通過撰寫報(bào)告，我們可以對問題進(jìn)行深入剖析和解決方案的提出。報(bào)告中的表述應(yīng)具備客觀性和中立性，避免個人情感和主觀色彩的夸張。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇一

xx年以來，xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效，但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對此作了調(diào)研與思考。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動，把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓(xùn)形式，將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部，使之對“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去，立足學(xué)思踐悟，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）推動主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個方面推動主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會議部署“兩個責(zé)任”落實(shí)工作，還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個層面帶領(lǐng)相關(guān)人員，深入全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查活動，并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》，進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，極大提高了各級黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來，先后對x起案件進(jìn)行責(zé)任追究，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé)，其中正科級干部x人，副科級干部xx人。

（三）多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對今年案件任務(wù)重的特點(diǎn)，又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制，為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用，協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作，形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用，全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線，建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前，共受理群眾來電來信來訪xxx件，其中來信xx件、來訪xx件、來電x件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。

（四）挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求，及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤，防止小錯變大錯?？h區(qū)一級，一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對各部門重大工作項(xiàng)目的實(shí)施，上級重大政策的落實(shí)，提前介入，超前監(jiān)督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小，而是指一個問題在沒有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí)，就要糾正和查處。抓小，應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問題的查處，確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。為此，我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態(tài)檢查，全方位對干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格把握談話函詢流程，確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前，開展函詢xx人。

（五）從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開展“xxx”常態(tài)化活動，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn)，使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊》，讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測評方案》，從工作、生活多角度測評，最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài)，強(qiáng)化干部自律意識。

一是認(rèn)識理解不到位?！叭D(zhuǎn)”以來，紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過長，力量發(fā)散，什么都管，什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè)，突出運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長期以來養(yǎng)成的思維慣性和工作模式，一時(shí)間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認(rèn)識和運(yùn)用“四種形態(tài)”上，還需要在思想上有一個逐漸適應(yīng)的過程。

二是尺度把握不準(zhǔn)確。“四種形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn)，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準(zhǔn)確運(yùn)用，對于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來講也需要一個學(xué)習(xí)領(lǐng)會的過程，因此，目前，在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問題上，還存在認(rèn)識模糊，在思想認(rèn)識上還不能完全跟上的問題。

三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”，單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的，必須要黨委真正當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來。從目前基層實(shí)際情況來看，市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方，存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。

四是方式方法待轉(zhuǎn)變?；鶎幽壳霸谛旁L舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個環(huán)節(jié)，不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎。比如，在線索處置環(huán)節(jié)，存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時(shí)、對線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題；在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐栴}；在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，存在審理工作重心偏離、審理文書紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。

三、對策與建議。

（一）要把思想觀念轉(zhuǎn)過來。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”，著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，抓早抓小，既盯少數(shù)“爛樹”，更放眼整個“森林”，善用黨章黨規(guī)黨紀(jì)，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊(duì)伍管起來，體現(xiàn)市委對黨員干部的嚴(yán)管厚愛，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”，該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”，該輕處分的就要輕處分，體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”，該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)，對違紀(jì)行為“零容忍”，體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過“極極少數(shù)”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數(shù)“爛樹”，更放眼整個“森林”。

（三）要把責(zé)任真正擔(dān)起來。要踐行好“四種形態(tài)”，就要把“兩個責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來?！八姆N形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的具體體現(xiàn)，既是問題清單，也是責(zé)任清單，既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動擔(dān)當(dāng)，也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此，必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，增強(qiáng)履責(zé)主動性，提高工作積極性，及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。

（四）要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀(jì)律不放，抓早抓小，動輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的作用。

（五）要將長效機(jī)制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問題，在探索實(shí)踐“四早”臺賬制度過程中，積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報(bào)，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦，確保“四早”問題及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對因證據(jù)不足或查無實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件，一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織，對涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全市下發(fā)排查預(yù)警通知，主動開展排查工作，對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)排查工作，對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，隨機(jī)開展監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題，追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，推動工作落實(shí)。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇二

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是重大的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，清晰標(biāo)下了執(zhí)紀(jì)戒尺層級的刻度，開啟了管黨治黨標(biāo)本兼治的新紀(jì)元，對精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)具有重要的實(shí)踐意義。

“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”的運(yùn)用原則是用足用準(zhǔn)，其著力點(diǎn)在一個“急”字。第一種形態(tài)有兩個層次，層次一是“咬耳扯袖”，適用范圍是“聽說型”和“模糊型”問題線索；層次二是“紅臉出汗”，適用范圍為點(diǎn)滴查實(shí)型而不需要追究紀(jì)律責(zé)任的問題線索。兩種問題線索都具有苗頭性、傾向性問題，必須抓早抓小發(fā)現(xiàn)就用，一次也不可或缺，此謂用足。所謂用準(zhǔn)，就是把第一種形態(tài)的兩個層次分開用精準(zhǔn)?，F(xiàn)實(shí)中我發(fā)現(xiàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)和同志都慣用第一種形態(tài)的第一個層次“咬耳扯袖”，提醒、警示談話過于溫和，沒有煞氣，不痛不癢，何來效果？很多領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣“紅臉出汗”的談法，有準(zhǔn)備不足談無底氣的原因，更重要的是政治站位不高，熱衷于當(dāng)老好人、局外人，造成談話不深、力度不夠、效果不佳的結(jié)果。我認(rèn)為第一種形態(tài)的核心要義是“紅臉出汗”，而不是“咬耳扯袖”，著力點(diǎn)是讓被談話對象達(dá)到“內(nèi)急”，內(nèi)心矛盾交集，震動震撼，而不是毫不在乎、無關(guān)痛癢。主談?wù)呒s談前要做足功課，精心準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問題，能夠指明后果，道出危害，讓被談?wù)咝捏@肉跳，冷汗冒出。在主談?wù)叩囊龑?dǎo)下，被談?wù)咭羁唐饰?，努力反省，預(yù)測后果，感到后怕，主動糾錯，對于不愿放棄僥幸心理、失衡心理、貪婪心理者，對提醒教育中目光漂移、用心不專者，主談?wù)哌€要猛擊一掌，大喝一聲，促其幡然醒悟。提醒、警示談話只有到了“紅臉”和“出汗”的份上，才能收到“治未病”、“正歪樹”之功。

“讓黨紀(jì)輕處分，組織調(diào)整成為大多數(shù)”的運(yùn)用原則是用滿刺痛，其著力點(diǎn)在一個“痛”字。用第二種形態(tài)的根本目的在于讓廣大黨員干部敬畏紀(jì)律，規(guī)范行為，通過達(dá)到針刺般“痛”，使其以后不敢再犯。運(yùn)用好第二種形態(tài)要把握幾個痛點(diǎn)：一是要嚴(yán)格落實(shí)處分對政治待遇的影響。影響期不得晉升提拔，不得評優(yōu)表模，處分進(jìn)入組織人事檔案，一身都有印記受教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行處分對經(jīng)濟(jì)待遇的影響。凡受到輕處分的同志當(dāng)年不得領(lǐng)取績效獎，我們湖北省績效獎標(biāo)準(zhǔn)是五個月的工資，人平大多兩萬多元，差不多半年的工資收入，許多黨員干部一年不拿資金，終身難以忘懷。三是靈活運(yùn)用組織措施。在運(yùn)用第二種形態(tài)時(shí)，要結(jié)合受紀(jì)律輕處分黨員干部的一貫表現(xiàn)，一向群眾口碑差的，地方黨委信任度低的，可以酌情配以免職處分。對現(xiàn)職的罷免和當(dāng)年績效獎的扣除，可以使許多黨員干部實(shí)實(shí)在在感受到觸犯紀(jì)律的切膚之痛和代價(jià)沉重。第二種形態(tài)的運(yùn)用原則是能用則用，多多益善。用而刺痛，方顯奇功。第二種形態(tài)雖不傷筋動骨，卻辣辣生當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看痛，實(shí)踐中我看到這是凈化政治生態(tài)的最重要一種形態(tài)。用好第二種形態(tài)，小病大治，方可有效控制第三種形態(tài)的出現(xiàn)、發(fā)展和泛濫。

“讓黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)”的運(yùn)用原則是慎用善用，其著力點(diǎn)在一個“慎”字。黨紀(jì)“撤、留、開”三大處分是黨員干部政治生涯的回水灣，極少數(shù)可以峰回路轉(zhuǎn)，大多數(shù)沉入險(xiǎn)灘，所以運(yùn)用第三種形態(tài)要慎之又慎，不可有半點(diǎn)馬虎大意。黨員干部是黨和人民的財(cái)富，紀(jì)律對于他們，教育保護(hù)才是目的，懲處只是手段。一般情況下，不能一棒子打死，要懲前毖后，治病救人。運(yùn)用第三種形態(tài)時(shí)，要善做形態(tài)轉(zhuǎn)化大文章，要據(jù)違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果、責(zé)任和認(rèn)錯態(tài)度，客觀分析、綜合評價(jià)，對于一貫表現(xiàn)好的同志，群眾公認(rèn)度高，黨組織信任度高的同志，盡量朝第二種形態(tài)轉(zhuǎn)化，反之才用第三種形態(tài)。只有辯證施策才可真正收到“治病樹”之效。

“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”運(yùn)用原則是少用必用，其著力點(diǎn)在一個“必”字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能老盯第四種形態(tài)，實(shí)施第四種形態(tài)非常牽扯執(zhí)紀(jì)力量和資源，很容易盯了違法忽視違紀(jì)。一個人違法前，思想滑坡是個過程，違紀(jì)行為發(fā)生發(fā)展也是一個過程。在過去一個時(shí)間段內(nèi)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要么集中精力抓“兩規(guī)”案件，要么放任精力干其他工作，忽視了對這兩個過程的監(jiān)督管理，造成了近年來嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢，教訓(xùn)是深刻的。抓第四種形態(tài)用的精力多了，抓其他三種形態(tài)的精力就不足了，那是抓點(diǎn)與抓面的關(guān)系，撿了芝麻丟了西瓜，得不償失，所以用之要少之又少，要拿出絕對精力抓違紀(jì)。但第四種形態(tài)又不可不用，它是保證前三種形態(tài)正確貫徹實(shí)施的殺手锏，是震懾，是保障。要緊盯“三個后”、“三種人”，“動外科”、“拔爛樹”，對不收斂、不收手者露頭就打，伸手就捉，才能真正形成全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇三

xxx同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是對黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇，是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動指南，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中，我們必須準(zhǔn)確把握、善加運(yùn)用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

衡量紀(jì)委履職成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨理念，為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治“刻度”，清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區(qū)，有利于“對癥下藥”、“精準(zhǔn)治療”?！八姆N形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，又要探索遏制腐敗的治本之策，是對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化?！八姆N形態(tài)”不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭力度，而是凸現(xiàn)出對違紀(jì)行為“零容忍”的理念?！八姆N形態(tài)”進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”，防止從紀(jì)律底線退守到法律底線，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”，是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。因此，要自覺把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各方面和全過程，正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系，在繼續(xù)抓好治標(biāo)的同時(shí)，通過強(qiáng)化教育和制度建設(shè)，全面喚醒黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識，逐步向?qū)崿F(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進(jìn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，緊扣“六大紀(jì)律”，把握好談心談話、征求意見、實(shí)地走訪、報(bào)告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。加快推進(jìn)市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行重點(diǎn)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用，對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行函詢、提醒談話，促其說清情況、認(rèn)識錯誤、及時(shí)改正。深化民生監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，加強(qiáng)對扶貧資金、土地征收、惠民補(bǔ)貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，督促完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長記性”，讓心存僥幸者“收住手”。加強(qiáng)對不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真梳理問題線索，集中力量突破一批、查實(shí)一批、通報(bào)一批，形成有力震懾。

紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等各環(huán)節(jié)，提升執(zhí)紀(jì)效果。在審查時(shí)機(jī)上，要定期清理線索，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題，更多地運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來處理，對于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不手軟。在審查對象上，要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，特別是要突出一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上，要突出政治性，把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。同時(shí)也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題。在審查程序上，要堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，堅(jiān)持快進(jìn)快出、快查快結(jié)，集中精力把主要違紀(jì)問題查清后，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。

把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委的要求，也是對黨委的要求，要把“四種形態(tài)”貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程。圍繞省委“3783”主體責(zé)任體系和市委落實(shí)主體責(zé)任的《實(shí)施意見》，建立完善“兩個責(zé)任”清單，從“明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)”四個層面，努力構(gòu)建落實(shí)“兩個責(zé)任”制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織的政治責(zé)任，著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究等配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，狠抓責(zé)任追究。要用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，推動全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實(shí)“四種形態(tài)”，要求紀(jì)委職能定位進(jìn)一步回歸黨章“原教旨”，工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作方向進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，工作目標(biāo)進(jìn)一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化“三轉(zhuǎn)”必須沖著紀(jì)律去，自覺把“四種形態(tài)”作為方向引領(lǐng)，積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、工作方式、工作方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政績觀，樹立查大案要案是政績，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遏制“四風(fēng)”問題、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)也是政績，抓早抓小、保護(hù)和挽救干部是更大的政績的觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識，將工作由法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn)，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，守牢紀(jì)律防御陣地。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng)，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式，提高違紀(jì)處理的政治、社會、法紀(jì)效果。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，突出“執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì)，監(jiān)督的再監(jiān)督”，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇四

一是開展一次集中學(xué)習(xí)。9月9日組織全體干部學(xué)習(xí)了“四種形態(tài)”系列文章原文，為開展進(jìn)一步學(xué)習(xí)活動打好基礎(chǔ)。

二是開展一次座談交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了一次交流座談會，根據(jù)自己學(xué)習(xí)的情況及不明白的問題進(jìn)行了深入交流，暢談各自在工作學(xué)習(xí)中的體會。

三是開展一次輔導(dǎo)講座。9月19日由局黨組書記為干部們上了黨課，主題為“實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四中形態(tài)解讀”，深入闡述了“四種形態(tài)”的含義以及“如何實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”等方面的內(nèi)容。通過參加黨課學(xué)習(xí)，干部們進(jìn)一步了解了“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和重大意義，大家一致表示，在今后的工作中，要嚴(yán)于律己，克己奉公，增加責(zé)任意識，不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治品格，始終做到自重、自警、自省、自律，牢固筑起勤政為民、拒腐防變的有效防線。

四是撰寫一篇心得體會。局班子成員根據(jù)近期學(xué)習(xí)交流體會撰寫心得體會。

五是開展一次廉政談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與分管科室主任進(jìn)行一次“四種形態(tài)”廉政談話，加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，防止小錯釀成大錯，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。

在今后的工作中局班子將把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”要求，嚴(yán)格分類處置問題線索，抓早抓小，動輒則咎，讓紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，堅(jiān)決把腐敗增量遏制住。重點(diǎn)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，圍繞我局工作開展行政督查。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇五

日前，王岐山同志在福建調(diào)研期間，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！八姆N形態(tài)”，彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的新理念，拓展了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新思路，體現(xiàn)了依規(guī)治黨、關(guān)口前移的新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會王岐山同志的重要講話精神，對我們深刻理解全面從嚴(yán)治黨，做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

首先，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，傳承了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。懲戒在于警示，治病為了救人，目的都是幫助犯錯誤的黨員改正缺點(diǎn)，避免諱疾忌醫(yī)、有病不治，達(dá)到不可救藥的地步。毛澤東同志在1942年延安整風(fēng)期間，提出的“懲前毖后、治病救人”方針，成為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、永葆肌體健康的重要法寶。習(xí)近平總書記對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，就是傳承了延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，目的在于不斷提高我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，也體現(xiàn)了這一方針。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，才能防病于未萌、治病于初起，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，這也是黨中央對全體黨員干部的高度負(fù)責(zé)、關(guān)心愛護(hù)。

其次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，貫穿了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在全面，要害在從嚴(yán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。要用紀(jì)律管住大多數(shù)，要體現(xiàn)紀(jì)比法嚴(yán)的要求。如果不重視把嚴(yán)明紀(jì)律的要求涵蓋各級黨組織和全體黨員，風(fēng)氣就很難實(shí)現(xiàn)從軟、松、散向硬、緊、嚴(yán)的根本好轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨，就要在堅(jiān)定反腐敗的同時(shí)，對全體黨員提出遵守黨規(guī)黨紀(jì)的要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。對黨員有苗頭性、傾向性問題的，要開展經(jīng)常性的批評和自我批評;對有輕微違紀(jì)行為的，要及時(shí)處理;對嚴(yán)重違紀(jì)的，該重處分的就要重處分，該作出重大職務(wù)調(diào)整的就應(yīng)當(dāng)作出職務(wù)調(diào)整。只有真正把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，管到位、嚴(yán)到份，才能讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

再次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，體現(xiàn)了治標(biāo)和治本相結(jié)合的戰(zhàn)略思想。反腐敗和打仗一樣，既要伐兵攻城，也要伐謀為上。黨的十八大以來，通過正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢頭初步遏制，在不敢腐上取得階段性成效。但是，面臨當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，我們只有把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，才能實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展?！八姆N形態(tài)”，回答了在實(shí)踐中如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的問題，體現(xiàn)了紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)的要求。發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)和違紀(jì)苗頭就馬上去管，觸犯了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩就及時(shí)處理，有“蟲子”就啄出來，治病樹、拔爛樹。只有這樣，才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，才能祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。

當(dāng)前，各級紀(jì)委要切實(shí)把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)做到“四個新”：

一是思想認(rèn)識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的修訂、頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要認(rèn)真總結(jié)提升我省檢控類初信初訪件辦理“零暫存”做法，全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。我們還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要加快推進(jìn)巡視全覆蓋，堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視雙管齊下，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行省直派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的方方面面。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問責(zé);對組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇六

“四種形態(tài)”看似平實(shí)，卻含義深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程，目的是懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。

道理如此明確，但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對此仍存在認(rèn)識上的誤區(qū)，其中最有市場的便是反腐“拐點(diǎn)論”。這種論調(diào)宣稱，“四種形態(tài)”的實(shí)踐，預(yù)示著反腐“拐點(diǎn)”來臨，意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。

“還有干部把‘四種形態(tài)’視為‘擋箭牌’，認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就是要用批評教育代替組織處理或紀(jì)律處分；讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分，用紀(jì)律處分代替移送司法?！鄙綎|一位紀(jì)檢干部反映，有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到“委屈”，就是這種認(rèn)識在作怪。

這些論調(diào)反映出一些人對“四種形態(tài)”理解不到位，實(shí)質(zhì)是錯判了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心。

習(xí)近平總書記在六次全會上就當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，提出兩個“沒有變”：“黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?！碑?dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。

“這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯誤思想認(rèn)識的人一個有力的回?fù)??！敝醒爰o(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前，各級黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，準(zhǔn)確把握全會對當(dāng)前形勢任務(wù)的分析，進(jìn)一步深化對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”的認(rèn)識。特別要認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了，必須踩著不變的步伐，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。

實(shí)際上，需要進(jìn)一步深化認(rèn)識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量，紀(jì)檢干部能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵，樹立與之相適應(yīng)的.政績觀，對于能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”尤為重要。

全會報(bào)告對各級紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，都要堅(jiān)持紀(jì)在法前，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

“用紀(jì)律管全黨治全黨，不能以審查大案要案數(shù)量論英雄?！碧旖蚴形Ｎ?、市紀(jì)委書記姚增科認(rèn)為，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績觀，“既抓大抓要，又抓早抓小”，從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì)，從重點(diǎn)盯“極極少數(shù)”轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。

江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為，必須發(fā)揮考評對紀(jì)檢干部實(shí)踐“四種形態(tài)”的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系，把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。

實(shí)際工作中，已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系，加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度，倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，形成與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的考核機(jī)制。

圍繞“四種形態(tài)”，去年以來，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如，擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識錯誤，及時(shí)改正；在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學(xué)習(xí)黨章，對照入黨志愿書，深刻反思、認(rèn)識錯誤；印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析，發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看，一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。

單就談話來說，如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效，是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映，有的干部把組織的“苦口婆心”當(dāng)成厭煩的“嘮嘮叨叨”，談完話后依然我行我素，變得“皮實(shí)”了；有的地方談話針對性不強(qiáng)，缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng)，容易使談話流于形式；有的不善于做思想政治工作，不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識到自己所犯錯誤，解開心里的“疙瘩”；有的地方黨組織不想談、不愿談，便推給紀(jì)委去談。

談話沒有發(fā)揮實(shí)效，既有談話對象個人的原因，也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的“短板”。一些地方紀(jì)委書記告訴記者，有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上，往往意識和能力相對較弱，與當(dāng)前把握運(yùn)用“四種形態(tài)”的要求不相符合、不相適應(yīng)。

工作越細(xì)致就越深入，越深入就越有成效。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會要求，克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題，把“四種形態(tài)”做深做細(xì)做實(shí)。

做深做細(xì)做實(shí)，就要健全制度，完善程序。仍以談話為例，誰來談、跟誰談，談什么、怎么談，談之前做什么、談完后怎么做，談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何……這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保談話的威懾性和教育性。在這方面，有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》，對運(yùn)用“四種形態(tài)”開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法，對組織實(shí)施部門，談話對象和情形，談話方式、內(nèi)容、程序、要求等，逐一作出明確規(guī)定。

做深做細(xì)做實(shí)，就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”，考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對此，不少紀(jì)委書記表示，必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力，特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的“能手”，也要做善于開展談話、善于開展批評教育、善于做思想工作的“行家”。同時(shí)，要及時(shí)用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，按照《黨紀(jì)處分條例》對履責(zé)不力的給予處分，解決不敢、不想、不愿的問題。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，實(shí)踐“四種形態(tài)”沒有休止符。做好今年的工作，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會要求，進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)”的認(rèn)識，按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐，解決存在的問題，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇七

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出，是在深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對紀(jì)委履職理念的準(zhǔn)確闡述。為貫徹落實(shí)新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，指明了執(zhí)紀(jì)的具體方式和路徑，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。

在紀(jì)律審查工作中，執(zhí)紀(jì)審理工作“看似尾巴、實(shí)則龍頭”，在用黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把紀(jì)律的尺子衡量違紀(jì)行為時(shí)，既要不偏不倚，又要不遺不漏，更要突出執(zhí)紀(jì)特色和黨內(nèi)審查特點(diǎn)，充分體現(xiàn)出紀(jì)律檢查的政治性。對此，各級紀(jì)委要自覺運(yùn)用“四種形態(tài)”，從突出執(zhí)紀(jì)要求、執(zhí)紀(jì)特色、執(zhí)紀(jì)效率、執(zhí)紀(jì)效果等四個方面，不斷創(chuàng)新完善執(zhí)紀(jì)審理方法，改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式，促進(jìn)紀(jì)律審查工作與時(shí)俱進(jìn)。

1.突出執(zhí)紀(jì)要求，拓展執(zhí)紀(jì)審理的視野。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的核心和本質(zhì)是全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了抓早抓小的一貫執(zhí)紀(jì)要求實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真審核把關(guān)案件質(zhì)量的'同時(shí)，進(jìn)一步拓展執(zhí)紀(jì)審理視野，加強(qiáng)對紀(jì)律審查過程中問題線索處置情況的監(jiān)督制約，切實(shí)做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

一方面，開展對被審查對象問題線索核查情況的倒查，防止初核定位不準(zhǔn)。注重加強(qiáng)對個案初核階段線索核查處置情況的審核力度，并在審理報(bào)告中進(jìn)行說明實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會文章實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會出自。對未予核查或調(diào)查的重要違紀(jì)線索譬如串供堵口、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的線索提出進(jìn)一步查證的建議，引導(dǎo)初核從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，從以往重點(diǎn)初核涉嫌受賄、貪污等經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法線索，轉(zhuǎn)到同等重視核查“六大紀(jì)律”類問題線索，尤其把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置。

另一方面，開展對涉及其他黨員干部問題線索核實(shí)情況的倒查。

2.突出執(zhí)紀(jì)特色，聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前三種都是違紀(jì)形態(tài)，只有極極少數(shù)才是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說明當(dāng)前我們的重點(diǎn)是“盯違紀(jì)”、“審違紀(jì)”，需要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，提升審理違紀(jì)問題的能力。為此，各級紀(jì)委要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化審理的紀(jì)律思維，聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn)，深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀(jì)全面衡量黨員干部違紀(jì)行為。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇八

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述，既是對長期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對當(dāng)前和今后一個時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又是推動紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。

首先，要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念，始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如，大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”，就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。回顧黨的歷史，我們可以清晰得出結(jié)論，紀(jì)律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴(yán)起來。

其次，要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證，關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新，其意義就在于通過有效管用的方式，貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個方面的要求?！叭妗本褪菍?shí)現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋，用紀(jì)律管住8700多萬黨員和436萬個基層黨組織，而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部?！皬膰?yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

第三，要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律：破“法”無不從破“紀(jì)”開始，且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的：先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過紀(jì)律底線，之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì)，最后量變引起質(zhì)變，演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí)，從違紀(jì)人員數(shù)量看，也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，通過設(shè)置層層防線，一級一級地進(jìn)行阻擋和處理，而且處理措施越來越嚴(yán)厲。因此，持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子，就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本，就是不斷自我凈化、自我完善，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第四，要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動中，毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針，指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些，這就是懲前毖后的意思”，“揭發(fā)錯誤、批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人”?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定，“黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分”。過去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，對一般違紀(jì)往往不重視，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，等“養(yǎng)大了”再辦，一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”?！袄匣ⅰ本烤故窃趺撮L大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從“小節(jié)”抓起，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū)，防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭，且各個形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。

首先，要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的，及時(shí)開展批評與自我批評，及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子，讓本人紅紅臉、出出汗，而不能放任自流，更不能放水養(yǎng)魚。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”，使黨內(nèi)生活正常化，絕大多數(shù)黨員干部就會遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。

其次，要正確把握“大多數(shù)”。對違反黨的'紀(jì)律的行為，只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對被重處分的違紀(jì)黨員而言，此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”，這也體現(xiàn)了對黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，有利于防止小錯變成大錯。

第三，要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹、爛樹的概率總是存在的一樣，作為一個擁有8700多萬黨員的大黨，個別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對這些黨員干部，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的，必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法，必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決，始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，始終強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央精神，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

綜上，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求，更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善，相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的可能性就會大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，所帶來的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí)，在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢下，如果沒有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。

當(dāng)前，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識上的“誤區(qū)”。

二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的戰(zhàn)線前移，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上，實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了。

三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前提和基礎(chǔ)是各級紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來。同時(shí)，檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位，關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿，在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

首先，要解決思想認(rèn)識問題。當(dāng)前，有的同志存在思維慣性，滿腦子仍是線索和案件，忽視抓早抓小、治病救人，把黨員干部違反紀(jì)律問題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病，沒有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性，只重視大案要案，一味追求涉案數(shù)額，而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，深入領(lǐng)會王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。

其次，要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對各級紀(jì)委而言都是一個重大挑戰(zhàn)，且這個挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上，有的同志責(zé)任感不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識不夠，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然，也有同志能力不足，工作方法簡單，不善于監(jiān)督。各級紀(jì)委要緊緊跟的要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律，對違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平，必須克服能力不足的危險(xiǎn)，善于開展談話，善于做思想教育工作。

第三，要解決方法措施問題。一般而言，只要思想認(rèn)識上去了，責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了，方法措施就不難找到?？傮w而言，就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量，推動紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。

在線索處置環(huán)節(jié)，線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問題主要有：一是對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對問題線索處置不及時(shí)，暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長;三是對線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題，并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來。三是強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。

在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，實(shí)踐中存在的問題主要有：以抓大案要案為主的思維慣性和政績觀仍未改變，“吃干榨盡”，追求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚;紀(jì)法不分，把大量精力投入對違法犯罪問題的查處，客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個核心環(huán)節(jié)，一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。要突出懲治重點(diǎn)，防止帶病提拔，以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關(guān)系，確保審查工作沖著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)?；?。三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全，“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系，恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題，對立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索，原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的，對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題，原則上不再深入核查，作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，實(shí)踐中存在的問題主要有：尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心，對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，紀(jì)律特色體現(xiàn)不足，沒有充分發(fā)揮審理對紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步，在執(zhí)紀(jì)審理方面，主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求，由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求，探索輕處分案件適用簡易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認(rèn)定存在較大分歧的，原則上不作為處分依據(jù)，作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問題和線索移送司法機(jī)關(guān)后，由審理室會同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書。在審理報(bào)告等文書中，將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述，將違紀(jì)問題與違法犯罪問題分開表述，用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為，體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí)，鑒于新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定，在按六大紀(jì)律對違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上，在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類即“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”，將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理，既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn)，及時(shí)掌握情況，加大審核力度，引導(dǎo)和推動紀(jì)檢監(jiān)察室做好對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審查工作。要加強(qiáng)對被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí)，為推動各級黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書“主要違紀(jì)事實(shí)”中，將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題單獨(dú)列出來，表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)對違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動，踩著不變的步伐，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

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落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇九

這四種形式是注重全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律放在首位的具體體現(xiàn)。它們是深刻把握廉政建設(shè)規(guī)律，提高反腐倡廉準(zhǔn)確度的積極選擇。是遵紀(jì)守法、做好監(jiān)督問責(zé)工作的行動指南。這是王岐山同志2015年9月24日至26日在福建考察時(shí)提出的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。2019年，xx縣紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神和縣委全會決策部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機(jī)制，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)材料如下：

全縣共有基層紀(jì)檢組織xx個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委xx個，派駐紀(jì)檢組xx個，無紀(jì)工委和市駐x單位紀(jì)檢組織;。

共有紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人，其中：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)xx人，派駐機(jī)構(gòu)xx人，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人。

xx縣黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，為高質(zhì)量推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)黨內(nèi)政治意識不斷增強(qiáng)，政治生活更加嚴(yán)肅。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把“兩個維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強(qiáng)“四個意識”，始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，落實(shí)“三會一課”、民主評議等制度，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度，有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責(zé)任等情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問題。查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任更加落實(shí)。通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、述責(zé)述廉等制度機(jī)制，壓實(shí)了管黨治黨主體責(zé)任，使各級黨組織對政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責(zé)。把全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡職責(zé)分內(nèi)之事，堅(jiān)持“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，定期聽取縣紀(jì)委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理等工作匯報(bào)材料，不斷健全考核評價(jià)機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行“三查三促”機(jī)制，及時(shí)召開從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)問責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，做到責(zé)任落實(shí)無死角。做實(shí)日常監(jiān)督，加強(qiáng)對縣委班子成員和全縣各單位主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書督促其履行好“一崗雙責(zé)”。

(三)黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作更加有力。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務(wù)，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，推動黨的新思想新理論走深走實(shí)、入腦入心。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了意識形態(tài)工作專題報(bào)告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯(lián)席會議制度、專題督查制度、專項(xiàng)巡察制度、問責(zé)制度等，推動意識形態(tài)工作落實(shí)制度化常態(tài)化，全縣各級黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)24多次。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

(四)用人導(dǎo)向更加鮮明?？h委始終堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，堅(jiān)決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個凡必”，推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān)，全程痕跡管理，嚴(yán)防帶病提拔。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實(shí)績使用干部”導(dǎo)向，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農(nóng)”工作干部xx人，有效激發(fā)了干部活力。開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸“十個一”活動，建立鄉(xiāng)土人才庫xx余人，納入村級后備干部xx名，進(jìn)入村“兩委”班子xx名。嚴(yán)格“雙推雙評三全程”黨員發(fā)展模式，落實(shí)“四考”制度，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。開展“領(lǐng)頭雁培優(yōu)”行動和“基層黨員上黨校進(jìn)課堂培訓(xùn)”工程，實(shí)現(xiàn)了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓(xùn)全覆蓋。

(五)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)批評xx人，全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力構(gòu)建“防錯糾錯、容錯免責(zé)、正向激勵、問責(zé)追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監(jiān)督管理體系，發(fā)放防錯糾錯通知書xx份，整改問題xx項(xiàng);。

容錯免責(zé)xx起;。

澄清正名xx起，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，調(diào)動和保護(hù)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動的通知》，查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，移送司法機(jī)關(guān)xx人;。

查處充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘問題xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人，移送司法機(jī)關(guān)xx人。

(六)干部隊(duì)伍更加清廉。縣委班子能堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，始終保持清醒堅(jiān)定，堅(jiān)定理想信念，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅(jiān)定，在重大問題上旗幟鮮明。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時(shí)刻守牢，不忘使命。廉潔修身治家，管好家人，親屬和身邊工作人員。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題xx起，處理xx人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，通報(bào)曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次，立案xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，移送檢察機(jī)關(guān)xx人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次，其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%，第二種形態(tài)xx人次、占xx%，第三種形態(tài)xx人次、占xx%，第四種形態(tài)xx人次、占xx%。

(七)群眾滿意度穩(wěn)步上升?？h委以保民生、促發(fā)展為理念，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，落實(shí)好市委“xxxx”工作布局的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益，深入開展侵害群眾利益專項(xiàng)整治和“巡察整改向人民匯報(bào)材料”等活動。人民群眾參與感上升，信訪總量下降，網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度逐年上升。

從日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等情況來看，我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過檢視發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

(一)“兩個責(zé)任”壓實(shí)程度不夠。少數(shù)黨組織還存在領(lǐng)導(dǎo)弱化，對黨的政治建設(shè)總要求把握不夠，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象。一是個別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”應(yīng)付較多，批評與自我批評蜻蜓點(diǎn)水，觸及不到靈魂。二是主責(zé)意識不強(qiáng)，把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上，導(dǎo)致出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，出現(xiàn)履行主體責(zé)任形式化、表面化，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí)，奉行“好人主義”，以信任代替監(jiān)督，寬松軟的問題還沒有完全解決。

(二)農(nóng)村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責(zé)任弱化，履行管黨治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不到位，日常監(jiān)督和提醒談話沒有形成常態(tài)化。通過村級巡察發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識差，議事程序不合規(guī)，資金使用不規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)行為和貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)個別村兩委干部集體違紀(jì)違法等情況，基層減存量的任務(wù)依然較重。

(三)“四風(fēng)”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風(fēng)肅紀(jì)，多次開展監(jiān)督檢查，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題xx起xx人，但“四風(fēng)”問題一直是禁而不絕，公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀(jì)違規(guī)情況逐漸減少但并未消失，“四風(fēng)”問題還產(chǎn)生了新的隱形變異，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)帶來新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固，雖然文山會?，F(xiàn)象得到很大改善，但依然存在過度留痕、應(yīng)景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時(shí)有發(fā)生。

政治生態(tài)建設(shè)是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程，既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控，統(tǒng)籌推進(jìn)，也要針對突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，迅速凈化涵養(yǎng)。

一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省市實(shí)施意見，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，深化“以案促改”工作，做好查處違紀(jì)違法案件的后半篇文章。

二是嚴(yán)守監(jiān)督首責(zé)，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對苗頭性傾向性問題及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督合力。鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題開展集中整治，著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。

三是亮權(quán)明責(zé)，強(qiáng)化制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，釋放越往后越嚴(yán)的信號。扎緊不能腐的籠子，對已有制度進(jìn)行全面審查、評估和清理，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，亮權(quán)明責(zé)，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)對資金資源富集行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。增強(qiáng)不想腐的自覺，多形式加強(qiáng)思想政治和黨性教育，督促黨員干部用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，把握運(yùn)用“三個區(qū)分開來”，營造健康向上的從政環(huán)境。

四是以人為本，增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)開展各項(xiàng)侵害群眾利益的治理行動，有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深化“中梗阻”問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進(jìn)一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。

近年來，xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會精神，立足全區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大膽實(shí)踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持站在政治高度和全局高度，加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)精神情況，對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況，對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”等中央重大決策部署實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督，落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，既堅(jiān)決查處腐敗行為，又及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題，積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀(jì)檢監(jiān)督防線”。

堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，見人見事見細(xì)節(jié)。一是樹立靶向思維、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。不斷拓寬問題反映渠道，全面分析研判信訪舉報(bào)，梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強(qiáng)化問題線索分撥督辦，整合壯大辦案力量，推進(jìn)交叉聯(lián)合辦案，區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的，從快從嚴(yán)查處，對群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的重點(diǎn)查處，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，去年以來，共處置問題線索xx個，立案xx件，同比增長xx%，結(jié)案xx件，結(jié)案率達(dá)xx%，處分xx人，留置xx人，移送司法xx人，留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件，共查處涉及的“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補(bǔ)牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量，全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案，打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時(shí)，注重做好典型案例剖析，及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議，督促相關(guān)單位整改并進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范。

在對近年來的政治生態(tài)分析研判中，xxx紀(jì)委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)，瞄準(zhǔn)“黨內(nèi)政治生活”這個關(guān)鍵切口發(fā)力，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，摸清監(jiān)督重點(diǎn)與難點(diǎn)，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。

堅(jiān)持以協(xié)助推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點(diǎn)，緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體，把加強(qiáng)政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容，監(jiān)督推動落細(xì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來，在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實(shí)施辦法(試行)》基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)踐“四單一評”制度，實(shí)現(xiàn)了對各黨組織落實(shí)主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時(shí)反饋，督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位，推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效。

聚焦思想引領(lǐng)，多點(diǎn)聯(lián)動推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀(jì)律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣，加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育，不斷提升干部廉潔自律意識，召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，組織參觀省市警示教育基地，讓廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦，繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀(jì)檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀(jì)檢網(wǎng)站，加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度，全年共上報(bào)各類宣傳稿件xx篇，全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著，全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，立足我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大膽實(shí)踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、對政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面。

政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時(shí)也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。

2018年以來，xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào)，要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制，引領(lǐng)和推動新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”，并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn)，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督，實(shí)踐中，我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責(zé)，督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，探索標(biāo)本兼治有效辦法。

（三）關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé)，就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實(shí)推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度。可以說，強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí)，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標(biāo)，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。

二、開展政治監(jiān)督的主要做法方面。

做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。

新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。

1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問責(zé)，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。

2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。

2018年以來，我們堅(jiān)持以“兩個維護(hù)”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時(shí)啟動了問責(zé)機(jī)制，責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

另一方面開展外部檢查，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí)，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機(jī)制，鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任，對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。

2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年，我們結(jié)合主題教育8個方面專項(xiàng)整治，強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn)，堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件，處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村（居）“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案，堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。

對違反政治紀(jì)律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等。

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督，認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀(jì)律案件x件，處分x人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育；

在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次；

組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會；

組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；

升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí)，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。

（五）開展政治巡察有關(guān)工作情況；

1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。

2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求，扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?！薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實(shí)際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確整改時(shí)限，細(xì)化整改舉措，深入基層推動整改落實(shí)，促進(jìn)問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān)，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅(jiān)持。

3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題，督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，制定問題責(zé)任清單，建立整改任務(wù)臺賬，明確整改措施和完成時(shí)限，確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨（工）委（黨組）主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委跟蹤督辦，切實(shí)掌握整改進(jìn)度，定期梳理整改進(jìn)展情況，動態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（六）涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況；

靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。

在堅(jiān)持用好參加會議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個人像”，科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時(shí)，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來，累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計(jì)xxx余人次，全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé)，責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨（工）委進(jìn)行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。

推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況；

規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。

巡察結(jié)束后，巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo)，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時(shí)動態(tài)更新。同時(shí)，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量，實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題，不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法（試行）》，將監(jiān)督職能向村（居）拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報(bào)告和審批備案工作，通過實(shí)地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查（審查調(diào)查）工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委（派出監(jiān)察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委工作能力和水平。

2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題，加強(qiáng)分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制，以紀(jì)法剛性約束推動問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位，從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

堅(jiān)持“以案促改”，要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查；

加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”，重點(diǎn)看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。

4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村（居）財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時(shí)督促村（居）務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行，有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（八）開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。

實(shí)際工作中，我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，形成了一些好的思路和舉措。

1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬，管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式，對重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治，從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字，強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次，發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。

2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來，我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時(shí)，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報(bào)組織的信任。

3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責(zé)任清單，把檢查考核日?；?，形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條，進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補(bǔ)選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實(shí)防止干部“帶病提拔”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課，自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，2019年以來，組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí)，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。

三、政治監(jiān)督工作的問題和短板。

目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難；

開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題；

具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。

盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進(jìn)步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：

1.從思想認(rèn)識上看，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清，籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。

有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；

有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索；

有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。

3.從制度機(jī)制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施，但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的更多是黨委（黨組）作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為，而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委（黨組）可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核，把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé)，為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。

4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強(qiáng)大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事，推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”，有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé)，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。

5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求，我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。

四、政治監(jiān)督工作的意見建議。

（一）對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。

政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù)，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn)，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；

四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題；

五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強(qiáng)政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。

（二）對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。

政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能，當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇十

中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時(shí)，在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力，亟待我們研究和解決。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵。在班子會上集中學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”重要論述精神，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。

2、堅(jiān)持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。開展嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治活動，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時(shí)約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。

3、落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)上級黨委、紀(jì)委和縣紀(jì)委的決策部署要求，鄉(xiāng)紀(jì)委積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，不斷完善制度機(jī)制，確?！皟蓚€責(zé)任”落實(shí)。一是協(xié)助鄉(xiāng)黨委與各村(居)委黨(總)支部和鄉(xiāng)直單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，督促各單位和村居委進(jìn)一步理清領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全鄉(xiāng)績效考評管理，切實(shí)抓好鄉(xiāng)直單位和村居委各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的分解，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則。三是按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨的建設(shè)等各項(xiàng)中心工作之中，與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

4、突出審查重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴(yán)防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是拓寬信訪舉報(bào)渠道，將信訪舉報(bào)箱和舉報(bào)電話公布到村一級。主動查找問題線索，建立問題線索臺賬，并實(shí)行動態(tài)管理。二是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部。今年重點(diǎn)開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治活動，共收到各類問題線索20件立案調(diào)查8個。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是思想認(rèn)識不到位?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全跟上。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。三是“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識層面來看，“兩個責(zé)任”作為一個全新的理念，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委對準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從效果層面來看，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

針對踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是思想認(rèn)識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作，對群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。四是“兩個責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇十一

27日，縣委常委會召開實(shí)踐“四種形態(tài)”和“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作匯報(bào)會，聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記落實(shí)主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”情況和各主責(zé)部門開展“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)。

會議認(rèn)為，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主體責(zé)任認(rèn)識到位、落實(shí)到位，政治態(tài)度值得肯定，各主責(zé)部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作成效明顯。

會議要求，一要夯實(shí)主體責(zé)任。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)中共云南省委辦公廳《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》(云辦發(fā)〔〕36號)，以及省、州、縣有關(guān)文件精神，強(qiáng)化主責(zé)意識、履職盡責(zé)，切實(shí)把實(shí)踐“四種形態(tài)”作為履行主體責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容，有效運(yùn)用到黨員干部教育、監(jiān)督和管理中。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育等多種方式，強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳，使全縣各級黨組織和廣大黨員干部準(zhǔn)確理解和深刻把握“四種形態(tài)”豐富內(nèi)涵和根本要求，在思想認(rèn)識上全面正確理解上級黨委的要求。三要加強(qiáng)日常監(jiān)督。各級黨組織特別是黨組織書記要切實(shí)抓好日常監(jiān)管，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要認(rèn)真開展分類談話，不斷擴(kuò)大函詢覆蓋面，推進(jìn)談話函詢機(jī)制動態(tài)化、經(jīng)?；?。四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對運(yùn)用“四種形態(tài)”中落實(shí)主體責(zé)任不力，存在違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等行為的，將嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。

會議強(qiáng)調(diào)，在下一步工作中，各主責(zé)單位和責(zé)任單位要認(rèn)真對照整治重點(diǎn)，集中時(shí)間和精力，抓住要害，重拳整治。一要深入找問題，堅(jiān)持邊查邊改，推進(jìn)整改落實(shí)。各主責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展“回頭看”，進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)、找透、找具體。二要建立健全長效機(jī)制。各主責(zé)單位和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，有針對性地確定制度建設(shè)的重點(diǎn)，做到成熟一項(xiàng)、出臺一項(xiàng)、管用一項(xiàng)，以制度機(jī)制的創(chuàng)新推動專項(xiàng)整治常態(tài)化、長效化。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各主責(zé)部門針對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因、切實(shí)加以整改，確保專項(xiàng)整治工作不走過場、不留死角。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)的部門和個人，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文3篇篇十二

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述，既是對長期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對當(dāng)前和今后一個時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又是推動紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。

首先，要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念，始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如，大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”，就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?；仡欬h的歷史，我們可以清晰得出結(jié)論，紀(jì)律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴(yán)起來。

其次，要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證，關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新，其意義就在于通過有效管用的方式，貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個方面的要求。“全面”就是實(shí)現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋，用紀(jì)律管住8700多萬黨員和436萬個基層黨組織，而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部。“從嚴(yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

第三，要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律：破“法”無不從破“紀(jì)”開始，且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的：先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過紀(jì)律底線，之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì)，最后量變引起質(zhì)變，演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí)，從違紀(jì)人員數(shù)量看，也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，通過設(shè)置層層防線，一級一級地進(jìn)行阻擋和處理，而且處理措施越來越嚴(yán)厲。因此，持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子，就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本，就是不斷自我凈化、自我完善，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第四，要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動中，毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針，指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些，這就是懲前毖后的意思”，“揭發(fā)錯誤、批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人”。《中國共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定，“黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分”。過去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，對一般違紀(jì)往往不重視，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，等“養(yǎng)大了”再辦，一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。“老虎”究竟是怎么長大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從“小節(jié)”抓起，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū)，防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭，且各個形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。

首先，要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的，及時(shí)開展批評與自我批評，及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子，讓本人紅紅臉、出出汗，而不能放任自流，更不能放水養(yǎng)魚。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”，使黨內(nèi)生活正常化，絕大多數(shù)黨員干部就會遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。

其次，要正確把握“大多數(shù)”。對違反黨的'紀(jì)律的行為，只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對被重處分的違紀(jì)黨員而言，此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”，這也體現(xiàn)了對黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，有利于防止小錯變成大錯。

第三，要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹、爛樹的概率總是存在的一樣，作為一個擁有8700多萬黨員的大黨，個別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對這些黨員干部，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的，必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法，必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決，始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，始終強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央精神，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

綜上，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求，更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善，相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的可能性就會大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，所帶來的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí)，在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢下，如果沒有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。

當(dāng)前，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識上的“誤區(qū)”。

二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的戰(zhàn)線前移，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上，實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了。

三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前提和基礎(chǔ)是各級紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來。同時(shí)，檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位，關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿，在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

首先，要解決思想認(rèn)識問題。當(dāng)前，有的同志存在思維慣性，滿腦子仍是線索和案件，忽視抓早抓小、治病救人，把黨員干部違反紀(jì)律問題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病，沒有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性，只重視大案要案，一味追求涉案數(shù)額，而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，深入領(lǐng)會王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。

其次，要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對各級紀(jì)委而言都是一個重大挑戰(zhàn)，且這個挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上，有的同志責(zé)任感不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識不夠，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然，也有同志能力不足，工作方法簡單，不善于監(jiān)督。各級紀(jì)委要緊緊跟的要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律，對違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平，必須克服能力不足的危險(xiǎn)，善于開展談話，善于做思想教育工作。

第三，要解決方法措施問題。一般而言，只要思想認(rèn)識上去了，責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了，方法措施就不難找到?？傮w而言，就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量，推動紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。

在線索處置環(huán)節(jié)，線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問題主要有：一是對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對問題線索處置不及時(shí)，暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長;三是對線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題，并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來。三是強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。

在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，實(shí)踐中存在的問題主要有：以抓大案要案為主的思維慣性和政績觀仍未改變，“吃干榨盡”，追求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚;紀(jì)法不分，把大量精力投入對違法犯罪問題的查處，客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個核心環(huán)節(jié)，一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。要突出懲治重點(diǎn)，防止帶病提拔，以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關(guān)系，確保審查工作沖著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)?；Ｈ翘岣邔彶樾?。堅(jiān)持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全，“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系，恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題，對立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索，原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的，對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題，原則上不再深入核查，作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，實(shí)踐中存在的問題主要有：尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心，對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，紀(jì)律特色體現(xiàn)不足，沒有充分發(fā)揮審理對紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步，在執(zhí)紀(jì)審理方面，主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求，由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求，探索輕處分案件適用簡易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認(rèn)定存在較大分歧的，原則上不作為處分依據(jù)，作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問題和線索移送司法機(jī)關(guān)后，由審理室會同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書。在審理報(bào)告等文書中，將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述，將違紀(jì)問題與違法犯罪問題分開表述，用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為，體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí)，鑒于新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定，在按六大紀(jì)律對違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上，在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類即“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”，將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理，既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn)，及時(shí)掌握情況，加大審核力度，引導(dǎo)和推動紀(jì)檢監(jiān)察室做好對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審查工作。要加強(qiáng)對被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí)，為推動各級黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書“主要違紀(jì)事實(shí)”中，將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題單獨(dú)列出來，表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)對違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動，踩著不變的步伐，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。