學習中的快樂，產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的，只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

主題全國兩會軍費增加心得體會及收獲一

深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神，認真落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，不斷強化底線思維和紅線意識，深入整治全區(qū)校園安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實校園安全工作責任和措施，加強校園安全教育，堅決防止發(fā)生涉校涉生重特大安全事故，為全國“兩會”召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

從5月15日起至全國“兩會”結(jié)束。

（一）強化督查檢查。從全國“兩會”召開前一周開始，全區(qū)教育系統(tǒng)將結(jié)合疫情防控工作組織為期一個月的校園安全督查檢查工作，區(qū)教育局將成立專項督查檢查組，對各學校的工作開展情況進行督查檢查，各學校也要按照本方案工作要求，持續(xù)深入開展本學校的安全檢查和自查,“一把手”要親自安排部署,帶隊開展檢查,持續(xù)強化對包括消防、飲食衛(wèi)生、交通安全等重點領(lǐng)域問題隱患的排查治理，全面加強風險防控和安全防范，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時研究整改措施并逐項落實,要杜絕隱患反彈,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）強化排查整治。各學校要深刻吸取乾安“4.15”重大交通事故教訓，針對當前安全生產(chǎn)季節(jié)特點，突出消防安全、校車安全、飲食安全、實驗室和危險化學品安全、防溺水、電氣電路、建筑施工等重點領(lǐng)域，有針對性開展春夏防火專項行動，深入開展動態(tài)隱患排查治理。對查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施，對重大隱患要掛牌督辦整改，并加強巡查、監(jiān)控和盯守，確保萬無一失。同時，要逐級組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組，對轄區(qū)校園不間斷跟蹤暗查暗訪。依法整改消除一批重大隱患，警示約談和嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。

（三）強化安全教育。各學校要結(jié)合實際，在“兩會”期間開展安全防范教育，已經(jīng)開學的學校要利用主題班會，板報等形式進行一次法律法規(guī)、校紀校規(guī)和文明出行、安全用電、預防火災、地震、溺水等安全知識教育，重點開展一次衛(wèi)生防疫安全常識教育。未開學的學校，要充分利用網(wǎng)絡課堂開展線上教育，要采取各種師生喜聞樂見的有效方式，增強安全教育活動的實際效果。各學校還要結(jié)合實際組織開展以防疫、防火、防踩踏等為內(nèi)容的安全應急演練，通過安全教育和演練進一步增強師生的安全意識和自我保護能力，使廣大師生時時刻刻不忘安全。

（四）強化治安管理。要進一步健全完善學校內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，加強人防、物防、技防建設。各學校要建立嚴格的門衛(wèi)管理制度，認真落實外來人員、車輛、物品進出測溫、詢問、登記、檢查制度，已開學的學校，上課期間實行封閉管理，防止無關(guān)人員進入校園威脅師生安全。進一步強化校園警務室建設，按照有關(guān)規(guī)定配齊配全相關(guān)警用裝備，加強校園治安巡邏，防止發(fā)生治安事件。要加強與公安等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合會商、情況通報、校園及周邊治安綜合治理等制度，堅決防止發(fā)生涉校涉生安全事故。

(五)強化信訪穩(wěn)定。各學校要針對突出矛盾、存在的隱患、棘手的問題，全面的梳理、摸底排查，并提出解決的建議、意見。做好源頭預防，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并主動與群眾聯(lián)系，積極溝通、主動化解、追根溯源，從根本上解決問題。積極開展信訪積案的化解工作，對歷史積案要確立包案領(lǐng)導、責任單位，制定化解方案，依法推動積案化解，確保全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定。

（六）強化應急值守。各校要進一步完善領(lǐng)導帶班值班制度，“兩會”期間要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導在崗帶班、安全管理人員24小時值班制度，確保校園安全問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。遇有突發(fā)事件和安全事故，要按照“先口頭、后書面”的原則，第一時間報告有關(guān)部門和區(qū)教育局并及時穩(wěn)妥處置，確保信息報送及時準確。因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（一）提高政治站位。確保全國“兩會”期間校園安全,是一項重要政治任務。各校要充分認識做好這一時期校園安全工作的重要意義,強化政治自覺、紅線意識和責任擔當,堅決落實好黨中央國務院和省、市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導同志的重要批示精神。要按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,落實領(lǐng)導職責和部門的監(jiān)管職責，確?！皟蓵逼陂g的安全穩(wěn)定。

（二）強化工作落實。各學校要在全國“兩會”前召開一次校園安全穩(wěn)定專題會議,研究部署“兩會”期間安全工作,制定切實可行的工作方案，結(jié)合實際深入分析當前校園安全的規(guī)律特點,超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全力抓好各項安全防范措施落實。要層層壓實責任,把責任和措施落實到每所學校、每一個崗位、每一個教職工和每一個工作環(huán)節(jié)，有效防范各類校園安全事故的發(fā)生。

（三）深入開展宣傳。各學校要充分發(fā)揮本單位的各類媒體的宣傳作用，進一步營造全國“兩會”期間安全防范工作的輿論氛圍，充分運用近期內(nèi)省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，不斷增強師生的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩(wěn)定。

（四）嚴肅責任追究。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，確保工作時效。要加大監(jiān)督力度，鼓勵廣大師生積極舉報事故隱患和非法違法行為，對于隱患排查不認真，走過場，甚至弄虛作假、應付檢查的單位，要予以公開曝光，切實通過倒查問責，倒逼工作落實。

各學校請于5月20日前將本單位工作方案以及“兩會”期間值班表報區(qū)教育局安全辦郵箱，并于學校明顯處張貼。工作結(jié)束后一周內(nèi)將總結(jié)上報區(qū)教育局安全辦郵箱。

主題全國兩會軍費增加心得體會及收獲二

為確保全國”兩會”期間社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)高度重視信訪維穩(wěn)工作，通過強化領(lǐng)導，落實責任，深入排查，重點調(diào)處，確保了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將維穩(wěn)工作開展情況簡要匯報如下：

按照上級做好全國“兩會”期間維護社會穩(wěn)定工作的精神。一是組織召開有機關(guān)全體工作人員、村(社區(qū))支部書記、主任、鎮(zhèn)級單位部門負責人參加信訪維穩(wěn)專題會議，使全體鎮(zhèn)村干部充分認識到該項工作的緊迫感和責任感，。二是成立了由黨委書記任組長，各副職位副組長的全國“兩會”期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，同時要求各村(社區(qū))支部書記作為第一責任人全面抓好本轄區(qū)的信訪、維穩(wěn)工作。

我鎮(zhèn)要求各村(社區(qū))及時對本轄區(qū)可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進行了全面深入地排查摸底，全鎮(zhèn)共排查不穩(wěn)定因素x起。對摸底結(jié)果及時上報鎮(zhèn)人民政府綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦針對有苗頭、有傾向的對象戶、人及時做好矛盾進化解的工作。

“兩會”期間，鎮(zhèn)里實行24小時值班制度。由主要領(lǐng)導全程帶班，做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。實行了零報告制度，每日鎮(zhèn)信訪辦、維穩(wěn)辦報送當時涉穩(wěn)情況，做到有事報情況，無事報平安，重大緊急情況隨時報。同時針對”兩會”期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，制定了預防和處置群體性突發(fā)事件工作預案，部署了應急人員力量，做好了應急處置的各項準備。鎮(zhèn)黨委并明確要求對出現(xiàn)上訪未及時穩(wěn)控及報告的值班人員及時通報批評。

“兩會”期間，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體性事件及其他可能影響全國“兩會”安全順利進行事件，全面確保了全國“兩會”期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

主題全國兩會軍費增加心得體會及收獲三

一、大會概況

十三屆全國人大四次會議于3月5日至11日在北京舉行。這次會議是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，對于鼓舞和動員全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓進取，勠力同心做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)“十四五”時期我國發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，具有十分重要的意義。

大會共有10項議程：一是審議政府工作報告;二是審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案;三是審查2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案;四是審查2020年中央和地方預算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預算草案的報告、2021年中央和地方預算草案;五是審議全國人大常委會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法(修正草案)》的議案;六是審議全國人大常委會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則(修正草案)》的議案;七是審議全國人大常委會關(guān)于提請審議《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》的議案;八是審議全國人大常委會工作報告;九是審議最高人民法院工作報告;十是審議最高人民檢察院工作報告。

在大會主席團的領(lǐng)導下，近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。大會分別通過了關(guān)于全國人大常委會和“一府兩院”工作報告的決議，批準了“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，批準了2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、中央預算，通過了關(guān)于修改全國人大組織法的決定、關(guān)于修改全國人大議事規(guī)則的決定，通過了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，圓滿完成了預定的各項任務。

二、習近平總書記在大會期間的重要講話精神

會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志參加了內(nèi)蒙古、青海、解放軍和武警部隊代表團審議，看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并分別作了重要講話。江蘇代表團及時進行了傳達學習。

(一)參加內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話精神

總書記強調(diào)，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發(fā)展格局。要找準在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，深入分析自己的優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進一步明確經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設施建設。要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展?？倳浿赋?，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠。要堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)牧民收入?？倳洀娬{(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要強化源頭治理，推動資源高效利用，加大重點行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護修復工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性?？倳浿赋觯獓@共同團結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，牢記漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，在促進民族團結(jié)方面把工作做細做實，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。總書記強調(diào)，文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。要認真做好推廣普及國家通用語言文字工作，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育，特別是要從青少年教育抓起，引導廣大干部群眾全面理解黨的民族政策，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對各種錯誤思想觀點。總書記指出，要抓好黨史學習教育，教育引導全體黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。在黨史學習教育中要用好紅色資源，組織廣大黨員、干部重點學習黨史，同時學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，特別是要在堅持走中國特色解決民族問題正確道路、維護各民族大團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識等重大問題上不斷提高思想認識和工作水平。

(二)參加青海代表團審議時重要講話精神

總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰?？倳洀娬{(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，把生態(tài)保護放在首位，體現(xiàn)了生態(tài)保護的政治自覺。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，嚴格落實主體功能區(qū)布局，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問題?？倳洀娬{(diào)，要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。要推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風，建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。要加強和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應急響應體系，及時排除各類風險隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)?？倳浿赋?，在全黨開展黨史學習教育，是鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重大舉措。黨史學習教育的一個重要任務就是教育引導全黨同志堅定理想信念、筑牢初心使命。在黨史學習教育中，要充分運用紅色資源，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、筑牢初心使命，不斷增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，做到在復雜形勢面前不迷航、在艱巨斗爭面前不退縮。要通過在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等基本道理，堅定不移聽黨話、跟黨走，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家偉大實踐中建功立業(yè)。

(三)參加解放軍和武警部隊代表團審議時重要講話精神

總書記強調(diào)，今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”起步之年。全軍要強化責任擔當、弘揚實干精神，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

(四)參加全國政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會時重要講話精神

總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次證明，預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，立足更精準更有效地防，推動預防關(guān)口前移，改革完善疾病預防控制體系，完善公共衛(wèi)生重大風險評估、研判、決策機制，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，健全聯(lián)防聯(lián)控機制和重大疫情救治機制，增強早期監(jiān)測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力，深入開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭上預防和控制重大疾病?？倳洀娬{(diào)，要加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設力度，推進縣域醫(yī)共體建設，改善基層基礎(chǔ)設施條件，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在健全分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度等方面取得突破。要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大。要集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問題。要繼續(xù)加大醫(yī)保改革力度，常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度改革，守好人民群眾的“保命錢”、“救命錢”。總書記強調(diào)，教育是國之大計、黨之大計。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設各方面，培根鑄魂、啟智潤心。要從我國改革發(fā)展實踐中提出新觀點、構(gòu)建新理論，努力構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術(shù)體系、話語體系。要圍繞建設高質(zhì)量教育體系，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。要增強教育服務創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強的各類人才。對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。

三、全國人大常委會、“一府兩院”工作報告的主要內(nèi)容

(一)關(guān)于政府工作報告

李克強總理代表國務院所作的政府工作報告，回顧了2020年工作及“十三五”時期發(fā)展成就，對“十四五”時期主要目標任務和2021年重點工作作出了部署。報告共分三個部分：

第一部分，2020年工作回顧。報告首先回顧了去年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，指出以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六?！比蝿?，率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟恢復好于預期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人，實施臨時救助超過800萬人次。堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，主要目標任務如期完成。年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，及時處置一批重大金融風險隱患。堅定不移推進改革開放，發(fā)展活力和內(nèi)生動力進一步增強。深入推進“放管服”改革，出臺國企改革三年行動方案，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革，共建“一帶一路”穩(wěn)步推進，對外貿(mào)易和利用外資保持增長。大力促進科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。成功組建首批國家實驗室，“天問一號”、“嫦娥五號”、“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現(xiàn)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，糧食實現(xiàn)增產(chǎn)，生豬產(chǎn)能加快恢復，鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步展開。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，在實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺一批新舉措。加強依法行政和社會建設，社會保持和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案9件，制定修訂行政法規(guī)37部。1000多萬高中畢業(yè)生順利完成高考，實現(xiàn)高職院校擴招100萬人目標。加大公共衛(wèi)生體系建設力度，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加強公共文化服務，完善城鄉(xiāng)基層治理。加強生產(chǎn)安全事故防范和處置，強化社會治安綜合治理，平安中國建設取得新成效。

第二部分，“十三五”時期發(fā)展成就和“十四五”時期主要目標任務。報告總結(jié)了過去五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新的歷史性成就。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，取得一批重大科技成果。脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)連年豐收。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破。對外開放持續(xù)擴大。人民生活水平顯著提高。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就。國防和軍隊建設水平大幅提升。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃主要目標任務勝利完成，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

報告指出，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。國務院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》，實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務。報告概述了以下九個方面：一是著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟增長預期目標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn)。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。三是形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。立足國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。嚴守18億畝耕地紅線，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。五是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。六是全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建設更高水平開放型經(jīng)濟。七是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。森林覆蓋率達到24.1%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。八是持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，人均預期壽命再提高1歲。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。

第三部分，2021年重點工作。報告在闡述做好政府工作總體要求的基礎(chǔ)上，提出了今年發(fā)展主要預期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。報告指出，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復情況，與今后目標平穩(wěn)銜接，有利于實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

報告提出了今年要重點做好的八個方面工作：

一是保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。財政支出總規(guī)模比去年增加，重點仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度。中央本級支出繼續(xù)安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年。優(yōu)化和落實減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，進一步解決中小微企業(yè)融資難題，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。今年務必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進職業(yè)傷害保障試點，繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。

二是深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。進一步轉(zhuǎn)變政府職能。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，將行政許可事項全部納入清單管理。大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。全面落實監(jiān)管責任，加大失信懲處力度，推動電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設者，要一視同仁、平等對待。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境。深化財稅金融體制改革。加大預算公開力度，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，加強債券市場建設，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。金融機構(gòu)要堅守服務實體經(jīng)濟的本分。

三是依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。提升科技創(chuàng)新能力。強化國家戰(zhàn)略科技力量，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，改革科技重大專項實施方式，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要大幅增加投入，落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)政策，努力消除科研人員不合理負擔。運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加大5g網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)。

四是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。穩(wěn)定和擴大消費。發(fā)展服務消費，保障小店商鋪等便民服務業(yè)有序運營。運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費。穩(wěn)步提高消費能力，改善消費環(huán)境。擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，中央預算內(nèi)投資安排6100億元，繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，建設信息網(wǎng)絡等新型基礎(chǔ)設施，政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為。

五是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。適度提高稻谷、小麥最低收購價，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定。扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，保障農(nóng)民工工資及時足額支付，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。

六是實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。擴大出口信用保險覆蓋面，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務進口，清理規(guī)范口岸收費，不斷提升通關(guān)便利化水平。積極有效利用外資。進一步縮減外資準入負面清單，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，提升對外投資合作質(zhì)量效益。深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。堅定維護多邊貿(mào)易體制，中國愿與世界各國擴大相互開放，實現(xiàn)互利共贏。

七是加強污染防治和生態(tài)建設，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防控，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

八是切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平。發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步提高學前教育入園率，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設一流大學和一流學科，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。推進衛(wèi)生健康體系建設。加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，堅持中西醫(yī)并重，優(yōu)化預約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔。保障好群眾住房需求。解決好大城市住房突出問題，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。加強基本民生保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，健全退役軍人工作體系和保障制度，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務。推進智能化服務要適應老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘Ｉ钤斐烧系K。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，分層分類做好社會救助，堅決兜住民生底線。更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會主義核心價值觀，繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學和檔案等事業(yè)。加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。加強和創(chuàng)新社會治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系，支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)完善信訪制度。加強應急救援力量建設，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護社會穩(wěn)定和安全。

報告還對政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策等作了闡述。

(二)關(guān)于全國人大常委會工作報告

栗戰(zhàn)書委員長受全國人大常委會委托，向大會作了工作報告。報告共分兩個部分內(nèi)容：

第一部分，十三屆全國人大三次會議以來的主要工作。常委會認真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件;聽取審議35個報告，檢查1個決定和6部法律實施情況，進行專題詢問2次，開展專題調(diào)研6項，作出決議1項;決定批準或加入條約7項;審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。報告指出，常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實際，加強立法和法律監(jiān)督，努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務國家和人民。報告從六個方面作了總結(jié)：一是加強憲法實施和監(jiān)督，維護國家法治統(tǒng)一;二是圍繞黨和國家工作大局，順應人民期盼，加強重點領(lǐng)域立法;三是堅持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;四是堅持代表主體地位，支持和服務代表依法履職;五是服務國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用;六是加強履職能力建設，不斷提升常委會自身建設水平。報告強調(diào)，在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

第二部分，今后一年的主要任務。一是切實加強憲法實施和監(jiān)督，維護憲法尊嚴和權(quán)威。認真抓好憲法實施工作，加快推進憲法相關(guān)立法修法工作，切實加強憲法監(jiān)督工作，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。二是切實加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅持系統(tǒng)觀念，堅持急用先行，統(tǒng)籌立改廢釋纂，發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，積極推進重要領(lǐng)域立法。繼續(xù)實施強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃。健全國家安全法治體系。圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進科技創(chuàng)新健全相關(guān)法律制度，完善民生保障、教育文化、社會治理、生態(tài)環(huán)保急需的法律制度，及時跟進研究新技術(shù)新應用領(lǐng)域的相關(guān)法律制度，加快推進涉外領(lǐng)域立法。豐富立法形式，堅持既要搞“大塊頭”，又要搞“小快靈”，適時啟動條件成熟領(lǐng)域法典編纂工作。三是切實加強監(jiān)督工作，確保國家機關(guān)依法履行職責。做好計劃、預算執(zhí)行監(jiān)督和決算審查，做好專項工作監(jiān)督，檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等法律的實施情況。四是切實加強代表工作，更好發(fā)揮代表作用。強化代表對常委會和專門委員會、工作委員會立法、監(jiān)督、對外交往工作的參與。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾。實施新修改的選舉法，做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。五是切實加強人大外事工作，深化和拓展各層級各領(lǐng)域交流合作。開展多層次、多渠道對外交往，圍繞國家核心利益和重大問題主動發(fā)聲。六是切實加強自身建設，夯實履職的思想政治組織基礎(chǔ)。認真開展黨史學習教育，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，馳而不息改進作風，加強與地方人大的工作交流。

(三)關(guān)于“兩高”工作報告

最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍分別代表“兩高”向大會作了工作報告。

“兩高”過去一年的主要工作。一年來，“兩高”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實十三屆全國人大三次會議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法服務和保障。

“兩高”今年的重點工作安排。2021年，“兩高”將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，推動新時代司法工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力司法服務。今年，最高人民法院將從六個方面展開工作：一是加強政治建設;二是積極服務大局;三是堅持司法為民;四是嚴格公正司法;五是深化司法改革;六是建設過硬隊伍。最高人民檢察院將突出三個方面的工作重點：一是持續(xù)穩(wěn)進，切實增強服務高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺;二是狠抓落實，切實增強融入全面依法治國的法治自覺;三是努力提升，切實增強實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺。

四、關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要

審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，是本次大會的一項重要議程。規(guī)劃綱要是根據(jù)--通過的《建議》編制的，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃綱要共19篇、65章，作為指導今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三新”主線貫穿全文，鮮明彰顯高質(zhì)量發(fā)展的主題。

開篇總論為“開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，總結(jié)成就、分析形勢、闡述指導方針和發(fā)展目標等。關(guān)于主要目標，規(guī)劃綱要提出，到2035年我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步;民生福祉達到新水平;國家治理效能得到新提升。規(guī)劃綱要核心的重大戰(zhàn)略任務為第2-17篇，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為邏輯主線，覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局的各個方面，不少提法為首次出現(xiàn)或首次特別突出強調(diào)。第18篇分別闡述保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一，共創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來。第19篇從加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實施機制等方面，重點闡述了規(guī)劃的實施保障措施。

五、關(guān)于全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則修改情況和關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定的主要內(nèi)容

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨分別作三個草案的說明。

(一)關(guān)于全國人大組織法修改情況

全國人大組織法是關(guān)于全國人大及其常委會組織制度和工作制度的基本法律。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治發(fā)表一系列重要講話。貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平法治思想，落實黨中央重大決策部署，有必要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改全國人大組織法，進一步完善全國人大及其常委會的組織制度和工作制度。主要修改內(nèi)容包括：增設“總則”一章;完善全國人民代表大會主席團和全國人大常委會委員長會議職權(quán)相關(guān)規(guī)定;完善全國人大專門委員會相關(guān)規(guī)定;適應監(jiān)察體制改革需要增加相關(guān)內(nèi)容;健全全國人大常委會人事任免權(quán);加強代表工作、密切與代表的聯(lián)系。

(二)關(guān)于全國人大議事規(guī)則修改情況

全國人大議事規(guī)則是關(guān)于全國人民代表大會會議制度和工作程序的基本法律。修改全國人大議事規(guī)則是堅持黨的全面領(lǐng)導、加強全國人大政治建設的重要舉措，是堅持全過程民主、保證和發(fā)展人民當家作主的制度保障，是深入總結(jié)實踐經(jīng)驗、堅持和完善人民代表大會制度的客觀要求，是深化黨和國家機構(gòu)改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。主要修改內(nèi)容包括：明確會議召開的相關(guān)準備工作;嚴明會議紀律;適當精簡會議程序，提高議事質(zhì)量和效率;加強會議公開和信息化建設;完善法律案等議案審議程序;規(guī)范規(guī)劃綱要的審查批準和調(diào)整程序;健全完善大會通過事項的公布程序。

(三)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定主要內(nèi)容

香港特別行政區(qū)實行的選舉制度包括行政長官的產(chǎn)生辦法和立法會的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分。香港社會出現(xiàn)的一些亂象表明，香港現(xiàn)行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷，必須采取必要措施完善香港選舉制度，消除制度機制方面存在的隱患和風險，確保以愛國者為主體的“港人治港”。完善香港特別行政區(qū)選舉制度的總體思路是：以對香港特別行政區(qū)選舉委員會重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進行總體制度設計，調(diào)整和優(yōu)化選舉委員會的規(guī)模、組成和產(chǎn)生辦法，繼續(xù)由選舉委員會選舉產(chǎn)生行政長官，并賦予選舉委員會選舉產(chǎn)生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能，通過選舉委員會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性，對有關(guān)選舉要素作出適當調(diào)整，同時建立全流程資格審查機制，進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。中央和國家有關(guān)部門經(jīng)認真研究并與有關(guān)方面溝通后，提出采取“決定+修法”的方式，分步予以推進和完成。第一步，全國人民代表大會根據(jù)憲法和香港基本法、香港國安法的有關(guān)規(guī)定，作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，明確修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應當遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容，并授權(quán)全國人大常委會根據(jù)本決定修改香港基本法附件一和附件二。第二步，全國人大常委會根據(jù)憲法、香港基本法、香港國安法和全國人大有關(guān)決定，修訂香港基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》，修訂后的附件一和附件二將對香港特別行政區(qū)實行的新的民主選舉制度作出具體明確的規(guī)定。決定分為導語和正文兩部分。導語部分扼要說明作出這一決定的目的和法律依據(jù);正文部分規(guī)定了修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應當遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容，同時授權(quán)全國人民代表大會常務委員會根據(jù)本決定修改香港基本法附件一和附件二。

主題全國兩會軍費增加心得體會及收獲四

《跨越：無懼逆風破繭》

跨越很繁——深潛地下若許年，破土而出干青天，籜龍(竹子)以漫長的等待熬出了空間的跨越;作繭自縛得安然，破繭繞飛花叢間，蝴蝶前后期的反向跨越也令人稱奇;粉骨碎身渾不怕，要留清白在人間，于謙面對石灰，靈魂瞬間跨越世俗的羈絆;打得一拳開，免得百拳來，志愿軍用血肉之軀打出了新中國對舊時代的跨越!

跨越說難不難，不難也難——李耳由水中悟道，卻叫不停諸侯征戰(zhàn);蘇軾從謫中涅槃，卻走不出離合悲歡。滾滾紅塵，有人著魔有人迷戀，幾人得道幾人沖關(guān)?跨越不僅需要深厚的積淀，還需要把握機遇的慧眼與決斷。歷史上，生活中，把一手好牌打得稀爛的人屢見不鮮。

再跨越往往更難——孩子掙脫溫暖懷抱放飛自我，寫下人生傳奇，他/她完成了個體的跨越，但走不出父母的期盼;飛船穿越黑障，于太空成功對接，是匯聚眾多的科技攻關(guān)，才寫就這英雄般的詩篇，跨越需要接力與抱團……跨越還要可持續(xù)發(fā)展，五代十國皆如曇花一現(xiàn)，給民族和個人都帶來了深重災難。

跨越其實無處不在，隨物賦形，古往今來，隨時發(fā)生。有的萬眾矚目，轟轟烈烈，比如神舟升空，國歌奏響;更多的則是無聲無息，波瀾不驚，比如上海戰(zhàn)疫，多措并舉。又比如當下我們降低碳排放，致力內(nèi)外雙循環(huán)，建立全國統(tǒng)一大市場;外交破防，深度嵌入太平洋……看懂這些正在出現(xiàn)和即將到來的跨越，則需要你有歷史的戰(zhàn)略的眼光。

跨越還有各自的時間表。那些后來才令人稱道的跨越，在之前，可能或胎死腹中，或半途而廢，或功虧一簣，或失控變向……畢竟，誰能保證一定會打下“江山”?

偉大的跨越福澤綿長，而贊美往往會延遲出場，榮譽也對不起付出與擔當。但它聚火為光，凝聚力量;它匯流成海，指引方向。退一步說，它至少將消減“娛樂至死”“躺平佛系”的影響，為社會注入更多昂揚向上的正能量，讓更多更大的跨越在良好的社會土壤里默默萌芽、生長!

為了跨越，安好的歲月里有人在蓄力，有人在布防，有人在整合，有人在踹(try)“門”?？缭嚼镫[藏著古老的智慧，包含著民族復興的希望!

“風撥動了誰的心弦，無懼在逆風中破繭……”力量感十足的旋律縈繞耳畔，我放下筆，眺望遠方，感受到我歷經(jīng)磨難的國，正沖破云障，蒸蒸日上，勢不可當!

新時代的跨越正在路上，新時代的跨越你要趕上!

主題全國兩會軍費增加心得體會及收獲五

為了進一步增強全體機關(guān)工作人員的責任感、使命感，加強領(lǐng)導、明確職責，特建立“三點聯(lián)防”體系，確保全國“兩會”維穩(wěn)安保工作有序進行，具體分工如下。

總 指 揮：

副總指揮：

成 員：

主要負責：對全鎮(zhèn)全國“兩會”期間維穩(wěn)安保工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

1、村街工作組

組 長：

副組長：

成 員：

主要負責：由村街工作組成員帶領(lǐng)本片安保人員排查化解鎮(zhèn)區(qū)所有信訪案件，穩(wěn)控疏導各類信訪人、邪教習練者、特殊利益群眾等重點人群，督促指導各村街、各部門、機關(guān)各單位做好內(nèi)保防范工作，與燕郊工作組和北京工作組，保持協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整體合力。

2、xxx工作組

組 長：

成 員：

主要負責：協(xié)同市燕郊值班組對我鎮(zhèn)進京人員進行嚴格核查，隨時與村街工作組保持聯(lián)系，確保無一不穩(wěn)定人員進京。

3、xxx工作組

組 長：

成 員：

主要負責：對村街工作組和燕郊工作組通報的脫離監(jiān)控范圍的，以及屬于我鎮(zhèn)轄區(qū)的各類不穩(wěn)定人員要進行重點核查，及時勸返，并與上級信訪負責同志協(xié)調(diào)，確保不予登記。

1、“兩會”期間各片用車由黨政辦公室統(tǒng)一安排。

2、“兩會”期間，各安保人員嚴格遵守安保紀律，同時要與日常工作相結(jié)合，確?！皟蓵卑脖Ｅc日常工作兩不耽誤。

3、“兩會”期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導將不定期對各安保工作組進行督導檢查，確保每名安保人員到崗到位。

主題全國兩會軍費增加心得體會及收獲六

根據(jù)省老齡委的統(tǒng)一安排部署，我們緊緊圍繞“關(guān)愛老人，構(gòu)建和諧”的敬老月活動主題，立足廳機關(guān)，面向廳直系統(tǒng)，認真組織開展了尊老敬老活動，取得了明顯的成效。省直老齡委在工作簡報上還專門刊發(fā)了我廳開展敬老月活動的情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

省老齡委下發(fā)通知后，廳黨組高度重視此項工作，立即行動，迅速部署，把組織開展敬老月活動工作列入重要議事日程，著力從人財物三個方面提出保障要求。廳黨組書記、廳長王國正同志多次親自過問和安排部署敬老工作。廳黨組成員、常務副廳長張立光同志在敬老月活動期間，自始至終坐陣一線，靠前指揮。先后3次召集有關(guān)處室專門進行具體安排，親自研究審定我廳關(guān)于組織開展敬老月活動實施。20_年10月14日下午張廳長親臨山西晉劇院慰問山西省住房城鄉(xiāng)建設廳直屬系統(tǒng)離退休人員演出專場現(xiàn)場，與老同志一道觀看了文藝節(jié)目，并代表黨組向廳直系統(tǒng)老年人致以節(jié)日問候和祝福。所有這些，都為我們切實開展好敬老月活動指明了方向，都為我們圓滿完成老齡工作提供了強有力的組織政治保障。

今年10月是我國確立的第一個敬老月。根據(jù)全國老齡委統(tǒng)一部署要求，省老齡委向各級各部門提出了明確而具體的落實任務，作為組建歷史悠久、廳屬單位為數(shù)眾多，老年隊伍龐大的我們住建廳，更是面臨和承擔著大量而繁重的敬老工作任務。因此，隨著全國敬老月工作的啟動和實施，如何切實盡快做好我廳敬老月的及時跟進和組織部署工作就顯得尤為迫切和重要。為此，我們及早著手，進行了卓有成效的各項籌備和謀劃工作。一是本著“橫到邊、縱到底”的原則，草擬了覆蓋全廳直系統(tǒng)的敬老月，報經(jīng)分管領(lǐng)導審定正式下發(fā)了《關(guān)于組織開展敬老月活動的工作方案》，廳直各單位依據(jù)方案，結(jié)合各自實際制定了實施意見。二是利用網(wǎng)絡媒體和老干部住區(qū)張貼宣傳資料以及向廳直單位印發(fā)文件等形式，對開展敬老月活動進行宣傳發(fā)動，進一步營造了尊老敬老的濃厚氛圍。三是在廳直范圍建立了以老齡委為依托，黨政一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導認真負責，工作人員扎實工作的齊抓共管的敬老月活動工作機制。四是明確工作目標，強化責任落實。根據(jù)敬老月的總體要求，我們以活動內(nèi)容和項目為單元，進一步細化了目標，分解了任務，切實做到了人人肩上有任務，個個頭上有責任?；顒悠陂g，雖然我們廳直系統(tǒng)的敬老工作面廣量大，任務繁重，時間緊迫，但由于我們部署周密，安排合理，組織精心，措施得力；同時得到廳辦公、計財、機關(guān)黨委、房產(chǎn)等處室的大力支持和積極配合，保證了敬老的順利完成。

在敬老月期間，我們廳直系統(tǒng)本著“百善孝為先”的原則，運用上與下相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合方式，采取“請進來，走出去”的辦法，積極開展豐富多彩的尊老敬老和惠及老年群體的愛老助老活動，主動為老年人辦實事，辦好事，自覺維護老年人的合法權(quán)益，取得了良好的效果，贏得了廣大老年人的一致好評。