人實(shí)際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬(wàn)元。

（七）“放水養(yǎng)魚(yú)”盤(pán)活不良貸款。對(duì)于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實(shí)地考察，考慮到借款人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有一定市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ筛鶕?jù)信用評(píng)定和資信評(píng)級(jí)適當(dāng)給予信貸支持，幫助其發(fā)展項(xiàng)目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)，容易形成不良貸款，但有一定的市場(chǎng)前景，可考慮經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用狀況和養(yǎng)殖項(xiàng)目，適當(dāng)給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過(guò)難關(guān)，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機(jī)構(gòu)分為銀行和各信用機(jī)構(gòu)，貸款類(lèi)型分為個(gè)人貸款，汽車(chē)貸款，住房貸款，公積金貸款，消費(fèi)貸款，信用貸款，無(wú)抵押貸款。20xx年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以?xún)?nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長(zhǎng)期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上6.55%。為響應(yīng)國(guó)家對(duì)個(gè)人征信的號(hào)召，快易貸建議用戶(hù)遵守征信要求和相關(guān)法律，以免影響貸款和信用卡申請(qǐng)的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）。

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本清收方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村信用社金融秩序、債權(quán)債務(wù)和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，服務(wù)好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點(diǎn)。

1、清收范圍：信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點(diǎn)：到、逾期并有償還能力且長(zhǎng)期不還的“丁子戶(hù)”、“賴(lài)帳戶(hù)”；機(jī)關(guān)單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務(wù)行為的貸款。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開(kāi)展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應(yīng)成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務(wù)，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實(shí)現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施。

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對(duì)20xx年3月底以前的到、逾期貸款逐一進(jìn)行摸底，對(duì)有償還能力且長(zhǎng)期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶(hù)”“賴(lài)帳戶(hù)”造冊(cè)登記，落實(shí)清收責(zé)任，明確任務(wù)，確保清收任務(wù)順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細(xì)化清收措施，分類(lèi)清收。

（1）各機(jī)關(guān)單位干部職工拖欠或引薦、擔(dān)保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔(dān)保人限于20xx年6月底以前全額歸還貸款本息，對(duì)到期不能歸還的，由該責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負(fù)責(zé)人的將直接報(bào)其主管部門(mén)處理并暴光。

（2）對(duì)惡意逃廢債務(wù)的借款人、擔(dān)保人，一是將公布不誠(chéng)實(shí)守信人員名單，予以公開(kāi)暴光。二是充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實(shí)責(zé)任及工作要求。

按照“區(qū)域管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門(mén)及村支書(shū)為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負(fù)全責(zé)，將清收工作和計(jì)劃層層分解落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查督辦，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔(dān)保貸款的清收工作，對(duì)限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應(yīng)的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門(mén)要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理?xiàng)墡ね馓拥馁J款戶(hù)方面發(fā)揮作用，并對(duì)阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時(shí)進(jìn)行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門(mén)在清收和盤(pán)活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，積極支持清收工作，對(duì)“頑固戶(hù)”、“賴(lài)賬戶(hù)”、“釘子戶(hù)”采取強(qiáng)有力措施，加大不良貸款清收和盤(pán)活力度。

第一條。

為解決公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)遲付、拖欠、拒付款項(xiàng)，造成公司流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收貨款工作（簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作）的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類(lèi)供貨合同（協(xié)議）約定，公司應(yīng)收取買(mǎi)方的各類(lèi)款項(xiàng)。其中包括主機(jī)貨款、保兌倉(cāng)墊款、融資造成公司回購(gòu)及墊付款項(xiàng)、代墊運(yùn)輸費(fèi)、配件款等款項(xiàng)。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條。

公司成立“清欠工作小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠小組”），公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條。

清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條各部門(mén)及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條。

公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門(mén)賬目并獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、1銷(xiāo)售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷(xiāo)商信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第九條。

公司清欠小組工作人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負(fù)責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對(duì)于拖欠貨款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，涉及公司主要部門(mén)的要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)清欠工作涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)負(fù)有專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)。公司財(cái)務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時(shí)監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門(mén)責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負(fù)責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料；對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂客戶(hù)清欠的措施和辦法。

2、營(yíng)銷(xiāo)部和下屬子公司要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對(duì)清欠經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

3、財(cái)務(wù)部在清欠工作中要加強(qiáng)貨款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集客戶(hù)資金動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)與公司清欠小組溝通。參與實(shí)施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶(hù)服務(wù)部和公司下屬子公司要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決。

2好客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時(shí)結(jié)算。

6、營(yíng)銷(xiāo)部要及時(shí)提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門(mén)及下屬子公司要根據(jù)本部門(mén)及下屬子公司工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條在公司及其它部門(mén)未同意下，簽署的相關(guān)合同（協(xié)議），造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把客戶(hù)開(kāi)發(fā)、關(guān)系維護(hù)和貨款清收結(jié)合起來(lái)，視貨款實(shí)收情況維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)維護(hù)的關(guān)系。

第十六條對(duì)拖欠貨款的經(jīng)銷(xiāo)商、客戶(hù)及相關(guān)債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)客戶(hù)的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人資金狀況不好，但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報(bào)備財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門(mén)審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

3法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)債務(wù)人結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門(mén)之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

第二十條。

《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的債務(wù)人，要運(yùn)用法律武器維護(hù)公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場(chǎng)調(diào)研、客戶(hù)信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善銷(xiāo)售合同評(píng)審制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅(jiān)持采用經(jīng)公司評(píng)審的示范合同文本，強(qiáng)化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門(mén)作為供貨方，要嚴(yán)格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)提出的意見(jiàn)要及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給客戶(hù)留有任何拖欠的借口。

第二十四條強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視業(yè)務(wù)進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條。

在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條。

供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進(jìn)行供貨。

第二十七條大力加強(qiáng)綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶(hù)信用信息庫(kù)，包括公司與經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)終端合同、客戶(hù)服務(wù)報(bào)告等信用資料和檔案，要及時(shí)上傳smis系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門(mén)對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)并造成公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，應(yīng)直追究負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合同簽訂部門(mén)前期工作失誤、客戶(hù)信用失實(shí)等造成貨款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)提成獎(jiǎng)勵(lì)和享受年終獎(jiǎng)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)下屬子公司及各部門(mén)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于“少數(shù)人”或“小團(tuán)隊(duì)”消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人怠于清償欠款的行為將予以嚴(yán)肅懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

近年來(lái)，隨著xxx公司的快速發(fā)展和施工能力的不斷提高，資金流量需求逐年擴(kuò)大，處于結(jié)算過(guò)程中和被拖欠的資金不斷增加，公司資金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司資金來(lái)源的主渠道，為了維護(hù)公司利益，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足資金需求，增加資金效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)要高度重視并大力支持清欠工作，要按照集團(tuán)公司對(duì)清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我公司實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹，全體清欠人員要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，克服外部種種困難，挖空心思開(kāi)辟工程款回收渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大工程款回收戰(zhàn)果，全面推動(dòng)工程欠款清收工作，為確保完成今年公司下達(dá)的清欠任務(wù)指標(biāo)，現(xiàn)將xx年度欠款回收工作做如下安排：

(一)、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)很重要的觀念，聚財(cái)，理財(cái)，有效發(fā)揮資金的使用效益，減少資金沉淀，清理欠款作為企業(yè)理財(cái)工作的重要手段，越來(lái)越得到重視。

巨額工程款被拖欠，使企業(yè)資金緊張狀況加劇，制約了企業(yè)的發(fā)展。

辛勤汗水換來(lái)的微薄利潤(rùn)在慢慢耗費(fèi)，令人心疼。

一些長(zhǎng)期拖欠的工程款，有的已經(jīng)形成呆帳、壞帳，造成了無(wú)法清收的事實(shí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，使我們清醒認(rèn)識(shí)到，只有做好清欠工作,減少資金沉積，緩急資金壓力，提高資金使用效率，企業(yè)才能更好、更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

清欠工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。

所以只有提高了廣大干部、員工對(duì)開(kāi)展清欠工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，才能為清欠工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

因此，公司各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清欠工作，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力上提供有力的支持。

(二)清理債權(quán)、建立基礎(chǔ)資料。

為了完成年內(nèi)任務(wù)指標(biāo)，有計(jì)劃的開(kāi)展工作，兩級(jí)清欠組織要根據(jù)清欠項(xiàng)目的實(shí)際現(xiàn)狀，分項(xiàng)目制定清欠計(jì)劃、對(duì)清欠指標(biāo)進(jìn)行分解量化、清欠任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人頭上。

要整理完善清欠資料，查找并收集施工合同、結(jié)算資料、交竣工資料，各種單據(jù)憑證，弄清每一筆債權(quán)形成的背景原因和現(xiàn)狀，進(jìn)一步確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和拖欠的金額，分項(xiàng)目建立清欠資料檔案。

在此基礎(chǔ)上，按照施工合同(協(xié)議)約定，將上年度已竣工決算、竣工未決算、已驗(yàn)工計(jì)價(jià)但未按合同約定尚未支付的工程款和到期的各類(lèi)保證金進(jìn)行逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確界定清欠范圍。

確有清收難度，需交由清欠辦清收的項(xiàng)目移交時(shí)必須附上述清欠資料檔案移交。

(三)、量化指標(biāo)、規(guī)范管理。

結(jié)合清欠工作實(shí)際，公司將制定二00九年度《清欠管理辦法》、《清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確兩級(jí)清欠單位兼專(zhuān)職清欠員的職責(zé)，為任務(wù)指標(biāo)的完成，保證清欠工作的落實(shí)，讓每個(gè)清欠人員身上有壓力，要實(shí)行“四定”工作原則，即定人員，定指標(biāo)，定任務(wù)，定獎(jiǎng)懲。

把任務(wù)指標(biāo)分解到每個(gè)清欠人員身上，用制度和實(shí)效來(lái)對(duì)人員進(jìn)行考核，根據(jù)債權(quán)形成的時(shí)間長(zhǎng)短，清收的難易程度給予一定比例的提成，專(zhuān)職清欠人員的基本工資、績(jī)效工資及其他工資補(bǔ)助全部通過(guò)任務(wù)指標(biāo)完成情況，按欠款回收提成比例考核計(jì)發(fā)，以此督促清欠人員的工作主動(dòng)性，也充分調(diào)動(dòng)清欠人員的工作積極性。

制定清欠回訪(fǎng)記錄，清欠人員在每一次清欠過(guò)程中把對(duì)方說(shuō)過(guò)的話(huà)、作出的承諾作簡(jiǎn)要的記錄后，請(qǐng)求債務(wù)單位接待人員簽字確認(rèn)。

這樣做，一方面是得到債務(wù)單位的高度重視，二是對(duì)清欠人員作到動(dòng)態(tài)管理，三是從債權(quán)的法律訴訟時(shí)效上始終得到延續(xù)。

要定期召開(kāi)清欠例會(huì)制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清欠工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，因事應(yīng)時(shí)做出研究調(diào)整。

各單位每月要將收回欠款的筆數(shù)、項(xiàng)數(shù)、金額和清欠指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司財(cái)務(wù)科和清欠辦公室，把債權(quán)管理和清欠催收逐步納入規(guī)范化管理軌道。

(四)、突出工作重點(diǎn)。

根據(jù)債權(quán)形成的原因以及債務(wù)方的資信情況，對(duì)每項(xiàng)債權(quán)進(jìn)行分析研究，確定重點(diǎn)清收對(duì)象。

一、是把債權(quán)構(gòu)成情況復(fù)雜、債權(quán)底數(shù)不清的項(xiàng)目作為清理重點(diǎn);。

二、是把拖欠時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)大的債權(quán)項(xiàng)目作為清欠的重點(diǎn);。

三、是我們把政府投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠的工程款作為工作重點(diǎn)。

對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目針對(duì)不同情況，制定具體的清欠計(jì)劃和措施，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分運(yùn)用多手段、多渠道千方百計(jì)達(dá)到清欠目的。

(五)具體措施。

健全制度，摸清項(xiàng)目，完善資料，建立檔案，制定計(jì)劃，劃出重點(diǎn)，量化任務(wù)指標(biāo)，才能使年內(nèi)的工作得到了有序開(kāi)展。

采取的主要清欠措施有：

1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)清欠，對(duì)有錢(qián)不還，故意拖欠且態(tài)度非常蠻橫的債務(wù)方，在完善債權(quán)手續(xù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段進(jìn)行清欠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展上網(wǎng)清欠。

以國(guó)家清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款為契機(jī)，在建設(shè)部“中國(guó)建設(shè)工程信息網(wǎng)”上申報(bào)清欠項(xiàng)目，利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行清欠。

我們清欠辦全體人員以不達(dá)目的誓不罷休的精神，面對(duì)債務(wù)方的種種刁難和推諉，冒嚴(yán)寒頂酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在清欠一線(xiàn)，年內(nèi)，平均每個(gè)清欠點(diǎn)催討次數(shù)均在二、三百次之多，他們從不叫苦叫累，硬是憑借兩條腿一張嘴啃下了一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”。

有的清欠人員顧不上照顧病重住院的老人，連續(xù)幾個(gè)月在外奔波討債，看慣了債務(wù)方的“冷眼”，坐暖了債務(wù)方的“冷板凳”;有的被不講理的債務(wù)方謾罵，依然毫不畏縮，債務(wù)人走到哪里，跟到那里，錢(qián)收不回人不走，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任感和忘我的敬業(yè)精神，就是這種精神，今年在所有被清欠單位都或多或少的拿回了錢(qián)，沒(méi)有一家空白。

我們的清欠人員為了要錢(qián)，給人打掃辦公室衛(wèi)生，沏茶倒水。

有的清欠人員被罵哭后，委屈的搽干眼淚再次走進(jìn)債務(wù)人的辦公室，所作所為讓人感動(dòng)，就是這樣一個(gè)個(gè)早出晚歸的身影打開(kāi)了清欠工作的局面。

一年來(lái)，借助公司大力治理拖欠工程款的機(jī)遇期，催收清欠取得了良好的效果。

然而任重道遠(yuǎn)，當(dāng)前公司欠款還很大，相關(guān)矛盾和問(wèn)題還在持續(xù)、前清后欠矛盾突出、問(wèn)題合約依然普遍，竣工工程拖欠突出，工程項(xiàng)目結(jié)算難、久拖不辦的現(xiàn)象普遍存在，已經(jīng)成為比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

清欠人員整體綜合能力還較弱，有待在工作實(shí)踐中提高，有待在以后的培訓(xùn)活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

還要提高廣大干部、員工對(duì)開(kāi)展清欠工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，有效發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

經(jīng)過(guò)一年的共同努力，拖欠工程款問(wèn)題得到了一定程度的緩解，今后，清欠工作仍將是企業(yè)健康快速發(fā)展過(guò)程中所必須解決好的大事之一。

針對(duì)今后的工作要繼續(xù)進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)清欠工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，繼續(xù)保持強(qiáng)力推進(jìn)勢(shì)頭，持續(xù)抓好催收清欠工作，戰(zhàn)略上做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備，戰(zhàn)術(shù)上抓好組織策劃和深入推進(jìn)工作。

緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、思想意識(shí)不放松、組織措施不削弱、催收清欠不松勁，以強(qiáng)化催收清欠為己任，深入實(shí)踐，進(jìn)一步提高清欠工作的質(zhì)量和效果。

繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理工作。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤(pán)活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實(shí)際，特制定本方案。

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開(kāi)展，特杭錦旗信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：余強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛(ài)蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負(fù)責(zé)清收處置進(jìn)度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料整理和總結(jié)上報(bào)工作。

本次清收處置不良貸款工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為摸底階段，從2012年5月15日至2012年5月20日，此期間要組織各信用社、部負(fù)責(zé)人對(duì)不良貸款進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫(xiě)《不良貸款統(tǒng)計(jì)表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認(rèn)定階段，從2012年5月20日至2012年6月。

-12。

*政發(fā)[2012]號(hào)。

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門(mén)：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

*人民政府。

二〇一二年七月十三日。

主題詞：金融不良貸款實(shí)施方案通知**黨政綜合辦2012年7月13日印發(fā)（共印20份）。

發(fā)至：各村鄉(xiāng)直各部門(mén)。

**清收不良貸款。

實(shí)施方案。

為營(yíng)造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開(kāi)展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠(chéng)信**為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)。

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬(wàn)元，力爭(zhēng)采取有力措施，調(diào)動(dòng)多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟。

按照鄉(xiāng)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時(shí)間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開(kāi)各村、各單位的動(dòng)員大會(huì)，部署不良貸款清收工作。二是根據(jù)信用社的貸款明細(xì)表通知、落實(shí)到人，并進(jìn)行相關(guān)核實(shí)，做好清收不良貸款準(zhǔn)備工作。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標(biāo)語(yǔ)100幅、懸掛橫幅3幅，以營(yíng)造清收不良貸款的強(qiáng)大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要。

2按照清收工作的總體目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對(duì)不良貸款逐筆落實(shí)債務(wù)，落實(shí)清收對(duì)象，落實(shí)清收時(shí)間和清收方式。對(duì)惡意欠貸拒不償還的單位及個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，同時(shí)要定期公布清收進(jìn)度。

（三）復(fù)查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開(kāi)階段性總結(jié)會(huì)議，對(duì)各清收小組不良貸款清收情況開(kāi)展檢查和復(fù)查，對(duì)清收工作情況進(jìn)行分析小結(jié)，對(duì)未按期完成清收任務(wù)的必須認(rèn)真分析，查找工作不足，分析問(wèn)題原因，順利完成此項(xiàng)工作。

四、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機(jī)制。

為推動(dòng)攻堅(jiān)活動(dòng)順利開(kāi)展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要相應(yīng)成立清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉。

1、2012年8月1日前，愿意主動(dòng)歸還欠款的單位和個(gè)人，經(jīng)農(nóng)村信用社認(rèn)可同意后，可以申請(qǐng)按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計(jì)復(fù)利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動(dòng)、不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶(hù)和其他個(gè)人拖欠貸款，嚴(yán)格按照借款合同的有關(guān)規(guī)定，督促其主動(dòng)歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對(duì)于享受?chē)?guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的對(duì)象戶(hù)拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對(duì)拒不履行還款義務(wù)的個(gè)人采取行政和法律措施進(jìn)行清收，以確保清收目標(biāo)的完成。

10%以?xún)?nèi)村，將優(yōu)先評(píng)信用村。

主題詞：不良貸款清收方案通知。

**鄉(xiāng)人民政府辦公室2011年9月13日印發(fā)。

根據(jù)公司《關(guān)于資產(chǎn)盤(pán)活提升租金及水電衛(wèi)生等費(fèi)用結(jié)算清欠工作方案的通知》），為提高資產(chǎn)使用效率，增加經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入，確保年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)順利完成，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)盤(pán)活物業(yè)出租、清理應(yīng)收賬款工作。生產(chǎn)管理中心特成立資產(chǎn)盤(pán)活小組和清欠小組，現(xiàn)將工作小組組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)、工作內(nèi)容規(guī)定如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xxx。

（一）工作職責(zé)：

（二）工作內(nèi)容：

1、梳理清理公司及子公司可盤(pán)活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)（含廠(chǎng)房、辦公用房、門(mén)面、停車(chē)場(chǎng)地、供水供電及各項(xiàng)維修服務(wù)等）。

2、列出可盤(pán)活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)清單及編制資產(chǎn)檔案臺(tái)賬。

3、對(duì)于清單上的資產(chǎn)開(kāi)展出租土地、供電、供水等洽談、招標(biāo)、結(jié)算等工作。

4、做好資產(chǎn)出租的臺(tái)賬、租賃合同協(xié)議及相關(guān)手續(xù)。

6、每月按時(shí)將出租臺(tái)賬和租金收繳情況報(bào)送財(cái)務(wù)部匯總核對(duì)。

組長(zhǎng)：xxx（兼）。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xxx。

（一）工作職責(zé)：

清理并收繳公司及子公司所有資產(chǎn)出租租金、水電費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、

清收清欠工作方案篇八

第一章總則。

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)遲付、拖欠、拒付款項(xiàng)，造成公司流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收貨款工作(簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類(lèi)供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買(mǎi)方的各類(lèi)款項(xiàng)。其中包括主機(jī)貨款、保兌倉(cāng)墊款、融資造成公司回購(gòu)及墊付款項(xiàng)、代墊運(yùn)輸費(fèi)、配件款等款項(xiàng)。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條各部門(mén)及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門(mén)賬目并獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、

銷(xiāo)售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷(xiāo)商信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負(fù)責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對(duì)于拖欠貨款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，涉及公司主要部門(mén)的要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)清欠工作涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)負(fù)有專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)。公司財(cái)務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時(shí)監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門(mén)責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負(fù)責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料;對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂客戶(hù)清欠的措施和辦法。

2、營(yíng)銷(xiāo)部和下屬子公司要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對(duì)清欠經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

3、財(cái)務(wù)部在清欠工作中要加強(qiáng)貨款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集客戶(hù)資金動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)與公司清欠小組溝通。參與實(shí)施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶(hù)服務(wù)部和公司下屬子公司要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時(shí)結(jié)算。

6、營(yíng)銷(xiāo)部要及時(shí)提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門(mén)及下屬子公司要根據(jù)本部門(mén)及下屬子公司工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門(mén)未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把客戶(hù)開(kāi)發(fā)、關(guān)系維護(hù)和貨款清收結(jié)合起來(lái)，視貨款實(shí)收情況維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)維護(hù)的關(guān)系。第十六條對(duì)拖欠貨款的經(jīng)銷(xiāo)商、客戶(hù)及相關(guān)債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)客戶(hù)的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人資金狀況不好，但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報(bào)備財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門(mén)審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)債務(wù)人結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門(mén)之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的債務(wù)人，要運(yùn)用法律武器維護(hù)公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場(chǎng)調(diào)研、客戶(hù)信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善銷(xiāo)售合同評(píng)審制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅(jiān)持采用經(jīng)公司評(píng)審的示范合同文本，強(qiáng)化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門(mén)作為供貨方，要嚴(yán)格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)提出的意見(jiàn)要及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給客戶(hù)留有任何拖欠的借口。

第二十四條強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視業(yè)務(wù)進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進(jìn)行供貨。

第二十七條大力加強(qiáng)綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶(hù)信用信息庫(kù)，包括公司與經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)終端合同、客戶(hù)服務(wù)報(bào)告等信用資料和檔案，要及時(shí)上傳smis系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門(mén)對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)并造成公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，應(yīng)直追究負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合同簽訂部門(mén)前期工作失誤、客戶(hù)信用失實(shí)等造成貨款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)提成獎(jiǎng)勵(lì)和享受年終獎(jiǎng)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)下屬子公司及各部門(mén)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于“少數(shù)人”或“小團(tuán)隊(duì)”消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人怠于清償欠款的行為將予以嚴(yán)肅懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

清收清欠工作方案篇九

這個(gè)計(jì)劃是計(jì)劃中最復(fù)雜的一個(gè)。由于某些特定功能的特定工作的復(fù)雜性，如果不進(jìn)行全面部署，就不足以解釋問(wèn)題。因此，正式文件的組成必然會(huì)很麻煩。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。

基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。

訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。

同一類(lèi)型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。

因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。

一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。

發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。

建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。

二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效。

建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。

實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。

根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。

三主張給付工程款。

在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：

1、調(diào)增合同價(jià)款。

根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。

此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱(chēng)的“情勢(shì)變更制度”。

實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。

而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。

在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。

2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)。

根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。

承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。

在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。

3、工程索賠款項(xiàng)。

索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。

承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。

4、工程款利息。

根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。

5、逾期付款違約金。

根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。

但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。

四主張變更或撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。

一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。

在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。

但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

當(dāng)然，撤銷(xiāo)權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。

五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)。

根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。

根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。

需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。

六實(shí)際施工人的權(quán)利。

根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。

對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。

訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。

20xx年**公司抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時(shí)期，年底，3條公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工，大多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲。

因前期公路建設(shè)項(xiàng)目較為集中，歷史欠賬較多等原因，致使公司資金緊張無(wú)法正常支付工程款、農(nóng)民工工資，突顯出越來(lái)越多的矛盾，清欠工作任務(wù)也隨之加重。

清欠工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，必須積極探索解決清欠問(wèn)題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。

對(duì)此，公司綜治辦積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查工作，深入**、思小指揮部這兩個(gè)基層單位，通過(guò)座談的方式對(duì)20xx年清欠工作進(jìn)行了調(diào)查。

通過(guò)此次調(diào)查工作，公司綜治辦認(rèn)識(shí)到，**指揮部在成立之初便樹(shù)立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，面對(duì)當(dāng)前清欠工作存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，仍然為公司演奏出一曲催人奮進(jìn)的和諧主題曲。

20xx年2月通車(chē)后近一年的工作中，**公路指揮部共受理來(lái)訪(fǎng)11起、45人次，比上年同期上升了27%(其中集體訪(fǎng)9起、41人次，比上年同期上升了21%;個(gè)人訪(fǎng)2起、4人次，比上年同期上升6%)。

來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題中，欠工程款的有10起、41人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的90%，清欠金額為2.3億元，已支付1.47億元，清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的10%，清欠金額為1.2億元，已支付0.88億元，清欠率為73%。

**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向，為保護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，早在招投標(biāo)階段便積極采取許多有效措施，從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。

(一)明確工作目標(biāo)，超前制定預(yù)案。

1、在招投標(biāo)階段明確施工單位責(zé)任。

**指揮部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的精神，在招標(biāo)文件中明確提出：(1)承包人雇用民工和購(gòu)買(mǎi)地方材料，必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)，并按期支付民工工資和地方材料款，若不按合同或約定支付，引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，業(yè)主保留停止對(duì)承包人支付的權(quán)利，直至承包人妥善處理好糾紛為止。

必要時(shí)，業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購(gòu)買(mǎi)材料的合同代為扣款，用于直接支付承包人的民工工資及材料款。

(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后，要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報(bào)酬，承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費(fèi)能及時(shí)足額得到支付。

如隨意克扣民工工資，造成民工上訪(fǎng)，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，造成社會(huì)不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)姆绞酱邪酥Ц?，代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除，并由承包人承擔(dān)5～10萬(wàn)元的違約金。

(3)承包人必須嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁將工程建設(shè)資金挪作他用，在工程完工之前項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)不得超過(guò)工程所支付的8%。

2、在合同談判過(guò)程中提高施工單位的認(rèn)識(shí)。

**指揮部組織承包人專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知，引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實(shí)"三個(gè)代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)形象、市場(chǎng)拓展的關(guān)系，從而增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。

3、在工程開(kāi)工后及時(shí)制定預(yù)案。

承包人全部進(jìn)場(chǎng)后，指揮部在做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門(mén)參加共同對(duì)全線(xiàn)12個(gè)土建合同段農(nóng)民工使用情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)工程特點(diǎn)和以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民工總?cè)藬?shù)、工費(fèi)總額、民工工資支付高峰期進(jìn)行了認(rèn)真研究，預(yù)估全線(xiàn)最高用工量約8000人，民工工資大約占工程計(jì)量款的15%左右。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案，從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾，經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行，為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。

第一章總則。

第一條為解決公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)遲付、拖欠、拒付款項(xiàng)，造成公司流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收貨款工作(簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作)的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類(lèi)供貨合同(協(xié)議)約定，公司應(yīng)收取買(mǎi)方的各類(lèi)款項(xiàng)。其中包括主機(jī)貨款、保兌倉(cāng)墊款、融資造成公司回購(gòu)及墊付款項(xiàng)、代墊運(yùn)輸費(fèi)、配件款等款項(xiàng)。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條公司成立“清欠工作小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠小組”)，公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條各部門(mén)及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門(mén)賬目并獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、

銷(xiāo)售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷(xiāo)商信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第九條公司清欠小組工作人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負(fù)責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對(duì)于拖欠貨款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，涉及公司主要部門(mén)的要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)清欠工作涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)負(fù)有專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)。公司財(cái)務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時(shí)監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門(mén)責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負(fù)責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法;掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料;對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂客戶(hù)清欠的措施和辦法。

2、營(yíng)銷(xiāo)部和下屬子公司要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對(duì)清欠經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

3、財(cái)務(wù)部在清欠工作中要加強(qiáng)貨款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集客戶(hù)資金動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)與公司清欠小組溝通。參與實(shí)施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶(hù)服務(wù)部和公司下屬子公司要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決。

好客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時(shí)結(jié)算。

6、營(yíng)銷(xiāo)部要及時(shí)提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門(mén)及下屬子公司要根據(jù)本部門(mén)及下屬子公司工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條在公司及其它部門(mén)未同意下，簽署的相關(guān)合同(協(xié)議)，造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把客戶(hù)開(kāi)發(fā)、關(guān)系維護(hù)和貨款清收結(jié)合起來(lái)，視貨款實(shí)收情況維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)維護(hù)的關(guān)系。第十六條對(duì)拖欠貨款的經(jīng)銷(xiāo)商、客戶(hù)及相關(guān)債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)客戶(hù)的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人資金狀況不好，但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報(bào)備財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門(mén)審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)債務(wù)人結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門(mén)之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。第二十條《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的債務(wù)人，要運(yùn)用法律武器維護(hù)公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場(chǎng)調(diào)研、客戶(hù)信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善銷(xiāo)售合同評(píng)審制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅(jiān)持采用經(jīng)公司評(píng)審的示范合同文本，強(qiáng)化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門(mén)作為供貨方，要嚴(yán)格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)提出的意見(jiàn)要及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給客戶(hù)留有任何拖欠的借口。

第二十四條強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視業(yè)務(wù)進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進(jìn)行供貨。

第二十七條大力加強(qiáng)綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶(hù)信用信息庫(kù)，包括公司與經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)終端合同、客戶(hù)服務(wù)報(bào)告等信用資料和檔案，要及時(shí)上傳smis系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門(mén)對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)并造成公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，應(yīng)直追究負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合同簽訂部門(mén)前期工作失誤、客戶(hù)信用失實(shí)等造成貨款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)提成獎(jiǎng)勵(lì)和享受年終獎(jiǎng)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)下屬子公司及各部門(mén)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于“少數(shù)人”或“小團(tuán)隊(duì)”消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人怠于清償欠款的行為將予以嚴(yán)肅懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門(mén)自貸、自辦實(shí)體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（四）各村級(jí)集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門(mén)及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

（六）關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

（一）誰(shuí)借款、誰(shuí)用款，誰(shuí)還款；誰(shuí)擔(dān)保、誰(shuí)負(fù)連帶責(zé)任。實(shí)際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

（二）一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次還清；額度較大、短時(shí)間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計(jì)劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實(shí)債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對(duì)手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開(kāi)始至20*年12月31日結(jié)束，全過(guò)程分為四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清收方案。召開(kāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門(mén)、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)清收工作進(jìn)行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實(shí)際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書(shū)，借款人或?qū)嶋H使用人要主動(dòng)與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時(shí)困難、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計(jì)劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對(duì)催收階段不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后，對(duì)不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過(guò)電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對(duì)公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門(mén)、單位和村集體，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，督促其償還貸款本息，或落實(shí)還款計(jì)劃。對(duì)不償還貸款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負(fù)責(zé)同志采取約見(jiàn)談話(huà)等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對(duì)于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實(shí)還款計(jì)劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專(zhuān)人進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于20*年12月31日前，上報(bào)吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市政府負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門(mén)；各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村委會(huì)；單位負(fù)責(zé)涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵(lì)清收。對(duì)于清收措施落實(shí)到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對(duì)于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村（屯）評(píng)選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門(mén)要考核了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法查辦；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報(bào)復(fù)清收工作的行為，監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處；對(duì)農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案并偵辦；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款過(guò)程中相關(guān)稅費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)清收小組。針對(duì)義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進(jìn)行了一次全面清收，成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，客戶(hù)經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進(jìn)行不良貸款清收，逐一落實(shí)，挨家到戶(hù)，取得了理想的清收效果。八月底合計(jì)現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤(pán)活不良貸款87萬(wàn)元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門(mén)前清”。對(duì)已經(jīng)形成的不良貸款，進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，認(rèn)真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實(shí)行誰(shuí)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以?xún)?nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對(duì)外部貸款進(jìn)行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對(duì)于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機(jī)關(guān)工作人員，清收人員主動(dòng)去所在部門(mén)交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20xx年2月18日在我支行借款29萬(wàn)元一筆，于20xx年8月18日到期后，多次清收無(wú)果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門(mén)催收，很快于20xx年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過(guò)對(duì)擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣(mài)有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營(yíng)不善，工廠(chǎng)倒閉，屢次催收均無(wú)果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過(guò)給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20xx年6月30貸款4.9萬(wàn)元于20xx年6月30到期后，無(wú)力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠(chǎng)房一處系對(duì)外出租，同時(shí)擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶(hù)上有存款余額3萬(wàn)元左右，清收人員及時(shí)把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時(shí)給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動(dòng)跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買(mǎi)下了借款人楊某某的廠(chǎng)房，還清了該筆貸款，很好的盤(pán)活了該筆貸款。

（五）通過(guò)法院，檢察院等權(quán)力部門(mén)，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過(guò)程中，對(duì)于多次催收不積極主動(dòng)配合償還不良貸款的貸戶(hù)，可與其說(shuō)明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強(qiáng)制收回貸款，借款人許某某20xx年3月13日在我支行貸款27萬(wàn)元，于20xx年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進(jìn)行了訴訟，通過(guò)法庭從擔(dān)保人吳某帳戶(hù)上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問(wèn)題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對(duì)于有些不良貸款戶(hù)，具體問(wèn)題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性?xún)斶€所有貸款不現(xiàn)實(shí)，根據(jù)借款人的信譽(yù)狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個(gè)良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬(wàn)元一筆，考慮到借款人實(shí)際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬(wàn)元。

（七）“放水養(yǎng)魚(yú)”盤(pán)活不良貸款。對(duì)于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實(shí)地考察，考慮到借款人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有一定市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，可根?jù)信用評(píng)定和資信評(píng)級(jí)適當(dāng)給予信貸支持，幫助其發(fā)展項(xiàng)目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)，容易形成不良貸款，但有一定的市場(chǎng)前景，可考慮經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用狀況和養(yǎng)殖項(xiàng)目，適當(dāng)給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過(guò)難關(guān)，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機(jī)構(gòu)分為銀行和各信用機(jī)構(gòu)，貸款類(lèi)型分為個(gè)人貸款，汽車(chē)貸款，住房貸款，公積金貸款，消費(fèi)貸款，信用貸款，無(wú)抵押貸款。20xx年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以?xún)?nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長(zhǎng)期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上6.55%。為響應(yīng)國(guó)家對(duì)個(gè)人征信的號(hào)召，快易貸建議用戶(hù)遵守征信要求和相關(guān)法律，以免影響貸款和信用卡申請(qǐng)的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）。

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本清收方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村信用社金融秩序、債權(quán)債務(wù)和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，服務(wù)好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點(diǎn)。

1、清收范圍：信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點(diǎn)：到、逾期并有償還能力且長(zhǎng)期不還的“丁子戶(hù)”、“賴(lài)帳戶(hù)”；機(jī)關(guān)單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務(wù)行為的貸款。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開(kāi)展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應(yīng)成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務(wù)，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實(shí)現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施。

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對(duì)20xx年3月底以前的到、逾期貸款逐一進(jìn)行摸底，對(duì)有償還能力且長(zhǎng)期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶(hù)”“賴(lài)帳戶(hù)”造冊(cè)登記，落實(shí)清收責(zé)任，明確任務(wù)，確保清收任務(wù)順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細(xì)化清收措施，分類(lèi)清收。

（1）各機(jī)關(guān)單位干部職工拖欠或引薦、擔(dān)保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔(dān)保人限于20xx年6月底以前全額歸還貸款本息，對(duì)到期不能歸還的，由該責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負(fù)責(zé)人的將直接報(bào)其主管部門(mén)處理并暴光。

（2）對(duì)惡意逃廢債務(wù)的借款人、擔(dān)保人，一是將公布不誠(chéng)實(shí)守信人員名單，予以公開(kāi)暴光。二是充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實(shí)責(zé)任及工作要求。

按照“區(qū)域管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門(mén)及村支書(shū)為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負(fù)全責(zé)，將清收工作和計(jì)劃層層分解落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查督辦，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔(dān)保貸款的清收工作，對(duì)限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應(yīng)的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門(mén)要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理?xiàng)墡ね馓拥馁J款戶(hù)方面發(fā)揮作用，并對(duì)阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時(shí)進(jìn)行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門(mén)在清收和盤(pán)活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，積極支持清收工作，對(duì)“頑固戶(hù)”、“賴(lài)賬戶(hù)”、“釘子戶(hù)”采取強(qiáng)有力措施，加大不良貸款清收和盤(pán)活力度。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤(pán)活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實(shí)際，特制定本方案。

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開(kāi)展，特杭錦旗信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：余強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛(ài)蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負(fù)責(zé)清收處置進(jìn)度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料整理和總結(jié)上報(bào)工作。

本次清收處置不良貸款工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為摸底階段，從2012年5月15日至2012年5月20日，此期間要組織各信用社、部負(fù)責(zé)人對(duì)不良貸款進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫(xiě)《不良貸款統(tǒng)計(jì)表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認(rèn)定階段，從2012年5月20日至2012年6月。

-12。

*政發(fā)[2012]號(hào)。

關(guān)于印發(fā)《**清收不良貸款實(shí)施方案》的通知。

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門(mén)：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

*人民政府。

二〇一二年七月十三日。

主題詞：金融不良貸款實(shí)施方案通知**黨政綜合辦2012年7月13日印發(fā)（共印20份）。

發(fā)至：各村鄉(xiāng)直各部門(mén)。

**清收不良貸款。

實(shí)施方案。

為營(yíng)造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開(kāi)展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠(chéng)信**為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)。

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬(wàn)元，力爭(zhēng)采取有力措施，調(diào)動(dòng)多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟。

按照鄉(xiāng)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時(shí)間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開(kāi)各村、各單位的動(dòng)員大會(huì)，部署不良貸款清收工作。二是根據(jù)信用社的貸款明細(xì)表通知、落實(shí)到人，并進(jìn)行相關(guān)核實(shí)，做好清收不良貸款準(zhǔn)備工作。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標(biāo)語(yǔ)100幅、懸掛橫幅3幅，以營(yíng)造清收不良貸款的強(qiáng)大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要。

2按照清收工作的總體目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對(duì)不良貸款逐筆落實(shí)債務(wù)，落實(shí)清收對(duì)象，落實(shí)清收時(shí)間和清收方式。對(duì)惡意欠貸拒不償還的單位及個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，同時(shí)要定期公布清收進(jìn)度。

（三）復(fù)查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開(kāi)階段性總結(jié)會(huì)議，對(duì)各清收小組不良貸款清收情況開(kāi)展檢查和復(fù)查，對(duì)清收工作情況進(jìn)行分析小結(jié)，對(duì)未按期完成清收任務(wù)的必須認(rèn)真分析，查找工作不足，分析問(wèn)題原因，順利完成此項(xiàng)工作。

四、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機(jī)制。

為推動(dòng)攻堅(jiān)活動(dòng)順利開(kāi)展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要相應(yīng)成立清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉。

1、2012年8月1日前，愿意主動(dòng)歸還欠款的單位和個(gè)人，經(jīng)農(nóng)村信用社認(rèn)可同意后，可以申請(qǐng)按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計(jì)復(fù)利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動(dòng)、不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶(hù)和其他個(gè)人拖欠貸款，嚴(yán)格按照借款合同的有關(guān)規(guī)定，督促其主動(dòng)歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對(duì)于享受?chē)?guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的對(duì)象戶(hù)拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對(duì)拒不履行還款義務(wù)的個(gè)人采取行政和法律措施進(jìn)行清收，以確保清收目標(biāo)的完成。

10%以?xún)?nèi)村，將優(yōu)先評(píng)信用村。

主題詞：不良貸款清收方案通知。

**鄉(xiāng)人民政府辦公室2011年9月13日印發(fā)。

第一條。

為解決公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)遲付、拖欠、拒付款項(xiàng)，造成公司流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收貨款工作（簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作）的管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特制訂本辦法。

第二條應(yīng)收賬款是指根據(jù)各類(lèi)供貨合同（協(xié)議）約定，公司應(yīng)收取買(mǎi)方的各類(lèi)款項(xiàng)。其中包括主機(jī)貨款、保兌倉(cāng)墊款、融資造成公司回購(gòu)及墊付款項(xiàng)、代墊運(yùn)輸費(fèi)、配件款等款項(xiàng)。

第三條拖欠賬款是指超出合同規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第四條公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的供貨合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收應(yīng)收賬款，處理因拖欠貨款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠貨款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備。

第五條。

公司成立“清欠工作小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠小組”），公司清欠工作有總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下指定分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司的清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條。

清欠小組在公司直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額貨款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條各部門(mén)及公司下屬子公司要高度重視清欠工作，由總經(jīng)理指派主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。

第八條。

公司要逐步建立和完善既有應(yīng)收賬款所在部門(mén)賬目并獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、1銷(xiāo)售、法務(wù)和下屬公司通力合作的清欠工作體系，并逐步建立保密案件、經(jīng)銷(xiāo)商信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第九條。

公司清欠小組工作人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠小組工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章責(zé)任制度。

第十條發(fā)生欠款的負(fù)責(zé)人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及公司下屬子公司所發(fā)生欠款的清欠工作并由清欠小組協(xié)助。對(duì)于拖欠貨款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，涉及公司主要部門(mén)的要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與協(xié)助清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)清欠工作涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)負(fù)有專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)。公司財(cái)務(wù)部按照合約規(guī)定的付款條件，及時(shí)監(jiān)督貨款回收，控制拖欠貨款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，協(xié)助處理呆賬壞賬。

第十三條部門(mén)責(zé)任。

1、公司法務(wù)部負(fù)責(zé)公司和公司下屬子公司的清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料；對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂客戶(hù)清欠的措施和辦法。

2、營(yíng)銷(xiāo)部和下屬子公司要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)供貨合同和結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，為清欠工作提供收款依據(jù)。對(duì)清欠經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)所在區(qū)域，駐外辦事處必須協(xié)助清欠工小組進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

3、財(cái)務(wù)部在清欠工作中要加強(qiáng)貨款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集客戶(hù)資金動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)與公司清欠小組溝通。參與實(shí)施清欠工作中的債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、技術(shù)中心及客戶(hù)服務(wù)部和公司下屬子公司要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決。

2好客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙。

5、欠款業(yè)務(wù)所在下屬子公司要提供相關(guān)結(jié)算憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、法務(wù)部和清欠小組掌握貨款結(jié)算的數(shù)額，保證貨款及時(shí)結(jié)算。

6、營(yíng)銷(xiāo)部要及時(shí)提供業(yè)務(wù)合作中的洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確性。并在案件移交法務(wù)部之前把所涉及的所有資料交付法務(wù)部。

7、法務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)法律事務(wù)服務(wù)及合同審核管理，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門(mén)及下屬子公司要根據(jù)本部門(mén)及下屬子公司工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)公司統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條在公司及其它部門(mén)未同意下，簽署的相關(guān)合同（協(xié)議），造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的，業(yè)務(wù)及簽署合同的經(jīng)辦人是清欠的直接責(zé)任人，也是貨款清收的終身責(zé)任人。各下屬公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把客戶(hù)開(kāi)發(fā)、關(guān)系維護(hù)和貨款清收結(jié)合起來(lái)，視貨款實(shí)收情況維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)關(guān)系。

第四章清欠原則。

第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)維護(hù)的關(guān)系。

第十六條對(duì)拖欠貨款的經(jīng)銷(xiāo)商、客戶(hù)及相關(guān)債務(wù)人，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)客戶(hù)的資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)和債務(wù)人資金狀況不好，但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠，并報(bào)備財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及相關(guān)部門(mén)審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。

對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的客戶(hù)和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它。

3法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理正在供貨合作業(yè)務(wù)和歷史遺留拖欠貨款業(yè)務(wù)的資料。建立應(yīng)收賬款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)債務(wù)人結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決公司內(nèi)部與下屬子公司及部門(mén)之間的所牽扯債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

第二十條。

《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以及最高人民法院對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》等司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的債務(wù)人，要運(yùn)用法律武器維護(hù)公司權(quán)益。

第五章防欠措施。

第二十一條注重市場(chǎng)調(diào)研、客戶(hù)信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善銷(xiāo)售合同評(píng)審制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂供貨合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條堅(jiān)持采用經(jīng)公司評(píng)審的示范合同文本，強(qiáng)化供貨合同中關(guān)于結(jié)算支付的約束條款。明確約定貨款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、結(jié)算方式。

第二十三條下屬子公司及各部門(mén)作為供貨方，要嚴(yán)格履行合同，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)提出的意見(jiàn)要及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給客戶(hù)留有任何拖欠的借口。

第二十四條強(qiáng)化各級(jí)、各類(lèi)、各有關(guān)崗位人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視業(yè)務(wù)進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條。

在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)等未按合同付款，或貨款回收低于約定比例，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止供貨或相關(guān)措施，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條。

供貨按照合同履約完成后，在未按合同約定足收供貨款或?qū)┴浲锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得再次進(jìn)行供貨。

第二十七條大力加強(qiáng)綜合smis信息化建設(shè)，逐步建立公司客戶(hù)信用信息庫(kù)，包括公司與經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)終端合同、客戶(hù)服務(wù)報(bào)告等信用資料和檔案，要及時(shí)上傳smis系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章責(zé)任追究。

第二十八條下屬子公司及各部門(mén)對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和單位責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)并造成公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)，應(yīng)直追究負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本公司。

3、對(duì)財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合同簽訂部門(mén)前期工作失誤、客戶(hù)信用失實(shí)等造成貨款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，不得同意辦理離職手續(xù)，取消其參加評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收貨款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)提成獎(jiǎng)勵(lì)和享受年終獎(jiǎng)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)下屬子公司及各部門(mén)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員兌現(xiàn)提成、年終獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于“少數(shù)人”或“小團(tuán)隊(duì)”消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人怠于清償欠款的行為將予以嚴(yán)肅懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。