學習中的快樂，產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的，只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會怎么寫才恰當呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對于基層減負關愛干部心得體會范文一

抓班子、帶隊伍，全力建設服務型黨組織

我們緊緊圍繞中國夢宣講提素質(zhì)、改作風、重服務，重點在培養(yǎng)、制度、實效方面下功夫，有效提高了基層組織科學執(zhí)政水平和綜合服務能力。一是強化隊伍管理，轉(zhuǎn)變工作作風。我們以中國夢宣教個人剖析寫心得，單位剖析明責任，制定規(guī)劃抓提高的方式，建立聯(lián)系服務農(nóng)村實效考核評價機制,做到了人人頭上有目標，個個肩上有責任。二是注重隊伍發(fā)展，發(fā)揮模范作用。切實把能為民服務，服好務的積極分子吸收到黨組織中來。今年培訓入黨積極分子35人次，確定黨員發(fā)展對象12名，發(fā)展黨員11名(其中轉(zhuǎn)正7名)。在全鄉(xiāng)成立6個黨員義務工作服務隊參與社會發(fā)展建設。三是大膽使用人才，形成互動機制。注重人才統(tǒng)籌配置，大膽利用年輕人的優(yōu)勢，堅持把解決農(nóng)民的實際問題作為組織工作的著力點和落腳點。目前，我鄉(xiāng)一名三支一扶大學生任黨政辦負責人，6個農(nóng)村支部中已有2名大學生村官任支部書記，3名大學生村官任支部副書記，1名事業(yè)干部任村支部第一書記。健全了鄉(xiāng)、村互動的基層黨建工作考核評價體系，形成了互動互促的工作格局。四是強化教育培訓，提升服務能力。利用今年基層組織預警和中國夢宣教的機會，請縣宣講團及黨校來我鄉(xiāng)培訓2次，鄉(xiāng)黨委集中專題培訓8次，集中學習24次，各支部開展農(nóng)村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能培訓12次1327人，強化了黨員政治理論和專業(yè)技能，提升了黨員干部示范服務水平。

由此，我深深體會到只有建強班子，抓好隊伍，不斷提升黨組織服務支撐力，才能為建設北部經(jīng)濟強鄉(xiāng)，提供強大組織保障。

抓載體，重發(fā)展，著力提升黨組織服務實效

我始終認為：要增強黨的工作實效，必須主動對接大局，深度融合，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新載體，多層面，立體式服務中心工作，服務發(fā)展大局。一是服務干部生活。我們將部門納入鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一使用、管理，同等對待，切實解決干部工作環(huán)境，關心干部生活。1、看望生病干部及家屬;2、花費近萬元安裝洗浴設施，解決干部洗澡的問題;3、開展趣味運動會、歌詠比賽、演講比賽、跳健身操以及各類有益的聯(lián)誼活動。確保了干部健康生活，高效工作，干部能像愛護自己的眼睛一樣，愛護我們的團隊，安心工作，進一步提升了干部為民服務的精、氣、神。二是服務基礎建設。每位黨員干部必須包村包戶掛點掛項目，將工作的實績落實到具體事務上，全鄉(xiāng)基礎建設成效明顯。目前村道水泥路18公里已完工，新建公路正在啟動，年底村社道實現(xiàn)全面黑色化。現(xiàn)已完成新修村社道19公里，修建人行鋼架橋8座;農(nóng)網(wǎng)改造兩個村，受益1800人;治理渠堰13公里，建成人飲工程22處，修建場鎮(zhèn)排洪渠1180米，街道全部美化亮化。。三是服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過黨委引導，黨員帶動，我鄉(xiāng)已形成一村一品。在我鄉(xiāng)黨員產(chǎn)業(yè)示范基地帶動下已形成了桂花茶葉;春筍的藥材種植;柳埡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);白玉的養(yǎng)殖;華豐火炬的勞務運輸。新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正在成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱。四是服務企業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，鄉(xiāng)黨委始終堅持營造寬松的投資環(huán)境，企業(yè)效益反哺農(nóng)民的招商引資理念。全年，為企業(yè)排憂解難27次，確保了企業(yè)正常運行。五是服務農(nóng)村穩(wěn)定。我們始終堅持用發(fā)展促進農(nóng)村穩(wěn)定。1、堅持鄉(xiāng)黨委、支部帶頭親自下訪尋問題，解難題，解決了李培民、李發(fā)明、蔡鳳英等多年纏訪的遺留問題27件，化解了多年來火炬電站歷史債務21萬元;2、我們利用黨員義工隊老黨員自身影響力，宣講國家政策導向，化解積怨，調(diào)處矛盾。他們響亮地倡導只有退休的年齡，沒有退休的黨員。3、用服務建設引導群眾，由找問題向求發(fā)展轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在我鄉(xiāng)無一例上訪，無一件重大遺留問題。由此，我認為只要真心為民，直面矛盾，有尋訪問題的勇氣，有加快發(fā)展的決心，有破解難題的智慧，就能促進農(nóng)村和諧發(fā)展。

建制度、強機制，大力強化黨組織服務保證

一是構建述職評議制度。健全落實承諾、述職、評議、追究四位一體的基層黨建工作責任制。每半年一次鄉(xiāng)機關干部及支部書記述職述廉，接受黨委點評后形成整改方案，限期督導。中國夢宣教期間，干部寫出心得體會、述職剖析，各村討論制定了兩個120xx年服務發(fā)展規(guī)劃。二是構建三級幫聯(lián)機制。全鄉(xiāng)形成了每個黨委委員幫聯(lián)3名干部，每個干部幫聯(lián)3名黨員，每個黨員幫聯(lián)2戶群眾的三級幫聯(lián)制度，幫助解決黨員群眾實際困難。三是構建科學考核模式。建立三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。在考核評價體系中始終以考核黨建服務發(fā)展作為主體，突出考核實效。四是構建書記談話體系。全體鄉(xiāng)干部、村主要干部，黨委書記每年談話一次，談話以關心干部、關心服務、關心發(fā)展為主要內(nèi)容，廣納群言，提升基層組織服務發(fā)展的質(zhì)量。由此，我體會到常態(tài)化，長效化，增強服務實效，必須通過健全制度，完善機制來保證。

下一步工作打算

一是加大村級組織后備人才培養(yǎng)力度;二是以服務發(fā)展為核心，全面推進北山小鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。三是改變服務思路發(fā)揮基層黨建作用。

總之，通過基層組織建設直接為民服務，全鄉(xiāng)形成風清氣正的社會風氣，干部人心思干，人心思上的創(chuàng)業(yè)氛圍。探索出了北山基層組織建設書記抓黨建+四服務(服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員)的1+4工作新思路，帶領廣大黨員干部群眾脫貧致富奔小康。

對于基層減負關愛干部心得體會范文二

為了鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步落實從嚴治黨要求，提高基層黨建工作科學化水平，形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的新局面，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本年度工作計劃。

一、指導思想

貫徹落實黨的十九大會議精神，認真學習領會習近平總書記一系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，適應黨的建設新常態(tài)。

二、目標任務

深入開展“三抓四創(chuàng)五達標”活動，以“規(guī)范化建設年”為載體，嚴格落實黨建責任制，扎實開展“三嚴三實”專題黨建活動和“四有書記”主題教育活動，深化“三訪五促、為民服務”活動，夯實基層組織基礎，加強黨員隊伍管理，嚴肅黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、工作方法

（一）開展“三抓”工作，形成黨建工作新合力。

各支部黨組織要落實抓基層黨建工作主體責任，各支部黨組織書記要樹立抓基層黨建工作主業(yè)意識，落實“第一責任人”職責。通過“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齊抓共管，形成抓基層黨建工作強大合力。

1.抓投入，強化保障力度。各支部黨組織要加大基層黨建工作投入力度，加強黨組織自身建設，選優(yōu)配強領導班子，明確責任分工，規(guī)范日常管理；落實基層黨建工作專項經(jīng)費，加強黨員教育管理服務，嚴肅黨內(nèi)組織生活，健全困難黨員關愛機制。

2.抓示范，強化典型帶動作用。各支部黨組織要突出先進典型培樹工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用。重點打造黨建示范村3個；黨建帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點20個；黨員致富示范戶50戶；黨員文化傳播戶50戶；十文明戶55戶。建立黨員示范戶、黨員先鋒崗，開展“黨員亮身份”活動，建立黨員檔案卡，記錄黨員日常表現(xiàn)情況，開展民主評議工作，處置不合格黨員。

3.抓考核，強化責任落實。各支部黨組織要全面細化基層黨建考核指標，加大黨建考核分值的權重，強化黨建工作督促檢查，推行支部黨組織書記鎮(zhèn)黨委專項述職基層黨建工作制度，同時開展評議考核基層黨建工作。

（二）開展“四創(chuàng)”活動，打開黨建工作新局面。

各支部黨組織要結合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，強化措施，抓好規(guī)范性、基礎性黨建工作，創(chuàng)建“發(fā)展型農(nóng)村黨組織、服務型基層黨組織、模范型機關黨組織、社會型企業(yè)黨組織”。

1.創(chuàng)建發(fā)展型農(nóng)村黨組織，全面加強戰(zhàn)斗堡壘作用。

各村黨委要以農(nóng)村改革發(fā)展為主線，夯實農(nóng)村黨組織基礎，開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，突出其在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、拓寬增收渠道、帶領群眾致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用，加強村級黨組織活動場所建設，健全黨建文書檔案資料，狠抓發(fā)展黨員和黨員隊伍教育管理工作，規(guī)范黨務、村務公開。在發(fā)展新黨員方面，實行黨員推薦一帶一機制，一名老黨員推薦一名新黨員，一帶一幫助，再結合黨建指導員日?？疾熘?，全體黨員票決制，將素質(zhì)高、過得硬、有知識、有文化、能帶領致富的優(yōu)秀人才吸納入黨，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構。突出黨建創(chuàng)新工作，重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，創(chuàng)建“合作社里黨旗紅”這一黨建品牌，實現(xiàn)合作社黨建工作全覆蓋。

2.創(chuàng)建服務型基層黨組織，全面提升綜合管理能力。

各村委黨組織要以服務村民為重點，強化基層黨組織建設，開展“服務鎮(zhèn)靖做合格*員”創(chuàng)建活動，突出其在服務群眾、扶貧致富等方面的作用，每名黨員要掌握一門致富技術，帶領周圍群眾致富；聯(lián)系一戶貧窮戶，幫助快速致富；開展一次公益活動，弘揚社會主義價值文化的“三個一”要求。充分發(fā)展黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的核心作用。

3.創(chuàng)建模范型機關黨組織，全面提高群眾辦事效率。

鎮(zhèn)黨組織要以方便群眾辦事為己任，突出模范型機關黨組織建設，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，推行“前臺式”在線服務、“移動式”線下服務、“便民式”全線服務“三線”工作法，落實縣委《實施辦法》，理順機關黨組織關系，推進機關黨組織標準化規(guī)范化建設。開展模范機關創(chuàng)建活動，率先在窗口單位和服務崗位設立黨員示范崗和服務先鋒崗，形成黨員做示范，干部爭先進的局面。同時公開辦事流程，實行辦結制，徹底杜絕群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

4.創(chuàng)建社會型非公黨組織，非公黨建覆蓋全面擴大。

非公企業(yè)黨組織要進一步鞏固“非公組織建設年”活動成果，一是系統(tǒng)抓好學習培訓，重點開展企業(yè)出資人、黨組織負責人、黨建指導員的培訓。二是繼續(xù)抓組建，積極培養(yǎng)、吸納一批非公經(jīng)濟從業(yè)新黨員。三是抓載體，組織形式多樣的調(diào)研、參觀、學習、交流、觀摩，組織開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。四是抓調(diào)研，開展標準化非公企業(yè)支部、服務型黨組織建設、黨建與企業(yè)發(fā)展等課題研究，探索非公黨建工作措施。

（三）做到“五個達標”，呈現(xiàn)黨建工作新常態(tài)。

1.做到黨員思想教育達標。各支部黨組織要堅持以理想信念為重點，開展主題教育培訓。一是加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓。二是加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓。三是加強黨的路線方針政策和形勢任務教育培訓。四是加強業(yè)務知識和職業(yè)技能教育培訓。重點加強基層黨組織書記、基層一線黨員、新黨員、流動黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。

2.做到黨員管理達標。各支部黨組織要規(guī)范黨員組織關系轉(zhuǎn)接，嚴格黨籍黨齡管理，規(guī)范黨費收繳、使用和管理，完善民主評議黨員制度，加強流動黨員管理，嚴肅黨內(nèi)表彰和紀律處分，全面推行發(fā)展黨員“三票決、三公示”工作法、民主監(jiān)督和民主評議“兩評一定”工作法，規(guī)范黨員檔案管理，定期維護黨員信息庫。

3.做到黨內(nèi)組織生活達標。各支部黨組織要規(guī)范黨內(nèi)組織生活，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支委會和黨小組會，按季度召開黨課。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，按照黨的群眾路線教育實踐活動的標準，只能升不能降。

4.做到制度建設達標。各支部黨組織要制定和完善《基層黨建工作制度匯編》，認真貫徹落實黨組織書記述職評議制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育培訓制度和政治生活制度、組織生活制度等黨內(nèi)有關制度，切實做到令行禁止，不流于形式。

5.做到陣地建設達標。各支部黨組織要加強黨組織活動、辦公場所建設，設置黨員活動室，健全基層黨建文書資料，及時公開黨務、政務、財務信息，為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供堅強組織保障。

四、保障措施

1.加強組織領導，落實工作責任。各支部黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次黨建工作，聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，保證工作順利推進。黨建工作領導小組要切實負起責任，黨委書記要認真履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部黨建聯(lián)系點制度，領導干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導工作。

2.及時總結經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。各支部黨組織要認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預見性。要善于總結實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法和運行機制。要堅持分類指導、典型帶動，積極創(chuàng)建黨建工作示范點，培育和樹立不同層次、不同類型的典型，以點帶面，不斷提高建工作的整體水平。

3.加強督促檢查，確保完成任務。各支部黨組織要對加強對所屬基層黨組織的黨建工作開展定期或不定期督促檢查，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

對于基層減負關愛干部心得體會范文三

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農(nóng)村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農(nóng)村基層組織陣地建設工作，對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統(tǒng)領功能，實現(xiàn)對基層組織建設的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經(jīng)驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農(nóng)業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結合，與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農(nóng)民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結果。在村務公開方面，規(guī)范民主理財，嚴格落實農(nóng)村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的星級管理，并將評定結果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標，在原有黨建示范點的基礎上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅持每年將抓黨建示范點建設和抓黨建后進村整治結合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調(diào)研的基礎上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標準，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括：村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設中的檔次。

后進村的突出癥結主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補臺，內(nèi)耗較為嚴重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難。“亂”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展。“窮”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的對黨建工作提出了新的任務和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關系，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5.29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達到7794萬元，同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強濱海旅游度假區(qū)建設和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設，進一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達到80余家。20xx年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農(nóng)民收入增加，促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿等相關行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到28.43億元，同比增長12.6%;全社會固定資產(chǎn)投入3.5億元，同比增長19.6%;引進區(qū)外到位資金1.5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設主題，著力在優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農(nóng)村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農(nóng)村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。

同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭做愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀員標準。第二，在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如：在新民居建設中，成立民主決策機構，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結，大致不會產(chǎn)生較大波動，能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進行的有10個村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農(nóng)村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊伍結構呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結構的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴峻。

2、村集體經(jīng)濟薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項目，集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。20xx年，全鎮(zhèn)35個村，集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經(jīng)濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關心，大多數(shù)外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制，對農(nóng)村村務規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提出如下建議：

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務實體。積極探索適應市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導，消除隔閡。

四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經(jīng)驗的基礎上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。