政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（通用18篇）

方案的制定過程需要考慮各種因素，如時(shí)間、資源、成本等。在制定方案之前，我們可以先調(diào)查和了解相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢。教育教學(xué)改革的方案范文，可以給我們帶來創(chuàng)新的教育理念和方法。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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“×訪萬企、助力解難題”活動(dòng)開展以來，×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問題，及時(shí)答復(fù)區(qū)“四送一服”辦交辦問題。截至目前，根據(jù)市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)三次現(xiàn)場辦公活動(dòng)收辦問題任務(wù)清單臺賬，我局共承辦問題總數(shù)16個(gè)，涉及企業(yè)15家，已全部辦結(jié)。同時(shí)，廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)均表示滿意?，F(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一是建立良好溝通渠道，全面了解企業(yè)訴求?，F(xiàn)場辦公活動(dòng)開展之前，我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預(yù)約登記表，提前聯(lián)系企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營困境及訴求，確保企業(yè)問題收集準(zhǔn)確，企業(yè)訴求了解全面。

二是明確專人研究對策，確保問題答復(fù)準(zhǔn)確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負(fù)責(zé)“四送一服”工作，對企業(yè)問題進(jìn)行深入研究。結(jié)合每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際、反映的具體問題，梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策、企業(yè)需要的支持幫助等，全方位撰寫答復(fù)建議，確保答復(fù)內(nèi)容有效，助力解決企業(yè)實(shí)際困難，助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如：徽香昱原反映的政策補(bǔ)貼問題，我局積極對接市商務(wù)局、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局，咨詢《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則的通知》（淮發(fā)﹝2021﹞16號）等政策的具體申報(bào)條件，協(xié)助企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)，目前企業(yè)已上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)我局審核，已提交市商務(wù)局進(jìn)一步審核，審核通過后即可享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

對于當(dāng)場無法解決的問題，及時(shí)收辦整理，向分管副區(qū)長報(bào)告，同時(shí)，安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復(fù)組，專題研究企業(yè)難題，確保問題妥善解決。如：安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營問題，區(qū)級層面難以解決，任寧區(qū)長帶隊(duì)多次前往市政府協(xié)調(diào)，4月2日下午，市政府副秘書長×牽頭，召集市財(cái)政局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、營商辦、×區(qū)、濉溪縣負(fù)責(zé)同志，召開協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問題專題會議，會上形成一致意見，企業(yè)反映問題得到圓滿解決。

四是加大企業(yè)溝通回訪，全面提升企業(yè)滿意度。對于接待的企業(yè)，我局通過實(shí)地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式，及時(shí)與企業(yè)溝通交流，反饋問題辦理進(jìn)度、政策申報(bào)進(jìn)度等情況，同時(shí)，了解企業(yè)最新訴求，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營問題。

五是積極宣傳惠企政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。積極宣傳落實(shí)《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施》，研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》，努力在執(zhí)行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策時(shí)，提高兌現(xiàn)率，做到應(yīng)享盡享，提振企業(yè)發(fā)展信心。

下一步，區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動(dòng)契機(jī)，對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐個(gè)突破，逐個(gè)解決，持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長效，以實(shí)際行動(dòng)把工作落到實(shí)處，進(jìn)一步支持企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

20xx年以來，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，被商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家、達(dá)到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運(yùn)營；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚(yáng)。

一、主要工作及成績。

（一）履職盡責(zé)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。

堅(jiān)持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市商務(wù)局深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作方案》，認(rèn)真落實(shí)市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項(xiàng)建議落到實(shí)處。加強(qiáng)對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局上下對人大工作地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開會議專題研究，實(shí)行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：即辦復(fù)率x％，見面率x％，滿意率x％。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；?、制度化，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長。

一是各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。20xx年，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位；實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長x％。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位；實(shí)際吸收外資x億美元，同比增長x％、居全省第x位；合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位；實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實(shí)際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元、增速居全省第x位；省口徑實(shí)際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長x％、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進(jìn)外資增長的實(shí)施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機(jī)制》等文件。今年以來，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進(jìn)xx系列活動(dòng)，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利簽約。全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會，我市上報(bào)x個(gè)擬簽約項(xiàng)目，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會上集中簽約項(xiàng)目x個(gè)，均為億元以上項(xiàng)目，總投資x億元，個(gè)數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益。20xx年以來，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年，面對災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元；外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元；幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持依法行政。

市商務(wù)局堅(jiān)持把依法行政作為工作生命線，把維護(hù)社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效力度，深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記、“進(jìn)銷存”臺帳管理，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛x臺次，出動(dòng)執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項(xiàng)辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項(xiàng)中介服務(wù)，取消了x個(gè)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減2／3以上、行政許可類事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到x％以上、不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x％以上、監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到x％以上”等目標(biāo)。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項(xiàng)進(jìn)行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。

二、存在問題。

一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準(zhǔn)入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機(jī)構(gòu)，招商引資工作隊(duì)伍力量較其他兄弟地市偏弱。

三、下步工作及目標(biāo)。

下一步，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機(jī)，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實(shí)事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實(shí)”等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務(wù)的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，大項(xiàng)工作、重大活動(dòng)，及時(shí)向人大常委會報(bào)告，主動(dòng)邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實(shí)把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真辦理，切實(shí)將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《外商投資法》，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機(jī)制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個(gè)拜訪”重點(diǎn)方向和路線圖，重點(diǎn)實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅(jiān)持周動(dòng)態(tài)、月通報(bào)、季排名、1／3時(shí)間外出招商等制度，切實(shí)提高招商實(shí)效。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé)，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進(jìn)出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時(shí)重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費(fèi)活動(dòng)，盡快開展汽車促消活動(dòng)。重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)xx申報(bào)國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

今年以來，我局黨組高度看重黨風(fēng)廉政扶植工作，從思想上進(jìn)步認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制工作的極度緊張性，賡續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政扶植的自覺性和緊迫性。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植工作專題會進(jìn)行研究，訂定了《20*年度黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制》，進(jìn)一步對局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分工和簽訂了廉政責(zé)任書。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委風(fēng)格扶植專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)安排，扎實(shí)開展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作。

1.成立廉政扶植工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成一級管一級，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作的開展，賡續(xù)創(chuàng)始黨風(fēng)廉政扶植新場所場面。

2.落實(shí)廉政扶植工作。把黨風(fēng)廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理稽核，采取量化標(biāo)準(zhǔn)對黨風(fēng)廉政扶植工作進(jìn)行稽核的工作方針，與我局各項(xiàng)工作慎密結(jié)合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一反省，形成“一崗雙責(zé)”工作格局。

3.落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)。局黨組強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)警備，堅(jiān)持對“三重一大”事項(xiàng)必須上局黨組會討論，增強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目資金和境表里運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)管；增強(qiáng)對干部選拔任用公開透明，做到公正公道。

（二）強(qiáng)化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防線。

1.開展反腐倡廉理論教導(dǎo)。今年以來，我局重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神。在日常學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，我們始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大申報(bào)精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位。通過狠抓廉政教導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，使全局干部的抱負(fù)信念、職業(yè)道德、權(quán)力看、人生看、代價(jià)看和工作風(fēng)格有了很大進(jìn)步，深入推進(jìn)反腐倡廉工作開展。

2.開展廉政條例條令專題教導(dǎo)。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導(dǎo)片《亂紀(jì)之禍》，要求全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)步政治認(rèn)識，加強(qiáng)政治覺悟，以《準(zhǔn)則》為標(biāo)尺，《條例》為小心，守住規(guī)律底線，不碰司法紅線，更要自覺施展楷模作用，帶頭踐行耿介自律規(guī)范，切實(shí)把《準(zhǔn)則》《條例》切記于心。

3.開展廉政交心發(fā)言運(yùn)動(dòng)。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題運(yùn)動(dòng)中，局黨構(gòu)成員與各科室負(fù)責(zé)人、科室干部開展了談心交心，一方面加強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識、大局意識，匆匆進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔，促進(jìn)了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協(xié)力，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛。

（三）強(qiáng)化廉政規(guī)律，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。

今年以來，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)各項(xiàng)規(guī)定步伐法子作為改進(jìn)局機(jī)關(guān)風(fēng)格的緊張抓手，持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費(fèi)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜申報(bào)、黨政正職“五個(gè)不直接分管”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)等落實(shí)環(huán)境的自查整改，以“嚴(yán)”的要求，“實(shí)”的步伐落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。

1.進(jìn)步廉政思想認(rèn)識。一年來，局黨組班子始終保持風(fēng)格扶植永遠(yuǎn)的路上的恒心和韌勁，明確了黨組黨風(fēng)廉政扶植主體責(zé)任和責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化步伐，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，積極開展黨風(fēng)廉政扶植工作。

2.扎實(shí)開展專項(xiàng)自查運(yùn)動(dòng)。一是依據(jù)《全區(qū)機(jī)關(guān)開展“買通中梗阻、激發(fā)新動(dòng)能”專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)實(shí)施看法》的要求，發(fā)動(dòng)全局黨員干補(bǔ)塾思想、履職、遵紀(jì)守法、辦事效能等四個(gè)方面開展風(fēng)格扶植自查自糾，全面深入排查我局風(fēng)格扶植方面的突出問題，列出問題清單67條，并逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。二是依據(jù)區(qū)委落實(shí)省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求，全局31名黨員干部對比五個(gè)方面問題進(jìn)行自查，發(fā)明在公務(wù)、商務(wù)款待時(shí)，依照省市、區(qū)公務(wù)、商務(wù)款待標(biāo)準(zhǔn)，還存在款待手續(xù)、報(bào)銷憑證不全的問題。針對問題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求，完善了公務(wù)、商務(wù)款待規(guī)定，并樹立健全了監(jiān)督機(jī)制。

3.增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部治理。今年以來，我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員做事規(guī)則》，主要內(nèi)容：一是嚴(yán)格節(jié)制一般性費(fèi)用支出。本著厲行勤儉、節(jié)省開支的原則，努力緊縮辦公用品、耗材支出；二是嚴(yán)格節(jié)制公務(wù)款待費(fèi)用。進(jìn)一步明確了公務(wù)、商務(wù)款待工具、范圍及標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)列支審核。從嚴(yán)審核“三公”經(jīng)費(fèi)原始憑證的正當(dāng)性、真實(shí)性和完整性，對不相符中央八項(xiàng)規(guī)定、區(qū)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。

（四）強(qiáng)化廉政監(jiān)督，著力鞏固風(fēng)格扶植成效。

1.推行政務(wù)公開透明。把推行政務(wù)公開作為一項(xiàng)緊張任務(wù)來抓。通過政務(wù)公開專欄、商務(wù)局門戶網(wǎng)站、微信"大眾平臺、報(bào)刊、電視新聞等有效載體，實(shí)時(shí)頒布我局各項(xiàng)工作開展環(huán)境，真正做到便于群眾知情，方便群眾做事，利于群眾監(jiān)督。

2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，實(shí)時(shí)與紀(jì)委紀(jì)檢派駐組進(jìn)行溝通，通過轉(zhuǎn)達(dá)上級文件、看護(hù)、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準(zhǔn)則和省市、區(qū)各相關(guān)要求進(jìn)行警示教導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守各項(xiàng)禁令，防止“四風(fēng)”、公款吃請等違紀(jì)問題發(fā)生。

3.夯實(shí)商務(wù)步隊(duì)扶植。環(huán)抱招商引資、“三外”、商貿(mào)流通等商務(wù)重點(diǎn)工作，鼎力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風(fēng)”問題；嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)言制度，實(shí)時(shí)控制干部職工的思想、風(fēng)格狀況，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

xx年，我局的黨風(fēng)廉政扶植工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會精神以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政扶植要求，牢牢環(huán)抱局中心工作，以推進(jìn)懲辦和預(yù)防糜爛體系扶植為重點(diǎn)，認(rèn)真對比執(zhí)行《區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)革新后八項(xiàng)工作制度》，進(jìn)一步加大警備力度，果斷拔除繁殖蔓延糜爛現(xiàn)象的土壤，推動(dòng)黨風(fēng)廉政扶植和反糜爛工作深入開展。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政教導(dǎo)。結(jié)合進(jìn)步黨員干部素質(zhì)和“學(xué)習(xí)型品牌”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，以高度的政治責(zé)任感，繼承認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省市、區(qū)關(guān)于增強(qiáng)風(fēng)格扶植的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》。進(jìn)一步進(jìn)步局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對廉政勤政的認(rèn)識，進(jìn)步反腐倡廉自覺性和主動(dòng)性。把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政才能扶植和先進(jìn)性扶植的才能，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會成長的才能。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政扶植和反糜爛工作放在緊張地位來抓，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對各自分管的部門做到“觀好本身的門，管好本身的人”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，逐級負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政扶植和反糜爛工作的有效開展，為我區(qū)商務(wù)工作賡續(xù)立異提供強(qiáng)有力的政治保障。

（三）施展黨員干部表率作用。增強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督反省工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的拒腐防變才能。大興查詢訪問研究之風(fēng)，深入下層，查詢訪問研究，指導(dǎo)工作，辦理問題。增強(qiáng)局黨組和班子扶植，局領(lǐng)導(dǎo)要想在先、干在前，連合率領(lǐng)廣大黨員干部賡續(xù)立異。

（四）健全糜爛警備體制。進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)公示制，從源頭上耿介從政、耿介自律；實(shí)行政務(wù)公開，加大行風(fēng)評議力度。規(guī)范財(cái)經(jīng)規(guī)律，果斷矯正損害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕以各類名義公款吃喝和花費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。拓展從源頭上防治糜爛的工作范疇，形成群眾支持和介入反腐倡廉的有效機(jī)制，健全警備糜爛的體制機(jī)制。

（五）狠抓廉政制度落實(shí)。堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合、量化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化步伐，確保相關(guān)制度落實(shí)到位。加大制度落實(shí)監(jiān)督的力度，開展多種形式的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，不走“形式”，不留“死角”。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

（二）重點(diǎn)工作。

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認(rèn)同。

4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營，增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動(dòng)、針對性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

(一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合)。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》，減流程，壓時(shí)限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

(九)實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度，落實(shí)處罰案件問責(zé)制度，主動(dòng)接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則。

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

三、

職責(zé)分工。

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市、縣三級審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）。

1.積極落實(shí)已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）。

2.加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會鼓勵(lì)機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級媒體平臺宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）。

（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。

1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng)，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時(shí)更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開展活動(dòng)。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。

9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）。

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。

2.責(zé)任科室要按照方案分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。

3.做好階段性。

總結(jié)。

行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。

4.各責(zé)任科室要不定期對完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍。

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要目標(biāo)。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短，辦事效率明顯提高。

3、各級干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

三、整治內(nèi)容。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。

三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

建立村級巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；

加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。

四、工作要求。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。

（二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。

（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動(dòng)中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制。對工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動(dòng)工作開展。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八

為營造良好的輿論氛圍，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。

以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流，營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，法院整體形象進(jìn)一步提升，人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進(jìn)一步提升。

2.堅(jiān)持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；

3.弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會公平正義的典型案例；

4.隊(duì)伍建設(shè)新成效，特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。

（一）日常工作。

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

（二）重點(diǎn)工作。

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認(rèn)同。

4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營，增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動(dòng)、針對性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，定期匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題困難。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九

為落實(shí)全省作風(fēng)整頓工作部署，鞏固擴(kuò)大2017年全市作風(fēng)整頓成果，堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定于2018年在全市持續(xù)開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會作出的作風(fēng)整頓部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，以尊法治、強(qiáng)誠信、增便利、提效率、樹形象為主要目標(biāo)，以增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，傾聽群眾意見，回應(yīng)企業(yè)訴求，深化依法行政，推動(dòng)流程再造，開展專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升，為推動(dòng)省會城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。

集中攻堅(jiān)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類作風(fēng)問題。

（一）群眾反映強(qiáng)烈方面。

1.漠視群眾、見怪不怪問題。重點(diǎn)是：群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，漠不關(guān)心群眾；不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見，不理會群眾呼聲；對群眾的困難視而不見、麻木不仁、無動(dòng)于衷；對群眾的鬧心事、煩心事聽之任之，對群眾的訴求敷衍應(yīng)付，該解決的不解決；對長期積累的矛盾推、躲、拖，不愿觸碰，致使矛盾疊加激化。

2.折騰群眾、衙門習(xí)氣問題。重點(diǎn)是：態(tài)度不端，居高臨下，把為民服務(wù)看作群眾求他辦事；對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動(dòng)，該說明的不說清楚，該辦理的不辦理；不找人不辦事，沒有關(guān)系辦不成事；人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”，變“管卡壓”為“推繞拖”；辦事信息不公開，群眾辦事不方便，咨詢熱線、自助查詢終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠，有的形同虛設(shè)；群眾維權(quán)困難，時(shí)常被來回“踢皮球”；壟斷企業(yè)行政化，服務(wù)方式不便民。

3.傷害群眾、濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)是：粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，傷害群眾感情；親疏有別、執(zhí)法不公，差異化對待群眾；利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機(jī)揩油；吃拿卡要、謀取私利，侵害群眾權(quán)益；內(nèi)外勾聯(lián)，參與不法經(jīng)營，為不法經(jīng)營充當(dāng)保護(hù)傘；有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。

4.失責(zé)失信、不依法行政問題。重點(diǎn)是：不講誠信，招商引資隨意許愿，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)；不守規(guī)不守法，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，對行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響公信力。

5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。重點(diǎn)是：公共權(quán)力部門化，部門利益至上，執(zhí)行國家和省、市利企政策暗箱操作，打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營活動(dòng)與民爭利；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；利用行政審批、證照辦理尋租，暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”非法謀利；搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目。

6.流程不優(yōu)、信息壁壘問題。重點(diǎn)是：簡政放權(quán)不到位，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)，放權(quán)事項(xiàng)一放了之；假備案真審批，辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營；審批服務(wù)流程不優(yōu)，跨部門審批環(huán)節(jié)多時(shí)間長，并聯(lián)審批不暢；“紅頂中介”監(jiān)管缺失，隱性審批程序繁瑣；辦事流程不公開、辦事指南不易懂，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；部門不聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開放，該公開的不公開，能共享的不共享；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后，網(wǎng)上辦事不便，“多次跑”“往返跑”情況較多。

（三）自身建設(shè)不足方面。

7.能力不足、不在狀態(tài)問題。重點(diǎn)是：本領(lǐng)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，工作拿不出辦法、打不開局面；基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明；工作標(biāo)準(zhǔn)低，自我感覺良好，政策研究不透，決策“拍腦門”脫離實(shí)際；制定方案跑粗、措施不實(shí)，思想觀念和工作方式方法陳舊，習(xí)慣老思維、老套路、老辦法；對新形勢新問題不敏感、不研究，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足；精神不振、平庸守?cái)偂⑿傅o散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒，動(dòng)作遲反應(yīng)慢。

8.不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。重點(diǎn)是：拖沓敷衍、懶政怠政，“履責(zé)”變“推責(zé)”；該決策的不及時(shí)決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干；對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，不請示不辦，不批示不辦；以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管；不直面問題，隱瞞實(shí)情，遮丑護(hù)短；對不出彩不露臉的工作不用力，對有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬，有的甚至做虛功、想歪點(diǎn)子、耍假把式。

9.形式主義、官僚主義問題。重點(diǎn)是：表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問題；調(diào)查研究不深入，聽取匯報(bào)多，發(fā)現(xiàn)問題少；文山會海泛濫，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件；用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評代替落實(shí)；重管理輕服務(wù)，重痕跡輕實(shí)效；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，搞材料政績、文字經(jīng)驗(yàn)、形象工程；寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”；不深入基層，不聯(lián)系群眾，擺架子、耍態(tài)度，“以己為上、以己為高”。

10.一些工作嚴(yán)重不落實(shí)問題。重點(diǎn)是：不想抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不真抓落實(shí)；定的事不落實(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事不落實(shí)，督辦整改的事不落實(shí)；對于上級部署持懷疑態(tài)度，拖著不落實(shí)；對于困難多阻力大的，找理由不落實(shí)；涉及地方部門利益的，頂著不落實(shí)；執(zhí)行決策不堅(jiān)決，推動(dòng)工作不用力，落實(shí)打折扣；壓力傳導(dǎo)層層遞減，責(zé)任落實(shí)不到位，“水流不到頭”。

報(bào)市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會公開承諾集中攻堅(jiān)突破。不宜公開承諾及沒有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門要向市委作風(fēng)整頓辦作出說明。強(qiáng)化跟蹤問效。對各地區(qū)各部門各單位公開承諾整改的突出問題開展電視問政通過采訪辦事群眾、企業(yè)代表、單位負(fù)責(zé)人以及明查暗訪等形式了解整改進(jìn)度倒逼整改落實(shí)。各地區(qū)各部門各單位定期主動(dòng)公開承諾問題整改情況請群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。

（二）聚焦問題，開展專項(xiàng)清理整治。堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。開展政府失信違諾專項(xiàng)清理。分級匯總政府對企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠信政府形象，帶動(dòng)社會誠信建設(shè)。開展司法執(zhí)法環(huán)境專項(xiàng)整治。全面清理涉企積壓案件，對執(zhí)行難問題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場主體合法權(quán)益，營造公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。開展不作為亂作為專項(xiàng)整治。突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為問題。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)盯住行政審批、工程驗(yàn)收、服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)中介市場健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。推動(dòng)電力、燃?xì)?、供熱、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會公開，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受監(jiān)督。重點(diǎn)整治利用壟斷地位，指定或變相指定設(shè)計(jì)、施工單位，壟斷配套工程建設(shè)，限制和排斥競爭，以及在配套工程實(shí)施、驗(yàn)收和交接過程中設(shè)置不合理?xiàng)l件、增加收費(fèi)以及拖延工期等問題。

（三）對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)深化流程再造。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，進(jìn)一步精簡各類審批、證照等事項(xiàng)。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，對區(qū)級行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度，動(dòng)態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個(gè)清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動(dòng)流程再造。所有部門都要對照全國最高標(biāo)準(zhǔn)找差距，借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，對照辦理時(shí)限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)流程再造，全市范圍內(nèi)同事項(xiàng)、同流程，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦、注銷和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對行政審批項(xiàng)目、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行定期體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項(xiàng)目或?qū)徟?wù)事項(xiàng)發(fā)生重大調(diào)整后也要及時(shí)進(jìn)行體驗(yàn)。建立對“一把手”體驗(yàn)流程考核辦法，逐步形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線推廣。完善各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時(shí)辦結(jié)，設(shè)置專門解決急事難事“兜底窗口”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實(shí)施“多規(guī)合一”“多評合一”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認(rèn)。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，通過電子證照、電子文書、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開發(fā)應(yīng)用，力求更多事項(xiàng)審批“不見面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣（市）各級行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動(dòng)流程再造。

（四）全程監(jiān)督，有效推動(dòng)問題整改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿始終，完善監(jiān)督手段，形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報(bào)渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開舉報(bào)電話作用，用好各類信訪舉報(bào)平臺，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報(bào)直通車”，創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時(shí)舉報(bào)平臺，隨時(shí)收集作風(fēng)問題線索。推動(dòng)明查暗訪常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)人員，組建專門隊(duì)伍，配發(fā)專業(yè)設(shè)備，通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺賬等方式，開展點(diǎn)對點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查，定期公布暗訪結(jié)果，壓茬推進(jìn)整改。開展“窗口單位百姓評”。請辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行等級評價(jià)，排名情況定期通報(bào)，對連續(xù)排名靠后的窗口單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開展同行業(yè)交叉互評。由行業(yè)部門牽頭，以各區(qū)、縣（市）行業(yè)系統(tǒng)為評價(jià)對象，開展交叉互檢、交叉互評，查找差距，改進(jìn)工作。開展專項(xiàng)巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用，對群眾長期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問題和整改不力的，要開展專項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)深層問題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新教育載體，把深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想，同學(xué)習(xí)貫徹***總書記對我省重要講話精神結(jié)合起來，全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會精神，省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會精神等內(nèi)容，切實(shí)提高改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則和“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的要求，圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，組織開展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，使干部真正成為本職工作的行家里手。對照***總書記提出的“五細(xì)”要求，全面提高精細(xì)化工作水平。各部門各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展適崗能力測評考試，對不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部更多地到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊視野、解放思想，復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行市委出臺的《市委常委會關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，組織干部走下去，走進(jìn)基層、走進(jìn)生產(chǎn)一線、走進(jìn)群眾中，切實(shí)做到與企業(yè)和群眾面對面、心貼心，了解真實(shí)情況。改進(jìn)服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說不行，研究怎么能行”，引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時(shí)宜的“條條框框”，“不為不辦找理由，多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為，對服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對照全國最優(yōu)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多說服務(wù)對象能聽懂的話、多寫能看懂的字，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，拉近與服務(wù)對象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制和政商溝通機(jī)制，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，以案說法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事警示教育干部，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，在法律框架內(nèi)履行職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，著力營造依法辦事、公平公正的營商環(huán)境。

（六）落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束。堅(jiān)持以責(zé)任促落實(shí)，一手抓激勵(lì)、一手抓懲治，推動(dòng)干部樹立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識。完善責(zé)任落實(shí)體系。市級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解落實(shí)，把責(zé)任真正落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)任人，建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到部署的工作有人管，明確的任務(wù)有人擔(dān)，群眾的困難有人問。對下級責(zé)任不落實(shí)的，上級要提級辦理，市里提級辦理的，不僅處理事，還要處理人，落實(shí)“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對查擺出來的環(huán)境和作風(fēng)問題，通過完善制度抓落實(shí)，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，養(yǎng)成自覺執(zhí)行和堅(jiān)持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問責(zé)不護(hù)短。直面問題，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，對損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的人和事，不包庇、不縱容，直查快辦，堅(jiān)決糾正，問責(zé)到人。特別是對落實(shí)市委、市政府決策部署不到位、對作風(fēng)和環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。把干部作風(fēng)作為識別使用干部的重要標(biāo)尺，通過作風(fēng)整頓，結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實(shí)績突出的干部；對能力不足、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問題嚴(yán)重的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整，讓干部干好有動(dòng)力、不干有壓力，使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)情形，建立和細(xì)化容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政法專項(xiàng)組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)、流程再造、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)，市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。要精心謀劃（3月下旬至4月初），各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突出問題，梳理公開承諾要解決的問題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(jiān)（4月中旬至10月底），制定專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。要認(rèn)真考評（11月初至12月底），改進(jìn)評價(jià)辦法，將日常評議與年終評議相結(jié)合、專項(xiàng)評議與綜合評議相結(jié)合，通過考評發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)整改，檢驗(yàn)作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦，嚴(yán)審公開承諾要解決的問題，掛賬整改，定期公開通報(bào)，全程跟蹤問效，逐一對賬銷號。要用好《簡報(bào)》《通報(bào)》《專報(bào)》，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，促進(jìn)交流借鑒，帶動(dòng)整體提升。要開展定向剖析，對群眾反映強(qiáng)烈的部門或作風(fēng)問題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，制定措施、推動(dòng)整改。實(shí)行三級督辦制度，屬事部門和區(qū)、縣（市）作風(fēng)辦進(jìn)行一級催辦；不能解決的由市委作風(fēng)辦進(jìn)行二級督辦，二級督辦與作風(fēng)整頓日?？己藪煦^；經(jīng)過二級督辦還沒有解決的問題，由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進(jìn)行三級查辦。

（四）營造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用，深入挖掘作風(fēng)方面先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時(shí)點(diǎn)名道姓曝光一批反面典型，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果。加強(qiáng)與中央和省級主要媒體對接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效，維護(hù)哈爾濱良好形象。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長:黃。

副??組??長:。

各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江同志兼任。

1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號，報(bào)紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財(cái)政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

1.動(dòng)員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評材料。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一

為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對標(biāo)營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，分片包干，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場活力。

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場活力。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào)。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺階。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對象反映情況提供方便。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開。

3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二

為認(rèn)真貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2021年6月至12月。

重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。

方面（共29條措施，詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。

(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。

(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對涉市場主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。

專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。

并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺,廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。

(三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。

(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。

(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。

(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。

(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場。

(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。

(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三

為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

總體目標(biāo)。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。

(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平。

(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場保供能力。

(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個(gè)意識”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。

重點(diǎn)任務(wù)。

(一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊。針對不同的招商活動(dòng)和展會特點(diǎn)，單獨(dú)編印針對性強(qiáng)的招商項(xiàng)目冊。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動(dòng)和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實(shí)“三重”“三一”工作要求，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項(xiàng)目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接，推動(dòng)項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實(shí)“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng)，審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。按照國家對外開放時(shí)間表、路線圖，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對待，按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺賬，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開座談會，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(六)促進(jìn)對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料，實(shí)行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會)。

(七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實(shí)國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi)，20xx年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

保20xx年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(九)強(qiáng)化平臺企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺引進(jìn)運(yùn)營企業(yè)，落實(shí)好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”，保證重要節(jié)假日市場價(jià)格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設(shè)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時(shí)開展誠信興商宣傳月活動(dòng)，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽光行政，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅(jiān)守“清”的底線，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動(dòng)，深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū)，對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，提高服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動(dòng)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十五)完善評價(jià)考核機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核評價(jià)指標(biāo)，從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實(shí)情況、投資環(huán)境影響評價(jià)等方面，進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評價(jià)，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績年度考評范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù)。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

工作措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室，具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報(bào)等日常工作。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(郵箱號：

[email?protected]。

)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時(shí)接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實(shí)、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對舉報(bào)的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實(shí)定性。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實(shí)后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四

營商環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價(jià)迎評工作，落實(shí)《縣營商環(huán)境評價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。

(五)加強(qiáng)對外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級落地、在建項(xiàng)目外資到賬。

(六)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項(xiàng)目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長:黃家杰。

各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三、任務(wù)分工。

1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號，報(bào)紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財(cái)政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

四、工作步驟。

1.動(dòng)員宣傳。2020年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評材料。

五、相關(guān)要求。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

為貫徹落實(shí)《2020年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對標(biāo)營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，分片包干，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場活力。

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場活力。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào)。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺階。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對象反映情況提供方便。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開。

3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價(jià)迎評工作，落實(shí)《縣營商環(huán)境評價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

二、工作措施。

（一）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。

（二）做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

（三）深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。

（五）加強(qiáng)對外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級落地、在建項(xiàng)目外資到賬。

（六）加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

三、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任；嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件；嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項(xiàng)目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求，為確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)順利開展，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化解決對商貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難、問題，進(jìn)一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐能力。

通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動(dòng)我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。

研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財(cái)政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題，力爭2018年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長13%左右，全市社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右。

(一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查，召開有關(guān)工作部署會議，部署工作任務(wù)，掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調(diào)研報(bào)告。(完成時(shí)限：2018年4月中旬)。

(二)成立組織機(jī)構(gòu)，制定總體方案和專項(xiàng)工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作方案，成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時(shí)限：2018年5月中旬)。

(三)梳理問題，精心服務(wù)，跟蹤幫辦。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)落實(shí)解決，對需綜合協(xié)調(diào)解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項(xiàng)工作組解決。

(四)總結(jié)匯報(bào)。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)匯報(bào)材料，報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。

優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識，進(jìn)一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識。

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)確保取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個(gè)月需走訪或電話聯(lián)系對應(yīng)企業(yè)1次以上，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進(jìn)行幫扶解決，對暫時(shí)解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實(shí)。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實(shí)施推進(jìn)情況、實(shí)施中遇到的問題、服務(wù)活動(dòng)中的好措施、新成效、新亮點(diǎn)等報(bào)送信息組，信息組整理后上報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

總體目標(biāo)。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。

(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平。

(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場保供能力。

(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個(gè)意識”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。

重點(diǎn)任務(wù)。

(一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊。針對不同的招商活動(dòng)和展會特點(diǎn)，單獨(dú)編印針對性強(qiáng)的招商項(xiàng)目冊。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動(dòng)和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實(shí)“三重”“三一”工作要求，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項(xiàng)目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接，推動(dòng)項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實(shí)“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng)，審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。按照國家對外開放時(shí)間表、路線圖，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對待，按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺賬，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開座談會，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(六)促進(jìn)對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料，實(shí)行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會)。

(七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實(shí)國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi)，2018年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(八)加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面承接國家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)功能在我省推廣使用，加快建設(shè)地方特色服務(wù)功能，向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務(wù)、口岸綜合等服務(wù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關(guān)部門的主要接入服務(wù)平臺。落實(shí)好“單一窗口”免費(fèi)申報(bào)制度，進(jìn)一步提高“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率，確。

保2018年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(九)強(qiáng)化平臺企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺引進(jìn)運(yùn)營企業(yè)，落實(shí)好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”，保證重要節(jié)假日市場價(jià)格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設(shè)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時(shí)開展誠信興商宣傳月活動(dòng)，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽光行政，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅(jiān)守“清”的底線，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動(dòng)，深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū)，對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，提高服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動(dòng)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十五)完善評價(jià)考核機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核評價(jià)指標(biāo)，從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實(shí)情況、投資環(huán)境影響評價(jià)等方面，進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評價(jià)，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績年度考評范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù)。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

工作措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室，具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報(bào)等日常工作。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(郵箱號：)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時(shí)接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實(shí)、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對舉報(bào)的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實(shí)定性。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實(shí)后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實(shí)有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。

二、主要舉措。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)開展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評估、決策論證等工作機(jī)制和平臺。組織開展律師重點(diǎn)法律知識培訓(xùn)活動(dòng)，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù)，幫助解決貸款難、融資難等問題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，第一時(shí)間開展調(diào)處，定紛止?fàn)帯７e極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構(gòu)建社會矛盾調(diào)解大格局，及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請法律援助的，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織、指導(dǎo)民營企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。

三、

工作要求。

（一）提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識，主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺賬，跟蹤落實(shí)情況，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，xx大力優(yōu)化營商環(huán)境，在自治縣第三方機(jī)構(gòu)組織的20xx年各市營商環(huán)境評估中，xx市榮獲全縣第一名。其中，xx港口岸營商環(huán)境也不斷優(yōu)化，口岸通關(guān)便利化水平得到大幅提升，但與上海、廣州等發(fā)達(dá)城市相比，xx港口岸營商環(huán)境還存在一些不足。

營商環(huán)境現(xiàn)狀xxxx縣于xxxx年xx月xx日開港，xxxx年x月xx日獲批臨時(shí)口岸開放，xxxx年x月xx日國家交通運(yùn)輸部印發(fā)第xx號公。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看告《關(guān)于廣西xx港口岸擴(kuò)大對國際航行船舶開放的公告》，對外宣布xx港口岸正式擴(kuò)大對外開放。

xx港口岸為國家一類口岸，xx港域目前由xx縣、xx縣、xx縣等x個(gè)樞紐港縣和xx港點(diǎn)、xx港點(diǎn)、xx島港縣等x個(gè)小港點(diǎn)、小港縣組成。xx港域共擁有泊位xx個(gè)，泊位總長xxxx米，航道最大通航能力xx萬噸級。其中萬噸級以上泊位xx個(gè)，萬噸級以下泊位xx個(gè)，現(xiàn)有開放泊位xx個(gè)?？诎稜I商環(huán)境工作成效：

一是推廣應(yīng)用多種申報(bào)模式，口岸通關(guān)效率不斷提高。積極推行“提前申報(bào)”模式。企業(yè)進(jìn)口貨物在抵港前、出口貨物在運(yùn)抵監(jiān)管場所前x天向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，提前完成接單、稅費(fèi)處理等申報(bào)流程，非布控貨物運(yùn)抵即放行。x－x月，共完成“提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放”xxxx票。率先推廣進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”作業(yè)。企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證，可分成兩步走，提高企業(yè)提貨速度，減少貨物在碼頭的滯留時(shí)間。x－x月推廣應(yīng)用進(jìn)口“兩步申報(bào)”報(bào)關(guān)單共xxx票，占進(jìn)口報(bào)關(guān)單的xx.x％，應(yīng)用數(shù)量和占比分別居于全縣第一、二。xx港口岸xxxx年x－小時(shí)，小時(shí)；小時(shí)，小時(shí)。

二是簡政放權(quán)，單證辦理程序進(jìn)一步優(yōu)化。港口公司啟用“一站式業(yè)務(wù)大廳”，在業(yè)務(wù)受理方面統(tǒng)一化管理，整合財(cái)務(wù)、港務(wù)港建費(fèi)代收等多項(xiàng)功能，企業(yè)辦理時(shí)間由原來x－x天壓縮到xx分鐘辦結(jié)。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書快速簽發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)原產(chǎn)地證自助打印和提供免費(fèi)郵寄服務(wù)。xxxx年x－x月共簽發(fā)xxxx份，簽證金額x.x億美元。精簡監(jiān)管證件。由原來xxx種監(jiān)管證件精簡掉xx種，精簡比例達(dá)xx％。

三是智能查驗(yàn)，作業(yè)方式進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化查驗(yàn)場所全程監(jiān)控和查驗(yàn)作業(yè)全程記錄機(jī)制，允許企業(yè)自主選擇查驗(yàn)陪同方式，推廣查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場協(xié)助查驗(yàn)機(jī)制，簡化現(xiàn)場查驗(yàn)流程。推廣網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。車輛方與港方可以互相了解到港車輛的預(yù)約情況，便于車輛錯(cuò)峰和港方的提前組織，加快車輛裝卸，提高貨物運(yùn)抵效率。

四是調(diào)減收費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營成本進(jìn)一步降低。自xxxx年x月x日起將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低xx％、xx％、xx％和x％；疫情期間，免除貨物港建費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別再降低xx％。給予西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱執(zhí)行優(yōu)惠政策，免收碼頭汽車提卸箱費(fèi)用，下調(diào)港內(nèi)鐵路專線至碼頭堆場的作業(yè)費(fèi)，從xxx元／xxgp下調(diào)至xxx元／xxgp，免費(fèi)堆存期由x－xx天延長到xx－xx天。

五是完善設(shè)施，口岸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵山港x＃－x＃泊位進(jìn)港鐵路已通車運(yùn)營；持續(xù)推進(jìn)鐵山港x＃－x＃擴(kuò)大開放驗(yàn)收工作，目前已完成航道錨地、碼頭泊位、后方堆場等各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，已于x月xx日通過預(yù)驗(yàn)收。存在問題部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然較高。一是船公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，如船代公司代征的thc碼頭操作費(fèi)、船方文件費(fèi)都是由船公司收取的，轉(zhuǎn)嫁在外貿(mào)企業(yè)的費(fèi)用成本中。二是xx港外貿(mào)業(yè)務(wù)量相比東南沿海港口較少，再加上人工成本等費(fèi)用逐年增長，導(dǎo)致報(bào)關(guān)費(fèi)用較高。

港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化程度不高。xx港口岸港口建設(shè)相對滯后，港口規(guī)模偏小，目前萬噸級以上泊位占全港泊位數(shù)的比例遠(yuǎn)低于全國沿海平均水平，現(xiàn)代化水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)港口相比仍有較大差距。

對策及建議。

加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)航道、泊位、碼頭等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)鐵山港縣3＃－4＃擴(kuò)大開放及鐵山港公共執(zhí)法碼頭投入使用。二是加快推進(jìn)口岸信息化建設(shè)。海關(guān)、港口、企業(yè)等多部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程規(guī)范，加大科技投入、推動(dòng)作業(yè)流程信息化、智能化，進(jìn)一步縮短通關(guān)作業(yè)時(shí)間。

持續(xù)規(guī)范清理口岸收費(fèi)。聯(lián)合物價(jià)監(jiān)管部門加強(qiáng)口岸收費(fèi)清理工作，規(guī)范口岸收費(fèi)企業(yè)收費(fèi)行為。進(jìn)一步向船代、貨代、報(bào)關(guān)等相關(guān)企業(yè)宣傳口岸提效降費(fèi)政策，推動(dòng)降低口岸部分市場調(diào)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目。

加快無紙化項(xiàng)目建設(shè)。積極配合自治縣商務(wù)廳推進(jìn)中國（廣西）國際貿(mào)易“單一窗口”海港口岸通關(guān)物流作業(yè)無紙化項(xiàng)目建設(shè)。打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的通關(guān)一體化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)艙單申報(bào)協(xié)同、理貨作業(yè)協(xié)同、查驗(yàn)作業(yè)無紙化等功能應(yīng)用。

持續(xù)提高貨物通關(guān)效率。加大推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”等不同申報(bào)模式覆蓋面，加快貨物通關(guān)效率，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)電子化流程，提高報(bào)關(guān)的準(zhǔn)確性，提高效率的同時(shí)降低人工成本。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2021年6月至12月。

重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。

方面（共29條措施，詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。

(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。

(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對涉市場主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。

專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。

(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個(gè)月左右時(shí)間,對照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺,廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。

(三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。

(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。

(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。

(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。

(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場。

(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。

(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)。

報(bào)告。

政府官員推動(dòng)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十八

市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》(x紀(jì)發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，緊密結(jié)合自身職能和商務(wù)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署，著力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提高為企服務(wù)、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。

一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效

市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標(biāo)，以提質(zhì)升位為核心全面推進(jìn)商務(wù)工作，成功籌辦首屆x新文旅商務(wù)節(jié)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，較好的完成了全年各項(xiàng)工作。

——商務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的4項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣，均高于全省平均水平。2021年，引進(jìn)內(nèi)資到位xxxx億元，增幅xx%，增幅排名全省第二位，全年預(yù)計(jì)完成xxx億元，增幅xx%。2021年，實(shí)際利用外資(商務(wù)部口徑)完成xxxx萬美元，同比增xxxx%，增幅排名全省第一位。限額以上消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額同比增長xxxx%，增幅排名全省第一位，全年預(yù)計(jì)增長xxx%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成xxxx億元，同比增長xx%，增幅排名全省第二位，總量和排名均超歷史最好水平，預(yù)計(jì)全年完成xxxx億元，同比增長xxxx%。

——招商引資扎實(shí)推進(jìn)。嘉寓集團(tuán)氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團(tuán)高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)景集團(tuán)智能風(fēng)機(jī)總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項(xiàng)目相繼落地，推進(jìn)了我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步推進(jìn)我市與京津冀等重點(diǎn)地區(qū)開展深度合作。

——消費(fèi)引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動(dòng)吸引域外人流，以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，通過成功承辦首屆xx文旅商務(wù)節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動(dòng)，引進(jìn)草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽等大型活動(dòng)，吸引和邀請域外消費(fèi)者來x，拉動(dòng)住宿餐飲、旅游購物等消費(fèi)。

——商貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞改善購物環(huán)境、提高服務(wù)功能、提升商業(yè)品質(zhì)，指導(dǎo)東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場全面升級，改造后，商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進(jìn)鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿(mào)市場融入新業(yè)態(tài)，商戶均逐步開通電商直播渠道，營業(yè)額大幅增長，其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達(dá)xxx萬元，與2020年同期相比增長約xx%。

——縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣后，今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣，使我市成為全省首個(gè)也是唯一一個(gè)國家級縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市，并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元，這將為我市縣域電商長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

——開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這兩個(gè)園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達(dá)到x個(gè)，這標(biāo)志著我市在實(shí)現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)(即實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣區(qū)有1個(gè)省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅(jiān)定的一步。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，營商環(huán)境工作機(jī)制不斷完善

市商務(wù)局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，在局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）充分認(rèn)識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識。牢固樹立人人關(guān)心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念，堅(jiān)持從自身做起、從細(xì)微處做起，推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設(shè)工作的學(xué)習(xí)力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí)，要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策條例，并主動(dòng)簽署《營商環(huán)境建設(shè)承諾書》，增強(qiáng)責(zé)任意識，維護(hù)好政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，立足本職工作，積極主動(dòng)參與企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高度責(zé)任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施，為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持，落實(shí)好優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)政策的同時(shí)，積極宣傳落實(shí)2020年新出臺的《xx市關(guān)于擴(kuò)大對外開放促進(jìn)招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號)，為吸引更多項(xiàng)目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市“雙招雙引”工作實(shí)施方案》等一系列文件，有效地指導(dǎo)了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強(qiáng)對外交流合作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)搶抓市場機(jī)遇。針對xx市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極對接相應(yīng)的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會，尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實(shí)業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等，不斷接洽客戶，幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元，拓展了國際市場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好嚴(yán)防新冠疫情境外輸入，積極服務(wù)涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大領(lǐng)事保護(hù)工作宣傳力度，深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓(xùn)服務(wù)基層活動(dòng)，加強(qiáng)外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領(lǐng)事館文化領(lǐng)事一行訪問我市受捐學(xué)校工作，與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學(xué)生xx行活動(dòng)，不斷拓寬我市對外交往渠道。

(二)建立長效機(jī)制，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能，嚴(yán)格落實(shí)市商務(wù)局自身制訂的制度性文件：諸如《xx市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案的實(shí)施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設(shè)工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號)，里面包括《xx市商務(wù)局行政行為否定備案制度》等10項(xiàng)制度、《關(guān)于落實(shí)公平競爭審查制度對制定有關(guān)政策措施實(shí)施內(nèi)部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務(wù)局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革工作優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末，我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進(jìn)行了全面審查，對違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的文件進(jìn)行廢止和修改，并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。

(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行商務(wù)部門法定職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)，把相關(guān)政策宣傳到位、落實(shí)到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的“商務(wù)大講堂”，讓企業(yè)及時(shí)了解國家、省有關(guān)政策導(dǎo)向和國際、國內(nèi)市場前沿信息。扎實(shí)開展與“千千結(jié)”結(jié)對村共建，深入村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究長遠(yuǎn)規(guī)劃、利用商務(wù)職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對接農(nóng)產(chǎn)品市場，謀劃鄉(xiāng)村振興工作，通過開展講黨課、義務(wù)植樹、贈(zèng)書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動(dòng)，推進(jìn)交流互動(dòng)，進(jìn)一步提高了互學(xué)互幫互促水平。

(四)落實(shí)限額以上企業(yè)項(xiàng)目管家制度。按照全市項(xiàng)目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求，市商務(wù)局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項(xiàng)目管家制度，并及時(shí)根據(jù)限額以上企業(yè)調(diào)整情況對項(xiàng)目管家進(jìn)行更新。目前，全市限額以上企業(yè)xxx家，由各縣區(qū)商務(wù)部門配齊項(xiàng)目管家xx人，定期到企業(yè)走訪對接，及時(shí)梳理項(xiàng)目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務(wù)部門制作項(xiàng)目管家公示牌，張貼在各企業(yè)。

三、積極幫服企業(yè)辦實(shí)事

（一）多措并舉促消費(fèi)

一是搭建平臺活躍消費(fèi)市場。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和新興熱點(diǎn)消費(fèi)，以“全民樂購 約惠xx”為主題，組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動(dòng)xx場，涵蓋購物、餐飲、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)的240余個(gè)商家參與促消費(fèi)，直接拉動(dòng)消費(fèi)近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺，加強(qiáng)政商銀企聯(lián)動(dòng)協(xié)同，發(fā)放刷卡消費(fèi)補(bǔ)貼約xxx萬元，極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導(dǎo)加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級。推動(dòng)新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復(fù)合型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，形成“商品+服務(wù)”并重的模式，開展綠色商場創(chuàng)建。推動(dòng)餐飲業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動(dòng)，認(rèn)定了“xx八大美食”，評選出xx家“優(yōu)選飯店”，形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導(dǎo)綠色餐飲創(chuàng)建，推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動(dòng)、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動(dòng)，有效推動(dòng)了消費(fèi)升級、潛力釋放和供應(yīng)鏈對接。重點(diǎn)培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機(jī)構(gòu)等xx個(gè)電商直播機(jī)構(gòu)。其中，xx短視頻直播基地、團(tuán)異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合，引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新，不斷拓展電商在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域。四是促進(jìn)家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級。評選出我市家政服務(wù)誠信體系建設(shè)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)員，組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)活動(dòng)，組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定，我市“龍攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。

(二)充分發(fā)揮“商務(wù)服務(wù)員”職責(zé)。

一是為全市重點(diǎn)外資企業(yè)配備商務(wù)服務(wù)員，成功推動(dòng)正大畜牧、勁達(dá)機(jī)械、遠(yuǎn)順風(fēng)力發(fā)電、力勁增資等重點(diǎn)外資項(xiàng)目。二是建立外貿(mào)數(shù)據(jù)直報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)工作臺賬等外貿(mào)調(diào)度機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行情況及存在問題，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保，中國銀行等金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)解決企業(yè)通關(guān)一體化、出口退稅、收付匯、信用保險(xiǎn)、融資等實(shí)際難題，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)訂單，快速發(fā)展。

四、全面落實(shí)“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求

我局認(rèn)真落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確本部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，在市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、工作措施，并積極推進(jìn)。2021年，《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》累計(jì)辦件量92件，其中新辦xx件，變更xx件;《境外投資備案初審》累計(jì)辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件，其中變更xx件、遺失補(bǔ)證x件、新設(shè)立審批x件。我局加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦事效率，提升透明度和可預(yù)期性。按照省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，做好國家省市政務(wù)服務(wù)平臺對接各項(xiàng)工作和“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。

(一)依據(jù)xx市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展告知承諾和容缺受理有關(guān)工作的通知》，局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項(xiàng)為基數(shù)進(jìn)行梳理。商務(wù)局可容缺受理事項(xiàng)一共x項(xiàng)：成品油零售經(jīng)營資格核準(zhǔn)、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)建遷建審批、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、外派勞務(wù)人員招收備案。

(二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導(dǎo)要求，xx省一體化平臺事項(xiàng)庫維護(hù)常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的事項(xiàng)庫維護(hù)通知精神》文件，先后多次對計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)、申報(bào)材料及所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等目錄，做到詳細(xì)逐條逐項(xiàng)的精準(zhǔn)維護(hù)。二是辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。按照營商局工作要求，做到事項(xiàng)分類為無差別受理、可容缺受理， 事項(xiàng)名稱、審批時(shí)限、申報(bào)材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進(jìn)行全面排查，確保跳轉(zhuǎn)地址準(zhǔn)確可用。行政許可類事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮比例達(dá)到84%以上，壓縮平均跑動(dòng)次數(shù)達(dá)到0.22以下，網(wǎng)上辦理深度6級和“零跑動(dòng)”事項(xiàng)比例達(dá)到80%以上，行政許可類事項(xiàng)即辦件比例達(dá)到50%以上。三是針對“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標(biāo)要求，對xx省政務(wù)信息資源共享交換平臺及xx市政務(wù)信息資源共享交換平臺做到了精準(zhǔn)維護(hù)。完成了政務(wù)事項(xiàng)目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項(xiàng);庫表掛載完成數(shù)16項(xiàng)，百分百完成任務(wù)指標(biāo)。四是對各個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項(xiàng)重新做了修改和完善。五是保質(zhì)保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。

五、2022年重點(diǎn)工作

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織全局開展對《行動(dòng)方案》和《xx省營商環(huán)境建設(shè)工作條例》的學(xué)習(xí)研討，挖掘各領(lǐng)域典型人物和經(jīng)驗(yàn)成果，開展推廣宣傳，凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識，形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度，要求全局職工干部強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識，找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變觀念，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。組織機(jī)關(guān)干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調(diào)查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作，及時(shí)調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限。把對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為重點(diǎn)關(guān)注的涉及權(quán)力運(yùn)行的業(yè)務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”平臺建設(shè)，有序開展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)，提高商務(wù)行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)指標(biāo)的穩(wěn)步增長為目標(biāo)，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，確保全局營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。