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縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)一

第二條 考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和履行食品安全工作職責(zé)的縣直有關(guān)單位。

第三條 考核工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣食品安全委員會(以下簡稱縣食品安全委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣食品安全委員會辦公室(以下簡稱縣食品安全辦)具體組織實施，縣食品安全委成員單位共同參與和實施。

縣食品安全委成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

第五條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實情況進(jìn)行評議考核。對縣直有關(guān)單位的考核主要從履行食品安全工作職責(zé)情況和對縣人民政府年度食品安全工作安排落實情況兩個方面進(jìn)行評議考核。具體指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點工作進(jìn)行調(diào)整。

第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度?？h食品安全辦在每年7月底前，組織相關(guān)單位制定本年度考核方案及細(xì)則，報縣食品安全委審定后印發(fā)實施。

第七條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的考核采取以下步驟：

(一)實地檢查。每年10月底前，縣食品安全辦根據(jù)工作需要，會同有關(guān)單位組成考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，形成實地檢查報告。實地檢查可采取聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式。

(二)自查評分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告，于每年12月1日前報送縣食品安全辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)部門評審?？h食品安全委成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自評報告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評審，于每年12月中旬前形成書面意見送縣食品安全辦。各有關(guān)單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(四)綜合評議。縣食品安全辦對相關(guān)單位的評審意見及實地檢查情況等進(jìn)行匯總，可參考第三方機構(gòu)作出的有關(guān)評價，會同相關(guān)單位作出綜合評議。

對縣直有關(guān)單位的考核采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場核查的方式進(jìn)行。由縣食品安全辦根據(jù)需要，會同相關(guān)單位組成考核組，依據(jù)考核方案及細(xì)則進(jìn)行考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)單位的考核，形成考核報告，于次年4月底前報縣食品安全委審定?？己私Y(jié)果由縣食品安全委通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)單位。

第八條 考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分?？己私Y(jié)果分a 、b、c三個等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分排在前5名的為a級，得分排在第6名及以后的為b級?？h直有關(guān)單位得分排在前10名的為a級，得分排在第11名及以后的為b級。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下列情形之一的，考核等級為c級：

(一)對發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

(二)對本轄區(qū)內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;

(四)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。

縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，考核等級為c級：

(一)對自治區(qū)食品安全委員會評定鐘山縣考核等級為c級負(fù)有主要責(zé)任的;

(二)經(jīng)查實因履職不到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核等級為c級負(fù)有直接責(zé)任的。

第九條 考核結(jié)果交由縣組織人事部門作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考，評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

對考核結(jié)果為a級的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位，由縣食品安全委予以通報表揚。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

對考核結(jié)果為c級的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位，縣食品安全委委托縣食品安全辦會同相關(guān)單位約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由縣領(lǐng)導(dǎo)同志約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加當(dāng)年年度評優(yōu)、授予榮譽稱號等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向縣食品安全委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送縣食品安全辦。

縣食品安全辦視情況，適時組織對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位整改情況進(jìn)行復(fù)核。

第十條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本轄區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

第十二條 本辦法由縣食品安全辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)二

為進(jìn)一步加強我縣食品安全工作，不斷完善食品安全監(jiān)管工作機制，強化縣直各有關(guān)職能部門切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，科學(xué)有效地評價20xx年度食品安全工作，特制定本辦法。

一、考核對象

1、縣食安委成員單位：

市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、教育局、經(jīng)濟和信息化局、公安局、財政局、監(jiān)察局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、城管局、商務(wù)局、衛(wèi)生和計劃生育局、糧食局、鹽業(yè)局、郵政局。

2、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。

二、考核機構(gòu)

縣食品安全委員會辦公室牽頭，相關(guān)單位參與，成立專項考核小組。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容由縣食品安全委員會制定(見附件)。

四、考核原則

1、公平、公開、公正;

2、獎懲并舉;

3、檢查與集中考評相結(jié)合。

五、考核方式

1、明查：由縣食品安全委員會辦公室牽頭組織相關(guān)人員進(jìn)行明查

(體時間另行通知)檢查方法采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式。明查結(jié)果占年度考核總成績的60%。

2、暗訪：暗訪采取不定期、不通知、不見面進(jìn)行，由縣食品安全委員會辦公室組織專家組直接對縣直各有關(guān)職能部門所轄市場主體進(jìn)行檢查。暗訪結(jié)果占年度考核成績的40%。

六、考核結(jié)果及其運用

(一)計分方法

1、考核設(shè)基本分100分。由考核小組根據(jù)《考核細(xì)則》逐項計分;

2、出現(xiàn)群體性食品安全事故的相關(guān)責(zé)任單位，年度考核每次扣30分;

3、被縣級以上媒體曝光、群眾投訴(含有獎舉報)、上級督查通報批評的縣直責(zé)任單位，年度考核每次扣10分;

4、未及時落實縣食安辦以《督辦函》形式交辦的整改任務(wù)的縣直責(zé)任單位，年度考核每次扣5分。

(二)考核結(jié)果運用

1、年度食品安全工作考核得分在70分以下(含70分)的，為不合格;年度食品安全工作考核得分在71分-90分的，為合格;年度食品安全工作考核得分在90分以上的，為優(yōu)秀。

2、出現(xiàn)群體性食品安全事故的，取消其年度評先評優(yōu)資格。

3、被市級以上媒體曝光、群眾投訴(含有獎舉報)5次以上、上級督查點名通報批評的，年度考核為不合格，取消其年度評先評優(yōu)資格，主要負(fù)責(zé)人向縣政府作出書面解釋。

七、其他

本辦法由縣食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)三

第一條?為加強各鎮(zhèn)人民政府及全縣承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任部門的食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升食品安全保障能力，確保公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》以及安康市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)安康市食品安全工作評議考核辦法(試行)的通知》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?食品安全目標(biāo)責(zé)任考核對象為當(dāng)年與縣政府簽定《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的各鎮(zhèn)人民政府和全縣食品安全監(jiān)督管理責(zé)任部門。

第三條?考核工作由縣食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h食品安全委員會辦公室受縣食品安全委員會委托，會同縣食品安全委員會成員單位實施考核工作。

縣食品安全委員會成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時縣食品安全委員會辦公室會同縣食品安全委員會有關(guān)成員單位進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第四條?考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

第五條?考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點工作和《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行調(diào)整。

第六條?每年1月1日至12月31日為一個考核年度?？h食品安全委員會辦公室在每年10月底前，組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。

第七條?對各鎮(zhèn)人民政府的評議考核，采取以下步驟：

(一)自查評分。各鎮(zhèn)人民政府按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告，于次年1月15日前報送縣食品安全委員會辦公室。各鎮(zhèn)人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(二)實地檢查。每年12月底前，縣食品安全委員會辦公室根據(jù)需要，會同相關(guān)部門和單位組成考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則對各鎮(zhèn)人民政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，形成實地檢查報告。實地檢查可采取聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式。

(三)部門評審。縣食品安全委員會成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對自評報告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評審，于次年1月底前形成書面意見送縣食品安全委員會辦公室。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(四)綜合評議。縣食品安全委員會辦公室對相關(guān)部門和單位的評審意見及實地檢查情況等進(jìn)行匯總，可參考第三方機構(gòu)作出的有關(guān)評價，會同相關(guān)部門和單位作出綜合評議，形成考核報告，于次年2月報縣食品安全委員會審定后，報請縣政府通報各鎮(zhèn)人民政府。

第八條?對各鎮(zhèn)人民政府考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分a、b、c三個等級。得分排在前4名的為a級，得分排在第5名及以后的為b級。

有下列情形之一的，考核等級為c級：

(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

(二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;

(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生一般食品安全事故的;

(五)對上級部署的重點食品安全工作不落實、不開展的。

第九條?對各鎮(zhèn)人民政府的考核結(jié)果交由縣委組織部作為對各鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考，評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，按照《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》進(jìn)行組織處理、政紀(jì)處分、行政問責(zé)等行政責(zé)任追究。

對考核結(jié)果為a級的鎮(zhèn)人民政府，以及在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣食品安全委員會予以通報表彰。

對考核結(jié)果為c級的鎮(zhèn)人民政府，縣食品安全委員會委托縣食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談該鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人，該鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。

各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向縣食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題制定整改措施及時限，并抄送縣食品安全委員會辦公室。

第十條 對縣食品安全委員會有關(guān)成員單位的食品安全工作考核與市政府對我縣的食品安全考核合并進(jìn)行，將市政府對我縣的考核結(jié)果作為對縣食品安全委員會有關(guān)成員單位食品安全考核結(jié)果。采用百分比計分法，計算各有關(guān)成員單位在市政府對我縣食品安全考核總分失分中所占比例，并綜合各單位完成工作任務(wù)情況確定考核意見。

對縣食品安全委員會有關(guān)成員單位食品安全評議考核中發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)的問題線索，按照《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》進(jìn)行組織處理、政紀(jì)處分、行政問責(zé)等行政責(zé)任追究?？h食品安全委員會有關(guān)成員單位應(yīng)在考核結(jié)果通報后20天內(nèi)，向縣政府作出書面報告并抄送縣食品安全委員會辦公室，對通報的問題制定整改措施及時限。對在考核中名次靠前(前4名)的成員單位，由縣政府予以通報表彰。

第十一條?對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條?各鎮(zhèn)人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本轄區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

第十三條?本辦法由縣食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)四

同志們：

今天這次會議，是縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品安全工作會議精神，總結(jié)調(diào)度今年以來食品安全工作，分析面臨的形勢，安排部署當(dāng)前及今后一個時期的食品安全工作任務(wù)，動員全縣各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化措施，整體提升食品安全保障水平，不斷推動全縣食品安全工作再上新臺階。剛才，幾個部門的負(fù)責(zé)同志代表本單位就食品安全監(jiān)管工作作了發(fā)言，從發(fā)言可以看出，有的部門確實做了大量工作，有的部門還存在著工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，彌補不足，進(jìn)一步提高食品安全工作水平。下面，就做好當(dāng)前食品安全工作，我講三點意見。

一、正確把握面臨的形勢任務(wù)，以鐵的決心抓好食品安全工作

民以食為天，食以安為先。食品安全與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象。今年以來，我縣高度重視食品安全工作，將其作為一件關(guān)注改善民生的大事、一項緊迫而重要的政治任務(wù)來抓，按照上級關(guān)于食品安全工作的部署要求，進(jìn)一步加強各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，著力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，食品安全監(jiān)管水平不斷提升，全縣食品安全總體良好，沒有發(fā)生重大食品安全事故。一是食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。今年5月，縣政府根據(jù)上級要求和我縣實際，對縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局兩個單位承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整?？h食品藥品監(jiān)管局原來負(fù)責(zé)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入縣衛(wèi)生局;縣衛(wèi)生局原來負(fù)責(zé)的餐飲服務(wù)許可、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管職責(zé)。同時，調(diào)整充實了食品安全協(xié)調(diào)委員會，制定了食品安全整頓工作方案，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門職責(zé)，為食品安全整頓工作扎實有效開展提供了有力保障。二是食品安全宣傳力度進(jìn)一步加大。從部門宣傳、集中宣傳、日常宣傳三個方面入手，開展高密度、廣覆蓋、多渠道的宣傳工作，努力營造“人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全”的良好氛圍。6月14日，開展了以 “人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”為活動主題的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢300余人次。今年以來，共發(fā)放宣傳單、宣傳冊近萬份，接受咨詢服務(wù)2200余人。三是食品安全監(jiān)管成效進(jìn)一步鞏固。狠抓源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，與128家農(nóng)資經(jīng)營店簽訂了《拒售五種高毒農(nóng)藥承諾書》，共對230個農(nóng)藥市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和蔬菜批發(fā)市場抽檢合格率達(dá)99.5%。規(guī)范生豬定點屠宰，生豬定點屠宰率達(dá)98%以上。積極開展流通領(lǐng)域食品安全專項整治行動，共取締無照食品經(jīng)營戶67戶，查處各類食品案件27起。食品安全應(yīng)急體系不斷健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。全縣300個行政村居和各大型商場、超市均設(shè)立 “12315”消費者申訴舉報聯(lián)絡(luò)點，投訴舉報網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣食品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品監(jiān)管點多面廣，出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對《食品安全法》缺乏了解。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，食品安全隱患仍然存在。三是食品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等。對此，全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必時刻繃緊食品安全這根弦，以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效的措施，從根本上改善食品安全工作局面。

二、突出重點，強化措施，全力提升食品安全監(jiān)管水平 當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會正進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，食品安全監(jiān)管工作也處于重要的轉(zhuǎn)型期、機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，食品安全監(jiān)管工作任務(wù)非常繁重。下步工作中，全縣各級要以實施食品放心工程為重點，以食品安全專項整治工作為抓手，以信用體系建設(shè)為保障，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，全面提升我縣食品安全工作水平。

(一)強化食品安全專項整治。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治。要以乳制品、食用油、桶裝水、肉制品、酒類等為重點品種，以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，以各類食品批發(fā)市場、學(xué)校食堂、集貿(mào)市場為重點區(qū)域，以清繳問題乳粉、打擊食品非法添加等專項檢查為工作切入點，分階段、分步驟、有針對性地深入開展食品安全專項整治。一要進(jìn)一步完善整治方案。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種、重點時段，制定完善具體的工作方案，細(xì)化工作措施，切實抓好責(zé)任落實。二要進(jìn)一步開展風(fēng)險隱患排查。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，加大對高風(fēng)險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，切實強化防范處置措施，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。三要進(jìn)一步加大整治力度。嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查處違法犯罪分子。加強監(jiān)督檢查，逐級落實整頓責(zé)任，逐級開展評估檢查，對整頓工作開展不力的，要及時督促整改。

(二)強化食品安全日常監(jiān)管。食品安全工作關(guān)聯(lián)度強，涉及千家萬戶，貫穿種養(yǎng)、加工、營銷等行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售到家庭餐桌環(huán)環(huán)相扣，食品安全委員會成員單位必須齊抓共管、必須把功夫下在平時。一是加強環(huán)節(jié)監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)格把好種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲服務(wù)等關(guān)口，強化監(jiān)管措施，搞好工作銜接，做到安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌全過程覆蓋。要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機制，深入開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估，加強信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督辦。二是加強重點品種監(jiān)管。切實抓好與日常生活密切相關(guān)的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序。三是加強后續(xù)監(jiān)管。對不能持續(xù)滿足許可條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要堅決強制退出。加大日常監(jiān)管頻率，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全管理制度。加強對生產(chǎn)經(jīng)營過程、產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要采取責(zé)令整改、行政處罰、吊銷許可、強制取締等嚴(yán)厲措施，有力整治違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是加強食品安全信息管理。各級各部門之間，要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、規(guī)范高效的信息溝通機制，食品安全事故要按規(guī)定及時報告，堅決防止遲報、漏報甚至瞞報。要規(guī)范食品安全信息發(fā)布，正確把握輿論導(dǎo)向，切實維護(hù)群眾的知情權(quán)益和社會穩(wěn)定。

(三)強化食品安全違法違規(guī)行為懲處力度。要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，提高違法犯罪成本，強化懲戒措施，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實食品安全管理制度、導(dǎo)致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員，要堅決依法從重處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強“兩法銜接”的重點，對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要按照有關(guān)規(guī)定及時向公安部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移、壓案不報。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)要及早介入，及時立案偵查，確保案件查處及時有力。要全面落實企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部簽訂質(zhì)量安全承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可、索證索票、不安全食品召回、從業(yè)人員健康管理及食品質(zhì)量管理等各項制度，自覺遵守生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動承擔(dān)社會責(zé)任，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，凝聚做好食品安全工作的強大合力

食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民群眾的切身利益?？梢哉f，食品安全工作責(zé)任大于天。各級各有關(guān)部門必須高度重視，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，密切配合，眾志成城共同做好食品安全工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各有關(guān)部門要把食品安全作為一項重要任務(wù)列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。特別要防止食品安全事故發(fā)生，杜絕生產(chǎn)加工有毒有害食品，避免群體性食品安全事件，最大限度地保障群眾飲食安全。

二是責(zé)任要落實。根據(jù)“政府負(fù)總責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，實行一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式全面監(jiān)管。有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，務(wù)必落到實處，發(fā)生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責(zé)任，就追究哪一級、哪個部門的責(zé)任?？h衛(wèi)生部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的“抓手”作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他各有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作格局。對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，要從大局出發(fā)，主動協(xié)商，共同研究，提出切實可行的解決辦法，堅決杜絕推諉扯皮、監(jiān)管脫節(jié)、監(jiān)管空白等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是宣傳要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學(xué)知識。要暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，食品安全工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定和千家萬戶的和諧平安，使命神圣、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，創(chuàng)造性地抓好食品安全工作，全力保障廣大人民群眾的飲食安全，為建設(shè)“平安”和經(jīng)濟文化強縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)五

同志們：

這次全縣食品安全監(jiān)管工作會議，主要是貫徹地區(qū)食品安全監(jiān)管工作電視電話會議×××(局)兩會精神，回顧總結(jié)某年食品安全監(jiān)管工作情況，安排部署下步工作任務(wù)和措施，動員全縣各有關(guān)部門積極行動起來，更加深入扎實地開展好食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，希望各部門認(rèn)真落實好這次會議精神。 某年，在市食品安全協(xié)調(diào)委員會×××委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和社會各界的大力支持下，經(jīng)過全體食品安全監(jiān)管工作者的共同努力，我縣食品安全狀況有了進(jìn)一步改善?？h質(zhì)監(jiān)局建立了食品生產(chǎn)質(zhì)量檔案，對生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了分級核查，推行食品信用等級管理，提高了監(jiān)管效率;縣工商局推行了食品經(jīng)營者自律制度，不斷規(guī)范食品流通秩序;縣衛(wèi)生局加強了食品量化分級管理工作，有效地改善了餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況;縣農(nóng)委和畜牧總站加大了對食品源頭污染治理的力度，嚴(yán)查了高殘留農(nóng)藥和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用行為，并全面開展了高致病性禽流感的預(yù)防工作;縣商務(wù)局加強了生豬屠宰市場管理力度，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰行為;縣環(huán)保局設(shè)立了四個飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保了飲用水不受污染;縣教育局通過“小手拉大手”活動，深入開展了食品安全宣傳教育工作，提高了全社會的食品安全意識;縣廣電局×××公安局分別在食品新聞報道和保障食品行政執(zhí)法秩序等方面做了大量的工作;縣食藥監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用，組織食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位先后出動執(zhí)法人員___人次，深入開展了暑期食品安全專項整治、“紅黃兒雞蛋”專項整治、校園周邊食品安全專項整治等__余次大規(guī)模食品安全專項整治行動，共檢查了食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶___戶次，查處一起經(jīng)營病死豬肉案件，收繳病死肉___公斤，取締了_個食品黑加工點，關(guān)閉_戶食雜店，清理小餐桌_戶，下達(dá)了_份責(zé)令整改通知書，沒收三無、過期等假劣食品__余種，____公斤，價值_____多元，并集中進(jìn)行了無害化處理，嚴(yán)厲地打擊了制售假劣食品的不法行為，有力地凈化了我縣的食品市場秩序，我縣今年未發(fā)生重大食品安全事故;另外，組織實施了食品安全志愿者行動，共招募了__名志愿者，增強了我們的監(jiān)管力量?？傊?，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位都認(rèn)真地履行了職責(zé)，確保了我縣人民群眾的飲食安全。這些成績的取得，是全縣各部門廣大干部職工辛苦努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作我講三個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，明確職責(zé)，增強做好食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感在看到成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品安全方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是我們?nèi)鄙俦匾臋z驗檢測能力，導(dǎo)致市場準(zhǔn)入階段監(jiān)管的盲區(qū)，失去了事前監(jiān)管的良機;二是無證生產(chǎn)加工食品現(xiàn)象還時有發(fā)生，特別是元宵節(jié)、端五節(jié)、仲秋節(jié)等節(jié)日無證突擊生產(chǎn)加工元宵、粽子、月餅的行為屢禁不止;三是散裝即食食品監(jiān)管力度不夠，特別是流動小商販和馬路作坊經(jīng)營的快餐、熟肉制品、豆制品、面點等食品的衛(wèi)生很差;四是食品包裝材料不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特別是餐飲業(yè)戶所用的餐盒和包裝袋多數(shù)難以達(dá)到相關(guān)要求;五是食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位的相互協(xié)調(diào)配合有待于進(jìn)一步加強;六是食品安全知識普及不夠，人民群眾識假辨假能力和維權(quán)意識還不很強。這些問題如果不能很好地解決，將直接威脅著人民的身體健康和生命安全，直接妨礙構(gòu)建和諧的大局，縣委、縣政府對此高度重視， 某縣長在“兩會”報告中對食品安全監(jiān)管工作特別做了強調(diào)。因此，各部門必須把食品安全監(jiān)管工作提升到審慎對待的戰(zhàn)略層面，時刻繃緊食品安全這根弦，認(rèn)識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實實抓好食品安全監(jiān)管工作。

____年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，旨在進(jìn)一步明確各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任。為此，我們出臺了《縣食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位食品安全責(zé)任和責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，明確了各成員單位的食品安全監(jiān)管職責(zé)，一會，我們還將簽訂食品安全監(jiān)管工作責(zé)任狀。各成員單位要增強大局意識，在縣食品安全協(xié)調(diào)委員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要積極配合，又要主動工作，按照《暫行規(guī)定》的分工切實履行好各自的職責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門，要切實履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、牽頭查處重大案件的職能，充分發(fā)揮好“牽頭”和“抓手”作用;農(nóng)委、畜牧總站和環(huán)保局要切實承擔(dān)起種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和食品源頭污染治理的責(zé)任;質(zhì)監(jiān)局要抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商局、衛(wèi)生局要抓好流通、消費環(huán)節(jié)以及餐飲業(yè)的監(jiān)管;財政局要在辦公辦案經(jīng)費上給予保障;公安局要依法保護(hù)有關(guān)部門履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為;廣電局要加強新聞報道，提供正確的輿論支持。

總之，食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位要切實履行好法律賦予的職責(zé)，把工作的著力點放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。對因本部門工作不力、推諉扯皮、瀆職引發(fā)的安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，全力做好____年各項工作 按照省、地食品藥品安全監(jiān)管電視電話會議精神，我們要將今年的食品安全監(jiān)管工作思路定位在保安全、強監(jiān)管、抓根本、促發(fā)展這四個重點方面。

(一)堅持圍繞深入開展食品安全專項整治這一主線，切實做好“保安全”的文章。各有關(guān)部門要按照《____年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作總體安排》的要求，緊緊抓住與群眾日常生活息息相關(guān)的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、保健食品、膨化食品等重點品種，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、消費等重點環(huán)節(jié)，街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村、林場等重點區(qū)域，深入開展專項整治活動，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，使食品安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，確保全縣人民的飲食安全。一是開展食品源頭污染專項整治行動。春耕之前要對農(nóng)業(yè)投入品市場進(jìn)行一次全面的檢查，嚴(yán)把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑的使用關(guān)，杜絕高殘留和違禁農(nóng)藥的上市;同時，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立_—_個標(biāo)準(zhǔn)化種植示范小區(qū)和_—_個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)。二是開展打擊食品加工行業(yè)濫用食品添加劑和使用非食品原料專項整治行動。對冷飲廠、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用膠情況進(jìn)行徹底清查。三是開展食品流通環(huán)節(jié)專項整治行動。加大對食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件的查處力度，并做好月餅、粽子等時令食品退市后的監(jiān)管工作。四是開展餐飲業(yè)專項整治行動。以暑期和旅游旺季為重點，組織開展對餐具和衛(wèi)生用品專項檢查，大力整頓餐具消毒和衛(wèi)生環(huán)境，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的家庭食堂和小餐桌堅決予以取締。

(二)以提高食品安全監(jiān)管水平為核心，切實做好“強監(jiān)管”的文章。一是進(jìn)一步整合檢驗檢測資源，年內(nèi)承擔(dān)檢驗職責(zé)的相關(guān)部門檢驗室要取得國家認(rèn)證的檢驗檢測資質(zhì)，為我們的監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。二是加強食品安全志愿者培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，調(diào)動他們工作的積極性，延長我們的監(jiān)管手臂，拓寬我們的信息渠道。三是加強傳統(tǒng)食品加工流通管理，對豆腐、肉制品實行編號和標(biāo)簽管理，提高監(jiān)管水平。四是繼續(xù)開展好餐飲業(yè)量化分級管理工作，將量化分級管理信息向社會公示，爭取完成__%以上業(yè)戶的掛牌工作。

(三)以推動信用體系建設(shè)為動力，切實做好“抓根本”的文章。食品安全信用體系建設(shè)是保障食品質(zhì)量安全的長效機制和治本之策。各有關(guān)部門必須將其列為今年工作的一項重點，堅持抓點帶面，搞好食品信用體系建設(shè)試點。由各分段監(jiān)管部門從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)中分別選定_—_家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。在試點工作中，要堅持分類指導(dǎo)，大膽探索，積累經(jīng)驗，逐步建立起既符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求又具有漠河特色的食品安全信用體系，力爭使試點工作走在全區(qū)的前列。

(四)以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，切實做好“促發(fā)展”的文章。各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要充分利用我縣豐厚的綠色食品資源，全力推進(jìn)特色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐，完成_—_個綠色(有機)食品標(biāo)志認(rèn)證，積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，將我縣食品產(chǎn)業(yè)做大做強。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，努力開創(chuàng)我縣食品安全監(jiān)管工作新局面

(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把食品安全監(jiān)管工作真正擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等項工作，特別要防止食品安全事故的發(fā)生，確?？h內(nèi)無生產(chǎn)加工有毒有害食品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食安全。

(二)進(jìn)一步密切協(xié)作配合。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，加強安全監(jiān)管，需要各有關(guān)部門的密切配合?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室作為食品綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，要找準(zhǔn)工作的切入點，努力在服務(wù)中抓協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中抓服務(wù)，引導(dǎo)各行業(yè)、各部門打破界限，形成共識，凝聚合力;要建立健全食品安全協(xié)調(diào)制度，定期召開會議，研究解決重大問題，督促搞好工作落實;要全面準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知和指派有關(guān)部門立即查處，實現(xiàn)綜合部門與具體執(zhí)法部門的互動。其他有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，從而形成強大的、立體的、全方位的監(jiān)管工作格局。

(三)進(jìn)一步加強輿論宣傳。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和設(shè)立公開舉報電話、投訴網(wǎng)頁等，大力宣傳先進(jìn)典型和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，曝光不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，及時發(fā)布預(yù)警信息和提示，在全社會營造人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全監(jiān)管的氛圍。 同志們，食品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，使命神圣，讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會×××委、縣政府的要求和部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高食品安全工作的質(zhì)量和水平，更好地確保全縣人民飲食消費安全。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)六

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監(jiān)管暨《食品安全法》培訓(xùn)會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實盛市食品藥品監(jiān)管工作會議精神和《食品安全法》，總結(jié)部署食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢，堅定信念，明確任務(wù)，落實責(zé)任。陳俊副縣長親臨會議并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣政府對食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和殷切希望。

根據(jù)會議安排，下面，我分別代表縣食品安全協(xié)調(diào)委員會和食品藥品監(jiān)督管理局對_年上半年食品藥品監(jiān)管工作簡要總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行安排部署。

一、履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯

_年上半年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹_大和_屆三中全會、省委第九屆六次全會及省市相關(guān)重要會議精神，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞“強化監(jiān)管，著力規(guī)范，構(gòu)建和-諧、開創(chuàng)新局”的工作思路，按照建立“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的要求，全面加強食品安全綜合協(xié)調(diào)，著力凈化食品藥械市場，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，夯基固本推動效能建設(shè)，鞏固發(fā)展強化自身，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。

(一)協(xié)調(diào)配合到位，食品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了公眾飲食安全

_年上半年，在各級各部門大力配合支持下，建立健全監(jiān)管機制，重點打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無一例食品安全事故發(fā)生。

落實責(zé)任，建立了統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)管新格局。一是落實了縣食安委19個成員單位的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管責(zé)任，并按農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商等部門進(jìn)行了對口監(jiān)管。二是落實了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手負(fù)責(zé)制”和屬地管理責(zé)任制。三是與各生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營企業(yè)簽訂了食品安全承諾書，并建立了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，逗硬實行qs強制認(rèn)證，嚴(yán)格購銷臺賬管理，實行責(zé)任明晰的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和責(zé)任倒查體制。四是在鄉(xiāng)村兩級建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，聘請了48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和522名村級食品安全信息員，形成了“政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體的食品安全監(jiān)管新格局。

建立機制，搭建了協(xié)調(diào)有序的信息共享新平臺。一是為確保公共食品安全的應(yīng)急處理，建立和完善了形勢通報、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處突、事后評估的程序。二是建立了每月一次形勢通報例會、每半年一小結(jié)的工作機制，為全縣食品安全的信息綜合與發(fā)布提供了及時、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

重點突出，開創(chuàng)了協(xié)同互動的工作新局面。結(jié)合今年工作實際，在突出重點部門、重點領(lǐng)域、重點品種的基礎(chǔ)上，以“五進(jìn)活動”為契機，圍繞節(jié)慶、消費者維權(quán)、中(高)考等重點時段，加強跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，重點整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監(jiān)控超市、生熟食品攤點、農(nóng)貿(mào)市場的食品質(zhì)量，全面關(guān)注學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)食堂等人口聚集場所的食品安全，從嚴(yán)從細(xì)監(jiān)管關(guān)系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鮮活產(chǎn)品的有害物質(zhì)殘留、檢疫情況和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，特別是在打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑整治期間，各相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能，全面出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，同時開展了“質(zhì)量與消費”、“安全與價格”、“科技之春”為主題的實踐活動。半年來，開展食品安全宣講活動3場次，散發(fā)宣傳資料1萬余份，出動執(zhí)法車輛93臺次，執(zhí)法人員450余人次，檢查超市10家，賓館24家，農(nóng)貿(mào)市場10個，學(xué)校26所，旅游景點5處，查處食品安全隱患6起。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)七

同志們：

今天這次會議，是縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品安全工作會議精神，總結(jié)調(diào)度今年以來食品安全工作，分析面臨的形勢，安排部署當(dāng)前及今后一個時期的食品安全工作任務(wù)，動員全縣各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化措施，整體提升食品安全保障水平，不斷推動全縣食品安全工作再上新臺階。剛才，幾個部門的負(fù)責(zé)同志代表本單位就食品安全監(jiān)管工作作了發(fā)言，從發(fā)言可以看出，有的部門確實做了大量工作，有的部門還存在著工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，彌補不足，進(jìn)一步提高食品安全工作水平。下面，就做好當(dāng)前食品安全工作，我講三點意見。

一、正確把握面臨的形勢任務(wù)，以鐵的決心抓好食品安全工作

民以食為天，食以安為先。食品安全與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象。今年以來，我縣高度重視食品安全工作，將其作為一件關(guān)注改善民生的大事、一項緊迫而重要的政治任務(wù)來抓，按照上級關(guān)于食品安全工作的部署要求，進(jìn)一步加強各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，著力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，食品安全監(jiān)管水平不斷提升，全縣食品安全總體良好，沒有發(fā)生重大食品安全事故。一是食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。今年5月，縣政府根據(jù)上級要求和我縣實際，對縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局兩個單位承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整?？h食品藥品監(jiān)管局原來負(fù)責(zé)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入縣衛(wèi)生局;縣衛(wèi)生局原來負(fù)責(zé)的餐飲服務(wù)許可、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管職責(zé)。同時，調(diào)整充實了食品安全協(xié)調(diào)委員會，制定了食品安全整頓工作方案，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門職責(zé)，為食品安全整頓工作扎實有效開展提供了有力保障。二是食品安全宣傳力度進(jìn)一步加大。從部門宣傳、集中宣傳、日常宣傳三個方面入手，開展高密度、廣覆蓋、多渠道的宣傳工作，努力營造“人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全”的良好氛圍。6月14日，開展了以“人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”為活動主題的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢300余人次。今年以來，共發(fā)放宣傳單、宣傳冊近萬份，接受咨詢服務(wù)2200余人。三是食品安全監(jiān)管成效進(jìn)一步鞏固。狠抓源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，與128家農(nóng)資經(jīng)營店簽訂了《拒售五種高毒農(nóng)藥承諾書》，共對230個農(nóng)藥市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和蔬菜批發(fā)市場抽檢合格率達(dá)99.5%。規(guī)范生豬定點屠宰，生豬定點屠宰率達(dá)98%以上。積極開展流通領(lǐng)域食品安全專項整治行動，共取締無照食品經(jīng)營戶67戶，查處各類食品案件27起。食品安全應(yīng)急體系不斷健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。全縣300個行政村居和各大型商場、超市均設(shè)立“12315”消費者申訴舉報聯(lián)絡(luò)點，投訴舉報網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣食品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品監(jiān)管點多面廣，出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對《食品安全法》缺乏了解。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，食品安全隱患仍然存在。三是食品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等。對此，全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必時刻繃緊食品安全這根弦，以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效的措施，從根本上改善食品安全工作局面。

二、突出重點，強化措施，全力提升食品安全監(jiān)管水平當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會正進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，食品安全監(jiān)管工作也處于重要的轉(zhuǎn)型期、機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，食品安全監(jiān)管工作任務(wù)非常繁重。下步工作中，全縣各級要以實施食品放心工程為重點，以食品安全專項整治工作為抓手，以信用體系建設(shè)為保障，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，全面提升我縣食品安全工作水平。

一強化食品安全專項整治。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治。要以乳制品、食用油、桶裝水、肉制品、酒類等為重點品種，以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，以各類食品批發(fā)市場、學(xué)校食堂、集貿(mào)市場為重點區(qū)域，以清繳問題乳粉、打擊食品非法添加等專項檢查為工作切入點，分階段、分步驟、有針對性地深入開展食品安全專項整治。一要進(jìn)一步完善整治方案。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種、重點時段，制定完善具體的工作方案，細(xì)化工作措施，切實抓好責(zé)任落實。二要進(jìn)一步開展風(fēng)險隱患排查。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，加大對高風(fēng)險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，切實強化防范處置措施，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。三要進(jìn)一步加大整治力度。嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查處違法犯罪分子。加強監(jiān)督檢查，逐級落實整頓責(zé)任，逐級開展評估檢查，對整頓工作開展不力的，要及時督促整改。

二強化食品安全日常監(jiān)管。食品安全工作關(guān)聯(lián)度強，涉及千家萬戶，貫穿種養(yǎng)、加工、營銷等行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售到家庭餐桌環(huán)環(huán)相扣，食品安全委員會成員單位必須齊抓共管、必須把功夫下在平時。一是加強環(huán)節(jié)監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)格把好種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲服務(wù)等關(guān)口，強化監(jiān)管措施，搞好工作銜接，做到安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌全過程覆蓋。要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機制，深入開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估，加強信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督辦。二是加強重點品種監(jiān)管。切實抓好與日常生活密切相關(guān)的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序。三是加強后續(xù)監(jiān)管。對不能持續(xù)滿足許可條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要堅決強制退出。加大日常監(jiān)管頻率，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全管理制度。加強對生產(chǎn)經(jīng)營過程、產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要采取責(zé)令整改、行政處罰、吊銷許可、強制取締等嚴(yán)厲措施，有力整治違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是加強食品安全信息管理。各級各部門之間，要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、規(guī)范高效的信息溝通機制，食品安全事故要按規(guī)定及時報告，堅決防止遲報、漏報甚至瞞報。要規(guī)范食品安全信息發(fā)布，正確把握輿論導(dǎo)向，切實維護(hù)群眾的知情權(quán)益和社會穩(wěn)定。

三強化食品安全違法違規(guī)行為懲處力度。要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，提高違法犯罪成本，強化懲戒措施，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實食品安全管理制度、導(dǎo)致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員，要堅決依法從重處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強“兩法銜接”的重點，對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要按照有關(guān)規(guī)定及時向公安部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移、壓案不報。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)要及早介入，及時立案偵查，確保案件查處及時有力。要全面落實企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部簽訂質(zhì)量安全承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可、索證索票、不安全食品召回、從業(yè)人員健康管理及食品質(zhì)量管理等各項制度，自覺遵守生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動承擔(dān)社會責(zé)任，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，凝聚做好食品安全工作的強大合力

食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民群眾的切身利益?？梢哉f，食品安全工作責(zé)任大于天。各級各有關(guān)部門必須高度重視，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，密切配合，眾志成城共同做好食品安全工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各有關(guān)部門要把食品安全作為一項重要任務(wù)列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。特別要防止食品安全事故發(fā)生，杜絕生產(chǎn)加工有毒有害食品，避免群體性食品安全事件，最大限度地保障群眾飲食安全。

二是責(zé)任要落實。根據(jù)“政府負(fù)總責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，實行一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式全面監(jiān)管。有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，務(wù)必落到實處，發(fā)生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責(zé)任，就追究哪一級、哪個部門的責(zé)任。縣衛(wèi)生部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的“抓手”作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他各有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作格局。對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，要從大局出發(fā)，主動協(xié)商，共同研究，提出切實可行的解決辦法，堅決杜絕推諉扯皮、監(jiān)管脫節(jié)、監(jiān)管空白等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是宣傳要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學(xué)知識。要暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信--”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，食品安全工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定和千家萬戶的和諧平安，使命神圣、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，創(chuàng)造性地抓好食品安全工作，全力保障廣大人民群眾的飲食安全，為建設(shè)“平安”和經(jīng)濟文化強縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣食品藥品監(jiān)督局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)小結(jié)八

今天，縣政府專題就食品安全工作召開這樣大規(guī)模的會議，在我縣尚屬首次。會議的目的，就是要動員全縣各級、各有關(guān)部門及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，高度重視食品安全問題，在把握形勢中提高警惕，在明確職責(zé)中落實責(zé)任，在強化監(jiān)管中打假治劣，扎實開展專項整治活動，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。剛才，食安辦、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志分別就集中整治工作進(jìn)行了安排部署，明確了整治需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我完全同意，希望大家根據(jù)各自實際情況，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何開展此次集中整治行動，講三點意見：

一、提高思想認(rèn)識，解決為何開展整治的問題

食品是人民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，抓不抓食品安全，會不會抓食品安全，食品安全抓得有沒有成效，既是一個重大的民生問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。近年來，縣委、縣政府高度重視食品安全工作，數(shù)次召開會議，研究部署食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食品安全委員會各成員單位按照縣里的部署，也都做了大量扎實細(xì)致的工作，截止目前，我縣食品安全形勢較為平穩(wěn)，但也存在基層監(jiān)管人員不到位、技術(shù)支撐力量不足、個別食品經(jīng)營業(yè)主認(rèn)識不夠等問題。對此，我們必須保持清醒的頭腦，時刻繃緊食品安全這根弦，進(jìn)一步增強保障人民群眾飲食安全的緊迫感和責(zé)任感，正確研判形勢，認(rèn)真尋找差距，主動積極作為，扎實認(rèn)真開展好此次食品安全集中整治行動。

第一，開展集中整治、保障食品安全是人民群眾所盼，必須高度重視。食品是人類生存、健康發(fā)展的基本需求，其質(zhì)量安全是首要的條件。食品安全問題危害大、影響大、損失大，它直接危害人民群眾的身體健康。據(jù)專家估算，我國每年食物中毒例數(shù)至少在20--40萬人?，F(xiàn)在有一類病，叫“食源性疾病”，也就是“吃出來的病”，因為食品不安全導(dǎo)致的隱性中毒越來越多，如當(dāng)前比較突出的“亞健康”問題，也和食品安全有關(guān)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，食品安全問題越來越多得受到人們的高度關(guān)注，做好食品安全監(jiān)管工作，為社會提供質(zhì)量可靠的食品，才能真正保障廣大人民群眾的生命健康，增進(jìn)個人和家庭幸福，不斷改善和提高生活質(zhì)量和健康水平，為此，人民群眾要求政府保障食品安全的愿望越來越迫切。

第二，開展集中整治、保障食品安全是當(dāng)前形勢所需，必須強力推進(jìn)。當(dāng)前，食品安全工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從全國范圍來講，食品安全仍處在矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期，受利益驅(qū)使，部分商販變換招數(shù)，制假售假，“地溝油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接連發(fā)生，使人痛心疾首，教訓(xùn)極為深刻。從全縣范圍來講，雖然“御泉乳粉”事件已經(jīng)過去兩年多，但沉痛教訓(xùn)仍然歷歷在目，目前我縣食品安全工作中存在的困難和矛盾仍然較大，一是食品加工企業(yè)小而散，經(jīng)營者食品安全意識不強，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題。二是制售假冒偽劣食品問題還一定程度的存在，過期食品、變質(zhì)食品依然有銷售的現(xiàn)象。三是餐飲業(yè)整體水平不高，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，發(fā)生食源性疾病和食物中毒的不安全隱患依然存在(去年，共查處食品安全違法違規(guī)案件328起，查封扣押不合格食品及問題食品3噸，行政處罰45.28萬元，查處取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點”4起，行政拘留2人，取保候?qū)?人，這也說明我縣食品安全領(lǐng)域一些問題還較為嚴(yán)重)，各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性，不能有任何放松，必須保持食品安全高壓態(tài)勢，扎實開展食品安全專項整治，切實解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各部位存在的突出問題，全面消除安全隱患，有效規(guī)范市場秩序。

第三，開展集中整治、保障食品安全是政府職責(zé)所在，必須全力抓實。以人為本、執(zhí)政為民，是政府及各部門的工作要求。而以人為本首先是以人的生命、人的健康為本，因為生存權(quán)、健康權(quán)是最基本的權(quán)利，如果連群眾的生命和健康都保障不了，是不可能還談以人為本的。我們的政府是人民的政府，這就要求我們與時俱進(jìn)，要下大力氣抓好食品安全工作，滿足人民群眾的新期待、新要求。最近國家決定組建食品藥品監(jiān)督管理總局，將質(zhì)監(jiān)部門食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，和工商部門食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局，國家把食品安全作為重要的民生工作，擺在前所未有的高度，更體現(xiàn)了國家抓食品安全的力度和決心，我們在座的諸位肩負(fù)著全縣廣大人民群眾的飲食安全，也是責(zé)任重大、使命神圣。能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食環(huán)境，既是對政府執(zhí)政能力的考驗，又是對各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識食品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動地投入到食品安全集中整治行動中來;要充分認(rèn)識食品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅持打持久戰(zhàn)，常抓不懈，為廣大人民群眾牢固筑起食品安全防線，保障群眾飲食安全。

二、突出工作重點，解決如何推進(jìn)整治的問題

這次整治行動，將對我縣食品安全領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行集中整治，使全縣食品安全狀況在較短的時間內(nèi)得到較大改善?？偟膩碚f就是要抓好“_環(huán)節(jié)”、突出“_重點”、建全“_體系”，真正實現(xiàn)創(chuàng)建培樹一批、提升改造一批、整頓規(guī)范一批、打擊取締一批的“四個一批”目標(biāo)。

第一，要抓好“_環(huán)節(jié)”。一是抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。由質(zhì)監(jiān)局牽頭，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料加工食品的行為，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。要規(guī)范合法食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為，特別是對生產(chǎn)加工車間衛(wèi)生環(huán)境、食品原材料采購、食品添加劑使用等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。對連續(xù)兩次抽查不合格、有使用非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為的企業(yè)，要堅決吊銷生產(chǎn)許可證，責(zé)令其限期整改。二是抓好市場流通環(huán)節(jié)。由工商局牽頭，重點要加強食品經(jīng)營市場的協(xié)議準(zhǔn)入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺賬制度和不合格食品退市制度建設(shè)，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷不合格食品等問題，保障流通領(lǐng)域食品安全。對無證、無照、超范圍經(jīng)營食品的，要堅決予以清理取締。對流動攤點一定要研究措施、制定辦法，必要時可以請公安、城管等部門配合，在整治期間內(nèi)全部清理到位。三是抓好餐飲消費環(huán)節(jié)。由食藥監(jiān)部門牽頭，重點對各酒店、飯館、烤吧、學(xué)校食堂和農(nóng)村聚餐場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。對“兩證”辦理(餐飲服務(wù)許可證、健康證)不全的餐飲單位，要堅決予以取締;對食品留樣、索證索票、進(jìn)購臺賬、工作制度不健全或餐飲器具消毒、防蠅、防鼠、防腐等設(shè)施不到位的，要責(zé)令限期整改;全面落實餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督管理制度，增強餐飲服務(wù)單位自律意識，嚴(yán)格防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。要加強中小餐飲點的衛(wèi)生監(jiān)管，切實解決臟亂差的問題，改善群眾飲食消費環(huán)境(前段時間，組織相關(guān)部門到縣城內(nèi)部分餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)存在操作間不符合標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境臟亂差等諸多問題，亟需在整治期間規(guī)范、改進(jìn)、提高)。學(xué)校食堂、餐飲單位使用的豬肉必須定點屠宰，提高全縣各類餐飲行業(yè)的食品安全水平。

第二，要突出“_重點”。一是突出抓好重點品種。要以消費者申訴舉報較多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點，突出抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品、保健食品、飲料、酒類、食用油、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品等品種的專項整治工作，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是突出管好重點領(lǐng)域。要把農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部作為食品安全整治的一個重點領(lǐng)域來抓，把監(jiān)管工作向農(nóng)村延伸，緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題，切實加大整頓力度，突出抓好農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館的監(jiān)管，狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。大力推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)工作，發(fā)揮其引導(dǎo)和示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度，規(guī)范經(jīng)營行為。三是突出查辦重點案件。在集中整治期間，要狠抓食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費違法案件的查處，特別是要公開、從重處理一批危害較大、影響較壞的重點案件，做到案情沒有查清不放過，責(zé)任人沒有依法處理不放過，防范整改措施不到位不放過。通過重點案件的查處和曝光，震懾違法犯罪分子，向群眾展示縣委、縣政府維護(hù)食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的態(tài)度和決心。

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同志們：

今天的會議是在_開局之年、在食品藥品安全工作領(lǐng)域的一次很重要的會議。剛才，主管副鎮(zhèn)長___同志做了工作報告，我代表鎮(zhèn)政府與部分責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書。各單位、各部門要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強保障食品藥品安全的責(zé)任感和使命感

食品藥品安全工作是關(guān)系國計民生的大事，是社會關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大敏感問題。我鎮(zhèn)歷來高度重視食品藥品安全工作，嚴(yán)格監(jiān)管，綜合治理，狠抓各項政策、制度地落實，保障了全鎮(zhèn)食品藥品安全水平持續(xù)提升，進(jìn)一步加大了食品藥品安全綜合整治力度，食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等重點環(huán)節(jié)的工作得到進(jìn)一步規(guī)范，各類專項整治行動取得了顯著成效，我鎮(zhèn)被評為20_年__區(qū)食品安全工作先進(jìn)單位，為全鎮(zhèn)實現(xiàn)“保增長，保民生，保穩(wěn)定”做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向食品藥品安全戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!食品藥品安全工作只有起點，沒有終點。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：

一是雖然近年來我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作取得了顯著成效，但是仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全問題仍然較為突出，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識有待進(jìn)一步提高，小食品加工作坊、非法游醫(yī)的安全問題不容忽視，建筑工地食堂等集體用餐單位依然存在一定的安全隱患，必須引起我們的高度重視。

二是雖然我們現(xiàn)在取得了很大的成績，但是很多領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)還不牢固。稍有松懈就很有可能出現(xiàn)反彈，而且在當(dāng)前信息開放的大環(huán)境下，我們受外部環(huán)境的影響越來越大，重大食品藥品安全事件對我們的影響越來越突出，需要我們落實更加嚴(yán)格的措施來確保安全。

總之，面對食品藥品安全工作面臨的新形勢、新要求，我們既要看到這項工作的極端重要性，更要看到這項工作的長期性和復(fù)雜性，切實克服麻痹松勁的思想，牢固樹立打持久戰(zhàn)的意識，堅持不懈地抓好各項工作，確保我鎮(zhèn)食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾的生命安全和身心健康。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實形成保障食品藥品安全的工作合力

食品藥品安全涉及生產(chǎn)、加工、流通的各個環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、商業(yè)流通等各個領(lǐng)域，影響到農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)和消費者的切身利益，必須綜合監(jiān)管，形成合力。

(一)嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任。建立鎮(zhèn)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善長效機制，嚴(yán)格落實督查督辦制度，與各村簽訂食品、藥品安全責(zé)任書，確保責(zé)任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。各部門要依法履行職責(zé)，又要積極協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的大監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門在打擊制假售假、查處偽劣食品藥品、非法小商販、占道擺攤經(jīng)營等方面，嚴(yán)格依法處置，決不允許非法經(jīng)營。

(二)嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門法定職責(zé)。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會各成員單位要細(xì)化分段監(jiān)管責(zé)任，把本部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實，切實做到主動履職、各負(fù)其責(zé)，確保全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。在安全監(jiān)管上，必須通過無縫隙的監(jiān)管，確保不出問題。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭組織開展食品藥品安全督查工作，督促各單位將任務(wù)落到實處。

(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各村、各部門要督促經(jīng)營者抓好食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，切實把責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

三、加強隊伍建設(shè)，建立健全食品藥品預(yù)警機制，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。

有一支可靠、能打硬仗的食品藥品安全監(jiān)管工作隊伍，是我們抓好這項工作的重要保證。因此我們必須抓好隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保出現(xiàn)事故時拉得出，能辦事。同時，要建立健全預(yù)警機制。要有完善事故處理應(yīng)急預(yù)案，各部門、各村、各企業(yè)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)靈敏、控制得力、處理得當(dāng)、運轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急指揮工作機制、工作規(guī)范和工作流程，并創(chuàng)造條件開展演練，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故。

四、加強宣傳培訓(xùn)，努力營造人人關(guān)注食品、藥品安全的良好社會氛圍。

各單位、各村、各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過區(qū)級媒體、鎮(zhèn)廣播、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語等多種形式，大力宣傳食品藥品安全方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和科普知識，增強全鎮(zhèn)群眾的食品、藥品安全經(jīng)營意識，在全鎮(zhèn)努力營造“人人關(guān)心食品、藥品質(zhì)量，人人關(guān)注食品、藥品安全”的良好氛圍。

同志們，食品藥品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力抓好食品藥品安全監(jiān)管各項措施的落實，全力保障好全鎮(zhèn)人民和游客的飲食用藥安全，為構(gòu)建“和諧社會”作出新的更大的貢獻(xiàn)。