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有關(guān)推進依法治軍的心得體會及感悟一

一、充分認(rèn)清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對比先進地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識，以更加強烈的責(zé)任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認(rèn)識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。

要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。

要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?！扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對照全面小康社會指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn)，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、突出重點難點，切實加快綠色、生態(tài)城市建設(shè)步伐

“”是綠色建設(shè)的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務(wù)實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設(shè)提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應(yīng)”上升，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴(yán)格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè)，確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出，當(dāng)前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè)，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設(shè)，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。

有關(guān)推進依法治軍的心得體會及感悟二

黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對新形勢下全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署，將有力地促進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面事業(yè)的發(fā)展。特別是《決定》明確提出，以保障人民當(dāng)家作主為核心，推進社會主義民主政治法治化。這對于我們堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，具有重要指導(dǎo)意義。

一、沒有民主就沒有社會主義

民主建國、民主立國，是無產(chǎn)階級革命的基本主張，是實現(xiàn)人類解放和文明進步事業(yè)的必由之路。《共產(chǎn)黨宣言》明確提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。”這就從無產(chǎn)階級革命的一般規(guī)律上闡明了建立無產(chǎn)階級民主國家是無產(chǎn)階級革命的直接目的和實現(xiàn)途徑。

爭取、鞏固和發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨從成立之日起就以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，帶領(lǐng)人民進行了長期不懈的艱苦奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的就是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，爭取民族獨立和人民自由幸福，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。新民主主義革命的偉大勝利，使中國人民成為國家和社會的主人，開辟了中國人民民主制度的歷史新紀(jì)元，其重大民主政治意義正如毛澤東同志所指出的：“資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國?！?/p>

新中國成立后，為了保障人民當(dāng)家作主的政治地位，維護最廣大人民的根本利益，我們黨在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域進行了全面的實踐和探索，取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。后來，由于“左”的指導(dǎo)思想的影響，特別是十年“文革”期間，我們在民主問題上發(fā)生過重大失誤，推行以群眾運動為主要形式的所謂“大民主”，致使黨和人民的事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞和損失，人民民主權(quán)利受到恣意侵犯和踐踏。這個教訓(xùn)極為深刻。

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的撥亂反正，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷史新時期，我國社會主義民主政治進入了蓬勃發(fā)展的新時期。鄧小平同志在深入總結(jié)和思考我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)后深刻指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”這一重要論斷，集中體現(xiàn)了我國新時期社會主義民主觀。一是民主與社會主義不可分，民主既是社會主義制度的重要內(nèi)容，又是社會主義制度的本質(zhì)屬性;二是民主與社會主義現(xiàn)代化不可分，民主既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。

新時期我國社會主義民主政治建設(shè)，具有鮮明的時代特征和中國特色，始終在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中占有十分重要的位置，成為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。改革開放30多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會主義民主政治建設(shè)同其他事業(yè)一樣，取得了歷史性成就和重大進步，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，展現(xiàn)出旺盛的生機活力和巨大的制度優(yōu)越性。

二、民主必須制度化、法律化

人民當(dāng)家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)要求如何體現(xiàn)，以何種方式、通過何種途徑才能有效地實現(xiàn)，是一個需要認(rèn)真研究和解決的重大而又復(fù)雜的問題。特別是對于中國這樣一個歷史悠久、人口眾多、經(jīng)濟文化落后、各方面情況差異很大的國家，實現(xiàn)、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，更是一個前所未有的歷史性新課題。沒有先例可循，沒有現(xiàn)成答案，只能是把馬克思主義國家學(xué)說的基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，走自己的道路，進行實踐探索。

在我國60多年民主政治的發(fā)展歷程中，由于眾所周知的原因，我們曾一度走過很大的彎路，嚴(yán)重偏離了社會主義民主政治的基本原則和正確方向。1978年黨的十一屆三中全會，在作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策的同時，確立了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針。鄧小平同志明確指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！薄懊裰饕獔猿窒氯?，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！卑l(fā)展社會主義民主政治，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主，這是我們黨對社會主義民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個重大轉(zhuǎn)變，對發(fā)展社會主義民主政治具有十分重要的意義。

制度化的關(guān)鍵是法制化，制度建設(shè)的重點是法制建設(shè)。1997年黨的xx大明確提出，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;并將依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，不斷推進社會主義民主政治法治化。

在中國，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一項史無前例的偉大而又極其復(fù)雜、艱巨的宏偉事業(yè)。社會主義民主政治，一方面要保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由;另一方面還要動員和組織全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)，發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要，堅定地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進。要實現(xiàn)上述要求，只有堅持和實行依法治國基本方略，通過完備的法制，建設(shè)社會主義法治國家，使人民當(dāng)家作主的各項民主權(quán)利落到實處，使國家各項事業(yè)和各項工作在法治的軌道上進行，使全社會成員在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，才有可能做到。人們從自己的社會實踐和實際生活中越來越認(rèn)識到，依法治國是推進社會主義民主政治建設(shè)的正確途徑和基本方式。

三、新時期加強社會主義民主政治制度建設(shè)的主要成就和重要經(jīng)驗

改革開放30多年來，黨和國家總結(jié)發(fā)展社會主義民主政治正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)社會主義法治國家，取得了一系列意義重大、影響深遠的成就和進展。

我們堅持和完善人民代表大會制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，不斷取得新的重要進展。主要體現(xiàn)在：一是改革和完善選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級擴大到縣一級，實行普遍的差額選舉制度，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。二是修改憲法，健全并突出強調(diào)公民的基本權(quán)利和義務(wù)制度，確立公民在法律面前一律平等、國家尊重和保障人權(quán)等一系列重要原則。三是加強和完善全國人大及其會的職權(quán)，規(guī)定全國人大和全國人大會共同行使國家立法權(quán)，共同監(jiān)督憲法實施。四是在縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會，賦予省級人大及其會、較大的市人大及其會制定地方性法規(guī)的職權(quán)。五是加強各級人大及其會組織建設(shè)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表的比例，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，健全專門委員會和會工作機構(gòu)。六是完善保證國家權(quán)力機關(guān)依法行使職權(quán)的制度，制定完善全國人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、議事規(guī)則等一系列加強和規(guī)范人大組織和職權(quán)的重要法律。

我們還從發(fā)展社會主義民主出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，增強黨和國家活力、反對官僚主義、調(diào)動基層和人民積極性。一是改革和完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。四是發(fā)展社會主義基層民主，建立健全基層群眾自治制度和企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，充分保證了廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。五是改革和調(diào)整權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、政事不分的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進行政體制、司法體制、企業(yè)事業(yè)單位體制改革，形成了職能明確、協(xié)調(diào)配合、充滿活力、運行高效的體制機制。六是改革和完善決策機制和程序，增強決策透明度和公眾參與度，通過多種渠道和形式集思廣益，促進了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。七是改革干部人事制度和人才制度，全面貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，為各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。八是建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體制機制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

我國社會主義民主政治建設(shè)的創(chuàng)造性實踐，有力地推動和保障了中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展。我們在各方面形成了一整套保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主、實踐證明是成功的政治制度，同時我們還積累了一系列寶貴的實踐經(jīng)驗，成為我們繼續(xù)推進社會主義民主政治發(fā)展所應(yīng)遵循的重要原則，必須在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。

重要經(jīng)驗可以作多方面、多維度的總結(jié)和概括，其中以下三點值得特別提及和重視。

――堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，這是我國社會主義民主政治制度最鮮明的特色和最顯著的優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國，三者在本質(zhì)上是一致的。推進民主政治制度建設(shè)，就是要以國家根本政治制度為主要制度載體和主要民主渠道，推動實現(xiàn)“三者有機統(tǒng)一”，使之統(tǒng)一于民主政治建設(shè)的實踐和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

――堅持從中國的國情和實際出發(fā)。一個國家實行什么樣的民主政治制度，歸根到底，是由這個國家的國情和實際決定的。推進民主政治制度建設(shè)，就是要立足國情、立足實際、立足實踐，不斷鞏固和發(fā)展人民民主;積極穩(wěn)妥，循序漸進，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理民主與專政、民主與集中、民主與法治的關(guān)系;走自己的道路，總結(jié)自己的經(jīng)驗，同時借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果包括政治文明成果，但絕不照搬照抄西方政治制度模式。

――堅持中國特色民主觀。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看“八個能否”，即：國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。推進民主政治制度建設(shè)，就是要堅持形式民主與實質(zhì)民主、程序民主與實體民主相統(tǒng)一，使黨和國家各項方針政策、法律法規(guī)和各方面工作做到充分反映人民意愿、充分實現(xiàn)人民權(quán)利、充分保障人民權(quán)益，并為實現(xiàn)“八個能否”開辟廣闊發(fā)展空間。

四、新形勢下推進社會主義民主政治法治化的方向和重點任務(wù)

指出：“發(fā)展社會主義民主政治，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?！秉h的xx屆四中全會《決定》，確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標(biāo)，并作出全面部署和頂層設(shè)計;同時指出：“以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進社會主義民主政治法治化?！边@就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、健全保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的民主政治制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了前進方向、明確了目標(biāo)任務(wù)。

(一)推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化

制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。要堅持人民主體地位，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與。通過法律法規(guī)、規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)、政治慣例等各種規(guī)范，從制度上、法律上發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，以法治化為主要方向發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

(二)堅持和完善人民代表大會制度

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，也是我們黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持和保證人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進科學(xué)立法、民主立法，加強重點領(lǐng)域立法。完善國家機構(gòu)組織法，完善選舉制度和工作制度。在各級國家機關(guān)工作中切實貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面的智慧和力量。

(三)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度

堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，完善黨同民主黨派合作共事制度，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建設(shè)團結(jié)、繁榮的民族自治地方。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，完善和發(fā)展基層民主制度。

(四)加強社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)

協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容廣泛、程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬和健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層組織協(xié)商、社會組織協(xié)商等渠道。分層分類就國家和社會生活中的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題，開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度凝聚社會共識，最大限度聚集社會正能量。

(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。對重要部門和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。完善糾錯問責(zé)機制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。

有關(guān)推進依法治軍的心得體會及感悟三

(一)繼續(xù)加強統(tǒng)籌部署

貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20__～20__年)》和《關(guān)于貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的分工方案》等文件要求，研究出臺我區(qū)貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的分工方案。根據(jù)省、市依法行政工作要求，制定《xx區(qū)20__年法治政府建設(shè)重點工作安排》，對各級行政機關(guān)提出法治政府建設(shè)工作具體要求，嚴(yán)格按照重點工作要求推進法治政府建設(shè)工作。定期檢查相關(guān)重點工作，優(yōu)化考核評價指標(biāo)，改進考核評估方式，確保依法行政各項工作任務(wù)落實到位。

(二)持續(xù)深化“放管服”改革

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革視頻會議精神，進一步規(guī)范和完善權(quán)責(zé)清單管理工作，健全動態(tài)調(diào)整機制。加快清理合并管理目的相同或類似的不同部門許可事項。做好上級取消、下放事項的承接落實。進一步強化事中事后監(jiān)管。落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任，進一步健全減權(quán)放權(quán)事項監(jiān)管責(zé)任清單，落實動態(tài)調(diào)整機制。持續(xù)推進“減證便民”專項行動。落實“五個一律”清理原則，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題。

(三)嚴(yán)格落實重大行政決策規(guī)定

學(xué)習(xí)貫徹《xx市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，研究調(diào)整xx區(qū)重大行政決策若干規(guī)定。加強對規(guī)范性文件起草部門的指導(dǎo)，進一步規(guī)范區(qū)政府規(guī)范性文件的起草、制定和管理工作。定期開展和專項開展規(guī)范性文件清理。

(四)充分發(fā)揮政府法律顧問作用

繼續(xù)推動區(qū)政府及其工作部門健全法律顧問制度，推進法律顧問工作發(fā)展。發(fā)揮法律顧問助理作用，增強政府部門法制力量，提高基層依法行政水平。加大對政府重大行政決策合法性審查力度，防范和化解政府法律風(fēng)險。

(五)不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查，加強對行政執(zhí)法案卷的評查及重大行政處理決定備案審查。規(guī)范行政執(zhí)法，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織部門進行整改。強化執(zhí)法改革，開展部門內(nèi)部執(zhí)法事項聯(lián)合執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法檢查效率。

(六)有效化解社會矛盾糾紛

繼續(xù)貫徹落實《經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》，進一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接。加強和改進行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法辦理行政復(fù)議案件，嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定。強化行政復(fù)議和訴訟案件分析，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

有關(guān)推進依法治軍的心得體會及感悟四

201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年，為做好我局依法行政工作，根據(jù)州黨委、政府推進依法行政工作安排和201x年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會議精神，結(jié)合我局實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以十八精神為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署，繼續(xù)深入推進依法行政，加快法制建設(shè)，不斷提高稅務(wù)機關(guān)公信力和執(zhí)行力，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

深入推進依法行政，按照州局黨組“戒虛務(wù)實”工作主題，實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān)，確保規(guī)范性文件合法適當(dāng)，制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)利，不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行，杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，認(rèn)真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作，及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件，及時清理并公布作廢文件目錄。

(二)加強對重大行政決策的合法性審查，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)”的要求，認(rèn)真落實公眾參與，對重大問題采取民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開，加強和完善監(jiān)督制，在重大決策事實過程中，實行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開展201x年執(zhí)法督察工作，做好查出問題的整改和完善工作，根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書，督促基層單位扎實整改，透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。

(三)進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國家行政審批制度改革精神，認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作，用心上報清理結(jié)果，反饋意見推薦，進一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格開展處罰案件預(yù)先審核，對到達重大案件標(biāo)準(zhǔn)的，及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。適時開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項檢查，抽查基層單位案卷，并詳細(xì)通報預(yù)審和案卷中的問題。

(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭議的主渠道作用，用心受理復(fù)議申請，充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議，盡可能地將爭議解決在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對行政訴訟案件，嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點，從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件，確保涉法信訪案件妥善解決。

(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點地舉辦法制培訓(xùn)班，資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、政策文件等，討論、解決具體工作中疑惑，增強學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)共同提高，提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓(xùn)。

(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳，做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個性化服務(wù)，增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關(guān)、各類媒體報送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗、問題。

(八)根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求，用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究，根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關(guān)資料，結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一，穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會，研究推進依法行政工作措施。

(九)深入推進稅務(wù)信息公開工作。建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務(wù)公開制度，提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度，保證信息及時、全面和準(zhǔn)確，程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程，拓寬信息公開渠道，以快捷和便于納稅人獲取的方式，依法向社會公開稅務(wù)信息，提高稅收執(zhí)法的透明度。

(十)加強執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》，加大日常稅收執(zhí)法督察力度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險，強化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度，參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作，構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法制政府、推進科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，要把推進依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，層層推進，扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。

(二)明確職責(zé)，認(rèn)真落實。各處室要認(rèn)真履責(zé)，扎扎實實開展好依法行政各項工作，把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實，確保各項工作任務(wù)的全面落實。

(三)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成合力。推進依法行政工作涉及面廣，牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多，需要相關(guān)部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能，其他部門要通力協(xié)作、緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定，為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。