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從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
最新圍繞鉆研心得體會報告一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀,重點解決干部作風建設方面存在的突出問題,形成風清氣正、積極上進、干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的良好氛圍,為推進局所屬單位持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)良作風保障。
我局今年被市人大列為工作評議單位、被市直機關(guān)工委列為作風建設重點檢查單位。局黨委決定,進一步加強作風建設,作為局所屬單位,要積極響應。以樹立“文明和諧,求真務實、勤政高效、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻”的工作作風,實現(xiàn)工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀律明顯加強的工作思路為總體目標,不斷加強干部職工的政治思想建設、作風建設、集中解決職工思想作風、學風、工作作風中存在的突出問題。
(一)開展作風建設活動目的
通過單位全體職工干部強化學習,組織討論,查找問題,全面整改,達到素質(zhì)提高、作風過硬、工作務實、成效顯著的目的。全體干部職工要針對思想上、作風上、紀律上、工作上存在的問題,認真開展批評和自我批評,從思想上找不足,在行動上多反思。
(二)、開展作風建設活動內(nèi)容
這次活動要重點開展好以下幾項工作:
1、開展單位職工作風建設專題學習。
組織單位職工干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學習胡錦濤同志倡導的“八個方面的作風”建設講話精神,進一步把握局《進一步加強作風建設實施方案》的精神實質(zhì),認真進行貫徹落實。單位職工干部集中學習不得少于12天,單位職工干部分科室學習,每月不得少于兩次,作風建設學習有計劃、有主題、有記錄。不得走過場,流于形式。
2、開展思想作風紀律整頓活動。
由領(lǐng)導班子帶頭,動員干部職工開展“五查五看”活動:即查思想,看是否顧全大局、奮發(fā)進取;查學習,看是否掌握理論、熟悉業(yè)務;查工作,看是否飽滿充實、真抓實干;查紀律,看是否遵守制度、令行禁止;查生活,看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部職工都要聯(lián)系自身思想和工作實際,認真查找,并就存在的問題深刻剖析思想根源,制定整改措施,認真加以整改。
3、開展一次作風建設大討論活動。
以科室為單位,組織人員就如何開展好新形勢下局所屬單位作風建設進行討論。每個職工都要認真撰寫發(fā)言提綱,并在科室內(nèi)進行交流。要通過討論活動,努力克服工作漂浮、不思進取、敷衍塞責、效率低下等不良傾向,積極倡導雷厲風行、狠抓落實和負重奮進、敢為人先的工作作風。要求各科室認真開展好討論活動,并結(jié)合本單位工作實際在如何加強單位作風建設等方面提出了一些具體建議。將討論情況以報告形式報辦公室。
(三)作風建設活動要求
1、加強工作作風教育,單位職工干部,要求樹立不斷學習、服務至上、制度法定、效能優(yōu)先的理念。
2、堅持把作風建設貫穿于工作的全過程,把機關(guān)科室的作風建設與局屬各單位的作風建設、組織集中糾改與平時自查自糾、教育管理與嚴格規(guī)章制度、表彰先進與“末位”警示等方面結(jié)合起來,把四個結(jié)合工作任務落到實處。
3、加強作風建設就要營造良好風氣。按照“嚴謹、細致、務實、高效”的單位工作原則要求,進一步強化責任意識,加強協(xié)調(diào)配合,積極主動,堅決防止和克服工作浮躁、作風懶散等不良風氣。
為確保干部作風建設落到實處,進一步明確相關(guān)工作措施如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,明確責任體系
1、建立領(lǐng)導責任制。成立作風建設小組,下設辦公室,具體負責這項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導、檢查。相關(guān)科室要精心組織,周密部署,結(jié)合實際,認真抓好落實。成立作風建設領(lǐng)導小組,其組成人員為單位各部門主要負責人,辦公室有關(guān)人員,主要職責是統(tǒng)籌單位作風建設活動的各項工作,按照總體作風建設工作進度,定期對單位各部門作風建設工作進展情況進行督導檢查。
2、建立單位作風建設責任制,各部門主要負責人為本部門作風建設第一責任人。領(lǐng)導干部要做好表率,一級抓一級,一級帶一級,重實際、做實事、出實效。
3、建立獎懲激勵機制。把作風建設納入年度考核指標,進行考核。對作風建設搞得好的部門和個人,要通報表彰、獎勵;作風建設達不到規(guī)定要求的,要取消其當年評先評優(yōu)資格。另外把作風建設與改革緊密結(jié)合起來,通過深化改革,逐步消除各種弊端。
(二)落實到日常工作
1、單位全體職工干部,加強作風建設要落實到日常工作中,平時,按時上下班,按時簽到,上班簽到時不得代簽,請假須按規(guī)定程序?qū)徟?,因公外出不能及時簽到的必須向科室領(lǐng)導報告。領(lǐng)導及時整理請假、遲到、缺簽情況并匯總簽字。將當周考勤情況交局作風建設辦公室備案,每月月底對考勤情況進行匯總并公示。
2、各科室人員必須準時參加作風建設活動學習。學習時間原則上不安排外出公干。作風建設活動學習實行點名制,無特殊情況不得遲到、請假、缺席、早退,因公務活動不能及時參加作風建設學習和特殊情況須請假的一律報單位領(lǐng)導批準同意。組成全職領(lǐng)導小組對單位職工干部作風建設學習筆記隨機抽查,對學習情況進行匯總并通報。
3、加強督促檢查。單位督查作風建設情況納入干部職工2014年年度考核的重要內(nèi)容。
(三)總體部署和日程安排
此次開展作風建設活動從月日開始,至月日結(jié)束。
(一)動員學習階段。分別召開黨組會,干部職工會和科室站所負責人會,傳達學習上級文件精神,成立領(lǐng)導機構(gòu),研究制定《實施方案》。
(二)自查自糾階段。主要以各科室為單位開展學習討論,邊學邊整改。
(三)整改提高階段。在此階段,各單位部門必須聯(lián)系實際,切實解決思想上、作風上和工作中存在的主要問題。
(四)鞏固提高階段。此階段的主要任務是防止反彈,同時要以抓作風建設為切入點促進各項工作。
(五)集中攻堅階段
1、開展破解難題集中行動。單位作風建設小組將圍繞局確定的作風建設實施步驟重點工作,抓住作風建設中遇到的若干難題,進行集中攻堅,通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式,研究解決問題的具體辦法,確保取得實效。
2、懲治“不作為、亂作為”行為。作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室將采取檢查、座談等形式,對單位干部職工的作風情況進行檢查抽查。對不作為、亂作為的同志將給予公開曝光;情節(jié)嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
(六)深化拓展階段
1、建立健全作風建設長效機制。在健全作風建設上要把制度建設貫徹于活動始終,認真研究、精心設計,邊建設、邊完善、邊運行。著重建立健全學習,聯(lián)系和服務群眾、提升作風建設、目標考核獎懲等相關(guān)制度。
2、群眾滿意度測評。由單位活動領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一制定社會滿意度評議問卷和評議辦法,向社會廣泛征求群眾的意見和建議。
3、進行全面總結(jié)。各個科室對開展作風建設活動情況進行認真總結(jié),既要充分肯定成績,又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風建設的深層次問題,明確改進措施,于每個作風建設階段結(jié)束時報作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室。
(七)檢查驗收階段。
單位作風建設小組將組織全面檢查驗收,各部門必須將各階段的開展情況以書面形式上報單位作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室,同時將作風建設活動的開展情況作為單位各個部門評先評優(yōu)實行一票否決的先決條件。
加強作風建設工作是一項長期性任務,單位只有保持長效機制,不斷鞏固成果,才能圍繞中心,開展好各項工作。
最新圍繞鉆研心得體會報告二
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實,檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規(guī)范不嚴謹?!赌硢挝煌七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網(wǎng)絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作,未以文件或會議的形式在內(nèi)
通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;
20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設站位不高,總支及各支部領(lǐng)導核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設工作缺乏計劃性,如無20xx、201x年組織建設工作劃和工作總結(jié);
組織領(lǐng)導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話,并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;
領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;
對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學習貫徹不深入,學用脫節(jié),不能做到真學、真懂、真用;
“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關(guān)整體學習氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利,如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導批示。
5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx,單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定:“本單位的車輛為工作用車,統(tǒng)一由單位辦公室負責調(diào)度并填寫派車單,通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結(jié)算單;
出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力,會議費支出無預、結(jié)算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設工作,機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設,同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關(guān)文件3次、公務出差審批單無領(lǐng)導簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續(xù);
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務,且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
1)對組織建設工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;
組織生活制度落實不嚴。支部長期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學習培訓少。領(lǐng)導干部學章講課、集中學習活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費,本單位內(nèi)xx名員中,就有xx名黨員長達數(shù)年不參與支部活動,不繳納黨費,支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到要求。如20xx年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?;顒觾?nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣??傊Ц髦Р拷M織活動形式單一,201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃,支部委員會無研究記錄,未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為201x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象,均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認定,機關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實不嚴格??傊h與政務會權(quán)責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中,沒有堅持問題導向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設工作總結(jié)》
《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計,但對審計存在問題整改不到位,對“部分支出預算編制未細化”,201x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”,201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責,201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項,有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項,雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時履行還款責任,
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題
1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準,如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對政策了解不清,對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對于建房后享受補助也回答不出;
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
3、經(jīng)初步查實,本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便,逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;
林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;
林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
二要要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設工作和年度目標考核體系,加強組織陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學習教育機制,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;
落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
最新圍繞鉆研心得體會報告三
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實,檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規(guī)范不嚴謹?!赌硢挝煌七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網(wǎng)絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作,未以文件或會議的形式在內(nèi)
通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;
20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設站位不高,總支及各支部領(lǐng)導核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導作用至于弱化狀態(tài)。總支及各支部組織建設工作缺乏計劃性,如無20xx、201x年組織建設工作劃和工作總結(jié);
組織領(lǐng)導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話,并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;
領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;
對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學習貫徹不深入,學用脫節(jié),不能做到真學、真懂、真用;
“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關(guān)整體學習氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利,如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導批示。
5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx,單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定:“本單位的車輛為工作用車,統(tǒng)一由單位辦公室負責調(diào)度并填寫派車單,通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結(jié)算單;
出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力,會議費支出無預、結(jié)算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設工作,機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設,同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關(guān)文件3次、公務出差審批單無領(lǐng)導簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續(xù);
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務,且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
1)對組織建設工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;
組織生活制度落實不嚴。支部長期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學習培訓少。領(lǐng)導干部學章講課、集中學習活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費,本單位內(nèi)xx名員中,就有xx名黨員長達數(shù)年不參與支部活動,不繳納黨費,支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到要求。如20xx年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?;顒觾?nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣??傊Ц髦Р拷M織活動形式單一,201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃,支部委員會無研究記錄,未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為201x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象,均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認定,機關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實不嚴格??傊h與政務會權(quán)責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中,沒有堅持問題導向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設工作總結(jié)》
《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計,但對審計存在問題整改不到位,對“部分支出預算編制未細化”,201x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”,201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責,201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項,有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項,雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時履行還款責任,
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題
1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準,如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對政策了解不清,對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對于建房后享受補助也回答不出;
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
3、經(jīng)初步查實,本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便,逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;
林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;
林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
二要要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設工作和年度目標考核體系,加強組織陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學習教育機制,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;
落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
最新圍繞鉆研心得體會報告四
這次專題民主生活會,主題聚焦、內(nèi)涵深刻,對于加強黨員領(lǐng)導干部政治建設和黨委班子全面建設,具有重大而又深遠意義。按照通知要求,我在深入開展理論學習、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,對照學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等五個方面,聯(lián)系自身思想、工作和生活實際,作如下對照檢查,不當之處懇請同志們批評指正。
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。自己始終頭腦清醒,一以貫之地把創(chuàng)新理論武裝作為頭等大事,通過學習來強化政治建設、提高政治能力。但深入對照反思,還存在三個方面差距:一是理論武裝還不夠全面系統(tǒng)。有時工學矛盾處理不夠好,存在零敲碎打、重此輕彼的現(xiàn)象。對講政治的深刻內(nèi)涵、黨對軍隊絕對領(lǐng)導這一根本原則,以及軍委主席負責制根本制度的核心要義、精髓本質(zhì),在學透、吃透、悟透上還有一定差距,停留在一般學、一般知上,滿足于書讀了、體會寫了,沒有很好地從我黨發(fā)展歷史的進程中去探尋根脈,也沒有很好地從我軍打下紅色江山的奮斗中去傳承血脈,更沒有很好地從我國面臨的現(xiàn)實考驗中去把握命脈,說到底就是對我黨不斷發(fā)展完善的創(chuàng)新理論悟的不夠、悟的不深、悟的不透,沒有真正鐫刻在腦子里,融入到血液里,根植到骨髓里。二是改造思想還不夠積極主動。將黨的創(chuàng)新理論、習近平新時代中國特色社會主義思想、xxx強軍思想內(nèi)化為科學的世界觀方法論、轉(zhuǎn)化為堅定的政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力還不夠自覺,“從大處著眼,從小處著手”的執(zhí)行力不足,謀劃考慮工作還不能完全做到高位統(tǒng)、低處落。聚焦中心謀全域,突出關(guān)鍵謀大局,針對熱點謀舉措的站位還有欠缺,踩得不夠?qū)崱⑻さ貌粔蚍€(wěn)、站得不夠高。三是維護核心還不夠鮮明堅決。沒有真正按照知行合一的要求,時時處處事事都嚴格按照講政治的標準來要求自己,對上級的決策部署、黨委首長提出的思路辦法,有時還對表不夠、把握不準、領(lǐng)會不透;對一些政治謠言、小道消息、負面言論,雖然能夠自覺做到不聽不信不傳,但缺少旗幟鮮明的斗爭精神,主動抵制批駁不夠。
(二)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面。自己受黨和軍隊培養(yǎng)教育多年,對組織充滿了樸素真摯的感恩之情,愛黨的認識從未改變,信黨的立場從未動搖,跟黨走的行動更是從未偏移,能夠堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權(quán)威。但隨著任職時間的增長,強化黨性修養(yǎng)的主動性有所減弱,防微杜漸的警惕性有所放松。一是領(lǐng)會意圖的能力還不強。工作中,由于自己素質(zhì)能力有限,在領(lǐng)會軍委、總部指示精神、方面做的還不夠,工作水平越發(fā)感到捉襟見肘,作用發(fā)揮不時感到未盡所能。二是精準落實的標準還不高。近年來,上級在訓練工作上提出了很多新思想、新理念、新要求,由于對如何提高部隊實戰(zhàn)化訓練水平問題研究還不夠深入,建言獻策少,缺乏必要的擔當,做“應聲筒”“復印機”“轉(zhuǎn)運站”的時候多,“智囊團”作用發(fā)揮不夠好。三是黨性修養(yǎng)的歷練還不夠。對黨章的學習沒有做到系統(tǒng)化,僅停留在部分章節(jié)、具體條款上,不能完全做到用黨章黨規(guī)指導自身工作生活和學習實踐,缺乏對黨章黨規(guī)學習后的深入思考和對照剖析自身。在參加黨的組織生活方面,有時滿足于小組會參加了、也發(fā)言了,真正做到交流思想還不多,平時和大家談心交心還不夠。堅持黨性原則較真不夠,在一些具體事情上,也有抹不開情面、得過且過的思想,怕傷和氣、怕得罪人的問題時有發(fā)生。
(三)在履職盡責擔當作為方面。主要存在四個方面不足:一是聚焦打仗的實勁還有不足。有時缺乏危機感和緊迫感,沒有認真去研究如何提高訓練實戰(zhàn)化水平,向打仗一樣訓練落實的還不夠好,“五個不會”的問題還有存在,“二八現(xiàn)象”沒有完全杜絕。有時參訓熱情不夠高,個人制定的訓練計劃也不夠科學,缺乏拼搏進取的精神,只求過得去,不求過得硬,領(lǐng)導干部的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好。二是擔當作為的干勁還有不足。“基層至上”的正確擺位還有差距,主動服務基層的意識還不強,“本職所系”的責任擔當還有所欠缺,“善作善成”的能力還有待提高,不能真正把聚焦服務保障基層作為一件認準的事情、官兵歡迎的事情、有利于強軍興軍的事情一抓到底。三是開拓創(chuàng)新的沖勁還有不足。有時認為只要工作中堅持原則,遵照上級部署要求,不出差錯,按部就班完成上級安排的任務就可以,銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)發(fā)揮的不夠充分。四是狠抓落實的真勁還有不足。撲下身子,察實情、辦實事、求實效的力度不夠,對基層的困難、呼聲還有拖延推諉,有時怕影響同志們的感情,面對存在的問題,常認為把該說的話說到就可以了,而不好板起臉來提出嚴格要求,在一定程度上影響了工作落實的效果。
(四)在學習貫徹黨的__精神方面。主要存在三個方面的短板:一是理解領(lǐng)悟還不夠深入。雖然能夠參加集中學習、專題輔導,認真抓好個人自學,對全會精神有了初步理解和把握,但有時還局限于精神傳達了、基本觀點掌握了,精髓要義把握還不夠深透,對于提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益的任務舉措還不夠明晰,如何結(jié)合部隊實際抓好貫徹落實還沒有清晰的思路辦法。二是系統(tǒng)籌劃還不夠深入。雖然年初組織制定了基層建設五年規(guī)劃,但在實際工作中,統(tǒng)籌推進不緊,措施辦法不多,針對少數(shù)干部綜合能力弱、硬件設施基礎(chǔ)弱等問題,雖完善了一些措施辦法,但有時還就問題抓問題,整體仍缺乏系統(tǒng)性。三是破解瓶頸還不夠深入。面對全面建設中碰到的一些發(fā)展難題,比如新編制體制運行中出現(xiàn)的矛盾、場地設施改造、官兵活力動力、安全隱患治理等等,解決舉措還不夠有力,招數(shù)還不夠有效、成效還不夠明顯,有時還感到著急和力不從心。有時會有等靠依賴思想,寄希望于上級出主意拿辦法,立足自身主動思考研究還不夠。
(五)在落實全面從嚴治黨責任方面。主要有三個方面傾向性問題:一是政績觀還時有跑偏。圖名掛號的思想還有,干工作有時還希望得到上級的認可,一味強調(diào)爭第一、扛紅旗,有時甚至不切合實際提出過高標準。雖然文電少了,但電話通知、微信、短信多了,對上級文電照抄照搬的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些涉及基層少的文電,因為怕?lián)煻蘸炚辙D(zhuǎn);會議比較多,開的時間比較長,講短話少;有時到基層還是通過看會議記錄,查閱登統(tǒng)計和筆記本,助長了下級的形式主義。二是改作風還時有忽視。對一些日常業(yè)務性工作末端跟蹤問效抓得不緊,對基層落實情況掌握不全,有時到各個營區(qū)檢查,雖然該轉(zhuǎn)的地方也轉(zhuǎn)到了,該提醒的問題也提醒了,但對發(fā)現(xiàn)的問題沒有盯著抓、逼著改。三是嚴規(guī)矩還時有松懈。在講政治、守規(guī)矩、嚴綱紀上時時嚴格要求自己,但在要求部屬上還存在時緊時松現(xiàn)象。比如說在嚴守“四條紅線”上,存在上級強調(diào)多時,要求就緊一些,沒有一以貫之地嚴要求;在值班的問題上,還有不規(guī)范、甚至還有不能按時交接班的現(xiàn)象,只是簡單批評了事;在執(zhí)紀嚴紀上,平時會議強調(diào)多,下去檢查抓落實的少。主要領(lǐng)導應擔的責任還存在虛化的問題,掛帥多、出征少,在機關(guān)多、下基層少;特別是在向下傳導壓力雖然強調(diào)的很多,但還有改進的空間。
(一)理論武裝缺精度。雖然也有危機意識和知識恐慌感,但對學習的重要性、改造的長期性認識不足,有時忙于事務性工作比較多,弱化了理論武裝、虛化了主觀世界的改造提升,導致政治意識、政治能力存在欠缺。
(二)開拓創(chuàng)新缺深度。對部隊建設的時代性、規(guī)律性把握還不夠透徹,對當前部隊出現(xiàn)的新形勢、新情況,思考不夠、研究不深,眼界視野還不夠開闊,思維理念還不夠超前,思考謀劃工作戰(zhàn)略層次不高。
(三)作風轉(zhuǎn)變?nèi)绷Χ?。思想改造和修養(yǎng)標準不夠高,對保持黨的先進性、純潔性缺少強烈的憂患意識和責任意識,對主觀世界自我約束、自我改造、自我完善做的不夠到位。
(一)以趕考心態(tài)去糾治。圍繞這次民主生活會主題,對照“五個方面”內(nèi)容和自身的問題,時刻以趕考心態(tài)抓好整改。首先要認賬糾錯,結(jié)合自身梳理查找出的問題,以及同志們的批評幫助,真心實意地去認領(lǐng),照單全收,掛賬銷號,時時反思。其次要嚴肅地改,針對五個方面的問題,對照問題清單,拉單列條,逐一改過。第三要真學深學,及時跟進學習習主席系列講話,自身不僅要克服淺表化問題,還要先學一步、深學一層,引導、帶領(lǐng)大家真學真信真用,不斷把習近平新時代中國特色社會主義思想和強軍思想引向深入。
(二)以干在狀態(tài)來擔當。首要要自己干好。認真履職盡責,把心思集中到主責主業(yè)上來,一切工作圍繞戰(zhàn)備訓練來展開,一切投入向聚焦戰(zhàn)斗力生成,一切服務向打勝仗靠攏;把精力用在履行管黨治黨責任上來,帶頭學習黨委工作條例,向班子老同志學習,抓好黨委(紀委)、支部書記集訓,提高貫徹執(zhí)行民主集中制質(zhì)量,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,壓實壓緊責任,帶出一茬好班子,建強一個好集體。其次要帶頭干好。作為領(lǐng)導干部,要用實際行動帶領(lǐng)大家把練兵備戰(zhàn)落到底,不僅我們自己有底,還要讓上級托底,更要為實戰(zhàn)保底。要帶頭學習、研究戰(zhàn)爭制勝機理,提高聯(lián)合作戰(zhàn)意識,強化嚴訓、實訓作風。第三要擔當干好。領(lǐng)導干部不僅是要領(lǐng)導別人,更多的是盡責擔當。訓練抓的不嚴、備戰(zhàn)抓的不實、實戰(zhàn)標準不高,首先責任在我,擔起主官第一責任人的責任,要批評、要打板子、要問責,首先要被問責的是自己。在黨管黨員,特別是主官的教育管理上,敢于管理、善于批評、勇于糾錯,發(fā)揮好一級管好一級的作用,把干部隊伍搞堅強。
(三)以奮進姿態(tài)求作為。這次民主生活會的主題,最為關(guān)鍵一點就是落實習主席決策部署,最核心的是練兵備戰(zhàn)、能打勝仗。對此,必須加以反思。第一,要時不我待抓緊。我國由大向強發(fā)展,國家安全風險越來越高,必須以時不我待的緊迫感、危機感抓備戰(zhàn)打仗,堅決糾治和平積弊,更要糾治危不施訓、險不練兵的消極保安全思想。第二,要沖在一線抓實。特別要圍繞“兩個不夠”、“五個不會”問題查找短板弱項。要干在一線、沖在一線,走進訓練場,拉近官兵感情,向官兵學習、拜能者為師,不斷提升指揮員的能力素質(zhì)、聯(lián)合素養(yǎng)。第三,要勇挑重擔抓效。要敢于擔當重任、抓出成效,既要當好指揮員更要當好戰(zhàn)斗員,要勇于在急難險重任務中當先鋒、打頭陣、挑重擔。
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