關于基層干部作風方面問題的調研報告，通過調研，可以深入了解基層干部在作風方面存在的問題，包括工作態(tài)度、工作方法、工作效果等方面的問題。這些問題可能是普遍存在的，也可能是個別現(xiàn)象，但都需要引起重視和解決。調研不僅可以發(fā)現(xiàn)問題，還可以對問題的原因進行深入分析。這有助于找到問題的根源，從而有針對性地制定解決方案。以下是我為大家搜集的關于基層干部作風方面問題的調研報告，僅供參考，一起來看看吧

關于基層干部作風方面問題的調研報告一

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)帶頭落實黨建工作責任制，建立黨建工作聯(lián)動共管機制

落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。因此，年初，鎮(zhèn)黨委層層簽訂了黨建工作責任狀，明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務，并實行年度獎懲考核;在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負對本鎮(zhèn)黨建工作負總責，分管領導直接抓黨建，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作，此外，鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，要求每個黨委委員每月到村支部檢查指導工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領導、有關職能部門各司其職、一級抓一級的黨建工作格局。

在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”，年初即組織制定了年度黨建工作計劃，明確了本鎮(zhèn)黨建工作重點;縣委關于開展黨的基層組織建設年活動部署后，又及時地組織制定本鎮(zhèn)方案，召開動員會、黨委專題會，對活動進行周密安排，強化督促檢查，親自抓好解決思想大討論活動、黨代表常任制試點工作、探索加強對村支書主任“一肩挑”的監(jiān)督管理等三個黨建項目的落實，使本鎮(zhèn)黨的基層組織建設年活動取得了實實在在的效果，到__督查的州、縣督查組對此予以了充分的肯定。

為加強村級黨支部建設，我比較注重到實地開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握了解村支部存在的各種問題，并采取了一系列有針對性的措施加以解決，在此基礎上，還親自撰寫了調研文章——《村級黨組織建設的探索與實踐》，為加強村級黨組織建設提供了決策參考;另外我還抽出時間經常深入自己聯(lián)系的黨建工作聯(lián)系點——三江村，幫助村“兩委”解決實際問題，今年，找有關部門支助該村10余噸水泥，落實了14萬元資金解決該村板帽、知福兩個組的人飲問題,過年過節(jié)還上門慰問困難黨員。

(二)搞好黨委班子自身建設，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，作為“班長”，在黨政會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。

為進一步促進黨委班子建設，10月13日，我們還組織召開了有12縣市組織部長、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關領導參加觀摩的黨員領導干部民主生活會，為開好這次以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的黨員領導干部民主生活會，在會前，我們嚴格按照縣紀委、縣委組織部關于召開黨員領導干部民主生活會的要求，周密制定方案，組織班子成員認真學習黨的十六大以來中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述等政治理論和文件精神，以召開征求意見座談會、入村入戶征求群眾意見、班子成員之間深入開展交心談心等多種方式廣泛征求意見，在認真梳理反饋存在問題的基礎上，組織班子成員認真撰寫發(fā)言提綱和讀書筆記，等等，由于準備充分，這次會議達到了預期效果。

在黨委班子建設中，我還把作風建設作為一項重要內容來抓，要求班子成員帶頭轉變工作作風，做給職工看、帶著職工干，一年來，班子成員求真務實，認真抓好各項工作，起到了很好的表率帶頭作用，尤其讓我記憶猶新的是今年元月13日以來，__鎮(zhèn)遭受了嚴重的雪凝災害，面對災情，班子成員以高度的政治責任感，沖鋒在前，帶著干部職工冒著雨雪步行入村入戶，開展災情統(tǒng)計，把救災物資及時發(fā)放到困難群眾手中，與供電通訊部門職工、部隊官兵一起抬運電力通訊設施，確保了電力通訊搶修任務的如期完成。

(三)強化支部建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中，我們始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確了黨支部的工作目標外，鎮(zhèn)黨委通過各種方式加強各支部建設的督導檢查，幫助支部理清工作思路，規(guī)范支部建設。一年來，各支部按照鎮(zhèn)黨委要求，認真落實“三會一課”等各項黨建規(guī)章制度，大力開展“三創(chuàng)三強”等活動，顯現(xiàn)了支部的活力，提升了黨支部的號召力。

去年10月，鎮(zhèn)黨委充分利用村“兩委”班子換屆選舉時機，安排了鎮(zhèn)黨委委員入村開展后備干部儲備調研，進一步摸清了后備人才資源儲量，在此基礎上，認真開展好選舉的組織引導和宣傳工作，從而確保了包括水東片區(qū)聯(lián)合支部試點和板光村村委“海選”試點在內的17個村“兩委”班子換屆選舉工作的圓滿成功，通過選舉，一批有知識、有文化、有號召力、有奉獻精神的能人志士進了村“兩委”班子，4個村實現(xiàn)了支書(黨小組長)與村主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)17個村共選舉產生的村委會成員84人，其中女干部16名，新任干部21名。

由于在村“兩委”換屆中選人用人得當，新一屆村“兩委”班子尤其是新一屆村支部，在夯實黨的基層基礎工作、帶領群眾脫貧致富、組織完成村集體公益事業(yè)(!)等方面發(fā)揮了重要作用，如最近水備、拉近、板料等村黨支部與村委會主動出擊，向縣有關部門積極爭取得到了不少硬化村組道路的水泥，得到了群眾的廣泛好評。除了村支部外，我們還對機關支部進行了整合，根據需要，今年上半年成立了老干支部，老干支部成立后，方便了退休老黨員過組織生活，也調動了他們支持關心本鎮(zhèn)工作的積極性，發(fā)揮了他們的余熱。

(四)嚴格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一年來，我們不斷地強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質，此外，還立足于促進農村經濟發(fā)展，有意識地推薦農村黨員和發(fā)展對象參加縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的農村經濟知識和農業(yè)技術技能培訓，提高黨員服務農村經濟建設、服務群眾、“雙帶”致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握2—3門以上的實用技術，今年10月，通過培訓，我鎮(zhèn)又有覃曉波等12名黨員獲得了《農民技術資格證書》。

在黨員的管理上，我們歷來堅持“嚴”字當頭，通過建立健全規(guī)章制度等方式，對黨員進行規(guī)范化、制度化管理，今年3月份，以黨員干部為主要管理對象，我親自草擬制定了《__鎮(zhèn)干部職工管理制度》，該制度實行9個多月來，黨員干部的工作作風明顯轉變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關系，樹立了黨委政府的良好形象;在黨員的發(fā)展上，我們堅持“成熟一個發(fā)展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，為黨組織輸入新鮮的血液，據統(tǒng)計，20__年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員21名。

通過加強黨員的教育監(jiān)督管理，現(xiàn)在不管在黨委政府的工作上，也不管在農業(yè)生產一線，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。

(五)積極轉化黨建成果，服務社會主義新農村建設

我始終認為抓農村黨建必須緊扣服務社會主義新農村建設這一時代主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經濟建設搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

年初以來，我們按照縣委、縣政府的總體要求，結合本鎮(zhèn)實際，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的引導下，由村黨支部和黨員帶動示范，重點發(fā)展了“糧、畜、果”等產業(yè)，這進一步鞏固了__農業(yè)大鎮(zhèn)的經濟地位，拓寬了__鎮(zhèn)經濟發(fā)展路子，據統(tǒng)計，20__年，全鎮(zhèn)農業(yè)總產值達5100萬元，畜牧業(yè)總產值1907萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值5650萬元,糧食總產量5808.5噸,農民人均純收入為2721元,這幾項指標均比上年有不同程度增長;1至10月,全鎮(zhèn)完成稅收任務79.34萬元,已完成任務數(shù)的100.05%。

認真解決民生問題也是我們黨建工作成果的重要體現(xiàn)。一年來，鎮(zhèn)黨委廣泛聽取民聲，主動了解民情，認真解決群眾反映的熱點問題，20__年3月份以來，芒勇水庫按照常規(guī)投入維修，另一水源點——廷牌鎮(zhèn)板料村的群眾同時切斷了板馬山塘的水源，造成__鎮(zhèn)10個村1萬余人連續(xù)數(shù)月的飲水難，鎮(zhèn)黨委一方面立即聯(lián)系廷牌鎮(zhèn)黨委、政府、縣水利局，共同深入到廷牌鎮(zhèn)板料村查找切斷水源的原因，做好群眾思想工作;另一方面及時地匯報問題，引起了縣委、縣政府高度重視，并立即調配18萬資金，解決了板馬山塘工程實施中移留的問題，也從此解決了長期以來__鎮(zhèn)群眾春季飲水難問題;對世紀大道居民反映的幾年前鎮(zhèn)里收取的建房保證金問題，鎮(zhèn)黨委也及時地研究解決，把清退保證金作為20__年的十件實事之一，上半年已全部清退完畢;通過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的爭取，今年還籌措資金為每個村解決解決5噸水泥，投入10多萬元為多年來裸露的街道排水溝安裝了水泥蓋板，等等。

由于黨建工作認識到位、工作到位、落實到位，不僅直接促進了基層黨組織的先進性建設，而且有力地促進了本鎮(zhèn)各項工作的順利開展，年初以來，我鎮(zhèn)各項工作取得了明顯成效，先后獲得了全縣綜合目標考核二等獎、全縣政法工作目標綜合考核一等獎、全縣紀檢監(jiān)察工作目標考核二等獎、全州組工信息工作先進單位、春耕生產考核二等獎等一系列的表彰獎勵，鎮(zhèn)黨委還先后被省、州、縣委評為先進基層黨組織、“五好”基層黨委、“五好”基層黨組織。

二、存在的問題及下步打算

我鎮(zhèn)黨建工作取得的成績是縣委、縣政府正確領導的結果，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及廣大黨員干部職工共同努力的結果，是廣大人民群眾支持的結果。拋開成績，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作實際上還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不適應新形勢的需要，其戰(zhàn)斗力還有待提高;個別支部軟弱渙散，一些黨員素質較低，甚至違法違紀;黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低等問題不有待于繼續(xù)認真解決。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高、組織協(xié)調能力不夠強、農村黨建工作經驗欠缺等問題和不足。

在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的總體要求、目標任務和措施辦法，圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標，團結黨委班子成員，并與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創(chuàng)新機制，強化黨員經常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設工程，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為實現(xiàn)__鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展作出自己應有的貢獻!

以上報告，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。

關于基層干部作風方面問題的調研報告二

今年來,本人切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責,團結鄉(xiāng)黨委一班人,立足鄉(xiāng)情,認真落實基層黨組織建設工作各項措施,全年黨建工作取得了一定成效,全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。下面,我就20XX年度黨建工作述職如下:

一、強化工作責任落實,健全規(guī)章制度,形成工作合力

一年來,我認真落實縣委決議決定和會議精神,在具體抓黨建工作中,我作為“第一責任人”,年初就召開班子會議深入分析研討,將基層黨建作為工作重點,列入重要議事日程,把黨建工作列入對村考核的重要內容。一是完善黨建工作例會制度,每季度召開一次,探索黨建工作的新思路,新舉措,討論解決黨建工作方面的重大問題。二是建立黨建工作黨員干部駐村制度,要求黨建駐村干部幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協(xié)調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。鄉(xiāng)黨委對各支部下派一名黨員領導干部作為黨建指導員,指導各支部,健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鄉(xiāng)黨委與各村(支部)簽訂組織工作目標責任書,對駐村領導和黨建指導員也明確工作職責,形成上下聯(lián)動,層層抓落實的良好格局。鄉(xiāng)黨委在黨建工作方面保障了人財物的到位。

二、強化基層組織建設,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,夯實執(zhí)政基礎

(一)加強鄉(xiāng)黨委班子建設,充分發(fā)揮黨委班子的領導核心作用

一年來,我以“創(chuàng)建學習型黨組織”為載體,完善領導干部學習機制,深入開展了“一人學一技”活動,努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持民主議事,突出了黨委班子的集體領導地位。

(二)加強村級黨組織領導班子建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一年來,我始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內新組建金桂電站等非公企業(yè)黨組織兩個,全面完成了村支兩委換屆選舉任務,配優(yōu)配強了村級組織領導班子,按上級規(guī)定落實了村級管理經費,落實村黨支部書記“一定三有”政策,認真組織開展“一體雙聯(lián)”、建設扶貧和村級組織場建設工作,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化,實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”,黨務村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督查”,村級班子績效考核“述職評議”機制。保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。

(三)創(chuàng)新工作方法,基層黨建工作的有效開展

一是實行學教互動。一年來,我要求各村的駐村干部和村干部“學教互動”,村干部有經驗,有辦法,駐村干部有知識、有思路,他們優(yōu)勢互補,形成了機關干部和村干部“學教互動”的良好格局,增強了村級班子的工作合力。二是實行資源共享。我統(tǒng)籌人才配置,積極發(fā)揮年輕干部、選調生和大學生村官的作用?，F(xiàn)有2名選調生1名大學生村官都擔任了村主任助理,年輕干部和大學生村官能利用自身文化素質好、理論水平高的優(yōu)勢,堅持把“解決農民的實際問題”作為學習的著力點和落腳點,通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。三是實施互動考核。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,形成黨委書記親自抓,黨委成員和黨建指導員合力抓,村支部書記親自抓的黨建工作機制。健全了鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系,把鄉(xiāng)村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內容,年底互動考核,形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。

三、強化黨員隊伍建設,培植黨員先鋒,擴大黨內民主

(一)加強干部隊伍管理,轉變干部作風

一年來,我鄉(xiāng)實行“兩片兩線”管理模式,把各項工作分解到片,落實到崗,明確到人。實行量化考核,考核結果與干部年終待遇直接掛鉤,以此激勵干部開拓創(chuàng)新、務實工作。堅持和完善民主集中制原則,建立健全黨風廉政建設和工作制度,做到了用制度管事管人。強化干部上班簽到制,出差、請假事前登記制,和月底公示制。規(guī)定全鄉(xiāng)干部職工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善,責任明確,機關干部作風明顯好轉,機關效能進一步提高,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)做好黨員發(fā)展工作,加強黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

堅持黨員發(fā)展標準,嚴把黨員入口關。確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性。年內培訓入黨積極分子91名,確定黨員發(fā)展對象15名,新發(fā)展黨員15名,其中婦女黨員2名,35歲以下年輕黨員3名。

建立健全“服務、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務管理機制。一是健全黨員管理機制。建立了黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡站,對黨員進行動態(tài)信息化管理;二是健全黨員幫扶機制,在春節(jié)、“七·一”對困難黨員開展慰問活動。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建立了黨員與困難群眾“一幫一”幫扶體系;三是完善黨務公開制度,推行“四議兩公開”工作法,著力規(guī)范村級民主管理工作。四是建立黨員教育機制。通過遠教平臺、學習培訓等方式,強化黨員政治理論和專業(yè)技能學習。建立遠教指導員制度,遠教平臺紅星視頻點擊率全年居全縣第一名,培植了長鋪等遠教示范點3個。

(三)、強化村干部教育培訓,規(guī)范村干部管理

今年七月,村支兩委換屆結束后,我組織開展了村支兩委干部任前教育培訓,鄉(xiāng)里制訂出臺了《__鄉(xiāng)村干部管理辦法》,規(guī)范了村干部的日常行為準則,堅持用制度管人,強化了村干部的規(guī)范化管理。

(四)、加強黨風廉政建設

年初,鄉(xiāng)黨委與各村委、鄉(xiāng)屬各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任書,把落實黨風廉政建設作為村級文明績效考核一項重要內容。加大了農村黨風廉政建設工作力度,完善村務公開機制,結合村支兩委換屆,認真開展了村級屆期財務清理審計工作,強化村級財務管理。進一步強化了厲行節(jié)約工作力度,實行村級零接待制度,鄉(xiāng)機關和各部門嚴禁在外開餐,食堂開餐酒水自帶,規(guī)范小車管理,嚴禁公車私用,實行財務月底會審制,切實降低行政成本,全面建設節(jié)約型機關。

四、明確目標任務,狠抓主題活動,工作有效開展

(一)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉一建”活動

繼續(xù)開展“笑臉迎、即時辦、回頭訪”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動,一是開展公開承諾活動,確保承諾內容符合實際,切實可行。鄉(xiāng)黨委的公開承諾得到了縣里的充分肯定,并在縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動簡報上予以推介。二是切實抓好領導點評和群眾評議工作。鄉(xiāng)黨委明確了鄉(xiāng)黨政領導“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動聯(lián)系單位,指導各支部按要求開展了領導點評和評議工作。三是開展了“個十百”創(chuàng)先爭優(yōu)先進示范點創(chuàng)建活動。培植了臘元、石井、中星三個“項目建設和產業(yè)發(fā)展”示范點,抓好了示范點的輻射帶動作用,帶動全鄉(xiāng)種植烤煙1500余畝,收煙5200擔、創(chuàng)稅40余萬元。

把“兩轉”主題活動與群眾工作站建設結合起來,抽調27名,和縣直機關單位派駐的7名,在全鄉(xiāng)17個行政村設立了群眾工作站。幫助所駐村解決實際問題。臘元村積極帶動群眾種植烤煙500畝,茶花村落實雙季稻種植面積500畝。通過干部下基層調查研究,為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題,干部的宗旨意識進一步增強,融洽了黨群干群關系,樹立了干部的良好形象。

(二)、完成鄉(xiāng)村兩級換屆任務,配強鄉(xiāng)村班子

3月28日我鄉(xiāng)召開了中共__鄉(xiāng)第十二次代表大會,選舉產生了新一屆黨委班子。4月15日召開了__鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第五次會議,補選產生了鄉(xiāng)長、人大主席、副鄉(xiāng)長、人大副主席各1名。4月中旬以來,我們精心組織并完成了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作,把一批政治素質好、廉潔奉公、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村支兩委班子,配強了村級班子。

(三)黨建促經建,全鄉(xiāng)經濟實現(xiàn)較快發(fā)展

今年,我鄉(xiāng)以“黨的建設促進經濟建設”為指引,大力發(fā)展特色產業(yè)。立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,健全土地流轉機制,全鄉(xiāng)種植烤煙1700畝,收購煙葉近6000擔,產值500萬元,打造了臘元交煙1800擔和石井交煙1000擔的兩個現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村。全鄉(xiāng)經濟發(fā)展來勢喜人。

五、強化考核評價,嚴格督促檢查,適時總結表彰

我們把黨建工作納入全鄉(xiāng)文明考核的重要內容,與村干部待遇、干部評先評優(yōu)有機結合起來,開展了黨建工作檢查評比活動,評選出蔣連格同志為縣“十佳共產黨員”、石井村為縣“先進黨支部”,蔣重先為縣“優(yōu)秀共產黨員”。鄉(xiāng)黨委在“七一”期間對7個先進黨支部,29名優(yōu)秀共產黨員也分別進行了表彰。

六、存在的問題和今后的工作

回顧今年以來的工作,我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定的成績,但也仍有許多不足之處,一是農村黨建存在薄弱環(huán)節(jié),部分村黨支部在全面建設小康社會中的戰(zhàn)斗力沒有充分發(fā)揮,村與村發(fā)展不平衡;二是黨員干部教育培訓有待加強,要更加注重培養(yǎng)適應新形勢發(fā)展的高素質村干部;三是村級組織活動場所的建設步伐要加快、管理和使用需進一步規(guī)范;四是個別農村黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾中承諾內容不很具體,顯得有些空泛;五是黨員管理工作還有待進一步加強。

在今后的黨建工作中,我將繼續(xù)完善自己,充分履行好鄉(xiāng)黨委書記的職責,圍繞“五好”目標,團結黨委班子成員,改進方法,落實黨建工作責任制,積極探索黨員服務群眾長效工作機制,切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力,為構建和諧__作出自己應有的貢獻!

述職完畢,謝謝大家。

關于基層干部作風方面問題的調研報告三

良好的作風是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，是黨風廉政建設的重要內容，也是密切聯(lián)系黨群、干群關系的主要途徑。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市、區(qū)委的決策部署上來，增強開展好教育實踐活動的責任感、使命感，大力推進作風轉變，不斷提高服務基層群眾的能力。經過這段時間的教育學習活動，我總結出要培養(yǎng)干部良好的作風建設需要從以下下幾個方面做起：

一、加強教育，筑牢基礎

街道作為基層組織既緊密接觸群眾,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到承上啟下的關鍵作用，因此街道基層組織的作風建設尤為重要。思想作風建設是干部作風建設的基礎。整改和重點是加強黨的宗旨教育、社會主義核心價值觀教育，科學發(fā)展觀教育，使班子牢固樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和正確的權力觀，地位觀，利益觀和政績觀。  

為什么有一些領導干部起初是人民的好公仆，我們學習的榜樣，后來就變成害群之馬，淪為階下囚，就是因為他們沒有時刻進行理想信念的修養(yǎng)，導致理想信念的動搖，喪失黨性原則。強化黨員意識，加強組織紀律性，每一位干部都應該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現(xiàn)先進性。

二、健全完善制度建設，鞏固作風建設的成效

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩就是規(guī)章制度，加強制度建設，健全監(jiān)督機制，規(guī)范干部行為，是保障干部改進作風、鞏固和擴大作風建設的重要手段。要通過制度建設，把作風建設常態(tài)化，成為一項日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一陣風、走過場。要著力建設考核激勵機制，明確具體目標，責任落實到人，年終考核評議，嚴格獎優(yōu)罰劣，進一步調動廣大干部干事的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、要建立有效的監(jiān)督檢查機制

完善有關制度，加強干部在學習、工作、輪崗交流、作風、生活等方面的管理和約束。通過建章立制，強化監(jiān)督，規(guī)范干部的日常行為，增強自律意識，樹立良好作風，切實樹立干部可親、可信、可敬的良好形象。在督查的形式上，明察暗訪相結合，以暗訪為主，抽查與全面檢查相結合，以抽查為主，聽取匯報與走訪群眾相結合，以走訪群眾為主等多角度、全方位地開展監(jiān)督檢查，對一些重大問題，要重點督查，跟蹤查促，直到問題解決、工作改進為止，以保證作風的好轉。

關于基層干部作風方面問題的調研報告四

一、當前全縣干部作風建設的整體評價

年來，縣委、政府高度重視干部作風建設，注重教育引導，完善管理機制，強化監(jiān)督考核，不斷加強黨員干部的思想、組織和作風建設，開展了“解放思想、爭先進位”、“轉作風、提素質、樹形象”、“講黨性、重品行、作表率”、“干部作風建設年”和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動。廣大黨員干部以“激情干事，豪情創(chuàng)業(yè)，熱情待人”和“用心想事，用心干事，用心抓落實”的精神為激勵，干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步高漲，求穩(wěn)定、謀發(fā)展、促跨越的責任感和緊迫感進一步增強，落實工作的力度不斷加大，“服務為先、群眾至上、爭先進位”的意識得到進一步弘揚，領導干部的大局意識、宗旨意識、責任意識、紀律意識和服務意識不斷得以強化，全縣上下形成了想干事、會干事、干成事、干大事的良好氛圍。

從調研情況看，干部作風建設取得了初步成效,全縣各級干部隊伍的主流是好的，思想是穩(wěn)定的，作風是扎實的，工作是過硬的。但少數(shù)黨員干部或多或少地存在作風不正、作風不優(yōu)、作風不實等方面的問題，這與黨和人民群眾的要求相比，與推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求相比還有很大差距。

二、當前干部作風建設方面存在的突出問題及表現(xiàn)

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領導干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。這兩年，我縣加大對干部的選拔、培養(yǎng)力度，一大批優(yōu)秀干部得到了提拔、重用，干部整體流動比較快。但一些干部也因此產生了浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務上盲目攀比，一兩年沒有提拔、變動就心灰意冷，怨天尤人，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業(yè)心、責任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻，一味把工作與報酬掛起鉤來。在調研中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中反映，發(fā)福利時人數(shù)很多，動輒幾十人，但真正能干事、肯干事、會干事、干成事的極少數(shù)。三是工作激情不足。在調研中，群眾認為：有相當一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動服務的熱情。有的精于謀權謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對與自己利益無關的事概不關心。有的甘當“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學習風氣不濃。有的領導干部甘于平庸，懶于學習，惰于思考，視學習為負擔，奉行學習實用主義，平時學習只做表面文章，學不求深，思不求解，對學習敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學習真正達到入腦入心；還有些干部整天陷于事務性工作或忙于應酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學習，工作沒思路、沒章法，領導科學發(fā)展的能力匱乏、本領恐慌，

（四）工作作風不實。有的領導干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調任務多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠離群眾，不深入基層調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經常性上訪，黨群干群關系緊張。調研中，我們發(fā)現(xiàn)有的單位制定了不少制度，還匯集成冊、裝裱上墻，但規(guī)章制度卻在一片“落實”中落空；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧客觀實際搞“示范工程”、“亮點工程”，直接損害了廣大群眾的利益，群眾怨氣大，上訪頻繁。

（五）紀律要求不嚴。有的人把黨的組織紀律、工作紀律、行政紀律和一些最起碼的工作規(guī)程、工作制度置之腦后，紀律觀念淡薄，對組織的紀律要求不認真遵照執(zhí)行，對工作要求被動應付，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對策”。有的干部自由散漫，對當前競相加快發(fā)展的逼人態(tài)勢缺乏應有的緊迫感和危機感，不研究新情況，不解決新問題，工作思路不清晰，工作重點不突出。個別部門“一把手”，唯我獨尊，自以為是，對縣委、政府副職領導安排的工作、召開的會議更是以各種理由推拖敷衍，不予執(zhí)行。有的領導干部不顧區(qū)市“五條禁令”、“七個嚴禁”的要求，頂風而上，違規(guī)違紀。年以來，全縣因違紀違規(guī)受到黨紀、政紀處分的黨員干部18人，因效能低、作風差被誡勉談話、通報批評、警示談話的19人次涉及41個單位。在多次明查暗訪中，仍有不少工作人員無視紀律，工作時間去向不明，特別是還有領導干部整天周旋于人情交流，沉緬于關系疏通，不務本業(yè)，不盡本職，在干部群眾中影響惡劣，損害了干部隊伍的整體形象。

（六）效率不高，執(zhí)行不力。表現(xiàn)為：縣委、政府的決策部署以及工作安排不能按期保質保量完成，總是留有余地，打了折扣。有的干部對發(fā)展機遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢，導致該搶的項目搶不到，該爭的資金爭不來，貽誤了發(fā)展時機。還有些干部責任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責,抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。如清理部門違規(guī)借調人員，在政府常務會后，除個別單位對借調的人員及時清理退回外，其它單位無動于衷，只好啟動問責程序，對所涉人員進行誡勉談話，才促使違規(guī)借調人員退回。以上情況無不反映出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的效率不高、執(zhí)行不力問題。

（七）班子渙散，領導力薄弱。領導班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調，缺位而不補位、越位而不進位等現(xiàn)象依然存在，班子整體不夠和諧；表現(xiàn)為決策時，只聽不說，只看不評，事不關已，高高掛起；在執(zhí)行時，溝通不力，協(xié)調不暢，決策執(zhí)行中的“腸梗阻”現(xiàn)象比較突出。有的領導班子怕?lián)熑?，怕得罪人，對上應付了事，對下漠不關心，遇到問題繞著走，碰到難題向上交。有的班子成員間明爭暗斗，爭權奪利，自己職責范圍內的事該抓的不抓，該管的不管；對別人職責范圍內的事隨意插手，搞個人意志、領導決斷；有的領導班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負責，不敢碰硬，講關系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等，從而引發(fā)群體性上訪居高不下。

（八）生活作風不儉。有的領導干部缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴、標準不高，不能正確行使手中的權力，追求與身份、地位相匹配的政治、經濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關系，擺架子，在公務接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。

三、加強干部作風建設的意見和建議

黨員干部的作風不是一朝一夕、一蹴而就就能建設好，而是要通過不斷的思想錘煉，不斷地完善制度，不斷地強化監(jiān)督，不斷地教育引導才能完成。

一、開展多種形式的政治理論學習，培養(yǎng)和樹立良好的學風

一要強化政治理論學習，用鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想以及黨的路線、方針、政策武裝黨員領導干部的思想。針對干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造。通過經常性的政治理論學習，提高干部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質，著力培養(yǎng)干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識，使之在日常工作中形成良好的思想作風、工作作風、生活作風和領導作風。學習上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，糾正“學不學無所謂”的錯誤認識，克服學習實用主義的傾向，加強對學習的管理、監(jiān)督和考核，建立干部理論學習的激勵約束機制；要通過學習，促進黨員領導干部認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”的要求，著力提高理論素質、知識水平和領導能力，自覺做促進社會生產力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。二要經常性地開展專題教育活動。要在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為全縣經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展獻策出力。三要注重典型引路。堅持用身邊的先進典型對黨員領導干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育。通過先進典型，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。通過反面典型，教育領導抵制不良作風，自覺維護領導干部的形象。

二、健全行政問責制度，提升工作效能和執(zhí)行力。

一要嚴格落實責任追究制度。要嚴格執(zhí)行責任追究相關制度規(guī)定，對重大決策、重要項目進展情況、重點工作進行全程監(jiān)督，加大對干部作風投訴案件的查處，強化責任落實。對群眾反映的干部作風建設突出問題嚴格執(zhí)行“三不”原則：問題不解決不放過，責任不追究不放過，群眾不滿意不放過，切實解決作風不正、作風不優(yōu)、作風不實的問題。二要嚴格落實問責制度。對縣委、政府安排部署的工作，及時按進度要求開展監(jiān)督檢查，對工作中大錯沒有、小錯不斷、弄虛作假、不負責任等行為嚴格予以問責。問責不僅要對直接責任人予以問責，同時，要向責任人所在單位和單位主要領導啟動問責，以問責治過，確?？h委、政府政令暢通，重點工作有序推進。三要深化效能督查，問效治懶、問績治庸。建立部門履責監(jiān)督問效機制，對庸碌無為、敷衍推拖、工作進展緩慢、推進不力、效率不高等強化問效督查及考核，并實行履責情況報告反饋制度，提升工作效能。強化開展通過廉政談話、警示談話、誡勉談話等提高行政效能、效率和效果，促進執(zhí)行力的提升。四要細節(jié)入手，從嚴管干部。要從細微處入手，從小事入手，堅決查處干部上下班遲到早退、不做早操、開會隨意缺會、中途離會、去向告知不明、擅自離崗等，加強對干部作風細節(jié)的監(jiān)督管理，建設勤政廉政的干部隊伍

三、完善和落實基層調研制度，樹立求真務實的良好風氣

要堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的好作風，大興求真務實之風，大興調查研究之風，深入基層開展調查研究。要恪守為民之責，把各項工作謀在深處，落到實處；想問題、做事情，多聽聽基層和群眾需要不需要、愿不愿意。出主意、定決策，要重實際，出實招，多看看基層和群眾答應不答應，滿意不滿意；要體察民情，遵從民意，集中民智，珍惜民力，在掌握基層情況，掌握第一手材料的基礎上，注重決策的科學性、有效性，注重措施的針對性、可操作性，注重結果的實用性、公正性；要認真解決群眾關心的熱點、難點問題，為民辦實事、辦好事。

四、完善和落實黨內生活制度，切實改進領導作風

在領導班子內部要按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，健全黨的民主集中制度，充分發(fā)揚民主;建立工作定期溝通制度，完善班子內部的議事規(guī)則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。要認真落實領導班子專題民主生活會、中心組理論學習研討會、述職述廉、領導干部定期報告?zhèn)€人重大事項等制度，加強對黨員領導干部作風的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)領導干部工作中存在的突出問題，及時進行提醒和糾正，及時進行教育和引導。

工作中，要重點完善和落實“三個機制”：一是完善和落實干部作風建設的領導機制和工作機制。在當前發(fā)展任務非常繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領導把主要精力放在抓經濟、促發(fā)展的現(xiàn)實情況下，應明確一位黨（工）委副書記主抓干部作風建設工作，把干部作風建設作為當前經濟社會發(fā)展的保障工程抓緊抓實，以增強整體工作的領導力和協(xié)調力。二是完善和落實考評機制。要科學確定領導干部作風建設評價指標體系，細化考核內容，量化考核標準。要實現(xiàn)領導干部考評工作的全方位公開，即考核方式由單一內部測評向外部測評轉變；考核方法由模糊定性為主向定性與定量結合的精準評價轉變；考核過程由程序、過程、結果保密向全面公開轉變。三是完善和落實監(jiān)督機制，重點是強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要建立領導干部作風狀況監(jiān)督員制度，大力推廣領導干部作風建設公開承諾制；要建立健全受理群眾舉報領導干部不良作風的工作機制；完善各種辦事公開制度，保障群眾的監(jiān)督權。要建立向新聞媒體定期通報情況制度，讓區(qū)、市、縣級的各類新聞媒體利用專欄、專訪等不同形式，定期或不定期對領導干部作風建設情況進行報道；要建立對新聞媒體反映的干部作風問題的督查、反饋制度，完善干部作風網絡舉報平臺，建立聯(lián)動處置政風行風干部作風建設問題的工作機制。

五、完善選人用人機制，健全完善干部作風考核評價機制和激勵約束機制

第一，以好作風選作風好的人，形成正確的用人導向。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則，真正把心系發(fā)展、踏實敬業(yè)、吃苦耐勞、能當大任、品行好、靠得住、講大局、敢負責、肯實干、務實效、重民意、口碑好的干部選拔到領導崗位上，營造人盡其才的選人用人環(huán)境，激勵廣大干部形成爭先進位、勇于創(chuàng)新、不斷進取的好作風。要更加突出廣大干部群眾對干部選拔作用工作的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序和相關情況告訴群眾，在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，發(fā)揮群眾對擬任干部作風情況的監(jiān)督，使群眾公認的作風好的人得到選拔任用，形成選人用人正確的導向，從而端正風氣、激發(fā)效能。

第二，完善作風考核獎懲和激勵機制，形成公正的評價體系。要把干部作風建設的考核指標納入到經濟目標考核中，修訂、完善干部考核獎懲制度;把黨風廉政建設責任制落實與領導干部述職、公務員年度考評結合起來，對那些業(yè)績突出、作風優(yōu)良的干部，給予獎勵，予以重用；對不盡職責、碌碌無為，群眾評議作風差的干部，予以警示談話、誡勉談話，使能干事、會干事、干成事、不出事的干部真正得到提拔使用，形成公開透明的作風考核獎懲激勵環(huán)境。

第三，加大對干部從政活動的監(jiān)督，建設勤政廉政的干部隊伍。第一，實行干部任前考廉。要針對一些領導干部黨政紀法規(guī)知識缺乏、紀律觀念淡漠、廉潔從政意識不強等問題，實行干部任前考廉制度，把廉政教育由“軟性”要求變?yōu)?ldquo;剛性”約束，把干部作風建設的前沿拓展到干部提拔使用之前。凡是任前廉政考試不合格的，一律不予提拔任用。第二，堅持落實任中述廉。嚴格貫徹落實干部述廉制度，針對干部述廉報告，由基層黨組織召開專題民主生活會，進行公開評議。凡民主測評不過關的，基層支部不能提交上級黨委，上一級黨委不能對干部考核進行等次確定。民主測評結果要作為考核評價干部的依據，列入干部檔案統(tǒng)一管理。通過任中述廉，把干部作風建設的情況由模糊界定轉向清晰界定。第三，推進干部離任審廉。加強對調整離任干部的審計工作，進一步強化對干部任職期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的審計，提高廉潔從政意識。要研究制定對干部教育、管理、監(jiān)督等制度實施的細則和辦法，通過任前考廉、任中述廉、日常督廉、年底核廉把定性評價細化為定量評價。

六、加強對黨政“一把手”的監(jiān)督管理，促進形成以優(yōu)良的黨風帶政風促民風的格局

第一，加強教育，提高“一把手”的思想政治素質，形成“一把手”作風帶動力。抓好“一把手”基本政策、基本理論的學習，使“一把手”增強全心全意為人民服務的自覺性，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展權力觀、利益觀、地位觀教育，弘揚主旋律，高唱正氣歌，使“一把手”始終認清自己的位置是黨、國家和人民交給的權力，使他們認真思考“做官為什么，當官干什么，身后留什么”，始終做到自重、自省、自警、自勵，形成良好的工作作風。

第二，加大黨務政務公開透明度，減小“一把手”權力不當行使的空間和條件。要大力推行“法制”的建設，以法制化的規(guī)則和程序制約權力的運行，使掌握權力黨政“一把手”在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權，營造依法行政的良好環(huán)境；要轉變政府職能，限制與制止權力進入市場，逐步減少黨政主要領導對微觀經濟活動的行政干預，全面落實工程招投標、土地招拍掛、政府集中采購等制度，減少“權力尋租”的市場空間；要大力推行行政審批制度改革，減少行政審批項目，擴大政務公開面，提高權力運行的透明度，為廣大群眾直接對政府權力進行全面、廣泛的監(jiān)督開通渠道。

第三，擴大對“一把手”監(jiān)督的層面，拓寬監(jiān)督領域。對黨政“一把手”的監(jiān)督不僅要覆蓋干部政治上的監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀上的監(jiān)督，更要著重民主作風上的監(jiān)督和道德品質上的監(jiān)督，要通過監(jiān)督，促進“一把手”時時保持政治上的堅定性、執(zhí)法執(zhí)紀的規(guī)范性、思想上的先進性和作風上的純潔性。因此，一要加強對“一把手”“權力圈”的監(jiān)督。要通過進一步健全民主集中制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部任中述職述廉制、離任經濟責任審計制等，監(jiān)督領導干部是否做到重大事項、重大開支人事任免等事項經過集體討論研究決定。二要加強對“一把手”“工作圈”的監(jiān)督。要通過加強紀律教育和制度建設，規(guī)范領導干部的行為，監(jiān)督領導干部是否照章辦事、依法決策，工作是否廉潔高效，督促領導干部在和法律法規(guī)的范圍內工作和活動。三要加強對“一把手”“生活圈”的監(jiān)督。加強對“一把手”的生活圈的監(jiān)督，可以有效防范生活圈成為領導干部收賄謀私腐敗的場所。要切實加強對“一把手”“八小時”之外的監(jiān)督，監(jiān)督檢查領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，是否嚴格自律，管住自己、管住家人、當好表率。四要加強對“一把手”“社交圈”的監(jiān)督。要監(jiān)督檢查領導干部貫徹執(zhí)行廉潔自律的情況，拒收紅包、禮金的情況，提醒領導慎重交友，謹防被心術不正、投機鉆營者利用和左右。

關于基層干部作風方面問題的調研報告五

XXXX強調，領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。加強領導干部作風建設是全面貫徹落實XXX的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆先進性，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。紀檢監(jiān)察干部特別是紀檢監(jiān)察領導干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，更要帶頭認真學習胡錦濤同志的重要講話，切實加強和改進作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。以優(yōu)良的作風，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責，為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

紀檢監(jiān)察機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中所處的特殊位置，決定了紀檢監(jiān)察領導干部的作風建設對于加強整個領導干部作風建設起著重要作用。就如何進一步加強紀檢監(jiān)察領導干部作風建設，我縣通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別走訪等多種形式對此進行了專題調研。

一、目前紀檢監(jiān)察領導干部作風方面存在的一些主要問題：

紀檢監(jiān)察領導干部作風方面存在的主要問題突出地表現(xiàn)在以下兩個方面。

1、思想作風方面：思想不夠解放，缺乏開拓進取精神。

2、工作作風方面：有畏難情緒，不能大膽的，理直氣壯的開展工作。

二、存在問題的原因分析：

紀檢監(jiān)察領導干部作風方面存在的主要問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有不良社會風氣的沖擊等客觀因素，也有一些領導干部自身思想上放松要求和個體素質不高的主觀原因，但更多的是與現(xiàn)行紀檢監(jiān)察體制有關。同時也反映出我們在抓干部隊伍建設方面存在著教育不夠扎實、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。在目前各種因素綜合作用下，紀檢監(jiān)察領導干部身上滋生不良風氣的現(xiàn)實危險性在增加。因些，必須切實把加強紀檢監(jiān)察領導干部作風建設放在更加突出的位置，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察領導干部作風的進一步轉變。

三、加強紀檢監(jiān)察領導干部作風建設的建議和措施：

紀檢監(jiān)察領導干部作風建設是領導干部作風建設的一個重要組成部分，有著它的特殊性。加強紀檢監(jiān)察領導干部作風建設，建議從以下四個重要環(huán)節(jié)入手，抓緊抓好。

1、加強領導。

加強領導，這是最關鍵的一個環(huán)節(jié)。加強領導，不僅僅是指加強領導的力度，而是要更多的從領導體制和機制上入手，要按照中紀委七次全會“推進體制機制制度創(chuàng)新”的要求，進一步改革現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察體制。從調查中更多的反映出紀檢監(jiān)察部門的干部有畏難情緒，不敢也不愿大膽的、理直氣壯的開展監(jiān)督工作，致使作為監(jiān)督主體的紀檢監(jiān)察機關作用弱化。這不能說與現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察體制無關。在現(xiàn)有體制下，紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部所處的位置無法使監(jiān)督作用有效發(fā)揮，正如群眾中反映的“管得著的看不見，看得見的管不著”。因此，要從體制上打消紀檢監(jiān)察干部的思想顧慮，使其想監(jiān)督，敢監(jiān)督。

（1）、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行垂直管理。綜上原因分析，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行垂直管理有利于紀檢監(jiān)察部門更好的履行監(jiān)督職責，使其在工作中有更多的獨立性和主動性。從調查中反映，多數(shù)大要案是群眾反映了或反映了多次，引起了上級機關甚至是更高一層的機關的高度重視才得以被揭露出來的，這不能不說明紀檢監(jiān)察部門在查辦案件特別是大要案中的被動性和協(xié)調的難度。垂直管理的實質是賦予紀檢監(jiān)察部門更大的權力。預防和治理腐敗的一大措施就是以權制權。沒有絕夠的權力作保障，監(jiān)督就無從談起，更談不上取得較好的效果。

（2）、部門（系統(tǒng)）紀檢監(jiān)察組織實行統(tǒng)一管理。現(xiàn)正在推行的部門紀檢組（監(jiān)察室）實行統(tǒng)一管理是較好的探索，但這一體制還要進一步完善。調查中更多的被調查對象建議要實行人、財、物的完全獨立，以便更好的監(jiān)督所駐在部門（系統(tǒng)）。有共同利益的兩個對象之間是難于發(fā)揮監(jiān)督作用的，如果不完全獨立，會出現(xiàn)派駐人員依附所派駐部門，共同享受利益，會使監(jiān)督作用弱化，甚至會形同虛設。

2、加強教育。

領導干部的作風是其思想政治水平和道德素質的外在反映。加強作風建設必須首先抓教育，打牢思想道德基礎。要把加強領導干部作風建設納入干部教育培訓的重要內容之中，建立經常性的學習教育及考核機制，推動領導干部學習教育經?；⒅贫然?、規(guī)范化。通過加強教育，認真解決好領導干部理想信念、黨性和道德修養(yǎng)這三個根本問題。要建立健全加強教育的各項制度，改進教育方式方法，創(chuàng)新教育載體，使教育真正入腦入心，收到實實在在的效果。

3、建立和完善長效機制。

領導干部作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，不能一勞永逸，也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。實踐證明，從加強制度建設入手，建立健全結構合理、設置科學、程序嚴密、相互制約的長效機制，是加強領導干部作風建設的根本途徑。

（1）、強化責任機制。加強作風建設，必須強化領導干部，特別是主要領導的責任意識，履行“一崗雙責”。通過落實作風建設責任制，實行嚴格的責任追究，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。主要領導既要做好表率，又要認真負責，帶好班子，管好下屬，切實負起所轄范圍內的作風建設的責任，班子成員要分工負責具體抓，層層抓落實，努力形成良好風氣。

（2）、創(chuàng)新評價機制。作風建設的成效如何，要讓群眾來評價，以群眾滿意不滿意、認可不認可為標準。要研究建立科學的領導干部作風考核評價體系，把作風方面的表現(xiàn)作為考核干部的重要內容，全面了解和掌握干部踐行八個方面良好風氣要求的情況，作為衡量干部德才素質的重要方面。要把考核評價結果作為提拔使用干部的重要依據，真正把作風過硬的干部選拔上來，形成好的用人導向，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

（3）、創(chuàng)新工作機制。有的之所以工作上出現(xiàn)形式主義和不注重實效的問題，多數(shù)與監(jiān)督者和被監(jiān)督者長期處在同一環(huán)境中，使監(jiān)督者打不開情面，又受體制的制約，以致影響監(jiān)督作用的發(fā)揮。因此，要從制度特別是工作制度上解決監(jiān)督者的思想問題，使其大膽的開展工作特別是查辦案件工作。這方面可實行交叉辦案，同時，對派駐紀檢組（監(jiān)察室）人員實行定期交流制度。力爭從制度上促進紀檢監(jiān)察干部作風的進一步轉變，從制度上為紀檢監(jiān)察干部發(fā)揚良好作風提供可能性和現(xiàn)實基礎。

4、加強監(jiān)督。

（1）、要敢抓善管。一是要把對紀檢監(jiān)察領導干部的監(jiān)督納入對干部的日常教育和管理中，持之以恒，常抓不懈；二是要以敢于碰硬、敢于動真的態(tài)度和勇氣抓好對紀檢監(jiān)察領導干部的監(jiān)督。三是要善于抓住重要和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

關于基層干部作風方面問題的調研報告六

一、機關作風建設存在的主要問題

1、思想守舊，固步自封。一是缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情。習慣以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，想謀取官位的多，想干事創(chuàng)業(yè)的少。如，制定部門工作計劃時，不利因素考慮的較多，只講“合拍”，結合實際謀求超常規(guī)、創(chuàng)新大發(fā)展的舉措很少。一些單位對上級要求被動應付，面對困難甚至有意回避。二是缺乏群眾觀念，服務意識淡薄。有些行政執(zhí)法部門只收費不服務，“重罰款輕服務”、“以罰代管”現(xiàn)象嚴重；一些部門為收而放，名管實不管，生怕管好了、規(guī)范了，斷了自己的財源，致使一些問題屢糾屢犯。甚至有些群眾反映十分強烈的突出問題，長期得不到有效治理，群眾意見很大，成為社會不和諧因素。一些窗口部門工作人員特權思想、嚴重，不執(zhí)行“一次性告知”制度，不愿為群眾指引正確的辦事途徑等。

2、學習不夠，業(yè)務不精。一是許多機關干部對學習缺乏自覺性，習慣于憑經驗做事。一些干部不求上進，整日懵懂混“俸祿”。二是相當一部分單位學習流于形式，走過場，應付檢查。三是許多干部學習知識與實踐應用相脫節(jié)，造成認識和解決問題上的偏差。四是少數(shù)領導干部對待學習心浮氣躁，思想消極，只熱衷于拉關系、走門路，以致于任職多年，對從事的業(yè)務一知半解。

3、作風飄浮，工作不實。一是少數(shù)領導機關、領導干部不能以身作則。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面多，深入基層少。如“某某”宣傳日、“某某”活動日等活動，在領導機關門口掛條橫幅，擺幾張桌子，發(fā)幾份宣傳資料，領導看望，攝幾個鏡頭就收攤了。有的搞什么“集中整治”活動，總結時寫上本次活動出動車輛多少臺次、多少人次，大肆渲染，看似轟轟烈烈，卻基本解決不了多少民生問題。有的電話調度、遙控指揮；有的熱衷于開會、發(fā)文件、提口號，工作部署多，具體落實少，抓工作蜻蜓點水，習慣以會議貫徹會議，以文件落實文件；有的以檢查評比代替工作，被評單位則以不變應萬變，往往把有關舊的資料復印、改一下數(shù)字，就成了新的應付檢查、評比、達標的材料。一些單位各種獎牌掛了“一屋子”，可實際工作依舊是老樣子。一些機關干部下去檢查工作過去大多是“上午來、下午走、中午一餐酒”，工作日午間禁酒后，現(xiàn)在有些活動故意安排在下午，“中午不喝晚上補”。有的滿足于當“太平官”，不求無功，但求無過，怕觸及問題和矛盾。如我市近年來群眾上訪案件屢有發(fā)生，有關單位領導不重視、工作不到位，問題得不到有效遏制。二是有些單位管理松懈。有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，有的單位雖然制度健全，但只是寫在紙上、掛在墻上，制度形同虛設。一些單位領導特權思想嚴重，致使單位缺乏凝聚力，領導沒有號召力；一些工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲，不履行崗位職責。有的甚至不上班，只熱衷于溜須拍馬傍領導，做自己的生意，謀個人的私利。三是一些領導“官老爺”思想嚴重。工作中不能深入基層調研、傾聽群眾呼聲、幫助解決實際問題，而是“坐著車子轉一轉，隔著玻璃看一看”，吃喝有錢，辦事“無力”。

4、推諉扯皮，敷衍塞責。一是單位和部門各自為政，協(xié)調配合意識不強。有些具體工作多頭管理，職責不明，致使許多事情有利可取的爭著上，無利可得的便互相推諉。二是一些單位工作人員責任心不強。辦事拖拉，敷衍塞責，搞上有政策、下有對策，甚至對群眾故意刁難。三是有些單位衙門風氣嚴重。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象依然存在，不請客送禮難以成事，處處想使權、時時想發(fā)威，服務態(tài)度生硬，工作效能低下。四是一些單位由于人員素質參差不齊而難以提供優(yōu)質服務。如有的部門大量根本不具備執(zhí)法資格的“執(zhí)法員”的存在，不但是以違法的形式糾正違法，而且造成收費養(yǎng)人現(xiàn)象嚴重，更為嚴重的是這些人員大多法律意識淡薄，執(zhí)法行為粗暴，有的見利忘本，借機生財，有的甚至激起民憤。

5、政令不暢，執(zhí)法不嚴。一是有些部門和單位缺乏大局意識和責任意識。以部門利益、個人利益為中心，上級政令不能得到很好地落實。二是一些執(zhí)法機關，徇私枉法。執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、不公，甚至徇私枉法；“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，甚至形成“不收費、不罰款就不叫執(zhí)法”的不良習慣；一些單位的執(zhí)法人員將自己置身于被管理者的對立面，板著面孔進企業(yè)，拿著“放大鏡”找問題，總是把“罰”字掛在嘴上；一些職能部門及其工作人員濫用裁量權，鉆政策空子，在收費或處罰標準的上、下限上做文章，給了好處就按下限，甚至不收不罰，不給好處，就按上限收費或處罰。三是本位主義嚴重。干工作首先想到的是個人利益、小團體利益、本部門、本單位利益，把國家權力部門化，單位權力個人化，個人權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把職權看作“財權”，當作“謀福利”的工具。

6、作風庸俗，。一是公仆意識淡薄。一些單位負責人習慣于按領導指示辦事，看領導眼神辦事，主要精力用在討上級歡心上。服務基層、群眾時，不是想方設法克服困難，而是向上級夸大困難，一些單位負責人自我標榜的多，找差距、查自身問題的少。有的領導干部工作單位距家不遠，上下班卻專車接送；有的領導干部工作調動后把原單位的車輛隨意帶到新單位，成了“私有”財產；有的領導干部假借考察之名年年公費旅游。二是貪圖享受，操行不佳。一些干部放縱妄為，貪圖享樂。有的熱衷于聲色玩樂，有的無視黨紀國法，違規(guī)違紀行事。大吃大喝、迎來送往、講排場、比闊氣。三是，貪贓枉法。一些干部利用職權，向服務對象吃、拿、卡、要，借服務為名中飽私囊，有的干部借婚喪嫁娶之機收斂錢財，導致“正事邪辦”。

二、原因分析

1、思想認識不到位。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失；另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創(chuàng)新的思想意識。

2、加快發(fā)展的責任心不強。一些干部長期在機關工作，過慣了按部就班、老調重彈的穩(wěn)當日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情。

3、廉潔自律意識差。社會轉型期個別方面出現(xiàn)了一些不合理、不規(guī)范的地方，使一些干部感到迷惘，思想失衡，分辨不出正確的方向，以致于產生個人主義、拜金主義思想和腐化墮落行為。

4、績效考評機制軟。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現(xiàn)了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現(xiàn)象。另外，機關人員臃腫，且存在吃空餉等現(xiàn)象。再者，由于“向上負責”的行政工作模式和領導機關、領導者的好惡導向問題，致使“能者上、平者讓、庸者下”的考評體系不能很好地付諸實施。

5、監(jiān)督機制不健全。管理制度和工作準則的落實不到位，執(zhí)行制度的隨意性、領導者的特權行為、監(jiān)督部門的職能弱化和制約措施不力，是造成機關作風問題長期得不到根本解決的主要原因。

三、對策與建議

市委六屆九次全會把加強機關作風建設問題列為當前一項十分重要的工作。要建立“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運行機制，就必須以改進機關作風尤其是領導機關、領導干部作風為抓手，以群眾反映較為集中的“懶”、“浮”、“拖”、“軟”、“貪”等突出問題為突破口，突出重點，綜合整治，只有把風氣搞正、作風搞實，我市經濟社會才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此建議：

1、解放思想，進一步提高對加強機關作風建設的認識。一是切實提高對加強機關作風建設的認識。要以生動的事例、深刻的教育，警示廣大干部，增強改進機關作風的緊迫意識和責任意識，牢固樹立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念；二是從領導及領導機關做起，切實增強大局意識。要牢固樹立宗旨觀念、科學發(fā)展觀念，以務實的作風，發(fā)揮帶頭和示范作用，形成作風建設基層看機關、干部看領導、領導看全局的局面；三是鑄就發(fā)展的意識。要積極借鑒發(fā)達地區(qū)經驗，靈活運用，成功實現(xiàn)思想轉軌、思維變遷，以適應新形勢下經濟社會發(fā)展的需要。四是要積極開展機關作風建設查擺活動。深入查找各單位、各部門及其領導干部、工作人員在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的具體問題，要把影響發(fā)展的作風問題查擺到位，把影響發(fā)展的作風問題的危害性分析到位，不斷提高廣大干部群眾對加強作風建設的認識。

2、加強教育，努力提高機關干部綜合素質。一是以加強學習教育為抓手。深入持久地加大對機關干部尤其是領導干部的培養(yǎng)教育力度。在學習政治理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)的同時，進一步強化正、反兩方面典型教育。二是進一步加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。應從樹立正確的“三觀”教育入手，引導他們把群眾的利益放在第一位，切實增強執(zhí)法人員的法律意識、群眾意識、形象意識。三是創(chuàng)新學習方式方法，不能簡單地照本宣科，要聯(lián)系工作生活實際，采取座談討論、深入基層調研、考察培訓、專題講座、現(xiàn)身說法、知識測試、業(yè)務比賽等多種形式，寓教于學，寓學于樂。無需做“文章”、定字數(shù)，要通過學習看思想品德是否端正、工作能力是否提高、群眾反映是否良好。四是堅持正確的學風。要有明確的學習目的和方向，要結合個人情況有針對性地選擇學習，要學“不知”、學“新知”，學有所用、學有所長，要通過學習，不斷提高干部的認識能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。

3、強化措施，全力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。一是領導帶頭轉變作風。要繼續(xù)推行大項目領導干部聯(lián)系責任制，實行領導干部一線工作法，讓更多的領導以實實在在的行動幫助基層解決問題、優(yōu)化環(huán)境。不能搞不切實際的高指標、瞎指揮、好大喜功等形式主義的東西，更不能為迎合上級迫使下級弄虛作假、欺上瞞下，影響工作和發(fā)展。二是集中一段時間開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大檢查。通過單位自查、部門互查、上級督查、明查暗訪、信電舉報等形式，由紀檢、監(jiān)察等部門組織，抽調部分執(zhí)法監(jiān)督員及群眾代表參與，對各單位、各部門執(zhí)法情況進行逐一排查，提出整改意見。三是大力推進行政審批改革和政務公開工作。要按照要求做好行政服務中心“兩集中、兩到位”，真正做到“一站式辦理、一條龍服務”，“全程”。各職能部門要規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，進一步清理行政收費項目，對窗口人員工作不力、服務不佳、素質不高的要堅決予以處罰或撤換。要堅決杜絕行政服務中心以外的行政收費行為，嚴厲查處違規(guī)行為。要大力推進政務公開，積極推行電子政務，盡快健全政務公開和服務承諾的監(jiān)督保障機制，避免暗箱操作，提高公開質量。

4、有效管理，促進機關工作運轉協(xié)調。一是大興求真務實之風。結合實際研究制定本部門、本單位工作計劃和工作目標。二是有效解決“文山會海”現(xiàn)象。進一步規(guī)范機關辦文、辦會、辦事行為。三是加大機關管理力度，狠抓工作落實。布置和開展工作要一抓到底，加快工作節(jié)奏，去除工作“水分”，加大對做“文字”游戲、延誤工作的部門負責人的處罰力度。對吃空餉、不干活的機關工作人員要及時查處，形成公平競爭的干事環(huán)境。四是進一步優(yōu)化機關服務機制，堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象和“衙門”作風。要以崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實為支撐，定職責、定目標、定任務，確保“辦事提速增效、服務爭先創(chuàng)優(yōu)”目標的實現(xiàn)。要把有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的部門作為機關作風整治的重點，嚴格落實輪崗交流、競爭上崗、述職述廉等制度，深入查找問題和原因，努力解決在審批、執(zhí)法、收費等服務環(huán)節(jié)上的不良風氣。

5、建章立制，積極構建作風建設長效機制。一是進一步健全機關制度體系。切實解決制度內容冗雜繁瑣、操作性和剛性不足、彈性過大等問題，進一步明確責任主體，力避粗泛，有效增強制度的實用性和可操作性。二是進一步強化執(zhí)行保障機制。要明確執(zhí)行主體和執(zhí)行制度責任制，加大督查力度，堅決查處違反制度的行為，確保制度落到實處。三是嚴格實行責任追究制度，實現(xiàn)以制度管人管事管權。盡量減少執(zhí)法人員自由裁量度，多采用“合議”方式進行執(zhí)法，并規(guī)范合議程序、環(huán)節(jié)。要采取綜合考核、末位淘汰、離崗培訓等措施，大力加強執(zhí)法隊伍建設，對群眾反映強烈的執(zhí)法人員，要堅決予以清退。要積極探索和推廣綜合執(zhí)法等新方式。如，合并部門內部多頭執(zhí)法、實行一定地域內聯(lián)合執(zhí)法等，采取日常巡查、預先發(fā)現(xiàn)、及時告知、幫助整改等措施。要切實下大力氣解決“三亂”問題，要從領導抓起，予以嚴肅處理、重點處罰。