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描寫涉法涉訴工作規(guī)則心得體會實用一

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確國家機關(guān)普法職責任務(wù)，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進國家機關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻。

（二）基本原則

——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高國家機關(guān)法治宣傳教育的實際效果。

——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高國家工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。

——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機關(guān)普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強部門與地方的銜接配合，完善分工負責、共同參與的普法工作機制，形成普法工作合力。

——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關(guān)實際，結(jié)合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。

（一）建立普法責任制。國家機關(guān)要把普法作為推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導和工作機構(gòu)，明確具體責任部門和責任人員。

（二）明確普法內(nèi)容。深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳與本部門職責相關(guān)的法律法規(guī)，增強國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉，積極推進國家機關(guān)法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。

（三）切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關(guān)黨組（黨委）理論學習中心組學法制度，堅持領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法。健全完善日常學法制度，推進國家工作人員學法經(jīng)?；?。加強對國家工作人員的法治培訓，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學習培訓制度，不斷提高培訓質(zhì)量。加強對國家工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。大力開展“法律進機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機關(guān)學法氛圍。

（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。

（五）圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。

（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關(guān)要加強對律師的教育培訓，鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中，告知當事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時解答有關(guān)法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。

（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好法治宣傳教育基地，切實將法治教育納入國民教育體系，在中小學設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。

各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強對普法工作的領(lǐng)導。各級國家機關(guān)要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機關(guān)工作目標考核和領(lǐng)導干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關(guān)要加強對下級國家機關(guān)普法責任制建立和落實情況的督促檢查，強化工作指導，確保普法工作取得實效。對于綜合性法律，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，增強法治宣傳社會整體效果。

各級司法行政機關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強對國家機關(guān)普法工作的指導檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責任清單，加強對國家機關(guān)普法責任制落實情況的檢查考核，對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對責任不落實、普法工作目標未完成的部門，予以通報。要注重總結(jié)落實普法責任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗，加強宣傳，不斷提高國家機關(guān)普法工作水平。

各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認真組織實施。

描寫涉法涉訴工作規(guī)則心得體會實用二

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責任，結(jié)合司法行政工作實際，提出以下實施意見。

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。

二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關(guān)各級領(lǐng)導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導干部旁聽庭審。

三、加強司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務(wù)培訓的必訓內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責任等注意事項。

六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。

七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結(jié)合。

八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應(yīng)訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。

九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。

十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理條件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關(guān)的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。

十三、公證機構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。

十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。

十五、司法鑒定機構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當事人質(zhì)詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。

十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調(diào)解的原則、當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)、調(diào)解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。

十七、司法行政機關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關(guān)以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。

十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。

二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務(wù)工作者等進行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導法治輿論。

二十一、加強司法行政各項業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。

二十三、加強司法行政機關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。

二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機構(gòu)普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。

二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強服務(wù)管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制落到實處。

描寫涉法涉訴工作規(guī)則心得體會實用三

20-年以來，漳平市法院正確認識面臨的新形勢新任務(wù)，深刻把握當前風險和挑戰(zhàn)，堅持以人民為中心，積極參與綜合治理，弘揚自治、法治、德治相結(jié)合的新時代“楓橋經(jīng)驗”精髓，加強源頭治理，配合基層將矛盾化解在訴前、處理在萌芽，致力于從源頭上減少或控制法院收案，減少上訴、申訴申請再審、涉訴信訪，實現(xiàn)案結(jié)事了人和，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（一）當前工作情況

1、強化平臺建設(shè)，暢通非訴解決渠道。

堅持在“內(nèi)強動力、外聚合力”上下功夫，搭建矛盾糾紛多元化解平臺，完善院機關(guān)訴訟服務(wù)中心功能，升級改造永福、新橋兩個法庭的訴訟服務(wù)大廳，突出訴調(diào)銜接、訴訟服務(wù)、糾紛化解和案件分流四大主要職能，設(shè)置立案登記、案件查詢、材料轉(zhuǎn)接、判后答疑、信訪接待等窗口，打造集多元化解與訴訟服務(wù)等多項功能為一體的綜合服務(wù)新平臺，為當事人化解矛盾糾紛提供“一站式”服務(wù)。

健全訴調(diào)對接工作機制。完善深化訴調(diào)對接工作機制，加強與漳平市調(diào)解中心的溝通，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解力量，建立律師工作室，搭建綜合性的訴調(diào)對接平臺，引導當事人選擇適當?shù)姆窃V訟糾紛解決方式調(diào)處各類矛盾糾紛，確定由立案庭具體負責司法確認對接、協(xié)調(diào)、指導等相關(guān)工作。

2、強化調(diào)判結(jié)合，多元化解矛盾糾紛

推動構(gòu)建大綜治大調(diào)解格局。通過巡回審判、法律七進、法治宣傳等活動，落實“誰執(zhí)法、誰普法”主體責任。重視對人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導，由審判業(yè)務(wù)團隊、人民法庭根據(jù)各自職責與專業(yè)調(diào)解組織、人民調(diào)解委員會及相關(guān)部門建立對接，不定期開展實務(wù)交流、業(yè)務(wù)指導等活動。注重發(fā)揮陪審員處理基層矛盾糾紛經(jīng)驗的優(yōu)勢，邀請其參與案件調(diào)解。對特定行業(yè)糾紛案件，邀請專家進行行業(yè)內(nèi)調(diào)解，疏導解決糾紛。重視人大代表和政協(xié)委員的作用，對一些當事人雙方爭議較大，矛盾激烈的案件邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件審理，參與調(diào)解。對少數(shù)結(jié)案后無法執(zhí)行、社會穩(wěn)定風險大的案件，邀請有關(guān)領(lǐng)導、部門主要負責人協(xié)助調(diào)解結(jié)案。

推進案件繁簡分流。組建速裁團隊，采用“快立、快審、快調(diào)、快結(jié)”的速裁機制，暢通從立案到調(diào)解、審理的工作渠道，實行團隊專業(yè)化辦案，針對沒有爭議或有爭議但法律關(guān)系明確的民商事案件，以及犯罪事實清楚，證據(jù)充分，被告人認罪認罰的簡單刑事案件，簡化送達、傳喚、舉證期限、開庭程序，遵循依法及時、多元調(diào)解原則，切實提高審判效率。

3、強化配套措施，促進工作良性發(fā)展

注重人員培訓。通過定期組織學習培訓、研討、個案答疑解惑等形式，全面提升法官化解矛盾糾紛的能力。注重輿論宣傳，利用微博、微信、報紙、電視等媒體宣傳調(diào)解效果較好的典型案例，讓群眾充分了解、自覺認同多元化糾紛解決機制。注重釋法答疑。積極開展法官巡回接訪，帶案下訪，判后答疑等工作，定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)走訪，幫助排查糾紛，消除矛盾隱患。

在矛盾糾紛多元化解工作的帶動下，市法院走出了一條“調(diào)解高、質(zhì)量好、訴訟案件減少”的新路子，20-年共受理民商事案件???件，同比下降??%，結(jié)收比??%，調(diào)撤結(jié)案????件，調(diào)撤率為??%，其中立案庭辦理司法確認???件，速裁團隊審結(jié)???件，平均辦案周期為17天。因工作業(yè)績等各方面突出，市法院立案庭被評為“全國巾幗文明崗”。

（二）在規(guī)范多元糾紛化解方面存在的問題

1、工作合力沒有得到充分發(fā)揮。社會對訴訟解決機制過分依賴，“有官司、找法院”已形成習慣，矛盾糾紛處理過多向法院集中，法院處理矛盾糾紛的作用從“最后一道防線”變成了“唯一一道防火墻”，多元化糾紛解決機制的外部環(huán)境仍有待改善；

2、個別法官認識不到位，片面地認為應(yīng)當以訴訟方式化解糾紛，將審案斷案作為法院的唯一職責，參與對非訴訟糾紛化解的積極性不高；

3、當事人選擇訴前調(diào)解積極性不高。由于目前非訴訟調(diào)解的權(quán)威性不足，雙方當事人都自愿同意調(diào)解的案件比例不高。個別律師受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，也不愿主動選擇訴前調(diào)解。

（三）下一步工作計劃

一是全力防范化解重大風險。強化底線思維、增強憂患意識、保持斗爭精神，強化干警專業(yè)能力培訓，增強新形勢下做好穩(wěn)定工作的本領(lǐng)，提高運用法治思維和法治方法化解矛盾的能力水平，完善防范應(yīng)對專項工作機制，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

二是大力推進“分調(diào)裁”機制改革。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把訴訟服務(wù)向前延伸，深入推進訴源治理，緊緊依靠黨委領(lǐng)導，爭取多方支持，積極參與基層社會綜合治理。推動多元化糾紛解決機制建設(shè)，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，實現(xiàn)矛盾糾紛及時、高效、源頭化解。深化訴訟制度改革，強化訴訟服務(wù)中心裁判功能，完善訴調(diào)對接機制，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，滿足人民群眾不斷增長的多元司法需求。

三是突出嚴格規(guī)范文明司法。牢固樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范的司法理念，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，升級改造訴訟服務(wù)中心，強化決策貫徹和制度落實，進一步提升執(zhí)行力，督促干警樹牢底線意識，強化規(guī)矩意識，樹立良好司法形象。

（一）當前工作情況

1、加強領(lǐng)導，落實責任

市法院黨組始終將涉訴信訪工作作為法院工作的重點、難點，出臺《關(guān)于開展涉訴信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)的實施方案》、《關(guān)于開展“多元化、涉訴信訪積案”化解專項治理三年工作方案》等文件，并成立涉訴信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各業(yè)務(wù)部門負責人具體抓，承辦人為責任人的信訪化解格局。

落實全員信訪責任制、定點接訪、重點約訪、帶案下訪、隨訪隨接等便民接訪措施、重大信訪聽證制度，開通網(wǎng)上信訪和遠程視頻接訪。堅持每月農(nóng)歷初二院長接待日制度、領(lǐng)導包案制度，及時疏通信訪渠道。實行重大節(jié)日及敏感期間領(lǐng)導干部信訪維穩(wěn)帶班值班制度，20-年未發(fā)生越級訪、集體訪、違法鬧訪等情況，信訪秩序整體良好。

2、認真排查，建立臺賬

從案件審判執(zhí)行階段的各流程及來信、來訪、督辦材料等多方面進行滾動式排查摸底，對排查出的重點信訪案件登記造冊，并通過司法管理信息系統(tǒng)，將信訪件信息錄入系統(tǒng)，導入關(guān)聯(lián)訴訟、執(zhí)行案件，特別是對易金榮案等12件重點信訪案件建立電子信訪臺賬，做到一案一臺賬，及時更新信訪信息，全程留痕，提高工作效率。

對排查的涉訴信訪案件，加強與黨委、人大、政府及上級法院的聯(lián)系，共同研究解決實際工作中遇到的困難和問題。同時，通過約談信訪人或向所在基層組織詢問等方式，及時了解掌握信訪人的思想動態(tài)和相關(guān)活動動向，積極主動向信訪人進行法律解釋和途徑引導等工作，簽訂穩(wěn)控責任書???份，確保信訪人始終掌握在視線之中。

3、依法處理，穩(wěn)控有效

積極開展司法救助工作，?2018年共申報縣級司法救助7件，獲批司救助金24.8萬元，申報市級司法救助3件，獲批2萬元；進一步規(guī)范司法救助各流程，對司法救助案件立案編號，形成卷宗并做好歸檔工作。

依法處置違法信訪，對于違法信訪人絕不姑息，2018年共依法處置違法信訪人4件5人，通過對依法處置違法信訪的案例進行宣傳，加強對依法依規(guī)信訪的引導。

（二）涉訴信訪工作存在的問題

1、化解力度不夠，審判執(zhí)行部門在信訪工作上基本局限于對信訪隱患的排查，在信訪隱患問題化解穩(wěn)控上有待進一步加強；

2、化解措施有限，對長期信訪上訪老戶，當前的化解穩(wěn)控措施無法進一步發(fā)揮效用，又沒有新的化解策略和措施；

3、終結(jié)工作不足，20-年無符合終結(jié)條件的信訪案件

4、律師參與信訪工作積極性較低，20-年律師參與涉法涉訴信訪工作僅1件，信訪工作的律師參與度有待提高。

（三）下一步工作計劃

1、提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。提高信訪責任意識，將信訪化解穩(wěn)控工作作為審判工作的延伸，認真按照分級負責、歸口辦理原則和領(lǐng)導包案制度，分解信訪工作任務(wù)，攻克老戶難題，該由哪個部門處理，那個部門必須認真對待；案件包給哪個領(lǐng)導負責，那個領(lǐng)導一定要過問到底，并將信訪工作開展情況列入績效考核；

2、創(chuàng)新工作思路和制度，采取有效化解措施。繼續(xù)探索建立經(jīng)常性的工作制度，促進信訪工作進一步規(guī)范化、制度化；同時在解決重點信訪難題上創(chuàng)新工作思路，采取行之有效的穩(wěn)控措施；

3、認真開展信訪終結(jié)工作，進一步明確把握終結(jié)的條件和標準，對于符合條件的案件依法終結(jié)處理；

4、推動完善律師參與信訪工作，建章立制，加落實資金保障，強對律師參與信訪工作的宣傳，進一步提高律師參與信訪工作的積極性。

描寫涉法涉訴工作規(guī)則心得體會實用四

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，是以習近平同志為核心的黨中央對深化全民普法工作作出的重要部署。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，對于構(gòu)建大普法格局，促進執(zhí)法與普法有機融合，增強法治宣傳教育實效，提高國家工作人員法律素質(zhì)、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義。司法行政機關(guān)既是重要的執(zhí)法機關(guān)，又是普法主管機關(guān)，要在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制上發(fā)揮帶頭作用，同時堅持“誰服務(wù)誰普法”，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，切實把執(zhí)法和法律服務(wù)過程變成普法過程，規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動，增強執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果。

各級司法行政機關(guān)要高度重視，結(jié)合實際，及時安排部署，制定貫徹落實方案，細化任務(wù)措施，加強人員和經(jīng)費保障，加強檢查考核，大力宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制落到實處。

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責任，結(jié)合司法行政工作實際，提出以下實施意見。

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。

二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關(guān)各級領(lǐng)導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導干部旁聽庭審。

三、加強司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務(wù)培訓的必訓內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責任等注意事項。

六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。

七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結(jié)合。

八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應(yīng)訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。

九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。

十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理條件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關(guān)的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。

十三、公證機構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。

十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。

十五、司法鑒定機構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當事人質(zhì)詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。

十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調(diào)解的原則、當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)、調(diào)解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。

十七、司法行政機關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關(guān)以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。

十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。

二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務(wù)工作者等進行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導法治輿論。

二十一、加強司法行政各項業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。

二十三、加強司法行政機關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。

二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機構(gòu)普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。

二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強服務(wù)管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制落到實處。

描寫涉法涉訴工作規(guī)則心得體會實用五

我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標，進一步完善工作機制，暢通信訪渠道，嚴格落實領(lǐng)導包案責任，強化督查督辦，加快辦理進度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達67%，有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。

1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識。

根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組，我任組長，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署，要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。

2、分解任務(wù)，包案到人。

為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決，我市對歷年的信訪積案進行了認真梳理，對未化解的信訪積案重新進行了任務(wù)分解，嚴格實行領(lǐng)導包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導，要求辦案單位在工作中要做到“三個明確”即：“明確工作目標，明確工作任務(wù)，明確工作責任”，按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。

為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題；三是加強財力保障。結(jié)合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。

4、加強督查，確保落實。

我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。

信訪維穩(wěn)工作艱巨而嚴重。我市要一如既往的站在講政治、顧全局的高度，在上級黨委和xx市委的正確領(lǐng)導下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好

一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。

二要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標準，對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。

四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。