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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴范文(精)一

第一條 為進一步規(guī)范鎮(zhèn)屬單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高財政資金使用效益，從源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生，參照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、屬鎮(zhèn)供養(yǎng)的市直機關(guān)基層分局(所)及除中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對外加工裝配服務(wù)公司外的鎮(zhèn)屬一般企業(yè)。

第二章 財會人員管理

第三條 財務(wù)上實行獨立核算的部門都應(yīng)按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定配備財會人員作為出納或報帳員，統(tǒng)一委托鎮(zhèn)財政結(jié)算中心集中進行會計核算。

第四條 財會人員必須堅持原則，廉潔奉公，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，掌握會計、電算化專業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識，并持有有效的會計從業(yè)資格證書。財會人員必須根據(jù)《關(guān)于加強財務(wù)管理工作有關(guān)事項的通知》要求，加強對現(xiàn)金、支票、印鑒的管理，并控制部門現(xiàn)金余額，嚴(yán)格執(zhí)行定期對帳制度。

第五條 部門領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任本部門的財會人員。

第六條 財會人員必須相對穩(wěn)定，財會人員的聘用、辭職及其他工作調(diào)動須經(jīng)鎮(zhèn)組織(人事)辦研究決定，交接時須辦清移交手續(xù)。

第三章 財政預(yù)算決算

第七條 部門預(yù)算編制的責(zé)任主體是各預(yù)算單位。預(yù)算單位必須對本部門的資金使用情況進行自我績效檢查評價，并對預(yù)算的真實性和預(yù)算執(zhí)行中資金是否按批復(fù)用途使用負(fù)責(zé)，年度審計對此反映的問題由各預(yù)算單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鎮(zhèn)財政部門的職責(zé)是組織編制預(yù)算、審核匯總批復(fù)預(yù)算、監(jiān)督檢查和績效評價。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預(yù)算報財政部門;財政部門按照“兩上兩下”的程序經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后在30日內(nèi)批復(fù)到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財務(wù)決算情況報財政部門，由財政部門編制本年度全鎮(zhèn)財政決算報鎮(zhèn)人大審議。

第八條 財政支出預(yù)算的編制實行“零基預(yù)算”(不含鎮(zhèn)屬企業(yè))，并堅持 “以收定支、量入為出、確保重點、兼顧一般、略有結(jié)余”的原則。年終結(jié)余資金(除上級部門撥入專項資金、省市鎮(zhèn)配套專項資金結(jié)余外)全部上繳鎮(zhèn)財政。

第四章 收入管理

第九條 各部門所有收款項目必須使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，不得自行印制或購買收據(jù)。

第十條 有收入上繳任務(wù)的部門，必須按年初財政收入預(yù)算積極組織收入。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)收，款項直繳鎮(zhèn)財政專戶;服務(wù)性收費及其他收入由部門執(zhí)收后按季匯繳鎮(zhèn)財政專戶。各業(yè)務(wù)部門要堅持日清月結(jié)及時將收費款項繳存銀行，不得截留收入或私設(shè)小金庫，也不得用收入直接辦理支出。

第十二條 各部門收到財政撥入款項，要嚴(yán)格按財政批復(fù)內(nèi)容進行管理，以保證資金使用與申請撥款用途一致。

第五章 支出內(nèi)容規(guī)定

第十三條 部門預(yù)算支出由基本支出和項目支出構(gòu)成?；局С霭üべY福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出;項目支出包括設(shè)備采購支出、基建支出、專項支出。

第十四條 工資福利支出包括各部門在職人員工資獎金及由單位負(fù)擔(dān)的社會保障繳費。

第十五條 商品和服務(wù)支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、接待費、專用材料費、勞務(wù)費、其他商品服務(wù)支出(其中，差旅費是指部門中無交通費補貼人員的出差車船費;其他商品服務(wù)支出是指商品服務(wù)支出細分項目中未包括的日常公用支出)。

第六章 審批權(quán)限

第十六條 鎮(zhèn)級財政性資金撥付按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的程序執(zhí)行。

財政撥入各部門的經(jīng)費實行限額審批制度。1、人員經(jīng)費支出(含工資、獎金、津補貼、社會保障費及住房公積金)嚴(yán)格按鎮(zhèn)組織人事部門核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或繳存，由部門負(fù)責(zé)人審批。對未納入工資統(tǒng)發(fā)的鎮(zhèn)屬單位部門(含企業(yè))，于每月工資發(fā)放后將相關(guān)發(fā)放資料報鎮(zhèn)組織人事部門備案。2、日常公用經(jīng)費支出(包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、專用材料費、勞務(wù)費和其他商品服務(wù)支出)由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人審批。3、接待費及專項經(jīng)費支出3000元(含3000元)以下，由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人審批;3000元以上由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人加具意見，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十七條 由于鎮(zhèn)屬企業(yè)運營情況及資產(chǎn)規(guī)模差別較大，將鎮(zhèn)屬企業(yè)分為一般企業(yè)和重點企業(yè)。鎮(zhèn)屬一般企業(yè)執(zhí)行上述第十六條相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)屬重點企業(yè)(含中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對外加工裝配服務(wù)公司)自行編制財務(wù)審批制度報鎮(zhèn)黨委會研究決定，經(jīng)批準(zhǔn)后報鎮(zhèn)財政部門及財政結(jié)算中心備案。

第十八條 單位內(nèi)部因公借款(如暫借差旅費、暫借因公受傷醫(yī)藥費)，2萬元以下由單位負(fù)責(zé)人審批，2萬元以上(含2萬元)5萬元以下由單位負(fù)責(zé)人加具意見后報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;5萬元以上(含5萬元)由單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見后報鎮(zhèn)長審批。單位內(nèi)部因公借款應(yīng)于借款相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束后3個工作日內(nèi)憑支出憑據(jù)進行核銷。除此以外，原則上不得以個人名義申請借款，如確需借款的須經(jīng)黨委會討論同意并附會議紀(jì)要作為依據(jù)。各部門、單位、企業(yè)、村級借款，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長審批后方能借出。

第七章 支付標(biāo)準(zhǔn)

第十九條 各部門的支出必須按鎮(zhèn)財政部門批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行，在預(yù)算之內(nèi)據(jù)實列支。

第二十條 各部門干部職工的工資、補貼、獎金、節(jié)日慰問等個人待遇，要嚴(yán)格按組織(人事)辦核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 各部門不得用公款為干部職工個人配置移動電話、住宅電話。移動電話、住宅電話費用不得報銷，只準(zhǔn)每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的通訊費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放通訊費補貼;單位公用電話的安裝必須報經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，話費必須按單機列明在單位支出預(yù)算之內(nèi)，據(jù)實報銷;嚴(yán)格控制設(shè)置和租用信息專線、連接因特網(wǎng)等收費線路，對確需設(shè)置的，由相關(guān)部門提出申請，報經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)同意的使用部門應(yīng)將詳細資料報鎮(zhèn)財政部門備案。

第二十二條 各部門今后原則上不準(zhǔn)購買小汽車及摩托車，因特殊情況需購買的須報鎮(zhèn)黨委會研究。由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)的公務(wù)車車輛費用實行定額標(biāo)準(zhǔn)，包干下?lián)艿杰囕v使用部門開支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。

第二十三條 干部職工個人購買用于公私兩用的車輛，費用不準(zhǔn)報銷，只準(zhǔn)每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通費補貼。

第二十四條 各部門會議費開支必須按《關(guān)于會議餐費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號, )要求執(zhí)行。

第二十五條 差旅費按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實報實銷。差旅費包括食宿費、車船飛機費、差旅補助費三項(食宿合開一張單據(jù)的，按住宿費統(tǒng)計)。

第八章 支付手續(xù)

第二十六條 基建工程結(jié)算必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結(jié)算審核書、驗收證明書、招投標(biāo)證明(工程款在50萬元以下的除外)等資料，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款申請表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財政部門撥付給施工單位。

第二十七條 列入政府集中采購的項目由鎮(zhèn)政府采購中心實施采購，由鎮(zhèn)政府采購中心依據(jù)已審批的《政府采購申請表》和所簽訂的《購銷合同》，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款申請表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財政部門撥付給鎮(zhèn)政府采購中心后，再撥給供應(yīng)商。購買其他商品應(yīng)具備正式發(fā)票并有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)簽名手續(xù)才能支付;大宗商品還要附有數(shù)量和單價明細。

第二十八條部門所有支出的報銷都必須執(zhí)行以下程序：先由經(jīng)手人、審批人完成簽名審批手續(xù)，并經(jīng)鎮(zhèn)結(jié)算中心審核后才能報銷。

第二十九條 其他接待費用開支要憑發(fā)票報銷，但屬娛樂項目的發(fā)票不予報銷。

第三十條 財政核撥經(jīng)費和專項資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，鎮(zhèn)結(jié)算中心每月填報收支明細表，及時提交給各單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)分管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)。超過預(yù)算進度或額度的開支，財務(wù)人員有權(quán)拒付。

第九章 固定資產(chǎn)管理

第三十一條 固定資產(chǎn)是指使用期在一年以上，單位價值500元以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括土地、房屋及建筑物、機器設(shè)備、電子設(shè)備、運輸設(shè)備、工具、器具、管理用具等。除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品管理。

第三十二條 固定資產(chǎn)購置原則上由鎮(zhèn)政府采購中心統(tǒng)一采購。各單位是固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進行分類編號、購建、驗收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點等有關(guān)事項，設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺帳及卡片。鎮(zhèn)結(jié)算中心是固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳，對固定資產(chǎn)增減變動及時進行帳務(wù)處理，并協(xié)助各部門每年進行一次固定資產(chǎn)盤點，做到帳實相符。

第三十三條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧，必須報鎮(zhèn)財政結(jié)算中心審核，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報，單項30000元(含30000元)以下的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;單項30000元以上的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧必須報鎮(zhèn)財政資金審查委員會核實表決后報鎮(zhèn)長審批，并將審批結(jié)果報鎮(zhèn)人民政府辦公室備案。

第十章 審計監(jiān)督

第三十四條 健全審計監(jiān)督制度，對各部門的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況實行定期審計。各部門每月須向鎮(zhèn)財政所及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)報表。鎮(zhèn)財政收支、各部門的財務(wù)狀況及鎮(zhèn)黨委的開支要定期在一定范圍內(nèi)公開。

各部門的法人(負(fù)責(zé)人)因調(diào)任、轉(zhuǎn)任、離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、辭職等原因離任的，離任前要實行離任審計。

對審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理問題，相應(yīng)部門要在三個月內(nèi)提出整改方案及時整改。

第十一章 附則

第三十五條 各部門的干部職工必須嚴(yán)格要求自己，自覺遵守本制度。財會人員須按本制度嚴(yán)格把關(guān)，對不符合規(guī)定的單據(jù)一律拒付。各級領(lǐng)導(dǎo)要自律，不得干預(yù)財會人員行使正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督權(quán)，自覺肩負(fù)起本部門財務(wù)工作的管理責(zé)任。

對違反本制度的干部職工，鎮(zhèn)財政部門將視其情節(jié)輕重，提請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別給予清退資金、扣發(fā)獎金、調(diào)整職務(wù)、降職、免職等處分;情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴范文(精)二

縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上的講話

各位代表、同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排， 月 9 日 我們勝 利召開了第十一次黨代會，今天，我們又在這里隆重召開 人代會。在此，我代表縣委、縣人大、縣政 府、縣政協(xié)向大會的召開表示熱烈的祝賀，向參加會議的所 有人員并通過你們向全鄉(xiāng)廣大干部群眾致以親切的問候。 人代會，將選舉產(chǎn)生新一屆 政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，大會必將對統(tǒng)一新一屆黨委政府的思 想，對謀劃今后一個時期全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展思路起 到至關(guān)重要的作用。 為了順利完成好這次會議的各項工作任務(wù)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干 部群眾的思想，在此，我講四點意見：

一是要充分理解和尊重縣委推薦鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員 提名候選人的意圖。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名候選人 是經(jīng)過縣委的統(tǒng)一決策而確定的，經(jīng)過了基層廣泛民主推 薦， 組織部門反復(fù)考察， 廣泛征求全鄉(xiāng)各方面的意見和建議， 在全鄉(xiāng)乃至全縣廣泛公示，在反復(fù)推敲、醞釀、討論的基礎(chǔ) 上而產(chǎn)生的。這些提名候選人政治素質(zhì)高，工作能力強，有 較強的吃苦精神，有為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作貢獻的 信心、決心和能力，這個班子成員提名候選人，無論從政治 素質(zhì)、工作能力還是個人品德等方面都是經(jīng)得住檢驗和考察 的，也都是非常過硬的。這些提名候選人可以說是縣委意圖 和人民群眾意愿的有機結(jié)合，所以各位代表在行使自己權(quán)力 的同時，可以也應(yīng)該將縣委意圖與代表的權(quán)力有機地結(jié)合起 來，希望這些提名候選人能得到代表們的認(rèn)同，順利圓滿地 完成政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉工作。

二是希望各位代表充分履行好各自的工作職責(zé)。這次會 議既要選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，又要審議通過政府 工作報告，討論決策今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的 一系列重大問題，可以說這次大會既非常重要，同時工作任 務(wù)也非常繁重。這就要求我們各位代表和全體與會人員要集 中精力開好會，審議好政府工作報告，討論和決策好一系列 重大問題，為新一個時期經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展謀劃 好藍圖、起好步。與此同時，各位代表在大會閉會期間，也 應(yīng)積極發(fā)揮作用，多途徑、多形式向黨委和政府反饋情況， 積極反映廣大人民群眾的意見和呼聲，為黨委政府的決策提 供合理化建議，充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，充分履行代表的 職責(zé)，發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。

三是要認(rèn)真規(guī)劃好經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。 經(jīng)過歷屆黨委政府和全鄉(xiāng)人民的共同努力，現(xiàn)在經(jīng) 濟快速發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，人民群眾安居樂業(yè)，全鄉(xiāng) 經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展邁出了堅實的步伐。但是，我們也應(yīng)該清 醒地看到，目前的發(fā)展?fàn)顩r與外地的經(jīng)濟社會發(fā)展相 比，與廣大父老鄉(xiāng)親的愿望和要求相比，還存在很 大差距。我們必須看到，今后的發(fā)展既面臨著巨大 的歷史機遇，也面臨著許多困難和問題的挑戰(zhàn)。這就要求我 們要進一步統(tǒng)一思想，樹立信心，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展 的著力點，認(rèn)真審議好政府工作報告，分析形勢，明確重點， 謀劃好藍圖，找準(zhǔn)相應(yīng)的思路和對策，為今后全鄉(xiāng)各項事業(yè) 的發(fā)展明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向。

四是希望即將當(dāng)選的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履 行工作職責(zé)。大會即將要選舉產(chǎn)生出新一屆政府領(lǐng) 導(dǎo)班子成員，在此，希望即將當(dāng)選的政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進 一步認(rèn)清形勢，搶抓機遇，增強做好建設(shè) 信心和決心，進一步強化措施，搶前爭先，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，進一步明確要求，增強勤政、 廉政的意識和責(zé)任，切實擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美好的歷史重 任。

各位代表、同志們，的未來充滿希望，的前景無限美好。我相信，通過這次大會，必會進一步統(tǒng) 一全鄉(xiāng)人民的思想，增強全鄉(xiāng)人民的信心和決心，必會將的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展推向一個新的臺階。 最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功。謝謝大家!