心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲一

保險(xiǎn)標(biāo)的

第一條下列家庭財(cái)產(chǎn)在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍內(nèi)：

（一）房屋及室內(nèi)裝潢；

（二）室內(nèi)財(cái)產(chǎn)：

1、家用電器及文體娛樂用品，

2、衣物及床上用品，

3、家具及其他生活用具，

4、現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾。

第二條下列家庭財(cái)產(chǎn)不在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍內(nèi)：

（一）古幣、古玩、字畫、郵票、藝術(shù)品、稀有金屬等珍貴財(cái)物；

（二）票證、有價(jià)證券、文件、書籍、賬冊(cè)、圖表、技術(shù)資料、電腦軟件及資料，以及無法鑒定價(jià)值的財(cái)產(chǎn)；

（三）無線通訊工具、日用消耗品、交通工具、動(dòng)植物；

（四）用于從事工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)和出租用作工商業(yè)的房屋；

（五）違章建筑、臨時(shí)建筑、非法占用的財(cái)產(chǎn)；

（六）其他不屬于第一條所列明的家庭財(cái)產(chǎn)。

保險(xiǎn)責(zé)任

第三條在本保險(xiǎn)期間內(nèi)，凡是被保險(xiǎn)人自有、與他人共有或代他人保管的，并座落或存放于本保險(xiǎn)合同列明的地點(diǎn)范圍內(nèi)的保險(xiǎn)標(biāo)的，由于下列基本責(zé)任或投保人選擇的特約責(zé)任造成的損失，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償：

（一）基本責(zé)任

1、火災(zāi)、爆炸；

2、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然下陷；

3、飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落；

4、外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物或其他固定物體的倒塌。

（二）特約責(zé)任（任選一種）

1、盜搶責(zé)任：經(jīng)公安部門確認(rèn)的遭受外來人員撬、砸門窗，翻墻掘壁，入室搶劫的盜搶行為，三個(gè)月內(nèi)未能破案或三個(gè)月內(nèi)破案但未追回的損失。

2、管道破裂及水漬責(zé)任：自來水管道、下水管道、暖氣管道或暖氣片突然破裂致使水流外溢或鄰居家漏水造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失。

第四條下列損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償：

（一）保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，為搶救保險(xiǎn)標(biāo)的或防止災(zāi)害蔓延，采取必要的、合理的措施而造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失；

（二）保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用。

責(zé)任免除

第五條由于下列原因造成的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償：

（一）被保險(xiǎn)人及其家庭成員、寄宿人、雇傭人員的違法、犯罪或故意行為；

（二）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、恐怖活動(dòng)；

（三）地震及其次生災(zāi)害；

（四）國家機(jī)關(guān)的行政或司法行為。

第六條下列損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償：

（一）保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的各種間接損失；

（二）家用電器因使用過度、超電壓、短路、斷路、漏電、自身發(fā)熱、烘烤等原因所造成本身的損毀；

（三）保險(xiǎn)標(biāo)的本身缺陷、保管不善導(dǎo)致的損毀；保險(xiǎn)標(biāo)的變質(zhì)、霉?fàn)€、受潮、蟲咬、自然磨損、自然損耗、自燃、烘焙所造成本身的損失；

（四）不在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍以內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失。

第七條其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償。

2、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（二）

保險(xiǎn)價(jià)值和保險(xiǎn)金額

第八條房屋及室內(nèi)裝潢的保險(xiǎn)價(jià)值為出險(xiǎn)時(shí)的重置價(jià)值；室內(nèi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)價(jià)值為出險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際價(jià)值。

第九條保險(xiǎn)金額每份為10000元，其中房屋及室內(nèi)裝潢保險(xiǎn)金額為8000元，室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額為20__元。投保人根據(jù)投保時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值確定保險(xiǎn)金額及投保份數(shù)。投保多份的，保險(xiǎn)金額總和超過保險(xiǎn)價(jià)值的，超過部分無效。

保險(xiǎn)投資金、保險(xiǎn)費(fèi)、收益金、年收益率和給付金

第十條每份保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)投資金為20__元。

第十一條投保每份保險(xiǎn)的年保險(xiǎn)費(fèi)為12元。保險(xiǎn)費(fèi)由保險(xiǎn)人從投資收益中獲得，投保人無需在交納保險(xiǎn)投資金以外另行支付。

第十二條年收益率是保險(xiǎn)人用以計(jì)算保險(xiǎn)合同期滿后一次性支付給投保人的固定投資回報(bào)折合每年的比率。收益金為年收益率與保險(xiǎn)投資金及保險(xiǎn)期間內(nèi)保險(xiǎn)年度數(shù)的乘積。

第十三條給付金是保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同約定支付給投保人的給付金額。給付金包括滿期給付金和退保給付金。滿期給付金為保險(xiǎn)投資金與收益金之和；退保給付金為退保時(shí)保險(xiǎn)人根據(jù)第三十二條規(guī)定支付給投保人的金額。給付金不受保險(xiǎn)事故是否發(fā)生及被保險(xiǎn)人是否已經(jīng)獲得保險(xiǎn)賠償?shù)挠绊憽?/p>

保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)年度

第十四條保險(xiǎn)期間由投保人在《金牛保險(xiǎn)合同收益一覽表》給出的選擇中確定一種，中途不得變更。從保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起，每12個(gè)月為一個(gè)保險(xiǎn)年度。

投保人、被保險(xiǎn)人義務(wù)

第十五條投保人應(yīng)在投保時(shí)一次性交清保險(xiǎn)投資金。保險(xiǎn)合同在投保人一次性交清保險(xiǎn)投資金后生效。

第十六條投保人應(yīng)履行如實(shí)告知義務(wù)，如實(shí)回答保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出的詢問。

投保人故意隱瞞事實(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)的，或者因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)并且足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU(xiǎn)費(fèi)率的，保險(xiǎn)合同自保險(xiǎn)人解約通知書到達(dá)之日起解除。

如果投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)，或者因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)并且對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償。

第十七條投保人確定多個(gè)被保險(xiǎn)人的，應(yīng)在本保險(xiǎn)合同中列明。投保人確定的被保險(xiǎn)人不是投保人本人的，應(yīng)征得被保險(xiǎn)人的書面同意。

在本保險(xiǎn)期間內(nèi)，投保人變更被保險(xiǎn)人的，應(yīng)征得被保險(xiǎn)人書面同意，并及時(shí)通知保險(xiǎn)人，辦理變更手續(xù)。

第十八條被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)消防、安全方面的規(guī)定，維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全。

第十九條在本保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的情況發(fā)生變化，投保人或被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，經(jīng)與保險(xiǎn)人協(xié)商一致后，變更保險(xiǎn)合同有關(guān)內(nèi)容。

第二十條保險(xiǎn)標(biāo)的遭受損失時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)積極施救，使損失減少至最低程度，同時(shí)應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知保險(xiǎn)人，并在事故發(fā)生后五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知保險(xiǎn)人事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。

第二十一條投保人或被保險(xiǎn)人如不履行第十七條至第二十條約定的任何一項(xiàng)義務(wù)，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任，或從解約通知書送達(dá)之日起解除本保險(xiǎn)合同。

3、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（三）

賠償處理

第二十二條保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)按實(shí)際損失計(jì)算賠償，但下列約定優(yōu)先適用：

（一）發(fā)生盜搶責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，保險(xiǎn)期間每年的最高賠償金額每份1000元；

（二）發(fā)生管道破裂及水漬責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，保險(xiǎn)期間每年的最高賠償金額每份不得超過1000元；

（三）現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾的賠償，每次事故的最高賠償金額為每份200元，如投保多份的為投保份數(shù)乘以200元，但無論投保多少份，每一被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中享有的最高賠償金額為20__元；同一地址的保險(xiǎn)標(biāo)的另有保險(xiǎn)人相同條款承保的，無論被保險(xiǎn)人是否為同一人，保險(xiǎn)份數(shù)均合并計(jì)算。

（四）被保險(xiǎn)人所支付的必要的、合理的施救費(fèi)用，按實(shí)際支出在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高以受損財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)金額為限。

第二十三條保險(xiǎn)標(biāo)的遭受損失后的殘余部分，仍然歸被保險(xiǎn)人所有，并在賠款中扣除其折價(jià)金額。

第二十四條被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人申請(qǐng)賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)單正本或保險(xiǎn)憑證、財(cái)產(chǎn)損失清單、發(fā)票、費(fèi)用單據(jù)、有關(guān)部門的證明以及證明實(shí)際損失情況的其他單證或證據(jù)。

第二十五條發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償?shù)?，被保險(xiǎn)人應(yīng)向有關(guān)責(zé)任方以書面形式提出索賠。保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠付之日起，取得賠償金額范圍內(nèi)代位追償?shù)臋?quán)利。保險(xiǎn)人向有關(guān)責(zé)任方追償時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)積極協(xié)助，并提供必要的文件和有關(guān)情況。

第二十六條保險(xiǎn)標(biāo)的在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)遭受損失經(jīng)保險(xiǎn)人賠償后，保險(xiǎn)金額相應(yīng)減少；投保人或被保險(xiǎn)人可以申請(qǐng)恢復(fù)保險(xiǎn)金額，但須交納相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)。無論當(dāng)年度保險(xiǎn)金額是否恢復(fù)，下一保險(xiǎn)年度保險(xiǎn)金額自動(dòng)恢復(fù)。

第二十七條保險(xiǎn)事故發(fā)生后，如被保險(xiǎn)人有重復(fù)保險(xiǎn)存在，保險(xiǎn)人僅負(fù)按比例分?jǐn)偟呢?zé)任。應(yīng)由其他保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，本保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付。

第二十八條被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年內(nèi)不行使的，視為被保險(xiǎn)人放棄向保險(xiǎn)人索賠的權(quán)利。

4、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（四）

退保和滿期給付

第二十九條投保人在本保險(xiǎn)合同期間屆滿后領(lǐng)取給付金，也可以在期滿前申請(qǐng)全部或部分按份退保領(lǐng)取相應(yīng)的給付金。期滿前全部退保的，本保險(xiǎn)合同解除；部分按份退保的，則相應(yīng)減少保險(xiǎn)投資金及對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金額。

被保險(xiǎn)人不享有領(lǐng)取給付金的權(quán)利。

第三十條投保人在領(lǐng)取給付金時(shí)，應(yīng)提供保險(xiǎn)單正本、本人身份證或其他能夠證明本人身份的有效證件。

投保人為法人或其他組織時(shí)，應(yīng)提供保險(xiǎn)單正本、法人證明或其他合法證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證件。

投保人申請(qǐng)?zhí)崆邦I(lǐng)取的，還應(yīng)提交給付金領(lǐng)取申請(qǐng)書。

第三十一條本保險(xiǎn)合同期滿后，保險(xiǎn)人按《金牛保險(xiǎn)合同收益一覽表》所列金額給付投保人給付金。逾期領(lǐng)取的，保險(xiǎn)人僅按期滿日金額給付。

第三十二條投保人退保時(shí)，保險(xiǎn)人按下列約定支付給付金：

（一）本保險(xiǎn)合同生效期間不足6個(gè)月的，每份給付金為每份保險(xiǎn)投資金扣除200元手續(xù)費(fèi)。

（二）本保險(xiǎn)合同生效期間滿6個(gè)月不足12個(gè)月的，每份給付金為每份保險(xiǎn)投資金扣除100元手續(xù)費(fèi)。

（三）本保險(xiǎn)合同生效期間滿12個(gè)月不足約定保險(xiǎn)期間的，每份給付金按下列公式計(jì)算：

給付金=保險(xiǎn)投資金+保險(xiǎn)投資金×（利率×（承保天數(shù)-365）/365×80%）

其中，“利率”是指人民銀行公布的適用于起保日的城鄉(xiāng)居民人民幣活期存款利率。

爭(zhēng)議處理

第三十三條因履行本保險(xiǎn)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，提交保險(xiǎn)合同載明的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；保險(xiǎn)合同未載明仲裁機(jī)構(gòu)或者爭(zhēng)議后未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向中華人民共和國法院起訴。

其他事項(xiàng)

第三十四條保險(xiǎn)單正本遺失時(shí)，投保人應(yīng)持本人身份證及時(shí)辦理掛失手續(xù)；掛失之前，給付金被冒領(lǐng)，保險(xiǎn)人不負(fù)由此導(dǎo)致的投保人的任何損失。

第三十五條投保人將保險(xiǎn)單項(xiàng)下領(lǐng)受給付金的權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)向保險(xiǎn)人辦理批注。否則，質(zhì)押對(duì)保險(xiǎn)人不發(fā)生效力。

已辦理質(zhì)押批注的保險(xiǎn)單，投保人退保、領(lǐng)取給付金或掛失時(shí)，除提交本條款第三十條約定的單證外，還應(yīng)提供質(zhì)權(quán)人同意的證明。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲二

認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會(huì)各界互動(dòng)，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。

（一）做好排查整改。各旗區(qū)要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問題，建立臺(tái)賬清單，明確完成時(shí)限。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：20xx年9月底前完成問題整改）

1.摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調(diào)峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿負(fù)荷或趨于飽和，調(diào)峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設(shè)備等熱源設(shè)施設(shè)備情況，對(duì)存在隱患的設(shè)施設(shè)備要列入夏季維修改造計(jì)劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設(shè)施完好，保障冬季熱源能力需求。

2.摸清管網(wǎng)運(yùn)行隱患。重點(diǎn)排查出現(xiàn)爆管、泄漏的管線及補(bǔ)償器等附屬設(shè)備，超期服役或臨近使用年限的管線運(yùn)行情況，對(duì)需要更換的管線和設(shè)備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計(jì)劃實(shí)施；對(duì)未列入改造的，要制定維修改造計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設(shè)施完好，冬季供暖運(yùn)行穩(wěn)定。

3.摸清換熱站調(diào)控能力。重點(diǎn)排查換熱站內(nèi)換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)需要維修更換的設(shè)施設(shè)備，抓緊時(shí)間維修更換；對(duì)需要設(shè)備升級(jí)的，要列入年度改造計(jì)劃，能結(jié)合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準(zhǔn)調(diào)控水平。

4.摸清供熱高頻重復(fù)投訴問題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達(dá)標(biāo)和供熱設(shè)施問題，特別是管網(wǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重、問題頻發(fā)的小區(qū)及樓棟，居民反映強(qiáng)烈的低溫小區(qū)、低溫樓和低溫戶，要制定詳細(xì)的維修改造清單，限期整改銷號(hào)。

5.摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺(tái)賬清單，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，汲取各類事故教訓(xùn)，徹底解決存在的類似隱患問題，將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（二）加強(qiáng)設(shè)備檢修。各旗區(qū)要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施設(shè)備檢修規(guī)程及采暖季期間存在的問題，制定檢修計(jì)劃和整改方案，保障供熱前設(shè)備檢修率和完好率達(dá)到100%，提升供熱系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

1.供熱企業(yè)要結(jié)合摸排發(fā)現(xiàn)的問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬事俱備，萬無一失。

2.熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設(shè)施、設(shè)備及供熱輔助系統(tǒng)的維修保養(yǎng)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成檢修，按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統(tǒng)的注水或補(bǔ)水。

3.各旗區(qū)要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭(zhēng)20xx年底前完成現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。

4.各旗區(qū)根據(jù)供熱現(xiàn)狀，加大各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)改造力度，推動(dòng)中心城區(qū)供熱一體化工作，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、互為補(bǔ)充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。

（三）推進(jìn)工程建設(shè)。各旗區(qū)要強(qiáng)化督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在問題，確保完成年度計(jì)劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局；完成時(shí)限：20xx年9月底前）

1.各旗區(qū)要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，在建工程必須細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運(yùn)行。

2.積極爭(zhēng)取北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市，持續(xù)提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強(qiáng)集中供熱能力建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則，加快推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。

（四）保障能源供應(yīng)。各旗區(qū)要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達(dá)到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結(jié)合供熱實(shí)際，共同做好能源供給和儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、能源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

1.能源企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》中設(shè)定的中長期交易價(jià)格，限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應(yīng)企業(yè)必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于20xx年7月底前完成與燃?xì)夤崞髽I(yè)用氣合同的簽訂。

2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲(chǔ)煤率不低于60%，元旦前儲(chǔ)煤率不低于80%，春節(jié)前儲(chǔ)煤率達(dá)到100%，熱電廠燃煤儲(chǔ)備不低于15天，城燃企業(yè)要根據(jù)已簽訂的天然氣購銷合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門要確保清潔能源和電力負(fù)荷落實(shí)到位，切實(shí)保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。

3.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)保障燃煤運(yùn)輸暢通。

（五）提高服務(wù)質(zhì)量。各旗區(qū)要持續(xù)開展“訪民問暖”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，尋差距、找不足，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達(dá)標(biāo)；堅(jiān)決杜絕過量供熱、習(xí)慣性供熱等浪費(fèi)能源的行為。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

1.各旗區(qū)要在公共建筑和新建居住建筑推行計(jì)量供熱，按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)收取供熱費(fèi)。

2.供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上，停供之日24:00時(shí)前熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上。

3.供熱企業(yè)連續(xù)停熱超過24小時(shí)，自停熱之日起按日退還用戶熱費(fèi)，30日內(nèi)3次測(cè)溫不達(dá)標(biāo)，退還1個(gè)月的熱費(fèi)。

4.供熱企業(yè)要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5g移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步完善供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時(shí)處理、消除隱患。

5.各旗區(qū)建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦”工作機(jī)制，快速響應(yīng)群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復(fù)問題，做到問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早協(xié)調(diào)、糾紛早解決。

6.供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費(fèi)、報(bào)修等業(yè)務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、全程跟蹤，及時(shí)調(diào)查、限時(shí)辦結(jié)。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急能力。各旗區(qū)要制定和完善供熱應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急舉措，堅(jiān)決杜絕因燃料和經(jīng)營問題引發(fā)棄供、停供、低溫運(yùn)行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

1.各旗區(qū)要加大調(diào)峰備用熱源建設(shè)和維護(hù)管理，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，最大限度降低對(duì)居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責(zé)任，安排專項(xiàng)資金配備移動(dòng)應(yīng)急熱源，保障熱網(wǎng)等設(shè)施運(yùn)行安全，每個(gè)旗區(qū)配備不少于1臺(tái)大功率移動(dòng)應(yīng)急熱源車。

2.各旗區(qū)要強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。

3.供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按標(biāo)準(zhǔn)配置安全管理人員，定期開展安全培訓(xùn)及演練；特種設(shè)備操作人員要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。

4．供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，并配齊應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛及通訊設(shè)備等，定期開展應(yīng)急演練，供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應(yīng)急備勤。

5.各旗區(qū)要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)防疫需要，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急供熱保障措施。

（七）厘清責(zé)任邊界。各旗區(qū)要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，通過采取普法宣傳、執(zhí)法檢查等措施，正確引導(dǎo)和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶”。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

1.新建項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱設(shè)施要符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供熱企業(yè)參加。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收；驗(yàn)收不合格的，由建設(shè)單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。

2.已投入使用的供熱設(shè)施及管線尚未移交供熱企業(yè)維護(hù)管理的，由旗區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理；驗(yàn)收不合格的，由旗區(qū)人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責(zé)任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內(nèi)改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。

3.移交給供熱企業(yè)的設(shè)施及管線，其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用，由供熱企業(yè)依法承擔(dān)。尚在保修期內(nèi)的，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

4.將供熱企業(yè)設(shè)施及管線，其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用要納入供熱價(jià)格成本范圍。

5.各旗區(qū)要建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度，專項(xiàng)用于熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、更新。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)好屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作負(fù)總責(zé)，一把手為第一責(zé)任人，要親自過問、親自部署，層層傳導(dǎo)壓力，抓實(shí)抓好城鎮(zhèn)供熱工作，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。各旗區(qū)要制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問題，制定配套政策，政府補(bǔ)貼要落實(shí)到位、不得拖欠，加強(qiáng)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)財(cái)政要把城鎮(zhèn)供熱作為財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補(bǔ)貼、工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來的經(jīng)營壓力，幫助供熱企業(yè)渡過難關(guān)。要在積極爭(zhēng)取中央資金支持的基礎(chǔ)上，拓展籌資渠道，通過債券資金、政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問題，引導(dǎo)社會(huì)資本參與供熱工程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。各旗區(qū)及市直各有關(guān)部門要加大檢查指導(dǎo)力度，防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、服務(wù)不到位等問題，對(duì)造成重大社會(huì)影響的突出問題，要及時(shí)迅速嚴(yán)肅查處，認(rèn)真跟蹤督辦，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并公開通報(bào)。要堅(jiān)決清退擅自停供、供熱不達(dá)標(biāo)等問題嚴(yán)重的企業(yè)。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。各旗區(qū)要采取多種形式，加大對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》等法規(guī)政策的宣傳力度，加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹立供熱工作先進(jìn)典型；對(duì)整改落實(shí)不到位、問題解決不及時(shí)等問題，相關(guān)責(zé)任人要在媒體上說明情況，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，并采取臨時(shí)性、過渡性措施，確保群眾溫暖過冬。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲三

今年，后勤部在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞“節(jié)約成本、提升服務(wù)、保障運(yùn)營”的工作目標(biāo)，對(duì)內(nèi)完善管理運(yùn)行，對(duì)外提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持服務(wù)過程中的總結(jié)和創(chuàng)造，不斷提升后勤部服務(wù)管理理水平，基本按集團(tuán)要求完成了后勤保障的工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持以營業(yè)為中心，做好后勤服務(wù)的工作，努力創(chuàng)造良好的營運(yùn)環(huán)境

營運(yùn)是公司經(jīng)營發(fā)展的生命線，后勤部作為營業(yè)保障部門，在今年進(jìn)一步強(qiáng)化了以營業(yè)為中心的服務(wù)理想，加強(qiáng)與前勤營業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)獲得服務(wù)需求信息，提升員工的服務(wù)意識(shí)，做好多項(xiàng)基礎(chǔ)運(yùn)行保障的同時(shí)，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，為公司整體運(yùn)營服務(wù)的提升做出貢獻(xiàn)。

1、 進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)設(shè)施維修維護(hù)，提高服務(wù)設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、 強(qiáng)化環(huán)境秩序管理，營造清新舒適的購物環(huán)境。

3、 主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，提高員工的服務(wù)意識(shí)。

4、 加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商專柜的現(xiàn)場(chǎng)管理，推行有償維修服務(wù)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，強(qiáng)化管理的創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)后勤物業(yè)整體管理水平的提升。 管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，科學(xué)有序的管理是保持服務(wù)持續(xù)有效的前提條件。今年，后勤部在總結(jié)今年管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作建設(shè)，有效提高內(nèi)部管理理運(yùn)行水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的整體提升。

1、 突出工作重點(diǎn)，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制。

2、 完善基礎(chǔ)運(yùn)行工作，推行目視化管理。后勤部年終工作總結(jié)3、 建立工作檢查體系，提升全員工作監(jiān)督意識(shí)。

4、 加強(qiáng)工作總結(jié)，促進(jìn)管理提升。

5、 加強(qiáng)工時(shí)工效管理，建立員工約束和激勵(lì)機(jī)制。

三、堅(jiān)持安全第一的思想，安全管理和細(xì)節(jié)服務(wù)并重，為營業(yè)提供安全運(yùn)行和服務(wù)的保障。

公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。今年，后勤部對(duì)保安部提出了“完善基礎(chǔ)、注重細(xì)節(jié)、服務(wù)到位、保障運(yùn)行”的工作要求，進(jìn)一步要求從保安隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、對(duì)外形象等方面提高公司安全運(yùn)行管理水平。

1、 加強(qiáng)全員安全教育，提高員工的安全意識(shí)。

2、 加強(qiáng)消防系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

3、 安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。

4、 治安綜合治理，為營業(yè)創(chuàng)造有利的服務(wù)環(huán)境。

四、重視員工持續(xù)培訓(xùn)工作，努力提高后勤員工的整體素質(zhì)，加強(qiáng)后勤員工隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)后勤部員工結(jié)構(gòu)中基層服務(wù)人員偏多，整體文化素質(zhì)偏低的實(shí)際狀況，今年，后勤部有針對(duì)性的開展員工培訓(xùn)工作，從提升員工崗位勝任能力入手，加強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)，流程意識(shí)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形象意識(shí)，在整體打造適應(yīng)公司發(fā)展的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1、 崗位訓(xùn)練力度，尤其是各種緊急情況的處理的演練。

2、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高員工的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力。

3、 員工的禮貌禮儀考核，提升員工對(duì)外形象。

4、 工作標(biāo)準(zhǔn)，推行員工崗位工作量化考核工作。

五、做好內(nèi)部服務(wù)，履行后勤保障職能，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

后勤部在做好營業(yè)運(yùn)行服務(wù)的同時(shí)，按照集團(tuán)提倡員工員工之間及部門之間服務(wù)的理念，努力做好對(duì)內(nèi)的服務(wù)，積極發(fā)揮后勤保障功能，為員工在公司工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

1、 員工餐廳質(zhì)量關(guān)，提高員工滿意度。

2、 更衣室的管理，為員工提供安全干凈的活動(dòng)空間。

3、 為營業(yè)部門服務(wù)，滿足員工的服務(wù)要求。

六、加強(qiáng)資產(chǎn)采購管理工作，樹立成本控制觀念，節(jié)能降耗工作再上升臺(tái)階。

后勤部是公司運(yùn)行費(fèi)用使用最大的部門，加強(qiáng)費(fèi)用控制，履行節(jié)能降耗是后勤工作的重點(diǎn)之一，今年，后勤部重點(diǎn)在以下幾方面做好費(fèi)用控制，降低成本的工作。

1、 閑置資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率。

2、 執(zhí)行采購程序，加強(qiáng)采購管理監(jiān)督。

3、 能源運(yùn)行控制，節(jié)能降耗效果顯著。

4、 費(fèi)用使用分析，及時(shí)調(diào)整費(fèi)用控制辦法。

七、工作中的問題與今年的工作重點(diǎn)。

后勤部在今年工作中基本已完成了后勤保障的任務(wù)，履行了相應(yīng)職能，通過努力部分內(nèi)部管理工作得到加強(qiáng)和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視，也需要今后工作中進(jìn)一步加以完善和改進(jìn)。

1、 工作落實(shí)不徹底，導(dǎo)致工作細(xì)節(jié)出現(xiàn)紕漏。表現(xiàn)在工作跟進(jìn)仍然不夠，員工接受工作和領(lǐng)導(dǎo)安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內(nèi)的要求傳達(dá)下去了，但在抽查過程中仍然能發(fā)現(xiàn)問題。

2、 基層主管的組織管理能力偏弱，基層主管的文化程度偏低，管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工作組織沒有章法，內(nèi)部還在管理混亂或水平偏低的情況。

3、 工作效率低，落實(shí)工作不及時(shí)。員工工作落實(shí)還依賴上級(jí)的檢查和監(jiān)督，導(dǎo)致不應(yīng)出現(xiàn)的問題出現(xiàn)。如：長春店噴淋爆裂問題的重復(fù)出現(xiàn)。

4、 服務(wù)能力欠缺，存在想服務(wù)但缺乏服務(wù)技巧和服務(wù)手段的情況，沒有養(yǎng)成良好的服務(wù)習(xí)慣，對(duì)其他部門的工作不了解也是后勤服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)的主要原因。

5、 對(duì)采購產(chǎn)品質(zhì)量缺少有效的跟蹤和滿意度了解，往往出現(xiàn)問題后才暴露采購產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，也反映了后勤服務(wù)的主動(dòng)性不足。

6、 與其他部門還不能做到無縫溝通，存在“上邊熱，下邊冷“的情況，基礎(chǔ)員工基本不溝通或溝通不力，導(dǎo)致工作執(zhí)行的不協(xié)調(diào)。

針對(duì)以上問題，后勤部將在今年工作中重點(diǎn)加以關(guān)注和解決，結(jié)合合理細(xì)節(jié)的問題，后勤部今年總體工作重點(diǎn)如下：

1、 建立完善的后勤服務(wù)體系，服務(wù)的內(nèi)容要進(jìn)一步清晰化，服務(wù)監(jiān)督做到立體化，全面提升后勤服務(wù)。

2、 建立員工的監(jiān)督考核體系，考核內(nèi)容進(jìn)一步量化，確保后勤主要工作管理的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)與公司績效考核有效結(jié)合，真正發(fā)揮考核對(duì)工作的促進(jìn)作用。

3、 進(jìn)一步修訂和完善工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到涵蓋所有重點(diǎn)的工作，兩店工作手冊(cè)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一。

4、 解決效率偏低的問題，將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復(fù)流程形成閉環(huán)。

5、 全面提高員工的整體素質(zhì)，進(jìn)一步對(duì)員工進(jìn)行登記評(píng)定。通過培訓(xùn)和考核實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增加員工自我壓力，促進(jìn)員工的自我提升完善。

6、 集中優(yōu)勢(shì)資源，全面保證哈爾濱店籌備開業(yè)工作的順利進(jìn)展。在今年初后勤部將進(jìn)一步

分析后勤人力資源，細(xì)化哈爾濱店后勤籌備工作安排，以保證哈爾濱項(xiàng)目的順利進(jìn)展。 總之，后勤部今年依然面臨著諸多的問題，對(duì)此，后勤部將認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭(zhēng)工作各方面再有所突破，切實(shí)提高后勤保障能力和運(yùn)行水平。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲四

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。

一、20xx年信貸管理工作回顧

20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸管理機(jī)制，努力服務(wù)于信貸營銷，在授權(quán)授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測(cè)檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面

——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo)，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過核銷退出萬元，現(xiàn)金清收萬元。

——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì)、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。

——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營銷服務(wù)工作。

——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。

——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路，安排模擬測(cè)試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理。

抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營銷、客戶評(píng)價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。

年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來。

(一)認(rèn)清形勢(shì)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。

(二)正視現(xiàn)實(shí)

要認(rèn)真貫省行行長會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。

l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查，年以來的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。

(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

萬元，但實(shí)收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。

(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，對(duì)國有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

全行上下端正了經(jīng)營思想，深刻認(rèn)識(shí)到短期行為對(duì)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害;信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，下大力氣消化

并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢(shì)頭，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：

一是經(jīng)營上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。

三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對(duì)營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營問題。

四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：

(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。

2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí)，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。

3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

(2)年(含)以來新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。

4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理。

(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。

(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行。

首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。

其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)年(含)以來新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對(duì)年(含)以來新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

認(rèn)定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。

(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對(duì)年以來新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡稱城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級(jí)開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心、公共綠地建設(shè)和無具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。

——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出。

(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放，對(duì)民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對(duì)國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。

2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。

完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級(jí)，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對(duì)通過投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日?；?，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無效。

(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理

(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。

(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。

(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。

(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。

5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。

6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。

其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。

(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)

今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長經(jīng)營績效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評(píng)，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施。

2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。

年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)操作的，無論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲五

2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，按照全市“1226”工作思路的要求，堅(jiān)持以人民為中心的理念，強(qiáng)化“三無”縣創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)，有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持全省先進(jìn)、全市前列目標(biāo)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，大力推行“一線工作法”，弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場(chǎng)集中會(huì)診”，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式，厘清問題癥結(jié)，壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。

(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革，完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施，強(qiáng)化首辦責(zé)任，督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)督辦，壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。

(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度，大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解

攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等，主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請(qǐng)“兩代表一委員”和律師參與接訪，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。

(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭(zhēng)創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求，縣來訪接待中心爭(zhēng)創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位，鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建，并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級(jí)文明單位基礎(chǔ)上，積極申報(bào)市級(jí)文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備，提升信訪工作智能化、信息化水平，全面提升群眾滿意度，努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。

按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式，積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。

(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī) app 等渠道反映訴求，及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時(shí)轉(zhuǎn)交辦，加強(qiáng)督辦，并對(duì)網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查，壓實(shí)責(zé)任，提高效率。對(duì)涉及疫情的信訪事項(xiàng)，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。

(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制，不斷提升群眾的滿意度。

(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持訴訪分離，完善信訪與司法和行政的對(duì)接機(jī)

制，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。

(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任，實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即，定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任，做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄)，確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對(duì)群眾評(píng)價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng)，加強(qiáng)督查督辦，對(duì)失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn)，壓實(shí)首辦責(zé)任，加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用，整合各類調(diào)解、法律援助等資源，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn)，鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果，力爭(zhēng)做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn)，提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平，最終達(dá)到“最后訪一回”。

(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對(duì)十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查，對(duì)“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng)，全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對(duì)上級(jí)交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，全力推進(jìn)積案清零。對(duì)涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題，納入督查工作范圍。對(duì)疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)查。對(duì)久拖不決的信訪矛盾，組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。

(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把 2019 年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)

期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍，落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套穩(wěn)控措施)的工作要求，壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制，對(duì)致省 3 次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的，有針對(duì)性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對(duì)治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的，將聽證或評(píng)議作為必經(jīng)工作程序。對(duì)已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪，加大治理力度;對(duì)多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別，按照“三到位一處理”原則，壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。

(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大對(duì)信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對(duì)信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，形成對(duì)信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制，完善多元糾紛化解體系，有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，用好信訪大數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤社情民意，掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)苗頭性、傾向性問題，完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。

(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”，做到為民服務(wù)不缺位，健全“黨建+三治”基層治理體系，推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制，確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化首辦責(zé)任，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用，推進(jìn)鄉(xiāng)、村評(píng)理室建設(shè)，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評(píng)議工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解?？偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級(jí)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評(píng)”的手段，著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比，不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。

(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢思想根基，牢牢把握信訪工作的政治方向。

(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對(duì)信訪干部的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》，開展“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。

(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義，杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理，開展好主題黨日活動(dòng)，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲六

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項(xiàng)工作作為主攻方向，加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理，推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員，以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。

國家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單，建立臺(tái)賬，實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月，鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機(jī)制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對(duì)，做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級(jí)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行臺(tái)賬管理，明確化解責(zé)任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求，對(duì)時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告，堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場(chǎng)”、“做虛功”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪，及時(shí)回訪信訪群眾，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

(三)堅(jiān)持分類化解，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策，對(duì)信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的，要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，存在困難的，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，對(duì)有違法行為的要依法處理。對(duì)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對(duì)已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。

(四)實(shí)行多元共治，促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實(shí)際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用，運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評(píng)理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?，化解矛盾?/p>

(五)強(qiáng)化督促督辦，保證進(jìn)度質(zhì)量。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，掌握化解進(jìn)度，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對(duì)責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的，將對(duì)信訪人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因，視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí)，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?，不定期?duì)各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。

(六)狠抓源頭預(yù)防，控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí)，全面落實(shí)首辦責(zé)任，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理，采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題，跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任，通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?，打造符合新時(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過建立健全工作機(jī)制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對(duì)治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲七

1、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（一）

保險(xiǎn)標(biāo)的

第一條下列家庭財(cái)產(chǎn)在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍內(nèi)：

（一）房屋及室內(nèi)裝潢；

（二）室內(nèi)財(cái)產(chǎn)：

1、家用電器及文體娛樂用品，

2、衣物及床上用品，

3、家具及其他生活用具，

4、現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾。

第二條下列家庭財(cái)產(chǎn)不在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍內(nèi)：

（一）古幣、古玩、字畫、郵票、藝術(shù)品、稀有金屬等珍貴財(cái)物；

（二）票證、有價(jià)證券、文件、書籍、賬冊(cè)、圖表、技術(shù)資料、電腦軟件及資料，以及無法鑒定價(jià)值的財(cái)產(chǎn)；

（三）無線通訊工具、日用消耗品、交通工具、動(dòng)植物；

（四）用于從事工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)和出租用作工商業(yè)的房屋；

（五）違章建筑、臨時(shí)建筑、非法占用的財(cái)產(chǎn)；

（六）其他不屬于第一條所列明的家庭財(cái)產(chǎn)。

保險(xiǎn)責(zé)任

第三條在本保險(xiǎn)期間內(nèi)，凡是被保險(xiǎn)人自有、與他人共有或代他人保管的，并座落或存放于本保險(xiǎn)合同列明的地點(diǎn)范圍內(nèi)的保險(xiǎn)標(biāo)的，由于下列基本責(zé)任或投保人選擇的特約責(zé)任造成的損失，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償：

（一）基本責(zé)任

1、火災(zāi)、爆炸；

2、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然下陷；

3、飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落；

4、外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物或其他固定物體的倒塌。

（二）特約責(zé)任（任選一種）

1、盜搶責(zé)任：經(jīng)公安部門確認(rèn)的遭受外來人員撬、砸門窗，翻墻掘壁，入室搶劫的盜搶行為，三個(gè)月內(nèi)未能破案或三個(gè)月內(nèi)破案但未追回的損失。

2、管道破裂及水漬責(zé)任：自來水管道、下水管道、暖氣管道或暖氣片突然破裂致使水流外溢或鄰居家漏水造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失。

第四條下列損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償：

（一）保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，為搶救保險(xiǎn)標(biāo)的或防止災(zāi)害蔓延，采取必要的、合理的措施而造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失；

（二）保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用。

責(zé)任免除

第五條由于下列原因造成的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償：

（一）被保險(xiǎn)人及其家庭成員、寄宿人、雇傭人員的違法、犯罪或故意行為；

（二）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、恐怖活動(dòng)；

（三）地震及其次生災(zāi)害；

（四）國家機(jī)關(guān)的行政或司法行為。

第六條下列損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償：

（一）保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的各種間接損失；

（二）家用電器因使用過度、超電壓、短路、斷路、漏電、自身發(fā)熱、烘烤等原因所造成本身的損毀；

（三）保險(xiǎn)標(biāo)的本身缺陷、保管不善導(dǎo)致的損毀；保險(xiǎn)標(biāo)的變質(zhì)、霉?fàn)€、受潮、蟲咬、自然磨損、自然損耗、自燃、烘焙所造成本身的損失；

（四）不在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍以內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失。

第七條其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償。

2、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（二）

保險(xiǎn)價(jià)值和保險(xiǎn)金額

第八條房屋及室內(nèi)裝潢的保險(xiǎn)價(jià)值為出險(xiǎn)時(shí)的重置價(jià)值；室內(nèi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)價(jià)值為出險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際價(jià)值。

第九條保險(xiǎn)金額每份為10000元，其中房屋及室內(nèi)裝潢保險(xiǎn)金額為8000元，室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額為20__元。投保人根據(jù)投保時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值確定保險(xiǎn)金額及投保份數(shù)。投保多份的，保險(xiǎn)金額總和超過保險(xiǎn)價(jià)值的，超過部分無效。

保險(xiǎn)投資金、保險(xiǎn)費(fèi)、收益金、年收益率和給付金

第十條每份保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)投資金為20__元。

第十一條投保每份保險(xiǎn)的年保險(xiǎn)費(fèi)為12元。保險(xiǎn)費(fèi)由保險(xiǎn)人從投資收益中獲得，投保人無需在交納保險(xiǎn)投資金以外另行支付。

第十二條年收益率是保險(xiǎn)人用以計(jì)算保險(xiǎn)合同期滿后一次性支付給投保人的固定投資回報(bào)折合每年的比率。收益金為年收益率與保險(xiǎn)投資金及保險(xiǎn)期間內(nèi)保險(xiǎn)年度數(shù)的乘積。

第十三條給付金是保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同約定支付給投保人的給付金額。給付金包括滿期給付金和退保給付金。滿期給付金為保險(xiǎn)投資金與收益金之和；退保給付金為退保時(shí)保險(xiǎn)人根據(jù)第三十二條規(guī)定支付給投保人的金額。給付金不受保險(xiǎn)事故是否發(fā)生及被保險(xiǎn)人是否已經(jīng)獲得保險(xiǎn)賠償?shù)挠绊憽?/p>

保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)年度

第十四條保險(xiǎn)期間由投保人在《金牛保險(xiǎn)合同收益一覽表》給出的選擇中確定一種，中途不得變更。從保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起，每12個(gè)月為一個(gè)保險(xiǎn)年度。

投保人、被保險(xiǎn)人義務(wù)

第十五條投保人應(yīng)在投保時(shí)一次性交清保險(xiǎn)投資金。保險(xiǎn)合同在投保人一次性交清保險(xiǎn)投資金后生效。

第十六條投保人應(yīng)履行如實(shí)告知義務(wù)，如實(shí)回答保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出的詢問。

投保人故意隱瞞事實(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)的，或者因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)并且足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU(xiǎn)費(fèi)率的，保險(xiǎn)合同自保險(xiǎn)人解約通知書到達(dá)之日起解除。

如果投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)，或者因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)并且對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償。

第十七條投保人確定多個(gè)被保險(xiǎn)人的，應(yīng)在本保險(xiǎn)合同中列明。投保人確定的被保險(xiǎn)人不是投保人本人的，應(yīng)征得被保險(xiǎn)人的書面同意。

在本保險(xiǎn)期間內(nèi)，投保人變更被保險(xiǎn)人的，應(yīng)征得被保險(xiǎn)人書面同意，并及時(shí)通知保險(xiǎn)人，辦理變更手續(xù)。

第十八條被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)消防、安全方面的規(guī)定，維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全。

第十九條在本保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的情況發(fā)生變化，投保人或被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，經(jīng)與保險(xiǎn)人協(xié)商一致后，變更保險(xiǎn)合同有關(guān)內(nèi)容。

第二十條保險(xiǎn)標(biāo)的遭受損失時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)積極施救，使損失減少至最低程度，同時(shí)應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知保險(xiǎn)人，并在事故發(fā)生后五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知保險(xiǎn)人事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。

第二十一條投保人或被保險(xiǎn)人如不履行第十七條至第二十條約定的任何一項(xiàng)義務(wù)，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任，或從解約通知書送達(dá)之日起解除本保險(xiǎn)合同。

3、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（三）

賠償處理

第二十二條保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)按實(shí)際損失計(jì)算賠償，但下列約定優(yōu)先適用：

（一）發(fā)生盜搶責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，保險(xiǎn)期間每年的最高賠償金額每份1000元；

（二）發(fā)生管道破裂及水漬責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，保險(xiǎn)期間每年的最高賠償金額每份不得超過1000元；

（三）現(xiàn)金、金銀、珠寶、玉器、鉆石及制品、首飾的賠償，每次事故的最高賠償金額為每份200元，如投保多份的為投保份數(shù)乘以200元，但無論投保多少份，每一被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中享有的最高賠償金額為20__元；同一地址的保險(xiǎn)標(biāo)的另有保險(xiǎn)人相同條款承保的，無論被保險(xiǎn)人是否為同一人，保險(xiǎn)份數(shù)均合并計(jì)算。

（四）被保險(xiǎn)人所支付的必要的、合理的施救費(fèi)用，按實(shí)際支出在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高以受損財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)金額為限。

第二十三條保險(xiǎn)標(biāo)的遭受損失后的殘余部分，仍然歸被保險(xiǎn)人所有，并在賠款中扣除其折價(jià)金額。

第二十四條被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人申請(qǐng)賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)單正本或保險(xiǎn)憑證、財(cái)產(chǎn)損失清單、發(fā)票、費(fèi)用單據(jù)、有關(guān)部門的證明以及證明實(shí)際損失情況的其他單證或證據(jù)。

第二十五條發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償?shù)模槐ｋU(xiǎn)人應(yīng)向有關(guān)責(zé)任方以書面形式提出索賠。保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠付之日起，取得賠償金額范圍內(nèi)代位追償?shù)臋?quán)利。保險(xiǎn)人向有關(guān)責(zé)任方追償時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)積極協(xié)助，并提供必要的文件和有關(guān)情況。

第二十六條保險(xiǎn)標(biāo)的在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)遭受損失經(jīng)保險(xiǎn)人賠償后，保險(xiǎn)金額相應(yīng)減少；投保人或被保險(xiǎn)人可以申請(qǐng)恢復(fù)保險(xiǎn)金額，但須交納相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)。無論當(dāng)年度保險(xiǎn)金額是否恢復(fù)，下一保險(xiǎn)年度保險(xiǎn)金額自動(dòng)恢復(fù)。

第二十七條保險(xiǎn)事故發(fā)生后，如被保險(xiǎn)人有重復(fù)保險(xiǎn)存在，保險(xiǎn)人僅負(fù)按比例分?jǐn)偟呢?zé)任。應(yīng)由其他保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，本保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付。

第二十八條被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年內(nèi)不行使的，視為被保險(xiǎn)人放棄向保險(xiǎn)人索賠的權(quán)利。

4、金牛投資保障型（3年期）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款（四）

退保和滿期給付

第二十九條投保人在本保險(xiǎn)合同期間屆滿后領(lǐng)取給付金，也可以在期滿前申請(qǐng)全部或部分按份退保領(lǐng)取相應(yīng)的給付金。期滿前全部退保的，本保險(xiǎn)合同解除；部分按份退保的，則相應(yīng)減少保險(xiǎn)投資金及對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金額。

被保險(xiǎn)人不享有領(lǐng)取給付金的權(quán)利。

第三十條投保人在領(lǐng)取給付金時(shí)，應(yīng)提供保險(xiǎn)單正本、本人身份證或其他能夠證明本人身份的有效證件。

投保人為法人或其他組織時(shí)，應(yīng)提供保險(xiǎn)單正本、法人證明或其他合法證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證件。

投保人申請(qǐng)?zhí)崆邦I(lǐng)取的，還應(yīng)提交給付金領(lǐng)取申請(qǐng)書。

第三十一條本保險(xiǎn)合同期滿后，保險(xiǎn)人按《金牛保險(xiǎn)合同收益一覽表》所列金額給付投保人給付金。逾期領(lǐng)取的，保險(xiǎn)人僅按期滿日金額給付。

第三十二條投保人退保時(shí)，保險(xiǎn)人按下列約定支付給付金：

（一）本保險(xiǎn)合同生效期間不足6個(gè)月的，每份給付金為每份保險(xiǎn)投資金扣除200元手續(xù)費(fèi)。

（二）本保險(xiǎn)合同生效期間滿6個(gè)月不足12個(gè)月的，每份給付金為每份保險(xiǎn)投資金扣除100元手續(xù)費(fèi)。

（三）本保險(xiǎn)合同生效期間滿12個(gè)月不足約定保險(xiǎn)期間的，每份給付金按下列公式計(jì)算：

給付金=保險(xiǎn)投資金+保險(xiǎn)投資金×（利率×（承保天數(shù)-365）/365×80%）

其中，“利率”是指人民銀行公布的適用于起保日的城鄉(xiāng)居民人民幣活期存款利率。

爭(zhēng)議處理

第三十三條因履行本保險(xiǎn)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，提交保險(xiǎn)合同載明的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；保險(xiǎn)合同未載明仲裁機(jī)構(gòu)或者爭(zhēng)議后未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向中華人民共和國法院起訴。

其他事項(xiàng)

第三十四條保險(xiǎn)單正本遺失時(shí)，投保人應(yīng)持本人身份證及時(shí)辦理掛失手續(xù)；掛失之前，給付金被冒領(lǐng)，保險(xiǎn)人不負(fù)由此導(dǎo)致的投保人的任何損失。

第三十五條投保人將保險(xiǎn)單項(xiàng)下領(lǐng)受給付金的權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)向保險(xiǎn)人辦理批注。否則，質(zhì)押對(duì)保險(xiǎn)人不發(fā)生效力。

已辦理質(zhì)押批注的保險(xiǎn)單，投保人退保、領(lǐng)取給付金或掛失時(shí)，除提交本條款第三十條約定的單證外，還應(yīng)提供質(zhì)權(quán)人同意的證明。

描寫重復(fù)故障心得體會(huì)及收獲八

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，拉薩市醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和拉薩市委九屆六次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“群眾至上、服務(wù)第一”的宗旨理念，圍繞拉薩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多，資金籌集多元化、保障機(jī)制社會(huì)化，適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系?，F(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下。

(一)強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和拉薩市委九屆六次全會(huì)精神，將每周四定為雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)日，全年共召開理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)20次，讀書會(huì)3次，專題講座1次，黨組理論中心組學(xué)習(xí)8次，專題研討5次，觀看警示教育片3次。

(二)旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)全局工作。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。局黨組堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，黨組書記認(rèn)真履行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守并多次組織學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。全年共召開局黨組會(huì)議8次，涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會(huì)。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會(huì)1次，對(duì)2019年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2020年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。三是做好宣傳思想工作，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。全年專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，聽取黨組成員及黨支部書記匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作2次，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域文件精神。帶頭分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大問題，及時(shí)妥善處理12345政府熱線和市委網(wǎng)民留言相關(guān)問題，同時(shí)加強(qiáng)信訪工作的維穩(wěn)管控，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析研判，最小程度的進(jìn)行管控，把好本局輿論宣傳主陣地。

(三)履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)日常工作。一是做好信息報(bào)送工作。全年共報(bào)送簡報(bào)信息147期，其中專報(bào)11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份，秘密文件83份，機(jī)要文件72份，下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)的使用。1.公款出國(境)費(fèi)。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項(xiàng)發(fā)生，無此項(xiàng)費(fèi)用支出。2.公務(wù)用車費(fèi)。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務(wù)用車3輛，全年車輛維修、加油、保險(xiǎn)、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務(wù)接待費(fèi)。市醫(yī)保局公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行三定、四不準(zhǔn)制度，今年無此項(xiàng)費(fèi)用支出。四是做好為基層減負(fù)工作。2020年，市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴(yán)格按照年初計(jì)劃的文件、會(huì)議精簡量化表進(jìn)行，共下發(fā)文件5份，召開會(huì)議1次，全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。

(四)積極作為，全力以赴開展醫(yī)保基金監(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全集體約談會(huì)。通報(bào)了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項(xiàng)檢查以及今年2月新冠疫情期間落實(shí)醫(yī)療保障制度的抽查情況，并對(duì)存在問題的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)扣除相應(yīng)保證金5.6萬元，追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理行動(dòng)。前期通過西藏商報(bào)、微信平臺(tái)、廣播電視臺(tái)等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)，并向社會(huì)發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊(cè)、各類政策匯編(問答)41000冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及局屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用情況開展自查，共認(rèn)領(lǐng)非政策原因?qū)е碌倪`規(guī)金額21.29萬元,已責(zé)令相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以退回。接群眾舉報(bào)并查實(shí)，有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為，根據(jù)《服務(wù)協(xié)議》相關(guān)條款，解除1家藥店的服務(wù)協(xié)議，扣除相應(yīng)分值19分，追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個(gè)月時(shí)間整改，整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng)，并扣除日?？己朔种?6分，追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報(bào)人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金500元。三是面向社會(huì)公開招聘22名醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員。為積極推進(jìn)我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革，引入社會(huì)力量參與醫(yī)保監(jiān)管，健全醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，共同規(guī)范醫(yī)療保障領(lǐng)域醫(yī)藥服務(wù)行為，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?，我局面向全社會(huì)公開招聘22名醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員，并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)及頒證儀式，后期這22名監(jiān)督員持證上崗，將對(duì)冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市本級(jí)部分定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行、服務(wù)協(xié)議履行、醫(yī)療服務(wù)提供和醫(yī)療費(fèi)用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日?？己斯ぷ?。目前，相關(guān)工作正有條不紊開展，計(jì)劃10月—11月完成專項(xiàng)治理檢查工作。五是推進(jìn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。今年申請(qǐng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理共18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和45家零售藥店，經(jīng)過初審材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及理論考試，最終46家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)被納入醫(yī)保定點(diǎn)并簽訂服務(wù)協(xié)議。

(五)醫(yī)療待遇保障機(jī)制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2020年3月6日，拉薩市出臺(tái)了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》文件，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理，于2020年1月1日正式實(shí)施?！独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》的出臺(tái)，整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)區(qū)醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將原農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種重復(fù)取消后，確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病病種從原有20種擴(kuò)至34個(gè)大類49個(gè)病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對(duì)個(gè)人仍有難以負(fù)擔(dān)的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號(hào))精神，我市遵循保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，推進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)參保同步登記、基金合并運(yùn)行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)一體化，確保職工生育保險(xiǎn)待遇不變，確保制度可持續(xù)。

(六)夯實(shí)醫(yī)?；A(chǔ)工作，保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。2020年全市參保人數(shù)達(dá)51.96萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保11.43萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結(jié)算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出7823萬元，個(gè)人賬戶支出388萬元，公務(wù)員補(bǔ)助支出650萬元，其中：住院5602人次，住院總費(fèi)用7968萬元，統(tǒng)籌基金支出6375萬元，個(gè)人賬戶支出309萬元，公務(wù)員補(bǔ)助支出395萬元;門診特殊病16267人次，總費(fèi)用1968萬元，統(tǒng)籌基金支出1448萬元，個(gè)人賬戶支出79萬元，公務(wù)員補(bǔ)助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出15370萬元，個(gè)人賬戶支出454萬元。其中：住院17033人次，住院總費(fèi)用21069萬元，統(tǒng)籌基金支出14579萬元，個(gè)人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次，總費(fèi)用1101.41萬元，統(tǒng)籌基金支出791萬元，個(gè)人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結(jié)算：職工430795人次，個(gè)人賬戶支出12192萬元，統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次，統(tǒng)籌支出0.81萬元，個(gè)人賬戶支出275萬元。職工生育：待遇結(jié)算2617人次，生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助：住院救助人數(shù)1742人，其中重點(diǎn)救助對(duì)象842人;住院救助資金871萬元，其中重點(diǎn)救助資金325萬元。門診救助141人，其中重點(diǎn)救助對(duì)象52人;門診救助資金28萬元，其中重點(diǎn)救助資金17萬元。職工申報(bào)大病保險(xiǎn)賠付34人次，理賠金額為234萬元; 城鄉(xiāng)居民申報(bào)大病保險(xiǎn)賠付1021人次，理賠金額為3343萬元。

(七)積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化舉措，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書，倡議辦事人員盡量選擇網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、電話咨詢等方式辦理業(yè)務(wù)，對(duì)確需前往服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金預(yù)付工作，共預(yù)撥2050萬元，讓城鄉(xiāng)居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院采取掛賬方式，減輕資金壓力。三是監(jiān)測(cè)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲(chǔ)備情況，及時(shí)對(duì)防疫物資和抗病毒類藥品調(diào)配，保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日，每日監(jiān)測(cè)零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記，及時(shí)梳理相關(guān)信息并將相關(guān)情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋，確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)工作。五是根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，局黨組書記尼瑪普芝同志主動(dòng)請(qǐng)纓，親自帶領(lǐng)4名黨員干部下沉社區(qū)一線，開展為期42天的疫情防控工作，并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。

(八)完善醫(yī)療保障制度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是主動(dòng)作為，確保貧困人員應(yīng)保盡保。市醫(yī)保局積極與財(cái)政、民政、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門溝通對(duì)接，扎實(shí)做好貧困人員參保工作，并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法中明確了對(duì)重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費(fèi)全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳，減輕貧困人員的繳費(fèi)壓力。二是強(qiáng)化措施、確保提升醫(yī)保服務(wù)水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院及門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”，最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是精準(zhǔn)發(fā)力，確保落實(shí)醫(yī)療扶貧傾斜政策。對(duì)貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費(fèi)用提高5%的報(bào)銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)封頂線;對(duì)貧困人口實(shí)施傾斜性醫(yī)療救助政策，提高年度救助限額，普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元，達(dá)到每年10萬元;在此基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人及家庭自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的，進(jìn)一步加大救助力度，實(shí)行重特大醫(yī)療救助，救助限額較原有規(guī)定提高5萬元，達(dá)到每年20萬元。四是營造氛圍，確保醫(yī)保政策落實(shí)到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡，并借助駐村工作隊(duì)、扶貧干部等力量，對(duì)貧困人員面對(duì)面宣講、一對(duì)一解讀，做到政策一戶一張逐戶發(fā)放，確保全市所有建檔立卡貧困人員對(duì)醫(yī)保政策家喻戶曉。

(九)充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，強(qiáng)基惠民提升群眾幸福指數(shù)。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭(zhēng)取到無償捐獻(xiàn)的3萬只口罩，解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會(huì)南邊搭建了一臺(tái)以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場(chǎng)。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺(tái)缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺(tái)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了一條將近2300米的管網(wǎng)和一個(gè)15立方的蓄水池，將山泉水直接引到村門家中，在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。

(一)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng)，且兩個(gè)系統(tǒng)之間無任何業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)共享，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦使用過程中極為不便。

(二)經(jīng)辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務(wù)設(shè)施目錄。全區(qū)醫(yī)?！叭齻€(gè)目錄”除藥品目錄外，無詳細(xì)統(tǒng)一的診療項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施目錄清單，目前，診療項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目報(bào)銷分類均使用排除法對(duì)醫(yī)療費(fèi)用清單進(jìn)行手工分類，且在審核過程中由于經(jīng)辦人員專業(yè)化程度不同，對(duì)政策把握的精準(zhǔn)度不一，存在經(jīng)辦人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類時(shí)把握不準(zhǔn)或憑感覺分類的現(xiàn)象。

(三)無統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市公立性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》執(zhí)行，但非公立性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行，收費(fèi)價(jià)格均高于同等級(jí)公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自納入醫(yī)保定點(diǎn)以來，根據(jù)相關(guān)文件精神，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項(xiàng)目清單及支付價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，目前系統(tǒng)診療項(xiàng)目清單及價(jià)格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》相對(duì)寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項(xiàng)檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》為衡量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了實(shí)際執(zhí)行與檢查標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，對(duì)此，我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范藥品、診療項(xiàng)目、高值耗材最高支付價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保系統(tǒng)動(dòng)態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號(hào))文件。但隨著醫(yī)療水平及物價(jià)水平的不斷提高，現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》項(xiàng)目及價(jià)格較為滯后，與目前醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)，致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難，影響非公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的正常結(jié)算，增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金墊付壓力。

(四)基金監(jiān)管難度大?；鸨O(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng)，不能實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)管手段落后等原因，監(jiān)管力量與醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出，監(jiān)管效果仍不夠理想。

1.推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，當(dāng)前，我國社會(huì)老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長期護(hù)理需求不可避免地為社會(huì)和家庭帶來很大負(fù)擔(dān)，相比社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度能提供生活照料服務(wù)，也能覆蓋失能人員醫(yī)療護(hù)理。下一步將積極探索適應(yīng)我市實(shí)際需要的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系，增進(jìn)人民群眾的獲得感和幸福感。

2.深化醫(yī)保支付方式改革，目前，我市已成為區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)城市，下一步，在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下，積極配合開展好試點(diǎn)工作，促進(jìn)醫(yī)療資源有效利用，著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。

3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下，配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng)，結(jié)合我市實(shí)際，探索建設(shè)醫(yī)保網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)、醫(yī)保電子化檔案、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機(jī)便民服務(wù)app等信息化平臺(tái)。