
- 時間:2023-11-11 20:55:04
- 小編:ZTFB
- 文件格式 DOC

心得體會是對自己在某個領域或事物上的感受、體驗和思考的總結。通過寫心得體會,我們可以更好地理清自己的思路,提高問題解決能力。每一次心得體會都是對經歷的總結和反思,讓我們能夠更好地成長和進步。心得體會是我們在學習、工作和生活中不可或缺的一部分,應該重視并善于總結。總結記錄下來的心得體會可以成為寶貴的經驗,幫助我們更好地應對未來的挑戰(zhàn)和困惑。此外,可以結合相關理論知識,豐富自己的心得體會,提升文章的深度和廣度。以下這些總結范文是經過精心挑選和整理的,值得一看。
學習算法設計的心得體會篇一
8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調控,保障經濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經濟“雪上加霜”;而在經濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍热?。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應經濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要,新預算法強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
學習算法設計的心得體會篇二
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改預算法的決定》,新《預算法》自20xx年1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務之急的一件大事,也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內容,刪去了5個條文和1款內容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構成違法行為,對比以往這是有本質區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應當在20日內向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經批準后,財政部門應當在20日內向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內,做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關預算外資金的內容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調了預決算公開透明的內容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經本級人大或其會批準,預算、調整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應當在批準后20日內由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內公開并說明:一是預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經人大批準后20日內,由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經本級政府財政部門批復后20日內,由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關運行經費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經得起群眾質詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務,在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,在經濟過熱時,應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調控政策。根據(jù)xx屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算周轉金和預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告,報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調嚴格控制機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調整,明確了預算調整的情形和調整程序,并強調預算一經人大批準,未經法定程序不得調整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調整,應當編制預算調整方案,說明預算調整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調整的,列入預算調整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經國務院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務院下達的限額內舉債,并列入本級預算調整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務和提供擔保;五是控制風險,舉借債務的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則,又適應了地方經濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎,從而防范和化解債務風險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調整預算、違法開設專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預算法》總結并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經驗,全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會關于全面深化改革的精神。新《預算法》的內容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
學習算法設計的心得體會篇三
全國人大常常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自___年1月1日起施行。歷經四次審議,預算法在出臺20年年后,終于完成了首次修改。新預算法比較好地總結了200年來的實踐經驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆屆三中全會精神,比較好地回應了各級人大代表的要求及社社會各界的關切,并與此前中央批準的財稅體制改革總體方方案相銜接,確保新預算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預算法法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調整、監(jiān)督和和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和和作用。
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調控,保障經濟和社社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制制度,保障經濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為為“規(guī)范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加加強國家宏觀調控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算算為我國經濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度””。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調整,依照本法規(guī)定執(zhí)執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調整范圍。
(二)實行全全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依依據(jù),未列入預算的不得支出。
2、明確全口徑預算的范范圍,新預算法第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。同同時,對以上四大預算之間的相互關系作出規(guī)范。一般公共共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險。
原法第28條條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,,還是采取多種方式融資,已經形成較大規(guī)模的地方政府債債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。
為規(guī)范地方政府債務管管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經國國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市市政府依照國務院下達的限額內舉借的債務。
3、明確舉舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)。
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建建設投資,公益性資本支出,不得用于經常性支出。
5、、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定定,地方政府舉借的債務列入本級預算調整方案,報本級人人大常委會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經濟社社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度度,推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉移支付制度沒沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項,不得設立專項轉移支支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機機制的規(guī)定。
5.下達時限??h級以上各級政府應當將將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均均等化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,,建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點點是收支平衡,同時要求預;根據(jù)十八屆三中全會關于“審審核預算的重點由平衡狀態(tài);同時,為適應經濟形勢發(fā)展變變化和財政宏觀調控的需要;與原預算法相比,新預算法首首次對“預算公開”做出全;第14條對公開的范圍、主體體、時限等提出明確具體的;對于預算不夠細化問題,新預預算法第32條、37條、;將預算公開實踐成果總結入法法,形成剛性的法律約束。
(六)堅持原預算法規(guī)定預算算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成成上繳任務。
于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題題,容易導致收入征收部門在經濟增長放緩時,為完成任務務收“過頭稅”,造成經濟“雪上加霜”;而在經濟過熱時時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經濟““熱上加熱”,影響政府“逆周期”調控政策效果。
根據(jù)據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經經濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍热?。為確保收入預算從約約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應應當與經濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應經濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要,新新預算法強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經本級人大或者其常常委會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約約束留出了空間。
(七)亮點四:“預算公開”入法,從從源頭防治腐敗與原預算法相比。
新預算法首次對“預算算公開”做出全面規(guī)定,第14條對公開的范圍、主體、時時限等提出明確具體的要求,對轉移支付、政府債務、機關關運行經費等社會高度關注事項要求公開作出說明,并在第第92條中規(guī)定了違反預算公開規(guī)范的法律責任。
對于預預算不夠細化問題,新預算法第32條、37條、46條等等多處做出明確規(guī)定,如強調今后各級預算支出要按其功能能和經濟性質分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活活動,知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經濟分類類則明確反映政府支出按經濟屬性究竟是怎么花出去的,知知道有多少用于支付工資,多少用于辦公用房建設等。兩種種方式不能偏廢,分別編制支出功能分類和經濟分類預算有有利于更全面理解預算是怎樣實現(xiàn)的。
將預算公開實踐成成果總結入法,形成剛性的法律約束,有利于確保人民群眾眾知情權、參與權和監(jiān)督權,提升財政管理水平,從源頭上上預防和治理腐敗。
(八)堅持厲行節(jié)約,硬化預算支出出約束。
針對現(xiàn)實中的奢侈浪費問題,新預算法對于厲行行節(jié)約、硬化支出預算約束做出嚴格規(guī)定,如第12條確定定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡衡的原則;第37條規(guī)定,各級預算支出的編制,應當貫徹徹勤儉節(jié)約的原則,嚴格控制各部門、各單位的機關運行經經費和樓堂館所等基本建設支出。
相對于原預算法僅就擅擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設設置了法律責任,且不夠具體明確,新預算法重新梳理了違違法違紀情形,加大了責任追究力度,在第92、93、994、95四條里集中詳細規(guī)定了法律責任。如對政府及有有關部門違規(guī)舉債、挪用重點支出資金,或在預算之外及超超預算標準建設樓堂館所的,對負有直接責任的主管人員和和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。此外,如構成成犯罪還將依法追究刑事責任等。
學習算法設計的心得體會篇四
8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自2015年1月1日起施行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調控,保障經濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經濟“雪上加霜”;而在經濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍热?。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應經濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要,新預算法強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
學習算法設計的心得體會篇五
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改預算法的決定》,新《預算法》自1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務之急的一件大事,也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內容,刪去了5個條文和1款內容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構成違法行為,對比以往這是有本質區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應當在20日內向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經批準后,財政部門應當在20日內向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內,做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種.種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關預算外資金的內容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調了預決算公開透明的內容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經本級人大或其會批準,預算、調整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應當在批準后20日內由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內公開并說明:一是預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經人大批準后20日內,由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經本級政府財政部門批復后20日內,由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關運行經費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經得起群眾質詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務,在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,在經濟過熱時,應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調控政策。根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算周轉金和預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告,報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念。現(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調嚴格控制機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調整,明確了預算調整的情形和調整程序,并強調預算一經人大批準,未經法定程序不得調整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調整,應當編制預算調整方案,說明預算調整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調整的,列入預算調整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經國務院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務院下達的限額內舉債,并列入本級預算調整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務和提供擔保;五是控制風險,舉借債務的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則,又適應了地方經濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎,從而防范和化解債務風險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調整預算、違法開設專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預算法》總結并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經驗,全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關于全面深化改革的精神。新《預算法》的內容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
學習算法設計的心得體會篇六
學習算法是計算機科學中一項重要的技能,而這項技能對于軟件開發(fā)人員和數(shù)據(jù)科學家來說至關重要。隨著近年來數(shù)據(jù)激增和機器學習的熱度,算法學習變得越來越重要,因此,為提高自己的能力和技能,我也開始了算法學習。
第二段:學習過程。
我是通過在網上找到在線課程學習算法的。學習算法的方式包括看視頻課程、閱讀書籍、做題以及查閱技術論文等。每個領域都有其獨特的算法,如排序、查找、圖形、字符串等。我學習了幾個算法,如插入排序、快速排序、并查集、二分圖染色等等。學習算法最困難的部分是編碼實現(xiàn),要將思維轉化為計算機能理解的程序。在這方面我遇到了不少挑戰(zhàn),但是在不斷努力練習中,我一點點提高了代碼實現(xiàn)的能力。
第三段:學習過程中遇到的困難。
在學習算法的過程中,我遇到了很多挑戰(zhàn)和困難。首先是學習難度,算法的概念和流程很多時候比較復雜。其次是理解和實現(xiàn)算法的過程。雖然在學習算法的過程中,我會看視頻、讀書或者參考其他人編寫的代碼,但是理解算法的核心思想比學習算法更加困難。最后,我意識到了許多算法都需要花費更多的時間來研究他們的正確性和性能。除了研究算法,還需要對時空復雜度、邊界情況和特殊情況有著深入的了解。
在學習算法的過程中,除了學習到了新的知識,我還從中得到了很多實際應用的收獲。第一,我學會了如何提高程序的效率,而這對提高軟件開發(fā)的效率有著很大的幫助。第二,學習算法啟示我具備了新的思維方式,可以避免將問題想成簡單的輸入輸出的方式,而去考慮如何合理的設計解決問題。因此,我認為學習算法不僅僅能夠幫助提高我的面試能力,更是為我的日常開發(fā)工作提供了巨大的幫助。
第五段:總結。
算法對于軟件開發(fā)者來說是關鍵的技能,無論在建立更強的技能鏈條、在項目中更有效率地工作、或在職業(yè)生涯提升中,都對其非常重要。算法的學習不僅考驗我們的耐心和智慧,還因為我們需要冷靜思考、深入研究問題,并將我們的思維從表層向更深的層次延伸。雖然學習算法不是一件容易的事情,但是我相信,只要堅持不懈地練習和不斷挑戰(zhàn)自己,最終肯定會獲得成功。
學習算法設計的心得體會篇七
208月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調控,保障經濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經濟“雪上加霜”;而在經濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍热?。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應經濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要,新預算法強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
學習算法設計的心得體會篇八
《預算法》作為安排國家財政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預算管理職責權限的劃分,另一方面又以法律形式嚴肅了預算的立法程序,是把權責與程序緊密結合的一部財政預算的根本大法?!额A算法》的公布實施,標志著我國的財政預算管理進一步走上了法制化、規(guī)范化和科學化的軌道,對于我們從事預算管理工作的同志,是一個巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠。下面談談自己的幾點學習體會。
一建立全口徑預算體系。預算的完整性,,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預算管理,這是政府預預算管理一項基礎性要求。為此,新預算法刪除了預算外資資金的相關內容,代之以全口徑預算,明確要求政府的全部部收入和支出都應當納入預算,各級政府、各部門、各單位位的支出必須以經批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支支出,從而在法律層面上確立了全口徑預算體系建立全口徑徑預算體系。預算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一一納入預算管理,這是政府預算管理一項基礎性要求。為此此,新預算法刪除了預算外資金的相關內容,代之以全口徑徑預算,明確要求政府的全部收入和支出都應當納入預算,,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為為依據(jù),未列入預算的不得支出,從而在法律層面上確立了了全口徑預算體系。
二、硬化預算約束,嚴格預算調整程程序對此,新《預算法》強調三點:一是要求編實編細年初初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,,按經濟性質分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。。所有支出必須以經過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不不得支出。三是嚴格限定預算調整。在預算執(zhí)行中,各級政政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在在向人大報送的預算調整方案中作出安排,并說明預算調整整的理由、項目和數(shù)額。對此,新《預算法》強調三點:一一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功功能分類要編列到項,按經濟性質分類要編列到款。二是強強化年初預算約束力。所有支出必須以經過批準的預算為依依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調整。在在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策策。必須作出的,要在向人大報送的預算調整方案中作出安安排,并說明預算調整的理由、項目和數(shù)額。
三、建立預預算公開制度。公開透明是最好的監(jiān)督一是明確了預算公開開的內容,既包括預算,也包括預算調整和決算;既包括本本級政府預算,也包括部門預算。二是規(guī)定了預算公開的時時限,要求本級政府和部門的預算、決算分別在批準或批復復后20天內公開。三是確定了預算公開的主體,本級政府府預算由財政部門公開,部門預算由各自部門公開。另外,,新《預算法》建立了預算公開責任追究制度,明確規(guī)定違違反預算公開規(guī)范的法律責任。增強預算法治意識,自覺把把新《預算法》的各項規(guī)定作為從事預算管理活動的行為準準則。
學習算法設計的心得體會篇九
預算員,就是指對一項目所完成的最基本的人工、材料、機械等開支,包括稅收,利潤等等所做的細致或粗的統(tǒng)計,小編收集了預算實習心得體會范文,歡迎閱讀。
大學生外出實習這已經是很正常的事情,實習實踐也已經是每個大學生生命中的一部分了。學校是為了使教學更好地與生產相結合,以理論來聯(lián)系實際,加深我們對_知識的認識與理解,以及實踐技能的培養(yǎng)。在實習工作的過程中來檢驗自己學到的知識和動手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實習工作中學習彌補自己不會的知識與能力。
每個工程都有預算,通過預算來了解成本,和得到的利潤,這樣投資的風險就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預算都不會和最后的結果相差多少,每一個預算員,都得有足夠的細心和責任心,能夠吃苦。頂崗實習是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識來分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié),是對學生實際工作能力的具體訓練和考察過程。剛開始實習時,我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關的內容,多學習別人的藝術語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構成內容,準確地計算出建筑物、構筑物等的建筑面積。然后再對整個工程進行預算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺,然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價錢的總和,加上自己的材料費、地皮費、運費、還有屬于公司以累的員工費,這樣算出整個工程的造價。然后在算出這個房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤,是賺是賠,然后公司的領導才愿意是否投資動工。
每個預算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當?shù)拇?,要是不夠細心,多寫一個零或少寫一個零,在任何一個環(huán)節(jié)出錯,那么影響相當?shù)拇?,有時就算一個小數(shù)點都會害死人。在實習的過程中,我只是在一旁學習,就算有時讓我預算,師傅也會拿去反復檢查,足以說明預算的工作是大意不得的。在頂崗實習的過程中,我學到了很多的東西,將在學校學到的理論知識運用到工作當中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅持的學習,這個社會不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會的腳步,那么你只會被社_淘汰,現(xiàn)代科技不會因為你而停頓向前發(fā)展。
在以后的學習工作中我會不斷的努力,謝謝學校給我這次實習的機會,謝謝師傅這段時間對我的照顧和指導。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會不明白,所以我不能停頓,要不斷學習,才能做的更好。
通過這個兩個月的實習,我認為實習過程中或者今后剛進入工作崗位時要注意以下幾點:
1、有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進沙子。
2、工作中要多看,多觀察,多聽,少講,不要說與工作無關的內容,多學習別人的藝術語言,和辦事方法。
3、除努力工作具有責任心外,要善于經常做工作總結。每天堅持寫工作日記,每周做一次工作總結。主要是記錄,計劃,和總結錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤,對于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4、善于把握機會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,一定不要抱怨并努力完成,因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機會。
5、堅持學習。不要只學習和會計有關的知識,還要學習與經濟相關的知識。因為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內部的運作,還要靠外部的推動。要按經濟規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學家說過,當我們把學過的知識忘得一干二凈時,最后剩下來的就是教育的本質了。這里我把"教育"改成"知識",我們在大學里學習的知識也許會被淘汰,但那些最基本的學習方法永遠是我們掌握最新知識的法寶。
由于我在學校學習的土木工程,工程造價方面的課業(yè)只開了半學期,造價的_知識學習的不是很深,所以剛來到公司的時候對預算部門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師—父,無論我提出的問題是多么的簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問他,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸預算部門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
這一次的實習雖然時間短暫,但是依然讓我學到了許多知識和經驗,這些都是書本上無法得來的。實習學習中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學多問的好習慣,哪怕是最基本的知識,只要我有疑惑,就不會羞于啟齒。在問與學的過程中我逐步對"工程預算"這個概念漸漸清晰起來??蛇@只是初步,目前我對合同、及與分包方等互動工作方面還未曾接觸,這將是一條無止境的學習之路。我會本著不斷修正自身缺點、充分發(fā)揮自身優(yōu)點的同時,謙虛、踏實地繼續(xù)學習。通過實習,我們能夠更好的了解建筑工作的本質,了解這個社會的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設定人生目標,向成功邁進一大步。工程預算需要很豐富的工程經驗,而工程經驗是一個慢慢積累的過程。所以在以后的學習和工作中,我還要安心學習,于此同時經常去現(xiàn)場學習,避免閉門造車。多學習工程規(guī)范和國家相關法規(guī),了解市場行情,慢慢積累經驗,做一名合格的預算員。
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生,現(xiàn)在已經在工作崗位上實習了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的是要感謝項目上的每一個幫助我!
一、作為一名預算員,我能按照公司的各項規(guī)章制度,按時按質地完成公司的各項預算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關條款,做好工程建設項目預(結)算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設方面頒布的各項法令和政策,準確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費方面政策及其變化,及時調整避免發(fā)生不應有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃,維護公司的權益。
熟悉圖紙及設計變更,及時編制和審查各單位工程的預算及審核工作,及時掌握和了解市場情況,熟悉_市每月工程造價信息,并多渠道收集其他材料信息,對項目中所用的設備、材料、成品或半成品價格,進行詢價工作。
在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時提供一些經營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議,負責審查各工程項目的概、預、結算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結合實際情況,在工作中總是積極地配合項目經理進行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對合同進行跟蹤管理,實行成本跟蹤控制。
總之,在經營方針上堅持最高的收入,最低的支出。及時、準確、實事求是、把握住定額,控制量。有時遇到一些工作困難,及時向領導聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作。
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項預結算及審核工作等。
三、服從公司領導的工作安排,積極做好領導安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標工作和其他的預算工作。服從公司領導的工作安排,科學、合理地利用時間,既完成了自己的分內工作,又完成了公司安排的其他任務。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責任感。
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極響應公司的各項規(guī)章制度,以公司的各項規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意收集_市有關現(xiàn)行的定額資料文件,并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知,努力學習計算機知識,提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應有的貢獻。
20_年9月份我進入工作崗位實習,回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生,現(xiàn)在已經在工作崗位上實習了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應的領導和同事們。
由于我在學校學習的建筑工程施工技術_,工程造價方面的課業(yè)學習的不是很深,所以剛來到項目上的時候對我們項目上_門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父,無論我提出的問題是多么的簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸_門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
在造價領域,我真的是一名切切底底的新手。自已平時除了要看看圖集外還要經常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學習工作經驗,從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后,就可以很清楚的看到,我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面,更別談去把一項工程的造價準確的報出來了,這些都需要我在以后的工作當中認真虛心的學習,慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經過兩個多月的學習和工作,我也算是走進了預算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會繼續(xù)的努力學習,踏踏實實的工作。把自已的不細心的最大缺點給慢慢改掉,不斷的提升自已的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
學習算法設計的心得體會篇十
3月19日下午產品營銷部開展了一次黨課活動,劉主管帶領我們學習了兩會相關知識、全國政協(xié)十二屆三次會議精神、十二屆全國人大三次會議精神、湖北省分行20_年紀檢工作會議精神以及消費者權益保護相關知識,我感受頗深。
在以同志為的黨中央領導下,國家各項事業(yè)、各方面工作都取得了新進展、新成效。會議充分肯定各國家機關過去一年的工作。代表們一致認為,政府工作報告充分貫徹黨的和_屆三中、四中全會精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,突出主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求,貫穿穩(wěn)中求進工作總基調,順應人民群眾對美好生活的向往和期待,既講成績、也講問題,直面困難挑戰(zhàn),部署應對之策,是一個凝聚力量、提振信心、求真務實的報告。代表們盡心履職,聽取審議了全國人大會工作報告和“兩高”工作報告,審議通過了各項議案、報告和其他議題,為部署和落實今年的經濟社會發(fā)展目標任務和國家各方面工作凝聚起廣泛共識、奠定了堅實基礎。當前,我國已經進入經濟發(fā)展新常態(tài)。面對新常態(tài),既要深化理解,統(tǒng)一認識,又要堅持發(fā)展,主動作為。新常態(tài)要有新認識。當前和今后一個時期,要把思想和行動統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的認識和判斷上來,提高對新常態(tài)的認識,增強加快轉變發(fā)展方式的自覺性。新常態(tài)要有新思路。能不能適應新常態(tài),關鍵在于全面深化改革的實效,關鍵在于全面改革的力度、創(chuàng)新驅動的力度、_難題的力度。新常態(tài)要有新作為。適應新常態(tài),貴在主動。主動才能把握先機,主動才能大有作為。
我作為中心的一名員工,要主動適應新常態(tài),要轉變思路,勇于開拓。在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,并努力做好以下幾點:
(一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻。
在平凡中奉獻,愛崗敬業(yè)是各行各業(yè)中最為普遍的奉獻精神,它看似平凡,實則偉大。從小的方面來說,一份職業(yè),一個工作崗位,是一個人賴以生存和發(fā)展的基礎保障。從大的方面來講,每一個人所從事的工作崗位都關系到企業(yè)的長遠發(fā)展。個人和集體有著密不可分的關系。只有端正工作態(tài)度,明確工作方向和目標才能營造好的工作氛圍,促進企業(yè)的良性發(fā)展。記得在武漢中心的第一次培訓中,石主任就提到了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的重要性和必要性。同時武漢中心的各位領導及員工在工作中也以實際行動體現(xiàn)了這一種精神,為我們新員工做出了表率。
(二)提高風險防范意識,自查自糾,堅決執(zhí)行中心各項規(guī)章制度。
我認為作為中心客服員工應從我做起,一點一滴,合規(guī)操作。建設銀行的成功上市,并且在業(yè)務上突飛猛進的發(fā)展,都離不開一系列新政策的出臺。在一個風險無時不在的行業(yè)中,沒有規(guī)矩不成方圓。要使建行的事業(yè)能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,作為客服人員必須堅守規(guī)章制度,熟悉各項業(yè)務流程,做到防范風險,人人有責,合規(guī)操作,從我做起。工作處處有風險,慎重認真最重要。作為一名客服代表,我深深的感受到合規(guī)操作的重要性,我們一定要在自己的職責與權限范圍內接聽好每一通電話,處理好每一項業(yè)務,服務好每一位客戶,時刻牢記“客戶至上”、“以客戶為中心”的宗旨,嚴格執(zhí)行規(guī)范化的標準流程。比如在實際工作中,我們經常會遇到不能提供相關信息的客戶來電要求掛失賬戶。面對此種情況,我們是掛失還是不掛失呢?作為客服人員,我們既要為客戶著想,提供周到、優(yōu)質的服務,也要堅持原則,合規(guī)操作。這就需要我們提高溝通、服務技巧,嚴格遵守中心的規(guī)章制度,按照規(guī)定的流程操作。在客戶的要求不符合規(guī)章制度時,我們不能只是簡單、生硬地說“不”,要用專業(yè)的話術向客戶解釋不能辦理的原因,并提供其他相關的解決方案或補救措施,在防范風險的同時依然提供了優(yōu)質服務。
(三)加強學習,提高自身素質。
知識庫內容更新多而快,而且新一代知識庫系統(tǒng)在4月份就要正式投入使用了,我們每天應制定適當?shù)膶W習計劃,來鞏固自己的業(yè)務知識,盡快適應、使用好新一代知識庫系統(tǒng)。例如每天定時自學各個托管行更新的業(yè)務知識,按時查看網站上刊登的《質量管理日報》、《優(yōu)秀錄音案例》、《清零錄音案例》等。
守誠者實,為公者益,求變者通,善建者行,是建行深厚文化的體現(xiàn)。作為中國建設銀行電話銀行的一名客服代表,我們應該讓自己的習慣符合標準,更應該讓標準成為習慣,從點滴做起,學好業(yè)務知識,端正服務態(tài)度,增強服務意識,做一名稱職的客服代表。
您可能關注的文檔
- 最新節(jié)約章心得體會怎么寫(模板12篇)
- 最新文化宣傳淺談心得體會范文(優(yōu)質14篇)
- 2023年家長作業(yè)心得體會及感悟(精選16篇)
- 2023年求是雜志21期心得體會(匯總10篇)
- 教導主任廉潔從教心得體會范文 堅守師德 廉潔從教心得體會(4篇)
- 費用共享實訓心得體會范文(通用15篇)
- 最新如何提高審計質量心得體會和感想(大全13篇)
- 主題教師培訓完心得體會ppt總結(匯總11篇)
- 2023年學習算法設計的心得體會怎么寫(大全15篇)
- 節(jié)約章心得體會總結(模板20篇)
- 學生會秘書處的職責和工作總結(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學生在大學學生會秘書處的工作總結大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實用心得體會(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團委的工作總結(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團委工作總結(優(yōu)質22篇)
- 體育教練軍訓心得體會(優(yōu)秀19篇)
- 學生軍訓心得體會范文(21篇)
- 青年軍訓第二天心得(實用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實用20篇)
- 公務員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質21篇)
- 植物生物學課程心得體會(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學秘書的工作總結(匯總17篇)
- 學校行政人員行政工作職責大全(18篇)