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保障性住房心得體會報告篇一

本文目錄。

為了貫徹落實中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，全國人大常委會組織專題調(diào)研組，在陳昌智副委員長帶領下，從6月上旬到7月下旬，先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設實施情況開展了實地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關工作情況的介紹，到20個市、14個縣與市、縣政府和有關部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設工地實地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與四省人大、政府和有關部門的領導同志充分交換了意見。同時，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財經(jīng)委、預算工委對保障性住房建設情況開展專題調(diào)研并提交了。

現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下。

黨中央、國務院高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，到2020年實現(xiàn)“住有所居”的目標。xx年，國務院制訂了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標和政策措施。xx年12月，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，要求進一步加大保障性住房建設力度。xx年第4季度，國務院決定在新增的中央預算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點。今年3月，總理在政府。

工作報告。

中明確提出，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在xx年預算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設。國務院有關部門及時制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺了有關農(nóng)村危房改造的指導意見，確定在xx年采取實物配租和租賃補貼相結合的方式，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增廉租住房177萬套、新增發(fā)放租賃補貼83萬戶；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬個農(nóng)村貧困戶實施危房改造；繼續(xù)推進游牧民定居工程。

在實地調(diào)研過程中，我們深深感到，各級黨委、政府對于貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強，把保障性住房建設作為拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改善民生的重點工程，積極推進，大力實施，取得了初步成效。

（一）認識明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構建和諧山西的指標考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項重點工作。河北省出臺城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問題。

（二）強化組織，大力推進。各地政府結合本地實際，組織有關部門編制了保障性住房建設規(guī)劃。山西省確定了“”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標任務。黑龍江省提出，用5—8年的時間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設的任務，涉及城市居民200萬戶，農(nóng)村居民160萬戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題；用5年時間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬戶。河北省結合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標，加強城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設領導小組，加強組織領導，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標。

責任書。

分解任務量化指標形成了“省級政府負總責縣市區(qū)政府抓落實”的工作格局。各地還制定了一系列指導性文件和。

規(guī)章制度。

規(guī)范管理嚴格監(jiān)督對保障性住房建設情況開展聯(lián)合檢查努力將工作落到實處。

（三）勇于探索，注重創(chuàng)新。各地在大力推進保障性住房建設的同時，注重機制創(chuàng)新，積極探索總結有益的經(jīng)驗。山西省堅持政府主導，積極發(fā)揮市場機制的作用，動員社會力量積極參與，把廉租住房建設與經(jīng)濟適用房建設、城市和煤礦棚戶區(qū)改造一并納入城市開發(fā)建設的總體規(guī)劃。太原市依托企業(yè)和社會各方面力量，提高工程效益和建設效率，增加保障性住房建設的可持續(xù)性。黑龍江省將“政府主導、市場運作、政策優(yōu)惠、保障優(yōu)先”作為解決居民保障性住房的基本方針。哈爾濱、齊齊哈爾市等中心城市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取土地置換和減免稅費等方式，積極發(fā)揮市場機制作用，推進城市棚戶區(qū)改造工程。林區(qū)提出把棚戶區(qū)的改造和生態(tài)建設結合起來，堅持“宜樓則樓，宜平則平”；墾區(qū)將棚戶區(qū)改造與有效復墾土地、擴大耕地面積結合起來；有些城市把棚戶區(qū)改造與改善城市基礎設施統(tǒng)籌安排。有些地方還探索對廉租住房實行政府與居民共有產(chǎn)權的模式，按照群眾自愿原則，向有條件的住房保障對象低價出售部分產(chǎn)權，緩解地方政府配套資金壓力，滿足部分群眾擁有住房產(chǎn)權的愿望；有些地方多方籌集建設資金，積極推進農(nóng)村危舊房改造工程建設，改善農(nóng)民的住房條件；也有一些地方將城區(qū)內(nèi)廉租住房的底層作為商業(yè)鋪面出租或出售，籌措資金彌補廉租住房小區(qū)物業(yè)管理費用。

（四）注重民生，講求實效。河北省對農(nóng)村危房改造，提出了能維修的不要遷建，必須拆建的合理控制建設標準的要求，計劃從xx年至xx年，完成16.2萬戶農(nóng)村危房改造任務，三年總投資32.8億元，每戶需改造資金2萬元左右。黑龍江省齊齊哈爾市的棚戶區(qū)改造采取先建后拆的辦法，有效地維護了群眾正常的生產(chǎn)生活。甘肅省蘭州市皋蘭縣為農(nóng)村特殊困難群體實施危舊房改造，今年通過各種渠道籌集資金，改造240戶危舊房，每戶建筑面積45平方米，造價2.6萬元左右，農(nóng)民每戶自籌資金不到1萬元。河北省石家莊市為解決廉租住房保障對象的困難，今年從社會上租賃3500套住房為低收入困難居民提供廉租房，使群眾實實在在地感受到中央政策帶來的實惠，也促進了住房租賃市場的發(fā)展。

（五）狠抓落實，初見成效。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部匯總各地上報的數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，去年4季度以來中央財政安排的570億元保障性住房建設資金，已下達548億元。全國已開工廉租住房建設項目126萬套，完成投資400億元，全國新增租賃補貼戶數(shù)154萬戶；煤礦棚戶區(qū)改造已開工10萬戶，林區(qū)棚戶區(qū)改造已開工15.7萬戶，農(nóng)墾危舊房改造已開工16.2萬戶，農(nóng)村危房改造已開工49.4萬戶，游牧民定居工程已開工7.5萬戶。其中，山西省的廉租住房、城市、煤礦等棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，已完成投資195億元；黑龍江省“四棚一草一租”工程，已完成投資428億元；甘肅省廉租住房建設，已完成投資12億元；河北省廉租住房建設，已完成投資15.2億元。

二、實施過程中存在的主要困難和問題。

城鄉(xiāng)居民保障性住房建設，直接涉及群眾切身利益，是一項民心工程、德政工程。要做到得民心、順民意，不僅要有良好的愿望和堅強的決心，還要堅持實事求是、量力而行、精心組織、扎實推進。專題調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些地方在保障性住房建設中存在一些突出問題和困難需要深入研究解決。

（一）規(guī)劃不夠扎實。推進保障性住房建設，必須準確掌握城鄉(xiāng)低收入居民的住房情況，實事求是地制訂好建設規(guī)劃。從調(diào)研反映出來的情況看，有些地方?jīng)]有開展住房普查，僅依靠抽樣調(diào)查和城市低收入家庭總數(shù)的一定比例編制保障性住房建設規(guī)劃，不能準確反映城市低收入住房困難家庭的實際情況；有的地方為了多爭取中央補助資金，或者急于改變城鄉(xiāng)面貌，沒有充分考慮當?shù)卣腿罕姷某惺苣芰?，編制的建設規(guī)劃過大，任務過重。有的城市向上級申報的廉租房建設規(guī)劃，大大超過了應保障對象的戶數(shù)；有的縣上報申請農(nóng)村危房改造的資金，就達10億多元。按照國家要求，地方申報中央補助的廉租住房建設項目時，應該在配套資金、征用土地和前期準備等方面基本具備開工條件。但我們了解到有不少地方的項目配套資金、征用土地等，至今還沒有全部落實。

（二）攤子鋪得過大。有的城市提出xx—xx年新建廉租住房16萬套，占全市居民總戶數(shù)的三分之一，今年新建廉租房規(guī)劃就占全省規(guī)劃的72%；有的林區(qū)城市提出改造棚戶區(qū)住房約占該市城市居民戶數(shù)的55%；有的農(nóng)業(yè)墾區(qū)提出改造棚戶區(qū)戶數(shù)約占居民戶數(shù)的60%。有些城市的棚戶區(qū)改造形成了平房改樓房、舊房改新房，拆遷建設任務很重。有的市縣政府將省里確定5年完成的城市棚戶區(qū)改造任務縮減在3年完成，要求更為緊迫。有的省提出，用5年時間完成全省農(nóng)村危舊房改造，約占全省農(nóng)村戶數(shù)的45%。

（三）資金配套困難。今年以來，由于經(jīng)濟增速減緩和結構性減稅的影響，各級財政收入增速普遍較低，完成今年預算存在很大困難。在這種情況下，地方落實保障性住房配套資金壓力很大。有的省今年完成廉租住房建設任務，約需資金80多億元。其中，中央補助12.93億元已全部到位，而地方需配套的67億元，市縣政府反映難以落實。有不少市縣政府將落實保障性住房配套資金寄希望于銀行發(fā)放政策性長期貸款。有的省xx年安排的廉租住房建設項目，至今尚未全部落實配套資金。有些地方推行農(nóng)村危舊房改造，政府對每個農(nóng)戶按4000—5000元補助，還不足改造所需資金的10%，許多農(nóng)戶只能依靠大量向銀行貸款或向親友籌借，五保戶、低保戶等貧困農(nóng)戶難以承擔。

（四）保障標準偏高。國家要求，當前保障性住房工作的重點，是通過租賃補貼和實物配租，優(yōu)先解決城市最困難群眾的基本住房問題。有的城市廉租住房建設標準達到每平方米2500元左右；有的城市將保障對象的收入標準提高到人均年收入一萬元左右，擴大了廉租住房的保障范圍，增加了政府保障的難度。有的地方為推進農(nóng)村舊房改造，對富裕農(nóng)戶也給予了資金補助，有些農(nóng)戶改造后的住房面積很大，用于出租。

（五）模式比較單一。有些煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造，基本上是成片拆平房蓋樓房。有些居民原有的平房面積較大，改造成樓房后，每戶只無償置換50平方米，擴大面積需自費購買，群眾有意見。有的城市反映，不少居民不愿搬遷。有的林區(qū)提出將職工集中異地搬遷蓋樓房，有些墾區(qū)農(nóng)場集中蓋職工樓，給職工今后的生產(chǎn)生活帶來不便。群眾由平房搬進樓房后，水、電、氣、暖等生活費用都將大幅增加，有些居民承擔不起。有些高寒地區(qū)施工期短，居民原有住房拆除后，新房建不起來、搬不進去，將給群眾生活帶來困難。

三、出現(xiàn)困難和問題的原因分析。

由于保障性住房建設開展的時間不長，各地都在探索、積累經(jīng)驗，出現(xiàn)上述困難和問題，原因是多方面的。我們分析，主要是：

（一）有些地方對中央的精神把握得不夠準。加強保障性住房建設，解決低收入困難居民的住房問題，是中央的重大決策，有利于拉動經(jīng)濟，改善民生，是一項利國利民的工程。落實好中央的決策，既要積極，又要穩(wěn)妥；既要盡力而為，又要量力而行。從調(diào)研情況看，我們感到各地對改善居民的住房條件積極性很高，將保障性住房建設視為“千載難逢的機遇”，希望在中央的幫助下多進行一些建設。但有些地方?jīng)]有把工作的重點放在改善最困難群眾的基本住房條件上，而是全面推進城市舊城區(qū)改造和農(nóng)村房屋建設，編制的規(guī)劃過大，增加了落實的難度；不少地方財政投入不足，大量依靠銀行貸款，或拖欠工程款，將會增加政府的信用風險，影響今后的可持續(xù)發(fā)展；還有的地方希望靠政府的補助“拉動”農(nóng)民幾倍甚至十幾倍的住房消費，起到“四兩撥千斤”的作用，將會影響農(nóng)民今后的生產(chǎn)和生活；有些地方在保障性住房建設中，過多考慮亮化城市，美化鄉(xiāng)村，改善城鄉(xiāng)面貌。

我們認為，實現(xiàn)“住有所居”是黨的xx大提出的到2020年實現(xiàn)的目標，是政府一項長期任務。實現(xiàn)這個目標，應該堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進，建設規(guī)模和標準應該與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和政府、群眾的承受能力相適應，建設規(guī)模不能太大，標準不能太高，要求不能太急、太快。

（二）有些地方對政府及其部門間應承擔的責任落實得不夠好。中央確定，保障性住房建設由省級政府負總責，市、縣政府抓落實，中央財政對地方補助部分建設資金。而有些省級政府的責任不夠落實，把投資和建設的責任過多放在了市縣政府身上，省里安排資金補助很少。有些市縣政府認為，開展大規(guī)模的保障性住房建設，是中央的決策，規(guī)劃由省級有關部門審批，投資應主要由中央和省級政府承擔，基層政府承擔不了主要責任。由于各級政府間的責任劃分得不夠清楚，影響了中央決策的落實。保障性住房建設涉及城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、民政、土地、環(huán)保、稅收、金融等多個部門。有些地方在資金籌措、前期準備等方面的部門責任落實得不夠好，影響工作效率和建設進度。

（三）地方財力與承擔的責任不夠匹配。從住房保障情況看，越是經(jīng)濟財政發(fā)展水平低的地方，城鄉(xiāng)居民的收入越低，住房條件越差，政府保障任務越重，承擔的資金越多，落實的困難就越大。這次中央財政對中西部地區(qū)的廉租房建設，分別按每平方米300元、400元補助，而實際造價約1200元—1500元，有的還要更高。中央補助還不足實際造價的30%，地方需配套70%以上，不少地方落實困難。有的地方為多爭取中央的補助資金，不顧實際可能多報項目，先把中央補貼資金拿到手，造成了地方配套資金落實困難。

四、落實好中央決策的幾點建議。

（一）明確工作目標，優(yōu)先把最低收入困難群眾的基本住房問題解決好。加強保障性住房建設，必須把解決最困難群眾的住房問題放在優(yōu)先位置，多做“雪中送炭”，少做“錦上添花”。除重點改善城市特困群體住房，煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造外，還應把其他工礦的棚戶區(qū)改造逐步納入中央投資補助范圍。要正確把握保障性住房建設的目標和要求，住房保障不能簡單地理解為由政府為保障對象無償提供住房，煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造不能理解為拆舊翻新蓋高樓，農(nóng)村危房改造也不能理解為農(nóng)村大規(guī)模新房屋建設。要堅持從實際出發(fā)，實事求是、因地制宜地制訂建設規(guī)劃。政府有能力提供廉租房實物配租的，應集中財力，落實資金，加快建設；沒有能力的地方，應保證租賃補貼發(fā)放，或者按照節(jié)儉、適用的原則，維護、修繕、利用現(xiàn)有舊房，改善困難居民的住房條件，切忌不顧代價拆遷建樓，造成資源浪費。

（二）量力而行，科學編制建設規(guī)劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置于政府的工作全局之中，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地編制建設規(guī)劃，在今后每年的預算中都適當作出安排。要充分考慮當?shù)卣呢斄赡芎腿罕姷某惺苣芰?，把建設規(guī)劃制訂在扎實、可靠的基礎上，不能貪多求快，盲目拆遷鋪攤子，也不能邊規(guī)劃、邊籌資、邊拆遷、邊建設。利用銀行貸款，應當增強風險意識，充分考慮財政償還能力，不能只顧眼前，給今后發(fā)展留下沉重包袱。

保護土地資源，關系到子孫后代的利益。各級政府必須按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理住房建設與耕地保護的關系，盡可能不占或少占耕地，確需占用的耕地，必須履行審批程序。特別是農(nóng)村住房的異地拆遷改造，既要做好搬遷農(nóng)戶的安置，又要控制隨意擴大宅基地，防止大量占用耕地。

（三）尊重民意，盡可能為群眾提供方便。解決低收入家庭的住房困難，涉及到廣大群眾的切身利益。在實施過程中，應廣泛聽取群眾意見，集中民意，科學決策，不能以政府意志替代群眾意愿。對于礦區(qū)、林區(qū)和墾區(qū)的棚戶區(qū)改造，不僅要考慮改善居民的住房條件，還要考慮群眾生產(chǎn)、生活的需要和遷入樓房后帶來的新問題。對群眾意見較多的，不宜強行推行。各項工作都要做深做細，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實際利益。要特別注意處理好就地建設與異地建設的關系，能就地拆建的不要異地拆建，確需異地拆建的，要做好各方面的準備，等具備開工條件時再拆遷，切忌盲目大量拆遷。要特別注意安排好拆遷居民的過冬生活。要堅持因地制宜，實行“宜樓則樓，宜平則平”，不能簡單推行一個建設模式，更不能一律要求“拆平蓋樓”。對于農(nóng)村的危房改造，要防止大拆大建，搞形象工程。對于保障性住房分配，要堅持公開、公正，完善審核體系、管理體系和監(jiān)督體系，采取居民公示、跟蹤調(diào)查、動態(tài)管理、社會監(jiān)督等多種方式，確保保障政策真正落實到最困難的群眾身上。對遷入新居的保障對象，要幫助他們解決新出現(xiàn)的種種困難。

（四）落實責任，努力完成保障性住房建設任務。進一步落實中央和省、市、縣政府在保障性住房建設方面的職責，明確省級政府的主導地位和市縣政府的具體責任。特別是省級政府要切實承擔起資金統(tǒng)籌的責任，合理確定地方政府間資金配套比例。各級政府要加強領導，在資金籌措、開工準備、施工招標、質(zhì)量監(jiān)管等方面，落實部門責任。各部門之間要密切合作，協(xié)調(diào)一致，積極籌措建設資金，完善項目管理辦法，努力完成中央下達的保障性住房建設任務。建議國務院組織有關部門對保障性住房建設實施情況開展監(jiān)督檢查，指導地方統(tǒng)籌使用中央下?lián)艿耐顿Y補助和租房補助資金，督促地方政府落實責任，幫助解決存在的困難。

（五）完善政策，促進保障性住房建設健康發(fā)展。一些地方政府建議，對已建成的廉租住房應該實行出租與出售結合的方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權，實行共有產(chǎn)權制度。多數(shù)地方反映，目前中央對地方保障性住房建設的補助標準太低，地方政府配套資金落實困難，希望中央提高補貼標準，減輕地方政府負擔。一些地方提出，基本住房保障應調(diào)動政府和社會兩個積極性，多渠道籌措和落實建設資金，政府的土地出讓凈收益應主要用于保障性住房建設。還有一些地方政府反映，目前國家對農(nóng)村危房改造的資金實行以農(nóng)民自籌為主、中央和地方政府補助為輔的辦法，由于一些特困農(nóng)戶沒有自籌能力，籌措資金難以落實，建議國家提高補助標準，完善相關政策，真正解決好困難農(nóng)戶的危房改造問題。對于地方政府的這些建議，請國務院有關部門認真研究，完善政策，及時提出指導性意見。

（六）建章立制，為保障性住房建設提供法制保障。住房保障與教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保障一樣，都是我國社會保障基本制度的重要組成部分。目前我國保障性住房建設的相關制度、政策等還不夠完善，地方同志希望國務院盡快制定住房保障的行政法規(guī)，使這項工作有法可依。住房保障法已經(jīng)納入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，建議相關方面抓緊研究，盡快制定頒布施行。

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(一)廉租房建設使用情況。

1.小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設，總投資2575萬元，建設規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。該項目x年底開工，x年底完工。得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于xx年、xx年、xx年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。

2.小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設，總投資7493萬元，建設規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。該項目x年8月開工，xx年竣工。xx年完成廉租房和公租房并軌，現(xiàn)已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務工人員租住，尚空置392套。

(二)公租房建設使用情況。

1.小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設，總投資1.309億元，建設規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。該項目于xx年11月開工，xx年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進行水電氣安裝和附屬設施建設，計劃于今年安排入住。

2.小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。該項目于xx年3月開工，目前已完成主體和內(nèi)外墻裝修施工，正在進行附屬工程建設，計劃今年底具備入住條件。

3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。

(三)棚戶區(qū)改造建設情況。x年以來，我縣在“福源麗景”、“玉山香林”、大南街a、b、c區(qū)拆遷安置房(又名“理想嘉園”“艾威.星河盛世”)、帝景名城、涼灣三期安置房、山水樂居安置房、財富廣場、藍谷麗苑、同心路老舊小區(qū)風貌整治等項目中完成城市棚戶區(qū)改造4083戶，在回馬園藝場完成農(nóng)場棚戶區(qū)改造112戶。目前福源麗景、玉山香林、藍谷麗苑、同心路老舊小區(qū)改造等已分配群眾入住，其他項目正在完善配套基礎設施，今年內(nèi)將安排群眾回遷入住新房。

(四)房源籌集情況。x年以來，我縣還通過配建、改建和租賃等方式籌集房源1856套，發(fā)放廉租房租賃補貼4281戶，發(fā)放金額509.4052萬元。期間，制定了《縣農(nóng)民工住房保障行動實施方案》，通過相關程序，將工業(yè)集中發(fā)展區(qū)羅家灣的小區(qū)廉租房952套實行廉租房和公租房并軌，并配給工業(yè)企業(yè)中符合條件的外來務工人員租住，目前已安排入住560套，切實解決了企業(yè)的后顧之憂。

(一)領導重視，機制健全。住房保障事關民生，是促進社會和諧的客觀要求，是擴內(nèi)需、促增長的重要舉措?？h委、縣政府始終將其作為促和諧、保民生、惠民利的重要工作來抓。在工作推進中，縣委、縣政府多措并舉，一是建立了強有力的領導機構。x年，我縣啟動實施住房保障工作，成立了縣住房保障領導小組，辦公室設在縣住建局，負責日常工作，確保了“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的工作機制?？h住建局庚及成立了由縣房管局全權負責的住房保障工作小組，經(jīng)過多方努力，xx年縣住房保障工作辦公室正式掛牌，辦公室設在縣房管局，負責全縣住房保障工作日常事務。二是高標準編制了住房保障規(guī)劃。從x年國家實施住房保障政策以來，我縣堅持“全方位、多層次、全覆蓋、應保盡?！钡脑瓌t，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，適時調(diào)整、動態(tài)管理”的基本要求，陸續(xù)編制出臺了《縣—xx年保障性住房建設規(guī)劃》、《縣xx—xx年保障性住房建設規(guī)劃》、《縣xx—棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《縣xx—2018年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等住房保障規(guī)劃。三是加強了住房保障信息公開。我縣通過縣住建局門戶網(wǎng)站將保障性住房項目規(guī)模、套數(shù)、建筑面積、開竣工時間、投資總額、房源信息等基本信息進行公開，確保了群眾的知情權;通過廣電網(wǎng)絡等媒體，宣傳了申請廉租房、公租房的條件和審批程序，公示了入住人員基本情況，確保信息公開、透明;同時多渠道對外公開監(jiān)督舉報電話，方便群眾咨詢，為推進住保工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

(二)部門聯(lián)動，政策到位。近年來，縣委、縣政府高度重視以廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造為重點的住房保障工作，在資金、土地和施工建設等方面給予優(yōu)先安排。一是積極落實配套資金。x年—xx年，住保部門向上共爭取到位中、省保障性住房補助資金3.1065億元，我縣在財政十分困難的情況下，仍多方籌集，完成了廉租房、公租房地方配套資金8613.79萬元。同時，為減輕地方財政資金安排壓力，經(jīng)省住建廳批準，我縣還積極探索廉租房產(chǎn)權共有模式，出臺了《縣城鎮(zhèn)廉租住房產(chǎn)權共有實施細則(試行)》，目前正在前期準備，年內(nèi)將組織實施。二是積極落實土地供應。我縣在年度土地供應計劃中，優(yōu)先安排保障性住房用地。x年至今，共安排廉租房、公租房建設用地150多畝，棚戶區(qū)建設用地190多畝，保障性住房用地供應做到了依法、有序、充足、及時。三是積極落實優(yōu)惠政策。實施保障性住房安居工程建設以來，我縣按照國家住房保障政策要求，一律免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，水電氣等要素部門也都大力支持住房保障工作，按相關政策要求降低了各項收費標準并實施了相關優(yōu)惠政策，稅務部門免收廉租房、公租房租賃稅收。多年來，優(yōu)惠各種費用總計2210萬元，極大地減輕了地方財政資金給付壓力。

合同。

管理制等制度。在落實制度的同時，嚴把工程質(zhì)量關，狠抓施工現(xiàn)場管理，完善質(zhì)量保證體系和施工現(xiàn)場監(jiān)督體系，有效杜絕了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時，建立了巡查制度，高薪聘請專業(yè)技術人員加強質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督，委派工地全權代表組織人員定期對工程項目全面檢查。截至目前，尚未發(fā)生一例安全死亡事故，一處質(zhì)量缺陷投訴，確保工程合格率達到100%。二是嚴格程序，公開透明。我縣制定出臺了《縣城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法》、《縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細則》、《縣公共租賃住房管理辦法》、《縣廉租住房公共租賃住房并軌運行實施細則》等規(guī)范性文件，明確了申請對象條件，審批程序、管理與處罰等。在確定保障對象過程中，堅持公開、公平、公正三原則，嚴格審核程序、嚴把政策標準，做到了陽光審核、規(guī)范管理。嚴格對保障對象進行入戶調(diào)查核實，落實“三審兩公示”;堅持每年定期年審，對保障房入住對象進行經(jīng)濟收入、就業(yè)、經(jīng)商等調(diào)查核實，嚴格準入退出機制，確保社會公平、正義。對工程建設實行全過程監(jiān)督管理，自覺接受各級審計、財務部門審計、檢查，定期或不定期公布保障性安居工程有關情況，讓群眾及時了解工作進展。三是規(guī)范資金管理，確保項目實施。嚴格落實法定建設流程，履行設計變更審批、項目結算、竣工決算審計程序，確保項目程序合法、結果合法、質(zhì)量達標。嚴格執(zhí)行財政部《廉租住房保障資金管理辦法》等財經(jīng)紀律，做到了保障性住房管理專賬戶管理、分賬戶核算、?？顚Ｓ?，住保工作人員做到了廉潔自律，未出現(xiàn)一例違規(guī)違紀行為。嚴把安全關，加強施工人員的安全責任意識教育，強化一線工人崗前十分鐘制度，對施工全過程進行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)，無事故。

(四)創(chuàng)新思路，探索試點。我縣積極探索住房保障工作新機制、新模式，經(jīng)省住建廳批準同意我縣將率先開展廉租房產(chǎn)權共有試點。為切實做好試點工作，我縣經(jīng)過深入調(diào)研，按照試點工作要求，出臺了《縣共有產(chǎn)權廉租住房管理暫行辦法》，目前正在起草編制《縣保障性住房共有產(chǎn)權實施方案》。計劃xx年下半年正式啟動保障房共有產(chǎn)權試點工作，確保保障性安居工程建設資金有保障。

我縣的住房保障工作雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

(一)棚戶區(qū)改造工作難度大。自開展住保工作以來，我縣將農(nóng)民安置房納入棚戶區(qū)改造項目，在審計和各項檢查中存在諸多問題。同時我縣城區(qū)及小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造因拆遷難度大，耗時時間長，進展較慢。xx年中央經(jīng)濟工作會要求積極推進棚改貨幣化安置，省政府要求棚戶區(qū)改造貨幣安置比例要達到40%，這和我縣長期實行的“以房還房”拆遷安置政策有很大不同，難以實施和完成任務。

(二)未來幾年保障性住房建設用地規(guī)劃選址較偏，要素保障相對較難。xx—2018年公租房選址在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聶家壩，離中心城區(qū)較遠，目前無任何基礎設施和公共配套設施，未充分考慮入住對象的生活、居住需求，加之市場、學校、交通、水電氣等生活要素未規(guī)劃配套，導致了目前規(guī)劃難以實施。同時部分項目主體建設完成后，水、電、氣等公用設施配套建設進展緩慢，難以達到入住要求。

(三)工作機制不完善，部門協(xié)作配合不夠。對申請對象家庭條件的核查，涉及社保、交警、工商、民政、房管、社區(qū)管委會等部門。由于沒有建立完善的信息共享機制，沒有明確住保資格審查的協(xié)調(diào)配合職責與工作權限，致使對住保申請戶的入住條件調(diào)查、審核出現(xiàn)漏洞，在一定程度上制約和影響著住保工作的公平和公正。

(四)工作機構不健全，人員配置欠缺。目前的住保辦掛牌于縣房管局，為臨時機構，與房管局合署辦公，工作人員全部從房管局現(xiàn)有編制中調(diào)劑使用，無專職、專業(yè)人員和辦公經(jīng)費。嚴重影響住保工作推進，建議我縣學習其他區(qū)縣，成立政府工程代建中心，專職負責政府投資工程項目的建設和管理，使住房保障工作更加規(guī)范。

(一)科學編制全縣住保綜合規(guī)劃。組織開展全縣保障性住房調(diào)查研究，科學編制涉及保障性住房的項目爭取、目標分配、項目規(guī)劃、工程建設、房源分配、住宅物管、要素配套等中長期規(guī)劃，制定完善相應的工作規(guī)定、管理制度和實施細則，建立健全全縣住房保障工作的科學推進機制。

(二)不斷優(yōu)化項目規(guī)劃選址和建設管理。積極優(yōu)化項目選址方案，不斷滿足各類人群的基本住房需求。推進各類保障性住房與棚戶區(qū)改造、安置房建設、企業(yè)職工宿舍建設的深度融合，提高保障性住房的利用率，既保證住保工作目標任務完成，也緩解地方財政壓力;建立項目審批綠色通道和水、電、氣等要素配套協(xié)作機制，確保項目建設順利實施，早日達到入住標準。

(三)強化住房安居工程監(jiān)督力度。進一步引入監(jiān)督機制，加強保障性住房監(jiān)督和分配的陽光操作。在項目招投標上，對工程造價實行招投標代理公司編制工程造價、聘請造價咨詢公司復審造價和隨機抽取一家咨詢公司再審的三級審查機制;在項目建設上，加強施工監(jiān)理和現(xiàn)場管理，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和即將入住的廉租住房分配對象作為質(zhì)量監(jiān)督員，全程跟蹤項目建設;在保障性住房申購上，采取個人申請、社區(qū)受理、管委會初審、部門聯(lián)合審查、媒體公示、公開搖號等程序，實行陽光操作，真正實現(xiàn)公開、公平、公正。

(四)推進保障性住房共有產(chǎn)權制度改革試點。經(jīng)省住建廳批準，我縣將開展廉租房共有產(chǎn)權出售試點，研究實施保障性住房產(chǎn)權制度改革，將廉租房小區(qū)作為試點對象，面向已入住保障對象實施產(chǎn)權共有出售。在進行成本核算、召開聽證會、物價部門核準房價后，按程序組織實施，將出售房屋回收的資金用于今后保障性安居工程建設，以緩解地方財政配套資金給付壓力。

(五)健全完善住保專門組織機構。我縣將深入調(diào)研，根據(jù)實際情況落實住房保障機構、編制及人員，明確工作職責，落實工作經(jīng)費，為統(tǒng)籌實施和協(xié)調(diào)組織項目立項、工程規(guī)劃設計、工程建設管理、保障對象審查、入住配套服務、住房退出管理等工作提供組織保障和經(jīng)費保障。

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按照市政協(xié)主席會議的安排，今年9月上旬，由分管副主席帶隊，市政協(xié)環(huán)資委組織市發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、財政和發(fā)展研究中心等部門負責人及部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，分赴定邊、靖邊、綏德、米脂和榆陽等縣區(qū)，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全市保障性住房建設情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

近幾年來，市委、市政府及各縣區(qū)十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。特別是今年8月份全省保障性住房建設工作會議之后，市委、市政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，及時下發(fā)了《關于加快保障性住房建設的通知》(榆辦〔xx〕142號)，研究制定了《xx市住房保障“”規(guī)劃及xx-xx年目標任務》(榆政辦發(fā)〔xx〕87號)，切實把保障性住房建設作為踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，并取得了階段性成果。

(一)認識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，各縣區(qū)都能把保障性住房建設作為一項重要的民生工程，思想認識明確，工作積極主動。xx區(qū)早在xx年就啟動了經(jīng)濟適用住房建設工作，目前，已建成經(jīng)濟適用房三期和廉租住房一期，總建筑面積達75.98萬平方米，走在了全市十二縣區(qū)前列，起到了積極的表率作用。xx縣始終把住房保障作為“十大惠民工程”之一，保障性住房建設工作力度大、效果好。xx縣、xx縣針對地域?qū)嶋H，努力克服土地資源供應緊缺的困難，以新時期“愚公移山”的精神，不斷拓展城市空間，拉大城市骨架，新增保障住房建設用地。

(二)合理規(guī)劃，領導重視。各縣區(qū)都能結合自己的實際，及時編制了保障性住房建設規(guī)劃。xx縣制定了xx-xx年保障性住房建設規(guī)劃，用地規(guī)模將達到630多畝;xx區(qū)計劃投資13.2億元建設第二期廉租房項目和第四期經(jīng)濟適用房項目，項目建成后可解決6300多戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭;xx縣今年9月份分三期開工建設占地316畝41萬平方米的保障性住房建設工程，xx年建成后可解決3600多戶1.2萬多人的住房困難問題;xx縣計劃從xx年起每年新建廉租房100套，逐步開展限價房建設工作;xx縣在土地資源短缺、財政困難的情況下，提出xx年—xx年完成廉租房、經(jīng)濟適用住房和限價商品房建設的具體任務，逐步解決各類人群的住房需求。同時，各縣區(qū)還進一步加強對保障性住房工作的組織領導，普遍成立了住房建設工作領導小組，指定專人負責，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)。xx縣為加強保障性住房建設工作，專門成立了住房保障建設辦公室，配備專職工作人員，設立資金專戶，著力開展工作。

(三)勇于探索，積極創(chuàng)新。各縣區(qū)在大力推進保障性住房建設的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結有益經(jīng)驗。xx區(qū)在加強經(jīng)濟適用住房銷售和售后管理中嚴把“六關”，即：“房價審查關、預售報名關、購房優(yōu)先關、審核核準關、公開選房購房關、售后復查關”，切實加強和規(guī)范了經(jīng)濟適用住房的銷售管理工作，確保了公平與公正。xx縣今年上半年著手實施限價商品房建設，在購地戶手中簽訂協(xié)議征地400多畝，建設住宅樓40萬平方米，其中14萬平方米用于和購地戶用房換地，剩余部分政府補貼300元/平方米作為限價房，按政策公開銷售給中低收入家庭，可解決xx多戶家庭住房問題。xx縣大膽創(chuàng)新工作思路，結合本縣實際，積極探索廉租房“租售并舉”的管理模式。

(四)注重實效，全力推進。各縣區(qū)都能按照市上確定的目標任務，狠抓落實，強力推進保障性住房建設。保障性住房在全市住房體系中所占的比重逐年擴大。據(jù)統(tǒng)計，全市已安排保障性住房建設用地2301.85畝，計劃投資總額46.58億元。其中：經(jīng)濟適用房建設用地1954畝，計劃投資40.2億元;廉租住房建設用地347.85畝，投資6.38億元。截止目前，全市已建成經(jīng)濟適用住房面積102萬平方米、9765套，解決住房困難家庭9765戶、2.93萬人;建成廉租住房面積7.5萬平方米、1500套，現(xiàn)已解決困難家庭859戶。在建保障性住房建設用地781.6畝，計劃投資總額13億元。計劃到xx年，保障性住房面積占到全市各類住房總面積的18.3%。同時，積極爭取中央對我市廉租住房租金補貼投資1.35億元，涉及項目24個。按人均住房面積標準，對12063戶申請保障的住房困難家庭做到應保盡保。

全市保障性住房建設工作在各級各部門的不懈努力下，取得了可喜的成績，但還存在一些突出問題和困難。

(一)工作進展不夠平衡。由于發(fā)展理念上的差異，加之受地方財力、土地指標、征地拆遷等因素限制，各縣區(qū)之間存在著建設規(guī)模、項目推進、工程進展、管理服務等方面的不平衡。有的縣區(qū)廉租房建設項目至今沒有得到落實;有的縣區(qū)經(jīng)濟適用房建設尚未正式啟動;有的縣區(qū)因保障性住房建設起步晚，欠賬多，影響了全市整體工作的進展。

(二)保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我市僅開展了經(jīng)濟適用住房和廉租房建設工作，而公共租賃住房和限價商品房則尚未真正啟動。二是各縣區(qū)在保障性住房建設過程中，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。各縣區(qū)普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負擔的水、電、暖及物業(yè)等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。

(三)融資渠道不夠暢通。由于我市南北區(qū)域經(jīng)濟的失衡，xx縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟總量較小，政府的土地儲備幾乎沒有或儲備很少。在這種情況下，這些縣區(qū)落實保障性住房配套資金的壓力很大，就是北部縣區(qū)也不同程度存在政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我市的保障性住房建設資金來源渠道單一，主要是中、省、市縣按比例的配套資金，沒有形成一種“政府主導、多方參與”的投融資渠道。有不少縣政府將落實保障性住房配套資金寄希望于銀行發(fā)放政策性長期貸款。

(四)政府儲備建設用地不足。部分縣區(qū)政府很難做到對一級土地市場的壟斷，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)政府手頭可以調(diào)劑的存量建設用地不足，可以由政府直接劃撥的建設用地不多，用于保障性住房供應總量有限。同時，我市建設用地指標日趨緊張，新增用地申報指標嚴重不足。近年來，隨著我市能源化工基地建設的加快，交通能源基礎設施用地量逐年增加，每年省上下達我市的指標為1.5萬畝，而我市年用地量平均4萬畝左右，建設用地的供需矛盾不同程度影響到城市新增用地儲備工作，繼而影響到保障性住房的建設。

(五)基礎配套需進一步完善。因土地受限，絕大多數(shù)縣區(qū)的保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎設施未能及時配套，供水、供氣、供電、供暖得不到正常保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障戶的生活成本。

此外，還存在保障性住房建設機構設置不健全，缺乏應有的人員編制和工作經(jīng)費，以及建房面積和標準不規(guī)范等問題。

(一)明確工作目標，提高對保障性住房建設重要性的認識。市委、市政府在《xx市住房保障“”規(guī)劃及xx—xx年目標任務》中明確提出，爭取用三年時間，解決2.4萬戶城市低收入城市住房困難家庭的住房問題，實現(xiàn)人均住房面積13平方米以下的城市低保戶應保盡保。這是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧榆林建設的戰(zhàn)略決策。目前，全市廉租房建設普遍有了進展，經(jīng)濟適用房建設在有些縣還沒有起步。因此，各級政府應切實統(tǒng)一思想，走出保障性住房建設會影響商品房市場和地方財政收入的誤區(qū)，從保障中低收入群體民生民計的實際出發(fā)，以強烈的責任感和高度負責的使命感抓好保障性住房建設工作，努力構建起我市基本的住房保障體系。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，科學編制保障性住房建設規(guī)劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實施。項目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣區(qū)政府的財力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實、可靠的基礎上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。在保障性住房規(guī)劃過程中，可借鑒外省市特別是xx市成功的經(jīng)驗和做法，優(yōu)先在交通便利、基礎設施和公共配套設施比較完善的區(qū)域安排用地，實行無差別的“混建”模式，使保障性住房應與商業(yè)樓盤布局在一起，由專業(yè)的物業(yè)公司管理，相互通融，共享配套和服務，方便中低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學，避免形成新的城市邊緣區(qū)域。

(三)拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。市政府應進一步加大對我市保障性住房建設的工作力度，為全市保障性住房建設配套好項目資金。各縣區(qū)也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全市保障性住房建設工作按計劃整體有序推進。應切實調(diào)動政府和社會參與保障性住房建設的積極性，多渠道籌措和落實建設資金。要提高住房公積金增值收益用于廉租房建設的資金比例，保證政府土地出讓凈收益的10%應主要用于保障性住房建設，鼓勵金融機構對保障性住房建設的信貸支持。我省xx市和這次考察調(diào)研的xx市、xx市今年入選全國利用住房公積金貸款支持保障性住房的28個試點城市行列，我市也應主動出擊，動員各方力量，積極向上級爭取列入試點城市。各級政府應在減免規(guī)費等方面出臺相關優(yōu)惠政策，借鑒我市新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗，廣泛動員并吸引有實力、社會責任感強、信譽好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設。同時，各縣區(qū)應創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中省市專項資金，積極開展配售與產(chǎn)權出讓的試點工作，完善相關政策措施，用配售與出讓產(chǎn)權的收入，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

(四)嚴格土地供給，確保保障性住房建設用地。各縣區(qū)要根據(jù)保障性住房規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排保障性住房用地計劃指標，優(yōu)先安排保障性住房建設用地。全面落實《陜西省關于加快保障性住房建設的意見》(陜辦發(fā)〔xx〕11號)精神，確保廉租房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房占到各縣區(qū)房地產(chǎn)用地指標的30%左右，并納入年度土地供應計劃，未能按時落實保障性住房用地的縣區(qū)，暫停其房地產(chǎn)開發(fā)項目用地審批。廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政府投資建設的公共租賃住房，建設用地實行政府劃撥;其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以采取出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。城鎮(zhèn)國有土地變更為住宅用地的，主要用于保障性住房建設。同時，要加強耕地保護和牢固樹立集約用地理念，嚴格實行耕地總量動態(tài)平衡，管住總量，嚴控增量，盤活存量。

(五)創(chuàng)新工作理念，啟動公租房和限價商品房建設。今年6月，副總理主持召開了全國公共租賃住房工作會議，住建部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，這是深化我國住房制度改革的一件大事。目前我市的低保家庭住房困難問題得到了緩解，而中等偏下收入住房困難家庭、再就業(yè)職工、進城務工人員、新就業(yè)大學生和來榆的專業(yè)技術人才，對公共租賃住房和限價商品房的需求尤為迫切。根據(jù)我們調(diào)研，因榆林房價的堅挺上漲，市縣城區(qū)中等收入家庭對戶型在80—120平方米的限價商品房、公共租賃房予以熱切的期待。借鑒xx市先進經(jīng)驗，實現(xiàn)公共租賃房與廉租房、經(jīng)濟適用房一體化建設的好處在于：一方面，不再單獨新建廉租房，廉租房居民與公租房居民同住同一小區(qū)、同一品質(zhì)的房屋，只是租金有所區(qū)別，且根據(jù)中央和地方政府有關補貼政策，廉租房租金應控制在公共租賃住房租金的一定比例。另一方面，公租房可有條件地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房。公租房承租者可通過成本價購買，轉(zhuǎn)換成有限產(chǎn)權的經(jīng)濟適用房，不再繳納租金。購買者如果需要轉(zhuǎn)讓，只能以購房價加利息由政府回購，再作為公共租賃住房流轉(zhuǎn)使用。因此，我市應盡快啟動公租房和限價商品房建設。通過這種租金不高、又可以長期穩(wěn)定租住的公租房，即可以推遲“夾心層”進入房地產(chǎn)市場的購房時間，又對避免產(chǎn)生灰色交易、緩解城市化帶來的住房供需矛盾、有效穩(wěn)定房價等難題都有重要的現(xiàn)實意義。

(六)落實工作責任，強化保障性住房建設的監(jiān)督考核。要進一步落實市、縣區(qū)政府在保障性住房建設方面的職責，各級政府要加強領導，在資金籌措、開工準備、施工招標、質(zhì)量監(jiān)管等方面，落實部門和施工單位責任。各部門之間要密切合作，協(xié)調(diào)一致，積極籌措建設資金，完善項目管理辦法，不折不扣完成中省下達的保障性住房建設任務。建議市政府組織有關部門對保障性住房建設實施情況開展監(jiān)督檢查，指導各縣區(qū)統(tǒng)籌使用中、省、市下?lián)艿耐顿Y補助和租房補助資金，督促縣區(qū)政府落實責任，幫助解決存在的困難。同時，要嚴格工作職責，嚴把工程質(zhì)量關，對保障房“一保到底”，確保群眾真正得以安居。要將住房保障納入市委、市政府對縣區(qū)政府的目標責任考核，列為民生工程考核的一項重要指標，鼓勵先進、鞭策后進。

(七)完善政策措施，促進保障性住房建設健康發(fā)展。一些縣區(qū)政府認為對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權，實行共有產(chǎn)權制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時，各縣區(qū)要按照全市《關于加快保障性住房建設的通知》要求，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租保障住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的，要按規(guī)定嚴肅處理，且不得辦理房屋產(chǎn)權證等有關手續(xù)。

(八)積極探索經(jīng)驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關系到住房保障工作能否公平公正實施、關系到住房保障資源能否公平善用、關系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，應切實做好保障性住房建設的管理服務。一要進一步理順管理體制。按照中、省有關文件精神，借鑒其他兄弟地市機構設置的做法，應在市住房和城市建設局成立住房保障中心，核定機構編制，充實工作人員，保障辦公經(jīng)費，建設高效有力的住房保障工作組織機構。各縣區(qū)也要成立專門的住房保障中心。二要進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確保“易進易出”。三要進一步完善保障性住房動態(tài)管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。四要加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多部門共享，依托信息技術，建立健全市、縣區(qū)、街道辦三級聯(lián)動的信息化保障性住房管理工作機制，其建設、管理費用可由同級財政專項解決。

保障性住房建設工作是各級政府義不容辭的責任和義務。只要我們按照中省的有關要求，上下一心，扎實推進，創(chuàng)新工作，通過全市上下的共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現(xiàn)。

附：

為了學習外省市在住房保障工作方面的經(jīng)驗和做法，市政協(xié)環(huán)資委組織相關部門負責人組成調(diào)研組，赴烏魯木齊、成都、重慶等地市就保障性住房建設工作進行了認真學習考察。通過學習考察，我們認為主要有以下幾點做法和經(jīng)驗值得我們學習借鑒：

(一)領導重視，工作力度大。各地對保障性住房工作高度重視，黨政一把手將此項工作放在民生工程優(yōu)先發(fā)展的位置，并作為踐行科學發(fā)展觀的突破口和切入點來抓。黨委、政府主要領導在保障性住房建設過程中，親自掛帥，親自督查，主動協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。同時，能結合當?shù)貙嶋H，大魄力超前謀劃，科學實施，大力推進。xx市今年提出將用3年時間建成3000萬平方米公共租賃房，解決50萬戶中低收入人群的居住問題，在未來xx年，由政府投資和提供相關優(yōu)惠及配套政策，建設4000萬平方米公共租賃住房，解決200多萬中低收入人群的住房困難問題。xx市計劃在xx—xx年總投資約91.5億元，提供超過5.64萬套保障性住房。烏魯木齊今年在8個片區(qū)建設8000套保障性住房，其中廉租房6000套、經(jīng)濟適用房xx套。

(二)規(guī)劃先行，布局合理。各地都能把保障性住房建設融入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃之中，并編制專門規(guī)劃，布局合理、均衡。規(guī)劃的保障性住房小區(qū)附近大都有學校、醫(yī)院、購物商業(yè)區(qū)和文體娛樂設施等公共服務場所。大都參照中高檔商業(yè)樓盤規(guī)格設計，建成中端以上配套齊備的現(xiàn)代居住小區(qū)，與當?shù)刂懈邫n商業(yè)樓盤有機相容，共享社區(qū)環(huán)境和專業(yè)物業(yè)公司管理與服務?？紤]到城市交通的快速發(fā)展，在小區(qū)大都設置了地下停車位。系統(tǒng)化的設計考慮，使小區(qū)形成布局科學、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，有地域特色的人口聚集區(qū)，做到建設風格特色化，住宅塔樓多樣化，戶型設計標準化，公共綠地人性化，生活設施配套化，充分滿足“宜居”要求。進而彌合了社會分層而形成的裂痕，消除了收入差距的心理障礙，使居民身心都能全面健康發(fā)展。

(三)理念先進，管理規(guī)范。各地都能樹立“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的保障住房調(diào)控理念，努力建立市場供給和政府保障并舉的“雙軌制”住房供應保障體系，使住房保障體系得到進一步鞏固和完善。他們認為，經(jīng)濟適用房一定期限后可以上市轉(zhuǎn)讓也帶來了一系列的問題，因此保障性住房應突出公共產(chǎn)品屬性，承租人所居住的經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等在進行轉(zhuǎn)讓或抵押處置時，其回購的主體只能是地方政府的保障性住房管理機構，用以在轉(zhuǎn)讓給新的低收入群體，從而避免因利益輸送帶來的灰色交易問題。同時，最大限度降低造價和租金。建設用地以劃撥方式提供，享有免征行政事業(yè)性收費和政府性基金、土地使用稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策。房屋租金主要考慮貸款利息、房屋維修管理費用、空置耗損三部分因素，原則上不超過同等品質(zhì)商品房市場租金的60%，真正體現(xiàn)了保障性住房的保障屬性。特別是xx市在全國率先探索，公租房打破了城鄉(xiāng)、內(nèi)外差別和戶籍限制，涵蓋了過去的廉租房和經(jīng)濟適用房，實現(xiàn)了公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房一體化。

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三、目前存在的主要問題。

（一）保障性住房布局還需進一步優(yōu)化。

四、下一步工作的主要思路。

（一）依托人民群眾，科學規(guī)劃選址。

（二）加大審核力度，保障群眾的切身利益。

保障性住房心得體會報告篇二

9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)戶口)住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣政府辦公室柞政辦發(fā)[]88號文件明確的收入線標準規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:1元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標準：人均住房建筑面積低于13平方米。

我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：(1)低收入住房困難戶數(shù)2088戶;(2)中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶;(3)中等收入住房困難戶數(shù)177戶;(4)新就業(yè)人員352戶;(5)外來務工人員491戶;共計3771戶。按照省級政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法(試行)》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務工人員住房困難者;經(jīng)濟適用住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接;限價商品住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。

我縣保障性住房建設已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套(廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套)，分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。

無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。

目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：

(一)保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。

1、資格審查批準的程序:7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于208月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負責發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領表，未設社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。

2、廉租房審查需要各有關部門的密切配合。諸如民政部門負責的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關。

(二)使分配方案制定過程透明性。

廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負責分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。

(三)保證分配方式上的公正性。

分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結果現(xiàn)場簽字確認，發(fā)給住戶入住通知單，以達到分配過程公開透明，分配結果公平公正。

四、建立健全分配和運營監(jiān)管的長效機制,保障分配公正合理。

(一)規(guī)范準入審核?？h政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財產(chǎn))的具體標準，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應當如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的.，有關機構應當依法提供便利。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權謀取利益行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。

(二)嚴格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應當按月或季度及時發(fā)放，確保當年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應當載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣政府適時制定。

(三)加強使用管理。縣政府主管部門應當建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應當按照有關規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結構，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務，也可以聘請專業(yè)機構提供物業(yè)服務。

(四)健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規(guī)定期限內(nèi)騰退;逾期不騰退的，應當按市場價格交納租金。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應當退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

保障性住房的運營管理是個新生事物，怎樣更加推進分配的公正性，要通過實踐不斷總結經(jīng)驗，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運營管理的長效機制，才能實現(xiàn)分配上的公正和合理。

保障性住房心得體會報告篇三

保障性住房作為一項重要的民生工程，在當前的社會發(fā)展中得到了越來越多的關注和關心，而保障性住房的建設所涉及到的方方面面也越來越復雜。個人在參與保障性住房相關的工作中，總結了一些自己的心得體會，希望對大家有所幫助。

保障性住房建設是一項較為復雜的工程，包括資金、政策、房屋設計、社區(qū)治理等諸多方面。為了更好的維護居住權益，即使是在資金碰撞的情況下，我們也不能僅僅去建造一堆房子，還需要去思考如何讓居民愉悅的在這里生活下去。

第三段：規(guī)劃與治理。

保障性住房建設不僅要建造房子，還包括規(guī)劃與治理。保障性住房很多是為有需求的群體而設置的，在建設之前需要對需求群體做好分析和調(diào)查，以了解不同人群的需求和特征。在規(guī)劃階段，我們需要考慮設計的合理性、建造的可維護性等，以確保建造的建筑物具有較長的使用壽命。

第四段：質(zhì)量控制。

保障性住房建設需要考慮很多方面，但質(zhì)量是其中非常重要的一個，它涉及到住戶安全和建筑壽命，并且會影響到建筑物使用的舒適性和享受感。對于保障性住房工程中的材料、設備、工藝以及施工等方面，我們需要進行有效的質(zhì)量控制，以確保建造出的房屋的質(zhì)量滿足規(guī)范，能夠長期維護，并為住戶提供一個安全舒適的居住環(huán)境。

第五段：創(chuàng)新與發(fā)展。

當前，保障性住房的建設與管理正面臨著許多挑戰(zhàn)，對于解決這些挑戰(zhàn)，我們需要不斷地推陳出新，采用新技術、新方法、新材料、新裝飾等，以提高建筑設施的安全性、便利性、舒適度以及實用性。此外，我們還需要充分調(diào)動社會資源，鼓勵社會各界參與保障性住房工程，以實現(xiàn)在社會上形成一個統(tǒng)一的共治機制。

第六段：結論。

通過本次工作經(jīng)歷，個人對于保障性住房工程建設有了更深入的認識，不僅需要考慮建筑物的建造成本，更重要的是要考慮住戶的居住體驗、日常維護成本和搬遷費用等問題。我們需要始終保持持續(xù)改進的態(tài)度，以適應日益復雜的建設與管理環(huán)境。

保障性住房心得體會報告篇四

（一）省委省政府高度重視住房保障工作，制訂出臺了一系列重大政策措施。

近年來，省委、省政府高度重視住房保障工作，把解決人民群眾的住房困難作為我省實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的一項重要民生工程來抓。xx年8月，國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔xx〕24號）下發(fā)后，省政府認真貫徹落實，xx年初制定出臺了《關于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》（粵府〔xx〕3號），提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務和具體政策措施。同年6月，省委、省政府作出了《關于爭當落實科學發(fā)展觀排頭兵的.決定》，把解決群眾住房困難，實現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內(nèi)容，提出了構建住房保障體系的戰(zhàn)略構想；11月，為應對國際金融危機，省政府又出臺了《關于進一步加大投資力度擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（粵府〔xx〕98號），要求加快廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設，并將加快保障性安居工程建設作為擴大內(nèi)需的一項重要措施。xx年底，國務院批準實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-）》，也把健全住房保障體系，大力推進保障性住房建設，作為我省改革發(fā)展的一項重要任務。

xx年，省委、省政府進一步加強住房保障工作，將解決群眾住房困難問題列入市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀考核評價指標體系。3月，省府辦公廳印發(fā)了《關于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（粵府辦〔xx〕16號）,特別強調(diào)要加大保障性住房建設力度，xx-xx年省財政每年安排2億元專項補助資金，用于我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)廉租住房保障資金補助。7月，省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關于建設宜居城鄉(xiāng)的實施意見》（粵辦發(fā)〔xx〕24號），對解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題作出進一步部署，明確提出推進“住有所居”的具體目標和政策措施。

xx年1月，省委、省政府作出了《關于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔xx〕1號），明確要求加快廉租房、經(jīng)濟適用房和公共租賃住房建設，把加快保障性住房建設作為擴大內(nèi)需的一項重要措施來抓。2月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（粵府辦〔xx〕7號）。6月，省政府又轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（粵府〔xx〕70號），特別強調(diào)要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應，加快保障性安居工程建設，加快發(fā)展公共租賃住房，全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。

（二）加強組織領導，及時研究部署，確保國家重大決策落到實處。

國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔xx〕24號）下發(fā)后，省政府多次召開會議，專題聽取住房保障工作匯報，及時研究部署推進住房保障工作。全省各級黨委、政府高度重視住房保障工作，將其列入黨政領導班子落實科學發(fā)展觀、為民辦實事的重要議事日程，列入政府的工作重點。多數(shù)城市成立了由政府分管領導為組長，各相關單位參加的住房保障工作領導小組，切實加強對住房保障工作的領導。

xx年3月，國務院在長沙召開全國保障性安居工程工作會議。根據(jù)會議精神，5月27日，省政府召開了全省保障性安居工程工作電視電話會議，對全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署，要求各地采取各種有力措施，大力推進保障性安居工程建設，把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽光工程。xx年2月5日，省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議，強調(diào)要進一步重視住房保障工作，加大保障性住房建設力度，并與各市政府簽訂了目標責任書。3月13日，全國加快保障性住房建設促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議后，省住房城鄉(xiāng)建設廳緊接著召開全省電視電話會議，部署保障性住房建設工作，要求各地狠抓落實，抓緊組織實施xx年目標責任任務，進一步完善住房保障體系，大力發(fā)展公共租賃住房，解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來務工人員的過渡性住房問題。

保障性住房心得體會報告篇五

保障性住房是指針對低收入家庭、困難家庭和特殊家庭群體，由政府、社會組織或企業(yè)提供的住房保障服務。作為保障和維護社會公平正義的一項重要措施，保障性住房在我國逐漸得到了廣泛的推廣和應用。近年來，我有幸參與了一些保障性住房項目的策劃和實施，從中有了一些心得體會，希望能與大家分享。

第二段：政府擔當?shù)闹匾浴?/p>

保障性住房是政府提供的基本公共服務，政府承擔起了保障住房權利、改善城市環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定的重要責任。政府在保障性住房項目中擔任著重要角色，要充分考慮到市場需求和社會實際情況，制定出相應的政策計劃，并保證政策的順利執(zhí)行。同時，政府還需要加強對住房市場的監(jiān)管，嚴格規(guī)范住房市場的秩序，確保政策執(zhí)行的公平和公正。

第三段：多方參與的合作機制。

保障性住房是一個涉及廣泛的關鍵問題，需要社會各界的合作共同推進。政府、企業(yè)、公益組織和社會志愿者等多方參與，形成了合作機制，使保障性住房項目得到有效推進和實施。企業(yè)可以發(fā)揮自身資源和技術優(yōu)勢，為項目提供技術和經(jīng)濟支持；公益組織和社會志愿者可以動員社會力量，為社會弱勢群體提供一定的幫助和支持。當然，政府在其中扮演著協(xié)調(diào)和引導作用，確保各方利益的平衡，推動項目順利進行。

第四段：住房建設的創(chuàng)新思維。

在保障性住房建設過程中，創(chuàng)新思維是非常重要的。其中一條創(chuàng)新之路便是提高住房建設的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新技術可以提高建筑材料的使用效率，降低建筑成本；智能化科技可以提高工人的工作效率和工作安全性，降低人工成本。此外，住房的設計也是創(chuàng)新思維所涉及的重要方面之一。在滿足住戶基本需求的同時，創(chuàng)新設計可以給住戶帶來更加舒適、便利的居住體驗。

第五段：未來的展望。

隨著種種因素的影響，保障性住房建設正逐漸成為社會的共同責任和義務。未來，保障性住房將會得到更多人們的關注和關懷。對住房產(chǎn)業(yè)而言，提高自身素質(zhì)、實行可持續(xù)發(fā)展便成為了必然選擇。而對政府來講，將住房保障視為一項重要政策行動，開展實踐探索，持續(xù)推進保障性住房的建設，助推住房產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，保障性住房建設項目的順利進行，需要政府發(fā)揮重要作用，需要多方參與共同努力，需要有創(chuàng)新思維的支撐。在未來，保障性住房建設將逐漸成為社會的共同責任和義務，我期望這些舒適、便利且性價比合理的保障性住房能得到更廣泛的推廣和應用。

保障性住房心得體會報告篇六

保障性住房是指政府為低收入家庭提供的貼近市場租金的住房，以解決低收入家庭住房問題。在中國，保障性住房的建設和發(fā)展已經(jīng)成為了一個重要的民生工程，旨在改善低收入群體的居住條件，提高住房保障的公平性和普惠性。通過保障性住房的建設，可以使低收入家庭的居住環(huán)境得到改善，同時也能夠緩解城市住房壓力，提升城市管理水平。

第二段：總結保障性住房的建設現(xiàn)狀和成果。

近年來，我國保障性住房的建設取得了顯著成果，截至2019年底，全國共有保障性住房1400萬套，其中公租房900萬套，廉租房400萬套，經(jīng)濟適用房100萬套，這個數(shù)字還在不斷地增加。保障性住房的建設為大量的低收入家庭提供了優(yōu)質(zhì)的住房，解決了他們居住困難的問題，同時也降低了社會的治安成本，穩(wěn)定了社會穩(wěn)定。

然而，保障性住房的建設也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先是資金和土地的問題，保障性住房的建設需要大量的資金和土地資源，這就要求政府在保障性住房建設中投入更多的資金和土地資源。其次是保障性住房建設的管理問題，目前保障性住房建設的管理還存在一些問題，例如公租房分配不公等。因此，加強保障性住房建設的管理和監(jiān)督是非常重要的。

我曾到過城市的保障性住房小區(qū)，感受到了這些住房對提高居民的生活品質(zhì)和改善環(huán)境帶來的巨大貢獻。在這些小區(qū)，環(huán)境整潔舒適，居住條件優(yōu)越且周邊交通便利。在這里，住戶不僅僅享受到了政府的補貼，還擁有了自己的安居樂業(yè)之地。

展望未來，保障性住房建設還將繼續(xù)推進，但需要注意在建設過程中避免出現(xiàn)過度依賴政府資助和補貼的情況，應該促進多方面的投入，搭建多元化的保障性住房服務體系，保持良好的管理和運營狀態(tài)，以創(chuàng)造更大的社會效益和人民獲得感，實現(xiàn)更好的社會公平和發(fā)展。

保障性住房心得體會報告篇七

為解決制約我市保障性住房工作開展的突出問題，借鑒先進經(jīng)驗，引進先進模式，促進我市保障性住房工作快速開展。4月7日—4月10日，我隨省住房和城鄉(xiāng)建設廳保障性住房工作交流團對重慶市保障性住房工作情況進行了實地考察學習?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、考察活動基本情況

此次考察學習活動由省省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織，以重慶市公共租賃住房等保障性住房情況為重點考察內(nèi)容，省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長劉洪濤、副廳長王國清帶隊，省廳住房保障處、鄭州市、南陽市、許昌市、新鄉(xiāng)市、漯河市、三門峽市、信陽市、濟源市等地市建設系統(tǒng)相關人員隨團學習考察?？疾旖涣鲌F深入重慶市“民心佳園”、“康莊美地”、“民安華福”等公共租賃住房項目進行了實地考察，并與重慶市國土房管局、公租房管理局主要負責人進行了座談，就重慶市住房保障相關政策及實施情況交流了經(jīng)驗，探討了我省住房保障發(fā)展思路和方法措施。通過考察交流學習，與重慶市建設系統(tǒng)增進了了解，加深了友誼。學到了先進經(jīng)驗，拓寬了工作思路，強化了立足地方優(yōu)勢，做好住房保障工作的意識，增強了迎頭趕上，加快推動我市公共租賃房工作開展的信心和決心。

二、重慶市公共租賃住房基本情況及先進做法

（一）基本情況及特點

遏制”住房調(diào)控思路。從2017年10月啟動公共租賃住房建設計劃，計劃利用3年時間，建設3000萬平方米公租房，解決50多萬戶中低收入群眾住房困難。截止2017年底，重慶市已建設公共租賃房1150萬平方米。我們考察的鴛鴦“民心佳園”、大竹林“康莊美地”、華巖“民安華?！比棿笮凸沧赓U住房小區(qū)，總建筑面積達359萬平方米，可解決5.79萬戶、14.2萬人居住困難。且小區(qū)布局合理，交通便利，戶型科學，配套完備，綠地率均達35%以上，堪稱宜人之居典范。

業(yè)、體育、醫(yī)療等配套設施。六是出行便捷。公共租賃住房布局有軌道交通支撐，有快速普通公交線路通過，出行十分便捷。

（二）重慶公共租賃住房制度先進做法

1、能立足自身實際，科學制定制度體系

重慶市在大量調(diào)研，充分掌握市情的基礎上，規(guī)定30-40%的中等偏下收入群體，由政府提供的公共租賃住房和棚戶區(qū)、城中村改造的安置房予以保障，60-70%的中高收入群體由市場提供的商品房解決。并對高端商品房和投機性炒房采取相應的遏制措施，形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的制度體系，逐步實現(xiàn)住房保障的全覆蓋。

2、能發(fā)揮政府主導，建立市場+保障“雙軌制”模式

市場機制即：以公共租賃住房建設為主導，一方面，不再單獨新建廉租房，而是包含在公共租賃住房體系中。廉租房居民與公租房居民住同一小區(qū)、同一品質(zhì)的房屋，只是租金有所區(qū)別。廉租房租金一般只是公租房租金的10%左右。另一方面，公租房租滿5年之后，可通過成本價購買，轉(zhuǎn)換成有限產(chǎn)權的經(jīng)濟適用房。業(yè)主如果轉(zhuǎn)讓，只能以購房價加利息升值由政府公租房管理機構回購，再作為公共租賃住房流轉(zhuǎn)使用。

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保障性住房心得體會報告篇八

廠址投資費用，是指企業(yè)征得土地使用權后，對場地進行清理，實現(xiàn)“三通一平”（水通、電通、路通、地平）所需要的費用。將場地清理費數(shù)據(jù)列入附表1工程項目一覽表的第一項中。

（二）土地使用費。

合資經(jīng)營企業(yè)獲得土地使用權，需要估算土地使用費。土地使用按每年每平方米××元計算。

1、如果土地使用費作為中方投資，則將土地使用費填入附表7初期固定資產(chǎn)投資費用表的第1項。

2、如果土地使用費由合資經(jīng)營企業(yè)中國政府交租金，則按土地使用費填入附表4，總生產(chǎn)成本（正常年第五年）第三項第9款中。

保障性住房心得體會報告篇九

為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設情況，進一步推動我縣保障性住房建設，根據(jù)“建辦保[20xx]77號”文件要求?，F(xiàn)將我縣保障性住房建設的調(diào)查情況報告如下：

近年來，縣委、縣政府對保障性住房建設高度重視，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓，認真貫徹落實上級文件精神，扎實推進保障性住房各項工作，取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬平方米，合計7707套，46．35萬平方米，總投資為54539萬元。具體進展情況如下：

1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設規(guī)劃到20xx年，計劃建設廉租住房4909套，總建筑面積約24．54萬平方米。20xx年計劃建設廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設完成廉租住房2643套，17．92萬平方米；在建3492套，20．84萬平方米，合計6135套，總建筑面積38．76萬平方米，總投資為45078萬元，與08—4909套的建設任務相抵，超額完成1226套廉租住房建設任務，實際上我縣已完成了20xx年、20xx年的廉租住房建設1400套任務的87．57%。

2、棚戶區(qū)改造：按照保障性住房建設“十二五”規(guī)劃，20xx年至20xx年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個社區(qū)，合計改造棚戶區(qū)住房6003戶，計劃總投資11．4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。20xx年計劃改造完成1524戶，總投資為26999萬元。其中新建安住房400套，貨幣補償改造1124戶，完成年初計劃的100%。安住房建筑面積3．21萬平方米，投資為4337．83萬元，目前主體已完工，工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。

3、公租房：20xx年到20xx年規(guī)劃建設公共租賃住房5246戶，計劃投資4．61億元。20xx年計劃建設公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設，建筑面積4．36萬平方米，總投資5122萬元．完成年初計劃任務的102%。其中900套，3．32萬平方米，建設地點位于新城區(qū)，目前正在三層施工；另有272套，1．05萬平方米，分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院，現(xiàn)已竣工并交付使用。

雖然我縣在保障性住房建設與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績，但仍存在一些困難和問題，需認真加以解決。

1、建設資金壓力較大。保障性住房建設任務緊，資金需求大，但由于上級補助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設資金缺口較大，導致保障性住房總建設資金缺口較大。

2、建設任務日趨繁重?？偟目次铱h保障房建設仍處于起步階段，建成數(shù)量還不大，預期明年建設實施任務將是今年的3倍，保障房建設的壓力日益加大。

3、保障性住房建設管理機制還有待完善。一是推進保障性住房建設健康長遠發(fā)展的規(guī)劃、土地供應、資金保障、建設標準的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善，離應保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設相配套的保障性住房管理機構還沒有真正建立起來，人員和經(jīng)費等不足，給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。

住房建設作為一項重要的政治任務來抓，進一步加強組織領導，為保障性住房建設設立綠色政策通道，認真研究破解制約保障性住房建設的難題。房管、建設、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責任單位要強化服務意識，嚴格落實責任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，形成快速推進全縣保障性住房建設的`合力。同時，要采取有力措施，確保工程質(zhì)量，重視完善住房配套設施建設，切實建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動保障部門等要進一步增強大局意識，既要積極幫助困難群眾做好申請工作，又要認真把關，嚴格審查，切實提供真實可靠的信息，為做到應保盡保打下基礎。

2、立足長遠，科學編制保障性住房建設規(guī)劃。保障性住房建設不是解決困難群眾住房問題的權宜之計，而是一項具有戰(zhàn)略意義的長期工程，因此，要立足長遠，科學論證，編制好建設規(guī)劃，要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃，提前做好土地儲備，確保保障性住房建設用地。建設規(guī)劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規(guī)劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。

3、拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設、管理工作的重點，千方百計解決建設資金緊缺的問題。一是設立保障性住房建設資金專戶，?？顚Ｓ谩０驯Ｕ闲宰》拷ㄔO資金納入年度預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。認真執(zhí)行有關政策規(guī)定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度，做好項目儲備，抓住國家加大保障性住房投資的時機，積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設的新途徑，建立保障性住房融資平臺，制定優(yōu)惠政策，吸引有實力、社會責任感強的企業(yè)家，投資保障性住房開發(fā)建設，努力擴大建設資金來源。

職責，確定主管部門和保障對象的權利、義務，確立保障性住房穩(wěn)定增長的機制，對限價房、經(jīng)適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理，保障對象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定，從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機構，按照上級有關文件精神，進一步理順管理機制，核定機構職能和編制，充實工作人員，保障辦公經(jīng)費。三是切實落實好住房保障政策，逐步擴大保障性住房保障的范圍，適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。

保障性住房心得體會報告篇十

20xx年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號文件明確的收入線標準規(guī)定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困難家庭標準：人均住房建筑面積低于13平方米。

我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：

（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；

（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；

（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；

（4）新就業(yè)人員352戶；

（5）外來務工人員491戶；共計3771戶。

按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務工人員住房困難者；經(jīng)濟適用住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接；限價商品住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。

我縣保障性住房建設已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套），分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。

無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。

目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：

（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。

1、資格審查批準的程序：20xx年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負責發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領表，未設社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。

2、廉租房審查需要各有關部門的密切配合。諸如民政部門負責的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的`確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關。

（二）使分配方案制定過程透明性。

廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負責分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。

（三）保證分配方式上的公正性。

分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結果現(xiàn)場簽字確認，發(fā)給住戶入住通知單，以達到分配過程公開透明，分配結果公平公正。

（一）規(guī)范準入審核?？h人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產(chǎn)）的具體標準，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應當如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的，有關機構應當依法提供便利。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權謀私行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。

（二）嚴格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應當按月或季度及時發(fā)放，確保當年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應當載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時制定。

（三）加強使用管理?？h人民政府主管部門應當建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應當按照有關規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結構，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務，也可以聘請專業(yè)機構提供物業(yè)服務。

（四）健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應當按市場價格交納租金。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應當退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

保障性住房的運營管理是個新生事物，怎樣更加推進分配的公正性，要通過實踐不斷總結經(jīng)驗，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運營管理的長效機制，才能實現(xiàn)分配上的公正和合理。

保障性住房心得體會報告篇十一

xxx住房保障管理中心：

本人已知曉我縣租賃型保障房相關政策，愿意遵守我縣租賃型保障房的相關規(guī)定，現(xiàn)申請租賃型保障房。同時本人承諾已經(jīng)如實填寫和申報有關材料，保證提供的所有材料真實有效。同意按照的方式申請租賃型保障房，并承諾按照此承諾執(zhí)行，如有違反，愿承擔違反承諾的責任和后果。

承諾人：

時間：年月日。

保障性住房心得體會報告篇十二

1.具有本市城鎮(zhèn)戶口且實際居住，享受最低生活保障，家庭人均住房建筑面積在15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的家庭。

2.具有本市城鎮(zhèn)戶口且實際居住，城鎮(zhèn)低收入家庭，人均住房建筑面積在15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的家庭。

3.對保障性住房有需求的本市家庭、新就業(yè)職工和外來務工人員，家庭年人均支配收入在本轄區(qū)上年度收入標準2倍以下。

另外符合上述條件而且達到25周歲的單身人士，年滿18周歲的孤兒，也可以單獨申請保障性住房。

1.登記。

申請家庭攜帶相關材料原件向戶口所在地住房保障和房產(chǎn)管理部門提出申請，資料完整的，在現(xiàn)場留取掃描件后進行填表，經(jīng)確認無誤后，打印申請表和承諾書，申請人現(xiàn)場確認并簽字。

2.審核。

市保障性住房管理中心受理申請后，在15個工作日內(nèi)將申請家庭材料轉(zhuǎn)交市民政、公安部門，進行申請家庭的收入、家庭資產(chǎn)和身份戶籍認定。根據(jù)民政、公安部門出具的認定意見，以及年度公布的住房保障申請條件，確定申請家庭是否符合申請條件。

3.公示。

收到民政、公安部門認定之日起5個工作日內(nèi)，市保障性住房管理中心將申請家庭認定情況在秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局政務網(wǎng)進行公示。

4.保障。

公示期滿后，對公示無異議或者對有異議但經(jīng)核實符合條件的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門分類錄入秦皇島市保障性住房信息管理系統(tǒng)及河北省住房保障信息數(shù)字化系統(tǒng)，并向市保障性住房管理中心登記備案。

以上是秦皇島保障房申請條件、流程詳述，在秦皇島申請保障房，還需要給申請部門提供相關資料和各種證明，此次條件的調(diào)整明確了外來務工人員可以申請保障性住房。

保障性住房心得體會報告篇十三

根據(jù)工廠生產(chǎn)能力和技術先進水平，選定要設備的主要技術參數(shù)和設備主要尺寸。

（二）設備清單。

包括生產(chǎn)設備、輔助設備、服務設備、備件和主要工具等，列表說明設備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、來源（國內(nèi)外廠商）和價格等。

（三）進口設備和國內(nèi)分交方案。

要選定哪些設備進口，哪些設備由國內(nèi)購買，哪些由企業(yè)組織制造。

對進口設備要注明進口國別和廠商（附外文全稱），設備特性及先進性能論證和設備報價等資料，列為附件七。

保障性住房心得體會報告篇十四

第一條為加快推進保障性安居工程建設，多渠道籌集保障性住房房源，規(guī)范企事業(yè)單位自建保障性住房的管理，讓符合條件的居民享受到保障性住房，根據(jù)《海南省人民政府關于加快發(fā)展保障性住房的意見》(瓊府〔〕64號)、《海南省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》、《海南省限價商品住房管理辦法(試行)》、《海南省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實施意見》(瓊府〔2010〕19號)的精神，結合我市實際情況，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱企事業(yè)單位自建保障性住房，是指危舊住房較多、住房困難職工較多的企事業(yè)單位，在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準，通過整合現(xiàn)有土地資源、危舊房改造等方式建設一定規(guī)模的保障性住房。企事業(yè)單位自建保障性住房，以限價商品住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房為主。

第三條企事業(yè)單位自建保障性住房應符合以下條件：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求;。

(二)符合保障性住房建設規(guī)劃的要求;。

(五)依法辦理完畢規(guī)劃審批、用地性質(zhì)變更或土地出讓手續(xù);。

(六)工程建設、質(zhì)量、進度等接受保障性住房主管部門的監(jiān)管。

第三章建設程序。

第四條提出申請。建設單位制定建設方案包括：項目選址、建設主體、建設模式、測算指標、項目建設情況、供給對象、資金來源、后續(xù)管理等內(nèi)容，提出現(xiàn)變更用途的申請，包含說明變更的原因與情況。

第五條征求意見。由市保障辦就土地性質(zhì)等相關用地指標征求市規(guī)劃、國土、住建等部門意見。

第六條建設方案。市保障辦按照各相關部門提出的意見修改建設方案，確定保障性住房的建設住房類型、套數(shù)、建筑面積等。

第七條公示建設方案。市保障辦將建設方案報市政府批準后，公示建設方案(包括土地位置、面積、用途、容積率、供地方式、供給對象、單位法人等內(nèi)容)，公示期限為15日。

第八條辦理規(guī)劃、土地手續(xù)。經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控規(guī)出具建設用地的規(guī)劃條件后，企事業(yè)單位應到市國土局相關部門辦理有關產(chǎn)權變更登記，重新簽訂變更土地合同。企事業(yè)單位法人按照變更土地合同約定付清全部國有土地使用權出讓金，依法申請辦理土地變更登記手續(xù)，取得土地使用權。

第九條按基本建設程序?qū)嵤?。保障性住房項目必須嚴格按照有關規(guī)劃建設管理的規(guī)定程序報批、建設，不得變更批準的項目規(guī)模、套型結構和用途。必須嚴格執(zhí)行施工圖審查、工程招標、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執(zhí)行國家有關保障性住房建設的技術標準和強制性規(guī)定。

第十條企事業(yè)單位自建保障性住房應享受保障性住房的相關優(yōu)惠政策。

第四章分配管理。

第十一條企事業(yè)單位自建保障性住房(公共租賃住房)，可優(yōu)先解決本單位職工住房困難家庭，單位職工與單位簽訂勞動合同2年以上(含2年)可申請租賃保障性住房。

第十二條企事業(yè)單位自建保障性住房(限價商品住房、經(jīng)濟適用住房)，可優(yōu)先解決本單位職工的住房需求，在本單位交納社會保險滿3年以上(含三年)的單位職工可申請購買保障性住房。

第十三條在優(yōu)先滿足本單位符合住房保障條件的職工需求的基礎上，剩余住房由市人民政府統(tǒng)籌安排，向符合保障條件的其他居民家庭供應。企事業(yè)單位職工及其他居民申購條件參照《三亞市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《三亞市限價商品住房管理辦法》、《三亞市公共租賃住房管理辦法》。

第五章監(jiān)督管理。

第十四條企事業(yè)單位自建的保障性住房由建設單位負總責，由建設主體實施項目建設，建設主體嚴格按照方案確定的要求組織實施;市保障辦負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督企事業(yè)單位自建保障性住房的情況。

第十五條市保障辦須嚴格審核企事業(yè)單位職工住房情況，單位職工應當主動向負責審查單位提供材料，配合做好調(diào)查工作。

第十六條市保障辦應加強對企事業(yè)單位自建保障性住房分配房源、分配方案、分配結構及使用情況的監(jiān)督管理，定期或不定期對保障性住房進行監(jiān)督檢查，檢查結果及時向社會公布。市政府相關單位應當設立并公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報渠道，采取多種方式接受社會監(jiān)督。