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職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(-2023年)解讀
  • 時間:2022-10-21 13:31:06
  • 小編:CZJ
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放權(quán)給基層干部,讓一些不敢干的干部“伸出手”,打破以往的層層審批,次次批示,與此同時上級應(yīng)多給予技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一個鄉(xiāng)村、一個蘇木鎮(zhèn)、一個旗縣都可能成為鄉(xiāng)村振興的一個起點(試點),點越多,繪制的藍圖越清晰。

鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧增貧。擴大脫貧產(chǎn)業(yè)鏈,實時與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)接軌。全國各個旗縣建立鄉(xiāng)村振興信息平臺(包含扶貧信息平臺),全國統(tǒng)一云數(shù)據(jù)庫,做到各村特色產(chǎn)業(yè),特殊方法,特點成效共享共用,互相借鑒,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的信息保障。

國家對鄉(xiāng)村振興工作出臺一系列的優(yōu)化政策,激發(fā)市場投資熱情,有些創(chuàng)業(yè)者沒有項目啟動資金,錯失機會相應(yīng)也會給鄉(xiāng)村振興帶來一定程度的損失。籌建項目投資平臺,共享全國創(chuàng)業(yè)者優(yōu)選項目,實施項目招標,投資者可是企業(yè)或者個人,只占分紅股,不提供決策權(quán)。創(chuàng)業(yè)者負責(zé)落實項目,擁有決策權(quán)。政府監(jiān)管項目風(fēng)險,不參與決策。

鄉(xiāng)村振興缺乏全面性人才,缺乏專業(yè)性人才,注重本地人才培養(yǎng),同時大力對外招納有能之士。與高校、私企加強聯(lián)動,建設(shè)基層鄉(xiāng)村高校培訓(xùn)基地,為鄉(xiāng)村提供扎實的理論地基基礎(chǔ)。發(fā)揮基層工作單位對鄉(xiāng)村提供專業(yè)技術(shù)支持,鼓勵省級工作單位提供遠程技術(shù)協(xié)助。

發(fā)揮本地農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造綠色健康農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),借助民族品牌效力,注入民族文化(歷史文化),合理利用高速發(fā)展電商網(wǎng)絡(luò)平臺,加快農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建自產(chǎn)、自營、自銷的一體化模式,讓鄉(xiāng)村振興與世界同步同軌。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(-2023年)解讀二

充分運用村宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議、宣講報告、送學(xué)上門、張貼標語等基層群眾喜聞樂見的形式,向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣講黨的十八大、省委十一屆二次全會和省“兩會”精神。大力宣傳黨的十八大精神的豐富內(nèi)涵和重大意義,宣傳黨的十八大提出的重大理論觀念、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署;宣傳省委十一屆二次全會對加快與全國同步全面建成小康社會進程,建成一個不含水分、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會的新要求新部署;宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;宣傳社會公德、公民道德、村規(guī)民約、文明新風(fēng)等,引導(dǎo)廣大基層群眾深刻領(lǐng)會黨的十八大、省委十一屆二次全會和省“兩會”精神,努力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍,激勵廣大基層群眾為與全市同步全面建成小康社會而共同奮斗。

積極幫助村查找影響和制約發(fā)展的突出問題,理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路子,制定切實可行的發(fā)展措施:根據(jù)村情實際和市場需求,幫助爭取和提供政策、信息、資金、項目、技術(shù)等支持和服務(wù),督促項目落實;幫助農(nóng)村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè),著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強農(nóng)村自我發(fā)展能力;廣泛開展農(nóng)技知識培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾增收致富能力;大力開展智力幫扶、項目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶,扶持發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目,培育農(nóng)民收入新增長點;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化、規(guī)?;?大力幫扶發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,幫扶農(nóng)村脫貧致富。

積極幫助改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,幫助加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦惠民利民實事好事。以結(jié)對幫扶、走訪慰問等形式,力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事,努力為基層群眾解決一批現(xiàn)實困難和問題,密切黨群干群關(guān)系。

認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,參與群眾生產(chǎn)勞動,與群眾交心談心,了解掌握當(dāng)?shù)卦谡鞯夭疬w、勞動社保、礦群矛盾、產(chǎn)權(quán)糾紛,水庫移民、鄰里糾紛、涉法涉訴等方面存在的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點問題,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題,及時向上級反映有關(guān)情況,耐心細致做好群眾教育和思想疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,最大限度消除各種不穩(wěn)定因素,把問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。幫助提高村支兩委班子成員發(fā)展能力,大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位.黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和村務(wù)公開等,大力發(fā)展基層民主。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(-2023年)解讀三

(一)堅持高點定位,推動產(chǎn)業(yè)興旺。

一是規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)多園”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。緊扣“農(nóng)業(yè)多貢獻”的要求,在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步拓展農(nóng)業(yè)功能和空間,全力推動農(nóng)旅、康養(yǎng)、文創(chuàng)、電商等產(chǎn)業(yè)深度融合,規(guī)劃建設(shè)休閑觀光、種養(yǎng)循環(huán)、機果蔬等3個特色產(chǎn)業(yè)示范園。二是培植壯大農(nóng)村新型主體。扶持發(fā)展一批農(nóng)民合作社,形成以家庭農(nóng)場為引領(lǐng),農(nóng)民合作社為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。截至目前,已培育xx家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體xx個,帶動農(nóng)民就近務(wù)工xx余人。

(二)優(yōu)化人居環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)宜居。

一是精心建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為落實鄉(xiāng)村振興的重要抓手,立足地域特色,科學(xué)規(guī)劃、整體推進,力爭20xx年創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范村1個,市級鄉(xiāng)村振興示范村2個。二是持續(xù)開展人居環(huán)境整治。圍繞扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,以“三清兩改一提升”為重點,統(tǒng)籌推進“五大行動”。20xx年建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村1個,建成農(nóng)村無害化廁所463戶、衛(wèi)生廁所普及率達87%,改造升級豬場糞污治理設(shè)施xx家,畜禽規(guī)模場糞污設(shè)施設(shè)備配套率100%,畜禽糞污資源化利用率達95%,購置秸稈焚燒機器8臺,開展秸稈禁燒活動9次,拆除小型磚廠3個,完成洪災(zāi)水毀治理6處,清理河道垃圾10余噸,開展巡河400余次。

(三)保障改善民生,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新(改)建“xx—xx”村組聯(lián)網(wǎng)路3公里。延伸改造場鎮(zhèn)飲用水工程,鋪設(shè)主管道13公里。美化升級花臺96個、安裝路燈亮化工程150盞。完成敬老院“適老化”改造,新增床位60張。實施2個村(季臺、盤龍)的安全飲水工程,惠及農(nóng)戶314戶。二是深入開展移風(fēng)易俗行動。修訂完善建制村調(diào)整改后各村的《村(居)規(guī)民約》,深入實施農(nóng)村廣播“村村響”、綜合文化室免費wifi安裝、“戶戶通”等工程,20xx年全鎮(zhèn)修繕提升服務(wù)場所15個,建成區(qū)級“掃黃打非”示范村5個。

(四)強化組織建設(shè),確保治理有效。一是加強基層黨組織建設(shè)。以加強村級黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點,扎實推進村級黨組織標準化建設(shè),實施書記主任“一肩挑”比例達100%,發(fā)展黨員xx名,培養(yǎng)后備干部xx人,基層黨組織活力得到了進一步增強。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及建制村調(diào)整“后半篇”文章要求,引進農(nóng)民工xx人,培育新型農(nóng)民xx人,開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)xx人次,老年干部協(xié)會和新鄉(xiāng)賢作用進一步發(fā)揮。二是開展網(wǎng)格化服務(wù)管理。在推進基礎(chǔ)網(wǎng)格實體化、網(wǎng)格員管理專職化、作用發(fā)揮最大化上下功夫,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作取得了明顯的成效。全鎮(zhèn)共劃分為15個網(wǎng)格,安裝“雪亮工程”50余個,共排查出矛盾糾紛63起,網(wǎng)格員聯(lián)合村級法律顧問解決矛盾糾紛57起,全鎮(zhèn)發(fā)案率連續(xù)3年下降。三是加快信訪化解力度。規(guī)范信訪件辦理流程,遵循因案因人因事質(zhì)疑的原則,深入分析案情,找準問題癥結(jié),逐案制定強有力的化解措施,切實有效地推進信訪案件化解工作。目前共排查處理各類信訪案件280件(區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案2件、科級領(lǐng)導(dǎo)包案化解10件、12345市民熱線案件89件),受理率100%、滿意率99%。開展專項信訪維穩(wěn)工作11次,共出動維穩(wěn)人員300人次,勸返信訪人15人次。

(一)強化干部培育。依托區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)民夜校等平臺,按照“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”的目標,抓好三支隊伍建設(shè)。一是加大“三農(nóng)”干部培訓(xùn)力度,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”干部隊伍。二是抓好市場經(jīng)營主體的培育工作,建設(shè)一支掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)、市場化經(jīng)營理念的新型市場主體隊伍。三是強化農(nóng)村實用人才培訓(xùn),重點培育一支農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)民領(lǐng)頭雁隊伍。

(二)推動產(chǎn)業(yè)融合。依托資源稟賦,加強與上級相關(guān)部門對接,爭取資金與技術(shù)。積極向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),不斷探索發(fā)展新模式。大膽開展新品種選育與新技術(shù)推廣應(yīng)用,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合力度,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

(三)發(fā)揮主體作用。優(yōu)化投資環(huán)境,加大在外務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回引力度,扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,鼓勵廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(四)整治人居環(huán)境。用好浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,繼續(xù)深入實施農(nóng)村生活垃圾處理、污水處理、村莊清潔、廁所革命和畜禽糞污資源化利用“五大行動”,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,做實“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,全面提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。

(五)完善推進機制。加快外引內(nèi)育,培育一批“土專家”“田秀才”等新型經(jīng)營主體,鼓勵各類人才流向農(nóng)村,吸引本地人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施“六個一”工程,挖掘轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)土文化價值,提升文化產(chǎn)品的附加值和農(nóng)文旅融合程度,推動文化振興。積極開展市級“道德銀行”示范建設(shè)工作,力爭20xx年創(chuàng)建市級道德銀行示范點2個以上,同時,以點帶面、點面結(jié)合,全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),著力形成自治法治德治“三治融合”的基層善治格局。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(-2023年)解讀四

為全力推進我區(qū)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),應(yīng)對災(zāi)害事故更加有力有效有序,切實做好2021年安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)工作計劃如下:

(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全防災(zāi)能力培訓(xùn)制度,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專題培訓(xùn)制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全發(fā)展的能力。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(二)構(gòu)建安全應(yīng)急工作新格局。堅持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管救援“三管三必須”原則,確?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接到位,形成“安委會、總指揮部抓總,專委會牽頭,部門負責(zé),屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會同各成員單位分工負責(zé))

(三)強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責(zé)任。認真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、每月至少召開一次會議,分析研判形勢,解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊伍,推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,嚴格落實屬地責(zé)任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責(zé))

(四)壓實部門監(jiān)管責(zé)任。落實“三管三必須”要求,完善安委會成員單位安全生產(chǎn)職責(zé),落實專業(yè)委員會工作職責(zé)。每月至少召開一次會議,研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計劃,嚴厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單,落實部門監(jiān)管責(zé)任。(各專業(yè)委員會辦公室、各成員單位分工負責(zé))

(五)落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善并嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、全過程安全責(zé)任追溯制度,堅持開展“反三違”行動,落實企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機制,在重點行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全責(zé)任保險,確保企業(yè)主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。(應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位分工負責(zé))

(六)嚴格安全巡查考核。組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會有關(guān)成員單位進行安全巡查和工作考核,對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實施“一票否決”,對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實行“一票否優(yōu)”。巡查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負責(zé))

(七)嚴肅安全追責(zé)問責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法,對符合約談情形的有關(guān)部門及企業(yè)負責(zé)人進行約談。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估和整改落實情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,取消標準化等級,暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。制定事故企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收辦法,不符合安全條件的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(八)強化源頭預(yù)防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風(fēng)險評估和論證機制,嚴格執(zhí)行高危項目審批重大安全風(fēng)險“一票否決”,嚴格落實安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負責(zé))

(九)嚴格風(fēng)險管控。落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防措施,科學(xué)編制風(fēng)險分布圖、風(fēng)險清單臺賬和風(fēng)險動態(tài)數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)加入雙重預(yù)防平臺,落實風(fēng)險管控措施,實現(xiàn)線上線下差異化動態(tài)監(jiān)管。加強企業(yè)班組建設(shè),嚴格落實“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強化現(xiàn)場安全管理,及時排查風(fēng)險消除隱患。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(十)推動科技強安。緊扣“科技強安、創(chuàng)新驅(qū)動”主體活動,在城市生命線等重點工程積極推廣先進設(shè)施設(shè)備,在礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”專項行動。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工負責(zé))

(十一)安全達標升級。規(guī)模以上非煤礦山必須達到二級及以上標準;其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標準。嚴格落實安全生產(chǎn)標準化升降級制度和聯(lián)合激勵制度,實行動態(tài)管理。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(十二)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>

1.非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設(shè)計不符專項整治,繼續(xù)深化非煤礦山專家“會診”,進一步加強石料開采企業(yè)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管水平。(應(yīng)急管理局負責(zé))

2.危險化學(xué)品。深入組織開展?;繁举|(zhì)安全三年提升行動。嚴格控制高危項目落地,對“兩重點一重大”危化建設(shè)項目實行聯(lián)合審批。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負責(zé))認真落實重大危險源源長制,一、二級重大危險源必須具備緊急停車功能,重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率達到100%。涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率達到100%,年底前未實現(xiàn)自動化控制或未投入使用的,一律停產(chǎn)整頓。(應(yīng)急管理局負責(zé))

3.城鎮(zhèn)燃氣。繼續(xù)推進管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保護灶具更換工作。組織管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣安全專項整治,加強瓶裝燃氣、汽車加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負責(zé))

4.建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項整治,強化工程專項施工方案管理,嚴厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為,積極推廣使用先進施工機械設(shè)備。深化防高空墜落專項治理,嚴格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護使用管理,嚴格落實施工現(xiàn)場臨邊洞口防護和安全網(wǎng)等實體安全防護措施。(住建局、交運局、水務(wù)局等有關(guān)部門分工負責(zé))

5.交通運輸。持續(xù)推進“兩客一?!敝攸c營運車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、安全生命防護工程為抓手,開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風(fēng)險較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運非法違法營運行動和農(nóng)用車專項整治。(交運局、公安交警大隊分工負責(zé))

6.消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、?;菲髽I(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動自行車、電氣火災(zāi)等高風(fēng)險場所領(lǐng)域,分類治理,全面推動“智慧消防”建設(shè),提升火災(zāi)防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動。(應(yīng)急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊等有關(guān)單位分工負責(zé))

冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設(shè)備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機、電力、物流、寄遞、水務(wù)等其他重點行業(yè)領(lǐng)域都要針對本行業(yè)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。

(十三)強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣傳教育計劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災(zāi)宣傳教育力度,開設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄,制作生動形象的災(zāi)害知識傳播視頻、宣傳片,播放防災(zāi)避險知識,提高知識的普及率。(應(yīng)急管理局、融媒體中心分工負責(zé))

(十四)強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳“七進”活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會各成員單位緊密結(jié)合各自實際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實施,持續(xù)開展安全防災(zāi)宣傳教育系列活動,督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構(gòu)建覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會全員的安全防災(zāi)微信群,及時向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)和防災(zāi)避險措施等知識。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會各成員單位分工負責(zé))

(十五)強化主題宣傳。持續(xù)組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動,大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等共建共享活動。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(十六)強化體驗教育。依托區(qū)消防救援大隊陣地,秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)的提升”的理念,建設(shè)“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動安全體驗館、安全主題公園建設(shè),普及安全常識,營造安全氛圍,深化全民消防安全意識。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(十七)分級分類監(jiān)管。高危行業(yè)領(lǐng)域以安全生產(chǎn)周期、安全標準化等級、風(fēng)險管控能力等作為基本依據(jù),進行綜合評估,將企業(yè)分為a、b、c、d四個類別,實施差異化動態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要參照制定本行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管方案,堅持一地一策、一企一策,找準監(jiān)管重點,集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準監(jiān)管、精準治理。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(十八)嚴格檢查執(zhí)法。綜合采取計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機抽查、明查暗訪等方式,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒;對存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè),建立健全并充分利用重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進監(jiān)管部門強化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類企業(yè)落實主體責(zé)任和各項防范措施,實現(xiàn)精準監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(二十)廣泛開展培訓(xùn)。組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各專項指揮部副指揮長開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。組織安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部開展能力培訓(xùn),定期輪訓(xùn),并開展行政執(zhí)法和應(yīng)急處置能力大比武。持續(xù)強化“三項崗位”人員培訓(xùn)和考核力度,制定出臺高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃。建立健全安全培訓(xùn)管理制度,組織開展培訓(xùn)考核工作專項整治。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(二十一)組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查。重點加強對區(qū)域內(nèi)河流、水庫、地質(zhì)災(zāi)害及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所排查,進行危險性評估,建檔造冊,落實整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災(zāi)害治理和應(yīng)對工作。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責(zé))

(二十二)建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺。建立應(yīng)急管理、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)席會議制度,開展自然災(zāi)害聯(lián)合會商和綜合研判,做好監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報,強化自然災(zāi)害危險區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進氣象觀測站、洪水預(yù)報站、地震監(jiān)測站、地質(zhì)災(zāi)害群測群防點、林火遠程監(jiān)控點建設(shè)工作,加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺,充分利用各類傳播渠道及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。(應(yīng)急管理局、氣象局、水務(wù)局、防震減災(zāi)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責(zé))

(二十三)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。結(jié)合季節(jié)特點,組織開展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專項治理。強化森林防火巡山守卡,嚴格火源管理,嚴控野外用火。加強對高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測,實施精準治理。集中整治河道行洪隱患,修復(fù)受損河道和水利設(shè)施。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責(zé))

六、強化能力建設(shè),構(gòu)建高效統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系

(二十四)推進應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位、應(yīng)急救援總指揮部和專項指揮部要按照分工,進一步細化明確任務(wù),完善配套政策措施,健全應(yīng)急管理“五大體系”,完善應(yīng)急管理“十項機制”,提升應(yīng)急管理“五種能力”,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機制。(應(yīng)急管理局、專項指揮部辦公室單位、專業(yè)委員會辦公室單位分工負責(zé))

(二十五)加快應(yīng)急系統(tǒng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),將消防、林草、地震、地質(zhì)、水旱、交通等部門信息數(shù)據(jù)接入,實現(xiàn)上下貫通、應(yīng)急管理領(lǐng)域全覆蓋,大力提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。(應(yīng)急管理局、行政審批局、消防大隊、林業(yè)局、自然資源局、水務(wù)局、交運局、防震減災(zāi)局等相關(guān)部門分工負責(zé))

(二十六)完善專家技術(shù)支撐體系。采取購買服務(wù)方式,向社會購買第三方專家服務(wù),強化專業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置專家?guī)欤⑼晟粕鐣夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家使用管理、經(jīng)費保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度,強化第三方技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理。(應(yīng)急管理局負責(zé))

(二十七)做好事故災(zāi)害應(yīng)急準備。修訂完善區(qū)級總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案,配套制定應(yīng)急響應(yīng)手冊和行動方案。專項指揮部年內(nèi)都要組織一次實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。探索應(yīng)急救援力量整合,形成一體化應(yīng)急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊伍和大型企業(yè),建設(shè)?;泛头敲旱V山應(yīng)急救援基地。(應(yīng)急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各專業(yè)委員會辦公室單位分工負責(zé))

(二十八)有效應(yīng)對突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應(yīng)急救援總指揮部、專項指揮部辦公室要建立完善并嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度、應(yīng)急值班制度、重大節(jié)日和重要時段每日調(diào)度制度。完善信息共享公開和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立110、119、120、122等常用報警呼救平臺與相關(guān)部門的信息分發(fā)推送機制,確保響應(yīng)及時、指揮科學(xué)、處置有效。(應(yīng)急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責(zé))

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實際,制定工作方案,細化目標任務(wù),逐項落實責(zé)任。區(qū)安委辦要認真督促檢查,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動工作落實,重大情況及時向區(qū)報告。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(-2023年)解讀五

20_年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十_大和十九屆_中全會精神,堅持人民至上、生命至上的發(fā)展理念,以堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故為目的,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手,不斷強化隱患排查整治和風(fēng)險辨識管控能力,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點抓好以下工作:

(一)科學(xué)編制十四五規(guī)劃??茖W(xué)編制應(yīng)急管理“十四五”總體規(guī)劃,對于指導(dǎo)我區(qū)未來五年應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。按照應(yīng)急管理部、省應(yīng)急廳“十四五”規(guī)劃編制格局,結(jié)合工作實際,按照“多規(guī)合一”的規(guī)劃思路,將應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等多項規(guī)劃整合編制為應(yīng)急管理“十四五”總體規(guī)劃,用于指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作。

(二)抓好自然災(zāi)害風(fēng)險普查。根據(jù)省、市應(yīng)急管理的統(tǒng)一部署,組織開展全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險普查,對全區(qū)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等調(diào)查與評估,全面摸清我區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患基本情況,建立完善風(fēng)險數(shù)據(jù)庫信息,科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),為高標準、高品味建設(shè)蓉江新區(qū)提供強有力支持。

(三)抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。20_年是安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅之年,各鎮(zhèn)(管理處)、各安全專業(yè)委員會要梳理出重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防長效機制,確保整治工作取得明顯成效。

(四)強化“智慧安全”建設(shè)。依托智慧城市平臺,推進非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)智能化在線監(jiān)測預(yù)警,對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)、隱患排查整治、重點作業(yè)場所、危險性作業(yè)等進行在線監(jiān)測,提升智能化監(jiān)管水平,促進企業(yè)安全管理水平提升。

(五)強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛點責(zé)任制,充分發(fā)揮安全專業(yè)委員會綜合協(xié)調(diào)職能,切實落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)強化“五個一”“十個一次”活動、落實“一報告、雙簽字”制度,推動企業(yè)主體責(zé)任落實。

(六)強化安全風(fēng)險源頭管控。一是要格安全準入和行政許可審查。二是要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面開展企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控,健全“一圖、一牌、三清單”和風(fēng)險公告制度,強化監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,確保企業(yè)真查、真報、真改隱患,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(七)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求。二是要加大執(zhí)法檢查力度,運用監(jiān)管執(zhí)法信息平臺、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)終端等手段,提升專業(yè)化、標準化水平,緊盯節(jié)假日和關(guān)鍵敏感期等重點時段,采取明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報曝光等形式,嚴懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

(八)強化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)萬里行、安全知識技能“五進活動”,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。二是要嚴格落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度,聚焦企業(yè)班組一線,采取加大實操培訓(xùn)力度、深入實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,強化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技能考核。

(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要加強安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法培訓(xùn),提升監(jiān)管執(zhí)法水平,加強作風(fēng)建設(shè),杜絕“監(jiān)管執(zhí)法走過場”問題,加強廉政教育,杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法。

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