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新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇一

非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經(jīng)濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。

在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經(jīng)費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。

對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。

隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄常綍r有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。

在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結(jié)起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。

五是工作載體作用難顯。

雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。

就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。

(一)整合資源，形成合力，為新的'社會階層工作提供強有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。

建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務(wù)落實的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機制。

建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進行座談，

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇二

改革開放以來，尤其是“十x五”以來，社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實際，適時提出了工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項工作的重中之重，作為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，集全縣之力強化招商引資，實施回歸工程，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經(jīng)濟已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，分布于經(jīng)濟、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會階層人士不斷出現(xiàn)，隊伍不斷擴充，經(jīng)濟實力不斷壯大。新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進共同富裕、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團結(jié)新的社會階層人士，把他們團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，調(diào)動工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認識，認真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會階層人士工作落到實處。

新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟階層，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時代特征：擁有一定的資金和技術(shù)，是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機會的提供者;接受過良好教育，是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強，是中高等收入者。

目前，社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人，其中，個體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點、新情況也將會不斷出現(xiàn)。

按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實施人才強縣戰(zhàn)略、有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強與新的社會階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護合法權(quán)益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)、建立機制，把握工作特點。

新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨特、組織形式松散等特點。在認真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準典型，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實力、自身形象等方面，會同部分單位對他們進行綜合評價，做到工作思路、工作措施切合實際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關(guān)系，拓寬和暢通社會溝通交流渠道，增進各階層之間的理解、交往、團結(jié)與合作。

(二)、強化宣傳，強化輿論支持。

近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關(guān)心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風(fēng)采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進個人80多人，讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解，對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進行大張旗鼓的表彰，累計發(fā)放獎金近1000萬元，其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術(shù)人員。

(三)、搭建平臺，提供交流機會。

通過聯(lián)席會議、培訓(xùn)班等形式，為新的社會階層人士交流學(xué)習(xí)搭建平臺，加強對他們的思想政治教育，增強他們的誠信意識和社會責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來，幫扶新農(nóng)村建設(shè)，捐資助學(xué)，扶貧濟困，服務(wù)民生，在媒體的宣傳報道下，產(chǎn)生了一定的社會影響，也增強了他們的自豪感和光榮感。

(四)、舉薦安排，注重政治支持。

新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實際中，將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點聯(lián)系對象，加強舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員，引導(dǎo)和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

新的社會階層人士是市場經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物，有著社會體制的背景。他們對政府進一步提供社會保障有訴求，在擴大利益上期望政府的改革，這些都應(yīng)引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標和要求，加強研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機制，使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進。

1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴大的社會群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動工作機制，形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實事，做好事，解難事，維護他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實施相關(guān)決策時，要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求，增強他們的認同感，形成良性互動的工作機制。

2、加強培訓(xùn)教育引導(dǎo)工作。新的社會階層人士在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺地促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自身做大做強的同時，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任，弘揚傳統(tǒng)的社會美德，主動參與光彩事業(yè)活動。

3、真誠關(guān)心愛護和促進新社會階層人士的健康成長。經(jīng)常深入到新社會階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實關(guān)于鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋，切實幫助新社會階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻。在政治上關(guān)心培養(yǎng)，對他們中的優(yōu)秀分子，要通過評選先進勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。

4、著力加強新社會階層人士人才隊伍建設(shè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術(shù)人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進各類專業(yè)技術(shù)人才，落實職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫，充分發(fā)揮高級人才的作用。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇三

4月12日，全市民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)試點工作座談會舉行。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長程武出席會議。

今年，為進一步加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，省委統(tǒng)戰(zhàn)部決定在我市開展民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)試點工作。會上，各地各單位交流了試點工作開展情況。

程武要求，要深入開展調(diào)查研究，對本領(lǐng)域、本系統(tǒng)所了解、掌握的民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員情況進行全面調(diào)查摸底，掌握其數(shù)量、分布、特點、思想需求和利益訴求等基本情況等，對有影響、有貢獻的黨外代表人士建檔立卡;要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，將民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員中的代表性人士納入黨外代表人士隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，努力培養(yǎng)一批政治堅定、專業(yè)突出、群眾認同的人才隊伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供“源頭活水”和人才支持;要加強政治引導(dǎo)，把民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員的教育培訓(xùn)列入統(tǒng)一戰(zhàn)線開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動中，開展國情、省情、市情教育和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育;要加強聯(lián)誼交友，搭建聯(lián)誼平臺，豐富交友形式，認真聽取聯(lián)系對象對我市政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)的意見和建議。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇四

如何團結(jié)和凝聚新的社會階層對禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展的推進力量，充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調(diào)研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進行了調(diào)查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結(jié)合禹州實際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。

目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人，個體工商戶達到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務(wù)中心1個，注冊律師事務(wù)所1個，稅務(wù)師事務(wù)所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校19所，民辦小學(xué)38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務(wù)所13個，勞務(wù)介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征。

一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學(xué)歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強，自由職業(yè)人員生存壓力最大。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。

(1)促進經(jīng)濟發(fā)展，增加社會財富。截止2014年底，全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長11.1%;工業(yè)產(chǎn)值1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到1321億元。其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2014年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經(jīng)濟總量，成為支撐禹州市國民經(jīng)濟的主體力量，新的社會階層已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2014年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會，其中解決農(nóng)村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災(zāi)區(qū)資金達930萬元，捐贈市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。

(4)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農(nóng)村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導(dǎo)、典型引路、重點推動等措施，在整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻。

一是非公經(jīng)濟的黨建工作有所加強。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經(jīng)濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經(jīng)費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄?，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結(jié)起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。

五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務(wù)落實的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機制。建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進行座談，及時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況，傳達有關(guān)重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織，召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式，一方面將市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調(diào)研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮，確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機制，做到目標分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標準，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。

1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標準，通過聯(lián)席會議，與有關(guān)政府部門和團體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標準，著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制，有重點地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。國家主席強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。大力開展“致富思源，富而思進”的教育活動，引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓(xùn)來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對留學(xué)人員要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動交友環(huán)節(jié)。國家主席強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。國家主席強調(diào)，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責(zé)任意識，配強工作力量，還要改進方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的領(lǐng)導(dǎo)者、特約檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實踐，擴大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視，吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟代表人士，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設(shè)等重點工作，加強綜合性、前瞻性問題調(diào)研，實行同步服務(wù)與超前獻策相結(jié)合，專題性建議和綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實踐的角度提出對策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”，建議適當增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經(jīng)濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任，促使他們致富思源、富而思進，樹立良好的社會形象，擴大他們的社會影響，從而產(chǎn)生一定的“帶動效應(yīng)”。

(三)積極推進，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力。

一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動，加強行業(yè)、同業(yè)商會建設(shè)和異地商會建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟職能部門制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關(guān)行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經(jīng)濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè)，推動成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經(jīng)濟中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，產(chǎn)品價格和質(zhì)量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴張，提高市場競爭和生存能力，維護行業(yè)、同業(yè)商會在經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益，維護行業(yè)整體聲譽和形象，推進行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮獨特作用。

三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導(dǎo)來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，堅持量質(zhì)并重，在量的擴張的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度，提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動，將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起，進行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應(yīng)的主題活動，對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇五

錦州市歷來高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，認真落實中央、省委有關(guān)會議和文件要求，堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，加強對新的社會階層人士的團結(jié)引導(dǎo)，增進政治認同，努力提高做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的.能力水平。

市委高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開之后，書記王明玉提出，要加強錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，貫徹落實好中央統(tǒng)戰(zhàn)政策，加強黨委對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮作用，加強教育，加強實踐，注重引領(lǐng)，注重服務(wù)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長趙璟要求統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)處室研究制定錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見，明確年度工作任務(wù)，并量化分解，明確責(zé)任。

2016年12月29日，錦州市新的社會階層代表人士聯(lián)合會正式成立，第一屆理事會吸納了來自私營企業(yè)、黨外知識分子聯(lián)誼會、會計師協(xié)會、律師協(xié)會、稅務(wù)師協(xié)、作家協(xié)會、民辦教育協(xié)會、快遞業(yè)協(xié)會、商會、青年企業(yè)家協(xié)會的負責(zé)人等在內(nèi)的36名理事，吸納會員單位3個。會議選舉渤海會計師事務(wù)所所長蔡慶彪為錦州市新的社會階層聯(lián)合會第一屆理事會會長。

建立了錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，確定了由9個縣(市、區(qū))、14個市直部門和群團組織共同組成錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議，定期研究通報全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開后，錦州市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開了全市新的社會階層代表人士座談會，學(xué)習(xí)會議精神，交流感想體會。與會代表結(jié)合自身實際，圍繞新階層人士未來發(fā)展方向以及發(fā)揮新聯(lián)會平臺載體作用等方面提出了意見建議。

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長趙璟參加座談會，并強調(diào)要認真落實中央新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，勇于探索新形勢下開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新途徑，積極發(fā)揮新的社會階層代表人士聯(lián)合會作用，搭建服務(wù)新的社會階層代表人士鍛煉成長的平臺。

下一步，錦州還將在社會主義學(xué)院舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線專題研討班，進一步對新聯(lián)會成員進行培訓(xùn)。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇六

近幾年來,新的社會階層的規(guī)模和經(jīng)濟實力不斷壯大，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中一股不可忽視的推動力量。如何團結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)中巨大作用，是一個重大的理論和現(xiàn)實課題。市委統(tǒng)戰(zhàn)部對社會新階層人士高度關(guān)注，主動介入，及時跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。通過多措并舉，我市新的社會階層人士已深深融入市域經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設(shè)中。

1、新的社會階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩砜?，全市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學(xué)歷層次較高，私營企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由職業(yè)者中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占75%，市場中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到大專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資;四是新的社會階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

2、新的社會階層人士的思想活動特點。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不平等待遇，使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進、富而思源。九成以上的私營企業(yè)主認為把個人財產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，可以為國家、社會多做貢獻，這是他們的社會責(zé)任。三是參政意識具有普遍性和差異性?？傮w來看，在擁有一定的經(jīng)濟實力后，新的社會階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強烈。具體來看，各階層的參政意識參差不齊，私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識較強，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參與意識較弱。

3、新的社會階層人士做出的貢獻。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加社會財富。新的社會階層人士運用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動，為社會創(chuàng)造了新的財富，向國家上繳大量的稅收，成為國民經(jīng)濟新的增長點。二是擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。新的社會階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會上閑散勞動力，以及國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會轉(zhuǎn)型時期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。三是捐助公益事業(yè)，推動社會進步。新的社會階層不少人致富思源，他們或為國家分憂，參與西部大開發(fā)，或資助周圍群眾致富，或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi)，積極支持“希望工程”和“光彩事業(yè)”等社會公益事業(yè)。目前，全市已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項目69個，累計投資14767萬元，為社會公益事業(yè)捐款280.66萬元。

近年來，我市認真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2012〕4號文件精神，以文件精神為指導(dǎo)，把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動和深化全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團結(jié)、服務(wù)新的社會階層人士，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

1、建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，形成新的社會階層工作合力，加強對新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底，進一步掌握各縣區(qū)各部門新的社會階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使市委、市政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也能及時反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見，供市委、市政府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護其合法權(quán)益。

2、加強教育引導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)。新的社會階層人士仍處于成長期，其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照“團結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的方針，采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會，通過開展活動、舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對其進行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國家經(jīng)濟發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識，幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們積極投身“光彩事業(yè)”、“同心主題實踐活動”、“就業(yè)再就業(yè)工程”等社會公益事業(yè)。既提高了新的社會階層人士的整體素質(zhì)，也擴大了企業(yè)的知名度和影響力。市委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍，切實加強對他們的政治引導(dǎo)和團結(jié)教育工作，幫助他們樹立社會主義利益觀，形成健康的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范，引導(dǎo)新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任，做社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

3、發(fā)揮“社團、社區(qū)”作用，探索工作模式。去年以來，著手從社團、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團結(jié)新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教育他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”。同時，探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點聯(lián)系對象，盡力安排進各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)，積極引導(dǎo)參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，組織他們參加各種社會活動，為他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，推薦他們擔(dān)任特約人員、行風(fēng)評議員，參加各種通報會，參與行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對政治素質(zhì)好、經(jīng)濟實力強、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動一個群體。

5、加強溝通交流，維護合法權(quán)益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)盡的一項重要職責(zé)，去年以來，在工作實踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度，建立非公有制企業(yè)家與市委、市政府及有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制。通過定期的交流溝通，既加強了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護其合法權(quán)益。

6、加強企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強基固本，在面上覆蓋，在量上擴張。積極引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項目部上，著力擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅持標準的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開“輸血”與“造血”路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹立標桿。堅持以點帶面，在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點建設(shè)，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊伍，大力培養(yǎng)樹立“黨建促發(fā)展”先進典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強信息宣傳，營造輿論氛圍。充分運用思想輿論工具，通過現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會階層思想動向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會輿論氛圍。一方面在市電視臺、《許昌統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》和網(wǎng)站上開辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會階層的先進典型，及對經(jīng)濟社會發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)等，樹立其良好的社會形象。另一方面，大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進方向，與其他社會階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進步。

1、工作載體作用不力。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我市成立了諸多社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應(yīng)該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強。雖然在非公企業(yè)黨建方面，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒有實現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業(yè)主，工作做得比較多;但對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對新階層成員的關(guān)心服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇，如市場準入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平，在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難?，F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對他們的關(guān)心和服務(wù)不夠。

加強新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,有利于國家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負的重任。我們必須團結(jié)新的社會階層的力量，在工作內(nèi)容上要多方探索,積極引導(dǎo)。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機制，建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作聯(lián)席會議制度。建立相關(guān)單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成“條塊結(jié)合”的合作機制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺，塑造形象。

2、加強培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導(dǎo)他們積極參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會階層人士工作時的出發(fā)點和落腳點，而社會新階層人士往往具有一定的'經(jīng)濟實力和社會地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對這一點加以正確引導(dǎo)，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟社會建設(shè)的自覺性。

3、加強黨建，全面提升素質(zhì)。一是加強在新的社會階層人士中吸收黨員的工作，在非公經(jīng)濟企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進行歸口管理。二是加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進行集中輪訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗的有效平臺。三是引導(dǎo)組織新的社會階層加強學(xué)習(xí)，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的方針政策以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識等，提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實開展各類主題活動，進一步深化新階層人士對黨的知識和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛黨、愛國、愛人民之情，堅定他們高舉旗幟、永遠跟黨走的理想信念，提升整體素質(zhì)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識。一是對新的社會階層政治上關(guān)心培養(yǎng)，做好新的社會階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔(dān)任人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暢通新的社會階層的參政議政渠道。二是對新的社會階層思想上引導(dǎo)鼓勵。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實際困難，不斷減少思想上的不適應(yīng)、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵新的社會階層人士為社會做貢獻，對“富而思進”、“富而思源”的典型要加強宣傳報道，并予以適當獎勵，引導(dǎo)他們把個人利益和社會利益結(jié)合起來，成為合格的社會主義建設(shè)者。

5、做好服務(wù)，解決實際問題。對新的社會階層人士給予真誠地服務(wù)和幫助，要深入了解新的社會階層人士的困難，在市場準入、融資、職稱評定、政府獎勵和社會資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)，協(xié)助解決一些實際問題;通過宣傳報道引導(dǎo)全社會對新階層人士的進一步認同，提升他們的社會地位，保護他們建設(shè)社會主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會階層人士勞動、工作和經(jīng)營提供一個良好的社會環(huán)境。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇七

自從黨在農(nóng)村實行改革開放的富民政策以來，農(nóng)村工人階級隊伍在這一新的歷史條件下不斷發(fā)展壯大，推動了農(nóng)村經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力的發(fā)展，也促使農(nóng)村社會階層的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了民營、個體私營企業(yè)，股份制企業(yè)，受聘于外資企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)民經(jīng)紀人等等。這些新時期出現(xiàn)的新的社會階層中的成員，他們都是通過愛國愛鄉(xiāng)，遵紀守法、誠實勞動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，是具有中國特色農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)線上杰出的生產(chǎn)者、建設(shè)者。他們的出現(xiàn)給農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了不斷擴大同盟者的新問題。在當前大力加強和改善新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要牢記統(tǒng)戰(zhàn)工作大團結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的“五條原則”為指導(dǎo)思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，同時要十分注重做好新的社會階層代表人士的思想政治工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)村各個方面力量，積極參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

隨著我國農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的建立和不斷完善，在經(jīng)濟生活中占有主導(dǎo)地位的所有制成份，經(jīng)濟體制、生產(chǎn)關(guān)系都出現(xiàn)了不同形式，呈現(xiàn)多元化格局。一部分人從政府機關(guān)、國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位中分離出來，從事適合各自特點喜愛的職業(yè)。這是社會主義階段市場經(jīng)濟條件下的必然趨勢，新的社會階層人士的不斷出現(xiàn)，符合于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍逐步擴大，領(lǐng)域越來越廣，對象不斷增多的時代特點，為拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作開辟了更為廣闊的空間，提供了豐富的工作內(nèi)容。

那么，我們怎樣認定新的社會階層人士屬統(tǒng)戰(zhàn)對象呢？筆者認為，我們可以從以下三個方面去認識：首先，從同盟者利益的目標一致性上來看，新的社會階層人士是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的團結(jié)和依靠重要力量。新時期的愛國統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村為大目標，實現(xiàn)中國各個民族的大團結(jié)、大聯(lián)合，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在這一點上我們的共同目標是一致的，雖然新的社會階層人士在思想意識、價值取向、思維方式、生活習(xí)慣等方面與我們不盡相同，但不影響我們在實現(xiàn)共同目標利益上的一致性。我們可以通過統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異的原則，最大限度地把社會各階層人士凝聚在基層黨組織周圍，努力實現(xiàn)共同富裕的目標。其次，我們還可以從新的社會階層人士所具有的先進性上看，與堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，與“三個代表”重要思想都相契合。新的社會階層人士是在改革開放的'大潮中脫穎而涌現(xiàn)出來的，具有較高的現(xiàn)代化經(jīng)營管理才能和科技水平，他們中有的已經(jīng)完成了資本積累，向著農(nóng)村現(xiàn)代化文明企業(yè)邁進；有的走在某項科技領(lǐng)域前列，出類拔萃，成為先進生產(chǎn)力的杰出代表。因此，積極加強與他們的聯(lián)絡(luò)溝通，注重情感投資，使之盡快成為基層黨組織的摯友，這也是我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作抓住代表人物的關(guān)鍵所在。再次，統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍所具備的廣泛性、群眾性、代表性上來看，新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊伍在不斷擴大。在世紀之交召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上已經(jīng)明確統(tǒng)戰(zhàn)對象擴大到目前的12種，并且指出，黨外代表人士是工作的重中之重。因此，農(nóng)村基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須順應(yīng)這一時代發(fā)展的潮流，與時俱進，敏銳地意識到新的社會階層人士是不可缺的，和不可替代的重要統(tǒng)戰(zhàn)對象，大力做好他們思想政治工作，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍注入新鮮血液，使基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更富有新的活力和朝氣，呈現(xiàn)出勃勃生機。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的新的社會階層人士，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻，他們的思想觀念和行為習(xí)俗具有時代特色，表現(xiàn)為思維比較活躍，奮發(fā)進取，當家作主意識強烈，克服了因循守舊，小富即安的小農(nóng)思想，這是社會進步的表現(xiàn)。與此同時，我們也應(yīng)該看到他們自身存在的弱點和不足之處。加強這一領(lǐng)域的思想政治工作，提高他們的政策法律觀點和愛黨愛國愛家鄉(xiāng)熱情，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作義不容辭的責(zé)任。我們要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線這一組織形式，把這部分人的理念、意志和力量凝聚在基層黨組織周圍，共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。因此，做好新的社會階層人士工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義：一是有利于在這一領(lǐng)域中更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)和動員全社會更多的力量放入經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展中。新產(chǎn)生的代表人士，是一個分散而又龐大的社會群體，他們中蘊藏著巨大的社會潛能和經(jīng)濟建設(shè)的實力后勁，把這一部分社會力量引導(dǎo)好，使其充分發(fā)揮作用，是基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要任務(wù)。要加強與他們的團結(jié)聯(lián)絡(luò)，通過各種形式，向他們宣傳黨的主張政策，灌輸進步的思想理念，開展致富思源、富而思進，法律法規(guī)教育，光彩事業(yè)教育等活動，幫助他們進一步解放思想、放手、放膽、做大、做強自己的企業(yè)、商場，基地、使得自己事業(yè)一直沿著健康快速的的軌道不斷前進。二是有利于鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊伍建設(shè)。新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作已由農(nóng)村到城市，由基層向上層發(fā)展延伸。原有的基層一批統(tǒng)戰(zhàn)成員已年齡老化，結(jié)構(gòu)不盡合理，已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，而新的社會階層人士，他們朝氣蓬勃，年富力強，是一支已在崛起并不斷發(fā)展壯大的重要社會力量，代表了當今社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，重視做好他們的工作，有助于改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員隊伍的基本素質(zhì)。三是有利于進一步加強和改善基層黨委的多黨合作，政治協(xié)商制度的建設(shè)。新的社會階層代表人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，積極吸收他們參與政府管理、市民論壇，議事會議，行風(fēng)監(jiān)督，民主監(jiān)督政治活動，可以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，有助于加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)，能夠廣泛反映社情民意，更好地暢通言路，提高重大問題決策的科學(xué)性、民主性、正確性，理順情緒，化解矛盾，維護穩(wěn)定，有力地推進社會主義民主政治建設(shè)。

三、加大力度，切實做好新的社會階層代表人士工作。

一是正確認識新的社會階層人士的地位和作用，不斷增強做好這一部分人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和自覺性。

新的社會階層人士是在改革開放新形勢下涌現(xiàn)出來的新生事物，必須進一步解放思想、更新觀念、實事求是，從有利于實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識新的社會階層人士在實現(xiàn)共同目標共同利益上的一致性；在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力上表現(xiàn)的先進性；在來自群眾源于實踐上的代表性。不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當成判斷他們政治上先進與落后的區(qū)分標準，而主要應(yīng)該看他們的思想政治表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)，正確認識新的社會階層人士的地位和作用，做好新的社會階層人士工作是實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)、總目標的需要，是爭取人心，凝聚力量，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作大團結(jié)，大聯(lián)合宗旨的迫切需要。我們鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷增強做好新的階層代表人士工作的責(zé)任感和自覺性。

二是加大力度，把做好新的社會階層人士工作放在農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要位置。

要在不斷提高思想認識的基礎(chǔ)上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大原有的工作范圍和工作力度，針對近年來的發(fā)展變化，認真開展調(diào)查摸底工作，特別是對符合條件的統(tǒng)戰(zhàn)對象的重點人士，要進行登記建檔，實行動態(tài)管理，抓好基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮基層工商聯(lián)合會經(jīng)濟性、民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特色，把一個地區(qū)、一方社區(qū)的非公有制經(jīng)濟重點人士進一步團結(jié)、發(fā)動起來，形成有機整體。在新的經(jīng)濟組織中成立黨的組織、建立基層工會、各種行業(yè)協(xié)會、議事會，不斷宣傳黨的各項方針政策。通過落實政策、聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)服務(wù)等形式，不斷熟悉情況，指導(dǎo)工作，密切與他們的聯(lián)系，建立較為完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。

三是重視發(fā)掘和培養(yǎng)新的社會階層代表人士，為他們的成長提供必要條件。

積極做好新的社會階層人士的工作，除了在思想、組織、服務(wù)上給予積極團結(jié)幫助教育引導(dǎo)外，還要及時發(fā)掘培養(yǎng)他們中的重要代表人士，有意識地為他們的成長鋪路搭橋，提供全方位的培養(yǎng)成長條件，使他們積極投身到基層參政議政，民主監(jiān)督各項活動之中，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會這一宏偉大廈添磚加瓦，為火紅的中國共產(chǎn)黨黨旗增輝亮色。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇八

改革開放以來，尤其是“十一五”以來，社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實際，適時提出了工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項工作的重中之重，作為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，集全縣之力強化招商引資，實施回歸工程，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經(jīng)濟已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，分布于經(jīng)濟、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會階層人士不斷出現(xiàn)，隊伍不斷擴充，經(jīng)濟實力不斷壯大。

新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進共同富裕、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團結(jié)新的社會階層人士，把他們團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，調(diào)動工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認識，認真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會階層人士工作落到實處。

新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟階層，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時代特征：擁有一定的資金和技術(shù)，是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機會的提供者;接受過良好教育，是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強，是中高等收入者。

目前，社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人，其中，個體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點、新情況也將會不斷出現(xiàn)。

按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實施人才強縣戰(zhàn)略、有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強與新的社會階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護合法權(quán)益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)、建立機制，把握工作特點。

新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨特、組織形式松散等特點。在認真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準典型，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實力、自身形象等方面，會同部分單位對他們進行綜合評價，做到工作思路、工作措施切合實際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關(guān)系，拓寬和暢通社會溝通交流渠道，增進各階層之間的理解、交往、團結(jié)與合作。

(二)、強化宣傳，強化輿論支持。

近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關(guān)心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風(fēng)采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進個人80多人，讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解，對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進行大張旗鼓的表彰，累計發(fā)放獎金近1000萬元，其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術(shù)人員。

(三)、搭建平臺，提供交流機會。

通過聯(lián)席會議、培訓(xùn)班等形式，為新的社會階層人士交流學(xué)習(xí)搭建平臺，加強對他們的思想政治教育，增強他們的誠信意識和社會責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來，幫扶新農(nóng)村建設(shè)，捐資助學(xué)，扶貧濟困，服務(wù)民生，在媒體的宣傳報道下，產(chǎn)生了一定的社會影響，也增強了他們的自豪感和光榮感。

(四)、舉薦安排，注重政治支持。

新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實際中，將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點聯(lián)系對象，加強舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員，引導(dǎo)和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

新的社會階層人士是市場經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物，有著社會體制的背景。他們對政府進一步提供社會保障有訴求，在擴大利益上期望政府的改革，這些都應(yīng)引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標和要求，加強研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機制，使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進。

1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴大的社會群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動工作機制，形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實事，做好事，解難事，維護他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實施相關(guān)決策時，要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求，增強他們的認同感，形成良性互動的工作機制。

2、加強培訓(xùn)教育引導(dǎo)工作。新的社會階層人士在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺地促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自身做大做強的同時，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任，弘揚傳統(tǒng)的社會美德，主動參與光彩事業(yè)活動。

3、真誠關(guān)心愛護和促進新社會階層人士的健康成長。經(jīng)常深入到新社會階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實關(guān)于鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋，切實幫助新社會階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻。在政治上關(guān)心培養(yǎng)，對他們中的優(yōu)秀分子，要通過評選先進勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。

4、著力加強新社會階層人士人才隊伍建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術(shù)人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進各類專業(yè)技術(shù)人才，落實職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫，充分發(fā)揮高級人才的作用。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇九

優(yōu)化載體加強服務(wù)積極引導(dǎo)社會新階層人士參與社會主義事業(yè)建設(shè)----遂川縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考隨著改革開放的深入和我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為內(nèi)地山區(qū)縣的遂川也涌現(xiàn)一大批以非公有制經(jīng)濟人士為主導(dǎo)的新的社會階層人士，據(jù)統(tǒng)計，目前遂川縣新的社會階層人士已超過1000人。對社會新階層人士，遂川縣高度關(guān)注、積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部敏銳地把握其態(tài)勢，及時跟蹤研究新情況，堅信“發(fā)展才是硬道理”，以“大膽地試、大膽地闖”的開拓精神，主動介入新的社會階層，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；堅持“團結(jié)來自服務(wù)、服務(wù)增進團結(jié)”的指導(dǎo)思想，切實搞好對新的社會階層人士的幫助服務(wù)工作；堅持“寓教育于引導(dǎo)之中”的方針，對新的社會階層人士予以積極引導(dǎo)。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設(shè)中。

近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗洪抗旱救災(zāi)、助建希望小學(xué)、扶助弱勢群體、助推經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

（一）優(yōu)化載體，主動貼近社會新階層人士。

一是為社會新階層人士建立檔案。組織人員對全縣范圍的社會新階層人士進行調(diào)查摸底，對一些具有代表性人士建立檔案，目前，已為100多名社會新階層人士中的非公有制經(jīng)濟人士建立了檔案，掌握了第一手資料。

二是成立經(jīng)濟性組織，發(fā)揮“橋梁”作用。我縣社會新階層人士主要是由非公有制經(jīng)濟人士構(gòu)成，因此，我縣以各類經(jīng)濟組織為“橋梁”，主動介入社會新階層人士，密切關(guān)系，掌握動態(tài)，加強溝通。根據(jù)我縣社會新階層人士的行業(yè)分面特點，重點成立了小水電經(jīng)濟協(xié)會、板鴨生產(chǎn)銷售協(xié)會、流通協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等經(jīng)濟性組織。工作中，充分發(fā)揮工商聯(lián)在聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士工作中的優(yōu)勢，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任工商聯(lián)黨組書記，開拓了聯(lián)系渠道。

三是以社區(qū)為依托，拓寬工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社會團體在開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，開展了“統(tǒng)戰(zhàn)工作進社區(qū)”試點工作，以縣城個體戶、私營企業(yè)主較多的東路社區(qū)為試點，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了社區(qū)黨組織工作范圍，與組織部門協(xié)調(diào)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨組織工作的考核內(nèi)容，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以社區(qū)黨組織為依托，定期組織召開社會新階層人士座談會，有重點地走訪社會新階層人士中的代表人物，密切相互關(guān)系。

四是組織開展各類活動，增進相互了解。先后組織了社會新階層人士中的知識分子開展以“醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)”為主要內(nèi)容的“四下鄉(xiāng)”活動，為群眾排憂釋疑；組織社會新階層人士到西部山區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，促使他們積極參與扶貧濟困活動；以“十企聯(lián)十村”工作為契機，引導(dǎo)社會新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。今年以來，全縣非公有制經(jīng)濟人士分別在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中捐贈物資達30多萬元。

1、建立定期座談機制,提高社會新階層人士的主人翁意識。定期組織社會新階層人士召開座談會，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，聽取他們對縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的意見和建議；主動向他們通報縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計劃及當前的一些新政策、新決議，在出臺新的政策決議前，通過電話、問卷、座談等方式征求社會新階層人士意見，并梳理成材料向縣委、縣政府匯報。今年來，我縣召開了5次由非公有制經(jīng)濟人士參加的座談會，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市改造、林改等多方面征求他們的意見，其中唐彩中學(xué)校長關(guān)于上學(xué)路段學(xué)生安全存在隱患、江南汽運公司老板關(guān)于停業(yè)期相關(guān)規(guī)費未能免除、小水電商會關(guān)于進一步加強電網(wǎng)改造，解決發(fā)電容易上網(wǎng)難的問題等多條建議在報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，立即責(zé)令相關(guān)單位給予了解決和解釋，切實提高了社會新階層人士的主人翁意識。

2、實施聯(lián)系幫扶機制,解決社會新階層人士困難。開展了“1+10”聯(lián)系幫扶制度，每名機關(guān)干部負責(zé)聯(lián)系10名社會新階層人士中具有一定代表性人物，不定期走訪他們，收集各類意見和信息，幫助解決一些力所能及的困難和問題。今年，在部門工作人員的努力下，幫助解決香港南益集團南豐紡織廠招收工人、金海洋光電公司租用臨時廠房、榮昌五金廠資金短缺等問題。協(xié)同工商聯(lián)對具有代表性的人士進行宣傳，先后對百姓福大藥房總經(jīng)理馮秋明、偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長葉詩偉、江西順達摩托車銷售公司總經(jīng)理康雄等人進行了宣傳，并協(xié)同宣傳部對身殘志堅的遂川奔騰電腦培訓(xùn)中心老板朱堅進行了重點宣傳，目前，朱堅已成為23名的首屆感動吉安十大新聞人物候選人。

3、建立人才培養(yǎng)機制,提高社會新階層人士政治待遇。認真篩選，建立了社會新階層人士代表人物信息庫，其中對110名具有代表性的非公有制經(jīng)濟人士建立了個人檔案，從中篩選了14名入選省人才庫，推薦17人入選市人才庫。在工商聯(lián)和政協(xié)面臨換屆的情況下，對社會新階層人士中的優(yōu)秀人員認真考察，向上推薦了3名非公有制經(jīng)濟人士擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，擬推薦21人擔(dān)任縣人大代表和政協(xié)委員，提高了社會新階層人士的政治待遇。

（三）加強服務(wù)，切實提高部門凝聚力。

一方面，以解決社會新階層人士的實際問題為著力點，提高部門形象。和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了“民營經(jīng)濟理論與實踐”培訓(xùn)班，邀請知名專家為參加培訓(xùn)的企業(yè)主和管理人員授課，邀請縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)針對本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解，提高了社會新階層人士的綜合能力；協(xié)助新辦企業(yè)做好證照辦理、廠房建設(shè)、員工招收等工作，解決企業(yè)的實際困難，重點是為香港南益集團和由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士楊海創(chuàng)辦的金海洋光電科技公司做好相關(guān)幫扶工作并取得良好成效；發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社會新階層人士創(chuàng)辦的企業(yè)解決資金難的問題，幫助縣恒基碳酸鈣有限公司申請了500萬的扶貧貼息貸款，幫助榮昌五金廠向農(nóng)村信用合作銀行申請了100萬的貸款。

另一方面，以提高社會新階層人士政治待遇為抓手，切實增強部門凝聚力。對于社會新階層人士中的代表人物，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部重點培養(yǎng)，適時推薦，使社會新階層人士的政治待遇得到顯著提高。先后安排了3名優(yōu)秀人士在工商聯(lián)擔(dān)任副會長，安排了21名人士在工商聯(lián)擔(dān)任常委和執(zhí)委，推薦了5名代表人士擔(dān)任了縣人大代表，17名代表人士擔(dān)任縣政協(xié)委員，在今年的換屆工作中，重點考察了幾名社會新階層人士的代表人士，并向上推薦到市人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員。

二、我縣在工作中遇到的問題和困難。

1、解決實際問題難，工作載體作用不顯。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣新成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、發(fā)揮部門作用小，工作對象溝通較難。我縣新社會階層人士主要為非公有制經(jīng)濟人士，他們大都在一個或多個行業(yè)取得成功，具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，在我們主動貼進時，由于部門不是權(quán)力部門，對他們事業(yè)的.影響力和幫助都較小，且實際工作中也確實因部門的特殊性無法幫助他們解決一些實際問題，以致有相當一部分人對統(tǒng)戰(zhàn)部門的看法是“低人一等”，對統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類活動參與熱情不高，特別是一些實力較強的經(jīng)濟人士，作為一般的統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機會聯(lián)系溝通。

1、整合資源，形成工作合力。社會新階層人士主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)人員構(gòu)成，他們大都具有學(xué)歷高、經(jīng)濟頭腦活、有一定經(jīng)濟實力等特征，因此，應(yīng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。

2、加強培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助社會新階層人士加快發(fā)展，提高社會新階層人士政治待遇，引導(dǎo)社會新階層人士積極參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展社會新階層人士工作時的出發(fā)點和落腳點，而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，因此，在工作中就針對社會新階層希望提高政治待遇的迫切愿望，正確加以引導(dǎo)，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強他們的參政議政能力和參與經(jīng)濟社會建設(shè)的自覺性。

3、增加經(jīng)費，確保工作成效。經(jīng)費不足一直是制約基層開展工作的“瓶頸”，近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局合暑辦公，工作量越來越大，但是工作經(jīng)費一直在原來的水平上停滯不前，沒有根據(jù)新形勢的變化加以調(diào)整。而統(tǒng)戰(zhàn)部門又不是有行政性收入的部門和能“化到緣”的權(quán)力部門，工作經(jīng)費本身已無法適應(yīng)工作需要，因此在開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中必然受到經(jīng)費制約影響成效。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)根據(jù)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實際情況，向財政申請增加統(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費預(yù)算，確保各項工作得以順利開展并取得成效。